第一篇：黨委換屆述職報告

述 職 報 告

五十家子鎮人民政府副鎮長：高明河

按照黨委分工我協助黨委書記分管全鎮武裝工作，協助鎮長分管水利、發改、交通、城鎮建設、土地、村建和市場等工作。自鎮第十五屆黨代會一次會議以來，我堅持鄧小平理論和三個代表重要思想，全面落實科學發展觀，認真貫徹執行黨在農村的一系列方針、政策，全面落實縣委、縣政府的各項工作部署，在鎮黨委政府的正確領導下，與班子其他成員一道帶領全鎮廣大干部群眾同心協力，銳意進取，迎難而上，圓滿完成了自己分管的各項工作。

一、工作方面

1、水利基礎設施建設步伐明顯加快。自2006年以來，全鎮共完成風沙源節水灌溉項目2處，以工代賑節水灌溉項目3處，高效節水灌溉示范項目1處，鞏固退耕還林成果基本口糧田工程40處，新建了太平莊渠首，對五星灌渠渠首部分損毀工程進行了維修。新增水澆地面積4000多畝，新增節水灌溉面積7000多畝。新建人畜飲水項目24處，解決了16個自然村，34個村民小組，2160戶，8500多口人，2萬多頭大小牲畜的飲水困難問題。完成墨家溝、朝陽溝、野來改三個項目16000畝風沙源小流域治理工程任務，樹木成活率達到了90%以上。上述項目的實施有力地改善了全鎮的農業基礎設施地位，取得了較好的經濟效益、生態效益和社會效益。

2、交通基礎設施進一步改善。2006年以來，縣道廟大線九連至灰騰廟段三級油路建成通車，使我鎮去往林西、大阪的時間縮短了近一個小時，鄉道五橫線爭取國家四級砂石路項目，建8米橋一座，過路涵管橋8處，在東邊墻大營子修水泥路1公里。2009年新修鎮南出口擺渡橋一座，新冷線三級級油路20公里建成通車。幾年來全鎮廣大群眾除了義務投勞修路外，還按照“一事一議”的原則籌資近50多萬元整修鄉路65公里，村路80多公里。通往我鎮的縣道，政府所在地通往各行政村的鄉路狀況明顯改善，目前村與村之間的道路整修也已納入規劃中。

3、小城鎮建設。力度不斷加大。幾年來新蓋臨街二層商住樓2500多平方米，投資30萬元建起了鎮客運汽車站，籌措資金新建占地30畝的大型綜合農貿市場一處，建公廁一座，鋪設供水管道1500米，排水管道1200米，栽植云杉100多株。清理鎮內垃圾6000多米3，疏通了加油站南出口排水管道。新開通并修建通往市場道路一條1000多延長米，整修鎮內小巷3條，2000多延長米。城鎮管理力度不斷加大，成立了城管大隊，配備了車輛和人員，鎮內經商人員基本做到了劃行歸市，主街衛生有專人清掃，臨街住戶垃圾有專車清運，取締了九連馬路市場，規范了老房身集市。

4、土地、村建工作穩步推進。聘請赤峰市政設計院編制了小城鎮建設總體規劃，對鎮內商業、住宅、工業用地級別基準地價進行了分級，完成了全鎮第二輪土地詳查工作，加強了對全鎮

建房、各類建設用地的管理力度。土地、村建工作正步入有序軌道。

5、武裝工作取得進步。全鎮武裝工作在2006年、2007年連續兩年排名靠后的情況下，2008、2009年、2010年位次前移。民兵整組、民兵訓練、征兵等項工作取得進步，武裝部基礎設施條件進一步改善，配備了微機、檔案柜，制作了武裝部綜合工作圖板。2008年全鎮為了進一步加強鎮武裝部的工作，鎮黨委政府又為鎮武裝部配備了專職武裝干事。幾年來共為各級各類部隊輸送新兵30多名，2008年年末我還被赤峰軍分區評為優秀炸武干部。

二、政治思想方面。幾年來，我在政治思想上積極要求進步，認真學習黨的十七屆三中、四中、五中全會精神、科學發展觀和中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定。通過學習更進一步地把理論知識運用到實際工作中，時刻把黨的各項方針、政策和上級的各項會議精神傳達到廣大人民群眾之中，為廣大人民群眾盡快走向小康之路，盡到自己的職責。在班子中注意擺正自己的位置，搞好團結，加強對自己分管站所職工的思想工作、作風和紀律的管理，使他們能夠很好地完成本職工作。在廉政建設方面加強廉潔自律，做到自重、自省、自警、自勵。

三、存在的不足與今后的努力方向

通過總結與比較，覺得自身還存在很多不足，主要是：解放思想的力度不夠，搶抓機遇的意識不強，工作創新精神不夠，解

決矛盾和問題的辦法不多，對群眾關心不夠等。在以后的工作中我要通過認真學習黨的各項方針、政策和理論知識，向班子其他成員學習，向各位代表和廣大群眾學習，向先進地區學習，集思廣益，創新工作思路和方法，克服缺點和不足，不斷提高工作能力和水平，不辜負各位代表、全鎮廣大干部群眾和上級領導的重托，更好地完成自己分管的各項工作。

2011年3月30日

第二篇：黨委換屆述職報告

我場黨委自XX年換屆以來，在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，執政為民，帶領全場廣大干部群眾開拓進取，努力拼搏，在“三個文明”建設中，取得了較好成績。林場黨委班子充滿活力，務實團結，以出色的工作向黨和人民交出了一份滿意的答卷。現在我就本屆黨委5年來的工作簡要匯報如下：

一、黨建工作水平全面提升

“干部力量決定著事業的成敗”，林場黨委始終把充分調動和發揮干部主觀能動性作為推動全場工作開展的原動力。

（一）注重領導班子建設，核心作用增強。幾年來，[蓮 山課件 ]林場黨委在班子建設上一直致力于“增進團結，提高水平，做好表率”，充分強化了基層黨委的核心作用。林場黨委堅持定期召開民主生活會，進行溝心通氣，認真開展批評和自我批評，及時化解矛盾和誤會。建立健全各項黨委議事制度，堅持重大事項民主決策和集體議決。同時，經常召開黨政聯席工作會議，很好地協調了黨委與政府的工作，增進了黨政班子成員之間的團結、理解和支持，形成強大的黨政合力。林場機關形成了一心一意搞建設，全力以赴謀發展的濃厚風氣，班子成員真正唱好了“互補歌”，奏好了“協調曲”，演好了“群英會”。各黨政班子成員事事處處都能以身作則，帶頭承擔各項工作任務，帶頭深入基層村組，摸實情，干實事，既當指揮員，又當戰斗員，充分發揮中堅力量作用，起到模范表率作用。

（二）注重干部隊伍建設，戰斗力增強。在抓好自身建設的同時，林場黨委按照“建一流隊伍，創一流業績，樹一流形象”的目標，著力強化干部隊伍素質，以勝任新時期新形勢下各項工作任務的需要，取得了明顯的成效，機關干部隊伍人心團結，充滿活力，充滿干勁。一是抓學習，重教育。幾年來，林場黨委借黨員先進性教育活動、學習實踐科學發展觀活動、創先爭優活動等先后開展的契機，狠抓黨員干部政治思想教育，強化黨員干部宗旨觀念、發展意識、服務意識；積極創建學習型黨組織，打造學習型機關，定期開展中心組理論學習和機關干部講課比賽，不斷提高黨員干部的政治理論素質，加深對黨的基本理論、路線、方針、政策的認知和理解，引導和組織干部職工開展健康向上的文體活動，營造了良好的學習氛圍。二是嚴制度，重管理。林場黨委進一步完善健全機關各項考勤、目標考核、財務審批、獎懲等工作制度，堅持用制度管人，按規章辦事，干部隊伍工作作風、工作效率明顯提高，戰斗力顯著加強。幾年來，在全縣工作目標考核中，林場計劃生育、安全生產、動物防疫、綜合治理等各項工作均取得過優異成績。

（三）注重基層黨組織建設，堡壘作用增強。林場黨委配齊配強工區領導班子，足額落實工區干部待遇和工作經費，保持工區隊伍基本穩定，建立了一支具有較強凝聚力、戰斗力、號召力的隊伍；加強加快黨員發展，5年來共發展黨員26人，同時嚴格黨員發展程序，嚴把黨員發展質量關，黨員隊伍結構不斷優化。加強基層組織陣地建設，已建成董家、峨力、黃雙工區三個村級活動場所，正在建設高峰工區“三合一”村級活動場所，各工區組織都實現了有“家”可依；認真制訂《工區班子和工區干部績效考核方案》，對工區班子和干部工作進行全方位的細化量化目標考核，切實加強對工區組織和人員的管理，通過獎優罰劣，促進工區工作你追我趕，全面推進，戰斗堡壘作用明顯增強。

二、基礎設施建設全面加強

過去，林場地處偏遠，各項基礎設施建設十分落后，成為制約林場經濟發展的瓶頸，為改變這一現狀，本屆林場黨委始終堅持把加快基礎設施建設，改善民生作為重中之重的工作來抓，經過五年來的不懈努力，全場基礎設施建設面貌有了翻天覆地的變化。可以說，這五年是林場項目建設最多，變化最大的五年。

1、全場新修了35公里村組公路，基本實現組組通公路，并打通了東南西北方向進出林場的通道；累計新修建了26公里水泥硬化路面，其中XX-XX年修通云溪至場部6.8公里水泥路面，2012年修好場部至高峰3.2公里水泥路面，2012年修好場部至橫茶工區8公里水泥路面，2012年修好高峰至西河鎮鐵山村8公里水泥路面，這極大的改善了林場交通狀況，促進了林場經濟發展，方便了人們群眾生產生活需要。

2、積極實施人畜飲水安全工程項目，共修建大小蓄水池6個，埋設管道40多千米，解決了橫茶、董家、黃雙三個工區1500多人和場部機關、學校的飲水用水問題。

3、積極向移動通信部門反映爭取，在林場增建信號發射塔3座，實現了移動信號全境覆蓋；積極與電信部門協調聯系，開通了全場五個工區的程控電話，新增電話數百門，基本解決群眾通訊難的問題；開通了林場機關及附近的信息寬帶網，拉近了林場與外面廣闊世界的距離。

4、林場地處高寒山區，電網屢屢遭受嚴重冰災侵害，幾年來，林場共投入十多萬元，用于搶修更換受損電桿電線。2012年經多方努力，終于把林場納入了農村電網改造規劃，項目即將啟動，群眾用電難、用電貴的問題可望基本解決。

5、林場財政投入十多萬元，實施“亮化”工程，架設路燈十多桿，解決了機關附近群眾和學校學生夜晚行路難問題。

三、經濟發展有了長足進步

一是工業發展逐步向好。林場加大招商引資工作力度，成功吸引橫茶銅砷礦、黃雙洞水電站等項目投資落戶，并正在積極洽談黃雙礦泉水廠建設項目和風力發電項目；地方小加工企業不斷發展壯大，廖球凡黃酒釀造加工廠漸成規模，產品升級換代，進行精包裝。曾維新等幾處木材加工廠產銷兩旺；通過優化環境，加強服務，云峰金銻礦業有限公司步入平穩、安定、有序發展正軌，產值、利潤、稅收大幅增長。二是農業發展步伐不斷加快。糧食生產穩中有增，涌現出了如***等一批種糧大戶；農業產業結構調整初現成效，玉竹、金銀花、天麻等中藥材種植面積初具規模，收益明顯，農戶生產積極性提高；牛羊等養殖業穩步發展，高峰工區***飼養波爾山羊上百頭，規模不斷擴大，起到良好的帶頭示范作用。

四、各項社會事業協調發展

1、計劃生育工作：通過深入貫徹落實國家計劃生育政策、法律法規，群眾生育觀念不斷轉變，計劃生育意識不斷提升；不斷創新工作思路，強化工作措施，明確工作職責，計劃生育工作一直保持較高水平，多次受到縣委政府表彰獎勵。

2、教育工作：林場中心學校充分發揮黨員教師中堅力量作用，狠抓教學管理，強化素質教育，提升教學水平；積極爭取上級資金，改善教學條件，美化校園環境，2012年順利通過“合格示范學校”創建檢查驗收。

3、衛生工作：林場衛生院搬遷改造全面完成，改善了群眾醫療衛生條件；并通過強化“抓管理、精技術、優服務”工作措施，群眾滿意度得到提高；通過大力宣傳發動，全場新型農村合作醫療保險參保率達95%以上。

4、綜治維穩工作：林場深入開展矛盾糾紛排查調處和社會突出問題治理工作，廣大干部深入村組，變群眾上訪為干部下訪，改在家接訪為上門預訪，及時化解消除各種不穩定因素，做到小事不出村，大事不出場，多年來林場社會環境安定祥和，人民群眾安居樂業。在去年年中的全縣社會治安民情熱線電話調查活動中，林場排名第一。

5、安全生產工作：林場山高路陡，既是林區，又是礦區，道路交通安全、森林防火、礦山安全等任務十分艱巨，為此林場黨委政府高度重視，緊繃安全監管之弦，大力開展安全生產宣傳教育，提高全民安全意識；開展安全隱患排查治理，加大投入，對危險路段、橫茶銅砷礦尾庫等進行除險加固；充實安全監管隊伍，組建十多人的礦山整治工作隊，開展經常性巡查，對非法采礦堅持露頭就打，嚴防死守。通過強化各項措施，確保了全場安全生產形勢大局穩定。

6、社會養老保險工作：XX年，林業職工社會養老保險全面啟動，在職林工參保1076人，參保率達80%，退休林工全覆蓋，到現在止享受退休待遇人員達432人；2012年底啟動的新型農村養老保險，林場參保率達65%，符合政策享受待遇人員137人，使林工老有所養終成現實；

7、林工棚戶區改造項目全面啟動在即，將有力推動林場新農村建設。

五、黨風廉政建設全面落實

幾年來，我們不斷完善了廉潔自律的規章制度和黨風廉政建設責任制及任務分工，加強了廉潔自律的學習和教育。要求林場黨政班子從大處著眼，小事著手，從嚴掌握，防微杜漸，始終牢記“兩個務必”的思想，不斷強化班子成員廉潔自律意識，教育黨政班子嚴格遵守《黨員干部廉潔從政若干準則》和中央、省、市有關領導干部廉潔自律的各項規定。加強黨性鍛煉，進一步改造世界觀、人生觀和價值觀，正確對待名和利的關系、個人利益和集體利益的關系，權利與政績的關系，自覺用《黨章》和《黨內政治生活若干準則》來嚴格要求自己，增強拒腐防變能力。規范自己的言行，教育黨員干部“自重、自警、自省、自勵”，隨時做到警鐘長鳴、防線長固。建立落實了領導責任制和檢查處理制度，規范了領導干部的廉潔從政行為。狠抓黨風廉潔制度的落實，班子成員率先垂范，帶頭嚴格遵守各項黨紀法規，自覺過好“權力關、名位關、金錢關、酒色關、人情關”，為黨員干部群眾作出了表率，做到了清清白白做“官”，踏踏實實做事，堂堂正正做人。加強對班子成員的教育、管理和監督，做到了“嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督”。多年來，班子成員遵紀守法、廉潔自律，在用車、住房、通信費用報銷、獎金發放、接待支出等方面嚴格執行并符合上級的規定，較好地遵守相關的制度，堅持黨性，堅持原則，無一人違法違紀，無一人受到處分，在群眾中樹立了公正清廉的形象。

總之，在這幾年的工作中，我們雖取得了一定成績，但同時我們也深深感到離黨和人民的要求和期望還有一定的差距。在今后的工作中，我們將進一步轉變工作作風，改進工作方法，提高工作水平，嚴于律己，勤政廉潔，與時俱進，開拓創新，加強班子建設，不斷提高執政能力和領導水平，努力開創全場各項工作新局面。

第三篇：黨委換屆述職報告

黨委換屆

我場黨委自2006年換屆以來，在縣委、縣政府的正確下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，執政為民，帶領全場廣大干部群眾開拓進取，努力拼搏，在“三個文明”建設中，取得了較好成績。林場黨委班子充滿活力，務實團結，以出色的工作向黨和人民交出了一份滿意的答卷。現在我就本屆黨委5年來的工作簡要匯報如下：

一、黨建工作水平全面提升

“干部力量決定著事業的成敗”，林場黨委始終把充分調動和發揮干部主觀能動性作為推動全場工作開展的原動力。

（一）注重班子建設，核心作用增強。幾年來，[蓮 山課件 ]林場黨委在班子建設上一直致力于“增進團結，提高水平，做好表率”，充分強化了基層黨委的核心作用。林場黨委堅持定期召開民主生活會，進行溝心通氣，認真開展批評和自我批評，及時化解矛盾和誤會。建立健全各項黨委議事制度，堅持重大事項民主決策和集體議決。同時，經常召開黨政聯席工作會議，很好地協調了黨委與政府的工作，增進了黨政班子成員之間的團結、理解和支持，形成強大的黨政合力。林場機關形成了一心一意搞建設，全力以赴謀發展的濃厚風氣，班子成員真正唱好了“互補歌”，奏好了“協調曲”，演好了“群英會”。各黨政班子成員事事處處都能以身作則，帶頭承擔各項工作任務，帶頭深入基層村組，摸實情，干實事，既當指揮員，又當戰斗員，充分發揮中堅力量作用，起到模范表率作用。

（二）注重干部隊伍建設，戰斗力增強。在抓好自身建設的同時，林場黨委按照“建一流隊伍，創一流業績，樹一流形象”的目標，著力強化干部隊伍素質，以勝任新時期新形勢下各項工作任務的需要，取得了明顯的成效，機關干部隊伍人心團結，充滿活力，充滿干勁。一是抓學習，重教育。幾年來，林場黨委借黨員先進性教育活動、學習實踐科學發展觀活動、創先爭優活動等先后開展的契機，狠抓黨員干部政治思想教育，強化黨員干部宗旨觀念、發展意識、服務意識；積極創建學習型黨組織，打造學習型機關，定期開展中心組理論學習和機關干部講課比賽，不斷提高黨員干部的政治理論素質，加深對黨的基本理論、路線、方針、政策的認知和理解，引導和組織干部職工開展健康向上的文體活動，營造了良好的學習氛圍。二是嚴制度，重管理。林場黨委進一步完善健全機關各項考勤、目標考核、財務審批、獎懲等工作制度，堅持用制度管人，按規章辦事，干部隊伍工作作風、工作效率明顯提高，戰斗力顯著加強。幾年來，在全縣工作目標考核中，林場生育、安全生產、動物防疫、綜合治理等各項工作均取得過優異成績。

（三）注重基層黨組織建設，堡壘作用增強。林場黨委配齊配強工區領導班子，足額落實工區干部待遇和工作經費，保持工區隊伍基本穩定，建立了一支具有較強凝聚力、戰斗力、號召力的隊伍；加強加快黨員發展，5年來共發展黨員26人，同時嚴格黨員發展程序，嚴把黨員發展質量關，黨員隊伍結構不斷優化。加強基層組織陣地建設，已建成董家、峨力、黃雙工區三個村級活動場所，正在建設高峰工區“三合一”村級活動場所，各工區組織都實現了有“家”可依；認真制訂《工區班子和工區干部績效考核方案》，對工區班子和干部工作進行全方位的細化量化目標考核，切實加強對工區組織和人員的管理，通過獎優罰劣，促進工區工作你追我趕，全面推進，戰斗堡壘作用明顯增強。

二、基礎設施建設全面加強

三、經濟發展有了長足進步

一是工業發展逐步向好。林場加大招商引資工作力度，成功吸引橫茶銅砷礦、黃雙洞水電站等項目投資落戶，并正在積極洽談黃雙礦泉水廠建設項目和風力發電項目；地方小加工企業不斷發展壯大，廖球凡黃酒釀造加工廠漸成規模，產品升級換代，進行精包裝。曾維新等幾處木材加工廠產銷兩旺；通過優化環境，加強服務，云峰金銻礦業有限公司步入平穩、安定、有序發展正軌，產值、利潤、稅收大幅增長。二是農業發展步伐不斷加快。糧食生產穩中有增，涌現出了如***等一批種糧大戶；農業產業結構調整初現成效，玉竹、金銀花、天麻等中藥材種植面積初具規模，收益明顯，農戶生產積極性提高；牛羊等養殖業穩步發展，高峰工區***飼養波爾山羊上百頭，規模不斷擴大，起到良好的帶頭示范作用。

四、各項社會事業協調發展

五、黨風廉政建設全面落實

幾年來，我們不斷完善了廉潔自律的規章制度和黨風廉政建設責任制及任務分工，加強了廉潔自律的學習和教育。要求林場黨政班子從大處著眼，小事著手，從嚴掌握，防微杜漸，始終牢記“兩個務必”的思想，不斷強化班子成員廉潔自律意識，教育黨政班子嚴格遵守《黨員干部廉潔從政若干準則》和中央、省、市有關領導干部廉潔自律的各項規定。加強黨性鍛煉，進一步改造世界觀、人生觀和價值觀，正確對待名和利的關系、個人利益和集體利益的關系，權利與政績的關系，自覺用《黨章》和《黨內政治生活若干準則》來嚴格要求自己，增強拒腐防變能力。規范自己的言行，教育黨員干部“自重、自警、自省、自勵”，隨時做到警鐘長鳴、防線長固。建立落實了領導責任制和檢查處理制度，規范了領導干部的廉潔從政行為。狠抓黨風廉潔制度的落實，班子成員率先垂范，帶頭嚴格遵守各項黨紀法規，自覺過好“權力關、名位關、金錢關、酒色關、人情關”，為黨員干部群眾作出了表率，做到了清清白白做“官”，踏踏實實做事，堂堂正正做人。加強對班子成員的教育、管理和監督，做到了“嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督”。多年來，班子成員遵紀守法、廉潔自律，在用車、住房、通信費用報銷、獎金發放、接待支出等方面嚴格執行并符合上級的規定，較好地遵守相關的制度，堅持黨性，堅持原則，無一人違法違紀，無一人受到處分，在群眾中樹立了公正清廉的形象。

總之，在這幾年的工作中，我們雖取得了一定成績，但同時我們也深深感到離黨和人民的要求和期望還有一定的差距。在今后的工作中，我們將進一步轉變工作作風，改進工作方法，提高工作水平，嚴于律己，勤政廉潔，與時俱進，開拓創新，加強班子建設，不斷提高執政能力和領導水平，努力開創全場各項工作新局面。

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第四篇：黨委換屆五年述職報告

黨委班子述職述廉報告

下面，我就鄉黨委班子五年來的工作述職述廉如下，不妥之處，敬請大家批評指正。

五年來，在縣委、縣政府的正確領導下，鄉黨委堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十七大、十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，全面開展黨的群眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞縣委提出的“五抓五區”建設的戰略部署，圍繞“強基礎、調結構、保穩定、促發展”的工作思路，大力調整農牧業產業結構，為增加群眾收入不斷探索新的路子，緊緊依靠全鄉黨員干部群眾，團結奮進，開拓創新，實現了全鄉社會安定團結和經濟社會跨越發展，做出了大量而富有成效的工作：

一、加強黨的基層組織建設，不斷夯實黨的執政基礎。五年來，鄉黨委嚴格按照“六好黨委”的目標要求，以提高素質為關鍵、完善領導方式和工作機制為重點，全面加強班子的執政能力建設，努力創建“勤政廉潔、執政為民”的鄉黨委班子，提高班子駕馭農牧村工作的能力。一是抓學習，提素質，提高班子成員的政治理論水平和工作能力。鄉黨委結合“鄉鎮干部素質提升工程”和“三聯四問五制、五包雙承諾”工作法，建立健全了黨委中心組學習制度，組織領導班子成員認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、總書記的系列講話

精神、黨的十七大、十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神以及黨在新時期的各項方針、政策，特別是中央第五次西藏工作座談會和省委藏區工作會議精神。通過學習，增強了領導干部的思想覺悟和政治理論水平；二是抓思想，強作風，樹立良好的黨員干部形象。鄉黨委始終把轉變干部作風建設作為服務型黨組織的頭等大事來抓，扎實開展了“黨的路線教育實踐”活動，通過干部進村進戶，實地調查研究，切實為群眾解決了生產生活中遇到的困難和問題，融洽了黨群干群關系，使干部的宗旨意識、服務意識進一步增強。三是抓制度，立規范，堅持和完善民主集中制原則。鄉黨委結合州委出臺的“四個規范性”文件，班子集體討論制定了《阿子灘鄉干部工作制度匯編》，鄉科級干部、村干部與鄉黨委簽訂了《阿子灘鄉黨風廉政建設干部承諾書》，嚴格做到用制度管事管人。建立健全了《鄉黨委議事規則》，對重大問題、重大項目、大額度資金使用等重點工作堅持民主集中制的原則會議研究決定，正確處理好責任與權力的關系，自覺維護班子的團結，營造了干事創業的良好氛圍。

五年來，鄉黨委始終把夯實黨組織基礎貫穿于黨建工作始終，以開展基層組織建設年、群眾路線教育實踐活動和“鄉鎮干部素質提升”等活動為契機，加強黨的基層組織建設。2013年11月底，按照縣委的安排，全面完成了全鄉村級兩委班子換屆選舉工作。通過依法民主選舉，把一批政治素質好、廉潔奉公、能帶領群眾致富奔小康的優秀黨員和帶頭人選進村級領導班子，優化了村級兩委班子結構，為各項工作的開展提供了強有力的組織保證。一是積極開展黨員培訓教育。鄉黨委利用

現代遠程教育教學點和各級各類特長培訓，共組織學教活動480多場次，參加學教的黨員干部群眾約達1482人次。通過教育活動和技能特長的開展，使廣大黨員干部和農牧民群眾發展意識明顯增強，發展能力明顯提高。二是認真做好黨員發展工作。嚴格按照“控制數量、優化結構、提高質量、發揮作用”的新十六字方針，共發展黨員186名，結合黨委書記上黨課、搞調研，有效整頓了盤元、座車首、達架后進末位村班子軟弱渙散、帶富能力不強等重點問題，提升了新一屆班子帶頭致富的工作能力。三是加強鄉村陣地建設，進一步改善工作條件。鄉黨委在縣委、縣政府的指導下，積極改善鄉村兩級的辦公條件，先后完成了鄉政府周轉房、辦公樓的新建和7個村級綜合服務中心的改、擴、建任務，并籌集資金配置了電腦、辦公桌椅、沙發、床等辦公設備，為全鄉鄉、村、組三級干部開展工作提供了良好的環境。

二、精準落實政策項目，加大鄉域經濟快速發展。

1、項目建設成效顯著，群眾生產生活條件進一步改善。五年來，緊扣科學發展這一主題，用發展聚人心、樹形象，呈現出持續發展、科學發展的良好勢頭。一方面，積極調整農牧業產業結構，大力發展蔬菜產業，試點種植藥材，引領群眾改變傳統大面積種植低收入農作物的觀念；另一方面，全力抓好各類項目的實施。通過實施“精準扶貧、精準脫貧”扶貧項目、大小流域治理、農牧村異地搬遷工程、生態文明示范村建設、衛生環境整治等重點項目，有效改善了全鄉農牧民群眾的人居環境，保證了水電路等基礎設施完好。

2、產業結構調整力度不斷加大，富民產業悄然推進。鑒于全鄉地理優勢，農牧民群眾發展觀念陳舊的現狀，鄉黨委班子從長遠出發，高瞻遠矚，做出正確決策，開始鼓勵部分農民大面積試點種植藥材，如黃芪、柴胡、大黃、當歸，在政策扶助和群眾的努力下，藥材已在我鄉落地生根，群眾種植觀念不斷增強，個別群眾種植已初具規模，呈現出了快速發展的良好態勢；在養殖上，鄉黨委通過實施整鄉、整村推進項目，先后在達架、板藏等村投放了200多頭良種犏雌牛，極大地改變了畜群結構，增加了畜產品酥油、曲拉的產量；在第三產業上，通過近五年的各級各類培訓，年富力強的勞動力自主創業意識增強了，外出務工人數增加了。總之，經過產業結構的有效調整，群眾收入逐年明顯增加，生產生活條件明顯好轉。

3、狠抓民生工作，各項社會事業協調發展。一是我們始終堅持“公平、公正、公開”的原則，以黨委班子擴大會議和“四議兩公開一監督工作法”的方式決定，真正讓黨的惠農強農政策落到實處，溫暖民心。二是抓好了計劃生育和“兩基”教育工作。我們以鞏固低生育水平為目標，提倡優生優育，將“少生快富”、“獎勵扶助”、“特困救助”等扶助資金全部落實到位，讓黨的政策真正惠及計劃生育家庭戶；“兩基”教育工作2008年省級驗收通過后，鄉黨委繼續加大投入力度，全面完成了教育迎評工作。三是抓好了普法、安全生產等其他各項工作。扎實開展 “六五”普法宣傳教育，堅持“依法行政、依法維穩、依法維權”，切實解決群眾關心的熱點、難點問題。強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動和擾亂社會

治安案件，有效懲治了群體性事件，如引洮入潭群眾阻擋事件等。加大了安全生產監管力度，確保全鄉無重大安全事故發生。堅持信訪案件交辦、督辦，努力做到了小事不出村、大事不出鄉。

三、廉潔自律方面

五年來，鄉黨委班子認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，進一步完善各項規章制度，健全機制，突出重點，以積極負責的態度、務實的作風，扎實開展黨風廉政建設各項工作。一是加強組織領導，確保工作任務的落實。為了切實發揮好黨委主體責任，加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導，鄉黨委專門研究制定了切實可行的《阿子灘鄉領導班子成員落實黨風廉政建設崗位職責》和《阿子灘鄉關于認真貫徹落實黨風廉政建設“兩個責任”的實施意見》，做到了警鐘常鳴。二是靠實責任，明確工作職責。認真履行黨委的集體領導責任、主要負責人的第一責任和班子其他成員職責范圍內的領導責任的具體要求，黨委一班人嚴格落實省委雙十條規定和州縣實施細則，廉潔從政。三是強化學習教育，筑牢思想防線。加強全鄉黨員干部黨風廉政建設、廉潔自律和反腐倡廉教育。并通過組織觀看警示教育片，黨委書記上廉政黨課，使廣大黨員干部從思想上樹立了馬克思主義的地位觀、權利觀、利益觀，筑牢了“反腐倡廉”的思想防線。

四、今后的工作打算

今后五年是實施“十三五”規劃的重要五年，是機遇與挑戰并存的五年，是實現小康社會、推動現代農牧業建設和建設生態文明小康新型農牧村的關鍵五年。搞好這五年的工作，對于全面建設實現小康阿子灘、實現兩個“一百年奮斗目標”和社會事業全面進步意義重大。因此，鄉黨委要進一步明確目標任務，創新發展思路，強化工作措施，推動各項工作扎實有效開展。

（一）強基礎，確保基層組織建設工作得到全面提升。以黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”為契機，繼續加強“六好黨委”和“六有村級黨組織建設”，使全鄉基層組織建設、黨員教育管理、陣地利用水平有新的提升。重點抓好四個方面的工作：一要狠抓隊伍建設，全面提升領導班子及黨員隊伍的整體素質和能力水平。實施“支部堡壘”、“黨員先鋒”、和“組織創新”工程，著重抓好黨支部書記、黨員干部、黨務工作者隊伍建設，著力提高整體素質和能力水平。加大對入黨積極分子的培訓力度，不斷壯大黨員隊伍；二要狠抓陣地建設，全面提升村級綜合服務中心整體服務功能，努力把村級活動場所建成黨員群眾活動的“黨員教育之家、群眾創業之家、村民服務之家、民族團結之家”。三要狠抓制度建設，結合“兩學一做”學習教育全面提升規范化管理水平。結合甘南州出臺的“四個規范性” 文件和一機制一辦法，全面落實“雙管三評”、無職黨員設崗定責制度，繼續推行為民服務全程代理制、村干部坐班制和“四議兩公開一監督”工作法，使村級黨組織民主決策、工作理念、工作方式逐步走上規范化、科學化軌道。四要抓保

障建設，全面提升基層黨組織建設活力。建立健全以激勵為基礎，以關懷為宗旨，以幫扶為途徑的長效機制，落實村干部“一定三有”政策，實行村干部報酬結構制度，全面落實工作實績和考核相結合的用人機制。

（二）增活力，加大重點項目的爭取力度。今后五年，鄉黨委要把“強基礎，抓項目、奔小康”工作作為一項重要工作來抓，全力實施好基礎設施項目建設。按照“十三五”規劃的目標要求，在2020年底前，將全面完成7個農牧村的自來水入戶、村組道路硬化、三期農網改造等基礎設施建設、大小流域治理、生態文明小康村等重點領域項目建設。

（三）育新人，保障人才工作有序開展。鄉黨委以提高素質，優化結構，完善機制為重點，進一步整合培訓資源，著力培養一批懂技術、善經營、會管理的致富帶頭人選進村“兩委”班子，有效帶動資金互助社快速發展，促進農牧業增效、農牧民增收。

（四）保穩定，維護社會公平正義。一是鄉黨委在維護社會穩定，保障人民群眾生命財產安全上下功夫，繼續堅持打防結合的方針，建立健全鄉、村、組三級安全防范和網格化管理,強化安全責任追究,不斷提高調解委員會的能力和水平。二是進一步加強和改進信訪工作。積極預防和有效化解矛盾糾紛，依法按政策及時妥善解決群眾訴求，糾正損害群眾利益的突出問題，特別要妥善處理土地征用、林權糾紛、民生糾紛等方面的矛盾和問題,高度重視并處置好群體性事件。三是強化安全生產監

管。深入開展專項安全生產整治和交通隱患排查力度，突出抓好食品藥品和學校食堂監管整治，預防和減少重特大安全事故的發生。

（五）促發展，推進社會事業全面進步。在深入推進脫貧攻堅項目的同時，加大藥材和奶牛產業大發展。繼續加強農牧民合作社的力量，支持有能力辦事、有錢辦事的農牧民群眾，將他們充實到合作社，大興發展藥材產業和奶牛養殖產業，全力打造高原藥材和綠色奶制品的示范基地，助推全鄉經濟迅速發展。

（六）奔小康，引領富裕勞動力創辦實業。全面落實各項強農惠農政策，實施好村級公益事業，切實減輕農牧民負擔，促進農牧民增收。加大農牧民實用技術和技能培訓力度，提高農牧民致富能力；鼓勵農牧村剩余勞動力外出務工或向第三產業轉移。

總之，五年來，鄉黨委在履職工作、廉潔從政等方面雖然完成了預定的工作任務，但明顯還存在一定差距：如“第一責任人”職責發揮不夠充分、班子成員黨風廉政建設責任意識不強、部分村干部工作缺乏主動性、鄉紀委作用發揮不力等，在今后的工作和學習中鄉黨委將加以改進，進一步樹立“立黨為公，執政為民”的意識，為全面建成小康阿子灘不懈努力！

述職完畢！

第五篇：黨委換屆報告

創先爭優提效能 凝心聚力促發展 不斷把黃嶠鄉經濟社會事業推向前進

——在中共黃嶠鄉第五次黨員大會上的報告

黃嶠鄉黨委書記 賀更弘（2011年8月8日）

各位領導、同志們：

現在，我謹代表中共黃嶠鄉第四屆委員會向大會報告工作，請予審議，并請各位提出寶貴意見。

五年來工作回顧

五年來，在區委的正確領導下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以黨的十七大及十七屆四中、五中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“農業增效、農民增收、農村穩定”的發展思路和全面建設小康社會的目標，按照 “強化基礎、調整結構、發展特色、主攻養殖、以養富民、拓寬勞務、增加收入”的經濟工作思路，大力推進農業產業化結構調整，以項目為重點，夯實基層基礎；樹立正確的政績觀和馬克思主義群眾觀，正確處理改革、發展與穩定的關系；不斷解放思想，深化認識，完善思路；緊密團結鄉人大、政府一班人；緊緊 1 依靠全鄉黨員干部群眾，團結奮進，開拓創新，實現了經濟穩步增長和社會事業協調發展。

一、創先爭優，不斷提升基層組織建設工作水平

1、抓好黨的自身建設，不斷提高執政能力。五年來，黃嶠鄉黨委在區委的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，嚴格按照“五個好”的目標要求，以提高素質為關鍵，以完善鄉黨委的領導方式和工作機制為重點，全面加強鄉黨委班子的執政能力建設，努力創建“勤政廉潔、執政為民”的鄉黨委班子，不斷提高領導班子駕馭全局工作的能力。一是抓班子成員的集中學習，提高理論水平和工作能力。建立健全了每周一上午的黨委中心組學習制度，認真組織領導班子成員學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會精神以及黨在各個時期的各項方針、政策。通過學習，不斷增強領導干部的思想覺悟、政治素質、理論水平和工作能力。二是抓思想作風建設，樹立良好干部形象。把思想作風建設作為頭等大事來抓，認真組織開展了“行政效能建設年”活動，通過建立便民服務大廳和干部包村包社制度，為群眾解決生產生活中遇到的熱點難點問題，干部的宗旨意識進一步增強，融洽了黨群干群關系，樹立了良好的干部形象。三是抓制度建設，堅持和完善民主集中制原則。先后制定和完善了《干部請銷假制度》、《黨委中心組學習制度》、《黨委民主生活會制度》等規章制度，做到用制度管事管人。建立健全了《鄉黨委議事規則》，對重大問題堅持集體研究。班子成員講黨性、講大局、講原則，能認真執行黨委的決議，正確處理好責任與權力的關系，自覺維護班子的團結。通過嚴格 執行民主集中制原則，加強了班子成員的溝通，增進了團結，營造了干事創業的良好氛圍。

2、加強黨的基層組織建設，夯實黨的執政基礎。五年來，鄉黨委始終把提高基層黨組織的執政能力貫穿于黨建工作始終，以保持共產黨員先進性教育活動、學習實踐科學發展觀活動和“創先爭優”活動為契機，按照哪里有黨員，哪里就有組織的原則，新組建宏達煤礦和得寶公司兩個非公黨組織，切實加強了黨的基層組織建設，新建村級陣地3個，改擴建2個，組建遠程教育站點8個，100％覆蓋了全鄉7個行政村，充分發揮了黨在農村工作中的戰斗堡壘作用。全面推行“一諾三評三公開”制度、“四議兩公開”工作法和“兩條線”工作法，農村無職黨員全部設崗定責，嚴肅認真民主評議黨員，村級工作逐步走上了制度化、規范化的軌道。去未年初，根據區委的安排，按照“兩推一選”和“公推直選”的辦法，全面完成了全鄉村兩委班子換屆選舉工作。通過依法民主選舉，把一批政治素質好、廉潔奉公、年富力強、能帶領群眾致富奔小康的優秀黨員群眾選進村級領導班子，優化了村支兩委班子結構，為各項工作的開展提供了強有力的組織保證。緊緊圍繞鄉黨委鄉政府中心工作，結合我鄉實際，認真開展“創先爭優”活動，建立“創先爭優”長效機制，確保活動取得實效。繼續深入開展“基層組織規范化建設年”活動，推進機關、農村基層黨組織工作創新，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

3、提高黨員干部隊伍素質，強化黨員教育管理。一是積極開展黨員現代遠程教育。按照開展“一創三爭”活動的實施意見，加強農村黨員干部現代遠程教育“建、管、學、用”工作，有效利用現代遠程教育的豐富資源和先進手段，努力搭建農村黨員干部群眾學科技、用科技的“服務臺”，筑牢農村思想政治工作的主陣地，提高農村黨員干部和農民群眾的整體素質，有力地促進了全鄉新農村建設。二是認真做好黨員發展工作。嚴格按照“改善結構，慎重發展”的原則發展黨員，五年來共發展黨員125名。三是切實加強對流動黨員管理。對外出半年以上的黨員進行了調查摸底，建立了名冊，流動黨員得到有效管理。

4、狠抓黨風廉政建設，進一步轉變干部作風。堅持“標本兼治”的原則，認真抓好黨員干部的黨性、黨風、黨紀教育，全面推行“權力公開透明運行” 試點工作，強化民主監督機制，構筑了廉潔從政的工作格局，促進黨風廉政建設。一是組織廣大黨員干部認真學習了“一章一法兩條例一準則”，學習貫徹中央、省、市、區有關文件精神。二是定期召開領導班子民主生活會。鄉黨委班子以及各支部每年召開兩次以上民主生活會，按照上級有關規定切實提高民主生活會質量。三是進一步建立健全黨風廉政建設制度和工作制度，進一步規范和完善了《黨務政務公開制度》、《村務公開制度》、《財務會審制度》等，從源頭上扼制了違法違紀案件的發生。四是認真開展權力公開透明運行試點工作。全面貫徹落實區委安排部署，認真執行鄉黨委議事規則，進一步完善職權、公開目錄和流程圖，共厘清部門工作職責5大類75項，完善各類制度44項，編制流程圖26個。組建“民情專遞員”、“社會監督員”、“大眾評議員”三支隊伍，強力推行黨務公開、落實運行制度，不斷增強黨委權力運行的透明度，提升黨組織的公信度，提高辦事效率及群眾滿意度，努力營造風清氣正的政治生態，為我鄉科學發展、和諧發展、加速崛起提供有力保障。

二、強化基礎，農業和農村經濟全面發展

（一）經濟發展態勢良好，各項指標圓滿完成。至2010年底，全鄉實現國內生產總值11000萬元，同比增長9%；鄉鎮企業增加值完成9800萬元，同比增長10%；糧食總產量390萬公斤，同比增長9%。農民人均純收入達到3288元，同比增長13%。共完成各類財政收入586.8萬元，完成年初預算340.3萬元的172.4%，其中一般預算收入397.5萬元，財政專項收入189.3萬元。社會各項事業得到了進一步發展，人民群眾的生活水平和生活質量進一步提高。

（二）積極調整農業產業結構，大力發展現代農業。積極推廣全膜雙壟溝播抗旱技術，使玉米單產大幅度提高；積極發展訂單農業，與白銀特澳特番茄制品有限公司簽訂番茄種植，帶動全鄉人均增收；完成雙鋪村200畝枸杞示范種植基地建設；引進新品種洋芋種植；應對持續干旱，采取壓夏擴秋辦法，逐年擴大了洋芋和蕎麥等小雜糧種植面積，增加了農民收入。不斷加大招商引資和政策扶持力度，招商引資白銀得寶養殖有限公司、白銀鑫河養殖公司第二養殖園區2個龍頭企業，建立完善的產業發展模式，并輻射帶動了周邊村社養殖業的蓬勃發展。

（三）加大農田水利設施建設，農民生產生活條件不斷改善。五年來，我們始終把農田水利和交通道路作為農村基礎設施建設 的重點，圍繞農田水利、道路建設、基礎產業、社會事業各個方面，大力爭取項目資金投入，取得了可喜成績。一是加大水利設施建設。五年來共向上級爭取資金800余萬元，更新水利設施建設34處，新打機井7眼，新建3座攔洪壩，襯砌渠道18公里，維修渠道20公里。二是搶抓西部開發的大好機遇，加快村級道路通暢工程建設，完成玉灣村一二社，馬飲水村一社村道的水泥硬化暢通工程共12公里；完成神木頭村和屈吳山道路鋪油工程15.1公里；新修、整修嶠山村老莊溝至蘇家山、焦口村八臺至馬井的村組道路15公里，新修客運站1座。三是新修和改擴建村級活動場所5個，大大改善村級組織辦公條件。四是完成危房改造275戶，殘疾人建房33戶，建成沼氣池350個，衛生改廁180座。五是全面更新了農村電網改造工程，完善通訊設施建設，有線電視普及率達99%以上。

（四）項目建設穩步推進，綜合實力全面提升。以項目建設為突破口，重點加大了人畜安全飲水、農田水利、土地塌陷綜合治理、移民搬遷工程、交通道路、環境綠化等項目的爭取和實施。完成7個村共9項安全飲水工程；修建3個攔水壩工程；整修村社道路40多公里；完成了馬飲水村陰黃水社83戶377人和牛拜村二社土地塌陷區的2個移民搬遷工程；綠化了神木頭村、玉灣村、屈吳山道路、省道308線和雙界公路沿線共計40公里道路綠化工程及黃嶠鄉千畝文冠果種植基地建設；實施了焦口村、馬飲水村、神木頭村和嶠山村4個村的整村推進項目，基本改善了基層基礎設施條件。五年來，全鄉共實施各類大小項目107個，6 項目總投資達9998萬元，其中500萬元以上項目4個，100萬元以上項目11個，50萬元以上項目17個。

三、統籌兼顧，社會各項事業全面發展

1、全面落實黨在農村的各項惠農政策，保民生、促發展。五年來，累計報銷醫療資金373.35萬元，從根本上解決了群眾看病難、看病貴的問題。認真落實國家關于汽車和家電下鄉補助政策，及時兌現補貼資金32萬元。累計發放糧食直補和農機綜合補貼資金共443.48萬元，退耕還林補助資金1015.91萬元，農村低保金和低保戶生活補助共計319.2萬元，大病臨時救助資金44.01萬元，現役軍人家屬優待金32.66萬元，兌現農村部分計劃生育家庭獎勵扶助金45.5萬元，其它救濟救災臨時救助101.81萬元，發放面粉10725袋，兌現“兩免一補”資金362萬元，發放全膜雙壟溝播玉米種植地膜164.45噸，折合人民幣198萬元，發放農機具63臺，折合人民幣4.6萬元，兌現285戶危舊房改造和殘疾人建房資金157.8萬元，切實減輕了農民負擔，增加了農民收入，使各項惠農政策得到了落實。

2、人口和計劃生育工作常抓不懈，獎扶政策全面落實。建立健全“依法治理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的計生工作管理新機制，以創建“省優”和“國優”為目標，全面落實人口與計劃生育工作責任制，進一步完善基層基礎，堅持依法行政，加大經費投入，投資65萬元，新建計劃生育服務站綜合樓1座，并配齊了各類醫療器材，加強職業化建設，提高依法行政水平和服務水平。五年來，人口出生率控制在10‰以內，人口自然增長率控制在7‰，計劃生育率達到85%，綜合節育率達到 85%，人口出生性別比控制在107左右。同時，全面落實了計劃生育獎勵扶助政策，獎勵扶助金及時發放到位。積極開展計劃生育優質服務活動，順利通過了“省優”和“國優”的創建，推行計生利益導向機制，倡導新型的生育新風，切實轉變了群眾的生育觀念。

3、綜合治理工作力度不斷加大，維護社會穩定。深入推進社會管理創新，提升社會服務管理水平，拓寬社會管理思路，整合社會管理資源，完善社會管理機制，改進社會管理方式，保障改善民生、化解社會矛盾，加強重點地區綜合管理。一是通過強化鄉村干部信訪穩定大局意識、責任意識，著重抓矛盾糾紛排查化解，加強對非訪、鬧訪、上訪老戶等重點人員的監控和疏導工作，把各種矛盾化解在萌芽狀態。二是牢固樹立“穩定壓倒一切”的方針，全面加強社會治安、煤礦安全生產、防火安全、交通秩序等綜合治理工作，與責任單位簽訂責任書。全鄉治安形勢始終保持良好態勢，達到了發案少、秩序好、群眾滿意的工作目標。三是加強人民調解工作。建立鄉領導班子成員工作日信訪接待制度，及時主動化解人民內部矛盾。積極推進牛拜村采煤塌陷區生態移民工程，妥善處理因土地塌陷出現的各類矛盾，確保地方穩定。四是堅持黨管武裝原則，圓滿完成了民兵整組、訓練、征兵和民兵預備役工作。

4、文教、衛生事業不斷發展，精神文明建設得到加強。五年來，學校辦學條件、教學水平有了大幅度提高，教學質量明顯 改善，升學率特別是初中升高中比率在全區鄉鎮中學名列前茅，素質教育進一步加強。積極開展文化宣傳教育活動，繁榮農村文化生活，同時，積極協調區文體局搞好農村文體場所建設，目前已建成雙鋪村、玉灣村、嶠山村三處文體場地。充分利用國家的配套資金，改善教育基礎設施，加強師德建設，強化教師考評管理，使得教學水平和質量進一步提高。加大教育投入，堅持教育事業優先發展，投資111萬元建成雙鋪中心小學4層教學樓，投資33萬元修建焦口寄宿小學，爭取社會支持200多萬元對我鄉玉灣中心小學進行了擴建，優化了教育資源，改善了辦學條件，提高了教育教學質量。不斷加強農村衛生工作，積極配合區衛生局，搞好鄉衛生院建設，進一步提高了農村醫療水平。同時，不斷加強社會主義精神文明創建活動，通過抓“道德、科普和法制”教育，促進物質文明、精神文明和政治文明協調發展。

5、黨的群團組織紐帶作用充分發揮。強化對青年、婦女工作的領導，廣泛開展了青年創業活動、共青團員創先爭優活動、婦女“雙學雙比”活動，積極做好老齡、殘疾人工作和關心下一代工作，樹立良好的社會風尚，促進了全鄉民風的整體好轉。

各位代表、同志們，過去的五年，是鄉黨委帶領全鄉人民團結奮進，開拓創新的五年；是排除一切干擾，戰勝各種困難，工作取得新進展的五年；是各項改革不斷深入，鄉域經濟加快發展的五年；是發展勢頭明顯好轉，鄉村面貌突出變化的五年；是全鄉人民生活水平顯著提高，社會事業全面進步的五年。這些成績的取得，是區委、區政府正確領導的結果，是各位代表、廣大黨員干部和全鄉一萬二千群眾團結努力、艱苦奮斗的結果。在此，我謹代表黃嶠鄉黨委對區委、區政府的正確領導，上級各部門的幫助，各位代表的大力支持表示衷心地感謝；并通過你們向全鄉12個基層黨組織和戰斗在農村第一線的廣大黨員干部群眾以及所有關心黃嶠發展的社會各界人士表示誠摯的謝意！

過去五年，是我鄉歷史進程中極不平凡的五年，面對各種復雜局面和嚴峻形勢，全鄉上下振奮精神，攻堅克難，積極應對，我們取得了一定的成果。主要有以下幾點體會：

第一，必須堅持解放思想，不斷開拓創新。只有在深化對鄉情的認識中不斷解放思想，在繼承中創新，在創新中發展，用寬闊的視野、改革的辦法、發展的思路解決前進中的各種問題，才能不斷為先進生產力發展開辟道路。

第二，必須堅持和諧發展，不斷改善民生。實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益是我們一切工作的出發點和落腳點。只有堅持維護社會穩定，維護公共利益，維護人民群眾合法權益，使人民群眾真正獲得改革發展帶來的實惠，才能激發人民群眾的積極性，為改革發展提供良好環境，促進經濟發展和社會和諧。

第三，必須堅持顧全大局，不斷提高政府工作水平。只有在黨的堅強領導和鄉人大、社會的監督支持下，不斷推動政府及各部門轉變工作作風，提高行政效能，才能使政府真正成為良好經濟社會環境的創造者、廣大人民利益的維護者，才能在應對復雜局面中推進各項工作，在攻堅克難中提高引領經濟社會跨越式發展的水平。

在回顧總結、肯定成績的同時，我們也清醒地看到，在新形勢下平川經濟社會發展面臨新的挑戰，存在著不容忽視的突出問題。在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到我們的工作還存在著一些困難和不足：一是鄉財力有限，資金籌措困難，創建規模產業基地難度大；二是經濟發展后勁不足，產業化水平較低，種養業科技含量不高；三是創先爭優的長效機制有待進一步健全，黨的建設方面還存在不少的薄弱環節，班子自身建設及干部教育管理有待進一步加強；四是一些群眾關注的熱點、難點問題有待進一步解決；五是經濟發展環境有待進一步優化。這些問題需要我們進一步采取切實有效的措施，在今后工作中認真加以解決。

今后五年的工作

今后五年是第十二個五年規劃實施期，是機遇與挑戰并存的五年，是推動我鄉現代農業建設、推進社會主義新農村建設的關鍵五年。搞好這五年的工作，對于全面建設小康黃嶠、實現經濟快速發展和社會事業全面進步意義重大。因此，我們要進一步明確目標任務，創新發展思路，強化工作措施，推動各項工作扎實有效開展。

今后五年，黃嶠鄉黨委工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學發展觀統領經濟社會發展全局，緊扣區委“做大產業、做優環境、攻堅破難、率先發展”戰略，堅持“興水改土、強化基礎，發展特色、調整結構，主攻 養殖、以養富民，拓寬勞務、增加收入”的發展思路，以社會主義新農村建設為主線，以構建和諧社會為目標，以發展現代農業為手段，大力加強民主法制建設、精神文明建設和社會治安綜合治理；不斷優化發展環境，提升鄉域經濟綜合實力，加強基層黨組織建設，全面提升執政能力和工作推動力；進一步壯大支柱產業，完善基礎設施，普及惠民工程，促進鄉村建設上水平，推動全鄉經濟社會又好又快發展。

今后五年經濟社會發展的總體目標是：到2015年，全鄉國內生產總值達到17700萬元；地方財政收入達900萬元；農民人均純收入達到5200元；農村人口自然增長率控制在12‰以內；農村小學適齡人口入學率、初中生在校鞏固率保持在100%，九年義務教育普及率達到100%；新型合作醫療制度覆蓋率達到100%，農村人口參合率達到98%以上；農村絕對貧困人口控制在1%以下；村務公開、財務公開率達到100%，90%的村級黨組織達到“五好”標準。

一、圍繞“三農”，不斷加強基礎設施建設

一是切實加強基礎設施建設。以農業項目建設為平臺，加大農業項目爭取和建設力度。積極爭取抓好農業綜合開發、土地整治、農村安全飲水等項目建設。爭取配套田間設施，積極改造中低產砂田，機修梯田，不斷加大標準化沼氣池、公共衛生改廁工程，更新機井，舊井維修，襯砌渠道，建設嶠山村上川社滾水壩、焦口村芝家井攔洪壩、雙鋪村白石頭河防洪改道、馬飲水村背河水庫、牛拜三道渠治溝淤地壩和牛拜村青砂石河攔洪壩工程，為 發展現代農業創造良好條件。以現有鄉村公路為骨架，以通村委會、自然村為重點，硬化村社道路。爭取實施牛拜村整推進項目，采取整社搬遷，集中安臵，分步實施的方式，共擬搬遷土地塌陷區牛拜村二社185戶，801人，全鄉計劃實施危舊房改造和殘疾人建房500戶，徹底解決群眾生產生活及安全問題。

二是調整農業產業結構，大力發展現代農業。以農業提質增效、農民增收、農村穩定為目標，確保糧食生產能力和糧食安全；面向市場，圍繞市場需求，積極調整農業產業結構，推進農業產業化經營；以科技創新為動力，提高農業生產質量和效益，增強抵御自然災害和抗風險能力。至2015年，要力爭實現農業總產值同比年均增長4％，農業科技推廣覆蓋率達80%，發展枸杞特色種植基地2000畝，文冠果種植3000畝。重點扶持非公龍頭企業2戶，力爭實現畜牧業產值占農業產值的比例達33%，生豬存欄達35000頭；雞存欄210000只；羊存欄10000只。切實抓好退耕還林工程的管理，鞏固已有的成果，嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法行為，重點綠化鄉政府對面荒山、308線道路及屈吳山林地邊緣荒山，繼續擴大生物能源文冠果種植基地規模，搞好生態環境建設。新建黃嶠鄉農產品批發市場1個。今后五年，繼續鼓勵發展西甜瓜、茴香、中藥材、小雜糧等特色種植產業。

三是全面落實各項惠農政策。認真貫徹中央各項精神，落實好糧食直補、良種補貼、農機補貼、退耕還林資金等惠農政策，大力推進農業扶貧開發進程，鼓勵農民致富創業奔小康。大力加 強農業市場服務體系和科技服務體系建設，以新建黃嶠鄉農產品批發市場為平臺，逐步完善農業科技、勞務輸出、市場信息配套服務，加大科普宣傳和適用技術普及，推廣應用技術，培養科技骨干和科技帶頭人，積極引進先進的種植、養殖和加工技術，不斷推進科技與經濟的緊密結合。

二、圍繞項目建設，拉動經濟增長

認真貫徹落實“發展抓項目”的指導方針，按照產業投向，篩選確定和爭取落實的項目運作程序，千方百計找項目、引項目、爭項目、抓項目。重點在種植業、養殖業、鄉村道路、文化衛生醫療體系建設、黨員現代遠程教育、農副產品加工、非公有制經濟發展等方面尋找機遇，積極論證項目，爭取和實施項目，以項目建設拉動全鄉經濟的持續快速增長。

三、圍繞爭創平安鄉鎮，突出構建和諧社會

拓寬社會管理思路，整合社會管理資源，完善社會管理機制，改進社會管理方式，切實在保障改善民生、化解社會矛盾、流動人口管理，特殊人群幫教管理，重點地區綜合管理，“兩新組織”服務管理，基層基礎建設等方面，建立和完善與經濟社會發展相適應的社會管理體系，全面提高社會管理科學化，制度化，信息化水平，努力構建“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的社會管理新格局。

一是加強社會管理創新工作。認真落實定期排查、領導包案、責任追究等制度，大力開展矛盾糾紛排查調處活動，努力把問題 解決在基層，化解在萌芽狀態。加強基層基礎工作，充分發揮村級組織維護社會穩定的第一道防線作用，提高村級組織解決矛盾糾紛的能力。進一步完善群體性事件的預警機制、化解矛盾的排查調處機制和運轉高效的處臵工作機制，時刻掌握工作主動權,及時妥善處臵群體性事件。強化社會治安綜合治理，加強社會治安防控體系建設，堅決打擊嚴重刑事犯罪活動和邪教組織的非法活動。切實抓好安全生產工作,認真落實安全生產責任制，建立完善各種預警和應急機制，切實提高應對和處臵突發性公共安全事件的能力和水平，嚴防各類安全事故的發生。廣泛深入開展法制宣傳教育，把這項工作作為提高公民法制意識、維護社會穩定、構建和諧社會的重要工作、長期工作、基礎工作，切實抓出成效。

二是切實加強精神文明建設。深入開展文明單位、文明村、文明戶評選及群眾性精神文明創建活動，促使村容村貌、鄉風民俗、群眾素質和文明程度與全鄉的經濟社會同步協調發展。加強公民道德建設，大力宣傳實施《公民道德建設實施綱要》；切實加強未成年人思想道德建設，健全學校、家庭、社會“三位一體”的思想教育網絡。牢牢把握正確輿論導向，加強宣傳工作，唱響加快發展的主旋律，打好正面宣傳主動仗，營造積極向上、拼搏進取的良好氛圍。

三是促進社會各項事業協調發展。著力推進素質教育，從實際出發，合理調整學校布局，探索實行教育資源整合、推行寄宿制教育，進一步落實“兩免一補”政策，鞏固“普九”教育成果，確保適齡兒童入學率達到100%。切實抓好計劃生育工作。鞏固計劃生育創國優成果，強化基層基礎工作，繼續堅持全員承包責任制和層級動態管理責任制，抓好計生管理和宣傳工作，繼續落實好“兩戶”家庭各項獎扶機制，引導群眾自覺實行計劃生育。切實抓好特困群眾、特殊群體的社會救濟、救助工作抓好科學知識普及和科學技術示范推廣，促進科技成果轉化，提高科技對鄉域經濟的貢獻率，爭取把符合最低生活保障條件的農村貧困居民都納入最低生活保障范圍，做到應保盡保。以解決農民“看病難、看病貴”為重點，繼續向群眾宣傳新農合政策，力爭新農合參保率達到100%，加強村級衛生室及突發公共衛生事件醫療救治體系建設，深化衛生體制改革，堅持以病人為中心，努力提高醫護服務質量。至2015年，全鄉基本實現人人享有初級衛生保健水平。做好民族宗教、司法、氣象、檔案管理、殘疾人事業等工作。

四、圍繞爭創“五好”基層黨組織，加強黨的自身建設

1、加強黨的思想建設，保持先進性。認真解決好黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作等方面存在的突出問題，認真解決好改革發展穩定、涉及群眾切身利益的實際問題，充分發揮黨員的先鋒模范作用、黨組織的戰斗堡壘作用和黨員領導干部的示范導向作用，著重加強黨性教育、宗旨教育、道德法制教育、創新意識教育和崗位奉獻意識教育，切實加強對黨員隊伍的先進性教育，增強黨員使命感、榮譽感和責任感，樹立黨員在群眾心目中的良好形象。

2、加強干部隊伍建設，強化戰斗力。一是加強領導班子自身建設，提高黨委整體領導水平。通過強化黨委中心學習組的學習，推行黨務公開，堅持民主集中制原則，建立科學決策、議事懇談、走訪聯系和重大事項票決制度，實行集體領導、個人分工負責制，進一步提高黨委統攬全局、協調各方的能力。二是加強機關干部隊伍建設，切實轉變機關干部作風。著力整治鄉干部隊伍中存在的思想上僵、學習上懶、紀律上散、工作上滿、作風上浮、管理上軟、服務上拖、生活上奢等不良傾向。堅決遏制官僚主義、形式主義、政令不暢、服務意識淡薄、信用程度不高等問題，切實增強服務意識、敬業意識和自律意識。三是加強村級干部隊伍建設。主要是做到“三個進一步”，即進一步加強學習，主要學習農村法律法規，增強處理問題的能力，提高村干部自身素質；進一步規范村級民主決策程序，村級重大事項都要采用“四議兩公開”工作法，推進村級民主決策的經常化；進一步深化黨務、政務和村務公開，做到公開內容全面、真實。

3、加強基層組織建設，打牢執政基礎。加強基層組織建設，是鞏固黨的執政地位、提高黨的執政能力，構建和諧社會的必然要求和重要體現。一是深入推進創先爭優活動，著眼于發揮黨組織和黨員的先鋒模范作用，以組織創爭、量化承諾為重點，實施好“富民先鋒”、“服務先鋒”、“崗位先鋒”等活動；以評選表彰、晉檔升級為目標，開展好評選活動。二是積極推進學習型領導班子建設，扎實開展“五好班子”創建活動，深入學習領會中央、省市區關于推動科學發展、實現跨越式發展的一系列方針政策，用科學的理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。以創建“五好”基層黨組織為主線，推進全鄉基層黨組織建設再上新臺階。

4、加強黨風廉政建設，樹立良好形象。要把黨風廉政建設擺在黨建工作的重要位臵，全面落實黨風廉政建設責任制，堅持不懈地抓好黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制，充分發揮領導干部的表率作用，形成領導抓、抓領導、一級抓一級、層層抓落實的工作局面。要建立和健全黨員經常性教育、管理、監督并重的懲治和預防腐敗體系，構建黨員干部管理新機制。加強機關內部制度建設，嚴肅財經紀律，形成靠制度管人、管事的有效機制，促進領導干部廉潔從政。嚴肅查處農村黨員和干部的違法違紀行為。及時糾正不正之風，清除腐敗分子。

各位代表，同志們，回顧過去，成績來之不易；展望未來，我們任重道遠。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在區委、區政府的正確領導下，團結帶領全鄉廣大干部群眾，團結奮進，開拓創新，扎實工作，為圓滿完成預定的各項目標任務，實現黃嶠經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻！