第一篇：×鎮基層組織建設交流材料

把握一個核心 落實一項制度 圍繞五好標準

全面提升農村黨建工作水平

英買力鎮是一個以維吾爾族為主的鎮。下轄33個行政村，122個村民小組，全鎮共有 8613 戶 37545人。其中維吾爾族37020人，占99 ％；漢族525人，占1％；有村黨支部42個，共有黨員927 人；達到“五好”黨支部的村有19個.占。目前，全鎮33個行政村中，村黨支部發揮領導核心作用較好的占62％，村黨支部基本能發揮領導核心作用的占25％。

近年來，英買力鎮黨委以夯實基礎、增強活力為重點，牢牢把握村黨支部建設這個核心；以落實“三會一課”制度為主要內容，圍繞“五個好”的黨建標準，不斷加強基層組織建設，促進農村三個文明協調發展。主要做法是：

一、牢牢把握村黨支部建設這個核心，提高認識，形成人人重視黨建工作的好氛圍。

村級基層組織是黨在農村各項事業的基礎，村黨支部是這個基礎的核心，村黨支部班子建設好壞決定著農村各項事業的興衰。但是，一段時間以來，黨建工作說起來重要、干起來次要、忙起來不要的現象在我鎮不同程度地存在，善于抓田頭、不善抓人頭的現象比較突出，似乎農村工作就是農業生產工作的認識成為部分鎮領導的習慣思維。這種認識上的偏差，在一定程度上致使部分村出現黨建工作的弱化，發展黨員質量不高、村干部素質差、村干部后繼無人，村工作不會抓、不敢抓、抓不好的問題，這些問題成為影響農村穩定和經濟發展遲緩的一個重要原因，也是當前鎮干部感到農村工作累、效率不高的主要原因。

基于這種認識，今年以來，英買力鎮黨委首先從轉變鎮領導思想認識抓起，明確提出了不抓黨建的書記不是好書記，抓不好黨建的書記是不稱職的書記，不關心黨建工作的鎮領導不是合格的領導的思維導向，要求鎮領導都要關心黨建、善抓黨建。在年初明確每位鎮領導工作分工和駐點包村責任區的同時，要求每位鎮領導既要對個人所分管的工作在全局上進行安排，又要對所包村的黨建、穩定、農業生產、計劃生育、精神文明等方方面面的工作都要負全責，在每周星期一的鎮工作例會上，各位鎮領導根據自己分管的工作對本周工作列出工作要點，交黨政辦公室綜合，由分管機關領導將本周工作綜合要點下發各包點村鎮領導，再由包點村的鎮領導組織村干部對本周鎮里安排的方方面面的工作逐一認真落實。這種方式糾正了過去一些鎮領導要么以抓點上的農業生產重要為由，忽視鎮黨委所交給的分管工作；要么以強調本職工作重要為由，放松抓點上的工作的不良觀象，特別是糾正了一些鎮領導習慣于抓點上的工作純粹就是只抓農業生產的錯誤認識。這種方式也使得每位鎮領導既注重宏觀工作又注重微觀工作，有利于鎮鎮領導熟悉基層方方面面的工作，提高基層領導干部的綜合素質和領導水平；干部之間工作彼此熟悉，也利于干部之間進行工作互換和調整，適應“4211”工作機制的要求，利于形成三大文明工作分工不分家、齊抓共管、利于抓實的好局面。

在農村工作中，鎮黨委強調把黨建工作作為基礎性工作來抓，通過抓村兩委班子建設、抓黨員隊伍教育管理、抓后備干部和入黨積極分子培養，提高農村干部工作水平，解決村干部愿抓、敢抓、會抓工作問題，來帶動農村全局工作的開展。這個做法糾正了鎮領導過去那種慣于抓田頭、疏于抓人頭的不良現象，轉變了干部思想觀念，抓住了農村工作的根本，通過抓人頭來促田頭，理順了各種工作關系，符合當前農村工作千頭萬緒的實際。

二、把落實“三會一課”制度作為農村黨支部建設的主要內容抓實抓好。

在黨的基層組織建設工作中，制度建設是一項事關黨建工作的根本性工作。在多年的黨建工作中，我們形成了很多好的組織建設制度，如“三會一課”制度、目標管理制度、黨員聯系群眾制度、民主評議黨員制度、發展新黨員制度、黨員代表議事制度等等一系列制度。這些制度，對于加強村黨支部建設，健全黨內生活，嚴格黨員教育管理，發揚黨內民主，提高黨的基層組織戰斗力具有重要作用。但在這些若干制度中，我們認為“三會一課”制度(黨支部委員會議、支部黨員大會、黨小組會議、黨課)是這些制度中的基本制度，其他制度都可以由其派生，是“三會一課”制度的細化，可以歸列到“三會一課”制度中去，而且也都是通過“三會一課”的形式來具體體現的。落實好“三會一課”制度也就抓住了黨建工作的根本。農村工作千頭萬緒，農村干部的素質就其總體而言還沒有國家干部那么高，所以村一級的工作宜粗不宜細、宜實不宜虛，否則，很多在紙上看起來很好的制度，在實際工作中往往因為農村干部素質有限、村事務及村干部本人家中農活多、辦公條件差、財力不足等因素的限制和影響而得不到很好的落實。所以，鎮黨委在具體工作中，注重從農村工作實際出發，在黨建工作上采取化繁為簡，從增強工作的可操作性和有效性入手，努力把很多人認為比較虛的黨建工作變為比較實的工作，把村黨員干部能夠做到按照黨的路線、方針、政策辦事，貫徹鎮黨委、政府的決議，在三個文明建設中發揮領頭羊作用，村集體經濟發展，農民收入逐年提高，村內治安好、村民安居樂業作為衡量農村黨建工作好的基本標準，堅持按照每月至少召開一次黨支部會和黨小組會、每個季度至少召開一次支部黨員大會，結合黨員電化教育上好黨課的要求，落實好“三會一課”這一基本的組織建設制度，推動農村各鎮工作的正常的開展。

三、圍繞“五個”好的標準，全面提升農村黨建工作水平

1、配齊、配強村領導班子，實施激勵機制，增強村班子戰斗力和工作積極性。

去冬今春，鎮黨委對各村委班子的思想、政治、組織、作風建設情況進行了全面摸底，按照“因地制宜、對癥施藥、標本兼治、整建并舉”的原則，切實找準后進村存在的突出問題及其癥結所在，有所側重、有針對性地對后進村“兩委”班子進行了整頓調整。對全鎮33個行政村干部職數進行了規范設置(大村7—9人，小村5—7人)，截止目前，全鎮共有村組干部 人，比2003年前減少了73人。在此基礎上，鎮黨委通過下派、交流、掛職、培訓等各種措施，將7名有經驗的年輕機關干部下派到5個后進村任職(其中漢族干部3人)，從3個強村中挑選了5名優秀村干部交流到3個后進村擔任村黨支部書記。同時，經過嚴格考察，著重從本村沒有分配的五大畢業生、復轉軍人和村級民兵治保調解組織中挑選了26名有文化、有工作經歷的年輕干部，擔任各村主管穩定工作的專職村領導。鎮黨委按照“扶上馬、送一程”的思路，對每個后進村安排了一名鎮領導進行工作指導，并從鎮政府劃撥一定經費以保證村內各項工作正常開展，及時為下村掛職干部掃清工作障礙，使其盡快進入角色。鎮黨政主要領導經常深入后進村進行指導、督查。通過整頓調整，使鎮機關年輕干部有了用武之地，改善了班子結構，提高了村干部隊伍綜合素質，增強了后進村班子后勁，也使后備干部得到了鍛煉成長。

2、著力提高農村干部的思想政治素質，造就一支好的農村黨員干部隊伍。

一是加強培訓。今年上半年以來，鎮黨委舉辦了一期支部書記培訓班、三期副書記（治保主任兼電教員）培訓班、一期農村無職黨員上崗培訓班、兩期入黨積極分子培訓班。鎮黨校制定出了鎮、村干部黨員集中培訓方案，保證了學習時間和效果，黨政主要領導分別上講臺，堅持用“三個代表”重要思想指導基層組織建設，大力宣傳民族宗教政策和法律法規以及集中整治工作中的成果和涌現出來的先進典型，通過學習縣委九屆五次全委擴大會議精神，理清了鎮、村經濟發展思路，通過教工作思路、工作方法，提高了村干部工作水平和農村黨員發揮先鋒模范作用意識。

二是積極開展無職黨員設崗定責活動，切實發揮黨員的先鋒模范作用。鎮黨委根據農村工作實際，在每個村設置了治安、宗教、計生、水管、財務、農機、農技、林果、畜牧、用電、衛生等15個崗位，根據村黨員人數多少和黨員自身長處進行崗位設置。采取個人申請崗位和組織定崗兩種方式，使全鎮 名無職黨員中，工作能力強、積極性高的同志有了具體的、能夠發揮作用的不同的工作崗位。在上崗的具體過程中，英買力鎮從減少補貼人員、發揮老干部作用，本著少而精的原則來進行，把黨員上崗與維穩十戶長設置結合起來，十戶長由退休村干部和“三老”人員擔任，所設的十五個黨員工作崗位從十戶長中能力強、身體好、工作積極性高的無職黨員中選優上崗，做到人員精干、工作高效、財力減輕，不搞無職黨員人人上崗，各村根據能力強的無職黨員人數和所設崗位數，靈活采取“一人多崗、多人一崗、一人一崗”三種方式，讓那些已經享受了各種待遇的具有黨員身份的退休干部和“三老”人員在黨組織建設、維穩等村級事務中發揮余熱。此舉一方面使村里各項工作有人干，另一方面也減輕了鎮村兩級財力負擔，同時也調動了村里老同志的工作積極性，效果很好。

三是大力培養入黨積極分子和村級后備干部，解決村黨員干部老化、后繼乏人問題。在培養入黨積極分子上，一是嚴把資格審查關。大力推行入黨積極分子、黨員、后備干部公示制，嚴格按照發展黨員“十六字方針”和“成熟一個發展一個”的原則，把保證黨員質量放在第一位，廣泛聽取群眾意見，從入黨積極分子、村級后備干部、優秀青年中擇優入黨。注重把“德”作為取舍的第一標準，把能否堅持和實踐“三個代表”重要思想作為最重要、最基本的要求，把政治立場堅定作為首要條件，不斷完善各項措施，規范了個人申請、支部審查、確定積極分子、鎮黨校培訓、村支部兩年教育培養、鎮黨委考察、村支部公示、村鎮兩級黨組織會議決定的發展黨員八個基本步驟。作到了堅持程序一步不少，履行程序一步不錯，堅持兩年培養考察期，嚴把質量、不圖數量，真正把政治立場堅定，工作有干勁，文化程度高、年輕有為的人員作為重點對象進行培養，全鎮目前培養入黨積極分子 名，確保了黨員隊伍不斷壯大，農村黨員隊伍的年齡、文化結構有明顯改善，整體素質逐步得到提高。在村后備干部培養上，鎮黨委認真按照縣委組織部的要求，對全鎮初中以上文化程度的返鎮學生、復退軍人、農村手藝人、致富能手進行了登記造冊，從中篩選了 名村干部和入黨積極分子培養對象，對各村確定的培養對象制定3—5年培養計劃，指定培養幫帶人進行培養。同時，對后備干部實行淘汰制進行動態管理，保證后備干部的質量。

對鎮黨委確定的入黨積極分子和后備干部，鎮黨委以鎮黨校為主陣地，分批舉辦各類培訓班，制定出周密的學習培訓方案，建立健全各項學習制度，組織他們系統地學習農業綜合知識、實用技術、法律法規以及黨在農村工作的方針政策，提高其思想政治素質和管理水平。把村“兩委”一把手的后備人選選送到地區、縣黨校進行各類專業、技術培訓，使他們盡快適應農村基層工作的需要，提高駕馭市場經濟的能力，村黨支部還將入黨積極分子、優秀青年納入支部黨課學習范圍，不斷加強其政治思想教育；鎮黨委組織入黨積極分子、黨員、后備干部參加村級組織日常管理，給他們壓擔子、分任務，并加強了跟蹤管理，定期組織開展思想狀況和工作情況匯報，建立健全干部成長檔案，有效地緩解了農村干部后繼乏人的問題。

3、理順村黨支部與村委會的關系，創造一個好的工作機制，增強村級組織整體功能

一是進一步明確黨支部與村委會的職責，強化村黨支部的領導核心地位，加強對村委會工作的監督和領導，按照民主集中制的原則和《村民委員會組織法》的規定規范了村民事務決策程序，落實村黨支部對重大事項決策、村委會貫徹、三個議事機構(黨代表議事會、村民代表議事會、民主理財小組)監督的村級組織規范化管理要求，促使村“兩委”班子和其他三個議事機構(黨代表議事會、村民代表議事會、民主理財小組)發揮作用。

二是抓好以黨支部為核心的村級組織配套建設。按照“黨建帶團建、帶婦建”、“五帶六同步”的工作機制，進一步加強村委會、經濟合作組織、共青團、婦代會、民兵等村及配套組織建設，注重發揮配套組織作用，要求定期向黨支部匯報工作，對團支部書記或婦代會主任實行任期目標管理，對班子成員定期進行考核；要求黨支部要積極幫帶團支部、婦代會工作，使黨員、團員、婦女的教育管理工作落到實處，極大地調動了配套組織的工作積極性，有效地促使各配套組織能夠充分發揮各自職能作用，增強了黨支部的吸引力、凝聚力和號召力，形成整體工作合力。

4、加大村級債務清理力度，積極做好“生財”和“理財”工作，不斷發展壯大農村集體經濟，加快建設小康社會步伐。

壯大農村集體經濟是當前增強農村經濟發展后勁，解決農村貧困人口生活困難，改善農村文化教育條件和生活環境等方面的一條十分現實的根本途徑。而壯大農村集體經濟在我鎮唯一的可靠來源就是管好各村的集體機動地，以土生財。前些年，農村集體機動地承包比較混亂，一些村干部出于私心，不惜損害集體利益，低價承包、不承擔應該上交的費用發包土地的現象比較突出，致使集體土地使用效益十分低下。加上過去“五統一”生產條件遺留的生產資料貸款，使一些村集體欠下巨債，成了集體收入殼村。針對這些問題，自去冬以來，英買力鎮采取了三大措施來壯大村集體經濟：清理農民歷年欠款、化解銀行債務、清理村集體機動地。

先是抓住去年棉花價好農民手里有錢的有利時機，清理農歷年欠款。鎮成立清欠工作組，每個鎮領導責任到村，搞清村歷年往來帳目，將農民欠村集體款項張榜公布，對核實的欠款由農民在欠條上簽字按印，并限期還款。在思想發動的基礎上群眾還款大會，村干部、黨員、“三老”干部和宗教人士帶頭，對當場還清的農民按照欠款5％的比例進行獎勵，以調動農民還款積極性。通過這種措施，各村目前基本上都收回了歷年欠款。

其次是化解銀行債務。一是用各村回收的欠款還貸。二是利村集體機動地抵債。具體做法是把抵債的土地按出苗率的高低，分出一、二、三等，分別按照當前市場價及畝數算出抵債年限，由銀行同村委會簽定土地抵債合同。這個辦法使我鎮 個村 多畝地被抵給了農村信用社，全鎮 多萬元村集體貸款資金及利息被化解，減輕了村集體和農民負擔。

第三個方面就是清理村集體機動地。通過全面的清理，搞清鎮村集體機動地實有畝數，糾正損害村集體利益的違法合同，增加村集體收入，防止村干部腐敗，也是村黨支部能否發揮核心作用的基礎。英買力鎮的主要做法：一是抽調得力干部、村民代表組成機動地清理整頓工作領導小組，以加強對這項工作的領導。二是深入調查摸底，由工作組成員與各村3-5名村民代表，逐村進行丈量、登記、匯總，并將各村機動地丈量結果如實進行張榜公布，設立舉報箱，接受群眾監督。三是采取有力措施，進一步規范機動地承包秩序。丈量后的土地與原承包戶協商，原則上承包給原種植戶；對有爭議的土地，依法召開村民大會，依照《農村土地承包法》的規定廢除合同，并對土地實行公開招標，做到機動地承包“公開透明”。四是加緊對原有開荒撂荒土地、棄耕地、荒灘進行公開招標，提高使用率，進一步盤活集體資產。五是進一步規范村級財務管理。對村級機動地承包費交鎮會計核算中心統一管理，加大對村級財務的監管力度，對全鎮各村進行財務公開和村級招待費零開支控制，確保村集體每一分錢都用在刀刃上。

通過一系列行之有效的措施，使村集體經濟得到快速增長，村集體資產發揮出了應有的效益，群眾歸還集體欠款的自覺性顯著提高，群眾參與集體事務管理的意識明顯增強，村黨支部的核心領導地位得到明顯發揮，“有人管事、無錢辦事”的局面得以明顯好轉。

5、落實“三個代表”要求，抓好作風建設，讓群眾滿意。

一是結合去年以來學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮活動的開展，針對機關干部作風渙散、辦事效率不高的情況，鎮黨委及時對機關干部職工的思想作風、工作作風進行了整頓，制定了《機關管理制度》、《機關例會制度》等行之有效的管理制度，從而加強了對干部的管理，進一步轉變了干部的思想作風和工作作風，提高了工作效率和為民服務意識。

二是明確責任，強化整改。鎮黨委結合“回頭看”活動的開展，對需要解決的問題進一步明確了責任和整改期限，在區分班子責任和個人責任的基礎上認真加以解決。對于已經整改的問題進一步加強鞏固，防止反彈；對不在鎮黨委、政府管理權限范圍內的問題，主動出面與有關單位進行協調解決；對群眾反映的問題和提出的要求擺明了態度，認真解決那些群眾關注的周期長、難度大、涉及生產生活的實際問題，切實保證已經整改的問題得到解決，真正取信于民。

三是抓好廉政建設。鎮黨委認真落實黨風廉政建設各項規定，從抓教育、抓懲戒、抓制度建設三個方面入手取得了較好效果。在教育上，鎮黨委做到逢會必講，時時敲警鐘。在懲戒上做到發現一個查處一個，決不手軟。在制度反腐上，英買力鎮重點抓了鎮村兩級財務管理，成立鎮財會核算中心，對村集體經濟實行統一管理，杜絕亂開支。鎮財政大項開支由鎮財經領導小組開會決定，落實政府采購制度，提高資金使用效率。這些做法有效地防止了黨員領導干部腐敗行為的發生，群眾普遍感到滿意。

第二篇：基層組織建設交流材料

創先爭優塑形象

農機服務鑄品牌

姜堰市橋頭鎮農技服務中心

在深化主題教育開展創先爭優活動中，我們橋頭鎮農業技術服務中心黨支部6名黨員，以“農機服務110”為載體，以“三滿意”為標尺，讓黨員作用在一線服務上發揮，讓黨員形象在一線服務上塑造，讓黨員的價值在一線服務上實現，群眾測評滿意率高達99.6%以上，被評為“省農機平安鎮”、泰州市“黨員先鋒崗”、泰州市“五十佳基層站所”、姜堰市“二十佳基層站所”，真正實現了“組織創先進、黨員爭優秀、群眾得實惠”的目標。

一、創新載體，開展承諾服務。創先爭優是一項動態性的工作，只有將活動與實際工作緊密結合，活動才有生命力，工作也才有創新，也才能為群眾認可、支持和擁護。開展創先爭優活動以來，我們制定了崗位責任制，簽訂了承諾服務書，分片包村、包服務、包目標任務的完成，響亮地提出“機工有困難，請找農機站”。為了更好地開展承諾服務活動，我們結合創建“黨員先鋒崗”，創新推出了“農機服務110”熱線電話，專門為機手、群眾提供快捷、便利服務。服務熱線開通不久，針對群眾反映農機作業收費 1

不平衡性的問題，通過多方調研，制定了全鎮農機作業收費指導價，將收費標準和“農機服務110”熱線電話在村務公開欄中公開，以規范機工收費行為，防止向農民亂漲價、亂收費。在“三夏”、“三秋”大忙季節以及汛期，安排專人值守“農機服務110”熱線，所有農機服務人員的手機24小時開機，接到電話不管是白天黑夜，還是節假日，都及時到現場服務，真正做到有求必應。去年夏天，狀元村3座新建的電灌一時打不上水，460多畝剛落谷的直播稻就要枯萎，接到求助電話后，6名黨員不顧烈日炙烤，夜晚蚊蟲叮咬，全力搶修電灌，用最短的時間保證了供水。

二、圍繞大局，開展上門服務。創先爭優不僅要與日常工作相結合，還要與中心工作結合起來。秸稈禁燒是每年春秋兩季農村的工作中心，我們組織全鎮農機手、種糧大戶和村民代表參加秸稈綜合利用和機插秧現場會，并上門指導秸稈機械化全量還田的操作流程，以及機插秧的技術要求，通過對比算賬的方式，讓群眾看到先進作業模式的經濟效益，看到了科學種田帶來的實惠，增強了對秸稈機械化全量還田的信心，為秸稈禁燒、禁拋工作打下了良好的基礎，全鎮秸稈機械化全量還田水平列姜堰市第一。對投入使用的純農作業機械，特別是秸稈還田機械都上門逐臺檢修，確保每臺機（組）都拉得出、打得響。全鎮共有460臺套機具、54臺排澇泵、79臺電灌站，維修保養任務十分繁重，為保證用時拉得出、打得響，我們十分注重

平時的保養，每年排澇泵總是在汛前檢修一遍，發現問題及時處理。在農忙期間，我們合理調配機械，幫助聯系收割機、秸稈還田機機主，與村組簽訂作業協議，保證按時按質完成作業任務。對作業完畢的農業機械及時調度到未作業的田塊，既為機手增加了收入，又為農戶爭取了農時，也為村組干部減輕了工作壓力。開展創先爭優活動以來，共開展各類上門服務300多次，累計檢修各類機具400多臺（套），為外地的農機手突擊搶修50多次。

三、注重實效，開展跟蹤服務。創先爭優活動的出發點和落腳點是讓群眾滿意，如何把創先爭優活動打造成“群眾滿意工程”，這是我們思考得最多的問題。為此，我們不搞花架子，不做表面文章，扎扎實實地為群眾提供跟蹤服務，購機時當好參謀，作業時抓好培訓，冬閑時搞好機械保養，實行多途徑、全方位、立體化的服務。在搞好服務的同時，為適應發展現代農業的需要，我們加大使用新式農機具的宣傳力度，進百家門，找若干人，不怕磨破嘴，跑斷腿，幫助他們細算增收、節工降耗一本賬，讓廣大農民看到使用新式農機具的實實在在利益，提高使用新式農機具的積極性。為保證群眾農機具買得來、用得好、發揮作用，我們重點抓技術培訓，從新機具推廣的事前技術培訓到現場作業指導，再到機具維修保養，實施一條龍保姆式服務，徹底打消他們的思想顧慮，從而在全鎮掀起了購機、用機創業致富的熱潮，全鎮農機推廣工作一直名列姜

堰市第一。李堡村村民王明云就先后購買了四臺插秧機，由于他的示范帶動，周邊村民紛紛購買新式農機具，全鎮農機化綜合水平達93%。新機具的推廣和應用對糧食增產、農民持續增收、提高農業綜合生產能力，起到了極大的推動促進作用。

創先爭優活動是推動基層黨組織和黨員立足本職發揮先進模范作用的經常性工作。只有起點，沒有終點；只有更好，沒有最好。我們在今后的創爭活動中，努力做到爭創有目標、前進有動力、干事有激情，鑄就農機服務品牌。

第三篇：鎮基層組織建設

山東寧陽東莊鎮：“三個重點”推進基層組織建設年

山東省寧陽縣東莊鎮認真貫徹“基層組織建設年”活動精神，大力實施“富民強村固本強基”工程，圍繞提升村集體經濟實力，促進群眾增收，增強黨組織服務功能，進一步深化“強基工程”，為加快推進富民強鎮進程提供組織保障。

發展集體經濟，增強村級經濟實力。明確發展目標，探索增收路子，力促集體經濟發展。按照“突出重點，典型引路；逐村會診，一村一策；強力推進，逐個銷號”的工作思路，重點梳理推廣培植增長點增收、利用收益型資產增收、盤活閑置資產增收、開發利用資源增收、有償服務增收和招商引資借助外力增收等路子；緊緊抓住市縣選派第一書記到村任職和我縣“強基工程”包村大行動的機遇，積極利用好包村部門技術、資金、信息等方面的優勢，解決集體經濟薄弱村發展起步難的問題；嚴格落實各種補貼政策，采取企業、部門分期分批幫扶發展的辦法，在資金、項目、人才、技術和信息上進行綜合幫扶，切實改善生產生活條件；制定財稅扶持、農業扶持、土地利用、科技幫扶等政策，加大幫扶力度，增強發展后勁。

力促群眾增收，推進致富奔康進程。推進農業結構調整，突出干果基地建設這一重點工作，不斷膨脹干果產業，實現“戶均一畝果”的目標；大力發展集“種植、旅游、觀光、體驗、農莊”為一體的休閑農業，帶動農民增收；建立完善以農技推廣站、農民專業合作組織、龍頭企業等為載體的多元化農技推廣體系，加快推廣優良品種；充分利用“陽光工程”、新型農民創業等多種培訓形式，加強農民實用技能培訓；深入推進“一村一品”工程，圍繞林果、畜牧等特色產業，培育一批示范村，培育叫響一批優質農產品品牌；積極培育龍頭企業，在全鎮形成“龍頭企業＋專業合作社＋農戶”產業化經營模式。

提升服務功能，筑牢發展根基。不斷優化黨組織設置，提高工作的針對性、實效性；突出“書記抓、抓書記”這一重點，把村黨組織書記隊伍建設擺在首要位置，創新黨組織書記培養選拔、教育培訓、工作運行、激勵保障、監督約束、考核評價等六項機制，著力提升他們推動發展、促進和諧、服務群眾的本領；加大基層干部培訓經費投入，加強教育培訓陣地建設，采取集中授課、參觀考察、經驗交流等方式，強化黨員干部培訓；強化基層黨建工作責任制，完善黨建工作考核評價機制，健全黨建工作述職制度，形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制；積極營造黨內民主氛圍，推進基層黨內民主建設，增強黨員隊伍活力，筑牢發展根基

第四篇：鎮基層組織建設工作匯報

加強基層組織建設鞏固農村基層政權

***鎮基層組織建設工作在市委組織部的正確領導下，在相關科室的具體指導下，緊緊圍繞“基層組織建設服務黨建工作，抓好基層組織建設，鞏固農村基層政權”這一工作思路，從最基礎的工作著手，從壯大基層組織著眼，扎實工作。隊伍建設、陣地建設、規范化建設、黨員教育、發展黨員，創新推廣等基層組織建設工作都取

得了一定的成績：

一、建好隊伍優化班子

2005年是村兩委換屆年，為建好村干部隊伍，優化村兩委班子，***鎮黨委政府未雨綢繆，于7月份便開始對上屆村兩委會班子考核摸底，組織兩個專班，深入村組，細致調研，為村兩委會換屆準備第一手資料。加強領導精心組織。一是成立了考核工作領導小組，黨委主要領導任組長，紀檢、組織、計生、綜治、安檢等分管領導為成員，由紀檢書記牽頭，負責具體工作。二是抽調人員，成立專班。根據考核需要，從政府機關和相關部門抽調思想素質好、業務素質精的工作人員參與，分別由紀檢書記和組織委員帶隊。嚴格程序規范操作。為使考核工作公平、公正，領導小組制定了嚴格的考核辦法和工作程序。一是必須做到兩個結合，即隨機走訪與定向座談相結合，測評與問卷相結合。二是考核程序規范。先由村書記、主任代表村兩委實事求是向村組黨員、干部、群眾代表述職，報告任期內主要工作，存在的問題。三是與會人員對干部進行測評，對群眾關注的熱點問題進行問卷調查。四是定向座談，所有的黨員、干部、群眾代表全部參加。五是隨機走訪，集體反饋。六是推薦干部。七是進行資金審計，期間村干部不得外出，集體經濟只收不支，必要時將公章和賬目封存，審計結束向群眾張榜公布。嚴明紀律從一而終。為使考核工作順利進行，領導小組制定了嚴格的紀律要求。一是不準向考核對象透露測評和推薦結果。二是不準向考核對象透露座談人姓名和反映的問題。三是要求與考核對象有親屬關系的主動回避。四是考核不完，班子不散。

10月中旬開始，村兩委換屆進入實施階段，按照“注重實績，德才兼備，加強引導，群眾公認，兩推一選，黨委票決”的工作方針，成功產生了13個村支部委員會，考核任用了兩個村級支部委員會；選舉產生了13個村民委員會。換屆后的村兩委班子年齡結構、文化結構更趨優化，梯次搭配更加合理。兩委干部平均年齡44歲，比上屆下降兩歲，其中50歲以上和40歲以下各占30％；高中以上學歷占40％，初中以上占60％，黨員村干部達100％，兩委交叉任職率占95％，新任職干部占27％，形成了以老帶新，以長帶幼，經驗豐富，年富力強，黨性過硬的強有力的基層戰斗保壘。

二、建好陣地解決“三無”

陣地建設是基層組織建設的重要組成部分。陣地是有效載體，在基層組織建設中起基礎性作用。沒有陣地，就不可能有必要的硬件配置，組織建設就成了真正的紙上談兵。***鎮基層組織建設一直落后于全市各鄉鎮，最主要的原因就是硬件的落后，造成創建意識落后。因此，從某種意義上說，抓基層組織建設當從硬件抓起，首先解決“三無”問題，讓辦公有場所，活動有陣地。在普九達標前，***鎮沒有一個村有真正的村部，在普九過程中，部分村借建校之機，搭建了村部，但最多也就不足20平米，一間房，一張桌，一把椅。近年來，隨著學生數量的減少，教育布局優化調整，大部份村辦小學被撤消、合并成中心小學，校舍閑置。但由于債務問題造成閑置房屋不能很好利用，有的甚至遭到破壞。

2005年以來，為解決“三無”問題，黨委、政府采取“理清債務、劃清權屬、協商購買、分期還債、維修與改建相結合”等有效措施，有8個村陣地問題基本得到解決。一是對校舍完整，桌椅配套的學校，在理清債務，劃清權屬的前提下，由村委會做出承諾，與村民（債權人）達成分期化債協議，不再干預房屋的所有權和使用問題。二是協調借用的辦法解決“三無”問題，將原倒閉破產企業閑置不用的房產通過政府協調的方式借用給所在的村。三是維修與改建相結合，將原有部分村的隊廳（倉庫）進行維修改建，解決“三無”問題。四是有條件的興建村部，我鎮的××屬庫區村，經濟條件較好，原村部在172線下，南水北調大壩加高蓄水后背將被淹沒，現已作好新村部的規劃選址工作，結合先進性教育活動開展，計劃秋季農閑時動工興建。

三、整體聯動促進村級規范建設

為加快村級組織規范化建設，鎮委專門制定了村級規范化建設計劃目標。計劃從2005年起，分三年三批次，將所有的村建成陣地規范、制度健全，活動正常、效果明顯的、基本滿足黨員群眾要求的村級組織。

第一批自去年11月份開始，選擇硬件設施較好、干部素質較高、交通便利，有集體經濟收入的村先行一步，在此之前，鎮委組織城區參觀、學習、考察。期間，村書記們在一起展開了熱烈的交流與討論，我們主要學習先進村在集體經濟發展規劃、產業結構調整、規范化建設等涉及村級管理、建設、發展的一系列問題，通過學習，增強了

第五篇：鎮基層組織建設專題匯報

***鎮基層組織建設專題匯報

按照縣委組織部《關于開展全縣基層組織建設調研督查工作的實施方案》通知要求，***鎮黨委高度重視，積極開展調研走訪，認真總結梳理經驗和問題，現將我鎮的基層組織建設情況匯報如下：

一、學習貫徹省市縣關于基層組織建設部署情況： 鎮黨委按照“深化整改落實年”的總體要求，深入學習貫徹落實省市縣關于基層組織建設的會議精神，多次召開黨委（擴大）會議和鎮村兩級干部會議進行傳達、學習、貫徹和落實。并于各個基層黨組織簽訂了黨建工作責任狀，下發了《2015年基層組織建設目標責任制考評辦法》，下派了第一書記、駐村工作組，建立了領導干部基層黨建工作聯系點，進一步加強了對基層組織建設的幫助和指導。

二、抓基層黨建工作責任制落實情況：

今年，鎮黨委加強了對基層組織建設工作的傾斜力度，定期組織黨員學習培訓，不定期組織黨代表進行視察檢查。鎮黨委將拿出20萬元用于加大對“兩代表一委員”工作室、黨員服務中心、黨員服務站、便民服務代辦點等黨建項目以及黨建活動的投入力度，進一步完善黨建活動基礎設施，暢通解決群眾訴求渠道，解決群眾關心的熱點難點問題。

我鎮今年確定的黨建項目為“壯大村級集體經濟收入、促進農村黨建發展”。鎮黨委本著因地制宜的原則，創新村級集體經濟增長模式，采取多種途徑壯大各村的集體收入。計劃到年末，集體收入達到10萬元以上的村2個，其他各村都達到2萬元以上。

鎮黨委制定了完善的村干部考核評價機制，除村干部定期的“雙述雙評”外，還要不定期的到鎮黨委匯報工作，將近期的思想情況、工作情況、新有的想法、新產生的問題等情況如實匯報給鎮黨委。鎮黨委將針對具體情況，采取相應的措施加以解決，能夠更好的促進村級各項事業的順利開展。

目前，我鎮的基層組織建設工作力量配備比較完備，在全鎮12個村當中，除西科村黨組織書記為鎮黨委下派外，其余黨組織書記絕大多數都有一技之長。另外，12個村均配備副書記，專門負責日常的黨建工作。同時，各村都有3名后備干部，共計36名，其中有黨員24人，占總數的67%。

今年，鎮黨委多次召開黨委會議，認真研究各個基層黨組織的具體情況，結合具體實際，確定了22個黨建工作聯系點，覆蓋了12個村、5個未建立黨組織的非公企業、4個已建黨組織非公企業和1個合作社，達到了黨建工作全覆蓋。

三、載體活動開展情況 1.黨員領導干部聯系基層黨組織活動。我鎮的黨員領導干部和黨委成員每人至少聯系一個基層黨組織，定期深入到基層黨組織當中去，指導各基層黨組織的黨建工作，參與黨組織的各類活動，幫助各黨組織建立健全各項制度，思考促進黨建工作的新思路。各個黨組織黨建工作的好壞，聯系人是第一責任人，鎮黨委將此項指標做為聯系人個人評先選優的指標之一，進一步確保了聯系人下的去、干得好，做出些成績。

2.開展“亮身份、踐承諾、固堡壘、當先鋒”活動。鎮機關便民大廳設立共產黨員先鋒崗8個，擺放標注黨員身份的桌牌14個，鎮村100名黨員干部全部佩戴黨徽；懸掛黨員示范戶門牌7塊，指導黨員立足本職崗位，亮身份、亮職責、踐承諾。

3.開展鎮直機關（事業單位）黨員干部“聯村幫戶”活動。根據方案要求，機關黨員干部全部深入到各村，深入到農戶，了解掌握貧困戶情況，并完成對接工作。全鎮180余名在職黨員干部參與了此項活動，深入了解掌握了貧困戶實際情況，并根據實際情況給予適當幫助，折合資金累計達3.6萬余元。

4.開展黨員干部幫扶典型示范戶活動。按活動要求，在職黨員全員參與，與有實際問題需要幫助的各類典型示范戶結成幫扶對子，幫助他們出主意，想辦法，解決各種疑難問題。每一名在職黨員、干部主動與典型示范戶進行聯系，每月入戶均達到一次以上。在職黨員、干部每次幫助和扶持典型示范戶情況都有工作記錄，包括工作情況、解決問題情況、采取的措施等。

5.為民服務全程代理活動。全鎮共建立黨員服務站點72個，基本全部能夠發揮作用。部分服務站點還自購電腦、打印機等設備，開通了代繳話費、電費、打字復印、代辦戶口、代起證明等諸多項目，更大程度上方便了群眾。

6.機關轉作風、為民四服務活動。為切實促進作風轉變，鎮黨委要求全體機關干部一是認真履行職責，立足崗位，對群眾的訴求熱心接待，微笑服務，多用敬語；二是走進基層群眾，主動上門服務，全體機關干部不定期走村訪戶，主動發現問題，服務群眾；三是轉變機關職能，優化公共服務，為群眾提供便捷有效的服務；四是深化政務公開，推進陽光服務，利用手機、互聯網等科技手段，發布政務公開信息，提高政務透明度。

7.“一走訪三推動”活動。***鎮黨政領導平均每人每月深入非公企業和社會組織1次，在深入了解企業發展現狀和企業黨建現狀的基礎上。截至目前，共發現并解決9個類別問題，類似企業增資擴建融資難、在建企業相關手續辦理緩慢、企業生產效率低等企業經營發展難點問題6類；職工工資低、臨時工未上保險等職工群眾權益保障問題3類。共計13個問題，均得到了有效解決。

四、深化“四風”整治、鞏固和拓展教育實踐活動成果情況：

鎮黨委深入貫徹落實《全縣深化“四風”整治、鞏固和拓展實踐教育活動成果實施方案》的具體要求，認真落實鎮黨委制定的“兩方案一計劃”，明確分解任務，落實責任人、責任部門和完成時限。目前各個項目的整改工作有序進行，我鎮共查擺出問題39條，制定整改措施78條，已完成整改問題32條，正在進行整改問題7條，制度建設共計劃制定制度44條，其中已完成制定36條，其余8條均正在制定中。其中“四風”突出問題專項整治任務共制定19項專項整治任務，現已完成16項，還有3項正在整改進行中；整改任務共計20項，整改措施共計59條，目前已完成措施44條，剩余15條，涉及制度建設29條，制度均已建立，其余均屬需長期堅持，正在進行整改中。我鎮領導班子成員根據群眾路線教育實踐活動查擺出來的問題，有針對性地提出個人整改措施，并訂立了整改期限，目前整改措施落實到位，取得了一定成效。班子成員共查擺出98條問題，其中已經完成整改并長期堅持的共69條，剩余29條屬短期內無法看出整改成效、需長期堅持問題，均已正在整改進行中。

根據我鎮黨的群眾路線教育實踐活動開展以及群眾的反饋來看，我鎮教育實踐活動取得了較好的成效，獲得了群眾的廣泛認可，可以說總體效果是令人滿意的。今后，鎮黨委將繼續堅持糾正問題與建章立制相結合，切實加強領導干部隊伍建設，確保群眾路線教育實踐活動長期、有效的開展下去。

五、存在的問題及意見建議：

1.基層組織建設方面存在的問題及工作建議。存在的問題：個別支部軟弱渙散，一些黨員素質較低，甚至違法違紀；黨員年齡結構老化、男女結構失衡、文化結構偏低；個別黨組織建設工作人員政策理論水平不夠高、組織協調能力不夠強、農村黨建工作經驗欠缺；受黨員發展指標限制，個別基層黨組織不能發展黨員；受集體經濟收入影響，一些基層黨組織的黨建工作經費不足；基層黨組織工作人員工資、福利待遇等方面普遍偏低。

意見和建議：加強對黨員的教育培訓，提供多方位多角度的教育培訓平臺；一定程度上限制發展黨員的年齡、性別比例、文化程度比例等綜合性因素，促進黨組織結構優化；加強對從事組織建設工作人員的教育培訓，提升工作能力；堅持發展黨員總體標準，適當放寬發展黨員數量；加大黨建工作經費投入，做到專款專用，提升黨建工作水平；提高工資福利待遇，促進工作人員積極性。

2.深化“四風”整治、鞏固和拓展教育實踐活動成果存在的問題及工作建議 存在的問題：個別問題沒有得到徹底解決，沒有做到標本兼治，比如干部走讀問題，個別女干部因為家里孩子小，需要照顧，不得不回去照顧家庭，因此，并沒有嚴格按照整治要求去做；個別同志思想作風沒有徹底轉邊，比如一些農村黨員在開展和推進政府項目上，還存在著觀望、不理解、不支持的情況發生；個別已整治問題有死灰復燃現象，比如隨禮的陋習，雖然鎮黨委政府下大力度整治，但仍有個別同志仍會出席各類隨禮宴請。

意見和建議：對于個別沒有解決的問題，盡量采取因地制宜、因人而異的方式方法，不能搞一刀切，不能過“左”；對于個別同志思想作風和意識形態轉變方面，不是一撮而就的，需要循序漸進，建立長效機制，加強學習培訓，加大教育力度；對已經整治完成的問題死灰復燃現象，需要繼續保持高壓態勢，加強工作力度，出臺相關政策措施，“出重拳、下猛藥”，杜絕死灰復燃。

中共***鎮委員會 2015年4月8日