第一篇：加強鄉鎮黨風廉政建設的思路和對策

加強鄉鎮黨風廉政建設的思路和對策

近幾年來，我鎮黨風廉政建設工作在縣委縣政府的正確領導和縣紀委的關心指導下，落實黨風廉政建設責任制的自覺性進一步提高，廣大黨員干部對反腐倡廉工作的信心也進一步增強，防腐倡廉工作總體形勢良好。但是，在當前新的形勢下，黨風廉政建設工作仍然面臨不少問題。因此，必須未雨綢繆，及早預防和糾正。根據縣紀委開展紀檢監察調研的要求，我利用一個月的時間，深入全鎮9個行政村進行走訪調研，召開座談會，與村組干部、村民代表、黨員代表面對面交流，掌握了第一手材料，形成了調研報告。

一、當前農村基層黨風廉政建設存在的主要問題及原因

1、對黨風廉政建設認識不到位。我鎮部分農村領導班子成員，甚至是主要領導，對抓好黨風廉政建設的認識不到位，認為我鎮屬于經濟不發達地區，腐敗的土壤不像發達地區那樣肥沃，因此在主觀上認為黨風廉政建設工作可緊可松，可有可無。表現為貫徹責任制的積極性不高，重經濟發展，輕黨員、干部的教育管理，且教育形式單一，有的村黨支部很少召開黨員和村民代表大會，平時也不安排黨員學習。產生這些思想的原因主要是對黨紀條規學習不夠，宣傳教育不夠。

2、農村基層黨風廉政建設制度不健全或制度落實不夠到位。近年來，黨風廉政建設制度不斷得到了完善，在村級組織為充分發揚民主，建立了監督委員會、村財鄉管以及村務公開、財務公開等制度，但在具體的財務管理、重大工程發包等群眾關注的重大事項上，沒有落實議事規則，領導家長作風嚴重，有的在事后才通報，算是“民主”了。導致群眾不滿意，干部相互猜疑。究其原因：缺少規范的操作規

1程和必要的制約手段，讓人鉆了空子，個別村干部怕監督制約，規范機制后不好“辦事”。

3、鄉鎮紀檢隊伍力量不足，農村涉農資金監管不到位。近幾年來，中央惠農政策較多，扶貧開發、農村低保、農村醫療保險、退耕還林、良種補貼、農機補貼等各項補貼資金，由于監督制度不夠完善，鄉鎮紀檢隊伍力量不足，使部分干部膽大妄為，亂評農村低保、克扣扶貧資金、貪污國家補貼，這類案件年年都有，有禁不止。究其原因，一是監督機制不夠健全，政務公開的透明度不夠，制約措施不夠有力；二是鄉鎮紀檢干部力量不足，鄉鎮黨委副書記兼任紀委書記，沒有配備紀檢專干，工作量相當大。

4、黨務、政務、村務公開不規范，民主管理落實不到位。雖然制定有黨務公開、政務公開、村務公開等制度，但寫在紙上、掛在墻上，有的雖然公開了，但存在重形式輕落實較多，該公開的沒有公開，或公開不真實、不及時，使群眾看不清弄不明白，不能參政議政，實現當家作主。

5、黨風廉政建設責任制沒有落實到位。按照上級目標考核要求，雖然與各村支部書記簽訂了黨風廉政建設責任狀，建立了黨風廉政建設“一崗雙責”制度，但流于形式較多，對出現的黨風廉政建設責任制問題的沒有真正兌現“一票否決”。

二、加強鄉鎮黨風廉政建設的建議與對策

1、進一步加強思想教育。一要加強對黨風廉政建設的領導。鄉鎮黨委、政府要高度重視，把黨風廉政建設工作擺到重要位置，納入重要議事日程，認真組織實施。黨政主要領導同志要負總責，敢抓敢

管，對重大問題親自過問，一管到底；紀委書記要承擔組織協調和主抓的責任；其他領導班子成員要根據分工，抓好責任落實。二要抓好黨風廉政建設的學習宣傳教育。首先要豐富學習宣傳教育內容。要突出教育重點，制定好周密的學習計劃和活動安排，要針對基層黨員干部思想實際，深入開展黨風廉政宣傳教育活動。組織黨員干部在學習宣傳黨的基本知識、基本理論和基本綱領的基礎上，把理想信念、宗旨觀念以及黨紀政紀條規學習宣傳教育放在突出位置，力求使全鎮黨員干部牢固樹立艱苦奮斗、廉潔從政、奉公守法、身體力行的意識。其次要創新學習方法。根據實際情況，把握教育時機，采取靈活的方法進行反腐倡廉的學習、宣傳和教育，力戒黨風廉政學習宣傳教育教條化、概念化，以增強感染力、親和力。三要力求取得實效。農村黨員干部要力求在學習中做到自覺聯系實際，細心領會，深入思考，達到切實增強黨的觀念，樹立以廉為榮、以貪為恥的社會主義榮辱觀目的，最終做到自重、自省、自警、自勵，能夠經受住各種誘惑和考驗，增強拒腐防變能力。

2、建立和完善體制機制。一是建立健全并嚴格執行鄉鎮黨委和村支部議事規則、決策程序，堅持和完善鄉鎮黨代表常任制、重大決策、重大工程項目安排、大額資金使用等重大問題必須在廣泛征求意見的基礎上，由鄉鎮黨委會議決定，做到事前公示，事后通報制度，強化對基層領導干部職權行為的監督制約；二是完善和健全鄉鎮日常管理制度，進一步完善鄉鎮各項工作制度，如會議制度、接待制度、考勤制度、財務制度等，以制度來規范黨員干部的行為，真正做到用制度管人，用制度管事，從源頭上杜絕腐敗；三是建立鄉鎮黨風廉政

建設責任制和聯席會議制度，將鄉鎮黨風廉政建設責任分解到部門，落實到責任人，建立一套完整的系統的有效的考核機制，在黨風廉政建設工作上沒有抓落實的實行“一票否決”，建立黨風廉政建設工作定期匯報制，及時總結并制定整改措施，確保各項工作落到實處。

3、加強權力運行監督。一要發揮群眾監督作用。實行政務公開、辦事公開、村務公開、財務公開，在提作用。實行政務公開、辦事公開、村務公開、財務公開，在提高農村基層工作的透明度上下功夫。要認真對待群眾公開提出的疑問和質詢，及時對群眾做出解釋。二要發揮鄉鎮紀委的監督作用。強化對所站負責人和村干部履行職責行為的監督。要將監督關口前移，加大事前、事中的監督和事后責任追究，督促所站負責人和村主要負責人嚴格執行黨風廉政建設方面的有關制度，督促基層干部認真履行職責范圍內的工作任務。

4、強化責任追究。一要制訂規范的責任追究制度，定期檢查，督促基層黨員干部切實履行工作職責。要充分發揮好警示訓誡三項制度以及黨紀條規的強制性作用，對抓鄉鎮黨風廉政建設敷衍失職，不抓不管，以致屢屢發生問題、造成惡劣影響的要嚴格追究責任。二要加大案件的查處力度。依據糾建并舉的方針和誰主管誰負責的原則，抓住群眾反映強烈的突出問題，整治農村基層黨員干部不正之風，查處農村基層黨員干部中存在的各種違法違紀案件，尤其要查處那些嚴重危害改革、發展穩定的案件、嚴重侵害群眾權益的案件，一經發現，要一查到底，堅決處理到位。

5、重視隊伍建設。一要抓好鄉鎮班子建設。以班子建設為重點，力求鄉鎮班子達到為政理念正確、職能有效轉變、作風明顯好轉、執

政能力明顯增強的目標，努力使班子達到領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、新農村建設業績好、農民群眾反映好的基本要求。二要抓好鄉鎮紀檢監察隊伍建設。首先要加強鄉鎮紀委建設。使鄉鎮紀委有能力協助黨委、政府抓好農村基層黨風廉政建設。其次要充實紀檢監察隊伍力量，配備紀檢干部專門從事紀檢工作，為鄉鎮紀委查辦案件營造一個良好環境，以便更好履行監督鄉鎮各單位貫徹執行黨風廉政建設情況，并及時向鄉鎮黨委反饋在執行黨風廉政建設方面存在的突出問題。最后要提高紀檢監察干部素質。切實加強紀檢監察干部隊伍的作風建設，強化對鄉鎮紀檢監察干部日常管理和教育培訓工作，提高紀檢監察干部的綜合素質。三要抓好村支部建設。要按照圍繞中心、服務大局的要求，不斷提高基層黨組織的凝聚力和戰斗力，把農村黨支部建設成為聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾、帶領群眾的堅強戰斗保壘。

第二篇：鄉鎮黨風廉政建設對策

鄉鎮黨風廉政建設的情況、存在的問題和對策

（蘆葭鎮紀委）

鄉鎮黨風廉政建設是反腐倡廉建設的重要組成部分，其成效直接關系到黨和政府在人民群眾中的形象、人民群眾的利益和構建和諧社會目標的實現，關系到民心的向背和社會的穩定與發展。加強鄉鎮黨風廉政建設，是建設社會主義新農村，構建和諧社會的重要保證，但也存在著一些不容忽視的問題。現就鄉鎮黨風廉政建設存在的問題，提出以下建議。

一、存在的主要問題

1、鄉鎮領導認識不到位。個別鄉鎮黨委、政府領導班子成員，甚至是主要領導，對抓鄉鎮黨風廉政建設的認識不到位，廉政工作落實較差，認為鄉鎮經濟比較困難，權利不大，干部沒有腐敗的條件，抓黨風廉政建設意義不大，因此認為鄉鎮黨風廉政建設工作可緊可松。表現為抓黨風廉政建設工作的積極性不高，方法形式不多，應付性的在做工作。重經濟發展，輕黨員干部的教育管理，有的鄉鎮一年召集黨員干部學習時間不多。

2、鄉鎮領導干部表率作用發揮不夠。鄉鎮部分黨員干部宗旨意識不強，表率作用發揮不夠。主要表現在有的工作積極性不高，懶散；有的法制觀念淡薄，工作方法簡單粗暴；有的甚至為個人或親屬謀取不正當利益的行為。13、制度執行不到位。鄉鎮、村不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監督等制度不夠完善的問題。在制度建設上，有些鄉鎮、村黨風廉政建設責任制及相關制度尚不夠全面、系統，針對性、操作性不強。個別村村務公開制度執行不夠。

4、鄉鎮紀委作用發揮不夠。一是鄉鎮的紀委書記同時是本級黨委副書記，參與黨委的很多分工，現在強調經濟工作，一切以發展為中心，很多鄉鎮紀委書記都把大量的時間、精力投入到經濟工作上去了，真正從事紀檢工作的時間較少。二是雖然現在鄉鎮紀委名義上是一套班子，但事實上紀委委員多數是兼職的，在工作上更是有其名無其實。三是顧慮較多，存在“三怕”。一怕得罪下屬，認為自己分管的很多工作還要落實，要協調，如果得罪人太多，給自己添麻煩。二怕得罪領導，鄉鎮紀委是隸屬于同級黨委領導的，因此，黨風廉政建設抓不抓，很多時候是看主要領導的意思去做，有些違紀現象是與本鄉鎮形象相關的，查處了會影響自己的形象；有些違紀人員是一方領導，查處了會影響一方穩定；有些違紀行為是涉及本鄉鎮地方小利益的，查處了會使地方財政受損失。這些種種問題，使得鄉鎮的紀委書記左顧右盼，顧慮重重。三怕影響仕途。很多紀委書記認為，只有經濟工作和農業工作抓好了才會被提撥，才會有仕途，而紀檢工作

干得再好，也不可能因此而被提撥重用，相反可能因為案件的查處得罪了人，在組織考核時對自己不利。

二、加強鄉鎮黨風廉政建設的建議

1、加強對鄉鎮領導的思想教育。一要加強對黨風廉政建設的領導。鄉黨委、政府要高度重視，把黨風廉政建設工作擺到重要位置，納入重要議事日程，認真組織實施。黨政主要領導同志要負總責，敢抓敢管，對重大問題親自過問，一管到底；紀委書記要承擔組織協調和主抓的責任；其他領導班子成員要根據分工，抓好責任落實。二要抓好黨風廉政建設的學習宣傳教育。首先要豐富學習宣傳教育內容。要突出教育重點，制定好周密的學習計劃和活動安排，要針對基層黨員干部思想實際，深入開展黨風廉政宣傳教育活動。組織黨員干部在學習宣傳黨的基本知識、基本理論和基本綱領的基礎上，把理想信念、宗旨觀念以及黨紀政紀條規學習宣傳教育放在突出位置，力求使鄉鎮黨員干部牢固樹立艱苦奮斗、廉潔從政、奉公守法、身體力行的意識。其次要創新學習方法。各鄉鎮黨委要根據實際情況，把握教育時機，采取靈活的方法進行反腐倡廉的學習、宣傳和教育，力戒黨風廉政學習宣傳教育教條化、概念化，以增強感染力、親和力。三要力求取得實效。農村黨員干部要力求在學習中做到自覺聯系思想實際和工作實際，細心領會，深入思考，達到切實增強黨的觀念，樹立以廉為榮、以貪為恥的社會主義榮辱觀

目的，最終做到自重、自省、自警、自勵，能夠經受住各種誘惑和考驗，增強拒腐防變能力。

2、建立長效機制。一是建立健全鄉鎮黨委書記“一崗雙責”的基層黨風廉政建設責任體系。針對群眾反映強烈的熱點問題，針對容易滋生腐敗的重點部位和關鍵環節，制定相應制度，從源頭鏟除滋生腐敗的土壤。二是健全民主集中制。健全并嚴格執行議事規則、決策程序，堅持和完善鄉鎮黨委會、黨員大會等制度。對重大決策、重要項目安排、大額資金使用等重大問題應廣泛征求群眾的意見，由班子集體討論決定，做到事前公示制、事后通報制。三是完善和健全日常管理制度。進一步完善各項工作制度、日常管理制度，以規范黨員干部的行為，真正做到以制度管人，從源頭上杜絕腐敗。四是健全考核機制。在嚴格實行崗位目標責任制考核的同時，實行鄉鎮主要領導年終向市委、市紀委述職述廉，對自己一年來政治思想、工作開展情況、廉潔自律執行情況進行述職述廉，接受群眾的民主評議。

3、加強權力運行監督。一要發揮群眾監督作用。實行政務公開、辦事公開、村務公開、財務公開，在提高農村基層工作的透明度上下功夫。要認真對待群眾公開提出的疑問和質詢，及時對群眾做出解釋。二要發揮鄉鎮紀委的監督作用。強化對站所負責人和村（社區）干部履行職責行為的監督。要將監督關口前移，加大事前、事中的監督和事后責任

追究，督促站所負責人和村（社區）主要負責人嚴格執行黨風廉政建設方面的有關制度，督促基層干部認真履行職責范圍內的工作任務。

4、強化責任追究。一要制訂規范的責任追究制度，定期檢查，督促基層黨員干部切實履行工作職責。要充分發揮好警示訓誡三項制度以及黨紀條規的強制性作用，對抓鄉鎮黨風廉政建設敷衍失職，不抓不管，以致屢屢發生問題、造成惡劣影響的要嚴格追究責任。二要加大案件的查處力度。依據糾建并舉的方針和誰主管誰負責的原則，抓住群眾反映強烈的突出問題，整治農村基層黨員干部不正之風，查處農村基層黨員干部中存在的各種違法違紀案件，尤其要查處那些嚴重危害改革、發展穩定的案件、嚴重侵害群眾權益的案件，已經發現，要一查到底，堅決處理到位。

5、重視隊伍建設。一要抓好鄉鎮班子建設。各鄉鎮要以班子建設為重點，力求鄉鎮班子達到為政理念正確、職能有效轉變、作風明顯好轉、執政能力明顯增強的目標，努力使班子達到領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、新農村建設業績好、農民群眾反映好的基本要求。二要抓好鄉鎮紀檢監察隊伍建設。首先要加強鄉鎮紀委建設。使鄉鎮紀委有能力協助黨委、政府抓好農村基層黨風廉政建設。其次要充實紀檢監察力量。以便更好履行監督鄉鎮、單位貫徹執行黨風廉政建設情況，并及時向鄉鎮黨委反饋在執行黨風廉

政建設方面存在的突出問題。最后要提高紀檢監察干部素質。切實加強紀檢監察干部隊伍的作風建設，強化對鄉鎮紀檢監察干部日常管理和教育培訓工作，提高紀檢監察干部的綜合素質。三要抓好支部建設。要按照圍繞中心、服務大局的要求，不斷提高基層黨組織的凝聚力和戰斗力，把農村黨支部建設成為聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾、帶領群眾的堅強戰斗保壘。

第三篇：淺談鄉鎮黨風廉政建設的現狀及對策

淺談鄉鎮黨風廉政建設的現狀及對策

明溪口鎮紀委書記廖曉紅

當前，我國正處在改革開放發展的攻堅階段，社會環境深刻復雜，人際關系縱橫交叉，多種經濟成份并存，利益格局調整帶來的新情況、新矛盾、新問題層出不窮。尤其是在社會主義新農村建設過程中，黨風廉政建設就顯得越來越重要。下面我就以一個基層干部身份結合鄉鎮的實際情況淺談一下鄉鎮黨風廉政建設的現狀及對策。

一、鄉鎮黨風廉政建設的現狀

1、監督機制不健全。對鄉鎮的監督，是上級監督太遠，本級監督太軟，下級監督太險。鄉鎮領導班子成員和鄉鎮七站八所的單位負責人，人事任免權均在上級黨委和部門，對權力難監督；對個人行為監督難，由于共同上班時間短，而且每個人的學歷不同、思想狀況、對黨性修養能力的差異導致監督難；各單位、部門沒有健全監督制度，一些單位領導干部行政不作為、服務意識淡薄、作風浮躁，導致基層黨風廉政建設成果難以鞏固和提高，而且還損壞了當地的黨風、社會風氣。

2、機構改革后，鄉鎮編制不夠配套。如山區鎮，人員定編一般在40—50人之間，黨政領導班子成員上級配備在7-9人之間，除領導外，其他政府內設機構，如民政、計生、武裝、工會、婦聯、共青團、人大、宣傳、人事、教育、財經、綜治等都要有

人干，但鄉鎮的正式人員不夠就得兼職，有的辦公室人員要兼職2—4項，兼職過多，工作就難以開展，工作做是不好，上級就不滿意，群眾辦事不樂意，造成群眾對政府沒有好形象。這樣一來，兼職過多工作時出差錯，不干工作就相安無事，導致一種社會分工不公和經濟利益的分配不公，從而損失了黨的利益，群眾的信賴，社會的進步。

3、各部門之間不夠協調。抓好黨風廉政建設是全社會的系統工程，需要全社會的共同參與和密切配合，而現在一些部門只顧自己的工作，互不通報，各求利益，如工商部門查出黨員干部能參與出售假冒偽劣產品，但工商部門只對其吊銷營業執照和罰款，不向紀檢監察機關反映；如鎮會計核算中心負責村帳鎮管，但中心只負責農村財務的審計，對發放資金的真實性無法核實，財政所管財政轉移支付的發放而不管審計，這樣一來，導致用管分離，各自為虎，難以對村帳進行管理。從而對一些不良的社會風氣打擊不力，最終難以遏制。

4、競爭意識不強烈。機構改革后，一些鄉鎮干部有“鐵飯碗”的思想，存在著能干的不能進，不能干的不能出，干的不如看的。鄉鎮基層單位，不怕沒事干，無人競爭上崗，認為自己已經穩定，不用愁下崗，思想不思進取，工作敷衍塞責，效益低下，只要工齡達到某段職級工資就會升，服務意識差，工作水平低，老爺作風常常有，從而阻礙了社會的進步。

5、鄉鎮基層紀檢干部專業性不夠強。從調查和實際來看，鄉鎮基層干部較少，大多鄉鎮紀委干部要兼職多項工作，對抓黨風廉政建設存在著時間和精力不足的問題，甚至有的鄉鎮紀檢監察隊伍配備不齊。大多鄉鎮紀檢干部沒有經過專業訓練和業務培訓，對其工作業務一知半解，這樣一來，對查辦案件就有一定的難度，與此同時，存在由于經驗不足，辦案經費難以保證等問題，鄉鎮紀檢許多大的案件和群眾舉報的信訪案件線索一查就是否，或大事化小，小事化了，所以，群眾對上訪舉報腐敗和不正之風的整治失去了信心。

二、加強鄉鎮黨風廉政建設的建議、對策

上述這些現實存在，只是單個方面的幾種表現，鄉鎮黨風廉政建設需要社會各界共同努力來建設，深入探索新形勢下黨風廉政建設的特點和規律，使其工作開展更具有科學預見性和現實針對性。針對存在的問題，經過調查了解，我認為可以從以下幾個方面抓好黨風廉政建設工作：

1、加強學習，不斷提高黨性覺悟。新的時代，要求社會成為學習型社會，機關成為學習型機關，人才是學習型人才。學習是勞動的新形式，是工作的延續，提高工作效率，調動工作積極性的一種方法。特別是鄉鎮領導干部必須加強學習，只有通過學習，更新知識，加強黨性修養，才能不斷提高理想境界，從而改造世界觀。把學習貫徹“三個代表”重要思想轉變為工作的動力，把學習為人民服務的宗旨轉變為優良品德和作風，只要選準好的基點，就有了前進的方向、動力，就會真正做到執政為民、立黨為公、永葆先進的作風，只有真正做到終身學習，基層的黨風廉政建設向好的方面發展，就有了真正的希望。

2、創新機制，健全制度。一是建立以黨內監督為主導，全社會參與的廉政監督預警機制。(1)提高群眾監督的有效性，以公平、公正、公開為載體，擴大群眾知情權、參與權、評判權；

(2)提高鄉鎮人大代表的監督職能，加大對鄉鎮組織和個人政策法規執行的監督；(3)提高黨內監督的成效性，鄉鎮紀委要適應監督工作的需要。二是建立以制度管理為基礎的長效保障機制。

(1)抓創新，增強工作的預見性，制度建設必須與時俱進，符合實際，便于操作，使之公眾認可，行之有效；(2)抓經常，規范黨員干部的從政行為，把黨風廉政建設所要求的目標落實到日常管理之中，經常抓；(3)抓龍頭，健全制度體系，使定期報告制、述職述廉制、勸誡談話制、責任追究制，考評否決制落到實處。制度的制定和操作應本著統一性、科學性、實用性，應遵循自上而下，自下而上相結合。對工作不力、作風不實，敷衍塞責的要進行嚴肅的批評并監督促其改正。只有各項工作抓好了落實，黨風廉政建設也就落到了實處。

3、各單位、部門之間大力協作，齊抓共管。黨風廉政建設事關全局，是上下左右、組織和個人的共同之事，只有大家共同

面對，通力協作，齊抓共管，才能有成效、才會有成效。一是發揮黨章所賦予各級紀委協調反腐倡廉和抓好黨風廉政建設的權力，真正起到領導和協調作用，任何單位和部門必須積極配合參與，充分認識到反腐倡廉是全社會共同責任；二是建立反腐倡廉聯席會議制度，定期通報情況，征求意見，查找新的線索，尋求解決和突破的新途徑；三是做到理論與實際、學習與運用、言論與行動的相互統一，努力消除各種埋怨、畏難情緒攻不思進取的觀念；四是進一步強化中心意識、大局意識、服務意識、紀律意識，真正形成強大的網絡，使基層的黨風廉政建設全面好起來。

4、教育為先，狠抓落實。加強基層組織和個人的黨風廉政建設，必須堅持教育為先的原則，要深入開展鄧小平理論和“三個代表”重要思想的宣傳教育，使廣大黨員干部樹立建設有中國特色社會主義的理想信念；要加強機關作風建設，教育國家公務員時刻牢記“兩個務必”，時刻記住群眾是我們的衣食父母。樹立“清政廉潔、淡泊名利、樂于奉獻”的道德情操，在抓好教育的同時，要充分考慮鄉鎮基層干部工資待遇較低的實際狀況，加快基層的工資改革，推進黨政干部和黨政機關職務消費貨幣化、工資化，改善基層干部辦公條件和生活條件，減少和消除隱性消費，解決不同部門間收入差距過大和領導干部職務消費方面存在的問題。

總之，抓好基層鄉鎮的黨風廉政建設不是只言片語能說清做

好的，需要在長期的社會實踐中探索，在探索中總結，在總結之中創新，需要全社會的共同參與努力，只要我們按照“三個代表”的要求，認清形勢，把握關鍵，加快發展，狠抓落實，基層鄉鎮的黨風廉政建設就會得到進一步落實、提高。

第四篇：鄉鎮黨風廉政建設調研對策

內容摘要：貧困是道真最基本、最根本的縣情，民窮財弱依然是我縣當前和今后相當長一個時期面臨的主要矛盾，因此，加強扶貧攻堅，加快脫貧致富進程就是我們實現快速發展、科學發展的必然選擇。雖然縣委、政府也為加快扶貧攻堅進程作出了很大的努力，但是目前仍然存在許多與扶貧攻堅不適應的現象。紀檢監察機關應該認真履行職能，解放思想，樹立中心意識和大局

意識、著力營造良好的發展氛圍；增強服務意識，優化發展軟環境；建立健全制度，推進源頭治理；加強督查，促進科學發展，為扶貧攻堅提供政治紀律保證。

關鍵詞：紀檢監察 扶貧攻堅 政治紀律 保證

隨著我縣扶貧攻堅力度的進一步加大，我縣縣情是否發生了變化？現行經濟發展軟環境是否適應目前經濟發展的需要？紀檢監察機關應該如何圍繞中心履行職能，為扶貧攻堅提供政治紀律保證？帶著這些問題，道真自治縣紀委、監察局深入鄉鎮、相關科局、縣內重點企業和個體工商戶，通過召開座談會、發放問卷、明查暗訪、個別交談等形式，對目前我縣扶貧攻堅存在的問題及紀檢監察機關應該如何為扶貧攻堅提供政治紀律保證進行了調研，并對調研中反映出來的問題認真匯總、深入分析，提出解決措施，期待為加大扶貧攻堅步伐提供有力的支撐和保證，增強我縣可持續發展能力。

一、我縣實施扶貧攻堅的現實意義

道真仡佬族苗族自治縣地處黔北極地，毗鄰重慶直轄市，與正安、務川、南川、武隆、彭水五縣市接壤，為黔北及黔東北入渝入川通道。全縣總面積2156平方公里，轄10個鎮4個鄉281個村（居）2450個村民組，總人口33.5萬人，其中仡佬族12.34萬人。縣城所在地經南川到涪陵僅200公里進入長江航運，北至重慶武隆縣97公里、至武隆江口鎮90公里，兩處均可與烏江航運和渝懷鐵路相通，等級公路北達重慶市160余公里，南距遵義200公里，有“黔蜀門屏、銀杉之鄉、仡佬故土、儺戲王國”的美譽。在國家實施“八七”扶貧攻堅計劃中，由于種種原因，道真失去了機遇，成了貧困縣。近年來，道真自治縣以西部大開發為契機，以“四在農家”創建活動為載體，深入開展“六個一”活動，大力實施“四個一”工程，搶抓機遇，克難攻堅，經濟社會得到一定發展。尤其是第六屆自治縣委以來，制定了“12345”工作思路，強力推進“四個一”工程，緊緊圍繞農民增收、財政增長、產業增效，充分發揮水電、礦產、生態和區位優勢，經濟社會得到進一步發展。

然而，與周邊縣、市橫向相比，貧困依然是道真最基本、最根本的縣情，集中表現為縣域經濟總量小，人均水平低，貧困面大、貧困人口多、貧困程度深，基礎設施薄弱，城鄉面貌落后，社會事業發展滯后。民窮財弱依然是我縣當前和今后相當長一個時期面臨的主要矛盾，因此，加強扶貧攻堅，加快脫貧致富進程就是我們實現快速發展、科學發展的必然選擇。對此，今年市政府在政府工作報告中明確提出“中部崛起、西部突破、東部開發、北部攻堅”的“四大板塊”構想，并將我縣列入“北部攻堅”縣之一。結合縣情，縣委也將扶貧攻堅確定為推動發展的根本任務，并將“加大扶貧攻堅步伐，建設富裕文明和諧新道真”作為我縣第二批學習實踐科學發展觀的主題，緊密結合“三問兩做一爭先”這個載體來展開。

二、目前我縣扶貧攻堅面臨的問題

（一）認識不深，發展氛圍不濃。思想認識滯后是影響我縣扶貧攻堅步伐的重要問題。理論上各級各部門都能夠認識到我縣扶貧攻堅的重大意義，實際上各級各部門真正解決扶貧攻堅中現實問題的政策措施并不多、力度并不大，導致加大扶貧攻堅步伐、建設富裕文明和諧新道真的積極性、主動性和創造性還未被充分調動起來，主動為扶貧攻堅提供服務的勁頭不足。主要原因有：一是一些職能部門的少數領導中心意識大局意識不強，認為扶貧攻堅只是縣委、政府的事，沒有真正樹立“建設道真人人有責”的理念，不認真履行職責，沒有充分發揮部門的作用，比如招商引資部門沒有出臺具體的招商引資政策，個別部門引進的項目缺乏事前的科學調研和論證，盲目上項目等；二是一些部門以部門利益唯上，政府權力部門化、部門權力個人化、個人權力利益化，心中無全局，只有小圈子，有利益的事就爭、就搶，沒利益的事就推、就踢，把上級政策作為撈取部門利益的工具，忽視了在本地經濟發展中應承擔的職責。

（二）服務不夠，發展軟環境不寬松。近年來，縣委、縣政府把優化經濟發展軟環境作為縣域經濟發展的重中之重，作為項目建設和招商引資的重點，認真貫徹上級關于優化經濟發展環境有關規定，采取切實有效措施，經濟發展軟環境有了較大改善，但是形勢仍然不容樂觀。比如公路“三亂”得不到徹底治理問題，看病貴和上學難問題，行政審批手續繁瑣問題，部門職能交叉、責任不明確問題，企業負擔仍重等問題。委局從調研中發現，我縣一些權力機關尤其是一些權力機關的權力崗位辦事人員和公共服務部門的重要崗位工作人員不同程度存在臉難看、門難進、人難找、事難

第五篇：加強鄉鎮干部作風建設的思路與對策

面對當前鄉鎮干部作風建設出現的新情況、新問題，我認為，新形勢下加強和改進鄉鎮干部作風建設，應以江澤民“三個代表”重要思想為指導，著力在夯實“一個基礎”、抓住“一個關鍵”、突出“五個轉變”上下功夫：

一、夯實基礎，著力提高鄉鎮干部的綜合素質。“工欲善其事，必先利其器”。首先要加強學習。鄉鎮干部只有進一步加強學習，解放思想，增強責任感，提高自身的政治思想素質和業務水平及帶領群眾進市場、奔小康的能力，才能更好地為人民服務。當務之急是要進一步深入學習鄧小平理論，學習江總書記“七一”講話和中央十五屆六中全會精神，增強實踐“三個代表”的自覺性。其次要加強教育。重點是進行實事求是、群眾觀點的教育，強化干部的宗旨意識。要以開展農村“三個代表”重要思想學習教育活動為契機，抓好干部作風建設。要在整改措施落實上下功夫，認真解決一些鄉鎮領導班子及其成員事業心、責任感不強，群眾觀念、公仆意識淡薄等問題。特別是要認真解決群眾反映強烈的方法簡單、作風粗暴、處事不公、紀律松散等突出問題，進一步提高鄉鎮領導班子的思想政治素質。第三要積極探索轉變干部作風的有效載體。要尋找作風建設的有效“抓手”，使作風教育深入而具體，虛功實做，取得實效。當前要深化以“知民情、解民憂、幫民富、暖民心”為主要內容的“四民”服務活動，有效地促進干部作風的轉變。第四要加強對鄉鎮干部的培訓教育。要通過舉辦各類培訓班、創辦農業推廣基地、科技示范基地、鄉鎮干部創辦領辦農業綜合開發項目等有效形式，加強對鄉鎮干部農業、林業、畜牧水產等各方面的實用技術培訓，并適時組織干部帶領農民創市場、搞流通，使廣大鄉鎮干部成為有一定市場駕馭能力、熟悉農業科技知識、能指導農村經濟發展、能幫助農民致富的行家里手。

二、抓住關鍵，切實選配作風好的干部進鄉鎮領導班子。堅持任人唯賢，是加強和改進黨的作風建設的組織保證。用什么人，不用什么人，對黨的作風建設具有重要的導向作用。必須全面貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，堅持用好的作風選人、選作風好的人。

三、突出五個轉變，真心實意地為人民群眾服務。

——注重引導，由強制型向說服型轉變。鄉鎮干部必須學會善于做思想教育工作，把行政命令式的工作方法轉變為以教育引導、主動服務為主的工作方法，努力做好新時期的農民群眾工作。

——依法行政，由盲從型向規范型轉變。依法行政是新時期對基層干部的必然要求，也是衡量干部工作的重要標準。同時，由于農村普法工作的深入開展，廣大農民群眾的法律意識也大大增強。因此，廣大鄉鎮干部要迅速提高依法治鄉的水平，逐步把基層工作納入法制化、科學化、規范化的軌道。

——強化服務，由領導型向服務型轉變。鄉鎮干部的主要職責是為民服務，為民辦事。因此，鄉鎮干部必須集中精力為民服務，積極投入經濟建設主戰場，發展農村經濟。

——公正廉明，由封閉型向公開型轉變。“公生明，廉生威”。鄉鎮干部只有樹立公正廉明的形象，才有說服力、感染力、號召力，才能更好地與群眾打成一片，充分調動農民群眾的積極性，促進農村各項事業的發展。

——優化環境，由壓抑型向寬松型轉變。寬松的工作環境，是必要的外部條件。只有寬松的工作環境，才能充分調動干部的工作積極性，為完成各項工作任務提供保證。