第一篇：黨委換屆[范文]

給力黨委換屆

深化創(chuàng)先爭優(yōu)

——大廟鎮(zhèn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆進(jìn)程中推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)

今年以來，大廟鎮(zhèn)黨委把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作作為深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動和檢驗活動成效的重要內(nèi)容，精心組織、統(tǒng)籌兼顧、嚴(yán)格把關(guān)、規(guī)范操作，環(huán)環(huán)相扣、穩(wěn)步推進(jìn)了換屆任務(wù)圓滿完成。共選舉產(chǎn)生黨委委員9名、紀(jì)委委員3名，出席區(qū)第七次黨代會代表18名。通過換屆，鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委班子配置實現(xiàn)了結(jié)構(gòu)優(yōu)化、優(yōu)勢互補，執(zhí)政能力和整體功能進(jìn)一步提高；出席區(qū)黨代會代表的年齡、文化、專業(yè)構(gòu)成上有了明顯改善，區(qū)委的人事安排意圖和黨員的意愿得以全部實現(xiàn)。換屆工作凸顯如下幾個特點：

（一）抓好結(jié)合，互促共進(jìn)。鎮(zhèn)黨委將換屆工作做為考量基層組織工作和黨員黨性的一把標(biāo)尺，將黨委換屆工作與創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機結(jié)合，用圓滿完成換屆任務(wù)來體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性，體現(xiàn)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，真正做到了創(chuàng)先爭優(yōu)活動與換屆工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

（二）班子配置實現(xiàn)了結(jié)構(gòu)優(yōu)化，優(yōu)勢互補。選舉產(chǎn)生的新一屆黨委班子實現(xiàn)了科學(xué)化、年輕化、知識化。班子成員平均年齡35歲，形成了干部年輕化的領(lǐng)導(dǎo)格局；學(xué)歷層次上，新一屆黨委班子本科以上學(xué)歷占班子成員總數(shù)的88%，比上屆提高11個百分點；研究生學(xué)歷占班子總數(shù)的33%，比上屆提高了33個百分點；專業(yè)構(gòu)成上，實現(xiàn)了行政管理、教育、法律、農(nóng)林水、建筑、財稅金融等多種專業(yè)合成的格局，黨委班子專業(yè)構(gòu)成單一的情況得到了明顯的改善。

（三）代表選舉結(jié)果達(dá)到了組織信賴，群眾滿意的效果。選舉產(chǎn)生的57名鎮(zhèn)第十三次代表大會黨代表、以及18名出

席雙灤區(qū)第七次黨代會代表的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)均得到進(jìn)一步改善；婦女黨員比重大幅增加，少數(shù)民族黨員代表比例明顯得高，代表的民主意識、黨性意識和參政熱情顯著提高。在第十三次黨員代表大會上，代表參會率、投票率均達(dá)到100%，除對“兩個報告”熱烈討論，圓滿完成選舉等各項議程外，各位代表還對鎮(zhèn)黨委和大廟經(jīng)濟社會未來發(fā)展提出了許多建設(shè)性意見和建議。

（四）黨代會會議程序更加規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照選舉工作有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行法定程序，做到步驟不減少，標(biāo)準(zhǔn)不降低。無論是會務(wù)籌備、材料品質(zhì)、選舉程序、精神風(fēng)貌等各方面，本次黨代會較之以往各屆都有了明顯進(jìn)步，真正做到了會前謀劃、會中嚴(yán)謹(jǐn)、會后總結(jié)。

此次黨代會是一次達(dá)成共識、凝聚力量、鼓勁加壓、務(wù)實奮進(jìn)的成功大會。大會在展示大廟鎮(zhèn)黨委的精神風(fēng)貌和良好形象的同時，也得到了與會代表的一致肯定和贊揚。

第二篇：黨委換屆工作匯報

黨委換屆工作匯報 黨委換屆工作匯報

（2006年7月5日）×××各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)自治區(qū)黨委和市委的統(tǒng)一部署，我旗把黨委換屆工作列入重要議事日程，穩(wěn)步推進(jìn)旗委換屆選舉工作，圓滿完成了蘇木鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作。下面，我代表旗委將我旗旗、蘇木鎮(zhèn)黨委換屆的有關(guān)情況向巡視組各位領(lǐng)導(dǎo)匯報如下。

一、換屆工作進(jìn)展情況

為了統(tǒng)籌做好旗委和蘇木鎮(zhèn)黨委換屆工作，我旗把選舉出席旗第次黨代會代表工作與蘇木鎮(zhèn)黨委換屆選舉有機結(jié)合，較好地完成了黨委換屆的階段性工作。

一是旗委換屆工作有序進(jìn)展。月日全市黨委換屆工作會議后，我旗迅速行動，月日召開專題常委會，傳達(dá)市委換屆精神，學(xué)習(xí)了有關(guān)文件，統(tǒng)一了思想。在此基礎(chǔ)上，初步擬定在月上旬召開旗第次黨代會，明確了召開黨代會的指導(dǎo)思想，主要議程，代表名額、構(gòu)成比例、分配原則、產(chǎn)生辦法，選舉辦法，黨委、紀(jì)委組成人員名額以及旗委常委會和書記、副書記名額等提出了原則性意見。月日向市委呈報了《關(guān)于召開旗第次代表大會的請示》，在得到市委原則同意后，我們再次召開旗委常委會進(jìn)行研究落實，討論制定下發(fā)了《關(guān)于旗第次代表大會代表選舉工作的通知》，明確規(guī)定我旗第十次黨代會代表名額為名；確定了代表條件、構(gòu)成比例；劃分了選區(qū)。規(guī)定了具體時間要求，即蘇木鎮(zhèn)選區(qū)于月日前選出旗代表、旗直選區(qū)于月日前選出旗代表。目前我旗個蘇木鎮(zhèn)選區(qū)已選出旗黨代表會代表名；部分旗直選區(qū)出席旗第十次黨代會的代表候選人已確定，正在陸續(xù)召開黨員代表會議進(jìn)行選舉。

二是蘇木鎮(zhèn)黨委換屆工作圓滿完成。這次蘇木鎮(zhèn)黨委換屆選舉意義重大，是在深化機構(gòu)改革撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作剛剛完成，蘇木鎮(zhèn)干部定編定崗就緒的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，事關(guān)全旗的穩(wěn)定與發(fā)展，是全旗政治生活中的一件大事。全旗個蘇木鎮(zhèn)黨委于月日在全市率先全面完成了換屆選舉工作，并且順利選舉產(chǎn)生了新一屆蘇木鎮(zhèn)黨委班子和紀(jì)委班子。選舉產(chǎn)生新一屆蘇木鎮(zhèn)黨委委員名，書記名，副書記名；選舉產(chǎn)生新一屆蘇木鎮(zhèn)紀(jì)委委員名，書記名，副書記名；蘇木鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委委員、旗代表都以高票當(dāng)選，得票率達(dá)到以上，充分說明了蘇木鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委委員以及旗代表候選人是非常符合民意的，值得組織信賴的。

二、主要做法

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，確保蘇木鎮(zhèn)黨委換屆工作扎實開展。為確保蘇木鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的正常有序開展，旗委先后召開了兩次常委會專題研究和部署蘇木鎮(zhèn)黨委換屆工作，并下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好蘇木鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的通知》，對蘇木鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作提出了明確的目標(biāo)和要求。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由旗委書記任組長的蘇木鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，抽調(diào)了精干高效、業(yè)務(wù)熟練的骨干力量，充實到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，成立了旗蘇木鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作巡視組和個督導(dǎo)組，巡視組由旗委書記親自任組長，督導(dǎo)組由旗委常委和人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，建立了旗領(lǐng)導(dǎo)包蘇木鎮(zhèn)責(zé)任制，切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，為旗委及時掌握了解蘇木鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作情況提供了組織保證。各蘇木鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記作為第一責(zé)任人親自抓，分管副書記具體抓。二是召開了蘇木鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作會議。月日召開了由蘇木鎮(zhèn)黨委書記、具體負(fù)責(zé)換屆選舉工作的副書記、選舉工作骨干共人參加的蘇木鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作專題會議和蘇木鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作專題培訓(xùn)班，制定下發(fā)了《蘇木鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作流程》，統(tǒng)一規(guī)范了蘇木鎮(zhèn)黨員代表大會用詞。各蘇木鎮(zhèn)也先后舉辦了選舉工作骨干和嘎查村黨支部書記參加的培訓(xùn)班期，培訓(xùn)人員人次。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、上級黨委的文件精神和換屆工作的業(yè)務(wù)知識，使參加培訓(xùn)的同志進(jìn)一步明確了搞好黨委換屆工作的重要意義，增強了做好黨委換屆工作的責(zé)任感和緊迫感；進(jìn)一步掌握了有關(guān)法規(guī)性文件的精神，熟悉了黨委換屆各項政策的規(guī)定；進(jìn)一步明確了換屆工作每個環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)的操作規(guī)程，切實提高了換屆工作的效率和水平。三是各蘇木鎮(zhèn)都制定了符合本地實際的換屆選舉工作方案。各蘇木鎮(zhèn)黨委在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際，制定出了具有較強針對性、指導(dǎo)性和操作性的安排意見。四是各督導(dǎo)組駐蘇木鎮(zhèn)進(jìn)行全程指導(dǎo)。特別是在代表選舉、召開黨員代表大會等重要環(huán)節(jié)，做到親自參與、現(xiàn)場指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題及時研究解決，幫助蘇木鎮(zhèn)黨委彌補不足，避免和減少選舉工作中出現(xiàn)的紕漏和失誤。

（二）嚴(yán)格把關(guān)，選好蘇木鎮(zhèn)黨代表大會的代表。各蘇木鎮(zhèn)都按照換屆選舉工作日程進(jìn)度表，向旗委呈報了召開黨員代表大會的請示。旗委及時下達(dá)了關(guān)于蘇木鎮(zhèn)黨員代表大會代表名額構(gòu)成的批復(fù)，全旗個蘇木鎮(zhèn)黨員代表總數(shù)為名。在代表選舉過程中，主要做到嚴(yán)把“四關(guān)”：一是嚴(yán)把代表條件關(guān)。要求各蘇木鎮(zhèn)黨代表大會的代表要具有先進(jìn)性、廣泛性和代表性，在工作、生產(chǎn)和社會生活中起到模范帶頭作用，在三個文明建設(shè)中成績突出；二是嚴(yán)把代表的構(gòu)成關(guān)。按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，結(jié)合我旗實際，規(guī)定各蘇木鎮(zhèn)黨代表大會代表中，農(nóng)牧民、干部、專業(yè)技術(shù)人員和先進(jìn)模范人物要占到一定的比例，女黨員和少數(shù)民族代表所占比例一般不少于各蘇木鎮(zhèn)婦女、少數(shù)民族黨員占黨員總數(shù)的比例；三是嚴(yán)把代表的產(chǎn)生關(guān)。要求各蘇木

鎮(zhèn)黨委要充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，尊重黨員的民主權(quán)利，堅持走群眾路線，嚴(yán)格按規(guī)定的程序選舉產(chǎn)生代表。四是嚴(yán)把代表審查關(guān)。要求各蘇木鎮(zhèn)黨委成立代表資格審查小組，負(fù)責(zé)對代表的產(chǎn)生程序和資格進(jìn)行審查。切實保證代表的政治素質(zhì)和結(jié)構(gòu)比例，為蘇木鎮(zhèn)黨委換屆任務(wù)的順利完成奠定良好的工作基礎(chǔ)。

（三）完善考察，提高選人用人水平。在換屆考察工作中，我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，堅持正確的用人導(dǎo)向，通過全面考察干部德、能、勤、績、廉方面的情況，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾信得過、廉潔自律的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。一是組成3個考察組，由旗委領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對全旗個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）領(lǐng)導(dǎo)班子的名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了全面考察。共填寫測評票張，個別談話人。查閱資料份，實地勘察次，對考察干部德能勤績廉等量化打分后綜合評定記分。列出名次，統(tǒng)一匯報。二是公開推薦蘇木鎮(zhèn)黨政正職人選。月日旗委組織召開由旗直機關(guān)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級以上干部參加的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革動員會議，會上，對新成立的各蘇木鎮(zhèn)黨政正職人選進(jìn)行民主推薦，主要目的就是通過廣泛的民主推薦，真正把那些想干事、能干事、能干成事的優(yōu)秀干部推薦到領(lǐng)導(dǎo)崗位，配齊配強蘇木鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，增強班子的整體功能。三是廣泛征求各方面的意見。在認(rèn)真聽取考察組考察情況匯報的基礎(chǔ)上，旗委組織部門采取面談或發(fā)放征求意見表的形式廣泛征求旗五大機關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、旗直執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門和涉農(nóng)部門的意見，本著“德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)、注重實績”的原則，提出蘇木鎮(zhèn)黨政、人大領(lǐng)導(dǎo)班子初步人選方案，提交旗委常委會議討論研究，做出調(diào)整意見。

（四）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高蘇木鎮(zhèn)黨委班子的整體功能。一是結(jié)合蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，在搞好換屆考察的基礎(chǔ)上，對各蘇木鎮(zhèn)黨委開展了換屆選舉全額定向民主推薦，進(jìn)一步掌握情況，確保換屆選舉工作萬無一失。二是及早研究，擬定人事方案。旗委在聽取干部考察情況匯報的基礎(chǔ)上，充分醞釀，認(rèn)真討論，對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子作出了調(diào)整，此次調(diào)整共涉及人，蘇木鎮(zhèn)按領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部名。對這次涉及調(diào)整的干部，全部實行了常委會票決，對名蘇木鎮(zhèn)黨政正職實行了全委會票決。在黨委班子職數(shù)配備上，按照蘇木鎮(zhèn)黨委人組成、紀(jì)委人組成的要求，對人口多、面積大、業(yè)務(wù)工作量繁重的城關(guān)鎮(zhèn)，黨委委員配備了人，紀(jì)委委員人，其余蘇木鎮(zhèn)黨委委員配備了人，紀(jì)委委員人。選舉產(chǎn)生的名黨委班子成員，平均年齡歲，具有大專以上學(xué)歷的人，占；婦女干部人，占；少數(shù)民族人，占；35歲以下干部人，占。經(jīng)過換屆，初步形成了一批文化層次高、專業(yè)合理、氣質(zhì)性格互補互容的蘇木鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，班子整體功能得到增強，凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步提高。

（五）規(guī)范程序，保證蘇木鎮(zhèn)黨委換屆工作順利進(jìn)行。在換屆選舉過程中，要求各蘇木鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格遵守選舉工作有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行法定程序，做到步驟不減，標(biāo)準(zhǔn)不降。一是認(rèn)真履行會議程序。二是認(rèn)真履行選舉程序。召開黨代會時，黨委委員、紀(jì)委委員按照多于應(yīng)選委員人數(shù)的比例實行差額選舉。三是認(rèn)真履行呈報審批程序。在換屆選舉準(zhǔn)備工作階段，按照上級黨委的有關(guān)規(guī)定，及時做好蘇木鎮(zhèn)黨委換屆人事安排方案的請示工作，認(rèn)真履行呈報審批程序，保證選舉工作的嚴(yán)密性。在此基礎(chǔ)上，還要求各蘇木鎮(zhèn)黨委在蘇木鎮(zhèn)黨的代表大會閉幕后，及時將文件材料整理歸檔，建立檔案，對工作進(jìn)行總結(jié)，上報選舉結(jié)果，善始善終完成選舉任務(wù)。

三、幾點體會

第一，各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視，確保了蘇木鎮(zhèn)黨委換屆選舉的成功。一是旗委統(tǒng)籌兼顧，把蘇木鎮(zhèn)黨委換屆選舉放到突出位置來抓。旗委多次召開專題會議聽取換屆選舉工作進(jìn)展情況，并在選舉之初，分個組前往各蘇木鎮(zhèn)對換屆選舉工作進(jìn)行具體指導(dǎo)，次聽取各蘇木鎮(zhèn)黨委關(guān)于換屆選舉準(zhǔn)備情況的匯報，及時提出了具體工作要求，督促、指導(dǎo)各蘇木鎮(zhèn)認(rèn)真開展換屆選舉工作。二是加大投入，確保換屆選舉工作的順利進(jìn)行。為切實加強對基層的指導(dǎo)、督促，檢查，旗委成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，從人大、政協(xié)、紀(jì)檢委、組織部等有關(guān)部門抽調(diào)了熟悉蘇木鎮(zhèn)換屆選舉工作的業(yè)務(wù)骨干，成立巡視組和督導(dǎo)組，包蘇木鎮(zhèn)全程指導(dǎo)換屆選舉工作。三是各蘇木鎮(zhèn)黨委在選舉中充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗力堡壘作用。第二，強化學(xué)習(xí)教育，營造良好的換屆選舉氛圍。組織各級黨員干部深入學(xué)習(xí)《黨章》、《干部任用條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委、中組部《關(guān)于在地方黨委換屆工作中進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律的通知》精神，教育廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，講政治、講黨性、顧大局，自覺遵守和維護(hù)換屆工作紀(jì)律，堅決防止和糾正可能出現(xiàn)的各種錯誤傾向、不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。同時，全旗各級黨組織還充分利用各類新聞媒體，對換屆工作進(jìn)行了廣泛深入的宣傳，激發(fā)了廣大黨員干部群眾的參與熱情。

第三，加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處換屆工作中的違紀(jì)違法行為。為了切實做好換屆期間的監(jiān)督檢查工作，保證黨委換屆工作的順利進(jìn)行，旗委及紀(jì)檢、組織部門采取多種形式開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決換屆工作中存在的問題。在換屆考察時，旗委專門從紀(jì)檢部門抽調(diào)干部參與換屆考察工作，既充實了考察工作的力量，又加強了對換屆工作的監(jiān)督，收到了較好的效果。在具體督查工作中，旗委突出強調(diào)了要重點抓好幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：在考察中，要重點防止和查處跑官、拉票和弄虛作假行為；在選舉中，要重點防止和查處賄選等非組織活動；在干部離崗前，要重點防止和查處違反規(guī)定突擊提拔干部和違反財經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象和行為。并要求組織部門和紀(jì)檢機關(guān)要密切配合，切實加大換屆期間組織人事紀(jì)律方面的舉報受理和查處力度，防止和克服換屆中的不正之風(fēng)。

四、下步工作打算

我旗黨委換屆工作進(jìn)展順利，也取得了初步成效。下步工作中，我們一定要按照自治區(qū)黨委和市委的要求，從以下四個方面進(jìn)一步做好黨委換屆工作。一是要進(jìn)一步加強對旗委換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。做好會議前的各項準(zhǔn)備工作，尤其是抓好代表選舉及資格審查工作。二是要切實加強對新一屆黨委班子、紀(jì)委班子的培訓(xùn)教育。抓思想、抓作風(fēng)、提高班子的執(zhí)政能力。三是要充分發(fā)揮代表作用，保證黨員充分行使民主權(quán)利，通過各種有效途經(jīng)，及時反映廣大黨員的意愿。四是要嚴(yán)明組織紀(jì)律，要加強對換屆人事工作紀(jì)律的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違反組織人事紀(jì)律的行為，確保形成風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

第三篇：黨委換屆實施方案

中共馬祖鎮(zhèn)委員會

關(guān)于鎮(zhèn)黨委(紀(jì)委)換屆和鎮(zhèn)黨代表選舉工作方案

各黨支部：

按照中央、省市的總體安排部署，今年上半年，鎮(zhèn)黨委（紀(jì)委）和市鎮(zhèn)黨代表將集中進(jìn)行換屆。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中央組織部關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設(shè)的意見》、《省委組織部關(guān)于做好全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的意見》和《德陽市委組織部關(guān)于做好全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的意見》、以及《什邡市委辦關(guān)于做好全市鎮(zhèn)黨委（紀(jì)委）換屆工作的實施意見》精神，現(xiàn)就我鎮(zhèn)黨委（紀(jì)委）（以下簡稱鎮(zhèn)“兩委”）和市、鎮(zhèn)黨代表換屆工作提出如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想和總體要求

（一）指導(dǎo)思想

鎮(zhèn)“兩委”換屆和黨代表選舉工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會，省委九屆八次全會、德陽市委六屆七次全會和什邡市第十二次黨代會第五次會議精神，遵循黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，發(fā)揚民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律、匡正風(fēng)氣，鮮明崇尚實干的用人導(dǎo)向，大力選撥推動加快發(fā)展實績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，特別要選取撥一批人品正、干實事、敢破難的優(yōu)秀干部，努力把鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，為推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村“兩個加快”和新農(nóng)村建設(shè)提供思想、政治和組織保證。

（二）總體要求

這次鎮(zhèn)“兩委”換屆和黨代表選舉工作，要圍繞實現(xiàn)“五大目標(biāo)”（選好黨委書記、配強領(lǐng)導(dǎo)班子、加強基層組織、激發(fā)隊伍活力、推動跨越發(fā)展），通過落實“三項舉措”（積極發(fā)揚民主、推進(jìn)干部人事制度改革、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律），抓好“兩件大事”（形成一個好黨委報告、選出一個好黨委班子），努力做到“三個確保”（確保中央和省委要求落實到基層、確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子選取優(yōu)配強、確保換屆工作風(fēng)清氣正），力爭取得“兩個滿意”（上級黨委滿意、基層群眾滿意）的實效。

二、職數(shù)和年齡結(jié)構(gòu)條件

（一）班子職數(shù)

1、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)7職。其中，鎮(zhèn)黨委設(shè)1正2副，鎮(zhèn)人大設(shè)專職主席1名，鎮(zhèn)政府設(shè)1正3副（其中1人由武裝部長兼任），鎮(zhèn)武裝部長1名。

2、鎮(zhèn)黨委委員7名。設(shè)書記1名，副書記2名（鎮(zhèn)長兼任副書記1名、負(fù)責(zé)黨務(wù)和紀(jì)檢工作的副書記1名），黨委委員4名（原則上黨員人大主席和黨員副鎮(zhèn)長要進(jìn)黨委班子）。

3、鎮(zhèn)紀(jì)委由4人組成。設(shè)書記1名，副書記1名，委員2名。其中，鎮(zhèn)紀(jì)委書記由分管黨務(wù)的副書記兼任；紀(jì)委副書記和委員在黨員干部中產(chǎn)生。

（二）、任職條件

鎮(zhèn)“兩委”班子成員人選，必須具備《中國共產(chǎn)黨章程》、《干部選撥任用工作條例》和《四川省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用工作辦法》規(guī)定的基本條件。原則上科級干部繼續(xù)提名年齡，男不超過50周歲、女不超過48周歲（年齡計算截止日期至2011年10月底），新提撥任職人選應(yīng)能干滿一屆，并具備下列資格條件：

1、大學(xué)專科以上文化程度。

2、中共正式黨員，且具有2年以上黨齡。

3、近3年考核“稱職”及以上，具備正常履職的身體條件。

4、黨委書記、主持政府全面工作的黨委副書記、主持人大主席團(tuán)工作的黨委委員人選，應(yīng)是現(xiàn)任正科級領(lǐng)導(dǎo)干部或任職滿2年以上的副科級領(lǐng)導(dǎo)干部。

5、其他委員，應(yīng)是現(xiàn)任副科級領(lǐng)導(dǎo)干部或任科員滿3年以上的干部。

三、時間和程序

鎮(zhèn)“兩委”和黨代表換屆是一項政治性、政策性、程序性很強的工作，要規(guī)范嚴(yán)密的換屆程序，明確清晰的方法步驟，推進(jìn)換屆工作健康有序開展。按照市委的統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作于2011年6月底全面完成。具體時間是：

（一）認(rèn)真調(diào)查摸底，制定工作方案（5月15日至5月25日）

1、鎮(zhèn)黨委成立籌備工作機構(gòu)，采取座談、走訪等方式開展隨機走訪

調(diào)查，重點了解黨員和群眾的所思所盼。

2、開展談心活動。鎮(zhèn)黨委書記要與班子成員和所轄黨組織負(fù)責(zé)人作一次談心談話，重點了解鎮(zhèn)黨政班子成員和黨員干部對換屆的意見，建議。

3、鎮(zhèn)黨委召開專題黨委會，重點分析現(xiàn)任鎮(zhèn)“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子思想，結(jié)構(gòu)、運行等情況，重點排查可能出現(xiàn)的非法和非組織活動、干擾選舉等問題和隱患，準(zhǔn)確把握社情民意。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍（5月25日至5月29日）

（5月25日）鎮(zhèn)黨委召開動員大會，各支部同時要充分利用廣播、宣傳欄、標(biāo)語等形式，廣泛宣傳換屆工作的目的、意義、紀(jì)律要求和換屆工作的相關(guān)信息，營造良好的選舉氛圍。

（三）嚴(yán)格程序，統(tǒng)籌推進(jìn)（5月20日至6月25日）

1、認(rèn)真做好黨委工作報告的起草和審議工作。（5月20日至6月25日）

要按照“四征求一審改”（征求黨員、群眾和“兩代表一委員”的意見；征求鎮(zhèn)黨政班子的意見；征求“掛包幫”市級領(lǐng)導(dǎo)和市級部門的意見；征求市換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組的意見；黨委工作報告初稿由鎮(zhèn)黨委集體審改）的程序，形成黨委工作報告。要努力使起草和審議報告的過程，成為學(xué)習(xí)上級黨委精神，研究我鎮(zhèn)特點，明確我鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展思路的過程，成為我鎮(zhèn)解放思想、形成共識、凝聚力量的過程。

2、嚴(yán)格程序明確標(biāo)準(zhǔn)，推薦選舉鎮(zhèn)黨代表（5月26日至5月30日）

（1）要按照黨員代表大會代表選舉的有關(guān)要求和程序規(guī)定，認(rèn)真做

好代表推選工作。注重從熟悉農(nóng)村基層情況、具有較強議事能力和聯(lián)系群眾能力、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的基層一線黨員、先進(jìn)模范黨員中產(chǎn)生代表。注重優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)比例，保證代表的廣泛性和代表性。

（2）合理確定黨員應(yīng)到會人數(shù)。各支部要對本支部有外出務(wù)工半年

以上且應(yīng)轉(zhuǎn)未轉(zhuǎn)組織關(guān)系、長期臥病在床生活不能自理、患有精神疾病等無法表達(dá)本人意志、舉家遷居、受留黨查看以上黨紀(jì)處分等情況的黨員進(jìn)行認(rèn)真排查登記，合理確定黨員大會應(yīng)到會人數(shù)，并報鎮(zhèn)黨委審定（各支部于5月26日上報）。

（3）“三推一選”鎮(zhèn)黨代表。（各支部于5月26日至5月30日進(jìn)

行）

5月26日至27日，各支部要按照超出分配名額的30%的差額比例，采取黨員自薦、10名及以上黨員聯(lián)名推薦、組織推薦等“三推”方式，公推初步人選。5月28日由各支部召開支委會，堅持“自下而上、上下結(jié)合、反復(fù)醞釀”的原則，廣泛征求黨員、群眾的意見，按照超出分配代表名額20%的差額比例，確定預(yù)備人選，報鎮(zhèn)黨委審查后，在一定范圍內(nèi)公示（5月28日至5月30日）。公示無異議后，確定為代表候選人正式人選。

5月30日，由各支部召開黨員大會，選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)黨代表，報鎮(zhèn)黨委審批。當(dāng)選的正式代表要在黨員大會上作集體履職承諾。為確保選舉質(zhì)量，鎮(zhèn)監(jiān)督指導(dǎo)小組將對代表產(chǎn)生的程序、差額比例、資格條篇二：黨委換屆工作工作方案 x發(fā)[2011] 號 中共xxx鎮(zhèn)委員會

關(guān)于印發(fā)《xxx鎮(zhèn)黨委換屆工作方案》的通知

各村黨（總）支部、各單位黨組織：

現(xiàn)將《2011年xxx鎮(zhèn)黨委換屆工作工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹實施。

中共xxx鎮(zhèn)委員會

2011年x月x日 2011年xxx鎮(zhèn)黨委換屆工作方案

根據(jù)中央組織部《關(guān)于認(rèn)真做好市、縣、鄉(xiāng)黨委換屆工作的通知》（中組發(fā)〔2010〕20號）精神和省委轉(zhuǎn)發(fā)《省人大常委會黨組關(guān)于做好全省縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉有關(guān)工作的意見》（x發(fā)〔2011〕3號）、省委組織部《關(guān)于做好縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》（x組發(fā)〔2010〕8號）、市委《關(guān)于做好領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》（x發(fā)〔2011〕3號）和縣委《關(guān)于印發(fā)的通知》（x發(fā)[2011] 6號）要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會研究決定，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作從2011年3月中旬啟動，至2011年4月底完成。為認(rèn)真做好黨委換屆工作，按照中央和省、市、縣有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，提出如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想 黨委換屆工作，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)“五個好”黨委為目標(biāo)，按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，深化干部人事制度改革，加強基層民主政治建設(shè)，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中來，努力把黨委建設(shè)成為貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，為深化農(nóng)村綜合改革、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、實現(xiàn)xxx鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、全面建設(shè)小康社會提供堅強的思想、政治和組織保證。

二、黨代會召開的時間及主要議程

黨代會會期原則上安排一天時間。整個換屆選舉工作必須在2011年4月20日前完成。黨代會主要議程有：

1、聽取和審查上屆黨的委員會工作報告；

2、聽取和審查紀(jì)律檢查委員會工作報告；

3、選舉新一屆黨的委員會；

4、選舉黨的紀(jì)律檢查委員會。

三、黨代表的條件

黨代會代表必須是具有選舉權(quán)的正式黨員，而且是共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子。應(yīng)具備以下條件：（1）組織觀念強，維護(hù)以黨委為核心的集體領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹執(zhí)行上級黨委政府出臺的重大決策，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，善于團(tuán)結(jié)同志；（2）認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的有關(guān)理論、黨的路線方針政策和上級黨組織的決議、指示，有較高的政治理論水平和議政、議事能力；（3）在生產(chǎn)、工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，起表率作用并作出顯著成績，尤其是在實施上級黨委政府部署的一系列重大工程項目中作出了較大貢獻(xiàn)；（4）公道正派，是非分明，敢講真話實話，密切聯(lián)系群眾，能夠盡職盡責(zé)地完成黨組織交給的任務(wù)，受到群眾的擁護(hù)；（5）黨性觀念強，以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，如實反映本選舉單位黨組織和黨員的意見，正確行使黨員的權(quán)利；（6）嚴(yán)格要求自己，清正廉潔，經(jīng)受得住各種名利的誘惑。

四、代表名額及構(gòu)成按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，根據(jù)黨組織數(shù)量、黨員人數(shù)和代表具有廣泛性的原則，按15%左右的比例確定我鎮(zhèn)本屆黨代表名額為83名。

代表名額的分配，原則上要求機關(guān)、所轄站所、村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)干部占代表總數(shù)的60％左右；各類專業(yè)技術(shù)人員占15％左右；農(nóng)村黨員致富帶頭人、外出務(wù)工黨員、先進(jìn)模范人物占25％左右。在代表總數(shù)中，基層黨代表比例一般不低于30%，45歲以下的黨員代表應(yīng)占代表總數(shù)的60％以上；高中以上文化程度的黨員代表應(yīng)占代表總數(shù)的70%以上；婦女代表所占比例不少于本婦女黨員占黨員總數(shù)的比例。各黨委在分配代表名額時，要按照代表應(yīng)具備的資格條件，合理搭配好代表的年齡、性別、文化、職業(yè)結(jié)構(gòu)，使選出的代表真正具有先進(jìn)性和廣泛性。

五、代表產(chǎn)生的程序

黨代會代表以所屬黨（總）支部為選舉單位，召開黨員大會選舉產(chǎn)生。

1、各選舉單位根據(jù)鎮(zhèn)黨委分配的代表名額和有關(guān)要求，采取自下而 上、自上而下、充分醞釀協(xié)商的辦法，提出代表候選人推薦名單。凡在外地務(wù)工經(jīng)商的黨員，要提前通知他們回來參與鎮(zhèn)黨代表的推薦工作。如確有困難不能按時回來的，要能過多種形式征求他們的意見。但召開黨員大會進(jìn)行選舉時，必須有五分之四以上有選舉權(quán)的黨員參加，確保選舉的有效性。黨員有下列五種情形之一者，經(jīng)報上級黨組織同意，并經(jīng)黨員大會通過，在召開黨員大會時可不計入應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)：（1）患有精神病或其他疾病導(dǎo)致難以表達(dá)本人意志的；（2）受留黨察看處分尚未恢復(fù)黨員權(quán)利的；（3）雖未受到留黨察看以上處分，但正在服刑的；（4）年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的；（5）外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的。

2、根據(jù)多數(shù)黨員的意見，從推薦名單中按照多于代表30%以上的比例提出代表候選人推薦人選名單。與鎮(zhèn)黨委溝通后，根據(jù)代表構(gòu)成比例要求，按照多于代表22%的差額比例，提出代表候選人初步人選名單。

3、各選舉單位在廣泛征求意見、召開支委會或支部大會研究討論的基礎(chǔ)上，確定代表候選人預(yù)備人選名單，并于2011年xx月xx日前將代表候選人預(yù)備人選名單報鎮(zhèn)黨委審查。

4、鎮(zhèn)黨委對代表候選人預(yù)備人選進(jìn)行初審，并將初審后的名單返回各選舉單位，基層選舉單位在廣泛征求意見、召開支委會或支部大會研究討論的基礎(chǔ)上，在xx月xx日前確定代表候選人預(yù)備人選名單，報鎮(zhèn)黨委。代表候選人要在選舉單位一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示時間為3天。

5、各選舉單位將代表候選人預(yù)備人選名單報黨委，經(jīng)考察、審查、批復(fù)后，選舉單位召開黨員大會，對預(yù)備人選充分醞釀后，根據(jù)多數(shù)黨員的意見確定候選人，進(jìn)行差額選舉產(chǎn)生黨代會代表。選舉產(chǎn)生的代表

要報鎮(zhèn)黨委審批，同時，在選舉單位一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。代表選舉工作要于2011年xx月xx日前完成。

鎮(zhèn)黨委成立了代表資格審查小組，負(fù)責(zé)對代表產(chǎn)生程序和代表資格進(jìn)行初步審查。代表資格審查小組應(yīng)向黨代會成立的代表資格審查委員會報告代表資格審查情況。經(jīng)大會或大會主席團(tuán)通過的代表，獲得正式資格。

六、黨委、紀(jì)委組成人員名額

根據(jù)縣委有關(guān)文件規(guī)定，下屆我鎮(zhèn)黨的委員會設(shè)書記1人、副書記2人、委員4人，紀(jì)律檢查委員會設(shè)書記1人、副書記1人、委員3人。

七、選舉辦法

（一）這次黨委委員、紀(jì)委委員選舉要改進(jìn)選舉方式，選舉時，委員候選人按姓氏筆畫排列；改進(jìn)委員候選人介紹方式，采取組織候選人與黨代表見面等方式，增進(jìn)黨代表對候選人的了解；黨委委員差額比例不低于22%（即差額2人），紀(jì)委委員差額1人，實行不通過預(yù)選，一次選舉產(chǎn)生黨委委員、紀(jì)委委員。

（二）黨委書記、副書記，紀(jì)委書記、副書記均實行等額選舉，分別在黨的委員會和紀(jì)律檢查委員會第一次全體會議上選舉產(chǎn)生。選出的書記、副書記，須報縣委批準(zhǔn)。書記、副書記備案名單按縣委審查同意的排列順序排列。

（三）選舉均采用無記名投票方式進(jìn)行。

八、其他要求

1、廣泛宣傳，深入發(fā)動。各選舉單位要充分利用召開會議、懸掛標(biāo)語、出簡報等形式，并結(jié)合當(dāng)前正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認(rèn)真做好宣傳教育工作。要將黨代表的條件、選好黨代表的重要意義廣泛宣傳，積極動員廣大黨員參與到代表選舉的活動中來。

2、堅持標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量。黨代表的素質(zhì)直接關(guān)系到黨代會的質(zhì)量，影響到農(nóng)村的下一步發(fā)展，因此，各選舉單位要高度重視黨代表的選舉

工作，按照代表候選人的條件、代表產(chǎn)生的程序、代表的構(gòu)成要求，切實把代表選好、把人選準(zhǔn)。

附件：

1、中共xxx鎮(zhèn)第十四次黨代會代表名額分配表

2、黨代會宣傳標(biāo)語

主題詞：換屆選舉 黨委 工作方案 通知 中共xxx鎮(zhèn)黨政辦 2011年4月13日印發(fā)（共印30份）附件1：

中共xxx鎮(zhèn)第十四次黨代會代表候選人名額分配表

說明：女代表和推薦代表含在代表總數(shù)中。

附2：

黨代會宣傳標(biāo)語

1、熱烈慶祝中國共產(chǎn)黨xxx鎮(zhèn)第十四次代表大會勝利召開！

2、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政、為xxx經(jīng)濟社會發(fā)展提供根本保證！

3、以加強執(zhí)政能力建設(shè)為重點，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程！

4、立黨為公，執(zhí)政為民，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系！

5、積極推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展！

6、同心同德追求共同富裕，盡職盡力建設(shè)全面小康社會！

7、勤奮、敬業(yè)、務(wù)實創(chuàng)佳績，為黨代會召開獻(xiàn)禮！

8、永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，爭當(dāng)加快發(fā)展排頭兵！

9、堅持特色發(fā)展道路，樹立全方位開放理念！

10、為黨旗添光彩，為發(fā)展做貢獻(xiàn)，為人民謀福祉！

11、倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)穩(wěn)定！

12、大力弘揚與時俱進(jìn)精神，牢牢把握執(zhí)政興國第一要務(wù)。

13、堅持黨的宗旨，全心全意為人民服務(wù)。

14、提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，完成黨的執(zhí)政使命。

15、增強黨的紀(jì)律，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)。

16、樹立正確的群眾觀，鞏固黨的執(zhí)政之基。

17、抓好黨委換屆，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

18、發(fā)揚黨內(nèi)民主，保障黨員民主權(quán)利。

19、選優(yōu)配強黨委班子，培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊伍。篇三：黨委換屆選舉工作實施方案

咸組通[2011]23號

關(guān)于印發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作實施方案》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）黨委：

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定和中共咸安區(qū)委辦公室《關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》（咸安辦發(fā)[2011]35號）文件精神，為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，特制定如下實施方案：

一、基本任務(wù)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的主要任務(wù)是： 1 選舉出席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會的代表；

2、聽取和審議黨的委員會工作報告和紀(jì)律檢查委員會工作報告；

3、選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會和紀(jì)律檢查委員會。

二、時間步驟 1、9月22日至23日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究召開黨員代表大會相關(guān)事宜，制定工作方案，安排部署黨代表推選、黨員代表大會組織工作，向區(qū)委呈報召開黨員代表大會的請示。請示的主要內(nèi)容包括：黨代表推選工作和黨員代表大會的時間安排、大會的主要議程；代表的名額、構(gòu)成比例、差額比例及選舉辦法等。區(qū)委批復(fù)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委啟動大會籌備工作，成立黨員代表大會籌備工作機構(gòu)，發(fā)出關(guān)于做好召開黨員代表大會籌備工作的通知，開展黨代表推選工作。2、9月24日至25日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定程序進(jìn)行黨代表推選工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表推選工作的主要程序和相關(guān)要求如下：一是合理劃分選舉單位，分配代表名額。選舉單位一般按鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委下一級獨立總支、支部劃分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表名額原則上按黨員人數(shù)的10%至15%確定，在上屆的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加。各選舉單位的代表名額由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按區(qū)委批復(fù)的代表構(gòu)成比例和各單位黨員人數(shù)進(jìn)行分配。需要分配到各選舉單位選為代表的領(lǐng)導(dǎo)干部，經(jīng)黨委確定后，應(yīng)及時向有關(guān)選舉單位發(fā)出通知，將其分配到所屬選舉單位作為代表候選人，并附上領(lǐng)導(dǎo)干部的情況介紹，與所在單位提出的代表候選人一并進(jìn)行選舉。二是醞釀初步人選。各選舉單位首先按照超出分配代表名額30%的人數(shù)，組織黨員、群眾代表醞釀提出代表候選人推薦人選，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委溝通，提出初步人選。三

是召開支部會議，確定預(yù)備人選。選舉單位召開黨支部（總支）會議確定代表候選人預(yù)備人選，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查。對選舉單位提出的代表候選人預(yù)備人選名單，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進(jìn)行認(rèn)真審查，嚴(yán)格把好素質(zhì)關(guān)。黨代表人選應(yīng)具有先進(jìn)性和代表性，具備黨性觀念強、大局意識強、組織紀(jì)律性強、參政議事能力強等素質(zhì)。發(fā)現(xiàn)不具備代表條件和素質(zhì)要求的人選，應(yīng)要求選舉單位及時更換。四是召開黨員大會，選舉產(chǎn)生代表。各選舉單位召開黨員大會，進(jìn)行代表選舉，結(jié)果報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。選舉實行無記名投票的方式進(jìn)行，選舉差額比例不低于20%。選舉時，有選舉權(quán)的到會人數(shù)應(yīng)超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四。各選舉單位黨組織要提前通知外出黨員按時參加會議，確因特殊原因不能參加會議的，不能委托他人代為投票。選舉人不能寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人意志代寫。五是做好代表資格審查工作。代表選出后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表資格審查小組要進(jìn)行認(rèn)真審查。要看代表的產(chǎn)生是否符合規(guī)定程序，在醞釀提名和選舉中是否充分發(fā)揚了民主，是否符合規(guī)定的差額比例和應(yīng)選代表名額，是否符合代表的資格條件。如發(fā)現(xiàn)代表產(chǎn)生不符合規(guī)定的民主程序，應(yīng)責(zé)成原選舉單位重新進(jìn)行選舉，代表不具備資格條件的，應(yīng)責(zé)成原選舉單位撤換。3、9月26至27日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向區(qū)委呈報黨委和紀(jì)委候選人預(yù)備人選的請示，區(qū)委批復(fù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員（含書

記、副書記）候選人預(yù)備人選應(yīng)書面征求區(qū)紀(jì)委意見后，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、書記、副書記人選一并呈報。上報材料包括關(guān)于黨委和紀(jì)委換屆人事安排的請示、候選人預(yù)備人選名冊、干部任免審批表等。委員候選人預(yù)備人選按姓氏筆畫排序。4、9月28日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開黨代會，選舉產(chǎn)生新一屆黨委和紀(jì)委班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會的組織應(yīng)嚴(yán)格按程序組織進(jìn)行。根據(jù)黨的基層組織選舉工作暫行條例的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會一般分預(yù)備會議、正式會議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委一 次全會三個階段進(jìn)行。

預(yù)備會議階段要開好四個會，即代表團(tuán)召集人會議、各代表團(tuán)會議、大會預(yù)備會議、大會主席團(tuán)第一次會議，具體程序和相關(guān)工作安排包括：①召開各代表團(tuán)召集人會議。代表報到后，應(yīng)及時召開代表團(tuán)召集人會議，介紹大會籌備情況，對有關(guān)事項進(jìn)行說明，會議由上屆黨委有關(guān)代表主持。②召開各代表團(tuán)會議。主要內(nèi)容:一是傳達(dá)代表團(tuán)召集人會議情況;二是推選代表團(tuán)正、副團(tuán)長；三是審議代表資格審查小組關(guān)于代表資格審查報告；四是醞釀討論大會主席團(tuán)、秘書長名單和大會議程。③召開大會預(yù)備會議。預(yù)備會議由上屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志主持。主要內(nèi)容：一是報告大會籌備工作情況；二是審議通過代表資格審查小組關(guān)于代表資格審查情況的報告;三是通過大會主席團(tuán)、秘書長名單；四

是通過大會議程；五是宣布有關(guān)事項。④召開大會主席團(tuán)第一次會議。主席團(tuán)產(chǎn)生后，即召開主席團(tuán)第一次會議，主要議程有：一是明確大會主席團(tuán)的任務(wù)；二是通過大會日程；三是通過其它需要確定的事項。

正式會議的具體程序和相關(guān)工作安排包括：①大會開幕式，會上上屆黨委和紀(jì)委負(fù)責(zé)同志作工作報告；②召開各代表團(tuán)會議，一是審議工作報告。要充分發(fā)揚民主，安排充足的時間，讓代表充分討論，發(fā)表意見。各代表團(tuán)要做好記錄，如實反映代表的意見、建議。對代表提出的合理意見，應(yīng)吸納到工作報告中去。主席團(tuán)成員要和代表一起討論;二是討論大會選舉辦法（在主席團(tuán)第二次會議之后進(jìn)行）;三是醞釀新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委委員候選人建議名單（在主席團(tuán)第二次會議之后進(jìn)行）;四是推選監(jiān)票人（在主席團(tuán)第二次會議之后進(jìn)行）；五是審議關(guān)于上屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委工作報告的決議（草案）。③召開主席團(tuán)第二次會議，一是討論通過大會《選舉辦法》（草案）；二是討論通過上屆黨委提出的黨委委員候選人預(yù)備人選名單；三是布置推選監(jiān)票人；四是聽取各代表團(tuán)對報告審議情況的匯報；五是審議通過上屆黨委、紀(jì)委報告決議（草案）。④組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委委員候選人預(yù)備人選與代表見面；⑤召開大會主席團(tuán)第三次會議，一是聽取各代表團(tuán)討論《選舉辦法》（草案）情況；二是聽取各代表團(tuán)討論鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委委員候選人預(yù)備人選名單篇四：關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作實施方案

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作實施方案

（討論稿）我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自2006年換屆以來，已歷時五年，任期屆滿。按照《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定和中共湖南省委《關(guān)于市、縣、鄉(xiāng)三級黨委換屆自下而上、適當(dāng)集中安排的通知》（湘委?2010?43號）、省委組織部《關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的意見》（湘組?2010?50號）和中共衡陽市委《關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的意見》（衡委?2011?1號）文件規(guī)定，今年一季度要進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作。現(xiàn)根據(jù)省市委精神，結(jié)合我縣實際，特制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落

實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，遵循黨章和黨內(nèi)規(guī)定，緊緊圍繞推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織為主題，以優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、增強整體功能、激發(fā)工作活力為重點，堅持干部隊伍“四化”方針，發(fā)揚民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律，大力選拔政治堅定、實績突出、作風(fēng)過硬、群眾信任的優(yōu)秀干部，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，為實現(xiàn)我縣“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)衡山經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的思想、政治和組織保證。

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆主要要實現(xiàn)四項目標(biāo)任務(wù)：

（一）選好領(lǐng)導(dǎo)班子。以選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為重點，堅

持創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的要求，著力選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)，增強班子整體功能，進(jìn)一步提高黨委班子引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

（二）建強基層組織。堅持發(fā)揚民主，尊重黨員主體地位，落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性和創(chuàng)造性。結(jié)合換屆工作，開展基層黨組織定等分類工作和整頓轉(zhuǎn)化工作，切實推進(jìn)基層黨組織“創(chuàng)先爭優(yōu)”。

（三）激發(fā)隊伍活力。要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過、能帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀干部選進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，形成“有為有位”的良好氛圍，健全完善激勵機制，激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，不斷增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部生機活力。

（四）推動科學(xué)發(fā)展。廣泛凝聚黨員群眾的智慧和力量，認(rèn)真謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來發(fā)展藍(lán)圖，充分調(diào)動廣大黨員干部和群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成推動科學(xué)發(fā)展的強大合力，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)又好又快發(fā)展。

三、基本要求

把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作指導(dǎo)思想，圍繞實現(xiàn)四項目標(biāo)任務(wù)，這次

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆突出抓好兩件大事：

（一）形成好的黨委工作報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作報告，要實事求是地全面系統(tǒng)總結(jié)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)近五年來在經(jīng)濟、社會發(fā)展和黨的建設(shè)等方面取得的成就，認(rèn)真分析存在的問題、不足以及面臨的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展思路，科學(xué)規(guī)劃未來五年經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，有務(wù)實管用的舉措，出實招、辦實事、求實效，讓代表記得住、群眾聽得懂、干部好操作、工作能落實。要使起草和審議報告的過程，成為一個學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委精神、研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點、明確科學(xué)發(fā)展思路的過程，成為一個解放思想、形成共識、凝聚力量的過程，把干部、黨員、群眾的心思和精力引導(dǎo)到抓住機遇、加快發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)上來，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)又好又快發(fā)展。

（二）選好配強黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。搞好黨委換屆選舉工作，關(guān)

鍵是要選好配強黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。這次換屆，要認(rèn)真貫徹落實中央及省、市、縣委的有關(guān)要求，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委新的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，在精簡領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、適當(dāng)擴大領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉任職等方面取得實質(zhì)性進(jìn)展，切實發(fā)揮黨委集體領(lǐng)導(dǎo)作用，加強黨委對經(jīng)濟社會重大事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

（1）合理設(shè)臵職數(shù)。根據(jù)省、市委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的有

關(guān)文件、會議精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員名額，一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)為7名，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)為5名。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記1名，副書記1-2名，黨委委員3-5名（省委最新精神，一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以在規(guī)定的7名職數(shù)范圍內(nèi)設(shè)專職副書記1名）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府、政協(xié)明年將進(jìn)行換屆選舉，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，一并考慮人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子人事安排，在法律和有關(guān)規(guī)定允許范圍內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員實行交叉任職。

（2）優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。按照省、市委的要求，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)

班子以30-45歲的干部為主體（1980年1月1日以后出生的干部，視同為30歲以下的干部），適當(dāng)保留一部分富有經(jīng)驗、工作得力的50歲左右的干部。重視選拔年輕干部和女干部，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨

委領(lǐng)導(dǎo)班子至少配備1名30歲以下的年輕干部和1名女干部。全縣至少分別選拔1名30歲以下的優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，分別選拔1名優(yōu)秀女干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。要進(jìn)一步優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，不僅要有熟悉農(nóng)業(yè)，又要有懂工業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)及精神文明建設(shè)等不同專業(yè)知識背景的干部，新提拔任職的一般應(yīng)具有大專以上文化程度。要通過科學(xué)搭配，使班子分工合理、專業(yè)配套、優(yōu)勢互補，整體功能進(jìn)一步增強。

（3）明確選人標(biāo)準(zhǔn)。堅持干部隊伍“四化”方針，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⒆⒅貙嵖儭⑷罕姽J(rèn)的原則選人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人選一般應(yīng)具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷，優(yōu)先從具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部任職經(jīng)歷的人員中選拔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員人選，必須具備《中國共產(chǎn)黨章程》、《干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基本條件。

（4）加大干部交流力度。推進(jìn)上下交流。把縣直機關(guān)優(yōu)秀年輕干部選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去，把基層成長起來的干部選拔到機關(guān)來，形成年輕干部到基層去、優(yōu)秀干部從基層來的用人導(dǎo)向。實行橫向交流。對于在同一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)同一職務(wù)滿10年的，要調(diào)整或交流。黨政正職一般不同時交流。

（5）改進(jìn)和完善換屆人選提名和考察辦法。堅持對新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選進(jìn)行全額定向推薦提名，對現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行民主測評、民主評議，對新提名人選進(jìn)行差額提名、差額考察、差額醞釀。選拔任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，還要在縣委全委會上進(jìn)行民主推薦，縣委常委會票決，同時，縣委常委會決定任命之前，征求縣委委員的意見。嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長市委組織部備案管理制度，在市委組織部未批復(fù)前，不任命。嚴(yán)

格執(zhí)行《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)村入戶、聯(lián)系群眾的十條規(guī)定》。提拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，組織考察、滿意度測評，要以聯(lián)系村（社區(qū)）為主。沒有到聯(lián)系村（社區(qū)）考察、測評的，不得上會；在聯(lián)系村（社區(qū)）考察、測評，滿意度達(dá)不到80%的，不得提拔；在聯(lián)系村（社區(qū)）處理問題未落實、群眾意見大的，不得調(diào)動。

四、組織選舉

（一）組織好代表選舉

（1）代表名額及比例：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)黨員數(shù)量和組織機構(gòu)設(shè)臵情況以及工作需要確定好代表名額，代表名額在100-200人之間，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表基數(shù)為100名，每增加100名黨員增加3名代表。要注意代表的先進(jìn)性和廣泛性，盡量減少與人大代表、政協(xié)委員的交叉。代表條件要突出熟悉農(nóng)村基層情況、具有較強議事能力和聯(lián)系群眾能力、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)等方面的要求。注重改善代表結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高村、社區(qū)和企事業(yè)單位黨員代表的比例。代表中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部一般占60%左右，專業(yè)技術(shù)人員20%左右，先進(jìn)模范人物一般20%左右，婦女代表20%左右，年齡在45歲以下的代表一般不少于50%。

（2）代表產(chǎn)生辦法和程序：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會的代表，提倡采用“兩推一選”的辦法，由所轄黨組織召開黨員大會選舉產(chǎn)生。選舉代表要實行差額選舉，無記名投票，適當(dāng)擴大代表候選人差額比例，代表候選人的差額要高于20%，原則上要求比上屆擴大1-2個百分點。選舉程序：a.選舉單位按照分配的名額，采取黨員和群眾代表公開推薦的方式提名，經(jīng)過反復(fù)醞釀協(xié)商，按照多于代表候選人20%以上的差額比例，提出代表候選人初步人選；b.對候選人初步人選進(jìn)行考察，聽取廣大黨員群眾和紀(jì)檢、篇五：黨委換屆工作實施方案的通知

中共江油市*鄉(xiāng)委員會

關(guān)于印發(fā)黨委換屆工作實施方案的通知

各村委員會、場鎮(zhèn)各單位：

按照市委換屆工作要求，為營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境，確保本次換屆工作圓滿完成，現(xiàn)將我鄉(xiāng)換屆工作實施方案印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。*黨委換屆工作實施方案

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和中共江油市委《關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的實施意見》（*委發(fā)[2011]5號）精神，本屆鄉(xiāng)黨委任期屆滿，將于今年六月進(jìn)行換屆。按照上級要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，經(jīng)研究制定*鄉(xiāng)黨委換屆工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想

換屆工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，以謀劃和推動科學(xué)發(fā)展、選好配強領(lǐng)導(dǎo)班子為重點，發(fā)揚民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律，大力選拔政治靠得住、工作有本事、作風(fēng)過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部，以增強鄉(xiāng)黨委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)“十二五”目標(biāo)任務(wù)提供堅強有力的組織保證。

二、主要任務(wù)和目標(biāo)

（一）聽取和審議中共*鄉(xiāng)委員會的工作報告（回顧總結(jié)上屆黨委五年來工作，明確“十二五”奮斗目標(biāo)）。

（二）聽取和審議中共*鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會工作報告。

（三）按規(guī)定程序選舉中共*第十三屆委員會和中共方水鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會。

（四）按市委分配的名額和規(guī)定的辦法選舉產(chǎn)生出席市十三次黨代會代表。

三、班子職數(shù)配置和選配要求

（一）關(guān)于職數(shù)設(shè)置。鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員9名，其中設(shè)書記1名，副書記、紀(jì)委書記1名，人大主席1名，副書記1名，副鄉(xiāng)長3名，鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會由5人組成，設(shè)書記、副書記各1名，鄉(xiāng)紀(jì)委書記由鄉(xiāng)黨委副書記擔(dān)任。

（二）關(guān)于年齡結(jié)構(gòu)和提名年齡界限。根據(jù)市委要求，鄉(xiāng)黨委換屆時將形成以36-45歲干部為主體的梯次配備，注意選拔35歲以下的優(yōu)秀年輕干部。鄉(xiāng)黨委書記、副書記、委員52歲（女同志49歲）以上的不再提名，提拔任職的一般不超過49歲。任屆期內(nèi)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員55歲（女同志52歲）以上的原則上轉(zhuǎn)到其他崗位工作。

（三）關(guān)于選配要求。鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要形成合理的知識、專業(yè)和工作經(jīng)歷結(jié)構(gòu)。既要選拔熟悉黨務(wù)、意識形態(tài)、紀(jì)檢、政法等工作的干部，也要適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加強社會建設(shè)、做好群眾工作等形勢需要，充實熟悉經(jīng)濟、社會管理、群眾工作的干部。

四、鄉(xiāng)黨代會的代表名額、構(gòu)成和產(chǎn)生的程序

（一）代表名額。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》第7條關(guān)于“黨的基層組織召開黨員代表大會的名額一般為一百至二百名”的規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，黨代表名額暫定為115名。

（二）代表構(gòu)成。注重黨代表的先進(jìn)性和代表性，按照黨代表大會代表任期制的要求，注重從具有較強議事能力和聯(lián)系黨員群眾能力、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的黨員中產(chǎn)生代表。改善代表結(jié)構(gòu)，注意推薦工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員中的先進(jìn)模范人物。基層一線代表比例在上次黨代會的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高，鄉(xiāng)、村和集體經(jīng)濟組織中的黨員干部代表的比例一般不超過60%，年齡在45歲以下的代表一般不少于50%，婦女代表占20%左右，同時，安排外出務(wù)工黨員和退（離）休黨員干部代表。鄉(xiāng)黨代表與鄉(xiāng)人大代表一般不交叉。

（三）產(chǎn)生程序。各選舉單位按照鄉(xiāng)黨委分配的代表名額，采取自下而上、上下結(jié)合的方法，由各村、場鎮(zhèn)各單位組織黨員、群眾進(jìn)行推薦提名。按照多于應(yīng)選代表20%的差額，確定代表候選人，提交黨員大會選舉產(chǎn)生。召開黨員大會選舉代表時，必須有應(yīng)到黨員數(shù)的五分之四以上、有選舉權(quán)的黨員參加。

（四）代表資格審查。在鄉(xiāng)黨代會召開前，鄉(xiāng)黨委要對代表資格進(jìn)行嚴(yán)格審查，如發(fā)現(xiàn)代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定程序的或代表不具備資格的，應(yīng)及時責(zé)成原選舉單位重新進(jìn)行選舉或撤換。

五、時間安排及工作步驟

第一階段：換屆準(zhǔn)備（6月26日至3月6日）

1、建立工作機構(gòu)。鄉(xiāng)黨委成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和代表資格審查小組，抽調(diào)熟悉業(yè)務(wù)的工作人員組成換屆選舉工作辦公室。

2、召開黨委會，安排換屆全面工作。學(xué)習(xí)市委《關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的實施意見》（無發(fā)[2011]5號）等文件精神；提出換屆選舉籌備工作的初步實施意見；討論換屆方案及決定召開黨員代表大會的有關(guān)事宜；討論決定召開黨代會的時間、大會的指導(dǎo)思想、任務(wù)和主要議程；劃分選舉單位，安排代表名額分配、構(gòu)成比例及選舉辦法，安排劃分代表團(tuán)；討論決定新一屆黨委委員、書記、副書記和紀(jì)委委員、書記、副書記的提名及選舉方式。

3、向市委呈報召開黨員代表大會的請示。向市委請示黨員代表大會召開的相關(guān)事宜。

4、宣傳發(fā)動。鄉(xiāng)黨委召開換屆選舉工作會議，進(jìn)行思想動員，安排部署選舉工作。各黨支部要召開黨員大會，組織黨員學(xué)習(xí)傳達(dá)上級有關(guān)黨委換屆選舉工作文件精神和要求。

第二階段：代表選舉（3月6日至3月9日）

1、部署代表選舉。制定并下發(fā)《關(guān)于黨員代表大會代表選舉工作通知》。

2、推薦產(chǎn)生代表候選人初步人選。

第四篇：黨委換屆工作總結(jié)

周密部署

精心組織 全面做好鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作

周坊鎮(zhèn)位于貴溪市北部，距離市區(qū)37公里。全鎮(zhèn)轄15個行政村，鎮(zhèn)黨委下轄26個黨支部，黨員900名。此次黨委換屆工作中，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)于4月3日順利召開周坊鎮(zhèn)第五次黨代會，成功選出黨員滿意、群眾擁護(hù)的新一屆兩委班子，近全票選舉產(chǎn)生9名黨委委員、5名紀(jì)委委員和15名出席市第五次黨代會代表。現(xiàn)將本次黨代會總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)，為換屆選舉工作提供有力的組織保障 組建一套強有力的工作班子，是做好換屆選舉各項工作的重要條件。基于這種認(rèn)識，我們成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長，黨政分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，從黨辦和各站所抽調(diào)了11名政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、紀(jì)律觀念強的骨干力量任成員的籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為確保分工明確，責(zé)任到人，我們又下設(shè)秘書組、后勤組、保衛(wèi)組，實行統(tǒng)一集中辦公，負(fù)責(zé)人事安排、代表選舉、文件起草、會務(wù)籌備、紀(jì)律督查、宣傳工作，形成了各負(fù)其責(zé)、各司其職，分工協(xié)作、統(tǒng)籌推進(jìn)的工作格局。換屆工作中，市換屆督查組多次派出人員駐鎮(zhèn)指導(dǎo)、協(xié)助工作，有力地促進(jìn)了換屆工作的順利開展。

二、層層動員，輿論造勢，為換屆選舉工作奠定堅實的思想基礎(chǔ) 黨委換屆選舉不僅是一項重要的政治任務(wù)，也是統(tǒng)一黨員干部群眾思想，凝聚各方力量加快發(fā)展的重要載體。2011年3月29日我們召開了動員大會，對鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作進(jìn)行動員部署，各村也相繼召開動員會議，確保了思想發(fā)動覆蓋到每個黨員和廣大人民群眾。為豐富宣傳載體，我們噴繪了宣傳標(biāo)語22條，宣傳板報3期，廣泛宣傳換屆工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大意義，營造了良好的換屆選舉工作氛圍。

于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的相關(guān)精神，鎮(zhèn)黨委采取以會代訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)等形式培訓(xùn)支部書記、黨員干部和工作人員，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守?fù)Q屆紀(jì)律，做到先學(xué)先行、帶頭遵守。向鎮(zhèn)村干部宣傳“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，明確紀(jì)律要求以及違規(guī)受處理的后果，做到預(yù)防針提前打、警鐘提前敲。為加強對換屆工作的督導(dǎo)，公開了換屆舉報電話和舉報箱，確保換屆選舉的各道程序和每個環(huán)節(jié)都能夠在群眾的監(jiān)督下嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和政策執(zhí)行。

（四）注重細(xì)節(jié)，確保大會組織規(guī)范嚴(yán)密。為確保黨代會各項議程有序進(jìn)行，我們建立了大會資料庫，規(guī)范會議材料，細(xì)化會務(wù)分工。大會材料嚴(yán)格遵照“三審”程序，一審由材料撰寫人負(fù)責(zé)，二審由組宣員負(fù)責(zé)，三審由鎮(zhèn)黨委書記親自把關(guān)，確保材料不出紕漏；認(rèn)真細(xì)致地向黨代表介紹黨委委員候選人的基本情況，并把黨委委員候選人的名單下發(fā)給黨代表醞釀，組織黨委委員候選人與代表見面熟悉；引導(dǎo)代表們正確行使自己的權(quán)利，與組織意圖保持一致；研究制定《主會場、分會場座位布置安排表》等責(zé)任細(xì)化方案，保障了大會流程順利進(jìn)行。召開會務(wù)人員碰頭會10余次，先后修改各類會務(wù)材料10余次，并對存在的問題和不足現(xiàn)場糾正，使每個環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，有序銜接，規(guī)范到位。

（五）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，切實配強新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子。大會上，充分發(fā)揚民主，體現(xiàn)民意，選舉產(chǎn)生了周坊鎮(zhèn)第五屆黨委委員9名，這9名委員中具有大學(xué)學(xué)歷的3名，占33.3%；大專學(xué)歷的8名，占66.7%，領(lǐng)導(dǎo)干部知識層面和素養(yǎng)進(jìn)一步提升。選舉產(chǎn)生了紀(jì)律檢查委員會委員5名，平均年齡為45.2歲，均為從事紀(jì)檢工作多年的干部，保證了組織的嚴(yán)密和紀(jì)律性。大會產(chǎn)生的新的領(lǐng)導(dǎo)班子更加科學(xué)化、知識化，為周坊鎮(zhèn)十二五各項工作的啟動提供了強有力的組織保證。

四、統(tǒng)一思想、真抓實干，樹立新一屆黨委班子的新氣象、新面貌

第五篇：黨委換屆工作報告

黨委換屆工作報告

與時俱進(jìn)謀發(fā)展，繼往開來創(chuàng)和諧 為全面建設(shè)富裕文明的***而努力奮斗

——在***黨委第五次代表大會上的報告

同志們: ***第五次黨代表大會，是我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃開局之年召開的一次大會，是一次承前啟后、繼往開來的重要會議。大會的主題是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗臶，全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)過去，部署未來，凝聚全鎮(zhèn)黨員的力量，帶領(lǐng)廣大人民群眾，進(jìn)一步明確發(fā)展思路，振奮精神，乘勢而上，與時俱進(jìn)，繼往開來，為全面構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)***新的騰飛而努力奮斗！

現(xiàn)在，我代表中國黨***第五屆委員會向大會作報告，請予審議。一、五年來的工作回顧

鎮(zhèn)第四次黨代會以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，戰(zhàn)略定位準(zhǔn)確，發(fā)展思路明晰，工作舉措有力，順利完成了“十一五”期間各項工作任務(wù)，開啟了“十二五”發(fā)展的新征程，步入了一個具有“城郊型開放意識、沿路型交通環(huán)境、中山區(qū)經(jīng)濟模式、老山區(qū)務(wù)實精神”的發(fā)展中階段，呈現(xiàn)出人民群眾安居樂業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟強力推進(jìn)，社會事業(yè)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

（一）認(rèn)真搞好“三農(nóng)”工作，夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ) 換屆五年期間，通過廣大干群的共同努力，全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長速度穩(wěn)定在10%左右，固定資產(chǎn)投資總額達(dá)4500萬元,農(nóng)民人均純收入達(dá)2152元,財政收支情況逐年好轉(zhuǎn)，農(nóng)村貧困人口大幅度減少，各項經(jīng)濟指標(biāo)如期實現(xiàn)，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟的持續(xù)、快速發(fā)展打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

1、財政稅收增長明顯，消赤減債目標(biāo)逐年實現(xiàn)。換屆之初，鎮(zhèn)級財政滾存赤字51.12萬元，各類負(fù)債829.18萬元，屆中又面臨農(nóng)業(yè)稅先減后免的困難境地，致使我鎮(zhèn)財政運轉(zhuǎn)相當(dāng)困難。為此，鎮(zhèn)黨委政府切實加強增收節(jié)支工作，確保應(yīng)收盡收，財政稅收連年增長，到本年末，順利突破稅收30萬元大關(guān)。同時，大力發(fā)揚“減負(fù)就是增收，還帳也是實績”的務(wù)實精神，嚴(yán)格財務(wù)管理制度，累計消除財政赤字49萬元，減輕各種債負(fù)660萬元,到目前為止，財政累存赤字下降到2.46萬元，各類債負(fù)減至166.38萬元。

2、基礎(chǔ)建設(shè)成效顯著，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到改善。五年來，黨委政府始終把山、水、林、田、路的綜合整治作為“三農(nóng)”工作的重點，充分整合利用各種項目資金,發(fā)動農(nóng)民群眾投勞折資，擴建中小學(xué)校2400平方米、實施村小危房改造1100平方米、新修和改擴建村道公路38公里，硬化公路14公里、整治山坪塘47口、小

（二）型水庫2座、改善了37個社1人的飲水狀況、建設(shè)林果基地870畝、實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)一個（投資規(guī)模達(dá)650萬元）。通過卓有卓有成效的努力，全鎮(zhèn)95%的村社道路實現(xiàn)通車，85%的農(nóng)戶飲水條件得到改善，鎮(zhèn)內(nèi)工程性缺水問題徹底解決，在伏旱期間抗災(zāi)奪豐收的實踐中得到了檢驗。各類基礎(chǔ)設(shè)施的改善，為農(nóng)村社會的全面進(jìn)步打下了堅實的發(fā)展基礎(chǔ)。

3、強力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，骨干經(jīng)濟規(guī)模逐步壯大。換屆以來，黨委政府始終堅持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，一是圍繞科技興糧目標(biāo)，扎實開展水利工程管理、農(nóng)機推廣與安全、防汛抗旱等各項工作，大力推廣良種良法,建成油菜生產(chǎn)基地5000畝、水稻制種基地700畝,培育了兩個專業(yè)村,培植10萬元以上專業(yè)大戶30戶,種植結(jié)構(gòu)得到有效調(diào)整；二是堅持防疫就是增收的理念，認(rèn)真抓好春秋兩季防疫工作，加強高致病性禽流感防控工作，加快推進(jìn)畜牧良種工程，生豬、牛羊、家禽、漁業(yè)生產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)中有增，全鎮(zhèn)年均出欄大牲畜頭、雞鴨鵝10萬只、生豬9000頭，畜牧生產(chǎn)實現(xiàn)了由數(shù)量型向效益型的轉(zhuǎn)變；三是立足蠶桑大鎮(zhèn)的實際，狠抓育桑、建園、刷白、治蟲、發(fā)種、產(chǎn)繭、小蠶共育等工作，歷年蠶種發(fā)放穩(wěn)定在7500張左右，農(nóng)民栽桑養(yǎng)蠶年均收入達(dá)200萬元以上。

4、招商引資碩果累累，個體私營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。五年來，我鎮(zhèn)先后引進(jìn)外來資金上千萬元，建成落戶外來企業(yè)6家，培植發(fā)展本土企業(yè)1家，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力常年就業(yè)350余人，帶動全鎮(zhèn)新增個體工商戶50余家，初步形成了企業(yè)強鎮(zhèn)的戰(zhàn)略架構(gòu)，為農(nóng)民增收、財政增稅奠定了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在綿豐膠合板廠、五龍頁巖磚廠、***頁巖磚廠、龍王洞電站、湖南電桿廠、紅陽獼猴桃基地等一大批外來企業(yè)和本土企業(yè)光華飼料公司蓬勃發(fā)展的同時，黨委政府服務(wù)市場經(jīng)濟的能力也得到了進(jìn)一步增強，全鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境得以顯著改善。外來企業(yè)的成功落戶、外來資金的不斷注入，進(jìn)一步促進(jìn)了本鎮(zhèn)土地資源、水利資源和人力資源的優(yōu)化配臵，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟的全面發(fā)展注入了新的活力。

（二）抓好思想政治工作，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

學(xué)習(xí)至上、思想領(lǐng)先是我們事業(yè)成功的法寶，也是***干部隊伍的智力源泉和精神營養(yǎng)。五年以來，我們把樹好黨風(fēng)、抓好政風(fēng)、帶好民風(fēng)作為首要政治任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，綜合運用經(jīng)濟、政治、法律、行政等手段，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全力提高黨員干部自身素質(zhì)，黨委、政府整體合力得到充分發(fā)揮，全體機關(guān)職工和農(nóng)村基層干部精神煥發(fā)，以卓有成效的工作實績，夯實了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

1、加強干部隊伍能力建設(shè)，政府職能得以及時轉(zhuǎn)變。在抓好黨政班子自身建設(shè)的基礎(chǔ)上，以勤政廉政、高效務(wù)實為目標(biāo)，加強了干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。全面貫徹實施《行政許可法》、《公務(wù)員法》，切實保障依法行政，依法決策，加大行政效能監(jiān)察力度，嚴(yán)肅查處吃拿卡要行為，加速推進(jìn)“陽光政務(wù)”；同時，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制和過錯責(zé)任追究制，真正把政務(wù)工作的重點轉(zhuǎn)變到了“經(jīng)濟調(diào)節(jié)，市場監(jiān)管，社會管理，公共服務(wù)”上來。

2、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，黨的執(zhí)政水平有新的提高。五年來，我們始終堅持執(zhí)行黨委中心組學(xué)習(xí)制度和職工學(xué)習(xí)制度，積極完成各級調(diào)訓(xùn)任務(wù)，認(rèn)真組織村三職干部、后備干部、入黨積極分子進(jìn)行集中培訓(xùn)，基層黨員干部隊伍素質(zhì)得到普遍提高；扎實搞好“三級聯(lián)創(chuàng)”、繼續(xù)深化“四村”活動、認(rèn)真開展保持黨員先進(jìn)性教育活動，農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強；黨員致富工程與黨內(nèi)扶貧工作得到有機結(jié)合，外出流動黨員的教育管理與農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作全面推行，農(nóng)村黨員隊伍煥發(fā)了新的活力；黨員發(fā)展工作扎實有效、民主評議黨員嚴(yán)肅認(rèn)真、不合格黨員處臵力度加大，有效改善了黨員隊伍的結(jié)構(gòu)；村級活動室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)基本完成，充分發(fā)揮了黨在農(nóng)村工作中戰(zhàn)斗堡壘的作用。

3、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，宣傳思想和統(tǒng)戰(zhàn)工作加強。根據(jù)全鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的需要，認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面落實教育、監(jiān)督、防范措施，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，在全鎮(zhèn)各級各部門構(gòu)筑了廉潔從政的工作格局；切實加強宣傳思想陣地建設(shè)，積極開展理論學(xué)習(xí)與研討活動，結(jié)合搞好新聞宣傳和各種文明創(chuàng)建活動，豐富人民群眾文化生活，唱響主旋律，打好主動仗，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供了強有力的思想保障和輿論氛圍；以聚心、聚力、聚才、聚知為主要內(nèi)容，加強愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)，緊密團(tuán)結(jié)非公有制經(jīng)濟人士，切實做好民族宗教工作，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展聚合了廣泛的社會力量。

4、堅持黨管武裝和群團(tuán)組織原則，各項工作進(jìn)展順利。認(rèn)真貫徹落實新時期軍事工作方針，切實做好民兵整組、民兵預(yù)備役、兵役登記和征兵工作，全面完成上級下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)，為國防建設(shè)作出了地方的貢獻(xiàn)；強化對青年、婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)，廣泛開展了青年創(chuàng)業(yè)活動、保持共青團(tuán)員先進(jìn)性教育活動、婦女“雙學(xué)雙比”活動和“五四”青年節(jié)紀(jì)念活動、“三八”婦女節(jié)慶祝活動，教育了廣大青年，團(tuán)結(jié)了婦女同志；積極做好老齡工作和關(guān)心下一代工作，樹立起老有所為、少有所養(yǎng)的社會風(fēng)尚，促進(jìn)了***民風(fēng)的整體好轉(zhuǎn)。

（三）社會事業(yè)全面進(jìn)步，努力構(gòu)建和諧*** 按照全面建設(shè)社會主義小康社會的要求，幾年來，鎮(zhèn)黨委、政府以文明法治、穩(wěn)定和諧、諒解寬容為主題，著力抓好計劃生育、民政救濟、民主法制、教育衛(wèi)生、文化體育、廣播電視工作，加快發(fā)展社會事業(yè)，促進(jìn)了精神文明建設(shè)的全面進(jìn)步。

1、落實計劃生育獎扶政策，理順社會扶養(yǎng)費征收秩序。五年以來，我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作，以穩(wěn)定低生育水平，鞏固“三為主”合格鎮(zhèn)為目標(biāo)，繼續(xù)加強計生基礎(chǔ)工作，樹立優(yōu)生優(yōu)育風(fēng)尚，嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育“一票否決制”，切實加強基層基礎(chǔ)工作，做好外出流動人口管理工作，搞好育齡婦女生殖保健服務(wù)，符合政策生育率、人口自然增長率等剛性指標(biāo)完成較好。基層計劃生育協(xié)會作用得到充分發(fā)揮，計生信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)一步完善，計劃生育行政執(zhí)法工作扎實開展，徹底理順了社會扶養(yǎng)費征收秩序，農(nóng)村計劃生育戶獎勵扶助款按時足額予以發(fā)放，為轉(zhuǎn)變生育觀念、提高人口素質(zhì)、穩(wěn)定低生育水平打下了扎實的工作基礎(chǔ)。

2、民主政治建設(shè)水平提高，做好扶貧救濟工作。在基層民主政治建設(shè)上，以加強人大職能的發(fā)揮為基礎(chǔ)，利用代表視察、代表評議和民主測評、群眾滿意度測評等有效形式，監(jiān)督政府及各部門充分履職，加強政務(wù)公開、村務(wù)公開、組務(wù)公開工作，運用“一事一議”、“三會一評”的辦法，組織農(nóng)民群眾廣泛參政議政，辦好社會公益事業(yè)，從而達(dá)到了深化民主政治、實現(xiàn)共同發(fā)展的良好效果。在扶貧救濟工作上，以民政部門為主，搞好受災(zāi)群眾和冬春兩季困難補助的發(fā)放工作，切實解決貧困人口溫飽問題。在爭取和落實優(yōu)扶、優(yōu)待、五保、救災(zāi)救濟資金50萬元的同時，整合運用社會扶貧、計生幫扶和黨內(nèi)“三結(jié)對”幫扶資金、動員廣大干部職工和社會各界人士捐款捐物，開展了廣泛的支持和扶助活動，讓各類災(zāi)民、農(nóng)村貧困人口、計劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖，享受到改革與發(fā)展的成果。

3、加強民主法制和信訪安全工作，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。五年以來，通過“四五”普法工作的繼續(xù)實施，全民學(xué)法、守法、依法維權(quán)和政府依法行政、依法治理的目標(biāo)初步實現(xiàn)，國土和村鎮(zhèn)建設(shè)管理順利交接過渡，場鎮(zhèn)設(shè)施進(jìn)一步完善，環(huán)境保護(hù)工作卓有成效，林政管理秩序步入正軌；通過《信訪條例》的貫徹執(zhí)行，有效控制了越級上訪和集體上訪事件的發(fā)生，部分老上訪戶的問題得以根本解決；通過社會治安綜合治理的扎實開展，各種違法犯罪活動得到打擊和控制；通過司法行政調(diào)解組織的認(rèn)真工作，各種民間糾紛和疑難問題得到深入排查和及時解決；通過安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的全面落實，各種安全隱患得以及時消除，期間沒有重、特大安全事故發(fā)生。社會政治局面的進(jìn)一步穩(wěn)定，為我鎮(zhèn)在“十二五”期間實現(xiàn)新一輪發(fā)展提供了強大助力。

4、加強文教體衛(wèi)廣電工作，推動社會事業(yè)發(fā)展。切實鞏固發(fā)展“雙基”、“普九”教育成果，扎實推進(jìn)素質(zhì)教育，歷年初中升高考試捷報頻傳，成年教育工作持續(xù)開展，全民文化素質(zhì)普遍提高；文化市場管理規(guī)范，監(jiān)督檢查工作扎實有效，廣大文化經(jīng)營戶合法經(jīng)營，為人民群眾提供積極、健康的文化服務(wù)；廣播電視光纖網(wǎng)絡(luò)入戶率大大提高，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革與機構(gòu)調(diào)整時向企業(yè)過渡，與市場體制順利接軌；經(jīng)常開展體育活動和全民健身運動，增強了人民體質(zhì)；農(nóng)村合作醫(yī)療改革全面深化，農(nóng)村醫(yī)療體系建立健全，農(nóng)民群眾看病就醫(yī)的問題得到基本解決；電信事業(yè)、農(nóng)電管理、農(nóng)村信貸、鹽業(yè)、煙草、物價等工作取得新的成績，促進(jìn)了農(nóng)村社會的長足發(fā)展。

同志們，在過去的五年里，鎮(zhèn)黨委就一系列重大問題及時、果斷地做出了決策。五年的實踐證明，黨委的各項決策是科學(xué)的、正確的、有效的。我們今天所取得的各項成就，得益于歷任***黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的智慧和力量，凝結(jié)著全鎮(zhèn)廣大黨員干部和群眾的心血和汗水，充分體現(xiàn)了全鎮(zhèn)上下眾志成城、團(tuán)結(jié)拼搏的良好精神風(fēng)貌，充分體現(xiàn)了社會各界人士與我們同舟共濟、合力創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。在此，我謹(jǐn)代表中共***第四屆委員會，向各位代表，并通過你們，向奮戰(zhàn)在基層一線的廣大黨員干部群眾，向所有關(guān)心支持***現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

過去的五年，我們在加快發(fā)展的征途上克服了一個又一個的困難，取得的成績令人鼓舞。但我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識到，在改革發(fā)展的道路上仍然存在一些困難和問題，需要我們高度重視，進(jìn)一步采取切實有效的措施，在今后發(fā)展中認(rèn)真加以解決。

二、今后五年工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)

今后五年我鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗臶，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步圍繞“扶貧開發(fā)重實效，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)求突破，科技興鎮(zhèn)謀發(fā)展，社會穩(wěn)定促和諧”的思路，以黨的建設(shè)總攬全局，突出抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)企業(yè)增效、商貿(mào)流通繁榮三大環(huán)節(jié)，促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明和社會文明協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建成豐都東部的邊貿(mào)重鎮(zhèn)，傾力打造平安富裕的***。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，未來五年我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：到“十二五”期末，即實現(xiàn)生產(chǎn)總值7500萬元，比增長84%，財政稅收超過50萬元，比增長67%，農(nóng)民人均純收入突破3000元。經(jīng)濟增長質(zhì)量明顯提高，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，城鎮(zhèn)體系進(jìn)一步完善，公共服務(wù)更加健全，社會事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活質(zhì)量大幅提高，民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展，建設(shè)文明和諧***取得新成效。

圍繞上述奮斗目標(biāo)，未來五年我們要以全力推進(jìn)“五個文明”為主要內(nèi)容，努力做好以下工作：

（一）加快經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)程，夯實物質(zhì)文明基礎(chǔ)

1、狠抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。要做好新修和改擴建村道公路的各項工作，加快龍河二橋建設(shè)項目論證及前期準(zhǔn)備工作，在條件成熟的情況下，積極實施村道公路硬化工程，切實改善農(nóng)村交通狀況。扎實搞好***壩農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的完善掃尾工作，繼續(xù)爭取和實施一批土地整治項目，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。要努力整治病險水庫，標(biāo)準(zhǔn)化整治一批山坪塘，配套進(jìn)行渠堰整修，恢復(fù)和改善農(nóng)業(yè)用水灌溉體系功能，切實提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的穩(wěn)定增加。

2、強力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大骨干經(jīng)濟項目規(guī)模。根據(jù)市場經(jīng)濟的需要，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民群眾搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。要搞好糧食生產(chǎn)，保證大田作物種植面積每年穩(wěn)定在1萬畝左右，保障糧食生產(chǎn)安全；要穩(wěn)定生豬存出欄數(shù)量，大力發(fā)展草食牲畜，同時，堅持防疫就是增收的理念，扎實搞好春秋兩季防疫，確保畜牧生產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量、效益同步并進(jìn)；要立足蠶桑大鎮(zhèn)的實際，認(rèn)真搞好蠶桑基地村建設(shè)，積極實施東桑西移工程，進(jìn)一步鞏固蠶桑生產(chǎn)的骨干支撐地位；要以效益為導(dǎo)向，切實搞好全鎮(zhèn)竹產(chǎn)業(yè)基地、大安村蔬菜基地、南洋村水果基地建設(shè)，尋求農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點；要加強農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，搞好實用技術(shù)普及推廣工作，提高專技人員指導(dǎo)、示范、帶動農(nóng)民增收闖市場的能力；要按照一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的發(fā)展要求，搞好專業(yè)合作社、產(chǎn)品基地社建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場連鎖化經(jīng)營程度。

3、著力搞好招商引資，加大投資開發(fā)力度。要根據(jù)鎮(zhèn)情實際，立足可開發(fā)資源，繼續(xù)強力開展引進(jìn)企業(yè)、引進(jìn)資金的各項工作，努力改善發(fā)展環(huán)境，吸納各方建設(shè)資金，加快非公經(jīng)濟發(fā)展步伐，活躍邊區(qū)集鎮(zhèn)商貿(mào)。要按照興工強鎮(zhèn)的戰(zhàn)略要求，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)經(jīng)營者和工商戶協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中的突出矛盾和實際困難，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，讓他人發(fā)財，助自身發(fā)展。要圍繞企業(yè)提質(zhì)增效的要求，促進(jìn)工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)的共同發(fā)展，穩(wěn)定現(xiàn)有企業(yè)，引進(jìn)新辦企業(yè)，推動經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。

4、積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，促進(jìn)農(nóng)民外出就業(yè)增收。根據(jù)新形勢的發(fā)展需求，結(jié)合農(nóng)村勞動力實際，搞好農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村富余勞動力勞務(wù)培訓(xùn)，增進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)，提高就業(yè)能力，加強勞務(wù)信息收集與發(fā)布工作，大力推行成規(guī)模組織勞務(wù)輸出方式，引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工和增收。要切實保障外出農(nóng)民工的合法權(quán)益不受侵害，幫助民工外出家庭解決好生產(chǎn)生活中的各種實際困難。要引導(dǎo)他們在外學(xué)習(xí)一技之長，回家積極創(chuàng)業(yè)。

（二）全面加強黨的建設(shè)，構(gòu)建新型政治文明

1、以“三個代表”思想為統(tǒng)領(lǐng)，切實加強黨的思想政治建設(shè)。思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)的靈魂，是黨保持先進(jìn)性的根本保證。要深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、十七大和十六屆四中、五中、六中全會精神，深刻領(lǐng)會其中的新觀點、新論斷、新精神，把學(xué)習(xí)的收獲轉(zhuǎn)化為推動全鎮(zhèn)工作的動力和良策。要繼續(xù)學(xué)習(xí)市委二屆九次會議精神，深入開展“自強不息謀發(fā)展，開拓開放興豐都”的思想解放大討論活動。要按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，堅持和完善黨委中心組學(xué)習(xí)等各項學(xué)習(xí)制度，強化基層黨員、干部的教育培訓(xùn)，不斷提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)。

2、以提高執(zhí)政能力為目標(biāo)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。要進(jìn)一步保持和鞏固黨員先進(jìn)性教育活動成果，完善和建立各種長效制度，把鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)提高到一個新水平。要選好配強基層領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，把“政治上靠得住，工作上有本事，作風(fēng)上過得硬”作為提拔干部的標(biāo)準(zhǔn)，選準(zhǔn)配強一把手。要切實加強后備干部隊伍建設(shè)，大力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，注重培養(yǎng)婦女干部。加強黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，把優(yōu)秀人才的聰明才智和創(chuàng)造力凝聚到提高執(zhí)政能力上來，集聚到我鎮(zhèn)各項事業(yè)的發(fā)展中來。

3、以夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為重點，切實加強黨的基層組織建設(shè)。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須抓基層、打基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加強農(nóng)村黨建工作，繼續(xù)開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，充分發(fā)揮村級黨組織在帶動農(nóng)民勤勞致富、保持農(nóng)村社會穩(wěn)定中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要正確處理村黨支部與村委會的關(guān)系，探索建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治運行機制。要積極探索新形勢下非公經(jīng)濟組織黨建工作的新途徑、新方法。要按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，進(jìn)一步做好新時期發(fā)展黨員的工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

4、以規(guī)范制度建設(shè)為抓手，切實改進(jìn)作風(fēng)，樹好形象。必須堅持不懈抓好作風(fēng)建設(shè)，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要加強馬克思主義群眾觀點的宣傳教育，使廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀，始終與人民群眾同呼吸、共命運，堅決反對脫離群眾，以權(quán)謀私。要大力弘揚服務(wù)之風(fēng)，積極研究并把握新形勢下群眾工作的特點、規(guī)律和方法，不斷提高組織群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。要加大執(zhí)紀(jì)辦案力度，以解決群眾反映的突出問題為重點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，針對黨員、干部的思想實際，加大教育力度，督促全鎮(zhèn)黨員干部加強黨性修養(yǎng)，自覺經(jīng)受住改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下長期執(zhí)政的考驗。

（三）全力發(fā)展社會事業(yè)，推動精神文明進(jìn)步

1、鞏固“雙基”、“普九”成果，提高教育工作水平。要把教育發(fā)展與改革工作納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)，進(jìn)一步優(yōu)化中小學(xué)校布局，配齊配強師資力量，切實推進(jìn)全鎮(zhèn)教育改革發(fā)展步伐，全力推進(jìn)素質(zhì)教育，提高階段升學(xué)率。要把教育發(fā)展作為提高國民素質(zhì)的基礎(chǔ)性工作，進(jìn)一步鞏固“雙基”成果，采取有效措施控制輟學(xué)現(xiàn)象，保障學(xué)齡兒童接受九年制義務(wù)教育。同時，要繼續(xù)抓緊抓好成人教育，結(jié)合山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，突出養(yǎng)蠶、拋秧和畜禽繁養(yǎng)等農(nóng)村實用技術(shù)的培訓(xùn)，促進(jìn)全民素質(zhì)提升，服務(wù)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。

2、發(fā)展文體廣播事業(yè)，滿足群眾文化生活需要。要依托鎮(zhèn)級文化服務(wù)中心和各村文化活動室的逐步建成，為廣大農(nóng)村群眾提供圖書閱覽、文娛活動場所，普及科學(xué)文化知識，傳遞文化經(jīng)濟信息，不斷滿足人民群眾求知、求富、求發(fā)展的需要；要進(jìn)一步規(guī)范和完善管理職能，促進(jìn)本鎮(zhèn)文化市場繁榮發(fā)展；要廣泛開展體育活動和全民健身運動，增強人民體質(zhì)。要加快建設(shè)廣播電視“村村通”工程，擴大寬帶網(wǎng)覆蓋面，提高有線電視入戶率，豐富農(nóng)村精神文化生活。

3、深化合作醫(yī)療改革，解決群眾看病就醫(yī)需要。當(dāng)前，我鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療改革的資金籌措工作已圓滿完成，以大病統(tǒng)籌為主，兼顧基本醫(yī)療的農(nóng)民互助共濟制度的實施，將在很大程度上解決農(nóng)民看病難、治病貴的實際問題。下一步，我們要健全農(nóng)村醫(yī)療救護(hù)體系，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強化科學(xué)管理，保障民主監(jiān)督，全面深化和鞏固合作醫(yī)療改革成果。要充分發(fā)揮基層衛(wèi)生組織在疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、基本醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生管理等方面的積極性和主動性，切實解決農(nóng)民群眾看病就醫(yī)的需要，保障農(nóng)村居民身體健康，為農(nóng)民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供堅強助力。

4、大力發(fā)展民主政治，推進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。要發(fā)揮人大代表視察和評議職能，監(jiān)督政府及各部門充分履職，提高行政效能；要加強政務(wù)公開、村務(wù)公開、組務(wù)公開工作，運用“三會一評”辦法，引導(dǎo)群眾參政議政，集思廣益，籌資投勞，共同搞好公共事業(yè)建設(shè)；要積極開展工會、協(xié)會活動，保護(hù)廣大會員的合法權(quán)益；要充分發(fā)揮青年、婦女組織的作用，廣泛開展關(guān)注老人、關(guān)愛婦女兒童和關(guān)心下一代工作，幫助弱勢群體共享發(fā)展成果，全面提升社會文明程度。

（四）著力保護(hù)生態(tài)文明，促進(jìn)人與自然和諧

1、嚴(yán)格執(zhí)行人口與計劃生育政策，營造良好的人口環(huán)境。要堅持“以人為本、服務(wù)群眾、夯實基礎(chǔ)、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、爭先創(chuàng)優(yōu)”的人口與計劃生育工作思路，強化宣傳，注重服務(wù)，加大計劃生育依法行政力度，理順計劃生育與社會撫養(yǎng)費征收秩序。要進(jìn)一步建立和完善村級計生活動室，全面推行計劃生育村民自治，落實計生獎勵優(yōu)待政策，大力開展“關(guān)愛女孩行動”和“少生快富工程”活動。全面實施出生缺陷干預(yù)工程，加大對人口計生工作的綜合治理力度為全面建設(shè)和諧、健康、文明的小康社會營造良好的人口環(huán)境。

2、加強林政綜合執(zhí)法工作，著力保護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境。要結(jié)合林業(yè)大鎮(zhèn)的實際，采取有效措施，理順林政管理秩序，嚴(yán)禁濫砍亂伐，嚴(yán)禁非法捕獵，搞好森林病蟲害防治，切實加強天然公益林保護(hù)和野生動物和天然植被的保護(hù)工作；要結(jié)合國家退耕還林工程和速豐林、竹產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項目的安排，大力發(fā)展林產(chǎn)經(jīng)濟，要充分利用橫梁林區(qū)的自然資源，合理開發(fā)休閑旅游，切實助農(nóng)增收；要強化護(hù)林防火知識宣傳，嚴(yán)格執(zhí)行野外用火制度，加強火源管理，營造良好的林業(yè)生態(tài)環(huán)境。

3、堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保護(hù)群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。要根據(jù)豐都縣創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)目標(biāo)的要求，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，搞好鎮(zhèn)內(nèi)建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作，認(rèn)真實施場鎮(zhèn)和農(nóng)村集中式飲用水源保護(hù)工作，積極開展龍河流域***段的漂浮物清理打撈工作，保護(hù)鎮(zhèn)內(nèi)主要河流水質(zhì)，堅持執(zhí)行場鎮(zhèn)生活垃圾清運處理制度，樹好邊貿(mào)集鎮(zhèn)形象。要認(rèn)真宣傳貫徹環(huán)保工作法律法規(guī)，增進(jìn)公眾環(huán)保意識，自覺保護(hù)好我們共同的生產(chǎn)生活環(huán)境。

4、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國土政策，切實保護(hù)生存環(huán)境。土地是農(nóng)民的命根子，加強耕地保護(hù)更是我國的基本國策。為此，我們要正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與全局的利益關(guān)系，積極建立耕地保護(hù)長效機制，在新增農(nóng)民建房用地上，要嚴(yán)格實行耕地占補平衡制度，嚴(yán)把補充耕地數(shù)量和質(zhì)量關(guān)，切實減輕耕地占用壓力。要增強保護(hù)耕地的責(zé)任感、危機感，加強基本農(nóng)田保護(hù)工作，保障農(nóng)民對土地的經(jīng)營權(quán)益，提高撂荒土地復(fù)耕指數(shù)，積極盤活存量土地，保護(hù)有限的生存環(huán)境。

（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程，提升社會文明程度

1、加快場鎮(zhèn)建設(shè)步伐，輻射帶動農(nóng)村發(fā)展。要立足邊貿(mào)重鎮(zhèn)、繁榮集鎮(zhèn)的高標(biāo)準(zhǔn)，致力于場鎮(zhèn)功能的改造，完善清掃保潔制度，完善燈飾工程管理，實現(xiàn)場鎮(zhèn)美化、亮化目標(biāo)，大力吸納農(nóng)民到場鎮(zhèn)建房和就業(yè)。要加強農(nóng)村康居示范建設(shè)規(guī)劃，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變，努力縮小城鄉(xiāng)差距和提高城鄉(xiāng)居民生活水平，促進(jìn)集鎮(zhèn)規(guī)模和農(nóng)房改造的同步發(fā)展。

2、加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，努力完成推進(jìn)村任務(wù)。要按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，村容整潔，鄉(xiāng)風(fēng)文明，管理民主”的總體要求，繼續(xù)搞好大安村新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)村建設(shè)，抓好項目，增加農(nóng)民收入，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，建設(shè)居民點，注重培訓(xùn)教育，培育新農(nóng)民，加強精神文明建設(shè)，塑造新風(fēng)貌，加強基層組織建設(shè)，創(chuàng)建村級好班子。同時，要引導(dǎo)各村因地制宜搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐步實現(xiàn)“四化、五通、六有”的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。

3、鞏固扶貧開發(fā)成果，完善社會保障機制。要繼續(xù)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)等重點扶貧工作的需要，積極爭取財政扶貧資金、以工代賑資金，實施鄉(xiāng)村道路建設(shè)、人畜飲水工程、種養(yǎng)基地建設(shè)和文化事業(yè)發(fā)展項目，切實改善貧困程度，消除特困現(xiàn)象。要加快民政事業(yè)發(fā)展，不斷完善社會救助制度，廣泛開展捐贈活動，切實保障困難群眾生活，認(rèn)真落實優(yōu)撫政策，深入開展雙擁工作，按照“為民解困”的目標(biāo)要求，逐步建立健全社會保障體系，力爭在“十二五”期間，開啟城鎮(zhèn)人口低保工作和農(nóng)村老齡人口低保工作的新局面。

4、加強社會治安綜合治理，全力維護(hù)安全穩(wěn)定。要切實加強社會治安保衛(wèi)和綜合治理工作，把矛盾控制在基層，把問題解決在基層，把安全監(jiān)管到基層，把民心穩(wěn)定在基層。要認(rèn)真開展“五五”普法的各項工作，堅持依法行政，強化依法治理，提高全民守法意識和依法維權(quán)意識。要堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主的方針，全力打擊“黑惡”犯罪，預(yù)防青少年犯罪，著力排查調(diào)處糾紛，及時化解民間矛盾。要充分發(fā)揮村社組織和行業(yè)安全監(jiān)管職能作用，明確和落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，及時排除各類安全隱患，增強安全生產(chǎn)保障能力。要加大信訪事項的辦理力度，認(rèn)真接待和處臵群眾來信來訪，確保全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

三、加強和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅強保證

構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)鍵在黨，重心在基層。貫徹落實黨的“十七大”精神，重點在于加強和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織“凝聚人心、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧”的作用，為構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會提供堅強保證。

（一）以人為本，科學(xué)發(fā)展，全面夯實社會和諧的基礎(chǔ)

1、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，打牢社會和諧的思想基礎(chǔ)。要學(xué)習(xí)好領(lǐng)會好科學(xué)發(fā)展觀，采取基層黨員群眾喜聞樂見的形式，幫助他們?nèi)胬斫狻?zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和精神實質(zhì)，使科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)企業(yè)、進(jìn)課堂、進(jìn)村社、進(jìn)農(nóng)家，入腦入心。要運用好科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步把基層黨員群眾的思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀發(fā)展、促和諧的實際行動，努力使基層黨組織的工作目標(biāo)、工作思路和運行機制更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，解放思想，探索前進(jìn)，扎實推進(jìn)和諧社會建設(shè)。

2、抓好發(fā)展第一要務(wù)，奠定社會和諧的物質(zhì)基礎(chǔ)。要牢固樹立發(fā)展意識，堅持圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，真正把推動發(fā)展的要求落實到基層組織建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)。要不斷提高基層黨員干部引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展和以實干求發(fā)展的能力與水平，要把黨員群眾的全部智慧和力量凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來，以發(fā)展的成果鞏固和諧，以和諧的氛圍推動發(fā)展，努力實現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗力與社會生產(chǎn)力的同步提高，基層黨建工作與和諧社會建設(shè)的同步推進(jìn)。

3、堅持群眾路線，夯實社會和諧的群眾基礎(chǔ)。要堅持以人為本，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，促進(jìn)人的全面發(fā)展。要凝聚群眾力量，激發(fā)群眾的發(fā)展熱情；要充分聽取群眾意見，吸收群眾的發(fā)展智慧；要由群眾來評判發(fā)展成果，用群眾得實惠的多少、群眾滿意程度的高低來衡量發(fā)展績效。要群策群力，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅實的群眾基礎(chǔ)。

（二）完善網(wǎng)絡(luò)，健全機制，提高服務(wù)基層社會的能力

1、完善服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)。要創(chuàng)建服務(wù)平臺，構(gòu)建服務(wù)群眾的網(wǎng)絡(luò)體系。要發(fā)揮基層單位、各種經(jīng)濟組織、社會組織在和諧社會建設(shè)中的積極作用，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行政管理職能，簡化辦事程序，為群眾提供方便快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，逐步形成惠及群眾的基本公共服務(wù)體系。要做好公共服務(wù)和社會管理工作，正確處理新時期的社會矛盾，積極發(fā)展和諧的勞動關(guān)系，努力將矛盾化解在基層，將問題解決在萌芽狀態(tài)。

2、健全服務(wù)和管理機制。要適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)和利益格局的深刻變化，建立健全科學(xué)有效的基層社會利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達(dá)機制、矛盾調(diào)處機制和權(quán)益保障機制。特別要主動做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作，健全和落實黨員結(jié)對幫扶困難群眾、領(lǐng)導(dǎo)干部接待和聯(lián)系群眾等制度，促進(jìn)基層黨組織管理社會、服務(wù)群眾制度化、規(guī)范化水平的不斷提高。

3、提高服務(wù)和管理實效。要牢固樹立“群眾利益無小事”的理念，凡是涉及群眾切身利益的事情，都要竭盡全力去辦。要傾聽群眾呼聲，反映群眾訴求，保障群眾權(quán)益，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上。要認(rèn)真查找群眾普遍關(guān)心的問題，從急需辦、通過努力能夠辦到的事情抓起，一段時間爭取辦成一兩件實事，堅持不懈地辦下去，使構(gòu)建和諧社會的成效體現(xiàn)到為群眾排憂解難上來，體現(xiàn)到不斷實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益上來。

（三）創(chuàng)新形式，整合資源，擴大基層組織工作影響

1、健全黨的基層組織體系，擴大黨的工作覆蓋面。要堅持有利于加強對黨員的教育管理，有利于發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位的原則，積極探索村村聯(lián)建、村企聯(lián)建黨組織和在外出流動人員相對集中的地方發(fā)展黨組織、建立黨組織的做法，不斷完善農(nóng)村黨員考核管理辦法和外出流動黨員管理機制；形成與經(jīng)濟發(fā)展、和諧社會構(gòu)建相適應(yīng)的黨的基層組織格局，使黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的工作更加有效地覆蓋社會的所有領(lǐng)域、各個方面，引領(lǐng)基層和諧社會建設(shè)。

2、創(chuàng)新和豐富黨員活動載體，不斷增強基層黨組織的社會影響力。要認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村黨員考核管理、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等好的做法和經(jīng)驗，豐富黨員活動載體，讓廣大黨員在社會工作中更好地發(fā)揮作用，以黨員個體影響力的普遍增強來促進(jìn)基層黨組織社會影響力的有力提升。要把基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動同和諧創(chuàng)建活動緊密結(jié)合起來，同群眾性精神文明創(chuàng)建活動緊密結(jié)合起來，同平安創(chuàng)建活動緊密結(jié)合起來，不斷豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動形式，廣泛吸引黨員、群眾參與，推動我為人人、人人為我的社會氛圍的形成。

3、激活基層組織資源，充分發(fā)揮各類組織在和諧社會建設(shè)中的作用。要加強對共青團(tuán)、婦聯(lián)、協(xié)會和農(nóng)村專業(yè)合作社等基層群眾組織、經(jīng)濟組織和社會組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，促使其健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮其在和諧社會建設(shè)中的應(yīng)有作用。要在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動方方面面的積極性，形成齊心協(xié)力、密切配合、抓黨建促和諧的基層黨建工作格局。

（四）強化教育，嚴(yán)格管理，全面提高干部隊伍素質(zhì)

1、加強干部培養(yǎng)和鍛煉，完善選人用人機制。要放寬視野，拓寬渠道，把熱愛基層工作、熟悉社會建設(shè)和管理的人才吸納到基層干部隊伍中來，選拔到基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中來。要堅持和完善“兩推一選”、“公推直選”等辦法，選拔好基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，引導(dǎo)優(yōu)秀人才到基層干事創(chuàng)業(yè)。同時，要制定和完善以培養(yǎng)、使用、評價、激勵為主要內(nèi)容的政策措施和各項制度，把熟悉社會建設(shè)和管理的人才選拔到基層干部隊伍中來。為構(gòu)建和諧社會提供堅實的人才支撐。

2、加強教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，不斷提高基層干部的素質(zhì)和能力。要把基層干部的教育培養(yǎng)工作納入社會工作人才培養(yǎng)規(guī)劃，完善教育培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方法，確保教育培訓(xùn)質(zhì)量。要把經(jīng)常性教育與適當(dāng)?shù)募薪逃顒咏Y(jié)合起來，把傳統(tǒng)教育方法與現(xiàn)代教育手段結(jié)合起來，切實搞好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的試點工作，使基層干部學(xué)出效果，用出效益。

3、加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立基層干部清正廉潔的形象。要以基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點，切實加強黨章和法紀(jì)教育，加強基層黨員干部黨性鍛煉和思想道德修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要加強對基層黨員干部的監(jiān)督，切實解決基層黨組織和基層干部隊伍中存在的損害群眾利益的突出問題，督促廣大基層干部自重、自省、自警、自勵，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，營造和諧的黨群干群關(guān)系。

（五）擴大民主，加強團(tuán)結(jié)，以黨內(nèi)和諧帶動社會和諧

1、以黨內(nèi)團(tuán)結(jié)促進(jìn)社會團(tuán)結(jié)和睦。增進(jìn)基層黨組織的團(tuán)結(jié)，最根本的是要堅持和完善民主集中制。要按照集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部議事規(guī)則和決策機制，防止獨斷專行、軟弱渙散和各行其是。要嚴(yán)格基層黨內(nèi)生活，完善民主生活會和組織生活制度，提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。要通過基層領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)帶動干部隊伍的團(tuán)結(jié)，促進(jìn)人際關(guān)系的和諧，促進(jìn)自尊自信、理性平和、健康向上的社會心態(tài)的形成。

2、以黨內(nèi)民主帶動人民民主。要完善黨內(nèi)政治生活的民主程序，拓寬黨員和基層黨組織參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，保障黨員民主權(quán)利，發(fā)揮黨員主體作用的保障機制；要把發(fā)展基層黨內(nèi)民主與發(fā)展基層人民民主緊密結(jié)合起來，完善城鄉(xiāng)村民自治、民主管理、公開辦事制度，保證基層黨員群眾依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利，以黨內(nèi)民主帶動人民民主。

3、以黨內(nèi)關(guān)懷引領(lǐng)社會關(guān)懷。要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)基層黨員、干部，為他們提供廣闊的發(fā)展空間，努力營造充滿人文關(guān)懷的黨內(nèi)環(huán)境。要積極完善村級活動室功能，為基層黨組織創(chuàng)造必要的工作條件。要幫助生活困難的基層干部和基層黨員解決實際困難，以黨內(nèi)關(guān)懷為引領(lǐng)，帶動黨政機關(guān)關(guān)心基層、黨員關(guān)心群眾、社會各界共同幫扶困難群體等社會關(guān)懷活動的深入開展，努力形成上級關(guān)心基層，組織關(guān)心同志，黨員關(guān)心群眾的生動局面。

同志們，構(gòu)建社會主義和諧社會，既是賦予黨的基層組織光榮而重大的歷史使命，也是我鎮(zhèn)基層組織加快自身建設(shè)的重要機遇。當(dāng)前，我們正進(jìn)行著全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村，全面構(gòu)建和諧社會的偉大征程，這是人民的重托，也是時代的選擇。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡總書記為首的黨中央周圍，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗臶，努力實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，與時俱進(jìn)，眾志成城，繼往開來，勵精圖治，求真務(wù)實，克難攻堅，為構(gòu)建物質(zhì)豐裕、精神奮發(fā)、政治民主、生態(tài)環(huán)保、社會和諧的***而努力奮斗！