第一篇：對農(nóng)村黨組織建設(shè)情況的考核報(bào)告（范文模版）

***月***日，我們按照市委組織部的要求，對***縣農(nóng)村黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真考核。在聽取了***縣委組織部的匯報(bào)后，深入到***村、***村、***社區(qū)、***北社區(qū)、***公司、***廠、***公司和***辦事處、*****鎮(zhèn)，采取聽取匯報(bào)、查閱資料、走訪座談、群眾測評和隨機(jī)抽查相結(jié)合的方法進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)證，現(xiàn)將結(jié)果報(bào)告如下：

一、總體情況

2007年，***縣堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，服務(wù)大局促發(fā)展”的基本理念，以落實(shí)管黨責(zé)任為重點(diǎn)，以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)基層黨建工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)跨越、構(gòu)建和諧萬全提供強(qiáng)有力的組織保證。

(一)農(nóng)村基層黨建情況

3、深入優(yōu)化農(nóng)村基層組織結(jié)構(gòu)。一是優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。2007年，該縣新發(fā)展農(nóng)村黨員380名，新發(fā)展黨員中35歲以下、高中文化以上的分別達(dá)到80%以上，種養(yǎng)加銷致富能手和外出務(wù)工人員達(dá)到95%以上。二是合理設(shè)置農(nóng)村基層黨組織結(jié)構(gòu)。在產(chǎn)業(yè)鏈上、外出務(wù)工經(jīng)商人群中、“兩新”組織中新建立黨組織16個(gè)，使黨組織在產(chǎn)業(yè)鏈上達(dá)到了無縫覆蓋，組建率100%，且產(chǎn)業(yè)黨組織書記兼任區(qū)域內(nèi)村黨組織書記比例達(dá)到100%。***鄉(xiāng)黨委對同一地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近的村建立起5個(gè)黨總支，成立***專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社1個(gè)，成為***山區(qū)合理調(diào)整農(nóng)村黨組織設(shè)置的一種有益探索。***鄉(xiāng)黨委在外出打工人員集中地xx市朝陽區(qū)建立了流動(dòng)黨員黨支部。

(二)非公有制企業(yè)黨建工作情況

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一是建章立制，一方面建立了縣委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度、黨建聯(lián)絡(luò)員制度和縣直部門幫扶非公有制企業(yè)制度，形成了齊抓共管的工作氛圍;另一方面注重規(guī)范黨組織制度、活動(dòng)陣地管理和隊(duì)伍建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)“建一個(gè)，優(yōu)一個(gè)，活一個(gè)”。二是分類指導(dǎo)，按照“先行組建、逐步提高、分類指導(dǎo)”的工作思路，重點(diǎn)加大民營企業(yè)黨組織的組建力度，實(shí)現(xiàn)符合條件的企業(yè)100%建立黨組織。三是增強(qiáng)活力，豐富活動(dòng)內(nèi)容，發(fā)揮非公有制企業(yè)黨建工作作用。***公司黨支部和管理層“致富不忘社會(huì)”，扶持和幫助周邊鄉(xiāng)村農(nóng)民發(fā)展機(jī)械加工業(yè)，帶動(dòng)了以***園區(qū)為核心的140多家小規(guī)模、大群體的機(jī)械產(chǎn)業(yè)群的形成，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)加工向精細(xì)加工邁進(jìn)。

(三)社區(qū)黨建情況

二、創(chuàng)新工作

2、探索建立農(nóng)村黨員關(guān)愛機(jī)制。以郭磊莊鎮(zhèn)為試點(diǎn)，制定出臺(tái)了農(nóng)村黨員關(guān)愛機(jī)制。其補(bǔ)貼慰問的范圍為各村黨總支(支部)、居委會(huì)支部年滿65周歲(含65周歲)或黨齡滿40年的農(nóng)村在村黨員以及因病、因殘致貧的黨員。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為，年滿75周歲(含75周歲)或黨齡滿50年的農(nóng)村在村黨員每人每年享受300元的生活補(bǔ)貼，年滿65周歲(含65周歲)或黨齡滿40年的農(nóng)村在村黨員每人每年給予不低于150的慰問款(物)，年滿65周歲(含65周歲)或黨齡滿40年的農(nóng)村在村黨員且擁有固定收入的黨員每人每年獲贈(zèng)刊物一份。資金來源為，鎮(zhèn)財(cái)政支付60%，村支付40%。

第二篇：農(nóng)村黨組織建設(shè)考核材料

***月***日，我們按照市委組織部的要求，對***縣農(nóng)村黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真考核。在聽取了***縣委組織部的匯報(bào)后，深入到***村、***村、***社區(qū)、***北社區(qū)、***公司、***廠、***公司和***辦事處、*****鎮(zhèn)，采取聽取匯報(bào)、查閱資料、走訪座談、群眾測評和隨機(jī)抽查相結(jié)合的方法進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)證，現(xiàn)將結(jié)果報(bào)告如下：

一、總體情況

20*年，***縣堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，服務(wù)大局促發(fā)展”的基本理念，以落實(shí)管黨責(zé)任為重點(diǎn)，以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)基層黨建工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)跨越、構(gòu)建和諧萬全提供強(qiáng)有力的組織保證。

(一)農(nóng)村基層黨建情況

1、大力加強(qiáng)“一好雙強(qiáng)”型村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。一是多渠道、多形式選配“一好雙強(qiáng)”型村黨組織書記。積極從黨政機(jī)關(guān)中選派熱愛和熟悉農(nóng)村工作、思想素質(zhì)較高、工作能力較強(qiáng)的在職、退休及提前離崗的干部到村擔(dān)任黨組織書記。共選派7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村任職，選聘2名退休干部到村任職。二是加強(qiáng)村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)。全縣所有村黨組織班子中都有一名35歲以下委員，且擔(dān)任了團(tuán)支部書記，建立了502人的村級后備干部隊(duì)伍人才庫。三是加大黨員教育培訓(xùn)力度。積極組織村干部參加職高、專科和本科班的學(xué)歷教育。共有29人報(bào)名參加了農(nóng)村黨員干部“素質(zhì)工程”本科學(xué)歷進(jìn)修班。為進(jìn)一步改善農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)質(zhì)量，投資350萬元新建占地20畝，建筑面積2400平方米的縣委黨校暨農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)基地。今年共舉辦培訓(xùn)班10次，培訓(xùn)村干部930人。

2、夯實(shí)村級黨組織活動(dòng)陣地。多渠道籌措資金350多萬元，新建32個(gè)村級組織活動(dòng)場所，目前該縣有154個(gè)村達(dá)到“達(dá)標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)，占全縣總村數(shù)的89%(其中有52個(gè)村達(dá)到了“示范”標(biāo)準(zhǔn)，占到30%)。同時(shí)制定了“村級組織活動(dòng)場所管理辦法”，使村級組織活動(dòng)場所建設(shè)成為集多項(xiàng)效能于一體的基層陣地，充分發(fā)揮了村級組織活動(dòng)場所組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的作用，真正成為了“黨員之家”、“村民之家”和“村干部之家”

3、深入優(yōu)化農(nóng)村基層組織結(jié)構(gòu)。一是優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。20*年，該縣新發(fā)展農(nóng)村黨員380名，新發(fā)展黨員中35歲以下、高中文化以上的分別達(dá)到80%以上，種養(yǎng)加銷致富能手和外出務(wù)工人員達(dá)到95%以上。二是合理設(shè)置農(nóng)村基層黨組織結(jié)構(gòu)。在產(chǎn)業(yè)鏈上、外出務(wù)工經(jīng)商人群中、“兩新”組織中新建立黨組織16個(gè)，使黨組織在產(chǎn)業(yè)鏈上達(dá)到了無縫覆蓋，組建率100%，且產(chǎn)業(yè)黨組織書記兼任區(qū)域內(nèi)村黨組織書記比例達(dá)到100%。***鄉(xiāng)黨委對同一地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近的村建立起5個(gè)黨總支，成立***專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社1個(gè)，成為***山區(qū)合理調(diào)整農(nóng)村黨組織設(shè)置的一種有益探索。***鄉(xiāng)黨委在外出打工人員集中地北京市朝陽區(qū)建立了流動(dòng)黨員黨支部。

4、多渠道發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。一是靠抓好集體資產(chǎn)經(jīng)營和管理增加收入。***鎮(zhèn)***村通過對集體所有的閑置房屋等實(shí)行租賃承包，獲取收入;二是靠抓好村級社會(huì)化服務(wù)增加收入。***鄉(xiāng)***村通過興辦貿(mào)易市場，為搞好商品流通服務(wù);三是靠抓好資源開發(fā)增加收入。***鎮(zhèn)***村通過招商引資，開發(fā)礦山，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村;四是靠區(qū)位優(yōu)勢搞開發(fā)增加收入。***鎮(zhèn)***村依靠“以地生金”的辦法，通過***、商宅樓開發(fā)、土地租賃費(fèi)等形式，來增加集體收入。目前，該縣村集體收入年增長率在10%以上村共有28個(gè)，占行政村總數(shù)的16%。

(二)非公有制企業(yè)黨建工作情況

一是建章立制，一方面建立了縣委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度、黨建聯(lián)絡(luò)員制度和縣直部門幫扶非公有制企業(yè)制度，形成了齊抓共管的工作氛圍;另一方面注重規(guī)范黨組織制度、活動(dòng)陣地管理和隊(duì)伍建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)“建一個(gè)，優(yōu)一個(gè)，活一個(gè)”。二是分類指導(dǎo)，按照“先行組建、逐步提高、分類指導(dǎo)”的工作思路，重點(diǎn)加大民營企業(yè)黨組織的組建力度，實(shí)現(xiàn)符合條件的企業(yè)100%建立黨組織。三是增強(qiáng)活力，豐富活動(dòng)內(nèi)容，發(fā)揮非公有制企業(yè)黨建工作作用。***公司黨支部和管理層“致富不忘社會(huì)”，扶持和幫助周邊鄉(xiāng)村農(nóng)民發(fā)展機(jī)械加工業(yè)，帶動(dòng)了以***園區(qū)為核心的140多家小規(guī)模、大群體的機(jī)械產(chǎn)業(yè)群的形成，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)加工向精細(xì)加工邁進(jìn)。

(三)社區(qū)黨建情況

該縣高度重視社區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，社區(qū)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。一是在硬件建設(shè)上，全年投入資金15萬元，整修了街道辦辦公用房和工業(yè)街北社區(qū)辦公用房，改善了辦公條件。二是在隊(duì)伍建設(shè)上，對7個(gè)社區(qū)黨支部班子都不同程度地進(jìn)行了調(diào)整，有6個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)書記、主任“一肩挑”，有3個(gè)社區(qū)書記兼主任職務(wù)由32歲以下的女干部擔(dān)任，社區(qū)黨組織班子平均年齡降至39歲，大專以上學(xué)歷占到70%以上，初步實(shí)現(xiàn)了干部隊(duì)伍的年輕化、知識化。三是在服務(wù)管理上，積極健全街道社區(qū)社保工作體系，強(qiáng)化了民政低保工作體系和社區(qū)綜合網(wǎng)絡(luò)體系，社區(qū)凝聚民心、服務(wù)居民的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。

二、創(chuàng)新工作

1、構(gòu)建開放型黨務(wù)工作機(jī)制。在全市率先全面推行黨務(wù)公開，并將黨務(wù)公開列為黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，實(shí)行黨務(wù)公開責(zé)任制。黨務(wù)公開按照“服務(wù)發(fā)展、依法依紀(jì)、積極穩(wěn)妥、注重實(shí)效、真實(shí)公正”五項(xiàng)基本原則，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直行政事業(yè)單位和村(居)黨組織實(shí)施。公開領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、民主和科學(xué)決策、干部人事和組織工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、制度建設(shè)五大類27個(gè)方面的共性內(nèi)容，最大限度地?cái)U(kuò)大黨員群眾對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)的開放度和透明度。投資70余萬元的大型室外電子屏正式投入使用，定期對縣委承擔(dān)的黨務(wù)公開內(nèi)容滾動(dòng)播出，成為扎實(shí)推行黨務(wù)公開的新的展示平臺(tái)。

2、探索建立農(nóng)村黨員關(guān)愛機(jī)制。以郭磊莊鎮(zhèn)為試點(diǎn)，制定出臺(tái)了農(nóng)村黨員關(guān)愛機(jī)制。其補(bǔ)貼慰問的范圍為各村黨總支(支部)、居委會(huì)支部年滿65周歲(含65周歲)或黨齡滿40年的農(nóng)村在村黨員以及因病、因殘致貧的黨員。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為，年滿75周歲(含75周歲)或黨齡滿50年的農(nóng)村在村黨員每人每年享受300元的生活補(bǔ)貼，年滿65周歲(含65周歲)或黨齡滿40年的農(nóng)村在村黨員每人每年給予不低于150的慰問款(物)，年滿65周歲(含65周歲)或黨齡滿40年的農(nóng)村在村黨員且擁有固定收入的黨員每人每年獲贈(zèng)刊物一份。資金來源為，鎮(zhèn)財(cái)政支付60%，村支付40%。

第三篇：農(nóng)村黨組織建設(shè)考核材料

一、總體情況

2007年，***縣堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，服務(wù)大局促發(fā)展”的基本理念，以落實(shí)管黨責(zé)任為重點(diǎn)，以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)基層黨建工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)跨越、構(gòu)建和諧萬全提供強(qiáng)有力的組織保證。

(一)農(nóng)村基層黨建情況

1、大力加強(qiáng)“一好雙強(qiáng)”型村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。一是多渠道、多形式選配“一好雙強(qiáng)”型村黨組織書記。積極從黨政機(jī)關(guān)中選派熱愛和熟悉農(nóng)村工作、思想素質(zhì)較高、工作能力較強(qiáng)的在職、退休及提前離崗的干部到村擔(dān)任黨組織書記。共選派7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村任職，選聘2名退休干部到村任職。二是加強(qiáng)村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)。全縣所有村黨組織班子中都有一名35歲以下委員，且擔(dān)任了團(tuán)支部書記，建立了502人的村級后備干部隊(duì)伍人才庫。三是加大黨員教育培訓(xùn)力度。積極組織村干部參加職高、專科和本科班的學(xué)歷教育。共有29人報(bào)名參加了農(nóng)村黨員干部“素質(zhì)工程”本科學(xué)歷進(jìn)修班。為進(jìn)一步改善農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)質(zhì)量，投資350萬元新建占地20畝，建筑面積2400平方米的縣委黨校暨農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)基地。今年共舉辦培訓(xùn)班10次，培訓(xùn)村干部930人。

2、夯實(shí)村級黨組織活動(dòng)陣地。多渠道籌措資金350多萬元，新建32個(gè)村級組織活動(dòng)場所，目前該縣有154個(gè)村達(dá)到“達(dá)標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)，占全縣總村數(shù)的89%(其中有52個(gè)村達(dá)到了“示范”標(biāo)準(zhǔn)，占到30%)。同時(shí)制定了“村級組織活動(dòng)場所管理辦法”，使村級組織活動(dòng)場所建設(shè)成為集多項(xiàng)效能于一體的基層陣地，充分發(fā)揮了村級組織活動(dòng)場所組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的作用，真正成為了“黨員之家”、“村民之家”和“村干部之家”

3、深入優(yōu)化農(nóng)村基層組織結(jié)構(gòu)。一是優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。2007年，該縣新發(fā)展農(nóng)村黨員380名，新發(fā)展黨員中35歲以下、高中文化以上的分別達(dá)到80%以上，種養(yǎng)加銷致富能手和外出務(wù)工人員達(dá)到95%以上。二是合理設(shè)置農(nóng)村基層黨組織結(jié)構(gòu)。在產(chǎn)業(yè)鏈上、外出務(wù)工經(jīng)商人群中、“兩新”組織中新建立黨組織16個(gè)，使黨組織在產(chǎn)業(yè)鏈上達(dá)到了無縫覆蓋，組建率100%，且產(chǎn)業(yè)黨組織書記兼任區(qū)域內(nèi)村黨組織書記比例達(dá)到100%。***鄉(xiāng)黨委對同一地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近的村建立起5個(gè)黨總支，成立***專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社1個(gè)，成為***山區(qū)合理調(diào)整農(nóng)村黨組織設(shè)置的一種有益探索。***鄉(xiāng)黨委在外出打工人員集中地北京市朝陽區(qū)建立了流動(dòng)黨員黨支部。

4、多渠道發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。一是靠抓好集體資產(chǎn)經(jīng)營和管理增加收入。***鎮(zhèn)***村通過對集體所有的閑置房屋等實(shí)行租賃承包，獲取收入;二是靠抓好村級社會(huì)化服務(wù)增加收入。***鄉(xiāng)***村通過興辦貿(mào)易市場，為搞好商品流通服務(wù);三是靠抓好資源開發(fā)增加收入。***鎮(zhèn)***村通過招商引資，開發(fā)礦山，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村;四是靠區(qū)位優(yōu)勢搞開發(fā)增加收入。***鎮(zhèn)***村依靠“以地生金”的辦法，通過***、商宅樓開發(fā)、土地租賃費(fèi)等形式，來增加集體收入。目前，該縣村集體收入年增長率在10%以上村共有28個(gè)，占行政村總數(shù)的16%。

第四篇：貧困山區(qū)農(nóng)村黨組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，黨的農(nóng)村組織是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，是貫徹“三個(gè)代表”的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，特別是加強(qiáng)貧困山區(qū)農(nóng)村黨組織建設(shè)，既是當(dāng)前建設(shè)新農(nóng)村的需要，也是進(jìn)一步提高農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平的迫切任務(wù)。近年來，各個(gè)地方對農(nóng)村基層黨組織進(jìn)行了整頓和建設(shè)，取得了明顯成效。但是，用“三個(gè)代表”重要思想的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格對照，絕大多數(shù)地方農(nóng)村基層黨組織建設(shè)依然存在著一些不足，特別是農(nóng)村“兩稅”免征后，農(nóng)村的黨組織建設(shè)表現(xiàn)出了一些新問題，村干部“無事”現(xiàn)象較為嚴(yán)重。因此認(rèn)真研究當(dāng)前農(nóng)村的黨組織建設(shè)面臨的新情況、新問題，積極探索農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的新方法、新路子，顯得尤為迫切和重要。

存在的難點(diǎn)

通過調(diào)查，綜合分析當(dāng)前貧困山區(qū)農(nóng)村黨組織建設(shè)存在的問題，具體表現(xiàn)為四大難點(diǎn)：

難點(diǎn)之一：班子缺乏戰(zhàn)斗力，發(fā)展觀念落后，工作職能轉(zhuǎn)變難。

一是班子成員及黨員隊(duì)伍年齡老化、素質(zhì)低化、作用弱化，缺乏戰(zhàn)斗力。被重點(diǎn)調(diào)查的26個(gè)村86名村干部中，35歲以下的只有17名，占總數(shù)的19.8%；60歲以上的就達(dá)28人，占32.5%；初中及以下文化的63人,占73.3%。其中有個(gè)別村，沒有一個(gè)35歲以下的黨員，不識字的黨員達(dá)三分之一以上。二是村支兩委班子弱，缺乏凝聚力，發(fā)展觀念落后。調(diào)查中，自去年村級組織換屆選舉后，有幾個(gè)村至今沒有一個(gè)村干部真正管事，各行己事，一盤散沙，村里的各項(xiàng)工作處于癱瘓狀態(tài)。用他們的話說，“不收稅了，村里沒有事可做。”95%的村支部一年到頭，支部會(huì)都沒有開過一次，對組織建設(shè)更是不聞不問。“收稅干部”帽子緊貼心上，工作職能轉(zhuǎn)變難。[xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn 找范文,到xiexiebang.com]

難點(diǎn)之二：集體經(jīng)濟(jì)薄弱，資金嚴(yán)重缺乏，實(shí)事興辦難。

據(jù)調(diào)查，筆者所在市還有90%村集體經(jīng)濟(jì)為空白，導(dǎo)致村里正常的開支無法保證，“無錢辦事”的問題日顯突出，干部工作有心無力,實(shí)事興辦艱難。在筆者所調(diào)查的26個(gè)村中，只有4個(gè)村或多或少有一點(diǎn)集體收入，其它22個(gè)村均沒有集體經(jīng)濟(jì)收入。

難點(diǎn)之三：熱點(diǎn)問題多，各種矛盾大，建立良好的發(fā)展秩序難。

一是部分群眾國家觀念、集體觀念淡薄，連公民的基本義務(wù)都不盡，村里工作難以推動(dòng)。一些村干部反映，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，諸如村道公路建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等，動(dòng)員大家投勞，拒不履行義務(wù)的農(nóng)民總是大量存在，靠說服教育做思想工作難見成效，來點(diǎn)硬的又怕觸及“高壓線”，從而導(dǎo)致矛盾重重，工作無所適從。甚者有的農(nóng)民故意出難題，找岔子，個(gè)別村民為非作歹，打擊報(bào)復(fù)村干部，導(dǎo)致村干部不敢大膽開展工作，即使有一點(diǎn)信心，也會(huì)“龍起頭蛇收尾”。三是部分卸任干部思想有情緒，對工作有一定阻力。有的村干部被免職后，心里總是不平衡，想不通，不但自己不配合村上的工作，并且還煽動(dòng)群眾與村上的工作頂著干，在群眾中造成不良影響。四是熱點(diǎn)難點(diǎn)問題多，矛盾難化解。廣大基層黨組織處在農(nóng)村工作的最前沿，“上有千條線，下面一根針”，無論是黨建、經(jīng)濟(jì)工作，還是計(jì)生、綜治工作，到了基層，都是中心工作，都是硬任務(wù)，每項(xiàng)工作都松懈不得，加上山林水土糾紛等，農(nóng)村工作可謂矛盾重重，但村干部權(quán)小位輕，對很多工作有心無力，推動(dòng)不下，解決不了。

難點(diǎn)之四：工作環(huán)境差，社會(huì)待遇低，干部培養(yǎng)難。

一是農(nóng)村工作難度大、矛盾多，現(xiàn)職干部感到工作壓力大，不想當(dāng)。當(dāng)前農(nóng)村工作各種壓力大部分落到了村干部肩上，加之工作難度大，矛盾復(fù)雜，一些村干部因此產(chǎn)生了悲觀心理，有打退堂鼓、不想干的念頭，“做一天和尚撞一天鐘”，抱著“守?cái)傋印钡乃枷搿６巧鐣?huì)環(huán)境差，激勵(lì)機(jī)制不夠完善，大部分村干部感到工作沒奔頭，不愿當(dāng)。首先政治上沒奔頭。不少村干部講，“當(dāng)了村支書，前面斷了路”，因而在政治上失去了可追求的目標(biāo)，工作積極性不高。其次經(jīng)濟(jì)上無甜頭，生活上有后顧之憂。目前大部分村干部的報(bào)酬普遍偏低，處于一種高付出、低報(bào)酬的狀態(tài)，致使村里一些有才有能的中青年農(nóng)民寧愿外出務(wù)工經(jīng)商或當(dāng)平民，也不愿當(dāng)村干部。三是后備干部成才困難，黨員隊(duì)伍出現(xiàn)后繼乏人的危機(jī)。一方面受地理位置、經(jīng)濟(jì)條件的局限，一些村的年輕人尤其是經(jīng)濟(jì)能人外流嚴(yán)重,“難以培養(yǎng)”。有的村自然條件惡劣，村中大部分人口外出打工，剩下的不是老就是少，內(nèi)選不出，外調(diào)不進(jìn)，回請不來，下派的也干不長。另一方面部分現(xiàn)任支書“官本位”思想嚴(yán)重,“不肯培養(yǎng)”。這些村支書怕培養(yǎng)了別人會(huì)頂?shù)糇约海幸鉄o意地壓制人才成長；還有的村支部黨員內(nèi)部鬧派性，不同宗派的，千方百計(jì)設(shè)置障礙，對發(fā)展黨員求全責(zé)備，把一些優(yōu)秀的年輕人關(guān)在了“黨門”之外。在調(diào)查的26個(gè)村中，大多數(shù)村幾年未發(fā)展一個(gè)黨員。由于平時(shí)村里沒有注重培養(yǎng)后備干部，造成“人到用時(shí)方恨少”的局面。

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bsp;上述問題，既有一定的個(gè)性，又有很強(qiáng)的共性，在筆者所在市的農(nóng)村中不同程度地存在著。客觀地分析，當(dāng)前農(nóng)村黨組織建設(shè)存在問題的主要原因表現(xiàn)在：

第一.部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村級組織建設(shè)重視不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把過多的精力放在了發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定、計(jì)劃生育等“票子”和“帽子”工作上，對基層組織建設(shè)抓得不夠，對多年未發(fā)展黨員的支部沒有具體的措施，對村干部關(guān)心不夠，關(guān)注不夠，片面強(qiáng)調(diào)奉獻(xiàn)的“無私性”，而忽略了抓農(nóng)村黨組織建設(shè)的重要性與長期性。

第二.農(nóng)村基層黨組織在實(shí)際工作中調(diào)控手段相對弱化。

第三.集體經(jīng)濟(jì)薄弱，影響黨組織的凝聚力。作為山區(qū)地方，由于歷史和地理以及其他方面的原因，村級經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展一直處于低谷，再加之“兩稅”的全面免征，“村級財(cái)政”政策性消失，而相關(guān)政策又滯后，95%村開始出現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)空白”，甚至出現(xiàn)“政治空白”，嚴(yán)重影響了黨組織的凝聚力。

第四.教育管理方法滯后不適應(yīng)基層黨建工作的客觀需要。一方面是因地制宜采用靈活多樣教育管理方法的意識不強(qiáng)，“聽之隨之”，“放任自留”，不主動(dòng)，不積極，不創(chuàng)新；另方面是教育管理手段、設(shè)施等嚴(yán)重落后，跟不上黨建工作的需要。

第五.部分村干部素質(zhì)較差，困擾著班子自身建設(shè)。絕大部分村干部素質(zhì)較差，沒有開拓創(chuàng)新意識，缺乏干事的斗志和勇氣，班子建設(shè)形不成戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。

思考與對策

筆者認(rèn)為,做好農(nóng)村工作，抓好貧困山區(qū)農(nóng)村黨組織的整治和轉(zhuǎn)化，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,要以在農(nóng)村開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),重點(diǎn)從以下幾方面抓起：

一是在改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境上抓深入，切實(shí)解決“合力”問題，做到“有人抓事”。

第一要明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。要按照“細(xì)化、量化、硬化、科學(xué)化”的要求合理確定基層黨建工作目標(biāo)，把黨建目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，積極推行目標(biāo)管理，把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。要嚴(yán)格實(shí)行“一把手”管黨責(zé)任制，充分發(fā)揮各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用和關(guān)鍵作用；村級組織建設(shè)要采取“領(lǐng)導(dǎo)辦點(diǎn)、部門聯(lián)村、三級聯(lián)創(chuàng)”的辦法，嚴(yán)格實(shí)行分級管理、分級負(fù)責(zé)、分級落實(shí)的辦法，形成上下聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的局面。第二是嚴(yán)格考核，明確獎(jiǎng)懲。按照群眾評議、自我評價(jià)和組織考核相統(tǒng)一的原則，對所屬基層黨組織進(jìn)行定期考核，并根據(jù)考核結(jié)果，定序排名，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，形成“爭先創(chuàng)優(yōu)”的生動(dòng)局面。第三是典型引路，全面整治。在抓好基層黨建示范點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，建議對全市現(xiàn)有的難管村、后進(jìn)村重點(diǎn)排查，摸清底子，由市鄉(xiāng)兩級派出強(qiáng)有力的工作組進(jìn)行一次認(rèn)真、徹底、全方位的整治。整治的重點(diǎn)是制癱、治亂、治散、治窮，對工作難以開展的支部，果斷調(diào)整；對支部書記沒有合適人選的村，可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部中下派。

二是在加強(qiáng)班子建設(shè)上出新招，切實(shí)解決好“能力”問題，做到“有人管事”。

要在農(nóng)村大力開展“三培養(yǎng)一健全”活動(dòng)，即把致富能人培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能人，把黨員致富能人培養(yǎng)成村組干部，建立健全村支兩委班子。切實(shí)做到：

1、培養(yǎng)黨員能人競班子。要營造一個(gè)公平、公正、公開培養(yǎng)和選拔干部的環(huán)境，提高黨員能人發(fā)展經(jīng)濟(jì)和參與“兩委”班子的積極性。

2、依照法律選班子。要嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定和要求，實(shí)行公推直選，把那些辦事公道、群眾擁護(hù)、廉潔奉公、遵紀(jì)守法，能帶領(lǐng)群眾致富奔小康的優(yōu)秀人才選進(jìn)村領(lǐng)導(dǎo)班子。

3、重點(diǎn)整頓建班子。要結(jié)合社會(huì)治安綜合治理和難管村、后進(jìn)村整治，對問題較突出的村班子進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，配齊配強(qiáng)。

三是在發(fā)展壯大村級經(jīng)濟(jì)上尋良策，切實(shí)解決好“實(shí)力”問題，做到“有錢辦事”。

農(nóng)村稅費(fèi)取消后，“村級財(cái)政”的政策性消失，無“實(shí)力”問題的明顯出現(xiàn)，使農(nóng)村干部對如何開展工作變得無所適從，農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和執(zhí)政力也有逐漸削弱的趨勢。在鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革取得成果的同時(shí)，要著力加緊解決“無錢辦事”的問題。筆者認(rèn)為，首先要加強(qiáng)對村干部的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和市場經(jīng)濟(jì)知識的培訓(xùn)，切實(shí)提高他們的致富和駕馭市場的本領(lǐng)，特別是要把年輕黨員培養(yǎng)成致富能人。其次從實(shí)際出發(fā)，選準(zhǔn)突破口和增長點(diǎn)，因地制宜，合理調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，開辟多種增收渠道。三是走“自給工程”或“經(jīng)費(fèi)基地”模式，引導(dǎo)“兩委”成員依靠自己的勞動(dòng)收入合成集體經(jīng)濟(jì)收入。四是大力發(fā)展農(nóng)村行業(yè)協(xié)會(huì)，解決村級財(cái)政。五是清理債權(quán)債務(wù)，盤活現(xiàn)有集體資產(chǎn)，充實(shí)“實(shí)力”。同時(shí)市委、市政府要出臺(tái)一些激勵(lì)、優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)村干部各顯神通，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，力爭用5-7年左右的時(shí)間，消滅集體經(jīng)濟(jì)空白村。

四是在實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理上花力氣，切實(shí)解決好“阻力”問題，做到“有章理事”。

一則按照《村民委員會(huì)組織法》，進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開和民主管理制度，實(shí)行重大村務(wù)先由“村兩委班子醞釀形成初步意見，再由村民代表會(huì)議或村民大會(huì)討論決定”的議事機(jī)制。真正做到村務(wù)、財(cái)務(wù)公開內(nèi)容全面、公開

時(shí)間及時(shí)、公開程序規(guī)范、公開形式靈活、公開監(jiān)督有力，做到給老百姓一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白。二則“兩委”班子要制定切實(shí)可行的干部管理制度和績效考核制度，在鄉(xiāng)黨委政府的指導(dǎo)下，按制度行事，按工作成績考核，解決“一盤散沙”和“各自為陣”的問題。

五是在建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍上下功夫，切實(shí)解決好“活力”問題，做到“有能辦事”。

一要改革選人用人辦法，在選好配強(qiáng)村干部上下功夫。要不斷開闊視野，招寬渠道，創(chuàng)造公開、平等、競爭、擇優(yōu)的新機(jī)制，切實(shí)打破“限定村內(nèi)選人，固定本村任職”的框子，通過競聘、招考、下派等形式推進(jìn)村主要干部的異村任職、跨村交流。二要強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，在培養(yǎng)后備干部隊(duì)伍上下功夫。針對目前農(nóng)村普遍存在的干部老齡化、后繼乏人的狀況，要著眼于村級班子的長遠(yuǎn)建設(shè)，注意把復(fù)員退伍軍人、回鄉(xiāng)知識青年、務(wù)工經(jīng)商能手中的能為群眾辦事，有本領(lǐng)和技能，有培養(yǎng)前途的年輕優(yōu)秀人才納入視野。三要強(qiáng)化培訓(xùn)，在提高干部素質(zhì)上下功夫。面對新形勢下“老辦法不適用、新辦法不會(huì)用、硬辦法不能用、軟辦法不管用”的實(shí)際，要積極采取措施，利用多種形式、各種陣地分層次強(qiáng)化對村干部的培訓(xùn)，解決好基層干部面對新形勢“不會(huì)干”的問題。

六是在提高村干部各種待遇上抓落實(shí)，切實(shí)解決好“動(dòng)力”問題，做到“有心做事”。

要本著事業(yè)留人、感情留人、待遇留人的原則，對農(nóng)村干部高看一等，厚愛一層，從工作、生活上多角度地關(guān)心愛護(hù)他們。政治上，對那些公正清廉、努力工作，為農(nóng)村發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的村支部書記，該表彰的大力表彰，能提拔的盡量提拔使用，報(bào)考公務(wù)員的可適當(dāng)放寬條件。在經(jīng)濟(jì)上，盡可能提高村干部的工資報(bào)酬，原則上其報(bào)酬不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均收入。同時(shí)要建立健全村干部政績檔案，進(jìn)一步完善村支書、村主任的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，切實(shí)解決他們的后顧之憂。

第五篇：農(nóng)村黨組織建設(shè)明白紙

農(nóng)村黨組織建設(shè)明白紙

1、黨的組織設(shè)置

村黨組織：正式黨員人數(shù)達(dá)到3人以上的設(shè)立黨支部，原則上，黨員人數(shù)超過50人、不足100人的設(shè)立黨總支。

2、三支隊(duì)伍建設(shè)

黨支部一般3至5人、黨總支、黨委一般5至7人。提倡村“兩委”正職一人兼、“兩委”成員交叉任職。

村黨支部制定村黨組織書記“631”目標(biāo)責(zé)任書，并按要求完成。

每村培養(yǎng)3-5名致富帶頭人，建立村級后備干部人才庫。

3、黨員教育管理

村黨支部每年至少研究一次發(fā)展黨員工作，每3年至少發(fā)展1名黨員。農(nóng)村黨員干部每月開展主題黨日教育活動(dòng)。

黨員自覺按時(shí)足額交納黨費(fèi)，每年公布1次收繳情況。每年對黨員組織關(guān)系進(jìn)行1次集中排查，組織關(guān)系轉(zhuǎn)接規(guī)范有序。

4、黨內(nèi)組織生活

（1）“三會(huì)一課”：支部黨員大會(huì)一般每季度召開1次，支部委員會(huì)一般每月召開1次，黨小組會(huì)一般每月召開1至2次，每季度上1次黨課。《黨支部工作手冊》記錄及時(shí)完整。

（2）支部每年開展1次民主評議黨員工作，開展黨性分析，對黨員進(jìn)行評議，確定評議等次。

（3）組織生活會(huì)：支部每半年召開1次黨員組織生活會(huì)。遇有重要情況，及時(shí)召開。

（4）主題黨日活動(dòng)：落實(shí)2+4+6主題黨日制度，每月第一個(gè)周五開展主題黨日活動(dòng)。按要求開展“趕考日”“黨章學(xué)習(xí)日”等活動(dòng)，活動(dòng)記錄規(guī)范。

5、村級組織活動(dòng)場所建設(shè)

村級組織活動(dòng)場為集體公房，建筑面積原則上不低于90平方米，新建有條件的，根據(jù)需要達(dá)到200平米以上。

場所分黨組織和村委會(huì)辦公室，黨員群眾活動(dòng)室，便民服務(wù)站，圖書室，農(nóng)村文化廣場等。

村級組織活動(dòng)場所大門口兩側(cè)懸掛村黨組織和村委會(huì)標(biāo)識牌，其他村級組織懸掛顯著位置。

基本設(shè)施：在場所主樓或醒目位置設(shè)置旗桿并升掛國旗;黨員活動(dòng)室實(shí)現(xiàn)五有標(biāo)準(zhǔn)：有符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的黨旗，有遠(yuǎn)程教育設(shè)備并能夠正常使用，有足夠的桌椅，有充足的學(xué)習(xí)資料，有健全的制度；黨務(wù)公開、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、信息發(fā)布、政策宣傳欄等設(shè)置規(guī)范，公開內(nèi)容符合規(guī)定，更新及時(shí);建有黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，配備1名專兼職管理員，站點(diǎn)設(shè)施設(shè)備齊全。

6、鄉(xiāng)村治理機(jī)制

（1）推行農(nóng)村治理模式，建立村黨組織、村民委員會(huì)、村民代表會(huì)議、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織“五位一體”的村級治理構(gòu)架。

（2）有健全民調(diào)組織、維穩(wěn)穩(wěn)組織、紅白理事會(huì)等配套組織，提倡設(shè)立鄉(xiāng)賢評議會(huì)。

（3）普遍建立村級事務(wù)小微權(quán)力清單。

（4）制定村規(guī)民約，提倡文明節(jié)儉操辦婚喜慶事宣，減輕群眾負(fù)擔(dān)。

（5）村級重大享務(wù)經(jīng)村民代袁會(huì)議討論決定后，形成書面決議。村民代表會(huì)議一般每季度召開1次，遇有重大問題可隨時(shí)召開。

（6）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由3－5人組成，從村民代表中推選產(chǎn)生。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)人提倡由村黨組織成員通過民主程序兼任。③村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)接受村黨組織領(lǐng)，對村民會(huì)議和村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)。

（7）“四議兩公開”工作法：①在村級大事務(wù)決策、招投標(biāo)事項(xiàng)管理、集體資產(chǎn)資源處置等方面，嚴(yán)格按照“四議兩公開的步聚進(jìn)行醞釀、討論、決策、公開。②決策事項(xiàng)必須記錄在案、簽字背書，明確權(quán)力邊界，規(guī)范運(yùn)行流程，實(shí)施陽光村務(wù)。

7、干部聯(lián)系群眾

（1）村干部坐班走訪：①村干部每天輪流值班，發(fā)揮好村級服務(wù)站功能，為群眾提供便民服務(wù)，②村干部每年走訪一遍農(nóng)戶做到人口情況、貧富程度等家庭基本情況必知

（2）①推行黨員七權(quán)七責(zé)、1＋10黨員聯(lián)戶、設(shè)崗定貴、認(rèn)領(lǐng)責(zé)任區(qū)、志愿服務(wù)、承諾踐諾等做法，發(fā)揮黨員日常聯(lián)系服務(wù)群眾作用。②搭建黨內(nèi)關(guān)愛平合，做好老黨員、困難黨員關(guān)愛幫扶工作。

8、黨建責(zé)任

（1）各級黨組織書記建立抓基層黨建工作的《問題清單》《任務(wù)清單》《責(zé)任清單》，責(zé)任分工明確、責(zé)任體系健全。

（2）建立縣鄉(xiāng)村便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和黨建信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)與市“1+4智慧黨建”平臺(tái)互聯(lián)互通。

9、便民服務(wù)站要求(1)場所：使用面積不低于30平方米，原則上與黨員活動(dòng)室合并使用。有條件的可在村中心位置，臨街設(shè)置。

(2)標(biāo)示牌：(1)便民服務(wù)站名稱統(tǒng)一為：清河縣XXX鎮(zhèn)（處）XXX村便民服務(wù)站（標(biāo)示牌為白底鈦金牌，文字為黑色，大小70cm*50cm，門牌中心有便民服務(wù)標(biāo)識）；(2)設(shè)置帶班干部、工作人員標(biāo)牌（包括姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式）。

(3)上墻制度：(1)便民服務(wù)意見簿；(2)九項(xiàng)管理制度和九項(xiàng)服務(wù)制度；(3)服務(wù)站辦事流程圖；(4)禁止吸煙標(biāo)識。材質(zhì)使用開啟式鋁合金邊框和透明面板。

(4)臺(tái)賬：縣活動(dòng)辦統(tǒng)一印發(fā)了《便民服務(wù)臺(tái)賬》，各便民服務(wù)站要詳細(xì)記錄辦事情況，并做好電話回訪。

(5)電話：設(shè)有便民服務(wù)專用固定電話，能夠24小時(shí)全天候接通，接受群眾來電咨詢和上級查訪。

(6)電腦：內(nèi)存不低于2G，能夠滿足日常辦公需要，并能夠接通網(wǎng)絡(luò)，為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化辦公打好基礎(chǔ)。

(7)公示欄：院內(nèi)或臨街有宣傳櫥窗，將“四個(gè)統(tǒng)籌”基本內(nèi)容、三級服務(wù)平臺(tái)辦事流程、村級便民服務(wù)站辦理事項(xiàng)、代辦員信息等內(nèi)容向群眾公開。

(8)代辦員：每個(gè)便民服務(wù)站要有一名以上代辦員，要求熟悉村級事務(wù)辦事流程，熱情為群眾辦理代辦事項(xiàng)。

(9)辦事須知：各服務(wù)事項(xiàng)詳細(xì)辦理說明參見《便民服務(wù)手冊》。

(10)便民服務(wù)卡：紙質(zhì)名片形式，正面印有名稱（XXX村便民服務(wù)卡）、電話、代辦員信息等內(nèi)容，背面印“讓群眾好辦事，為群眾辦好事”和監(jiān)督投訴電話。