第一篇：淺議黨校如何在學習型機關黨組織建設中發揮重要作用1

淺議黨校如何在學習型機關黨組織建設中發揮重要作用

木壘縣委黨校 王新燕

摘要：黨的十七屆四中全會審議通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》明確提出：“充分發揮黨校在建設馬克思主義學習型政黨中的重要作用。”這不僅對加強和改進新形勢下黨校工作提出了明確要求，也進一步表明黨校在建設學習型政黨方面擔負著極其重要的責任。為此，縣級黨校必須結合自身特點，利用自身優勢，在推進學習型機關黨組織建設中發揮重要作用。

關鍵詞： 黨校學習型機關黨組織建設作用

黨的十七屆四中全會在把握黨的十七大關于黨的建設總體部署的基礎上，對加強和改進新形勢下黨的建設提出了六項主要任務，特別是把“建設馬克思主義學習型政黨，提高全黨思想政治水平”作為首要任務提了出來，并鄭重提出：“世界在變化，形勢在發展，中國特色社會主義實踐在深入，不斷學習、努力掌握和應用一切科學的新思想、新知識、新經驗，是黨始終走在時代前列引領中國發展進步的決定因素。”同時，審議通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》明確提出：“充分發揮黨校在建設馬克思主義學習型政黨中的重要作用。”這不僅對加強和改進新形勢下黨校工作提出了明確要求，也進一步表明黨校在建設學習型政黨方面擔負著極其重要的責任。為此，縣級黨校必須結合自身特點，利用自身優勢，在推進學習型機關黨組織建設中發揮重要作用。

一、黨校在學習型機關黨組織建設中應該發揮的重要作用

黨校是培訓輪訓黨員領導干部的主渠道，也是黨的哲學社會科學研究機構，因此，在建設學習型機關黨組織過程中，黨校應該發揮好“三者”（研究者、推動者、示范者）作用。

1、在建設學習型機關黨組織過程中，黨校要發揮好中國特色社會主義理論體系的研究者的作用。中國特色社會主義理論體系，是建設學習型機關黨組織的重要學習內容，而黨校是黨的理論武裝工作的主陣地，因此要充分發揮黨校在黨的理論研究方面的人才優勢、師資優勢，著力推進理論研究，緊緊圍繞什

1么是社會主義、怎樣建設社會主義，建設什么樣的黨、怎樣建設黨，實現什么樣的發展、怎樣發展等重大問題，就“道路、旗幟、理論體系”等方面作深入的研究。同時要著力加強調查研究，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，緊緊圍繞加快產業轉型升級，優化產業結構加快布局調整，維護社會穩定構建和諧社會、新農村建設等方面深入調查研究，為黨委、政府決策提供科學依據，當好“智囊團”。

2、在建設學習型機關黨組織過程中，黨校要發揮好學習型機關黨組織建設的推動者的作用。中共中央辦公廳印發的《關于推進學習型機關黨組織建設的意見》對學習內容提出了具體要求，黨校要圍繞這幾方面的內容，不斷優化教學布局，充實教學內容，創新培訓模式，從服務學習黨組織建設的高度加強和改進黨校教育培訓工作。在教育引導廣大黨員干部真學、真懂、真信、真用上下功夫，引導黨員干部深入完整準確地把握中國特色社會主義理論體系，緊緊圍繞黨的十七大和十七屆四中全會精神加強學習。在社會主義核心價值體系的學習教育上下功夫，教育引導黨員干部提高貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的自覺性和堅定性，帶頭弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，自覺踐行社會主義榮辱觀。在提高黨員干部的履職能力上下功夫，著力提高他們的科學決策、溝通交流、組織協調、落實執行、應急處置等方面的能力。

3、在建設學習型機關黨組織過程中，黨校要發揮好學習型機關黨組織建設的示范者的作用。黨校作為黨員干部教育培訓的部門，必須加強自身建設和學風建設，當好學習型機關黨組織建設的示范者。一方面要率先建設學習型黨校，積極倡導全員學習、終生學習、開放學習、創新學習、科學學習的先進理念，健全完善建設學習型黨校的各項管理機制和保障體系，成為學習型機關黨組織建設的示范者。另一方面要加強黨校學風建設，堅持從嚴治教、規范施教，切實提高黨校教學的政治理論高度和科研學術水平，以教風帶學風，為黨校學員帶好頭、作表率。堅持從嚴治校、規范管理，抓好學員管理制度的建設與執行，要求學員認真遵守各項學習管理制度，以高度的自覺性完成學習任務。特別要抓好學習管理，組織好學員的聽課、自學、研討、交流以及考察、調研等活動，嚴格考試考核，把干部在黨校參訓期間的表現作為組織部門識別、考察干部的重要依據，促進良好學風的形成。

二、影響黨校在學習型機關黨組織建設中發揮作用的制約因素

目前，雖然黨校在學習型機關黨組織建設中開展了一些卓有成效的工作，發揮了一定的作用，但是，我縣基層黨組織及黨員的學習狀況仍不容樂觀，影響黨校在學習型機關黨組織建設中發揮作用的制約因素仍然存在，比如來自觀念、機制等方面的制約因素還較為突出，與學習型機關黨組織建設的目標和要求還存在著較大差距，這主要表現在：

1、思想認識上存在偏差。自覺學習、善于學習是推進學習型機關黨組織建設的基本要求。但據調查，一些黨員干部認識上出現偏頗，存在誤區。一是“忙”的思想。有不少同志終身學習的觀念和意識淡薄，沒有充分認識到學習、工作、生活三位一體的辯證關系。平時總抱怨工作忙，沒時間學習，錯誤地把學習與工作割裂開來。二是“虛”的思想。一些單位和干部總覺得學習尤其是理論學習是“空對空”，有意無意地把“務虛”與“務實”對立起來，缺乏學習的緊迫感，一年中很少組織學習，有些黨員干部甚至借故不參加學習。三是“滿”的思想。有些同志參加工作的時間較長，他們誤認為憑以往的老經驗，完全可以解決新問題，存在著憑老經驗老套套辦事的情況，在工作中產生脫節，這種狀況與建設學習型黨組織的要求，不適應也不符合。

2、學習內容較為單一。據調查，不少黨員干部的學習面較狹窄，大多數人都只注重業務知識的學習和深造，追求業務知識的精和深，而較少根據新形勢、新任務的需要，深入系統地學習政治理論、經濟、科技、法律等知識，影響綜合素質的提高。尤其是忽視理論學習，鉆研理論積極性不高，學習風氣不濃，以致政治鑒別力和政治敏感性不強，從而直接影響到黨校在學習型機關黨組織建設中的作用的發揮。

三、黨校在學習型機關黨組織建設中發揮重要作用的對策建議

（一）黨校要在學習型機關黨組織建設中發揮重要作用必須強化理論武裝建設學習型黨組織必須突出提高思想政治素養這個基本要求，把深化理論武裝作為學習型黨組織建設的第一任務。黨校是培訓輪訓黨員領導干部的主渠道，應把建好理論武裝的“主陣地”作為首要職責，抓實抓好。

1、要精心抓好課堂理論教育。提高思想政治素養，最根本的是要用科學理論武裝頭腦。要深入開展“讀經典、讀原著”活動，用中國特色社會主義理論體系武裝全黨。組織黨員、干部深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，系統掌握中國特色社會主義理論體系。不斷推動

學習實踐向深度和廣度發展，讓學員從我們黨的理論源泉中不斷汲取精神的營養和前進的動力。

2、要全力打造黨性鍛煉“大熔爐”。理想信念教育是學習型黨組織建設的核心內容。黨性教育是干部教育培訓的關鍵，黨校要把黨性教育貫穿培訓全過程，把黨風、黨性、黨紀作為必修課，加強思想道德建設，加強黨的優良傳統教育，加強中華優秀文化傳統教育，建好服務干部健康成長的精神家園，引導黨員干部不斷增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，講黨性、重品行、做表率，始終保持政治上的清醒和堅定，始終保持高尚的道德情操，始終保持共產黨人的政治本色。

3、要扎實做好理論研究和宣傳。黨校要切實把理論研究和創新作為重要任務，充分發揮自身在馬克思主義基本理論學科上的獨特優勢，加強對中國特色社會主義重大理論和實際問題研究，為用中國特色社會主義理論體系武裝全黨提供強大學理支撐。一是著力推進學科理論研究，增強理論教育的針對性和時效性。二是著力加強決策咨詢研究，努力當好黨委和政府的參謀助手和“智囊團”。圍繞黨委、政府的中心工作和改革發展穩定的現實問題，廣泛開展調查研究，盡快完成一批對黨委、政府決策有參考價值的調研報告，以推動經濟社會又好又快發展；三是大力推進教學科研一體化，堅持教學出題目、科研做文章、成果進課堂，努力探索教學科研相互融合、相互轉化的組織形式和運行機制，充分發揮理論宣講“主陣地”作用，努力為科學發展提供政治思想保證。要占領理論宣傳的制高點，及時將中央和區、州、縣委重大決策部署納入專題、送到基層，既講好“普通話”，又講好“地方話”，“把厚本本編薄，把干條條講活”，努力使黨的理論方針政策家喻戶曉。

（二）黨校要在學習型機關黨組織建設中發揮重要作用必須加強學風建設歷史經驗反復證明：學風端正，事業興旺；學風不正，事業受損。黨校學風不僅對學員有著潛移默化的作用，而且對黨風乃至整個社會風氣都有一定影響。大力加強黨校學風建設，用黨校良好的學風引導黨校學員養成良好的學習習慣，把黨校良好的學風滲透體現到各個主體班次中去,堅持從嚴治校、規范管理，堅持從嚴治教、規范施教,在學習實踐中提高學員的學習能力，培養學員良好的學習習慣，使之受益終身。

（三）黨校要在學習型機關黨組織建設中發揮重要作用必須健全制度機制

學習制度化是開展學習活動的有力保證。建設學習型黨組織，不僅要靠教育引導，更重要和更根本的還是靠制度機制保障。一要逐步健全和落實常態化、多樣化的黨員干部學習培訓制度，著力加強學習考勤、檔案、通報、督查等制度建設，建立健全促進學習、保障學習的競爭機制、激勵機制、創新機制，不斷推進黨員干部學習教育的科學化、制度化和規范化建設。二要建立和完善考核評價的約束性機制，確保教與學的高質量。加大學分制考核成果運用力度，加強對教學質量的考核，充分調動干部學習、教師教學的積極性。三要立足黨校自身實際和職能特點，制定爭創建設學習型黨組織先進單位的實施辦法。建立健全黨員干部個人自學制度、主題教育制度、學習成果轉化制度，把學習情況作為民主評議黨員、綜合考核領導班子和領導干部的重要內容，把理論素養、學習態度和學習能力作為選拔任用領導干部的重要依據，為推動學習型黨組織建設發揮示范帶頭作用。

（四）黨校要在學習型機關黨組織建設中發揮重要作用必須增強保障能力一是要切實落實領導體制，保障基本經費。保障黨校人員基本經費供給與機關享有同等待遇。根據《中國共產黨黨校工作條例》的規定和政府財政狀況，進一步加大黨校教學科研、學科建設、行政后勤等各方面的工作經費的投入，進一步增強辦學功能，不斷改善黨校學員和教職工的學習、工作和生活條件。二是要完善工作機制，進一步提高專兼職教師教學水平。結合工作實際建立教師培訓制度,有計劃地協調安排教師到上級黨校聽課學習，到基層和相關部門鍛煉。提高教師待遇，留住現有教師。整合資源，壯大師資隊伍，建立穩定的外聘兼職教師師資庫。

三是要堅持從制度層面上解決黨校面臨的主要問題。黨校要及時和勤于向黨委和政府提出請求，對黨校基礎設施、經費及人員體制、師資隊伍建設等作出相應規定，并把干部培訓及其主陣地建設納入年度綜合目標考核體系，提升干部教育培訓工作的考核層次，健全干部培訓工作激勵與約束機制，并為黨校干部的合理流動創造必要的條件。

第二篇：淺談黨校在推進學習型黨組織建設中發揮的重要作用

淺談黨校在推進學習型黨組織建設中發揮的重要作用

王延卓

(中共太原市萬柏林區委黨校,山西 太原)

[摘要]黨校作為干部教育培訓的主渠道、主陣地之首,在學習型黨組織建設中發揮和堅持“學習目標的主流性”,“學習渠道的主體性”,“學習過程的主導性”,“學習機制的主動性”。從而不斷提高黨的干部培訓的有效性,最大化地發揮黨校在學習型黨組織建設中的重要作用。

[關鍵詞]黨校;學習型黨組織;“四主性”

黨校在學習型黨組織建設中的作用日益為黨中央高度重視。2010年2月8日,黨中央《關于推進學習型黨組織建設的意見》在強調“拓展建設學習型黨組織的陣地”時,明確地要求“充分發揮黨校、行政學院、干部學院在教育培訓中的主渠道、主陣地作用”。作為一名剛參加工作的黨校教師，筆者認為黨校在學習型黨組織建設中發揮著重要作用，主要體現了“四主性”。

一、學習目標的主流性

所謂“學習目標的主流性”就是指黨校在學習的目標上與黨的性質、目標、宗旨和任務保持高度的一致性。

(一)堅持黨校姓“黨”是根本的要求

黨校教育的對象是黨的領導干部,通過黨校的教育培訓,應該具有

更加堅定的政治信仰和立場,更好地掌握黨的指導思想和理論體系,提高理解和執行黨的政策的能力。這是黨賦予黨校的神圣責任,因此,黨校必須姓“黨”。黨校姓“黨”不僅要體現在自身的素質上,而且要真 正能夠體現在自己的培訓對象上。黨校要對學員有更高的要求,要通過在黨校的培訓錘煉干部的靈魂,凈化干部的思想,塑造干部的形象。

(二)推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化是根本目標

推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化是建設馬克思主義學習型政黨的首要任務。黨校工作條例明確規定:黨校是“學習、研究和宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想的重要陣地”。黨校始終把馬克思主義中國化、時代化、大眾化作為自己的根本目標。在新的歷史時期,黨校更要在馬克思主義中國化、時代化、大眾化取得成果的基礎上為建立社會主義核心價值體系作出更多的努力,為建設學習型政黨提供更加堅實的理論基礎和理論引導。

(三)提高干部執政能力是黨校教育的基本落腳點

領導干部的全部素質都集中體現在其執政能力上，所以黨校的所有教育培訓工作都應該圍繞提高領導干部的執政能力這個中心來進行。黨校在培養領導干部的執政能力方面的主流性是任何機構都無法替代的,我們要著眼于中國的實際,不斷探索和研究共產黨執政規律,形成具有中國特色的執政理論體系,培養一大批治國理政人才。

二、學習渠道的主體性

所謂“學習渠道的主體性”就是指黨校在眾多的學習渠道中擔當

最主要的任務。黨校具有學習型政黨建設主渠道主陣地的不可替代性。

(一)黨校地位的重要性

認識黨校“學習渠道的主體性”首先要認識黨校的地位。黨校的地位來自于其特殊的性質、職能和任務,關系到黨的命運和國家的前途。

(二)學習層面的廣泛性

認識黨校“學習渠道的主體性”要體現學習層面的廣泛性。黨校可以在更多的領域為學習型政黨的建設發揮主渠道的作用,體現出以黨校為主體的教育體系和功能。這是一般國民教育機構和培訓組織所難于企及的。

(三)學習途徑的引導性

黨校要提高責任意識,提高和創新培訓的能力和水平,充分發揮自己的長處,義不容辭地擔當各種教育培訓機構在學習型政黨建設中的示范性責任,從而提高對整個學習途徑的引導力,這不僅是黨校教育的優勢所在,而且是職責所在。

(四)學習交流的集約性

黨校還應該是學習型黨組織建設的主陣地。黨校如今的培訓對象是具有較高專業知識并直接承擔組織人民群眾參與經濟、政治、文化和社會建設實踐活動使命的領導干部,他們工作在不同的地區和部門,有不同的認識角度和層面,當他們集中在黨校學習的時候,黨校就會成為各種思想交鋒的場所,黨校的學習就特別具有交流的集約性。這種

良好的學習氛圍是其他學習渠道所難以具有的,但又是現代學習所必備的。黨校的這一特色更加彰顯了黨校的主渠道地位,我們應該充分利用這一優勢,加強教學改革,整合學員的智慧資源,使黨校取得更多高水平學習成果。

三、學習過程的主導性

所謂“學習過程的主導性”就是指黨校在貫徹教學目的、實施教學計劃的進程中要發揮主導作用。

(一)教學培訓的主導性

黨校教師要在教學活動中發揮主導作用。黨校教師要提高教學水平,使自己的教學能獲得學員認可,既要增強針對性與實效性,也要善于走向社會,走向基層,向實踐學習、向學員學習,努力改進教學方法,堅持教學互補、學學相長,集思廣益,以共同提高。黨校要加強對學員的管理,堅持以管促學、以學促管,把管理提升為加強黨性錘煉和提高教學水平的機制。

(二)學習創新的引領性

黨校要創造出一系列在“創新中學習,在學習中創新”的經驗和機制。因此,黨校要不斷完善學習環境,營造創新的氛圍,鼓勵教師和學 員勇于突破束縛和障礙,發揚探索精神,形成馬克思主義中國化、時代化、大眾化的理論成果,改革開放的制度成果,執政能力的素質成果。

(三)經驗推廣的指導性

黨校在學習型黨組織建設中的主導性還體現在對整個活動的經驗總結和推廣上。黨校是建設學習型政黨的主渠道,應及時總結提煉

出最主要經驗,為整個學習活動提供指導性的意見。同時也要善于吸收和總結其他學習渠道的成果和經驗,整合學習資源,提高學習效果,形成長效機制。

四、學習機制的主動性

所謂“學習機制的主動性”就是指黨校在學習進程中其制度機制和師資隊伍率先成為學習型組織的標范。

(一)強化黨校教師學習的超前性

建設學習型政黨及其學習型黨組織,是黨校教師的使命。要完成這個使命,首先要使自己成為學習型教師。教師應提前熟悉政策、掌握動態并積極參與決策活動,開展經常性的調研考察。

(二)實現黨校學習環境的優越性

黨校應該有一流的學習環境。學習環境包括硬環境和軟環境。在硬環境的建設上不僅要有一定的規模,更重要的是具有自己的特色。在軟硬環境的建設上要體現干部教育的特點。要用制度保障學員學習的主動性,讓他們充分表達其學習的意愿、面對的難題以及心理的困惑,充分肯定他們的創新精神、實踐成果及其展現學習中產生的思想火花。

(三)提高黨校工作的效率性

學習要與實效聯系起來。要研究將學習成果轉化為教學成果的方法和制度,加快學習成果進課堂的周期。黨校還要善于將學員的學習成果轉化為資政資源,集中力量整理、分析學員的學習成果,推薦發表有創見的工作建議、時政思考和實踐經驗分析類學員文章,從而共享

信息,提升研究成果,為領導決策和社會建設以及事業發展提供智力支持。

【參考文獻】

[1]中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大 問題的決定[N].人民日報,2009-09-28(1).[2]習近平.關于建設馬克思主義學習型政黨的幾點學習體 會和認識———在中央黨校2009年秋季學期第二批進修 班開學典禮上的講話[N].學習時報,2009-11-12.[3]劉云山.作為重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好[N].人民

日報,2009-10-15(2).[4]李留霖.發揮黨校在學習型政黨建設中的作用———專家解 讀十七屆四中全會精神之三[EB/OL].[2009-11-14]·碧

海銀沙網·

第三篇：發揮基層黨校在學習型黨組織建設中的作用

發揮區委黨校在學習型黨組織建設中的作用

劉遠忠

今年2月，中共中央印發了《關于推進學習型黨組織建設的意見》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。區委黨校是培訓、輪訓基層黨員干部的主渠道、主陣地，是基層廣大黨員加強黨性鍛煉的大熔爐，擔負著提高廣大黨員干部政治素質、理論修養和執政能力的重任。學習型黨組織建設，對區委黨校提出了新的更高要求。區委黨校必須適應新時代的發展，緊密結合形勢變化，著力從理念、內容、形式、管理、機制各個方面實現突破，努力做到科學化辦學、制度化管理、規范化發展，真正成為黨員干部學習新知識、增長新本領的大學校，黨員干部相互學習、交流思想的精神家園，在學習型黨組織建設中發揮重要作用。

一、在堅持“三個為主”的同時，注重黨員干部整體素質的提升，著力體現教育的時代性

盡管情況發生了很大變化，基層黨校作為“基層理論教育的課堂、黨性鍛煉的熔爐、傳播先進文化的渠道、學習新知識的場所、思想政治工作的搖籃”的性質沒有變。區委黨校要堅持教育對象以黨員干部為主、教育內容以政治理論為主、教育目的以提高政治思想素質為主的“三為主”辦學方針。區委黨校的教學必須體現和反映黨的理論創新的最新成果，把科學發展觀的學習宣講擺在突出位置，把推進當代中國馬克思主義大眾化作為主要任務，把宣傳普及社會主義核心價值體系作為重要內容。

在堅持“三個為主”的同時，區委黨校要大膽創新，在教學內容的安排上，必須體現素質和能力教育相結合的教育目標，把能力培養放在更加突出的位置，進一步增強基層黨員干部不斷創新的本領、管理社會事務的本領、協調利益關系的本領、處理人民內部矛盾的本領、開展群眾工作的本領和維護社會穩定的本領。

一是要加強形勢政策教育。面對形勢，人們需要做到正確認識和正確應對。黨和國家的路線、方針、政策，是分析和認識形勢的產物，是統一

人們行動的準則，是實現黨和國家各項任務的必要保證。基層黨員干部能否正確認清形勢，能否正確理解黨和國家的路線、方針、政策并加以認真貫徹落實，將直接關系到各項工作的成敗。現在，國際共產主義運動暫時處于低潮，世界多極化和經濟全球化的趨勢在曲折中發展，綜合國力競爭日趨激烈，各種思想文化相互激蕩，西方敵對勢力加緊對我實施西化和分化，我國改革開放使社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，市場經濟既有正面效應也有負面影響，腐敗現象和社會不良風氣在一定程度上存在。在如此錯綜復雜的形勢面前，基層黨員干部靠自己要做到正確認識形勢政策絕非易事。因此，區委黨校必須站在全局的高度，加強黨員干部形勢與政策教育，做到結合時事要點，針對黨員干部關注的熱點，幫助黨員干部認清國內外大勢，引導黨員干部全面準確地理解黨和國家的大政方針，使他們團結在黨中央周圍，堅定走中國特色社會主義道路的信心和決心，積極投身于改革開放和現代化建設，成為各地各單位的骨干力量。

二是要加強專業技能培訓。近年來，我區改革開放水平不斷提高，經濟發展態勢良好，一批高科技企業落戶我區，給我區經濟發展帶來了強大的后發優勢。同時，高技能人才總量不足、層次偏低、結構失衡等問題制約我區進一步對外開放、經濟發展和產業升級的瓶頸。區委黨校要適應形勢需要，以產業發展為導向，以服務和引領產業向高層次發展為目標，構建與產業轉型升級接軌、國內領先的培訓體系，加強對基層黨員專業知識和業務技能的培養，使基層黨員更好地立足本職崗位，發揮積極作用。

三是要加強人文素質培訓。按照“百度百科”的解釋，所謂人文素質，是指人們在人文方面所具有的綜合品質或達到的發展程度。現代的“人文主義”，在很大程度上是作為“科學主義”、“金錢拜物教”的對立面而出現的。它相對于“科學主義”，強調的是關注人的生命、價值和意義的人本主義；相對于“工具理性”或“技術理性”，強調的是價值理性和目的理性；相對于實用主義，強調的是注重人的精神追求的理想主義或浪漫主義。“科學”、“實用”與“人文”、“理想”是人類生存和發展不可或缺的兩個價值向度。黨員干部是代表國家行使公共權力、執行公務的人

員，其人文素質的重要性日益凸顯，它是建設高素質公務員隊伍的前提，是提高行政效率的關鍵，是維護政府良好形象的有力保證，是促進國家穩定與發展的基礎。在某種程度上說，一個沒有人文修養的干部是不可能做到全心全意為人民服務的。區委黨校要注重從適應改革開放和經濟建設的需要出發，除了積極組織黨員干部學經濟、學政治、學法律、學管理外，還要組織黨員干部學文學、學藝術、學歷史、學禮儀等，不斷提升黨員干部的人文修養和綜合素質。

二、在突出“三個圍繞”的同時，注重黨員干部個性化需求的滿足，著力提高教育的貼近性

緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，圍繞全面建設小康社會的奮斗目標、維護改革發展穩定的主要任務，圍繞黨員干部關注的熱點難點問題開展教育培訓，突出服務中心、服務大局，這是區委黨校保持活力的源泉，也是區委黨校必須堅持的一條重要原則。要堅持把服務中心、服務基層、服務群眾貫穿于教育管理的全過程，立足于促進區委中心工作、促進黨員干部素質提高、促進基層社會和諧，把教育培訓的著力點放在保持黨員先進性和促進科學發展上，始終以黨員的模范帶頭作用引領社會發展。

與此同時，要突出基層黨員干部的主體地位，按照學習型黨組織建設的要求，黨員干部需要什么就培訓什么、實踐需要什么就培訓什么、發展需要什么就培訓什么，精心組織教學活動，從滿足黨員干部的個性化需求出發，強調貼近性，體現多樣性。

一是要科學設置內容。近年來，區委黨校緊緊圍繞“一手抓思想政治教育和黨性教育，一手抓知識更新和業務培訓”的要求，立足于大幅度提高干部的政治素質、知識素質、能力素質等，與時俱進、適時更新，在創新培訓內容方面進行了有益嘗試，從2007年開始，把《公共政策分析》、《危機管理》、《人源資源管理》、《當代中國政治制度》、《政府形象與公共關系》等MPA核心課程作為主體班的主干課，受到受訓學員的普遍歡迎。這是一個很好的開端。今后，區委黨校要按照貼近區委中心工作的要求，貼近基層生產生活的實際、貼近基層黨員的思想實際，制訂教學計劃，設置培訓課程，分類施教，開展菜單式選課，使黨校教育內容與基層黨員干

部所需實現有效對接，不斷提高教育的針對性和實效性。

二是要靈活培訓方式。以前，黨校教學以課堂教學為主，一張講臺一張嘴，一只粉筆一塊板（黑板）構成了黨校教學的主要模式，呈封閉、填鴨和僵化等特點，學員普遍反映學得枯燥吃力。針對這種情況，區委黨校先后推出了案例式教學、討論式教學、考察式教學、遠程教學、光盤教學等，充分發揮學員的主體潛能，做到教學相長、學學相長，實現了教學方式的三個轉變，即變“被動灌輸”為“互動教學”，變“以教師為中心”為“以學員為中心”，變“封閉型培訓”為“開放型培訓”。在創建學習型黨組織建設活動中，區委黨校要從本地的實際出發，采取更加機動、靈活、務實的培訓方式，辦班可合可分、培訓可大可小、時間可長可短、授課有深有淺。多用群眾的語言，用黨員干部易于理解的方式，樂于接受的平臺，便于參與的載體開展教育培訓，使廣大黨員干部愿意來、坐得住、聽得進、記得牢。三是要豐富教學手段。要進一步深化情景模擬式、體驗式教學，規范和推進研究式教學、案例式教學、互動式教學。要多開設微型黨課，構筑自我教育的平臺，使廣大黨員在參與中接受教育，在互動中凝聚力量，在實踐中推動工作。

三、在實現“三個創新”的同時，注重辦學理念的更新，著力提高教育的靈活性

針對新的形勢、新的任務、新的要求，區委黨校應該努力在形式、載體、機制上不斷創新。堅持以課堂教育為主，理論學習和主題教育相結合、專題培訓和社會實踐相結合、傳統教學和現代電教相結合、固定場所和流動課堂相結合、集中輔導與分散培訓相結合、請進來與走出去相結合，因地制宜、因人而異，因勢利導地開展教育培訓工作。充分發揮網上黨校的作用，拓展時空，創新平臺，開展教育培訓。整合現代遠程教育網等網絡資源，整合人才培訓中心、勞動就業培訓中心等各種培訓平臺，進一步推進共建共享、合作辦學。

在實現“三個創新”的同時，在辦學理念上，區委黨校要樹立“大教育、大培訓、大黨校”的理念，著力提高教育培訓的靈活性。

一是要強化陣地意識。區委黨校要進一步強化“黨校是培訓各級黨員干部的主陣地、主渠道”這個意識，努力爭取區委支持，進一步整合培訓資源，把全區各類培訓都納入區委培訓計劃，和區委黨校培訓工作結合起來，統籌考慮，統一部署，把黨校這個主陣地建設好、管理好、使用好。

二是要突出能力培養。當前，我國正面臨著大變化、大發展、大調整的重要時機。不久前，在中央黨校省部級主要領導干部專題研討班上，胡錦濤、溫家寶、習近平、李克強等中央領導同志分別發表重要講話，緊密聯系國際金融危機發生后我國所處國際環境的重大變化和我國國內經濟發展新的重要的階段性特征，深刻論述了深入貫徹落實科學發展觀、加快經濟發展方式轉變的極端重要性和緊迫性，深入分析了加快經濟發展方式轉變所涉及的一系列重大問題，對加快經濟發展方式轉變作出了全面部署。這對各級黨員領導干部提出了更高更新的要求，這就要求我們要成為復合型領導干部和人才,做到“精通本職、掌握相關、了解前沿”。因此，黨校在教學內容上必須從以知識灌輸為中心轉到以能力培養為中心，實現傳統教育向現代教育的轉變，由階段培訓向終身教育轉變，由素質培訓向素質和能力相結合的培訓轉變。

三是要增強效益觀念。區委黨校要精心安排好教學，使學員感到學與不學不一樣，到黨校更不是為了“養養神、串串門、認認人”，而是學有所樂，學有所獲。有關部門也要減少重復培訓，注重培訓的質而不能單純追求量。

四、在做到“三個落實”的同時，注重管理層次的提升，著力增強教育的實效性

組織領導落實、基礎設施落實、師資人員落實，是基層黨校經常化、規范化辦學的前提和保證。區委要根據全區經濟社會的發展和實際需要,逐年加大黨校經費投入,有效改善區委黨校的辦學條件。要努力建立一支素質優良、規模適當、結構合理、適應學習型黨組織建設要求的基層黨校教師隊伍。

與此同時，要切實強化服務，加大管理力度，健全規章制度，把區委黨校管理層次提升到一個新的水平上來。

一是要抓好拓展延伸。面對城市社區化建設、村改居工作，機構改革、企業改制，新經濟組織大量涌現等新形勢新情況，區委黨校要將培訓的觸角向鄉鎮（街道）、村、社區、非公企業等領域延伸，不斷擴大培訓規模，充分挖掘黨校培訓資源，不斷增強黨校培訓教育的實效性。

二是要加強交流合作。要抓住對口支援這個機遇，結合當前實際，區委黨校要加強同對口支援地區黨校的交流與合作，學習先進地區黨校的辦學理念、辦學經驗、辦學方式，不斷提高區委黨校辦學質量。

三是要及時總結經驗。區委黨校要及時總結和善于總結自己的培訓特色和亮點，加大媒體宣傳力度，擴大區委黨校影響力，推動區委黨校建設再上新臺階。

第四篇：社區黨員在社區建設中發揮重要作用

社區黨員在社區建設中發揮著重要作用

社區黨員是社區黨組織的成員，是社區建設的骨干力量和先進分子。社區廣大黨員都能以身作責，積極帶頭，勇于探索，在社區建設中發揮著先鋒模范作用，增強了社區黨組織的創造力、凝聚力，有效推進社區的建設。

一、社區黨員服務基層，鞏固黨的執政基礎

城市社區是城市各類人群的聚集地、各種社會矛盾的匯集地。社區成為黨鞏固基層政權的一個基本單位，是黨聯系群眾、組織群眾的一個重要領域，黨在城市社區的群眾工作任務比以往任何時候都更為繁重、復雜。

隨著人們生活水平的提高，閑暇時間的增多，越來越多的社區居民把參與社區公共領域的活動，作為完善自我、展示自我、實現自我的重要舞臺。隨著社區居民精神世界日趨豐富，社區民主自治程度不斷提高，社區黨組織面臨著主導社區民主政治的問題等等。這些都需要社區黨員用自己的思想教育引導廣大居民，把他們緊緊團結在黨的周圍。

二、社區黨員發揮作用有效推進社區建設

現代城市社區已經不僅僅是居住之地，同時也是居民社會活動的重要場所，居民的需求很大一部分要在社區滿足。社區組織活動，在很大程度上依靠社區黨員去動員、傳播活動的主題、理念，有的黨員參與其中。

隨著形勢的發展，納入社區管理或進入社區生活的黨員越來越多，社區黨員隊伍正在成為社區建設的日益強大的推動力量和寶貴財富，只有充分發揮社區黨員的先鋒模范作用，才能更好地團結帶領社區群眾共同完成社區建設的各項任務。

三、社區黨員服務群眾，成為模范人物

社區在社區黨員的引導下，在群眾的支持下，有條不紊發展，健康地成長，其中涌現出一部分道德模范人物------他們都是身邊最普通的居民，但他們有一顆純真善良的心，有著敏捷的思維，幫助居民解決在日常生活中的點點滴滴。

總之，隨著社會的發展，社區的建設已離不開黨員的支持，而社區黨員也應努力用新的政治思想來武裝頭腦，積極表現出黨員的先進性，努力為社區貢獻一份自己的力量。

第五篇：發揮機關黨組織在機關文化建設中的作用

發揮機關黨組織在機關文化建設中的作用

機關文化是基于管理學組織文化的概念，逐漸被引入黨政機關應用于加強內部管理、提升組織績效和優化政務形象。本文試從組織文化的特點、功能出發來闡述機關文化建設的意義和內涵，探討機關文化建設的有效途徑以及機關黨組織在其中應發揮怎樣的作用。

一、組織文化的特點、功能

任何組織都必然形成其特定的文化，組織文化是特定的組織在長期發展過程中形成的組織成員共同具有的特定價值、信念、情感、態度和道德規范的總和。這種文化不僅成為組織的有機組織成部分，而且對于組織的形式、組織的活動和運行發生著重要影響。具有如下特點：

1、組織文化是作為一種精神和心理狀態而存在。深植于每個組織成員的內心，是組織的意識靈魂、精神動力和價值導向。在組織活動和運行中，組織文化具有深入作用于人的精神和心理的特點。

2、組織文化具有整體性。不僅作用于其一般成員，而且同樣作用于組織的管理者和領導者。此外，特定的組織文化又與其所處的特定文化環境具有相互適應和配合性，構成了另一層意義上的與特定民族和社會文化的整體性。

3、組織文化具有廣泛滲透性。一是作用于組織的精神和價值取向方面，是實現組織目標的精神要求的體現。二是作用于組織的心理方面，形成組織成員的心理習慣和組織文化慣性。三是作用于組織成員的行為模式，對組織成員行為方式的規定性。四是滲透在組織的制度規范，影響著制度的制定和有效實施。五是滲透于組織的人際關系。六是集中體現于組織的整體形象。

4、組織文化具有歷史發展性。組織文化是在組織的長期活動和組織成員的長期相互作用的過程中形成的，具有長期性的特點，不僅會影響組織的活動和運行，而且會把已經形成的價值信念和道德規范不斷灌輸給新的組織成員。另一方面組織發展過程中環境、階段目標和成員構成狀況這些因素不同程度地改變、更新和塑造著組織文化。

組織文化常被稱為組織的靈魂，具有其他組織要素無法替代的重要作用。具有如下功能：

1、使組織具有明確的價值取向。組織文化包含著人的主觀價值因素，支持著組織的明確的價值取向，不僅指明了組織和組織成員的發展方向，而且可以使組織成員具有精神和心理的寄托和支柱，調動其工作積極性和創造性。

2、可以形成組織的凝聚力。組織文化可以滿足組織成員的精神和心理需求，消除組織內部的矛盾和分歧，凝聚組織成員的力量，形成組織活動和運行的巨大動力，進而提高組織的績效。

3、對組織成員具有約束作用。組織文化中特定價值信念和道德規范，作用于組織成員的觀念并支配其行為，發揮著無形的約束作用。

4、可以使組織調整和強化與社會環境的良性交流和相互作用關系。組織文化的形成和發展，必須要適應社會文化環境和發展的要求，同樣組織文化也可以對社會文化產生特定的影響。

機關文化作為在一定政黨組織中形成的文化，必然也具備以上一般組織文化的特點和功能。

二、機關文化建設的意義和內涵

機關部門肩負區域內經濟和社會的管理職能，承載著科學管理、服務人民、保障公平和促進社會進步的職責，處在聯系左右、貫通上下的重要位置，在貫徹落實黨的路線、方針、政策，推進改革開放和現代化建設的進程中，負有重大責任。機關部門又是黨員集中之地，又是人才薈萃之地和大批干部成長之地，呈現出黨員比例高，文化水平高，領導干部比例高的組織結構特點。機關組織內的成員即黨員領導干部的素質和能力影響著黨執政能力的建設，機關組織的形象又代表著一級黨和政府形象。機關文化建設的重大意義：一是在于積極吸收管理學的先進理念。用新的管理思維支持建立健全科學有效的管理制度和高效的運行機制，充分開發人力資源潛力，最大限度調動黨員干部的積極性和創造性，積極創建，打造一個團結進取、勤政廉政、務實高效的機關組織形象。二是在于機關文化在社會文化中的主導地位。在不同的組織中，對社會影響最大的是政府組織，掌握著整合社會的政治資源，其行為和風氣不僅為社會大眾所關注，而且滲透到社會生活的方方面面，形成巨大影響。政府組織的價值觀念和道德規范，會成為社會文化的主導要素，影響全社會的文化風氣，起著社會價值規范表率示范和價值評價標準的作用。三是體現倡導先進文化，實現和諧發展，加強機關作風建設的現實要求。當前受到社會一些不良思想沖擊，少數干部不能樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。一些干部事業心和責任感不強，工作敷衍應付、推諉扯皮、效率低下。有的缺乏改革創新精神，安于現狀，不思進取。還有的一味追求個人物質利益，盲目攀比，只講待遇不比奉獻。要從根源上解決這些問題，消除不和諧因素，必須堅持先進文化導向，通過先進文化的導向、約束、凝聚作用，引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

機關組織不同于企業組織，因此機關文化建設應賦于其獨特的文化內涵。在內容上要體現三個要求。一是積極進取、開拓創新、民主開放的要求。體現時代精神，內在地顯示時代的本質和歷史發展趨勢。組織面臨的形勢和任務都是不斷變化的，應重視振奮精神、作風養成，奮發有為。激發昂揚的精神，培養嚴謹的作風、樹立有為的志向。立足本職，銳意進取，主動想事、干事，努力在本職崗位上有所作為。面臨復雜情況和急劇變化的情形時，不畏難、不等待，不退縮，積極主動了解情況，處理新問題，適應新變化。解決問題和處理矛盾時，不守舊，不推諉，不扯皮，努力探索新方法，走出新路子。加強民主開放意識，暢通信息，發揚民主，廣開言路，廣納善策。二是基于公共道德基礎上的職業道德要求。既反映基本道德規范要求，又要規定正確履行職責的行為規范。傳承傳統中華文明，倡導“八榮八恥”道德規范，樹立社會主義榮辱觀。確立效率、服務、公平、公共的理念，強調工作責任與義務。加強基本道德與職業道德建設，堅持把先進性要求同廣泛性要求結合起來，引導人們在遵守基本行為準則的基礎上樹立更高的思想道德追求。三是廉政建設的要求。反映為正確的世界觀、人生觀、權利觀，為民謀利的宗旨觀、科學的發展觀和正確的政績觀。表現為遵守各項黨紀法規、廉潔從政行為準則。堅持立黨為公、執政為民，嚴于律己。基本內涵主要表現為崇高的理想信念、良好的行為規范和優良的工作作風，反對和抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想。

三、機關文化建設的有效途徑、原則

（一）機關文化建設的有效途徑：

1、加大建設力度。一是提高黨員干部對機關文化的認知水平，改善黨員干部心智模式，增進系統思考理念，幫助其依托組織實現自我超越，形成組織內部良性互動的和諧氛圍。二是加強思想政治教育，強化道德自律意識，提升道德情操，構筑抵御不良風氣的思想道德防線。

2、建立健全制度。組織文化的形成需要制度來強化，制度的執行需要文化上的認同和支撐。從機關文化是精神和意志上說，它是一種自律，而制度是他律，適時把組織文化用制度形式固定下來，實現自律和他律的結合，可以強化約束力，便于對違反文化的人給予負面評價，在運行過程中實施有效的監督和控制。

3、發展社會民眾對機關活動的干預和監督。在民主政治中，機關干部的公務活動是公共責任的行為，民眾不僅僅是行政系統輸出方面的被動接受器，而應該在輸入與輸出雙向都積極的參與者，加強公民的政府責任意識，促進社會成員對公共決定的干預和參與，通過社會輿論的正確評價監督來實現對機關干部價值觀的統一、行為的約束。

4、結合主題活動，整體推進機關文化建設。把機關效能建設、黨員先進性教育活動、文明機關創建、廉政文化建設進機關、學習實踐社會主義榮辱觀等內容和要求體現在機關文化的內涵上，注重把握相互之間內在聯系，增強機關文化建設的針對性、實效性。

（二）機關文化建設要體現的原則：

1、以人為本，體現人文關懷的原則。把尊重人、理解人、關心人的意識貫徹到機關文化建設中，給人以充分自由的發展空間，為個人提供鍛煉和展示才華，自我實現創造平臺，使人的工作積極性和創造性得到充分的發揮。重視思想交流、心靈溝通，實現組織與成員之間、成員之間思想、觀點、情感或信息的傳遞，形成工作上互相配合，感情上互相支持的良好局面。

2、注重個性，體現特色的原則。根據機關性質、職能，工作目標、任務，明確組織應提倡什么，反對什么，既有共性又有個性。根據組織形式、成員構成，選擇文化創建類型和形式。從機關具體實際情境出發，根據需要創建出符合自身特色的組織文化。

3、促進工作，體現成效的原則。把文化建設貫穿到工作的發展中去，圍繞機關文化設計制度，開展活動，塑造符合機關文化的外在形象。并將機關文化理念、價值觀作為組織各項活動的內在評判標準，把組織文化的精髓落實到干部的思想和行動中去，讓組織文化從影響每一位干部的思想到規范行為，促進內部管理，提升工作績效，優化機關形象。

四、機關黨組織應發揮的作用

黨組織的功能主要體現在利益整合、政策制定、政治社會化等方面。機關黨組織負有宣傳和執行黨的主張、加強黨員教育管理、民主評議干部、領導機關群眾組織等職責。在機關文化建設中，黨組織要充分履行職責，發揮重要作用。

（一）發揮政治領導、組織協調作用，整合組織資源，形成創建合力。一是組織動員，加強對黨員干部的宣傳發動，引導他們積極參與創建活動。尊重黨員群眾的主體地位，發揮他的主創精神，提煉出符合自身特點的文化內涵。二是要重視黨員群眾的自我教育，引導黨員群眾主動積極地參與教育活動，讓廣大黨員干部理解組織文化內涵。在日常工作中，通過會議等多種途徑進行有組織、有計劃的宣傳培訓，通過反復強化教育，逐步達到被理解、認同、遵循進而自覺踐行的目的。三是聯系實際，把機關文化建設的要求滲透到機關內部管理、黨員干部民主評議中去，形成踐行機關文化的激勵機制。四是組織發動機關工會、婦聯等群團組織，經常開展組織團隊活動，提高凝聚力，增強干部對組織的歸屬感。圍繞和配合單位的中心工作，開展豐富多彩、健康向上的文化體育活動，滿足廣大干部文化需求，對社會群體認同需要。

（二）發揮機關黨組織思想政治工作優勢。由于個體素質的差異，要把各自的價值觀、精神、意志統一起來形成群體性的價值規范，在創建工作中必然會遇到各種各樣的矛盾和問題。對待這些矛盾和問題，機關黨組織要加強思想政治教育，對黨員干部進行馬克思主義世界觀、價值觀、人生觀，科學發展觀，社會主義榮辱觀教育，形勢教育和職業道教育，幫助增強全局觀念、服務意識，統一精神和意志。同時思想政治教育要與解決實際問題相結合，在摸清矛盾產生的原因基礎上，通過個別談心、民主生活會等方式，用細膩的工作方法，解開思想疙瘩，化解矛盾。并要重視黨員干部關注的問題和思想反映，著力解決，不回避、不漠視，形成民主、團結、和諧的機關氛圍，營造良好的機關文化建設的心理環境。

（三）發揮領導干部示范作用。機關文化建設關鍵取決于領導者的管理思想和領導行為。領導干部要通過領導行為創造一個充分理解、尊重人的價值和人的尊嚴，能給予人的需要和發展更多人文關懷的心理環境，一個組織目標和個人目標和諧統一的良好文化氛圍。塑造積極的組織文化，并要率先垂范，自覺踐行組織文化。現在干部群眾受教育程度、獨立思考能力、民主意識都遠非過去的時代所能比擬，口頭的宣傳雖可以在群眾中起到一定作用，但他們更看重黨的實踐，特別是身邊的領導干部和共產黨員的行為，比任何宣傳都更富有感染力。如果黨員領導干部的示范作用能夠得到經常性的體現，那么黨組織在思想理論方面的宣傳引導和價值觀的整合，就更易于內化為干部群眾的信念和自我追求，黨的領導能力將因此而加強。因此，機關黨組織要充分依靠黨委（黨組）的力量，通過黨內監督的方式和方法，積極實施對黨員領導干部的監督，發揮其在機關文化建設的領導示范作用。

（局機關一支部）