怎樣加強村級組織建設(shè)?

根據(jù)鄉(xiāng)黨委的安排，今天由我來給大家講一次黨課，黨課的題目是《怎樣加強村級組織建設(shè)》。

加強農(nóng)村村級組織建設(shè)，是全面推進農(nóng)村黨的建設(shè)新的偉大工程的重要基礎(chǔ)。緊密結(jié)合本鄉(xiāng)本村的實際，我認為主要應(yīng)從以下四個方面來做：

一是要抓住關(guān)鍵，建立一個好班子。

農(nóng)村的事情能不能辦好，經(jīng)濟能否迅速發(fā)展，關(guān)鍵在于是否有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子。實踐證明，凡是各項工作走在前列、信訪矛盾少的村，都有一個好的黨支部。“農(nóng)民要致富，全靠黨支部”、“給錢給物，不如建個好支部”，“火車跑得快，全靠車頭帶”既是俗話，也是歷史經(jīng)驗。要建好村級領(lǐng)導(dǎo)班子，一是村黨支部書記（主任）要切實加強學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，要努力做到政治上強、思想上高、行為上實，真正擁護并全面貫徹黨的基本路線，能把“三個代表”重要思想作為想問題、作決策、辦事情的出發(fā)點和立足點；要有強烈的改革開放意識，堅定不移的發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，積極帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康；要有經(jīng)濟頭腦，有比較清晰、開闊的發(fā)展思路；要善于學(xué)習(xí)，接受和運用現(xiàn)代經(jīng)濟、管理、科技等方面的知識，懂經(jīng)濟、會管理、善經(jīng)營；要有事業(yè)心，有創(chuàng)業(yè)氣魄，有把工作干好的責(zé)任感；要有廉潔勤政、公道正派，不謀私利、不怕吃苦，密切聯(lián)系群眾的好作風(fēng)。二是要牢牢抓住思想教育這個中心環(huán)節(jié)，注重提高班子成員的思想政治素質(zhì)。我們常講，思想是行動的指南，就像我們牽牛繩要系在“牛鼻子”上，思想建設(shè)是黨的基層組織建設(shè)的一個重要方面。

全體黨員要把習(xí)總書記系列講話和馬上要開展的“不忘初心，牢記使命”主題教育的學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，要做到真學(xué)真懂真信真用，把合格黨員的標(biāo)尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，真正成為“四講四有”的合格黨員。把加強思想教育，提高政治素質(zhì)貫穿于基層組織建設(shè)的全過程。同時，還要強化黨員教育管理。因為對于一個政黨而言，你過去先進不等于你現(xiàn)在先進，你現(xiàn)在先進也不等于永遠先進，那么對于每一個黨員如此，你入黨的時候，你的信仰很堅定，不代表你今后你的信仰也一樣很堅定，那么你現(xiàn)在你的信仰很堅定不代表你今后你的信仰依然很堅定，所以我們就得不斷地不停地加強對黨員的教育和管理，使我們黨員從思想意識到一言一行，都符合黨員的標(biāo)準(zhǔn)，都體現(xiàn)出黨的先進性。我們鄔港村在2018年5月支部換屆時連支部書記楊同偉有3個支部委員，不到半年就辭職1個，今年初又有2個協(xié)管員辭職。這說明當(dāng)初進村時思想不穩(wěn)定，左右搖擺，導(dǎo)致現(xiàn)在班子力量弱。縣委巡察時也指出了這個問題。三是要繼續(xù)加強村級后備干部隊伍建設(shè)。育人是用人的基礎(chǔ)，必須持之以恒地抓好后備干部隊伍建設(shè)，要把村級后備干部工作的重點放在培養(yǎng)教育、選拔使用上，要采取多種形式，加強對村級后備干部的思想教育，促使他們堅定地執(zhí)行黨的基本路線，不斷提高自身素質(zhì)。對符合任職條件的要及時起用，以保證村級班子建設(shè)和農(nóng)村工作的可持續(xù)性。

二是要夯實基礎(chǔ)，培育一支好隊伍。

“把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手，把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部”，這是新時期農(nóng)村黨員教育培養(yǎng)的目標(biāo)，要按照這個培養(yǎng)的要求，一是要發(fā)揮村黨員遠程教育平臺作用，抓好現(xiàn)有黨員隊伍的政治理論、法律法規(guī)教育和科技文化知識培訓(xùn)，使農(nóng)村黨員加深對黨的基本路線和黨的農(nóng)村政策的理解，增強貫徹執(zhí)行的堅定性、自覺性，明確黨員的標(biāo)準(zhǔn)，認清自己在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，推動農(nóng)村社會全面進步中的責(zé)任，強化市場經(jīng)濟意識和法律意識，學(xué)會運用市場經(jīng)濟知識和法律知識辦事。二是要堅持“三會一課”制度。“三會一課”制度是搞好黨員思想教育的有效形式，通過召開“支委會、黨小組會、黨員大會、上黨課”等形式來加強黨員長期性的教育，來提高他們的政治思想素質(zhì)。三是要著眼于提高農(nóng)村黨員的素質(zhì)，多渠道、多層次、多形式地抓好黨員的科技培訓(xùn)。像小龍蝦養(yǎng)殖技術(shù)、豬病防治及糞污處理技術(shù)，使他們掌握一定的先進實用技術(shù)，成為帶領(lǐng)群眾致富奔小康的帶頭人。

三是要突出中心，尋找一條好路子。

加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，是群眾的迫切愿望，是提高農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力的核心問題。黨的十六大報告中指出，黨的基層組織建設(shè)“要圍繞中心、服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域、強化功能，擴大黨的工作覆蓋面，不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力”。這就要求農(nóng)村基層黨組織必須把適應(yīng)新的形勢，選準(zhǔn)致富路子，加快經(jīng)濟發(fā)展，早日奔向小康作為根本任務(wù)，不斷增強黨的基層組織為發(fā)展經(jīng)濟服務(wù)的功能，為經(jīng)濟建設(shè)提供精神動力和組織保證，從而不斷推動生產(chǎn)力的發(fā)展。發(fā)展路子帶有根本性和方向性，凡是路子選得好的地方，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的步子就邁得快，反之，發(fā)展就緩慢。只有抓住了農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的主動權(quán)，村黨支部才能有效地發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，才有戰(zhàn)斗力、凝聚力、吸引力、號召力。

四是要強化保證，健全一套好制度。

一是要明確黨支部職責(zé)，建立完善村黨員議事制度、組織生活會制度、民主評議黨員制度和黨員教育培訓(xùn)制度，發(fā)展黨員公示制和預(yù)審制、黨費收繳公示制等制度，逐步實現(xiàn)村黨支部工作規(guī)范化，通過教育，使黨員同志認識到“按時自覺繳納黨費是基本義務(wù)”，參加黨員民主生活會是基本權(quán)利，不應(yīng)要求補助（縣委巡察時發(fā)現(xiàn)外村有參加黨員會領(lǐng)取補助這個問題）像這次縣委巡察發(fā)現(xiàn)的問題就應(yīng)該召開組織生活會，對存在問題分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、開展批評與自我批評，同時負責(zé)黨務(wù)同志記錄好；二是要進一步明確村委會、監(jiān)委會職責(zé)，完善村民自治章程和村規(guī)民約，理順相互關(guān)系，建立村級財務(wù)監(jiān)督制度，使民主監(jiān)督程序化。發(fā)揮監(jiān)委會職責(zé)作用，村委主任不能兼任報賬員，那樣做就如“運動員”當(dāng)“裁判員”，監(jiān)委會形同虛設(shè)。三是堅持“四議兩公開”工作法（即“4+2”工作法，“四議”是指村黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；“兩公開”是指決議公開、實施結(jié)果公開），凡是涉及村里發(fā)展規(guī)劃（含村莊規(guī)劃、宅基地審批)、“三資”管理、集體經(jīng)濟項目、低保、五保、貧困戶評定、救災(zāi)救濟款物發(fā)放、公益事業(yè)籌資管理、大額資金使用等事項都必須按照“4+2”工作法，同時做好記錄（但如涉及換屆選舉、上級會議精神傳達、積雪清理等村務(wù)不應(yīng)采用“4+2”工作法，我村在巡察中發(fā)現(xiàn)有此問題）。