第一篇：遂寧市黨政領導班子2011年度履行黨風廉政建設職責情況

2011年度遂寧市黨政領導班子履行黨風廉政建設職責情況

新聞來源：遂寧新聞網更新時間：2011-12-15 8:27:

542011年，遂寧市堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“把握戰略定位，加快綠色發展，努力開創全面建設小康社會新局面”的戰略部署，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針，以黨風廉政建設責任制為龍頭，以懲防體系建設為重點，以群眾利益為核心，以服務發展為保障，強化組織領導，狠抓制度建設，突出工作創新，加大懲防力度，黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效，為推動我市“三個加快”，建設“四個遂寧”，實現“五個戰略定位”提供了堅強的作風和紀律保障。

一、強化組織領導，落實工作責任，認真貫徹執行黨風廉政建設責任制

（一）注重抓責任落實。市委、市政府高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作。市委、市政府主要領導堅持“四個親自”，帶頭公開向社會作出“帶頭加強學習、帶頭親民為民、帶頭激情創業、帶頭真抓實干、帶頭廉潔從政”五項承諾；班子成員切實做到“一崗雙責”，具體抓好負責的各項工作。進一步完善《市委工作規則》、《常委會議事決策規則》，市委常委會堅持每年兩次聽取區縣黨政“一把手”關于黨建工作的述職，及時把握黨風廉政建設和反腐敗工作情況。制發了《關于2011年黨風廉政建設和反腐敗工作的意見》和《2011年黨風建設工作要點》，將2011年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解為16個大項、105個小項，細化分解落實到11名市級領導，明確了牽頭單位和協辦單位，實現了工作職責目標化、目標任務責任化、責任落實具體化。

（二）注重抓責任延伸。堅持將黨風廉政建設責任制向基層延伸，切實加強農村黨風廉政建設，制發了《2011年農村黨風廉政建設工作要點》，進一步健全完善農村黨風廉政建設領導小組，認真落實農村黨風廉政建設聯席會議制度及農村基層干部廉潔履行職責有關規定，在縣（區）探索建立片區紀工委和監察分局，選齊配強鄉鎮紀委書記，在村一級設立紀檢員和村民監督委員會，進一步深化農村“勤廉雙優”爭創活動，強化農村“集體三資”規范管理，不斷深化基層黨務政務村務公開、農村基層議事決策等制度，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。深入推進廉潔社區、陽光社區、民主社區、服務社區“四型”社區建設，積極探索開展國有企業黨風廉政建設的有效途徑，著力確立國有企業在投資活動中主體地位。

（三）注重抓考核追究。堅持將考核作為總結成效，促進工作的重要途徑，2011年初，組織8個考核組對各區縣、園區和市直部門2010年度懲防體系建設情況和履行黨風廉政建設責任制情況進行全面檢查考核，考核結果作為縣級干部年度政績考核和各部門年度工作評選先進的重要依據。經省黨風廉政建設責任制領導小組辦公室綜合評定，我市2010年度黨風廉政建設責任制工作成績名列全省第7位，受到省黨風廉政建設責任制領導小組辦公室通報表揚。認真執行責任追究案件垂直報告制度，對落實責任制不力、工作不到位、失職瀆職等方面問題的21名黨員領導干部和工作人員嚴格實施了責任追究，進一步增強了各級黨員領導干部的責任意識。

二、加強監督檢查，嚴格專項治理，確保中央、省委和市委的各項重大決策部署落到實處

（一）進一步深化監督檢查，確保政令暢通。堅持將監督檢查作為推進黨風廉政建設的重要手段，緊緊圍繞全市“十二五”經濟社會發展和“招大引強年、環境創優年”工作重點，加快轉變經濟發展方式主線，充分發揮政府

工作監督員的獨特優勢，切實加強對黨員干部紀律、作風、行政效能等方面的監督檢查和對經濟結構調整、市場價格調控、房地產調控、資源節約、環境保護等重大決策部署執行情況的監督檢查，全年共開展各種專項執法監察工作43項，提出監察建議32條，協助部門建章立制17項，重點查處了船山區懿盛煙花爆竹有限公司阻礙500KV變電站配套線路施工事件、射洪縣“5·3”涉警事件、大英縣回馬鎮煙花爆竹廠“7·19”爆炸事故等案件。我市轉變經濟發展方式監督檢查工作得到中央檢查組充分肯定。

（二）進一步深化改革創新，健全制度機制。相繼出臺了《政府投資重大項目經濟效益評價管理制度》、《國家投資工程建設項目電子化招標制度》、政府投資工程項目財政評審和政府采購等制度，進一步健全政府常務會學法制度和重大事項報告制度，嚴格實施《行政審批規范化管理制度》和重大決策失誤責任追究制度，用制度規范權力運行。繼續推進行政審批制度、干部人事制度、財政管理體制和投資體制改革，不斷深化市場配置資源機制建設，出臺《遂寧市政府投資工程建設項目信息公開暫行辦法》，成功建成市級電子化公共資源交易平臺，全市政府投資項目招標節約率達15.4%。

（三）進一步深化專項治理，提升反腐實效。堅持治理與規范相統一，繼續深化“小金庫”、公款出國（境）旅游、國土資源領域及工程建設領域腐敗問題專項治理工作，組織發改、財政、審計等單位，分類對全市國土、水利和社會事業等95個工程項目進行了專項檢查，公開發布我市建設項目信息及從業單位、人員信息3998條。深入推進商業賄賂治理及慶典研討會論壇清理規范工作，認真組織開展黨政機關公務用車專項治理，組織對全市2681輛公務用車進行了清查，清理出超標、超編、借用、換用等違規車輛335輛，并按有關規定進行糾正，進一步提高了公務用車配備使用管理的規范化、制度化水平。

三、注重抓源治本，健全基本框架，深入推進懲治和預防腐敗體系建設

（一）強化框架構建，著力建立健全懲治和預防腐敗體系。認真貫徹落實中央懲防體系建設《工作規劃》、省委《實施辦法》及我市《工作要點》，結合實際制發了《遂寧市建立懲治和預防腐敗體系基本框架工作方案》等一系列指導性文件，作為全省7個先行構建懲治和預防腐敗體系基本框架的試點市州之一，緊緊圍繞城鄉基層、黨政機關和行業系統，組織54個市直牽頭部門和配合單位，在全省先行成功構建起融“宣傳教育機制、監督制約機制、源頭改革機制、治理損害群眾利益機制、案件查處機制、組織保障機制”等六大機制為主要內容的具有遂寧特色的懲防體系基本框架。

（二）強化宣傳教育，著力筑牢拒腐防變的思想道德防線。進一步強化 “政治觀念、大局觀念、責任觀念、群眾觀念、自律觀念”，以各級“一把手”、“熱點重點崗位”等六個方面黨員干部為重點，突出抓好專題教育、主題教育、崗位教育、示范教育和警示教育。加大鄉鎮干部、村黨支部書記、大學生村官三支隊伍培訓力度，深入開展“鄉學文建明、村學王家元”活動，實施“三學三強”基層黨員教育培訓工程試點，開播“遂寧黨員教育”電視專用頻道，組織觀看了《蛻變與悔悟》和《廉政中國》等教育片，在電視臺集中播放廉政公益廣告，向各級黨員領導干部發送了“廉政年畫”、廉政臺歷，深入開展廉政文化“八進活動”，組織開展中小學生廉潔書法創作和國、省廉政公益廣告作品創意大賽，在蓬溪縣成功創建“四川省廉政書法創作基地”。

（三）強化廉潔自律，著力解決廉潔從政方面的突出問題。扎實開展學習貫徹《廉政準則》專項檢查，在自查面100%的基礎上，組成四個工作組，對縣（區）、園區和24個市直部門進行了重點督查，并按相關要求進行了民主測評和個別約談。我市貫徹執行《廉政準則》工作受到省紀委第二督導組高度評價。認真貫徹黨內監督條例及“三早”預警機制，制定完善《遂寧市行政部門廉政談話實施辦法》，嚴格執行領導干部“三談兩述”、函詢質詢及廉政審查等制度，對縣級領導干部任前廉政談話85人次，對113名擬提拔領導干部進行了廉政審查。

（四）強化風險防控，著力從源頭上堵塞產生腐敗的漏洞。在去年試點基礎上，在全市范圍內全面開展廉政風

險防控工作，針對腐敗問題易發多發的重點領域、重點部門，緊緊圍繞權力運行的重點環節、重點崗位，全面排查權力、管理、制度機制及人員素質等風險點，通過再造工作流程、排查風險部位、評估風險指數、界定風險等級、健全內控機制、構筑制度防線等，建立健全“教育、制度、監督”一體化的廉政風險防控新機制。我市廉政風險防控工作得到省紀委懲防體系辦高度評價，并在全省懲防體系暨廉政風險防控機制建設推進會上作書面交流。

（五）強化違紀查處，著力發揮查辦案件的治本功能。進一步完善“兩規”“兩指”工作流程，加大案件線索篩查力度，突出查辦發生在領導機關、群眾身邊的腐敗案件和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、失職瀆職等案件，今年1—11月，全市共受理、初核案件線索218件，立案169件，重點查辦大要案100件，給予黨政紀處分203人，為國家挽回經濟損失698萬余元。同時，注重正確處理新情況、新問題，為90余名受到誣告、錯告的領導干部澄清是非，實現查辦案件的政治效果、社會效果和法紀效果的有機統一。

（六）強化隊伍建設，著力提高各級黨員干部的能力素質。認真落實全省年輕干部培養“雙千工程”部署，實施干部素質培養“雙提升”工程和招商引資隊伍建設“百人計劃”，大力實施“310”人才計劃，面向優秀村干部等“六大群體”定向公選科級領導干部19名，公選縣級干部6名。不斷完善紀檢監察派駐（出）機構統管制度，創新市紀委常委分片聯系市直部門和市紀委監察局各室聯系派駐紀檢監察機構制度，切實抓好市、縣鄉換屆工作，督促各級各部門嚴格執行干部選拔任用四項監督制度和“5個嚴禁、17個不準”的紀律規定，選好配強各級領導班子，有力確保了市、縣鄉換屆工作風清氣正，我市專項治理“找門子”跑官要官被評為“全國嚴肅換屆紀律特色工作”。

四、堅持以人為本、執政為民，在面向群眾、改善民生中轉變黨員干部作風

（一）扎實開展“講黨性、守紀律、強素質”作風建設活動。結合遂寧實際，從今年7月至11月，在全市范圍扎實開展了為期4個月的“講黨性、守紀律、強素質”作風建設及作風建設“回頭看”活動，通過黨性黨風黨紀再教育、深入基層大調研、轉變作風大討論及全市范圍問卷調查等方式，大力弘揚勇于擔當、求真務實、親民愛民和立說立行“四種作風”，著力解決“精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗”及紀律觀念淡薄、大局意識不強等問題。認真落實首問責任制、限時辦結制和責任追究制，強化行政審批電子監察，建立環境創優效能監察聯系點及效能監測點，率先在全省試行“企業寧靜日”制度。深入開展“庸、懶、散” 專項治理及城鄉環境綜合治理專項監察，認真辦理效能投訴，今年1—11月，全市共受理效能投訴560余件次，辦結率100%，公眾滿意率98%，同比提高3%。

（二）扎實開展民主評議政風行風活動。在公安、國土、環保等10個部門和系統開展民主評議政風行風工作，群眾給予的平均綜合得分達98.51分。建立政風行風監督聯絡員制度和糾風案件“月報制度”，深化《陽光政務》政風行風熱線節目，認真糾正教育、醫療、涉農利益、食品藥品安全、公路收費以及社保基金、住房公積金和扶貧救災專項資金監管等方面的問題。重點對“天價醫藥費”和違規調整水價的問題進行了嚴肅處理，藥品降價幅度達

1.3%。

（三）扎實開展“農村和諧信訪年”專項活動。進一步暢通群眾舉報訴求渠道，堅持領導定期接訪制度，探索建立信訪問題公開聽證制度、疑難復雜信訪問題調查結果公開制及初信初訪限時辦結制，不斷完善信息收集處置等群眾訴求表達機制，加強對敏感時期和傾向性信訪舉報問題的排查處理，集中化解農村檢舉控告類越級重信重訪35件，農村檢舉控告類初信初訪辦結率達90.3％，訴求調處辦結率達98.6%。突出源頭創和諧，社會穩定風險評估向基層、向行業、向群眾拓展，推動風險評估工作全覆蓋，省、市掛牌督辦的11個突出涉穩問題全部穩控化解，全市信訪總量同比下降59.4%；排名全省17位以后，社會保持和諧穩定。

我市黨風廉政建設和反腐敗工作的深入推進，進一步提升了全市各級領導班子和領導干部拒腐防變的能力和水

平，增強了廉潔從政的自覺性和堅定性，為實現“十二五”良好開局提供了堅強的政治和紀律保障。今年前三季度，全市GDP增長14.9%，城鎮居民人均可支配收入增長16.4%、居全省第4位，農民人均現金收入增長21.4%、居全省第7位。1—10月，全市完成固定資產投資403億元、增長26%；規上工業增加值增長23.5%、居全省第6位；招商引資到位資金291億元、增長35.8%；十大民生工程完成投資35.8億元，占財政一般預算支出的50%；城鄉居民養老保險覆蓋面達80%，新型農村合作醫療參合率達96.8%，全市呈現出經濟較快增長、民生持續改善、社會和諧穩定的良好局面。

盡管我市黨風廉政建設取得了一定成效，但離上級的要求還有一定差距，離全市人民的新期盼還有一定差距。在今后的工作中，我們將按照中央、省委和市委的總體部署，認真貫徹黨的十七屆六中全會、十七屆中央紀委第六次全會，省委九屆九次全會及省紀委九屆七次全會精神，深入落實中央新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，進一步總結經驗，運用成果，切實把推進黨風廉政建設的過程轉變為激活動力、創優環境、促進發展的過程，以新的更大的成效，為奮力實現市第六次黨代會提出的奮斗目標提供堅強的作風和紀律保障。

中共遂寧市委

遂寧市人民政府

2010年12月15日

第二篇：2012遂寧市黨政領導班子履行黨風廉政建設職責情況[定稿]

2012遂寧市黨政領導班子履行黨風廉政建設職責情況

新聞來源：遂寧新聞網更新時間：2012-10-31 7:53:50

2012遂寧市黨政領導班子

履行黨風廉政建設職責情況

2012年，遂寧市堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全省工作總體取向和 “兩化”互動、統籌城鄉的總體戰略，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針，將反腐倡廉建設與全市經濟社會建設統籌部署，同步推進，有力推動了全市“三個加快”和“四個遂寧”建設進程。

一、加強黨風廉政建設，著力提高群眾滿意度

（一）以黨風廉政建設責任制為龍頭，明晰任務促落實。切實按照黨風廉政建設責任制要求，緊緊圍繞責任分解、責任考核和責任追究“三個環節”，認真落實黨風廉政建設責任制。制發了《關于2012年黨風廉政建設和反腐敗工作的意見》和《2012年黨風建設工作要點》，將工作任務分解為12個大項、85個小項，細化分解落實到責任領導和部門。市委常委會堅持每年2次聽取縣（區）黨政“一把手”述職述廉，市委、市政府主要領導堅持做到“四個親自”。嚴格責任追究，對落實責任制不力、工作不到位、成效不明顯的黨員領導干部實施責任追究9件14人。

（二）以基層單位為重點，夯實基礎固根本。深入推進農村基層、城鎮社區、中小學校以及“兩新”組織等基層黨風廉政建設，探索建立9個基層紀檢監察創新示范點，大力推行“四議兩公開”民主決策辦法，全面推進黨務、政務和村（居）務公開，創新推行大英縣“3+7+X”黨務公開模式，積極探索射洪縣“三廉三化”農村黨風廉政建設新模式，我市開展農村黨風廉政建設經驗做法在全省交流。扎實開展春秋兩次農資打假專項活動，切實加強農村集體“三資”監管，不斷加大審計力度，2012年全市農業部門共審計重點村124個，審計金額485.2萬元。

（三）以群眾滿意為標準，廉潔自律樹形象。認真貫徹落實《廉政準則》及《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》，扎實開展專項檢查及重點督查，我市貫徹執行《規定》工作得到省紀委第二督導組充分肯定。嚴格執行黨內監督條例、領導干部“三談兩述”、函詢質詢及廉政審查等制度，先后對39名新任縣級干部進行了任前廉政談話，對505名擬提拔、表彰、因私出國（境）領導干部進行了廉政情況審查。探索制定懲防體系和黨風廉政建設群眾滿意指數綜合評價指標體系，推行重要崗位群眾滿意度測評，促進領導干部廉潔自律。

二、始終堅持標本兼治，著力健全懲防體系

（一）突出抓好宣傳教育。深入學習陳超英、楊潔同志先進事跡和文建明工作法，有針對性地抓好專題教育、主題教育、崗位教育、示范教育和警示教育。大力推進廉政文化“八進”活動，啟動蓬溪縣國家級廉潔文化教育基地創建工作。加強反腐倡廉宣傳力度，在市城區124家網吧全部開設廉政公益廣告界面，在中、省級刊物上發表反腐倡廉文章50余篇、網絡評論111篇。

（二）突出抓好框架構建。將制度機制建設作為構建懲防體系基本框架的核心和抓手，創新建立市、縣、鄉三級安全生產監管工作聯動機制，研究制定了《遂寧市國有企業生產經營管理廉潔風險防控暫行辦法》等四個配套制度，積極在安居區和市環保局等單位探索深化“三重一大”集體決策制度的新途徑和新舉措。逐步實施國投建設項目電子評標，試行異地遠程評標，中標資金下降14.1%，“三位一體”現場監督方式被省紀委推廣。堅持科學構建懲防體系基本框架的理念，按照“分層設計、分類實施、突出重點、點面結合、整體推進”的思路，在全市構建起了以“三大體系七大機制”為基礎支撐的懲防體系基本框架，成功完成基本框架先行構建工作，并在全省會議上作經驗交流。

（三）突出抓好監督檢查。圍繞加快轉變經濟發展方式，堅持對中央和省市重大決策、重要工作和重大活動及時跟進、全程參與、掛牌督辦。重點加強對促進就業、水利改革發展和環境保護等14個方面工作的專項檢查，對27家省、市掛牌需要節能減排整治的企業、17處市級掛牌督辦的安全隱患治理情況進行認真督辦，先后糾正問題53個，處理人員10名。進一步加強對社會管理、“三農”工作、文化改革和扶貧開發等重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查，切實加強對財政資金使用和民生政策落實情況的監督檢查，先后清理檢查強農惠農項目3項，涉及金額370萬元。

（四）突出抓好案件查辦。深入開展“農村和諧信訪年”和“紀檢監察信訪積案化解”專項活動，探索推行信訪聽證會制度，群眾權益訴求有效處理率達99%。建立市紀委辦案人才庫，嚴肅查辦領導機關和領導干部中貪污賄賂、失職瀆職及嚴重損害群眾利益等案件。今年來，全市紀檢監察機關共立案139件，結案73件，黨政紀處分76人，為國家挽回經濟損失571.71萬元。認真落實重大案件“五個一”和發案地區、發案單位專題民主生活會制度，充分發揮查辦案件治本功能，先后為69名受誣告者澄清了是非。

三、深入推進作風建設，著力優化發展環境

（一）加強作風效能建設。進一步修訂完善首問責任制和限時辦結制，扎實開展“庸懶散”專項治理，在企業、市直單位設效能監測點21個，在33個市直部門開展重要崗位效能監察工作，先后處理行政效能問題11起，涉及單位14個。深入推進政務服務中心行政審批、電子監察、視頻監控三大系統建設，切實強化對業務辦理全程監督，全面實行項目名稱、審批依據、實施主體、申報材料、辦理程序、收費標準、收費依據、承諾時限“八公開”，全市行政審批承諾提速76.19%，辦理提速98.16%。

（二）加強政風行風建設。進一步深化《陽光政務》政風行風熱線節目，緊緊圍繞群眾關注熱、難點問題現場答復，先后播出24期，解決問題103個。認真糾正教育、醫療、涉農利益、食品藥品安全、公路收費及扶貧救災專項資金監管等方面問題，深入推進農村藥品“兩網”和“規范藥房”建設，全市新增農村藥品供應網點46家，新建“規范藥房”216家。健全完善政風行風監督聯絡員和糾風案件月報制度，扎實開展民主評議政風行風工作，全市共辦理糾風案件10件，有力維護群眾利益。

（三）加強紀檢系統“三項建設”。認真貫徹落實省紀委開展能力素質建設、思想作風建設、基層組織建設等“三項建設”活動要求，廣泛開展業務學習、活動大討論、知識競賽、領導分片聯系和作風巡察等活動，創新市紀委專題學習講座制，有計劃選派年輕干部參加實踐鍛煉，積極投入全市抗洪救災工作，確保各項任務圓滿落實。進一步加強基層組織建設，制定出臺《派駐機構向市紀委常委會述職評議暫行辦法》，在全市105個鄉鎮配齊紀委書記和副書記，2076個行政村全部建立村務監督委員會，工作得到省委常委、省紀委書記王懷臣同志肯定批示。

四、扎實開展專項治理，著力解決突出問題

（一）扎實開展公務用車問題專項治理。嚴格執行《遂寧市黨政機關公務用車配備使用管理實施細則》，堅持由市政府采購中心統一公開采購，由公安車輛管理部門嚴格把關，嚴格控制車輛編制、購車金額和排氣量，對全市348個黨政機關一般公務用車編制進行了重新核定，共核定一般公務用車編制數940輛。切實加強公務用車問題專項治理，高質量完成公務用車信息登記、違規認定、數據核實、數據上報等工作，認定超標、超編、借用換用等違規公務用車335輛，已糾正處理335輛。

（二）扎實開展工程建設領域突出問題專項治理。繼續完善工程建設領域重點部位關鍵環節法規制度和權力運行監控體系，制定了《違反工程建設信息公開行為責任追究辦法》，組織發改、審計、財政等部門對全市47個重點項目進行監督檢查，對整改問題嚴格實施臺賬管理。嚴肅查辦領導干部違反規定插手干預工程建設領域及索賄受賄、失職瀆職等案件。積極推進工程建設項目信息和從業單位從業人員信用信息公開平臺建設，面向社會公開公示信用信息4175條，廣泛接受社會監督。

（三）扎實開展慶典研討會論壇過多過濫問題專項治理。制發了《關于認真開展清理和規范慶典、研討會、論壇活動工作的通知》，認真做好“自查自糾、匯總分析、項目報送”等工作，對沒有法律法規、中央和省上文件明令禁止或未經批準的立即停辦；對未納入財政預算，以各種名目收費或以開展活動為由濫發錢物的，堅決糾正；對濫用財政資金舉辦活動，造成不良社會影響的，嚴肅查處。專項治理以來，我市先后取消慶典、論壇、研討會13個，紀律處分12人，有力確保了專項治理工作取得實效。

我市黨風廉政建設和反腐敗工作的深入推進，進一步提升了全市各級領導班子和領導干部拒腐防變的能力和水平，增強了廉潔從政的自覺性和堅定性，有力促進了全市經濟社會又好又快發展。今年前三季度，全市GDP增長14%，城鎮居民人均可支配收入增長16.3%、居全省第3位，農民人均現金收入增長

16.8%、居全省第8位，全市呈現出經濟較快增長、民生持續改善、社會和諧穩定的良好局面。

盡管我市黨風廉政建設取得了一定成效，但離省委、省政府和省紀委的要求和人民群眾的新期盼還有一定差距。在今后的工作中，我們將按照中央、省委和市委總體部署，深入落實中央新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，進一步總結實踐經驗，搞好成果運用，創新工作舉措，狠抓工作落實，以黨風廉政建設新成效迎接黨的十八大勝利召開。

第三篇：黨政領導班子履行黨風廉政建設職責情況報告

黨政領導班子履行黨風廉政建設職責情況報告

今年以來，我縣認真貫徹落實黨的十八大和中央、省、市紀委全會精神，緊緊圍繞建設干部清正、政府清廉、政治清明“三清XX”目標，始終堅持“圍繞發展抓廉政、抓好廉政促發展”，做到推進懲防體系建設與落實黨風廉政建設責任制相結合、與改進干部工作作風相結合，努力營造風清氣正的政治生態環境，為趕超發展提供了有力的政治和紀律保證，全縣經濟社會繼續保持趕超發展的好勢頭。主要經濟指標快速增長，1—11月，財政總收入完成4.3億，同比增長23.2%；項目建設提速攻堅，5月31日，舉行總投資40.86億的43個重大項目集中開工儀式，掀起了新一輪項目建設熱潮；工業發展乘勢而上，金鼎鎢鉬礦等億元重大項目建成投產；城市建設邁開新步，掀開了**新區開發建設的新篇章，城市建設正大步向濱湖親水生態田園中等城市邁進。

一、堅持“高位推動、合力推進”，在落實責任中建設“三清XX”

黨風廉政建設是全黨的一項重要政治任務，是推進中心工作的根本保障。我們始終把反腐倡廉建設擺在與趕超發展同等重要的位置來抓，有力地推進了黨風廉政建設責任制的落實。

一是黨政齊抓共管。成立由縣委書記任組長，縣政府縣長、縣委副書記、相關常委任副組長的領導班子。

領導干部要保持思想上的清醒、警醒，做一個明白人。組織155名正科級黨政“一把手”參加黨的十八大知識人機對話考試，53名政法系統新擬任科級干部參加任前廉政知識考試；圍繞中央、省市重大決策部署貫徹落實加強監督檢查，嚴肅處理違各類違法違規問題6起，糾正問題20余個,對相關人員進行了處理。

二是在落實八項規定中改進作風。嚴格執行中央改進工作作風“八項規定”，結合中央、省、市規定要求，及時出臺《關于改進工作作風、密切聯系群眾的實施辦法》，細化50條硬性規定，強化操作和執行，劍指干部作風建設中存在的突出問題。先后開展集中整治作風建設突出問題“回頭看”和作風建設“提升年”活動暨“小鬼難纏”專項行動，有力促進“八項規定”的貫徹落實。春節期間，縣四套班子領導輕車簡從，帶頭深入基層開展調研和慰問活動，各級干部也深入群眾，開展訪貧問苦活動；進一步加強“三公”經費的規范管理，今年以來，全縣公務接待費用、公車使用費用大幅下降；進一步精文簡會，年初春節團拜等相關會議合并召開，經濟工作會、項目建設動員大會合并召開，組織、宣傳、統戰、黨委辦公室工作會議合并召開黨務工作會；加強干部作風建設常態化督查，嚴剎黨員干部參與以錢為賭注的活動、公款大吃大喝、進入經營性娛樂場所公款消費、公車私駕私用等不良歪風，著重解決當前群眾反映強烈的機關和基層工作人員存在的“小鬼難纏、吃拿卡要”等突出問題。先后開展明察暗訪34次，對違反規定的39名干部職工進行了嚴肅處理，其中對9名正科級領導干部進行了廉政談話，1名科級干部被免職并受到黨內警告處分，3名科級干部被停職檢查辭退1人，扣除年終一次性獎金9人，書面檢討并接受誡勉談話23人次，由公安機關處理16人，收繳賭資4萬余元。

三是在抓項目破難題中錘煉作風。始終把抓項目、破解難題作為錘煉干部作風的重要平臺。在項目建設中，大力發揚“5+2”、“白+黑”工作作風，所有項目責任領導堅持白天抓項目、晚上抓業務，親力親為推進項目建設；繼續實行抓領導、抓調度、抓督查、抓落實“四抓”工作機制，年初確定的59個重大項目扎實推進，真正做到情況在一線了解、問題在一線解決、項目在一線推進、作風在一線提升。在破解難題中，全縣上下始終迎難而上、克難攻堅：繼續保持違法違規建房的高壓態勢，并把“兩違”整治向集鎮、向農村延伸，大力開展農民建房管理工作，今年以來，共拆除縣鄉“兩違”建筑22791平方米；繼續加大公職人員違法生育整改工作，積極穩妥處理歷史遺留問題，給予行政處分129人，補繳社會撫養費165.8萬。特別面對殯葬改革滯后的現狀，舉全縣之力，全面打響殯葬改革攻堅戰，縣城主次干道全面禁放鞭炮，殯葬改革各項工作正在穩步推進。

四是在優化政務環境中提升作風。繼續深化依托電子政務平臺加強政務公開和政務服務全國試點工作。共梳理出政務公開事項61項、政務服務事項434項、服務延伸事項40項、行政處罰事項2358項，編制了“權力運行流程圖”，形成了以政府網站為門戶、統一電子政務平臺為入口、行政審批系統為主體、信息資源中心為載體、OA行政辦公等系統為輔助手段、電子監察平臺為監督方式的政府辦公體系，實現了政務服務事項外網受理，內網辦理。同時將服務事項延伸到鄉鎮，建設了24個鄉鎮便民服務中心、130個村委會便民服務幫辦點，為群眾提供40項便民服務事項的就近辦理服務。圍繞行政權力運行和公共服務過程中可能出現的風險點，依托電子政務監察室和電子政務視頻監察指揮大廳，對全縣行政審批、公共資源交易、藥品招標采購、財政資金收支、民生工程監管、“兩違”管控及城市管理、全縣重點項目建設等進行數據、音頻和視頻等全方位的實時、動態電子監察；依托“工程建設領域項目信息和信用信息公開平臺”，推進工程建設領域守信激勵和失信懲戒制度建設，初步形成建設市場“一處失信、處處受制”的信用監管體系；繼續開展房地產領域突出問題專項治理工作，糾正處理違規問題5件，收繳違規資金2000余萬元。

三、堅持“黨要管黨、從嚴治黨”，在反腐倡廉中建設“三清XX”

我們將反腐倡廉建設作為永恒的主題，以黨風促政風帶民風，在推進黨風廉政建設中，樹形象、惠民生、聚力量，共促XX趕超發展。

強化教育筑防線。把反腐倡廉作為中心組學習重要內容，依托縣委黨校教育平臺，舉辦黨的十八大精神科級干部培訓班七期，青年干部培訓班一期，受教育人數800余人；繼續推進廉政文化“六進活動”，成功創建市級廉政文化示范點3個。加快建設XX縣黨風廉政教育基地，精心布局和建設綜合廉政文化展覽。

第四篇：2008自貢市黨政領導班子履行黨風廉政建設職責情況報告

2008自貢市黨政領導班子履行黨風廉政建設職責情況報告

2008年，市委、市政府在省委的正確領導和省紀委的大力指導下，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全市經濟社會發展大局，按照中紀委二次全會和省紀委二次全會的部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，全面履行黨章賦予的職責，加強作風建設、效能建設和反腐倡廉建設，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗的工作領域，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，為我市加快發展、科學發展、又好又快發展提供了堅強有力的紀律保障。

一、市委、市政府領導班子及成員、牽頭部門履行黨風廉政建設和反腐敗工作職責及完成分工任務的情況

（一）加強組織領導，進一步落實黨風廉政建設和反腐敗工作的政治責任

市委、市政府以執行黨風廉政建設責任制為龍頭，把黨風廉政建設和反腐敗工作擺上了重要議事日程，做到了與其他工作同部署、同落實、同檢查、同考核。

1.認真做好責任分解。先后安排8次市委常委會、7次市政府常務會，聽取市紀委、市監察局工作匯報，分析研究黨風廉政建設和反腐敗工作。年初，召開了全市2008年黨風廉政建設工作會，市委、市政府印發了《2008年黨風廉政建設和反腐敗工作意見》，安排部署了2008年黨風廉政建設和反腐敗工作任務，并細化分解為13個大項、66個小項，確定了全市黨風廉政建設和反腐敗工作由市委書記、市長負總責，市委、市政府其他領導同志按照分工各負其責，并明確了12名市委、市政府領導牽頭負責和具體分管，將任務分解落實到33個市級部門牽頭負責，具體工作由市紀委組織協調，市級有關部門牽頭、協辦，保證了2008年黨風廉政建設和反腐敗工作任務落到實處。

2.切實加強督促檢查。2008年9月，市委書記王海林、市長雷洪金主持召開了全市黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報會，聽取了市紀委、市監察局等33個牽頭部門對2008年黨風廉政建設和反腐敗工作的情況匯報，對牽頭部門重點任務的落實提出了明確要求。

3.積極貫徹落實全國全省電視電話會議精神。全市上下深入貫徹全國全省落實黨風廉政建設責任制電視電話會議精神，認真落實胡錦濤同志對黨風廉政建設責任制工作的重要指示和“四個親自”要求，進一步修訂完善了2008落實黨風廉政建設責任制情況的考核辦法，嚴格考核程序，強化結果運用。市委、市政府對2007市級部門及區縣共77個單位履行黨風廉政建設責任制情況進行了檢查考核，考核結果記入市委、市政府綜合目標考核總分，并進行全市通報。對考核評為一等次的10個單位給予通報表揚；對考核評定為三等次的3個單位，取消黨政領導班子及成員當年評先評優資格，并對領導班子進行誡勉談話，督促其限期半年內整改。

（二）加強效能建設，進一步改善發展環境

市委、市政府積極深化效能建設，認真開展行政效能監察，切實推進機關效能建設活動。

1.建立機構，完善設施。市委、市政府、市級各部門、區縣、各級紀檢監察機關及時成立了機關行政效能建設工作機構，配備了工作人員，建立了“一個網絡、一個平臺、三個系統”組成的行政效能電子監察系統，實現了省、市、區縣三級行政效能電子監察系統網絡的按時對接、數據共享和在線視頻監控。開通評議軟件，實行政務服務中心辦事群眾評議。

2.建立制度，完善機制。2008年，市委、市政府先后印發了《關于加強機關行政效能建設的實施意見》、《自貢市行政效能投訴處理暫行辦法》、《自貢市行政效能告誡暫行辦法》和《自貢市行政機關效能考評暫行辦法》等一系列效能建設的相關制度。

3.加大監督力度，確保工作落實。成立專項檢查組，積極開展效能建設督查和服務事項及審批流程清理工作。對71個市級機關、事業單位春節大假后上班工作的情況開展了明查暗訪，查糾違規行為，促進機關作風改善。召開全市行政效能建設工作會，督促市、區縣相關職能部門積極推進“兩集中、兩到位”工作。一年來，市政務服務中心辦理行政審批服務事項1492件，群眾滿意率達100％，即辦事項比例指標、承諾提速指標、辦理提速指標呈逐月提高趨勢，分別列全省第5位、3位、10位。共受理效能建設投訴30件，立案11件，其中 6人被追究責任、3人被組織處理、11個單位被取消評先推優資格。

（三）加強廉政教育，進一步增強領導干部廉潔從政意識

市委、市政府高度重視預防工作，積極創新載體，加強反腐倡廉宣傳教育，各級領導干部廉政勤政意識得到進一步強化。

1.及時部署宣教工作。全市各級黨委（黨組）將學習貫徹《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規劃》納入了2008年黨風廉政建設責任制的重要內容，做到同部署、同檢查、同考核。組織召開了全市反腐倡廉宣傳教育領導小組聯系會，印發了《2008年全市反腐倡廉宣傳教育工作意見》、《關于加強反腐倡廉宣傳教育工作實施意見》和《反腐倡廉宣傳教育工作考核評價激勵暫行辦法》。結合我市實際，制定并印發了《自貢市建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃任務分工方案》。

2.認真開展黨紀條規學習。2008年9月5日，市委舉行中心組學習（擴大）會議，市委中心組成員、各區縣委書記、紀委書記共70余人集中學習了《賀國強同志在全國貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃〉電視電話會議上的講話》，觀看了警示教育專題片《馬德落馬》，市委書記王海林提出了明確的貫徹要求。2008年，組織市政府常務會會前學法8個專題。自1997年以來，市政府常務會會前學法學習黨紀條規已達70余次，有力地推動了依法行政、促進了反腐倡廉建設，受到中央紀委、省紀委法規室的高度肯定。組織各區縣和市紀委機關有關人員參加了中紀委、全省反腐倡廉業務培訓。

3.不斷深化廉政文化建設。以“八個一”活動為載體，進一步加大反腐倡廉宣傳力度。在全市黨員干部中進行了黨風廉政建設知識測試，全市共3612名科級干部、925名縣級干部參加了知識測試。開展了全市黨風廉政建設知識競賽，全市四區兩縣38支代表隊113人參加了初賽、預賽，最終6支代表隊18人進入決賽。開展了征文活動，全市300余篇文章分別在中央級、省級、市級新聞媒體刊播。加強反腐倡廉網絡宣傳及評論，正確引導網上輿論。認真搞好紀檢機關恢復重建30周年暨紀檢監察機關合署辦公15周年系列慶祝活動，組織編印了《崢嶸歲月——自貢紀檢監察工作30年》一書。舉辦了黨風廉政書畫、攝影展，組織召開了座談會、慶祝大會以及 “清風頌·衛士情”廉政文藝演出等活動，在全市掀起了廉政文化建設的新高潮。推薦四川省首屆黨風廉政好新聞作品5件,選送4個文藝節目參加了全省反腐倡廉文藝調演評選，精選出53件廉政書畫作品報送省紀委，其中舞蹈《父親》榮獲一等獎。2008年11月6日，在四川省紀念黨的紀律檢查機關恢復重建30周年暨廉政文化建設大型文藝晚會上，我市選送的節目演出獲得圓滿成功，獲得省紀委高度評價。創新形式，在公交車身制作宣傳廉政公益廣告。春節期間，市紀委向全市縣級領導干部發送廉政短信千余條，收到了較好的提醒警示作用。

（四）加強廉政監督，進一步規范權力運行

市委、市政府加強了對各級領導干部的政治紀律監督和廉潔從政監督，堅持依法辦事、依法行政，進一步營造了依法治市的良好氛圍。

1.加強了對貫徹落實市委、市政府中心工作的監督檢查。印發了《自貢市信訪和維穩工作督查督辦辦法（試行）》，做好了全國“兩會”和北京奧運會期間的信訪維穩督查工作，派出7個督查組對全市各級領導干部履職情況進行了重點督查，對在穩控工作中負有失職、瀆職責任的2名區縣科級領導干部實施了責任追究。“5·12”汶川大地震發生后，認真落實了24小時值班和領導帶班規定，暢通信息報送渠道。對全市各級黨政機關、企事業單位和全體黨員干部、國家工作人員提出了積極投身抗震救災的“四項要求”和加強救災資金物資監管的工作紀律要求，整合紀檢監察、財政、審計等監督力量，向市紅十字會和市慈善總會派出監督小組，加強了對救災資金物資募集、上交、管理、使用等環節的全程監督，強化了對黨員干部抗震救災履職情況的監督，對違反抗震救災工作紀律的相關單位和人員進行了從嚴查處，3個鄉鎮受到通報批評并被責令立即整改，7人受到通報批評，3人受黨紀政紀處分。對確定的小井溝水庫建設前期工作、“一環二快”建設工程、南湖體育中心建設、國有困難企業改制等重點工作或重點工程，加強監督，確保了政令暢通。認真開展了抗冰雪災害拉閘限電保民用和電網安全督查、公職人員惡意拖欠貸款清理工作。

2.積極督查各級領導班子貫徹落實中央和省委進一步擴大內需、促進經濟增長的決策部署。認真貫徹落實中紀發[2008]35號、川委發[2008]28號文件精神，進一步強化了各級領導班子及成員的政治責任，堅持“兩手抓、兩手硬”，督促各地各部門迅速行動，出臺了《關于加強項目建設擴大投資需求的意見》等對策措施；嚴格工程項目審批，確保工程項目規劃、立項符合科學發展觀要求和中央規定的投向；加快在建項目進度，提前啟動了一批重大項目；積極爭取項目，申請中央投資10.7億元，已落實安排我市資金2.8億元；2008年投資可突破150億元。著力刺激消費需求，提前啟動2009年1000套廉租住房建設和部分棚戶區改造工程，啟動10000戶農村新型養老保險試點等工作。

3.加強日常監督。繼續堅持了廉政檔案、新提拔領導干部廉政談話和領導干部重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、函詢等制度，積極落實市紀委負責人同區縣黨政主要負責人廉政談話制度，加強了對領導干部的監督。加大干部黨風廉政情況審查力度，對889個擬表彰的單位和個人、18名因私出國（境）的干部、145名擬提拔任職的干部、其他392人次進行了黨風廉政方面的審查，把好了廉政監督關。對86名新提拔的縣級領導干部進行了廉政談話，并簽訂了廉政承諾書。28名縣級領導干部向市紀委報告了個人重大事項。

4.指導班子民主生活會。市委常委和市政府黨員副市長帶頭參加區縣和縣級班子的民主生活會，予以指導，相關部門派員參加下級黨組織的班子民主生活會，通過查找問題和不足，展開批評和自我批評，使各級領導班子的凝聚力、戰斗力不斷增強。

5.加強巡視工作。出臺了《2008年巡視工作意見》，重點開展對市級部門、國有企業和行政效能方面的巡視，加強對巡視整改情況的跟蹤督查。

6.搞好政務公開。認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，深入推進政務公開，全面推行村務公開、廠務公開和公用企、事業單位辦事公開工作。

7.深入開展專項治理。繼續鞏固治理領導干部及其配偶子女違規經商辦企業、治理領導干部收送現金和有價證券、支付憑證以及利用婚喪嫁娶斂財成果，堅持糾建并舉，切實防止反彈。在鞏固2007年專項治理成果的基礎上，2008年著重抓了輿論宣傳、典型案件查處和長效機制構建等工作，開展了制止黨政干部公款出國（境）旅游專項工作，嚴格公款出國（境）審核審批。對市直管公有住房租賃和轉租轉讓進行了專項清理，共清退125戶，及時安排給了受地震影響房屋受損的住戶和特困群眾居住。對全市公共服務行業侵害消費者權益進行專項治理，及時糾正了市燃氣有限責任公司、自貢水務集團有限公司在收費、服務中的不規范事項，維護了消費者權益。

（五）加強涉農監督，進一步推進農村基層黨風廉政建設

圍繞統籌城鄉發展和社會主義新農村建設，認真貫徹落實黨的十七屆三中全會和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加強農村基層黨風廉政建設的實施意見》（川委辦〔2006〕9號）精神，扎實推進農村基層黨風廉政建設。

1.積極搞好宣傳教育，營造良好工作氛圍。堅持經常教育與主題教育、正面教育與警示教育相結合，通過形勢報告、廉政文藝演出、廉政書畫展覽、廉政黨課等形式，組織農村基層黨員干部認真學習黨的十七大、十七屆三中全會、省委九屆六次全會、市委十屆九次全會精神和中央《關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》、省委《關于加強農村基層黨風廉政建設的實施意見》，以及黨規黨紀和《全國農村基層黨風廉政建設工作簡易讀本》，農村廣大黨員干部廉潔自律意識進一步增強。

2.加強制度建設，基層工作更加規范。在堅持完善黨務公開、政務公開、村務公開和辦事公開等“四公開”制度的基礎上，積極推行了廉政公示、廉政檔案、廉情預警“三廉機制”工作模式，建立健全民主理財、民主決策、民主評議、民主監督等“四民主”制度，全面實行了農村財務“雙代管”制度，在村級資金、資源和資產監管中規范“九個統一”制度，即統一財務管理、統一票據管理、統一會計核算、統一財務資料管理、統一村級財務報告、統一會計人員培訓、統一公開競標和招標、統一規范農村基層公務接待、統一集體資產管理等9個制度，建立健全了村級債務化解機制、債務償還責任制、新增債務報批制度和違規新增債務責任追究制度；健全鄉鎮、村領導班子議事規則，堅持重大決策、重要項目安排和大額度資金使用集體討論決定，嚴格執行“一事一議”制度；積極開展勤廉雙諾、勤廉雙述、勤廉雙評、村民詢問質詢和民主評議制度，在已開展的黨內誠信民主評議中，群眾對黨組織和黨員的誠信滿意度達到了93.14％。進一步完善農村基層干部任期經濟責任審計制度，重點審計來信來訪多、村收入多、征地補償費多或有項目建設的村，審計面達全市行政村總數的30%以上。進一步完善了鄉鎮領導干部“公推直選”、村級黨組織成員“兩推一選”、“村委會成員直選”制度，擴大了基層民主。

3.加大監督查處力度，各種損害農民群眾利益的行為得到及時糾正。圍繞貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，對中央和省委強農惠農政策落實情況進行了監督檢查，重點加強了對農業和農民直接補貼政策、農村土地使用、農村基礎設施建設投入政策、農村社會事業支持政策等落實情況和支農惠農資金管理使用情況的監督檢查。嚴格監督執行涉農收費和價格“公示制”、鄉村組織和農村學校公費訂閱報刊“限額制”、違反農民負擔政策“責任追究制”和發生涉農負擔案（事）件“一票否決制”。對15個鄉鎮涉農負擔問題進行了檢查糾正，受理涉農信訪件17件，辦結率達100%，未發生群體性事件和惡性案件。重點解決在扶貧、救災、教育收費、醫療衛生、涉農負擔、征地拆遷等方面群眾反映強烈的問題。

4.狠抓典型示范，推進工作開展。確定了榮縣長山鎮、富順縣代寺鎮、貢井區長土鎮、大安區新民鎮、自流井區漆樹鄉、沿灘區沿灘鎮作為市加強農村基層黨風廉政建設聯系示范點，大安區作為省的聯系示范點，并在大安區新民鎮富華村召開了全市農村基層黨風廉政建設工作現場會。通過以點帶面，典型示范，有力地推進了農村基層黨風廉政建設工作的全面開展。

（六）加強案件查辦，繼續保持懲治腐敗的高壓態勢

市委、市政府始終把查處案件作為反腐敗斗爭的中心環節，加強領導，積極支持紀檢監察和司法機關查辦案件，嚴肅黨紀國法。

1.切實加強信訪舉報工作。市領導堅持了每周五領導接待信訪制度，堅持信訪下基層服務制度。市領導對群眾舉報來信的閱批率達到100%。全年市、區縣聯合接訪68次，開展群眾座談會16次。創新信訪工作形式，出臺了《信訪聽證工作暫行辦法》，通過聽證，解決了富順縣一起長達16年的信訪老案。2008年，全市紀檢監察機關受理信訪舉報1189件，省紀委下轉信訪件413件，辦結率均為100%。

2.查辦違紀違法案件始終保持了高壓態勢。市委加強了對查案工作的領導，市反腐敗協調領導小組積極協調，組織執紀執法部門整合力量，發揮綜合優勢，突破重要案件，幫助解決辦案中的困難和問題，保證了案件查處工作的順利進行。全市紀檢監察機關全年共初核線索170件，立案157件，2007年遺留9件，辦案總數166件，結案122件，處分137人，其中，地廳級干部1人，縣處級干部6人，鄉科級干部19人。全市檢察機關立案查辦貪污賄賂、挪用公款等犯罪案61件66人，其中5萬元以上貪污賄賂案件51件55人，為國家挽回經濟損失1500多萬元；查辦失職瀆職案件19件、21人。

（七）加強執法糾風，有效維護人民群眾的根本利益

狠抓糾風治亂工作，及時查糾各種違紀違規行為，切實維護了人民群眾的根本利益。

1.深入治理教育亂收費。圍繞嚴格執行教育收費政策，加強了監督檢查，及時查糾違規，2008年全市收到反映教育亂收費的信訪件40件，查處金額近50萬元，沒收4萬元，13人受到責任追究，信訪辦結率達到了100%。教育亂辦班、亂收費的現象得到明顯遏制。

2.繼續糾正醫藥購銷和醫療服務不正之風工作。在衛生系統開展反腐倡廉形勢教育，進一步增強衛生系統干部職工的廉潔自律意識，促進了醫德醫風建設。全面推行院務公開，整體推進藥品耗材集中上網采購工作，市屬醫療機構網上采購藥品金額占醫院用藥總金額的95%以上。繼續推進農村新型合作醫療制度改革，深化衛生領域源頭治腐的各項工作。

3.持續推進企業治亂減負工作。對16個市級部門的78項涉企檢查下達了計劃，督促市企業減負辦嚴格執行涉企檢查報批制度，不斷完善企業負擔的監測體系，加強企業治亂減負制度建設。

4.深化政風行風建設。對市水務局、市燃氣有限責任公司進行了政風行風重點評議，收到了較好效果。繼續開展了“自貢市服務經濟發展狀況”千人測評活動。

5.“行風熱線”直播節目成效明顯。2008年舉辦“行風熱線”直播節目40期，參與單位60個，受理群眾反映問題897個，已辦結822個，辦結率達91.64%。組織特邀監察員開展信訪接待、參與行風評議和“行風熱線”等工作，對市城管執法局主要領導“行風熱線”上線情況和辦理“行風熱線”受理問題情況進行了全程督查，促進了群眾反映問題的較好解決。

6.強化對住房公積金、社保基金、扶貧和救災資金的有效監管。對市公積金中心重點開展決策程序、法規執行、運營風險、內控管理制度、財務制度、工作作風和服務質量查糾工作，進一步完善了工作制度。對五個區縣社保局違規向參保人員收取檔案管理費的問題進行了查處，查處違規資金120余萬元，收繳違規資金50余萬元，責成相關區縣立即進行整改。組織7個工作小組，分別對市級和四區兩縣抗震救災工作進行督查，促進了抗震救災資金規范使用。對四區兩縣的扶貧資金進行了重點檢查，對發現的問題及時進行了整改。

7.加大價格監管力度。市、區縣逐級建立價格監管政策措施落實情況檢查領導小組，依法開展價格執法，對與人民群眾生活密切相關的重要商品及服務價格嚴格監督檢查。“5·12”汶川大地震后，及時組織成立8個市場價格檢查應急小分隊,檢查全市商店1189家，對建筑用水泥、鋼材、玻璃、磚瓦砂石等抗震救災和災后重建物資價格進行嚴格監管，及時協調解決出現的各種矛盾和問題。全市共組織出動檢查人員1000多人次參與市場價格監督檢查，查處各類價格違法案件47件，處理違法所得161.833萬元，其中上繳財政94.363萬元，退還消費者67.47萬元。

8.規范評標達標活動和辦文辦會。對全市37個市級政府部門、17個具有行政職能的事業單位及社團組織的各項評比達標表彰活動進行了全面清理，嚴格評比達標活動的審查把關和審批，市委辦公室、市政府辦公室出臺了《關于精簡會議文件改進會風文風的通知》（自委辦函[2008]1號），加強辦文辦會制度建設、會議管理和審批，全市大型節慶會議比2007年下降10%，各類文件、簡報同比下降35%。

9.嚴肅查處環境污染防治和安全生產中的違紀違規問題。對國家監察部、國家環保總局掛牌督辦的富順順威磷化公司違法排污的問題開展了調查，對負有管理責任的相關黨員干部給予了紀律處分。對板倉工業園區“1·02”建筑工棚垮塌造成人員傷亡的較大安全事故的有關責任人實施了責任追究。

（八）加強制度創新，源頭治腐工作深入推進

積極推進“中介機構行為失信懲戒制度建設”試點工作，出臺了《自貢市中介機構失信行為懲戒暫行辦法（試行）》。繼續深化規范行政執法自由裁量權的工作。在鞏固2007年工作成果的基礎上，2008年重點開展了進一步細化規范、強化公開、提高執行力、接受監督等方面的工作，促進了行政執法機關執法行為的不斷規范。深入推進市場化配置資源工作，強化監督，促進目錄管理規定的落實。開展了整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”工作，發現并及時糾正了一批土地和礦權出讓中不規范的行為，為下一步的專項整治行動摸清了家底。由市監察局、市招監辦牽頭，整合招投標監督力量，對區縣及高新區貫徹落實省政府川府發[2007]14號文件和市政府自府發[2007]43號文件、規范國家投資工程建設項目招投標工作的情況進行了專項檢查，進一步規范了全市招投標工作。加強了對建設工程招投標、政府采購、國有產權交易、土地和礦權出讓等市場化配置資源工作的現場監督、過程監督、結果監督。一年來，全市監察機關共參與執法監察活動500余次，制止或糾正違紀違法行為15件次，受理各類投訴40余件，避免和挽回經濟損失近1200余萬元。

二、市委、市政府“一把手”負總責的情況

按照分工，市委書記和市長對全市黨風廉政建設責任制負總責。兩位“一把手”認真履行職責，主要抓了以下工作：

（一）認真研究部署反腐倡廉工作。市委、市政府主要領導在年初主動聽取市紀委關于全市貫徹中紀委、省紀委二次全會精神的情況匯報，及時研究討論2008年黨風廉政建設和反腐敗工作的安排部署、任務分工和重大問題，對抓好全年工作任務提出了明確要求，形成了完整的黨風廉政建設責任體系，并納入了綜合目標管理。

（二）帶頭參加學習教育。堅持在市委常委會、市政府常務會和市委中心組學習會上學習政策法規和黨紀條規共20余次，觀看警示教育電教片6次，嚴格要求市委、市政府班子成員帶頭遵紀守法，切實履行責任制規定的職責。

（三）經常督查工作進展。對黨風廉政建設和反腐敗工作高度重視，多次及時聽取紀檢監察機關和有關部門關于黨風廉政建設和反腐敗工作情況的匯報，了解掌握工作進度，研究有關問題特別是重大案件的處理問題，督促有關工作的落實。

（四）積極履行“一崗雙責”。在市委全委擴大會、市政府全體（擴大）會、黨建工作會、經濟工作會、穩定工作會和縣級干部大會等全市性會議上，以及到區縣、部門、企業檢查工作時，既布置經濟工作和社會事業發展工作，又提出黨風廉政建設方面的要求。

（五）敢于管理，敢于批評。市委、市政府“一把手”對領導干部出現的問題敢抓敢管，經常批辦群眾來信來訪和舉報，指示或支持執紀執法機關嚴肅查處。對群眾反映大、影響黨群關系的問題，不留面子，嚴肅批評，提出治理要求。兩位領導還聽取各方面的意見，督促檢查民主生活會整改措施的落實。

（六）以人為本，關口前移。關心愛護干部，對黨風廉政建設方面的問題經常打招呼、敲警鐘、常提醒、防患于未然。

三、市委、市政府分管領導各負其責的情況

按照市委、市政府2008年黨風廉政建設工作安排，市委副書記、常委和市政府副市長都分別承擔了一部分黨風廉政建設和反腐敗工作任務的領導責任。

（一）切實負起了領導責任。每位市領導都認真負責，主動工作，分別及時召開牽頭部門和協辦單位會議，研究制定落實工作任務的措施辦法，提出了辦理的時限要求。

（二）堅持“兩手抓、兩手硬”。每位市領導結合全市中心工作和分管部門的業務工作，調研了解情況，主動聽取反腐倡廉情況匯報，加強日常督促檢查。對工作中遇到的困難和矛盾，都主動協調，積極解決，幫助排除工作阻力。

（三）主動抓好預防工作。市委、市政府12名領導先后參加12個縣級班子民主生活會，每位分管領導對所分管部門的領導班子和領導干部加強了思想政治教育和黨風廉政建設情況的監管，發現苗頭性問題及時提醒談話，不回避、不護短，敢抓敢管。

四、市委、市政府領導班子及其成員黨風廉政情況

通過開展效能建設活動和學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、中紀委省紀委二次全會精神，市委、市政府領導班子及其成員進一步增強了政治意識和執政意識，強化了紀律觀念，提高了廉潔自律和勤政為民的自覺性，在全市人民中進一步樹立了為民、務實、廉潔的形象，在黨風廉政建設中發揮了較好的表率作用。

（一）嚴格執行民主集中制原則，堅持依法依規辦事。健全議事規則，堅持重大決策、重大項目、重要人事任免、大額度資金使用等重大事項一律集體研究決定制度，沒有個人或少數人擅自決定重大問題的現象。在重大決策、重要事項決定和實施前，充分聽取人大、政協以及各民主黨派、工商聯和各方面的意見。涉及重點工程和專項資金使用問題，注意發揮紀檢、監察、審計等部門的監督作用。對市委管理干部的選拔任用，堅持公開、公正原則，注重群眾公認，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規定和程序，努力提高干部選任公信度；積極探索干部初始提名，堅持“兩推一述”，廣泛運用綜合考核評價辦法，改進考評方法，認真考察并征求市紀委意見后，提交市委常委會集體討論，努力避免干部“帶病提拔”和“帶病上崗”。建立了公道正派的選人用人機制，促進了干部工作的科學化、民主化，提高了選人用人的公信度。

（二）自覺遵守《廉政準則》和廉潔自律各項規定，做到廉潔勤政。市委、市政府領導帶頭參加黨的組織生活、中心組學習，認真學習黨紀政紀條規和《廉政準則》，自覺構筑思想道德防線，嚴格遵守廉潔自律各項規定和收入申報、個人重大事項報告等制度，沒有發生違紀違規問題。市委、市政府領導在嚴格要求自己的同時，加強了對配偶、子女和身邊工作人員的教育，未發現違反規定的問題。市委、市政府領導班子在認真聽取、征求意見的基礎上，班子成員認真學習和準備，召開了高質量的民主生活會，積極開展批評和自我批評，查找了不足，增進了團結。全年未發生地廳級領導干部違紀違法的問題。在開展領導干部及其配偶、子女及其配偶不準違規經商辦企業和投資入股煤礦的專項清理和落實中紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》的專項清理中，市委、市政府領導帶頭自查清理。通過清理，無一名領導干部存在違規經商辦企業和投資入股煤礦問題。

回顧總結一年來我市貫徹執行黨風廉政建設責任制工作，進展是好的，工作是扎實有效的，增強了各級領導干部的責任感和使命感，有力地推動了我市改革開放、經濟建設和各項工作。但仍然存在不足，主要是：責任制考核制度還需要進一步完善；對領導干部特別是黨政“一把手”的監督力度還不夠；一些地方和部門的領導干部思想認識不夠到位，抓反腐倡廉建設的責任意識還不夠強；形式主義、官僚主義，虛報浮夸、奢侈浪費等不良風氣還不同程度存在；違紀違法案件在一些地方和部門仍然易發多發；一些損害群眾利益的問題還時有發生；國有企業和改制企業的黨風廉政建設還存在薄弱環節，對企業領導干部的監督機制還不夠完善等。市委、市政府將按照黨的十七大、十七屆三中全會精神和中紀委、省紀委的部署要求，進一步加強領導，強化責任，加大力度，堅持不懈地抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭，切實加強黨的作風建設，為我市的改革、發展和穩定創造良好的環境。

第五篇：領導班子履行黨風廉政建設職責情況匯報

領導班子履行黨風廉政建設職責情況匯報

今年以來，市委、市政府緊緊圍繞改革發展穩定的大局，始終堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，牢固樹立“抓反腐倡廉建設就是抓發展環境，就是抓民生福祉”的理念，把反腐倡廉建設納入全市總體工作規劃，以落實中省市改進工作作風、密切聯系群眾有關規定為重點推進作風建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點推進反腐倡廉建設，認真解決人民群眾反映強烈的突出問題，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的明顯成效，有力地促進了全市經濟社會又好又快發展。

一、認真落實黨風廉政建設責任制

堅持以黨風廉政建設責任制為龍頭，扎實推進反腐倡廉建設。市委、市政府主要領導帶頭落實黨風廉政建設責任制，帶頭遵守廉潔自律各項規定，帶頭作出廉政承諾，帶頭講廉政黨課，帶頭參與走接訪活動，及時協調解決執紀執法工作中的困難和問題。市委、市政府領導班子其他成員認真落實“一崗雙責”要求，對分管系統和單位反腐倡廉建設敢抓敢管、親力親為。全市各級領導干部率先落實黨風廉政建設責任書簽訂制度，帶動全市干部職工共簽訂責任書96995份，切實做到了將黨風廉政建設責任明確到各個行業系統、每個基層單位和每名黨員干部。同時，加強對黨風廉政建設責任落實情況的監督檢查，對履行職責不到位的22個單位進行了通報批評，通過誡勉談話等方式對20名責任人進行了責任追究。

二、強力推進干部隊伍作風建設

市委、市政府始終把干部隊伍作風建設作為一項重要的保障性工程來抓，深入貫徹落實中省市改進工作作風、密切聯系群眾有關規定，狠抓形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題治理，切實做到以良好黨風促政風帶民風轉社風。堅持“抓兩頭、帶中間”，全市各級領導干部帶頭改進工作作風、密切聯系群眾，帶頭作出勤廉承諾，帶頭深入基層解決群眾實際問題，以良好作風感召干部、帶動周圍。堅持“抓典型、明責任”，從黨政機關、教育、醫療等系統挖掘和宣傳了一批愛崗敬業、勤廉為民的正面典型，激發廣大干部創先爭優；狠抓反面典型警示，今年以來，全市查處公款大吃大喝、公車私用、收受紅包禮金等“四風”問題案件73件，80名干部受到黨紀政紀處分，26名干部受到組織處理，并通報典型案件41起，媒體公開曝光8起。堅持“抓常態、健制度”，制發《公務用車管理使用“五不準”紀律規定》等作風建設規定，深入實施公務卡消費、機關廉政食堂等制度，從制度上有效防范公款大吃大喝、公車私用、上班時間休閑娛樂等歪風邪氣，大力弘揚新風正氣。采取不定時間、不定地點、不定人員的“三不定”方式，開展明察暗訪，及時查處干部作風方面的突出問題，形成作風建設常抓不懈、持久深入的長效機制。

三、切實解決群眾反映強烈的突出問題

市委、市政府始終堅持把維護群眾切身利益作為最大的執政追求，集中精力解決反腐倡廉建設中群眾反映強烈的突出問題。圍繞解決民難，扎實開展干部“大走訪”活動。今年以來，全市9500余名干部通過設立接訪點、召開壩壩會、入戶座談等方式深入基層開展走訪接訪，了解社情民意、化解矛盾糾紛，解決入學、行路、就業等群眾的實際問題3856個。圍繞維護民利，著力開展扶貧項目資金管理、農民工工資支付和農村保障資金發放情況專項巡查，查糾扶貧資金項目管理問題43個，責成相關企業補繳農民工工資支付保證金61萬元、養老保險金675萬元。圍繞改善民生，以專項檢查推進民生工程順利實施，今年1-9月，全市共投入民生工程資金61.45億元，城鎮新增就業3.84萬人，農村勞動力技能培訓1.42萬人，扶持農村貧困人口8.92萬人，實施農村危房改造5868戶，新建通村公路643.3公里，新型農村合作醫療參合率達99.2%，全市民生工程惠及了更多群眾。

四、堅決查處違紀違法案件

市委、市政府堅持案件查辦工作不放松，旗幟鮮明地大力支持執紀執法機關查辦違紀違法案件，始終保持懲治腐敗的高壓態勢。今年1-9月，全市紀檢監察機關共立案調查黨員干部違紀違法案件375件，235名黨員干部受到黨紀政紀處分，10名黨員干部被移送司法機關，重點查辦了鄰水縣委原常委、宣傳部長孔梁，以及市住建局規劃科原科長陸成、XX區教育局原局長王長城等違紀違法典型案件。同時，堅持“懲治腐敗是成績，依紀依法保護干部也是成績”的理念，今年以來，為38名黨員領導干部澄清了是非，對16名存在輕微違紀行為的干部進行了誡勉談話。充分發揮案件查辦的治本功能，創新開展“跟進剖析、系統治理”工作，針對今年以來全市建設規劃、教育等系統發生的重大違紀違法案件進行跟進剖析，開展系統治理，推動懲治成果向預防成果的轉化，真正做到“查處一案、教育一片、治理一線”。

五、積極推進預防腐敗工作

市委、市政府緊貼經濟社會發展實際，積極探索預防腐敗的新思路、新舉措，努力從根本上遏制和減少腐敗問題的發生。堅持教育在先、預防在前，強化黨員領導干部廉政警示、黨紀法規教育，向全市縣處級以上黨員領導干部發出節日廉政短信18期，扎實推進39個廉政文化“八進”示范點、2個縣級教育基地、4個廉政勤政文化景觀建設，在潛移默化中增強干部勤廉意識。探索實施預防腐敗“

廣土”工程，重點圍繞黨政機關、中介組織、村社、學校、醫院、企業、家庭七大細胞，針對不同社會功能，將反腐倡廉建設和廉潔價值理念延伸到每一個細胞末梢，在全社會廣泛培育崇廉尚潔、風清氣正的土壤。大力推進行政權力公開透明運行，公開行政職權目錄，細化完善行政權力運行流程，進一步梳理行政權力廉政風險點，建立廉政監察點，促進依法行政、陽光行政。推進黨務政務村務公開，制定實施《XX市鄉鎮公開工作問責辦法》，對7個不認真落實公開制度的單位進行了問責，群眾知情權、參與權、監督權得到較好落實。堅持和完善領導干部述職述廉、信訪預警、誡勉談話等制度，今年以來，全市誡勉談話119人次，函詢8人次，通過早打招呼、早提醒，不斷增強干部拒腐防變能力，努力實現干部清正、政府清廉。