第一篇：換屆黨委工作報告

優環境

夯基礎

興產業 大力拓展**轉型發展新航線

——在中共***黨員大會上的報告

（2011年5月 日）

各位同志們：

現在，我謹代表中共***委員會向大會報告工作，請予審議，并請蒞臨會議的領導和列席會議的同志提出寶貴意見。

五年來工作回顧

五年來，在市委的正確領導下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以黨的十七大及十七屆四中、五中全會精神為工作指南，全面貫徹落實科學發展觀，緊扣市委“實施六大戰略、推進五大跨越”的發展戰略，圍繞“加快培育接續產業、科學推進轉型發展”的工作思路，大力推進三產業結構調整，立足“工業強鄉、旅游興鄉、農業穩鄉”戰略，夯實煤炭產業、壯大旅游產業、打造山區農業；樹立正確的政績觀和馬克思主義群眾觀，正確處理改革、1

發展與穩定的關系；不斷解放思想，深化認識，完善思路；緊密團結鄉人大、政府、政協工聯委一班人；緊緊依靠全鄉黨員干部群眾，團結奮進，開拓創新，實現了經濟穩步增長和社會事業協調發展。

一、黨的建設不斷加強

1、抓好黨的自身建設，不斷提高執政能力。五年來，***黨委在市委的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，嚴格按照 “五個好”的目標要求，以提高素質為關鍵，以完善鄉黨委的領導方式和工作機制為重點，全面加強鄉黨委班子的執政能力建設，努力創建“勤政廉潔、執政為民”的鄉黨委班子，不斷提高領導班子駕馭農村工作的能力。一是抓班子成員的集中學習，提高理論水平和工作能力。建立和健全了黨委中心組學習制度，認真組織領導班子成員學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十七大、十七屆三中、四中、五四全會精神以及黨在各個時期的各項方針、政策。通過學習，不斷增強領導干部的思想覺悟、政治素質、理論水平和工作能力。二是抓思想作風建設，樹立良好干部形象。把思想作風建設作為頭等大事來抓，開展了“干部作風建設年”活動，通過干部下基層調查研究，為群眾解決生產生活 2

中遇到的熱點難點問題，干部的宗旨意識進一步增強，融洽了黨群干群關系，樹立了良好的干部形象。三是抓制度建設，堅持和完善民主集中制原則。先后制定和完善了《干部請銷假制度》、《黨委中心組學習制度》、《黨委民主生活會制度》等規章制度，做到用制度管事管人。建立健全了《鄉黨委議事規則》，對重大問題堅持集體研究。班子成員講黨性、講大局、講原則，能認真執行黨委的決議，正確處理好責任與權力的關系，自覺維護班子的團結。通過嚴格執行民主集中制原則，加強了班子成員的溝通，增進了團結，營造了干事創業的良好氛圍。

2、加強黨的基層組織建設，夯實黨的執政基礎。五年來，鄉黨委始終把提高基層黨組織的執政能力貫穿于黨建工作始終，以學習實踐科學發展觀活動和“創先爭優”活動為契機，加強黨的基層組織建設。2007年和2010年，按照市委的安排，全面完成了全鄉村支兩委班子換屆選舉工作。通過依法民主選舉，把一批政治素質好、廉潔奉公、年富力強、能帶領群眾致富奔小康的優秀黨員群眾選進村級領導班子，優化了村支兩委班子結構，為各項工作的開展提供了強有力的組織保證。

3、提高黨員干部隊伍素質，強化黨員教育管理。一是積極開展黨員遠程教育。五年來，利用遠程教學點全鄉共組織學教活動504場次，參加的黨員干部群眾1.5萬人次，通過遠程教育活動的開展，黨員干部群眾學習了政策法規和專業技術知識，鼓足了發展信心，增強了發展動力。二是認真做好黨員發展工作。嚴格按照“改善結構，慎重發展”的原則發展黨員，五年來共發展黨員30名，消除了黨員發展空白村。三是切實加強對流動黨員管理。對外出半年以上的黨員進行了調查摸底，建立了名冊，流動黨員得到有效管理。

4、狠抓黨風廉政建設，進一步轉變干部作風。堅持“標本兼治”的原則，認真抓好黨員干部的黨性、黨風、黨紀教育，建立健全黨員干部學習教育制度，強化民主監督機制，促進黨風廉政建設。一是組織廣大黨員干部認真學習了“一章一法兩條例一準則”，學習貫徹中央、省、市有關文件精神。播放黨風廉政建設電教片，用典型案例對黨員干部進行廉政教育。通過多渠道的宣傳教育，增強了黨員干部遵紀守法的自覺性。二是定期召開領導班子民主生活會。鄉黨委班子以及各支部每年召開民主生活會，按照上級有關規定切實提高民主生活會質量。三是進一步建立健全黨風廉政建設制度和 4

工作制度，進一步規范和完善了《黨務政務公開制度》、《村務公開制度》、《財務會審制度》等，從源頭上扼制了違法違紀案件的發生。

二、鄉域經濟不斷發展

（一）經濟發展態勢良好，各項指標圓滿完成。全鄉工業生產總值至2010年共達到74900萬元；農民人均純收入由2006年的2750元上升到2010年的4880元；財政收入由2006年的241萬元上升到2010年的1236萬元。

（二）項目建設穩步推進，綜合實力全面提升。五年來，我們緊扣發展這一主題，用發展聚人心、樹形象，呈現出持續發展、科學發展的良好勢頭。

1、旅游經濟更具實力。一是豐富旅游品牌，展現龍頭效益。近幾年，先后投資建設了華鎣山游擊隊紀念館、天坑溶洞、地質公園博物館、偉人名人蠟像館、景區怡情茶樓、生態游道、紅色文物展館、華鎣山旅游區高空載人滑索、仿古游覽觀景亭等景點。二是建設綠色屏障，打造生態**。大力實施森林華鎣建設，投資13萬元，在天石旅游公路栽植柳杉約9萬株，面積達1000余畝，并建成了南灣村義務植樹基地1個；投資50萬元對太婆山莊背后及景區客戶中心區域裸露 5

山體進行全面綠化。三是借力發揮優勢，培育鄉村旅游。近年來，鄉黨委搶抓旅游廊道建設和城鄉風貌打造機遇，進一步豐富**文化底蘊，張揚山區特色個性，塑造鄉村旅游品牌，提升綜合競爭實力的有效載體。充分利用現有景點，建成了集休閑、娛樂、健身為一體的**廣場，并對旅游公路沿線房屋立面改造323戶、規范更換廣告店招店牌50幅、懸掛有“**故里”標識的燈籠400個、懸掛精美對聯50幅、制作柵欄1000米、硬化院壩5500平方米，新培育地泰山莊等農家樂6戶，新增旅游購物點2個，新增床位50余個，與景區形成互補。

2、工業經濟更具支撐。積極探索多元投入新機制，努力實現工業經濟總量增加。一是加快技改擴能步伐。石林煤礦投資560萬元，掘進石巷2114米，安裝機電設備20件，三期項目基本完成。新興煤礦二期項目新增礦權設臵范圍3平方公里，礦井服務年限延伸30年。同時為解決出現運輸車輛爭搶貨源的情況，2009年組建了**車隊，到2010年，**運輸專業合作社員已達143戶，車輛148輛，實現收入3000萬元。二是合理調整開采布局。老龍煤礦、茶園煤礦因地制宜，著力解決采掘失調矛盾，通過5年來的努力，累計投資 6

1000萬，掘進石巷2700米，采掘失調矛盾基本解決。三是構筑開放融資平臺。積極構筑和培育開放、誠信融資平臺，增強項目融資力度，突破項目融資瓶頸。2008年，全鄉招商引資項目12個，其中新建項目9個，續建項目3個，共引進資金8820萬元。2010年，深度挖掘新興煤礦資源優勢，完成融資5000萬元。五年來，累計引進項目32個，實現到位資金31152萬元，全面營造的“活商、親商”的招商引資環境，為**跨越式發展打下了堅實基礎。

3、農業經濟更具特色。一是生態產業穩步推進。2006年，充分利用**自然條件和天池煤礦部分閑臵廠房，積極發展養殖業，建成南灣種豬基地。2007年，在南灣村、高頂村建立肉豬基地，同時強化了動物疫病防制工作，為畜牧業健康發展打下了堅實基礎。返鄉農民工劉輝投資新建的新生態牧業有限公司于2010年掛牌成立，占地20余畝，從事發酵床養殖優質種豬和DLY商品生豬，現已建成標準化圈舍2000余平方米，能繁母豬47頭，DLY商品豬235頭，年出柵商品豬1200頭以上，實現產值150余萬元。到2010年，建成茶園、芭蕉、南灣為龍頭竹筍、銀杏、洋芋制種等林果基地1000畝，山藥、銀杏、竹筍等山地產品備受青睞。二是資源林業 7

效益凸顯。五年來，種植白夾竹795畝，零星栽竹28500余叢，荒山造林栽植刺槐9500株，總計完成3769畝，走出了業主成片開發與農戶零星種植相結合的發展道路。同時按照“三統一”模式，充分利用林竹資源，編制礦芭，遠銷重慶、貴州等地，參加礦芭編制的農民年人均收入目前增加到4658元。三是技能培訓促農增收。以技能培訓為抓手，加大勞務輸出力度，幫助農民實現就業，新增就業崗位，吸納剩余勞動力和返鄉農民工，僅2009年，我鄉農村勞動力輸出和內轉就達2430余人，實現勞務收入1800余萬元。四是新農村建設成績斐然。2008年，超額完成了**村村級公路硬化、便民路修建，飲水管道改造、無（危）房戶建設等13個扶貧項目，群眾行路難、運輸難、飲水難和住房難的問題得到了有效改善。2010年，以新村扶貧項目資金50萬元為引子，整合涉農項目資金65萬元、機關企事業和社會幫扶資金6萬元，發動群眾投工投勞2500個，硬化公路3公里，新修泥結石村級公路4.8公里，維修村級公路5.5公里，新修便民路15公里，建飲水池4口，安裝飲水管道2400米，維修村級活動陣地90平方米，維修村級衛生室30m，新建垃圾池15個，種薯繁育140畝，刺竹繁育260畝，改造桃

2園200畝，有效緩解了貧困群眾“行路難”、“飲水難”、“增收難”、“看病難”，解決126名貧困人口脫貧，實現1個貧困村（茶園村）整村推進，全鄉農村貧困發生率從2009年的13.4%降到11%。

三、社會事業不斷進步

(一)社會事業更加協調。一是狠抓科技教育工作。認真落實黨政“一把手”抓第一生產力責任制，大力實施科技興鄉戰略。加強科學技術的宣傳及科技新品種的轉化應用力度，建立健全了科普信息網絡體系。2009年，農經網信息工作被四川省、廣安市、華鎣市予以表彰。二是鞏固“雙基”成果。多渠道增加對教育的投入，全面推進素質教育，及時了解適齡兒童入學情況，確保了適齡兒童入學率達100%。三是豐富文化衛生知識。多方協調資金10余萬元，購臵萬村書庫設備、器材、書籍，在各村建立了“萬村書庫”，為山區群眾提供科技、文化、衛生、法律知識，豐富了群眾的業余生活，提高了群眾生活質量。四是大力整治農村環境。結合旅游廊道建設和城鄉風貌打造工程，我鄉切實治理“三亂”，著力加強對旅游公路沿線群眾及過往游客的宣傳教育力度，并建立健全了環境衛生保潔、房屋建設、廣告招牌管理等長效機制。9

新建1個公共廁所、1個垃圾中轉站和32個小型垃圾收集池，添臵果皮箱100余個，新增加清掃保潔人員31名。公共場所和主要街道實施全天侯保潔，清掃率達100%。五是深化民主法治建設。深入開展村民自治示范村建設，積極完善村民自治和村規民約，逐步實現村民“四自”。

(二)計生工作穩定有序。我鄉緊緊圍繞“三為主”工作方針，全面落實計劃生育政策，始終把宣傳教育放在計劃生育工作的首位，開展了以“婚育新風進萬家”為主題的宣傳教育活動，以全省統一的流動人口管理與服務專項活動為契機，加大宣傳力度、創建力度；五年來，通過加強計生信息通報反饋制度、信息檔案管理制度、查環查孕制度，遏制了超生趨勢，取得了階段性成效，我鄉人口呈負增長，計生率均達86%以上。

（三）民生保障不斷加強。按照“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的要求，五年來，鄉黨委政府積極鼓勵引導社會力量參與民生事業，建立多元化投入、多渠道參與的社會幫扶機制，切實解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，積極兌現惠農政策。一是加強基礎設施建設。5年來，共改造自來

水管道50余公里，維修管護村級公路16公里，硬化村級公路8公里，新建院院通便民路10公里，新建沼氣池30口。二是加大扶貧助困力度。五年來，鄉科級領導結對幫扶13戶困難戶，幫助越溫脫貧31戶，結對幫扶貧困學生上學65人次，完成扶貧培訓5500人次，幫助32戶貧困戶建房。三是社會保障事業不斷完善。2008年初，我鄉,遭受冰雪災害，鄉黨委組織6支黨員義務服務隊維修損毀道路近5公里，搶修供水管網13公里，發放救災物質折合達10多萬元，開展災后慰問受災黨員群眾120人。在5〃12汶川大地震發生后，積極組織抗震救災捐贈活動，轄區黨員干部和企業捐款捐物達16萬多元其中上交特殊黨費5000元，組織2批20人到災區參與救災，以實際行動表達了對災區人民的關愛。2010年，新型農村合作醫療參合人數已達到3773人，參合率達98.3%，全年發放低保金21萬元，發放定期定量撫恤和補助金2.18萬元，發放五保供養金4.73萬元。投入250萬元完成**村趙子秀山地質災害治理，完成茶園村44戶地災避險搬遷，著力解決了群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

(四)和諧局面深化鞏固。一是信訪維穩成效明顯。探索建立“每天都是接訪日、人人都是接訪主體“的工作機制，積極為群眾排憂解難。如2009年，成功解決了老上訪戶王忠財、肖南富長達10年的信訪積案。原來困林糾纏的肖南富現已成為鄉護林員，有了穩定的收入。僅2010年，共受理群眾來信來訪20余批60余人次，進京赴省非正常上訪實現零登記，辦結率100%。成功化解重大信訪積案5件。二是安全生產井然有序。五年來，共查出安全隱患2432條，隱患整改2188條，整改率達90%以上。同時積極配合交管部門，開展車輛專項治理工作，確保了道路暢通。三是護林防火形勢良好。5年來，共刷新標示標牌60塊，新添臵了防火設備8臺，砍刀300把，提高了處理突發事件的能力，實現了30年無森林火災事故的發生。

各位同志們，過去的五年，是鄉黨委帶領全鄉人民團結奮進，開拓創新的五年；是排除一切干擾，戰勝各種困難，工作取得新進展、產業取得大發展的五年；是各項改革不斷深入，鄉域經濟加快發展的五年；是發展勢頭明顯好轉，城鄉面貌突出變化的五年；是全鄉人民生活水平顯著提高，社會事業全面進步的五年。這些成績的取得，是市委、市政府 12

正確領導的結果，是廣大黨員干部和全鄉3872名群眾團結努力、艱苦奮斗的結果。在此，我謹代表***黨委對市委、市政府的正確領導，聯鄉市級領導的精心指導，各位黨員們的大力支持表示衷心地感謝；并通過你們向全鄉12個基層黨組織和戰斗在農村第一線的廣大黨員干部群眾以及所有關心**發展的社會各界人士表示誠摯的謝意！

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到我們的工作還存在著一些困難和不足：一是極少數黨員組織觀念淡薄，工作作風不實，先鋒模范作用發揮不夠。二是全鄉經濟總量偏少，工業企業競爭力不強，鄉財政收入少，政府財力薄弱，收支矛盾突出，各村村級經濟和工作基礎差異明顯，分類指導和整體推進壓力較大；三是確保一方平安，協調各方利益，日益成為構建和諧社會和維護社會穩定的巨大壓力；四是加強廣大黨員干部的政治思想教育任重道遠，個別黨組織和黨員在爭創先進和優秀方面還有欠缺，村級組織在建設和諧社會中的凝聚力、戰斗力和創造力仍需提高；五是一些群眾關注的熱點、難點問題有待進一步解決；六是經濟發展環境有待進一步優化，個別招商引資項目難以推進，影響了**的對外形象。這些問題需要我們進一步采取切實有效的措施，在 13

今后工作中認真加以解決。

今后五年的工作

2011年到2015年是第十二個五年規劃實施期，是機遇與挑戰并存的五年，是推動我鄉實施轉型發展、跨越發展的關鍵五年。搞好這五年的工作，對于全面建設生態**、實力**、和諧**，實現經濟轉型發展和社會事業全面進步意義重大。因此，我們要進一步明確目標任務，創新發展思路，強化工作措施，推動各項工作扎實有效開展。

今后五年***黨委工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學發展觀統領經濟社會發展全局，圍繞“創先進、爭先鋒、促發展，建設生態**、實力**、和諧**”戰略，以加快轉型發展為主線，以堅持“七新”為目標，以實施“六個一”為手段，大力加強民主法制建設、精神文明建設和社會治安綜合治理；不斷優化發展環境，提升鄉域經濟綜合實力，加強基層黨組織建設，全面提升執政能力和工作推動力；進一步壯大支柱產業，完善基礎設施，普及惠民工程，大力拓展**轉型發展新航線，促進** 14

經濟社會又好又快的發展。

今后五年經濟社會發展的總體目標是：到2015年，全鄉工業總產值達到12億元；財政一般預算收入增長20%以上；農民人平純收入達到6500元；農村小學適齡人口入學率、初中生在校鞏固率保持在100%，九年義務教育普及率達到100%；新型合作醫療制度覆蓋率達到100%，農村人口參合率達到95%以上；農村絕對貧困人口控制在1%以下；村務公開、財務公開率達到100%，90%的村級黨組織達到“五好”標準。

一、優化環境，推動重點項目順利實施。

從一定程度上講，優化經濟環境就是生產力。今后五年，我鄉要把“優環”工作作為一項重要工作來抓，一是要強化農村政策法規宣傳教育。著力解決群眾思想認識上的問題，讓人民群眾明白優化環境與發展經濟之間的辯證關系，把群眾思想統一到統化經濟發展環境就是發展農村經濟，就是幫助農民脫貧致富的高度上來，形成人人維護發展環境，人人為經濟發展出謀劃策的良好氛圍。二是要強化基層組織建設。利用村支兩委換屆的契機，配好配強村級班子，堅持公開、民主、合法、擇優的原則，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的人選進村支兩委隊 15

伍，為村域經濟發展提供強有力的組織保證；三是改進工作方法。通過干部和企業代表進村入戶與群眾交心，融洽感情，建立起企業和群眾的魚水關系，妥善解決群眾最關注的熱點問題和歷史遺留問題，為項目的順利實施鋪平道路；四是嚴厲打擊破壞經濟發展環境的人與事。對阻礙經濟發展環境的行為，要重拳打擊，決不能心慈手軟。要切實解決阻礙經濟發展環境中存在的“行政不作為、亂作為、有法不依、執法不嚴”的問題。通過優化經濟發展環境，促成石林煤礦的技改擴能，老龍洞煤礦實現機車運煤，茶園煤礦完成通風系統改造，嚴家河煤礦完成下分層開探工程。力爭新興煤礦資源成功招商，爭取一批重點項目落戶**，促進全鄉重點項目建設順利進行。

二、夯實基礎，促進產業發展合理布局。

(一)重突破，全力推動旅游發展。大力實施“旅游興鄉”戰略，完善景區配套功能。五年內，夯實我鄉支柱產業—旅游業的基礎。投資1000萬元新建華鎣山中國酒文化博物館，建設規模800平方米；投資1000萬元新建華鎣山旅游區生態停車場，平整場地、地面硬化、綠化環境4000平方米、新建華鎣山旅游區員工俱樂部，建筑面積2500平方米；招商引資100 16

萬元新建華鎣山旅游區土家民族風情表演場，建筑面積800平方米，在華鎣山中外名人蠟像館新增蠟像13尊。努力實投資50萬元新建華鎣山地質公園大門，爭取項目資金800萬元，新建20萬立方水池，解決景區用水問題；爭取項目資金5000萬元，新建華鎣山索道工程（形成從觀音寺至愛之小屋至六合云庭至千年一吻環線）。招商引資3000萬元，在消防水池與驗票口之間區域，新建華鎣山旅游區水上娛樂項目，建筑規模3000平方米。

(二)重增長，壯大工業產業經濟。深入推進“工業強鄉”戰略，確保經濟有序增長。一是繼續發展煤炭產業，完成煤礦的技改擴能，使其年產量不斷增大，老龍洞煤礦實現機車運煤，茶園煤礦完成通風系統改造，嚴家河煤礦完成下分層開探準備，達到正常生產；二是著力優化發展環境，強力招商引資，以新興煤礦資源招商，爭取新引進業主總投資2億元，投入5000萬元，對新興煤礦重新規劃設計，擴大新興煤礦采掘規模和優化資源配臵，爭取利用抽放出來的瓦斯進行發電；三是開發礦山資源，做好玄武石精加工的選址、開采、運輸等相關工作，為玄武石深加工提供原料保障。

(三)重特色，夯實農業發展基礎。繼續堅持“農業穩鄉” 17

戰略，有效利用山地優勢。一是建好一個新村。投資1000 萬元（其中爭取異地扶貧搬遷項目資金500萬元、群眾自籌資金500萬元），在瓦店村建設以鄉村旅游為主題的田園別墅新村，新修便民路 2000米，新建公路 1000 米，供水、排污管道各2000米，美化院壩3000平方米，預計新建田園別墅20幢左右、維修加固200幢左右。切實改變人居環境，提高生活質量，使其真正成為“住在山中，行在林中，身在畫中”的特色生態新村。二是鞏固林木產業。在**村發展核桃基地500畝，在茶園村發展蜜桃基地500畝，南灣村人工造林1000畝，封山育林1000畝；三是鼓勵發展種養業，在南灣村建脫毒洋芋基地100畝，建養殖小區3個，新發展20戶養羊戶。

三、圍繞發展抓和諧，著力統籌城鄉建設

(一)重民生，傾力建設宜居環境。深化鞏固“和諧筑鄉”戰略，逐步實現城鄉統籌。一是加強基礎設施建設，改造自來水管道50公里，維修管護村級公路50公里，硬化村級公路10公里，新建院院通便民路40公里；二是加大扶貧助困，鄉科級領導結對幫扶30戶困難戶，幫助越溫脫貧45戶，結對幫扶貧困學生上學10人，完成100名勞務扶貧培訓；三是加大地質災害治理，完成**村13戶易地扶貧搬遷，投入300萬元對龍 18

王廟進行地質災害治理，爭取項目資金800萬元開展礦山地質環境治理，解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。四是美化亮化環境，全面開展城鄉清潔工程，治理臟亂差，加大資金投入，新建垃圾池和垃圾中轉站，增設果皮箱，規劃具有**特色的文化墻和展示墻。五是鞏固保護森林資源，加大植樹造林力度，建立健全管護機制，優化生態環境。

（二）重平安，筑牢安全穩定防線。牢固樹立“發展是第一要務，安全是第一責任”的思想，采取切實有效的措施搞好安全生產工作。一是完善應急預案體系，加強應急知識教育，增強群眾防災自救能力，建立健全機構，完善管理制度，強化督查督辦工作，建立安全生產長效機制，切實抓好森林防火、交通旅游、食品衛生等方面的安全，確保全年無重特大安全事故發生；二是加大高危行業管理，加強高危行業從業人員的安全教育和技能培訓，督促煤礦加大安全投入，增大安全系數，努力提高安全防范能力和突發事件應對能力；三是全力維護社會穩定，狠抓信訪維穩和大調解工作機制，加強社會建設，創新社會管理，扎實抓好社會糾紛矛盾排查調解，化解信訪積案老案，加強社會治安綜合治理，強化特殊人群管理教育，確保基層社會穩定；四是加大普法宣傳教 19

育力度，鞏固“五五”普法成果，啟動“六五”普法，嚴厲打擊各種違法亂紀和犯罪活動，高度重視“法輪功”等邪教組織管控打工作，努力提高群眾滿意度，提升人民安全感。

（三）重和諧，協調發展社會事業。進一步加大救助力度，確保義務教育階段學生入學率達到100%,努力提高全民文化素質和受教育水平；認真實施好“黨政一把手抓第一生產力責任制”，深入實施“科教興鄉”戰略，推動科技知識在農村全面推廣應用；認真落實計劃生育基本國策，嚴格控制人口增長，提高人口素質，扎實開展計劃生育優質服務活動，切實轉變群眾生育觀念；提高醫療衛生服務質量，切實解決村民看病就醫難問題，提高全民健康水平；認真落實扶貧幫扶措施，切實改善貧困群眾生產生活條件，讓貧困戶真正享受到黨的溫暖、政府的關懷；進一步加強和改善鄉村兩級文化陣地建設，發揮其文化宣傳陣地作用，積極倡導開展群眾性文體活動；深入開展文明創建活動。以“文明鄉村”、“黨員示范戶”創建活動為契機，不斷豐富創建活動內容，使創建活動成為農村精神文明發展的“筑路石”；認真貫徹《公民道德建設實施綱要》精神，大力宣傳“愛國守法、明禮誠信、團結友愛、勤儉自強、敬業奉獻”基本道德規范，20

全面提高公民道德素質。

四、創新機制，加強與改進黨的建設

切實加強基層黨組織建設、民主法制建設和精神文明建設，推行黨務公開，擴大基層民主；努力建設學習型、創新型、勤政型、廉潔型、節約型機關；繼續開展“創先爭優”活動，繼續深化農村基層組織“三級聯創”活動，把群眾工作站建設成為機關干部聯系群眾、為民興辦實事的載體與平臺。改善和加強黨對工會、共青團、婦聯、科協等組織的領導，充分發揮其作為黨聯系群眾的橋梁和紐帶作用。積極向上級爭取實施全鄉村級組織活動場所建設。加強基層民主法制建設，推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督和政務財務公開。強化基層組織建設，扎實搞好村支兩委換屆工作，配好配強村支兩委班子；做好干部的培訓工作，優化黨員隊伍結構，提高干部隊伍素質,努力做好黨員發展和后備干部培養工作，提高黨的執政能力，鞏固黨的執政基礎。進一步加強在職干部的教育管理和考核工作，探索建立制度與教育并重的監督體系，建立干部監督考核機制，突出抓好黨委班子和干部作風的監督，積極探索加強干部作風建設的新方法、新途徑，打造優良的黨員干部隊伍，確保全鄉各項工 21

作的順利推進。

同志們，回顧過去，成績來之不易；展望未來，我們任重道遠。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，團結奮進，開拓創新，扎實工作，為圓滿完成預定的各項目標任務，大力拓展**轉型發展新航線做出更大的貢獻！

謝謝大家

2011年5月11日

第二篇：黨委換屆工作報告

中共雙溝鎮黨委第次委員會工作報告

----為構建和諧社會、建設社會主義新農村前進

中共雙溝鎮委員會書記 田野

（2011年3月日）

各位代表、各位同志：

這次大會的主要任務是：深入貫徹黨的十七屆四中五中全會精神，回顧總結本屆黨委的工作，選舉產生新一屆中共雙溝鎮委員會和紀律檢查委員會，研究部署今后五年的工作，團結和帶領全鎮人民解放思想、搶抓機遇、迎難而上、克難攻堅，為構建和諧社會、建設社會主義新農村而奮勇拼搏。

現在我接受中共雙溝鎮第十二屆委員會委托，向大會做工作報告，請各位代表予以審議。

一、回顧2010：奮力拼搏，全面發展

2010年是雙溝發展史上極不平凡的一年，全鎮經濟社會發展經受住了金融危機帶來的嚴重影響，各項工作都取得了顯著成績。一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在人大、政府的監督支持下，雙溝鎮黨委認真貫徹落實科學發展觀，團結和帶領廣大干部群眾，使鎮域內經濟建設基礎設施有了明顯改善，群眾收入、生活水平有了較大提高，各項社會事

業有了很大進步，圓滿完成了會議確定的各項目標任務。

（一）綜合實力不斷提升，工業發展全縣領先

全鎮地區生產總值完成7.024億元。其中，第一產業完成1.911億元；第二產業完成2.395億元；第三產業完成2.738億元，三次產業結構由09年的33:29:38調整為27:34:39，產業結構得到進一步優化，其中第二產業比重首次突破30%，工業化進程取得突破性發展。2010年實現合同引資5.43億元，新增固定資產投資1.7億元，新增注冊資本5150萬元，在建工業農業項目12個，其中工業項目5個，分別是江蘇天建新型建材有限公司、江蘇百易晟家居有限公司、徐州廣陵紡織有限公司、睢寧縣冠興軋輥有限公司、徐州金粟糧油工貿有限公司。其中睢寧冠興軋輥有限公司、徐州金粟糧油工貿有限公司被列入縣重大工業項目。2010年我鎮招商引資工作是歷年我鎮招商引資大項目最多的一年，招引來的項目特點明顯。一是項目規模較大，有兩個項目的投資超過3000萬元，有利于提升雙溝的經濟總量；二是項目切合地方優勢，技術裝備好，科技含量高，有利于提升雙溝的產業結構；三是項目社會效益明顯，項目建成投產后，可解決農村剩余勞動力上千名，有利于促進農民增收。

（二）財政收入快速增長，保障能力不斷增強。

2010年財政總收入完成3560萬元，加上退稅890萬元共計4450萬元（09年2417萬元，同比增長147.29%），一

般預算完成1935萬元（09年1332萬元，同比增長145.27%），增值稅完成1800.05萬元。圍繞財源建設和組織財政收入這兩個中心，進一步加大對財源建設重點領域、重點行業、重點企業和重點項目支持力度，強化稅收征管，嚴格依法理財，積極推進公共財政建設，確保了各項重點支出。當年財政收支平衡有結余，支出部分主要用于落實各項支農惠農政策，保障了教育、醫療衛生、科技文化、社會保障、扶貧救災、農村交通道路、基礎設施建設等重點工作的資金需要，確保政府為民辦實事工程的順利實施，讓全鎮人民共同分享發展的成果。

（三）高效農業不斷壯大，現代農業全縣領跑

確立了以高效設施規模農業為主導的農業主導產業，圍繞種植業和養殖業兩大板塊重點引進資金雄厚、技術雄厚、銷售網絡健全的的專業農業發展公司落戶。2010年全鎮高效設施蔬菜面積新增2000余畝，新增設施養殖企業4個。目前，全鎮共建成徐州亞東農業發展有限公司、徐州瑞源生態農業發展有限公司、睢寧瑞克斯旺蔬菜有限公司等5個日光能溫室示范園，建設日光能溫室大棚1200棟，連片設施蔬菜種植面積達到4500多畝，山大企業、金佰羊業、觀音豬業、蘇杭蛋雞合作社等龍頭養殖企業都已建成投產。同時大力實施設施養殖業市場開發，在各鎮大力新上規模養殖項目的形勢下，領先一步，有效整合周邊省市養殖業資源。目前，雙溝鎮已經建成一個輻射周邊、蘇北最大的白山羊交易市場，吸引來自山東、河南、內蒙、安徽等地的客商來雙溝交易，在焦營村形成了以山羊養殖、市場交易、屠宰加工為重點的產業體系。

（四）城鄉面貌大為改觀，中心鎮建設快速推進

根據市縣關于中心鎮創建工作意見，結合我鎮實際情況，高標準規劃、高起點設計，按照使鎮區具備城市功能要求，提升鎮區品位。鎮區的道路和主要街道的人行道已經全部硬化,斥資142萬元分別鋪設公安街、25米大街、修建下水道3000多米。投資80萬元統一戶外廣告。今年還準備集中開展鎮區綠化“百日會戰”活動，計劃對104國道、雙塔路、雙靈路鎮區段進行綠化，修建一處不低于5000平方米的農民休閑廣場，同時動員鎮區機關單位實施拆墻透綠工程。為維護環境整治成效，成立10人城管隊伍，先后制定和推行戶外廣告管理、“門前三保”和垃圾桶裝化管理等長效管理機制，道路保潔實行市場化運作，由保潔公司承擔衛生保潔工作，探索出一條環境治理難題的新路子，在全縣組織的各項考核觀摩中始終保持前列，為群眾營造了一個鎮容靚麗、村貌整潔、功能配套、環境優美、管理有序的人居環境。

（五）社會事業全面進步，居民生活持續改善

農民人均純收入完成7150元，同比增長16.4%；新修建

農橋4座；完成改廁783戶；雙溝鎮社區教育中心順利通過省教育廳驗收，全縣僅兩家；雙溝衛生院升級改造一期新病房大樓已投入使用，二期已開工建設，新農村合作醫療保險實現全覆蓋，新農保參保率達90%；深入開展平安雙溝建設，新建警務室4個。強化技防建設，全鎮安裝探頭52個。開展10戶聯防技防建設，進行群防群治。加強對重點群體、重點部門、重點場所管理，積極預防和打擊各類違法犯罪活動，連續三年榮獲徐州市“社會治安安全鎮”稱號；建立健全領導包案責任制，妥善解決了一批遺留涉法涉訴問題，有效化解了社會矛盾；進一步加強食品、藥品安全監管，保障了人民群眾飲食、用藥安全；嚴格落實安全生產責任制，加大安全生產投入，重特大安全生產事故得到有效遏制，社會大局和諧穩定，群眾文化衛生教育需求得到初步滿足。

（六）全面加強自身管理，執政能力不斷提升

工作效能明顯提高。鎮級機構改革順利實施，通過優化整合，發展經濟、駕馭全局和依法行政能力得到加強；全面推行政務公開制度，建立政務公示欄，及時向社會公布政府文件、辦事程序和各項人事任免事項，有效接受群眾監督；各項審批服務部門實行集中辦公，方便解決群眾反映；深入開展“創先爭優”活動，一批熱點難點問題得到有效解決。

民主法制進程加快。接受人大的依法監督和政協的民主監督，自覺接受人民群眾的社會監督，辦理人大代表建議批

評意見件、政協委員提案件。注重反腐倡廉，監察、審計部門依法獨立履行監督職責，堅決糾正各種不正之風，嚴肅查處違紀違法案件。

民風轉變效果顯著。通過開展評選“服務大局人民功臣”、“高效農業致富能手”、“敬老愛親道德模范”、“熱心公益群眾模范”、“睢寧人民好榜樣”等活動，民風明顯好轉，村民道德意識明顯增強，群眾信訪明顯下降，社會治安綜合治理明顯好轉，村莊更加和諧穩定，官和民一起按規矩辦事，讓公眾逐步參與到基層治理中來，呈現共同治理的新趨勢。

統計、農電、質監、糧食、物價、殘聯、民宗、武裝、檔案、工商、應急、郵政、愛國衛生、婦女兒童等各項工作也都取得了新成績。

各位代表，在本屆黨委的任期內我們在全面建設小康社會的征程上邁出了堅實的一步，成績來之不易，形勢令人振奮。這是縣委、縣政府正確領導的結果，是鎮人大、鎮政府有效監督和大力支持的結果，是全鎮廣大干部群眾同心同德、不懈奮斗的結果。在此，我代表本屆黨委向全鎮干部群眾和社會各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

第三篇：黨委換屆工作報告

提高政治站位

強化責任擔當 扎實推進全面從嚴治黨向縱深發展

各位領導、同志們：

我受本屆局黨委的委托，向大會作工作報告。請予審議。

一、本屆黨委主要工作回顧

本屆黨委自XX年成立以來，在廳黨組的正確領導下，始終堅持把黨的思想政治建設擺在首位，牢牢把握體現黨的先進性和純潔性的要求，以建設“學習型、創新型、服務型”黨組織為重要載體，以提高政治站位、全面從嚴治黨為主要目標，以加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、制度建設、作風建設、能力建設和黨風廉政建設為重點內容，不斷強化黨組織的戰斗堡壘作用，堅持以黨建帶業務、以業務促黨建，不斷推動黨建工作與業務工作深度融合，嚴格落實黨風廉政建設目標責任、扎實推進全面從嚴治黨工作向縱深發展，為有效履行職能使命、扎實推進中心工作創新發展提供了堅強有力的政治保證。

（一）突出抓好“領導班子”，著力加強黨的政治建設。局黨委把遵守黨的章程、貫徹黨的方針、執行黨的決定、宣

— 1 — 傳黨的主張作為黨組織的職責所在。一是抓學習，提高領導班子的政治站位。通過開展“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”、““兩學一做”學習教育活動、“三嚴三實”、黨的群眾路線教育活動、學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神等系列專題教育活動，不斷強化班子的政治意識、核心意識、大局意識、看齊意識。始終保證領導班子在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，堅決擁護以習近平同志為核心的黨中央集中統一權威領導。二是抓民主，促進領導班子的團結和諧。嚴格落實黨委統一領導下的分工負責制、民主集中制和“三重一大”集體決策等制度，凡單位重大事項都能依法決策、科學決策、民主決策，不搞一言堂，一人說了算。在項目資金管理、干部選拔任用、評先選優等敏感問題上，能公開公平公正的處理問題。班子成員能大事講原則、小事講風格，齊心協力維護班子的形象和利益，班子內部沒有拉幫結派和團團伙伙的問題，黨委班子的戰斗堡壘作用明顯加強。三是抓廉潔，強化領導班子的廉政勤政。始終堅持全面從嚴治黨首先要從嚴治官的思路，從領導班子開始抓起，嚴格落實中央“八項”規定、領導干部外出報告和個人重大事項報告制度。始終做到糾正”四風“不止步，作風建設永遠在路上。采取正面引導和反面警示相結合，加強對領導干部的廉政教育，通過觀看《巡視利劍》及《折達公路》等警示教育片，強化領導班子的廉潔自律意識，為抵御廉政風險筑牢了思想防線。

（二）突出抓好“理論學習”，著力加強黨的思想建設。始終把政治理論學習作為提高思想認識和強化黨性修養的重要抓手。采取學習、反思、查擺、整改四位一體的方式，加強對干部職工的教育管理。一是嚴格落實制度。堅持黨委中心組理論學習每月不少于1次，每季組織1次研討交流，每年撰寫2篇學習心得，每年摘抄不少于1萬字的學習筆記。各支部都能嚴格落實“三會一課”制度，每月組織1次集中學習，每季組織1次研討交流。二是不斷豐富形式。采取個人自學、專題輔導、交流研討、集中輪訓等多種形式開展政治理論學習；為便于學習交流，建立了省林檢局黨委中心組理論學習群和省林檢局辦公群，干部職工通過微信群共享資料、分享成果、交流經驗；在學習貫徹黨的十九大精神期間，專門邀請3名省委黨校教授和省內有關專家，舉辦了一期“學習貫徹黨的十九大精神積極推進生態文明建設專題輔導培訓班”。三是切實注重效果。采取組織理論測試、開展知識競賽、舉辦演講比賽等多種形式，激發興趣、營造氛圍。先后組織了“兩學一做”理論測試，《黨章》知識網上競答、“學習貫徹黨的十九大精神推動林業有害生物防治工作創新發展”知識競賽等活動。局黨委制定了《XXXX黨委中心組理論學習制度》《XXXX干部職工政治理論學習制度》，把“學”同“德、能、績、廉”一并納入干部考核評價休系，不斷強化干部職工學習的責任性和自覺性。

（三）突出抓好“制度落實”，著力加強黨的組織建設。

— 3 — 堅持把落實黨的組織生活制度，作為規范組織生活程序和提高組織生活質量的前提和基礎。一是落實 “三會一課”制度。各支部每月召開1次支部黨員大會，每季組織1次黨課教育。二是落實“4+1”組織生活制度。堅持每季召開1次組織生活會、每年召開1次民主生活會，領導干部都以普通黨員的身份參加支部的組織生活會，帶頭開展批評與自我批評。三是落實民主評議黨員制度。每年組織各支部按照《黨章》規定標準，對黨員進行1次民主評議，強化黨性意識。四是落實主題黨日活動制度。堅持每年開展主題黨日活動不少于2次，“七一”建黨節開展一次“重溫入黨誓詞，緬懷革命先烈”的主題黨日活動，堅定理想信念，自覺遵章守紀，強化責任擔當，模范履職盡責。五是落實黨員黨性分析制度。結合民主評議黨員活動，開展黨性分析，從學習、思想、工作、作風等方面對黨員進行一次全面體檢。六是落實談心談話制度。按照“四必談”的要求，采取定期與隨機相結合，認真開展談心談話活動，及時化解矛盾隔閡。七是落實黨費收繳制度。嚴格按照《關于進一步加強和規范黨費工作的通知》精神，建立黨費專用賬戶，由具備財務會計從業資格的人員負責收繳，實行黨費的業務管理和財務管理分開，保證黨費核算準確、收繳及時、管理規范。

（四）突出抓好“風險防控”，著力加強黨的作風建設。局黨委始終堅持“關口前移，預防為主，防懲并舉，綜合治理”，全面提升黨風廉政建設防控能力。一是抓好黨風廉政教育。

— 4 — 每逢重要時間節點，及時開展節前黨風廉政教育和廉政督查。提前敲響廉潔警鐘，堅決杜絕和防范各種違規違紀情況發生。二是抓好廉政風險防控。每年集中開展一次黨風廉政風險排查活動，細化完善防控目標、防控內容、防控責任、防控要求。各風險點防控責任人都能對照職責要求，認真抓好廉政風險防控工作。三是靠實黨風廉政責任。嚴格落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任、領導干部“一崗雙責”，加強廉政風險防控機制建設。制定印發黨風廉政建設工作任務分解表，黨委書記與班子成員、分管領導與科室負責人分別簽訂《黨建工作和黨風廉政建設目標責任書》，干部職工簽訂《崗位風險防控承諾書》，細化廉政內容、明確廉政責任。分管領導把反腐倡廉、案件防范工作與業務工作同研究、同規劃、同布置、同檢查、同考核、同問責，真正做到“兩手抓、兩手硬”。四是著力加強作風建設。結合推進“黨建提升年”、“管理提升年”、“改革突破年”及“作風建設年”活動，圍繞重點任務，對標查找問題，建立整改臺賬，貫徹整改落實。引導黨員干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，筑牢思想防線，強化黨性修養，加強作風建設。五是堅持以查促改。結合巡視整改工作以正風肅紀為目的，舉一反三，細化方案，認真查找黨建和黨風廉政建設中存在的問題和薄弱環節，進一步改進工作方法，提升黨風廉政風險防控能力。

（五）突出抓好“職能發揮”，著力加強黨的能力建設。

黨的基層組織是推進基層各項事務的戰斗堡壘，起著統管全

— 5 — 局，協調各方的作用，黨建只有滲透到中心工作中，才能把工作做實做細做好。一是聚焦中心工作。始終堅持黨建與業務融合發展，圍繞業務工作中的基礎設施建設、人才隊伍建設、體制機制創新、項目科研建設等工作，充分發揮思想政治的服務保障作用，不斷強化干部職工責任感、使命感和緊迫感。二是聚焦精準扶貧。始終把扶貧列入局黨委的重要議事日程，做到常抓常議，堅持扶貧與扶智相結合。積極組織干部職工進村入戶，宣傳黨的強農惠農富農政策，圍繞XX村基礎設施建設、富民產業培育、勞動人才培訓、教育醫療住房等工作、協助村兩委完成了XX村的“水、電、路、房、網”的新建和改建工作。先后完成道路硬化，成立“XXX專業合作社”，捐贈電腦、打印機、辦公桌椅等改善村委會辦公條件，為貧困群眾捐錢捐物等活動，通過X年的大力幫扶，XX村的村容村貌、基礎設施、富民產業、經濟收入都發生了很大的變化，扶貧工作也受到當地村民和地方政府的一致好評，扶貧工作在廳直單位也一直走在前列。三是聚焦安全穩定。局黨委嚴格落實安全管理規定，高度重視信訪維穩安保工作，成立領導小組，制定應急預案，定期分析形勢，排查隱患，制定措施，平時注重加強對重點時段的值班和管控。十九大期間，為確保安全穩定，制定了《XXX迎接黨的十九大維穩安保方案》，積極開展隱患排查和預先防范，確保了十九大期間沒有發生安全性問題。今年結合“安全生產月活動”，組織干部職工參加省廳組織的安全生產視頻培訓會和安全知識網上答題活動，采取多種形式開展宣傳

— 6 — 活動，不斷強化干部職工安全生產意識。四是聚集精神文明。積極開展精神文明創建活動，采取抓好三個教育、搞好七建設、做好六類活動、建好兩套機制的“3762”創建模式，積極推進精神文明創建活動。一是抓好“三個教育”（理想信念教育、價值理念教育、思道德教育）；二是搞好“七項建設”（思想道德建設、黨的組織建設、黨風廉政建設、社會誠信建設、家庭文明建設、法制文明建設、優美環境建設）；做好“六類活動”（文明優質服務活動、學雷鋒志愿服務活動、文明風尚行動活動、文化體育活動、精準扶貧活動、業務創活動）；建好“兩套機制”（職工權益保障機制、創建工作推進機制），以創建精神文明單位為載體，強基固本搞建設，推動創新謀發展。

二、本屆黨委的幾點經驗

在黨委一班人的齊心協力和全體干部職工的共同努力下，黨建工作邁上新臺階、全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作取得新進展，回顧七年來的工作，主要有以下幾點經驗。

（一）堅持把理論學習作為強化思想覺悟的重要途徑。始終把政治理論學習作為強化黨性修養，推動全面從嚴治的基礎來抓，自覺用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。注重不斷在強化黨性修養、拓寬眼界視野、提升能力素質、堅定理想信念、強化品德修養、推動工作落實上下功夫。

（二）堅持把履職盡責作為強化責任擔當的具體體現。時刻以共產黨人的初心和使命提醒和告誡自己，在推進全面從嚴治中，切

— 7 — 實履行黨委的主體責任、紀委的監督責任和領導干部“一崗雙責”，認認真真、扎扎實實干好本職工作，以實際行動強化責任擔當。

（三）堅持把落實制度作為抓好黨建工作的重要保證。局黨委始終都能嚴格落實黨的組織生活制度，堅持民主集中制，提高“三會一課”的質量，規范組織生活，認真抓好黨委中心組理論學習和黨員干部政治理論學習，從小處著眼，從細處入手，全面加強黨風廉政建設。

（四）堅持把查改問題作為推動工作創新的有效載體。本著敢于面對問題、善于解決問題、勇于發現問題態度，全面排查解決問題，在邊查邊改、邊改邊查中逐步提升黨風廉政建設水平，努力推動單位黨風廉政建設工作更好發展。

（五）堅持把建強組織作為抓好工作落實的主要抓手。注重不斷在加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、能力建設、黨風廉政建設上下功夫，切實把基層黨組織建設成為開展基層全面工作的戰斗堡壘。

三、對下屆黨委的幾點建議

面對新形勢、新任務，新要求，新一屆黨委要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大精神，切實擔負起全面從嚴治的主體責任，切實抓好黨風廉政建設，緊緊圍繞全省XX工作改革工作大局，牢固樹立五大發展理念，努力推動黨建工作與業務工作深度融合，切實發揮好基層黨組織的戰斗堡壘作用。

（一）始終把思想政治建設擺在首位。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為政治任務，積極推進“兩學一做”制度化、常態化，持續開展學習型黨組織建設活動，堅持不懈地抓好理論武裝和形勢政策教育，不斷強化“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央的集中統一權威領導。

（二）不斷加強和規范黨的組織建設。建立健全黨的組織機構，加強黨（委）支部班子建設，增強抓黨建、帶隊伍、促發展的意識，建設思想型、潛力型、創新型、和諧型、廉潔型的高素質領導班子。做好黨員的發展和培訓工作，加強對黨員的培養教育和管理監督，做好黨費收繳工作。加強對工青婦組織的領導，引導和支持群團組織圍繞黨的中心工作，開展適合自身特點的活動。在各項工作中充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

（三）切實把黨的組織制度落到實處。結合形勢任務變化和黨建工作實際，進一步細化和完善各項黨建工作制度，嚴格落實”三會一課"，“4+1”組織生活、民主評議、黨務公開等制度，始終做到用制度管人，用制度管事，結合“黨建提升年”和“黨支部標準化建設”活動，不斷推進黨建工作制度化、規范化。

（四）持續推進全面從嚴治黨向縱深發展。認真學習貫徹《廉政準則》，深入開展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變思想道德防線，努力構建更加科學合理的黨風廉政建設責任體系，強化對領導

— 9 — 干部的監督，加強關鍵環節和重要部位的管控，有效預防腐敗現象發生。改進工作作風，提高工作效率、強化廉潔自律，不斷推進黨風政風進一步好轉。

（五）扎實推進黨建與業務工作深度融合。堅持把黨建工作與業務工作相結合，以黨建工作引領推動業務工作，以業務工作充實完善黨建工作，切實在把黨建工作落細、落實上下功夫，不斷推進黨建工作的“虛功”“實做”，做到兩手抓，兩手硬。

同志們，新的時期給我們提出了更高要求，新一屆黨委將肩負著光榮而又艱巨的使命，讓我們在廳黨組的堅強領導下，更加緊密地團結起來，強化責任擔當、認真履行職責，以求真務實、開拓創新、奮發有為的精神，真抓實干、努力工作。

第四篇：黨委換屆工作報告

黨委換屆工作報告

與時俱進謀發展，繼往開來創和諧 為全面建設富裕文明的***而努力奮斗

——在***黨委第五次代表大會上的報告

同志們: ***第五次黨代表大會，是我鎮“十二五”規劃開局之年召開的一次大會，是一次承前啟后、繼往開來的重要會議。大會的主題是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗臶，全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，樹立和落實科學發展觀，總結過去，部署未來，凝聚全鎮黨員的力量，帶領廣大人民群眾，進一步明確發展思路，振奮精神，乘勢而上，與時俱進，繼往開來，為全面構建和諧社會，實現***新的騰飛而努力奮斗！

現在，我代表中國黨***第五屆委員會向大會作報告，請予審議。一、五年來的工作回顧

鎮第四次黨代會以來，在縣委、縣政府的正確領導下，我鎮緊緊抓住發展第一要務，戰略定位準確，發展思路明晰，工作舉措有力，順利完成了“十一五”期間各項工作任務，開啟了“十二五”發展的新征程，步入了一個具有“城郊型開放意識、沿路型交通環境、中山區經濟模式、老山區務實精神”的發展中階段，呈現出人民群眾安居樂業，農村經濟強力推進，社會事業健康發展的良好態勢。

（一）認真搞好“三農”工作，夯實經濟發展基礎 換屆五年期間，通過廣大干群的共同努力，全鎮國內生產總值年均增長速度穩定在10%左右，固定資產投資總額達4500萬元,農民人均純收入達2152元,財政收支情況逐年好轉，農村貧困人口大幅度減少，各項經濟指標如期實現，為鎮域經濟的持續、快速發展打下了堅實的物質基礎。

1、財政稅收增長明顯，消赤減債目標逐年實現。換屆之初，鎮級財政滾存赤字51.12萬元，各類負債829.18萬元，屆中又面臨農業稅先減后免的困難境地，致使我鎮財政運轉相當困難。為此，鎮黨委政府切實加強增收節支工作，確保應收盡收，財政稅收連年增長，到本年末，順利突破稅收30萬元大關。同時，大力發揚“減負就是增收，還帳也是實績”的務實精神，嚴格財務管理制度，累計消除財政赤字49萬元，減輕各種債負660萬元,到目前為止，財政累存赤字下降到2.46萬元，各類債負減至166.38萬元。

2、基礎建設成效顯著，農民生產生活條件得到改善。五年來，黨委政府始終把山、水、林、田、路的綜合整治作為“三農”工作的重點，充分整合利用各種項目資金,發動農民群眾投勞折資，擴建中小學校2400平方米、實施村小危房改造1100平方米、新修和改擴建村道公路38公里，硬化公路14公里、整治山坪塘47口、小

（二）型水庫2座、改善了37個社1人的飲水狀況、建設林果基地870畝、實施農業綜合開發一個（投資規模達650萬元）。通過卓有卓有成效的努力，全鎮95%的村社道路實現通車，85%的農戶飲水條件得到改善，鎮內工程性缺水問題徹底解決，在伏旱期間抗災奪豐收的實踐中得到了檢驗。各類基礎設施的改善，為農村社會的全面進步打下了堅實的發展基礎。

3、強力推進農業結構調整，骨干經濟規模逐步壯大。換屆以來，黨委政府始終堅持以農業增效、農民增收為目的，一是圍繞科技興糧目標，扎實開展水利工程管理、農機推廣與安全、防汛抗旱等各項工作，大力推廣良種良法,建成油菜生產基地5000畝、水稻制種基地700畝,培育了兩個專業村,培植10萬元以上專業大戶30戶,種植結構得到有效調整；二是堅持防疫就是增收的理念，認真抓好春秋兩季防疫工作，加強高致病性禽流感防控工作，加快推進畜牧良種工程，生豬、牛羊、家禽、漁業生產規模穩中有增，全鎮年均出欄大牲畜頭、雞鴨鵝10萬只、生豬9000頭，畜牧生產實現了由數量型向效益型的轉變；三是立足蠶桑大鎮的實際，狠抓育桑、建園、刷白、治蟲、發種、產繭、小蠶共育等工作，歷年蠶種發放穩定在7500張左右，農民栽桑養蠶年均收入達200萬元以上。

4、招商引資碩果累累，個體私營經濟蓬勃發展。五年來，我鎮先后引進外來資金上千萬元，建成落戶外來企業6家，培植發展本土企業1家，就地轉移農村剩余勞動力常年就業350余人，帶動全鎮新增個體工商戶50余家，初步形成了企業強鎮的戰略架構，為農民增收、財政增稅奠定了堅實的產業基礎。在綿豐膠合板廠、五龍頁巖磚廠、***頁巖磚廠、龍王洞電站、湖南電桿廠、紅陽獼猴桃基地等一大批外來企業和本土企業光華飼料公司蓬勃發展的同時，黨委政府服務市場經濟的能力也得到了進一步增強，全鎮發展環境得以顯著改善。外來企業的成功落戶、外來資金的不斷注入，進一步促進了本鎮土地資源、水利資源和人力資源的優化配臵，為鎮域經濟的全面發展注入了新的活力。

（二）抓好思想政治工作，夯實黨的執政基礎

學習至上、思想領先是我們事業成功的法寶，也是***干部隊伍的智力源泉和精神營養。五年以來，我們把樹好黨風、抓好政風、帶好民風作為首要政治任務，以科學發展觀統領全局，綜合運用經濟、政治、法律、行政等手段，全面推進黨的建設新的偉大工程，全力提高黨員干部自身素質，黨委、政府整體合力得到充分發揮，全體機關職工和農村基層干部精神煥發，以卓有成效的工作實績，夯實了黨在農村的執政基礎。

1、加強干部隊伍能力建設，政府職能得以及時轉變。在抓好黨政班子自身建設的基礎上，以勤政廉政、高效務實為目標，加強了干部隊伍作風建設。全面貫徹實施《行政許可法》、《公務員法》，切實保障依法行政，依法決策，加大行政效能監察力度，嚴肅查處吃拿卡要行為，加速推進“陽光政務”；同時，嚴格執行行政執法責任制、評議考核制和過錯責任追究制，真正把政務工作的重點轉變到了“經濟調節，市場監管，社會管理，公共服務”上來。

2、加強農村基層組織建設，黨的執政水平有新的提高。五年來，我們始終堅持執行黨委中心組學習制度和職工學習制度，積極完成各級調訓任務，認真組織村三職干部、后備干部、入黨積極分子進行集中培訓，基層黨員干部隊伍素質得到普遍提高；扎實搞好“三級聯創”、繼續深化“四村”活動、認真開展保持黨員先進性教育活動，農村基層組織的凝聚力和戰斗力明顯增強；黨員致富工程與黨內扶貧工作得到有機結合，外出流動黨員的教育管理與農村無職黨員設崗定責工作全面推行，農村黨員隊伍煥發了新的活力；黨員發展工作扎實有效、民主評議黨員嚴肅認真、不合格黨員處臵力度加大，有效改善了黨員隊伍的結構；村級活動室標準化建設目標基本完成，充分發揮了黨在農村工作中戰斗堡壘的作用。

3、抓好黨風廉政建設，宣傳思想和統戰工作加強。根據全鎮改革、發展和穩定大局的需要，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，全面落實教育、監督、防范措施，做好紀檢監察工作，在全鎮各級各部門構筑了廉潔從政的工作格局；切實加強宣傳思想陣地建設，積極開展理論學習與研討活動，結合搞好新聞宣傳和各種文明創建活動，豐富人民群眾文化生活，唱響主旋律，打好主動仗，為促進我鎮經濟社會全面發展提供了強有力的思想保障和輿論氛圍；以聚心、聚力、聚才、聚知為主要內容，加強愛國統一戰線建設，緊密團結非公有制經濟人士，切實做好民族宗教工作，為我鎮經濟社會發展聚合了廣泛的社會力量。

4、堅持黨管武裝和群團組織原則，各項工作進展順利。認真貫徹落實新時期軍事工作方針，切實做好民兵整組、民兵預備役、兵役登記和征兵工作，全面完成上級下達的各項目標任務，為國防建設作出了地方的貢獻；強化對青年、婦女工作的領導，廣泛開展了青年創業活動、保持共青團員先進性教育活動、婦女“雙學雙比”活動和“五四”青年節紀念活動、“三八”婦女節慶祝活動，教育了廣大青年，團結了婦女同志；積極做好老齡工作和關心下一代工作，樹立起老有所為、少有所養的社會風尚，促進了***民風的整體好轉。

（三）社會事業全面進步，努力構建和諧*** 按照全面建設社會主義小康社會的要求，幾年來，鎮黨委、政府以文明法治、穩定和諧、諒解寬容為主題，著力抓好計劃生育、民政救濟、民主法制、教育衛生、文化體育、廣播電視工作，加快發展社會事業，促進了精神文明建設的全面進步。

1、落實計劃生育獎扶政策，理順社會扶養費征收秩序。五年以來，我鎮的人口與計劃生育工作，以穩定低生育水平，鞏固“三為主”合格鎮為目標，繼續加強計生基礎工作，樹立優生優育風尚，嚴格執行計劃生育“一票否決制”，切實加強基層基礎工作，做好外出流動人口管理工作，搞好育齡婦女生殖保健服務，符合政策生育率、人口自然增長率等剛性指標完成較好。基層計劃生育協會作用得到充分發揮，計生信息系統建設進一步完善，計劃生育行政執法工作扎實開展，徹底理順了社會扶養費征收秩序，農村計劃生育戶獎勵扶助款按時足額予以發放，為轉變生育觀念、提高人口素質、穩定低生育水平打下了扎實的工作基礎。

2、民主政治建設水平提高，做好扶貧救濟工作。在基層民主政治建設上，以加強人大職能的發揮為基礎，利用代表視察、代表評議和民主測評、群眾滿意度測評等有效形式，監督政府及各部門充分履職，加強政務公開、村務公開、組務公開工作，運用“一事一議”、“三會一評”的辦法，組織農民群眾廣泛參政議政，辦好社會公益事業，從而達到了深化民主政治、實現共同發展的良好效果。在扶貧救濟工作上，以民政部門為主，搞好受災群眾和冬春兩季困難補助的發放工作，切實解決貧困人口溫飽問題。在爭取和落實優扶、優待、五保、救災救濟資金50萬元的同時，整合運用社會扶貧、計生幫扶和黨內“三結對”幫扶資金、動員廣大干部職工和社會各界人士捐款捐物，開展了廣泛的支持和扶助活動，讓各類災民、農村貧困人口、計劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖，享受到改革與發展的成果。

3、加強民主法制和信訪安全工作，全力維護社會穩定。五年以來，通過“四五”普法工作的繼續實施，全民學法、守法、依法維權和政府依法行政、依法治理的目標初步實現，國土和村鎮建設管理順利交接過渡，場鎮設施進一步完善，環境保護工作卓有成效，林政管理秩序步入正軌；通過《信訪條例》的貫徹執行，有效控制了越級上訪和集體上訪事件的發生，部分老上訪戶的問題得以根本解決；通過社會治安綜合治理的扎實開展，各種違法犯罪活動得到打擊和控制；通過司法行政調解組織的認真工作，各種民間糾紛和疑難問題得到深入排查和及時解決；通過安全生產監管責任的全面落實，各種安全隱患得以及時消除，期間沒有重、特大安全事故發生。社會政治局面的進一步穩定，為我鎮在“十二五”期間實現新一輪發展提供了強大助力。

4、加強文教體衛廣電工作，推動社會事業發展。切實鞏固發展“雙基”、“普九”教育成果，扎實推進素質教育，歷年初中升高考試捷報頻傳，成年教育工作持續開展，全民文化素質普遍提高；文化市場管理規范，監督檢查工作扎實有效，廣大文化經營戶合法經營，為人民群眾提供積極、健康的文化服務；廣播電視光纖網絡入戶率大大提高，在鄉鎮綜合改革與機構調整時向企業過渡，與市場體制順利接軌；經常開展體育活動和全民健身運動，增強了人民體質；農村合作醫療改革全面深化，農村醫療體系建立健全，農民群眾看病就醫的問題得到基本解決；電信事業、農電管理、農村信貸、鹽業、煙草、物價等工作取得新的成績，促進了農村社會的長足發展。

同志們，在過去的五年里，鎮黨委就一系列重大問題及時、果斷地做出了決策。五年的實踐證明，黨委的各項決策是科學的、正確的、有效的。我們今天所取得的各項成就，得益于歷任***黨政領導班子的智慧和力量，凝結著全鎮廣大黨員干部和群眾的心血和汗水，充分體現了全鎮上下眾志成城、團結拼搏的良好精神風貌，充分體現了社會各界人士與我們同舟共濟、合力創業的良好氛圍。在此，我謹代表中共***第四屆委員會，向各位代表，并通過你們，向奮戰在基層一線的廣大黨員干部群眾，向所有關心支持***現代化建設事業的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

過去的五年，我們在加快發展的征途上克服了一個又一個的困難，取得的成績令人鼓舞。但我們更應清醒地認識到，在改革發展的道路上仍然存在一些困難和問題，需要我們高度重視，進一步采取切實有效的措施，在今后發展中認真加以解決。

二、今后五年工作的總體要求和目標任務

今后五年我鎮工作的指導思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗臶，樹立和落實科學發展觀，進一步圍繞“扶貧開發重實效，優化產業求突破，科技興鎮謀發展，社會穩定促和諧”的思路，以黨的建設總攬全局，突出抓好農業結構調整、工業企業增效、商貿流通繁榮三大環節，促進物質文明、精神文明、政治文明、生態文明和社會文明協調發展，努力建成豐都東部的邊貿重鎮，傾力打造平安富裕的***。

根據上述指導思想，未來五年我鎮經濟社會發展的奮斗目標是：到“十二五”期末，即實現生產總值7500萬元，比增長84%，財政稅收超過50萬元，比增長67%，農民人均純收入突破3000元。經濟增長質量明顯提高，經濟結構明顯優化，城鎮體系進一步完善，公共服務更加健全，社會事業全面進步，人民生活質量大幅提高，民主法制建設和精神文明建設取得新進展，建設文明和諧***取得新成效。

圍繞上述奮斗目標，未來五年我們要以全力推進“五個文明”為主要內容，努力做好以下工作：

（一）加快經濟發展進程，夯實物質文明基礎

1、狠抓農業基礎設施建設，改善農民生產生活條件。要做好新修和改擴建村道公路的各項工作，加快龍河二橋建設項目論證及前期準備工作，在條件成熟的情況下，積極實施村道公路硬化工程，切實改善農村交通狀況。扎實搞好***壩農業綜合開發的完善掃尾工作，繼續爭取和實施一批土地整治項目，提高農業生產效益。要努力整治病險水庫，標準化整治一批山坪塘，配套進行渠堰整修，恢復和改善農業用水灌溉體系功能，切實提高農業抵御自然災害的能力，確保農業產出的穩定增加。

2、強力推進農業結構調整，壯大骨干經濟項目規模。根據市場經濟的需要，引導和幫助農民群眾搞好產業結構調整，推動農村經濟持續、快速、健康發展。要搞好糧食生產，保證大田作物種植面積每年穩定在1萬畝左右，保障糧食生產安全；要穩定生豬存出欄數量，大力發展草食牲畜，同時，堅持防疫就是增收的理念，扎實搞好春秋兩季防疫，確保畜牧生產數量、質量、效益同步并進；要立足蠶桑大鎮的實際，認真搞好蠶桑基地村建設，積極實施東桑西移工程，進一步鞏固蠶桑生產的骨干支撐地位；要以效益為導向，切實搞好全鎮竹產業基地、大安村蔬菜基地、南洋村水果基地建設，尋求農村經濟新的增長點；要加強農業服務體系建設，搞好實用技術普及推廣工作，提高專技人員指導、示范、帶動農民增收闖市場的能力；要按照一村一品、一鄉一業的發展要求，搞好專業合作社、產品基地社建設，提高農業產業化、市場連鎖化經營程度。

3、著力搞好招商引資，加大投資開發力度。要根據鎮情實際，立足可開發資源，繼續強力開展引進企業、引進資金的各項工作，努力改善發展環境，吸納各方建設資金，加快非公經濟發展步伐，活躍邊區集鎮商貿。要按照興工強鎮的戰略要求，進一步優化發展環境，幫助企業經營者和工商戶協調解決生產經營過程中的突出矛盾和實際困難，提高服務質量和工作效率，讓他人發財，助自身發展。要圍繞企業提質增效的要求，促進工業、商業和服務業的共同發展，穩定現有企業，引進新辦企業，推動經濟增長方式的轉變。

4、積極發展勞務經濟，促進農民外出就業增收。根據新形勢的發展需求，結合農村勞動力實際，搞好農民創業培訓和農村富余勞動力勞務培訓，增進農民素質，提高就業能力，加強勞務信息收集與發布工作，大力推行成規模組織勞務輸出方式，引導農民外出務工和增收。要切實保障外出農民工的合法權益不受侵害，幫助民工外出家庭解決好生產生活中的各種實際困難。要引導他們在外學習一技之長，回家積極創業。

（二）全面加強黨的建設，構建新型政治文明

1、以“三個代表”思想為統領，切實加強黨的思想政治建設。思想政治建設是黨的建設的靈魂，是黨保持先進性的根本保證。要深入學習“三個代表”重要思想、十七大和十六屆四中、五中、六中全會精神，深刻領會其中的新觀點、新論斷、新精神，把學習的收獲轉化為推動全鎮工作的動力和良策。要繼續學習市委二屆九次會議精神，深入開展“自強不息謀發展，開拓開放興豐都”的思想解放大討論活動。要按照加強黨的執政能力建設的要求，堅持和完善黨委中心組學習等各項學習制度，強化基層黨員、干部的教育培訓，不斷提高廣大黨員干部的思想政治素質。

2、以提高執政能力為目標，切實加強領導班子和干部隊伍建設。要進一步保持和鞏固黨員先進性教育活動成果，完善和建立各種長效制度，把鎮、村領導班子的思想政治建設提高到一個新水平。要選好配強基層領導班子，進一步優化班子結構，把“政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬”作為提拔干部的標準，選準配強一把手。要切實加強后備干部隊伍建設，大力培養優秀年輕干部，注重培養婦女干部。加強黨對人才工作的領導，把優秀人才的聰明才智和創造力凝聚到提高執政能力上來，集聚到我鎮各項事業的發展中來。

3、以夯實黨的執政基礎為重點，切實加強黨的基層組織建設。加強黨的執政能力建設，必須抓基層、打基礎。要進一步加強農村黨建工作，繼續開展“三級聯創”活動，充分發揮村級黨組織在帶動農民勤勞致富、保持農村社會穩定中的領導核心作用。要正確處理村黨支部與村委會的關系，探索建立黨組織領導下的充滿活力的村民自治運行機制。要積極探索新形勢下非公經濟組織黨建工作的新途徑、新方法。要按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，進一步做好新時期發展黨員的工作，充分發揮黨員的先鋒模范作用。

4、以規范制度建設為抓手，切實改進作風，樹好形象。必須堅持不懈抓好作風建設，堅持立黨為公、執政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。要加強馬克思主義群眾觀點的宣傳教育，使廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀，始終與人民群眾同呼吸、共命運，堅決反對脫離群眾，以權謀私。要大力弘揚服務之風，積極研究并把握新形勢下群眾工作的特點、規律和方法，不斷提高組織群眾、服務群眾的本領。要加大執紀辦案力度，以解決群眾反映的突出問題為重點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。要認真落實黨風廉政建設責任制，針對黨員、干部的思想實際，加大教育力度，督促全鎮黨員干部加強黨性修養，自覺經受住改革開放和發展社會主義市場經濟條件下長期執政的考驗。

（三）全力發展社會事業，推動精神文明進步

1、鞏固“雙基”、“普九”成果，提高教育工作水平。要把教育發展與改革工作納入全鎮經濟社會發展總體目標的重要環節，進一步優化中小學校布局，配齊配強師資力量，切實推進全鎮教育改革發展步伐，全力推進素質教育，提高階段升學率。要把教育發展作為提高國民素質的基礎性工作，進一步鞏固“雙基”成果，采取有效措施控制輟學現象，保障學齡兒童接受九年制義務教育。同時，要繼續抓緊抓好成人教育，結合山區農業發展實際，突出養蠶、拋秧和畜禽繁養等農村實用技術的培訓，促進全民素質提升，服務鎮域經濟發展。

2、發展文體廣播事業，滿足群眾文化生活需要。要依托鎮級文化服務中心和各村文化活動室的逐步建成，為廣大農村群眾提供圖書閱覽、文娛活動場所，普及科學文化知識，傳遞文化經濟信息，不斷滿足人民群眾求知、求富、求發展的需要；要進一步規范和完善管理職能，促進本鎮文化市場繁榮發展；要廣泛開展體育活動和全民健身運動，增強人民體質。要加快建設廣播電視“村村通”工程，擴大寬帶網覆蓋面，提高有線電視入戶率，豐富農村精神文化生活。

3、深化合作醫療改革，解決群眾看病就醫需要。當前，我鎮農村合作醫療改革的資金籌措工作已圓滿完成，以大病統籌為主，兼顧基本醫療的農民互助共濟制度的實施，將在很大程度上解決農民看病難、治病貴的實際問題。下一步，我們要健全農村醫療救護體系，提供優質服務，強化科學管理，保障民主監督，全面深化和鞏固合作醫療改革成果。要充分發揮基層衛生組織在疾病預防控制、衛生監督、基本醫療服務、公共衛生管理等方面的積極性和主動性，切實解決農民群眾看病就醫的需要，保障農村居民身體健康，為農民經濟發展和社會穩定提供堅強助力。

4、大力發展民主政治，推進農村公益事業建設。要發揮人大代表視察和評議職能，監督政府及各部門充分履職，提高行政效能；要加強政務公開、村務公開、組務公開工作，運用“三會一評”辦法，引導群眾參政議政，集思廣益，籌資投勞，共同搞好公共事業建設；要積極開展工會、協會活動，保護廣大會員的合法權益；要充分發揮青年、婦女組織的作用，廣泛開展關注老人、關愛婦女兒童和關心下一代工作，幫助弱勢群體共享發展成果，全面提升社會文明程度。

（四）著力保護生態文明，促進人與自然和諧

1、嚴格執行人口與計劃生育政策，營造良好的人口環境。要堅持“以人為本、服務群眾、夯實基礎、規范管理、提高質量、爭先創優”的人口與計劃生育工作思路，強化宣傳，注重服務，加大計劃生育依法行政力度，理順計劃生育與社會撫養費征收秩序。要進一步建立和完善村級計生活動室，全面推行計劃生育村民自治，落實計生獎勵優待政策，大力開展“關愛女孩行動”和“少生快富工程”活動。全面實施出生缺陷干預工程，加大對人口計生工作的綜合治理力度為全面建設和諧、健康、文明的小康社會營造良好的人口環境。

2、加強林政綜合執法工作，著力保護林業生態環境。要結合林業大鎮的實際，采取有效措施，理順林政管理秩序，嚴禁濫砍亂伐，嚴禁非法捕獵，搞好森林病蟲害防治，切實加強天然公益林保護和野生動物和天然植被的保護工作；要結合國家退耕還林工程和速豐林、竹產業基地建設項目的安排，大力發展林產經濟，要充分利用橫梁林區的自然資源，合理開發休閑旅游，切實助農增收；要強化護林防火知識宣傳，嚴格執行野外用火制度，加強火源管理，營造良好的林業生態環境。

3、堅持實施可持續發展戰略，保護群眾生產生活環境。要根據豐都縣創建國家級生態示范區目標的要求，正確處理經濟發展與環境保護的關系，搞好鎮內建設項目環境影響評價工作，認真實施場鎮和農村集中式飲用水源保護工作，積極開展龍河流域***段的漂浮物清理打撈工作，保護鎮內主要河流水質，堅持執行場鎮生活垃圾清運處理制度，樹好邊貿集鎮形象。要認真宣傳貫徹環保工作法律法規，增進公眾環保意識，自覺保護好我們共同的生產生活環境。

4、認真貫徹執行國土政策，切實保護生存環境。土地是農民的命根子，加強耕地保護更是我國的基本國策。為此，我們要正確處理當前與長遠、局部與全局的利益關系，積極建立耕地保護長效機制，在新增農民建房用地上，要嚴格實行耕地占補平衡制度，嚴把補充耕地數量和質量關，切實減輕耕地占用壓力。要增強保護耕地的責任感、危機感，加強基本農田保護工作，保障農民對土地的經營權益，提高撂荒土地復耕指數，積極盤活存量土地，保護有限的生存環境。

（五）統籌城鄉發展進程，提升社會文明程度

1、加快場鎮建設步伐，輻射帶動農村發展。要立足邊貿重鎮、繁榮集鎮的高標準，致力于場鎮功能的改造，完善清掃保潔制度，完善燈飾工程管理，實現場鎮美化、亮化目標，大力吸納農民到場鎮建房和就業。要加強農村康居示范建設規劃，構建城鄉統一的基礎設施和公共服務體系，打破城鄉二元結構，推進農村生產生活方式的轉變，努力縮小城鄉差距和提高城鄉居民生活水平，促進集鎮規模和農房改造的同步發展。

2、加快推進新農村建設，努力完成推進村任務。要按照“生產發展，生活寬裕，村容整潔，鄉風文明，管理民主”的總體要求，繼續搞好大安村新農村建設推進村建設，抓好項目，增加農民收入，搞好村鎮規劃，建設居民點，注重培訓教育，培育新農民，加強精神文明建設，塑造新風貌，加強基層組織建設，創建村級好班子。同時，要引導各村因地制宜搞好新農村建設規劃，完善基礎設施，發展優勢產業，逐步實現“四化、五通、六有”的新農村建設目標。

3、鞏固扶貧開發成果，完善社會保障機制。要繼續圍繞基礎設施、基礎產業、社會事業等重點扶貧工作的需要，積極爭取財政扶貧資金、以工代賑資金，實施鄉村道路建設、人畜飲水工程、種養基地建設和文化事業發展項目，切實改善貧困程度，消除特困現象。要加快民政事業發展，不斷完善社會救助制度，廣泛開展捐贈活動，切實保障困難群眾生活，認真落實優撫政策，深入開展雙擁工作，按照“為民解困”的目標要求，逐步建立健全社會保障體系，力爭在“十二五”期間，開啟城鎮人口低保工作和農村老齡人口低保工作的新局面。

4、加強社會治安綜合治理，全力維護安全穩定。要切實加強社會治安保衛和綜合治理工作，把矛盾控制在基層，把問題解決在基層，把安全監管到基層，把民心穩定在基層。要認真開展“五五”普法的各項工作，堅持依法行政，強化依法治理，提高全民守法意識和依法維權意識。要堅持打防結合、預防為主的方針，全力打擊“黑惡”犯罪，預防青少年犯罪，著力排查調處糾紛，及時化解民間矛盾。要充分發揮村社組織和行業安全監管職能作用，明確和落實安全生產工作責任和監管責任，及時排除各類安全隱患，增強安全生產保障能力。要加大信訪事項的辦理力度，認真接待和處臵群眾來信來訪，確保全鎮和諧穩定發展。

三、加強和改進黨的基層組織建設，為構建社會主義和諧社會提供堅強保證

構建社會主義和諧社會，關鍵在黨，重心在基層。貫徹落實黨的“十七大”精神，重點在于加強和改進黨的基層組織建設，充分發揮基層黨組織“凝聚人心、推動發展、促進和諧”的作用，為構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會提供堅強保證。

（一）以人為本，科學發展，全面夯實社會和諧的基礎

1、樹立和落實科學發展觀，打牢社會和諧的思想基礎。要學習好領會好科學發展觀，采取基層黨員群眾喜聞樂見的形式，幫助他們全面理解、準確把握科學發展觀的基本內涵和精神實質，使科學發展觀進企業、進課堂、進村社、進農家，入腦入心。要運用好科學發展觀，進一步把基層黨員群眾的思想和行動統一到科學發展觀上來，真正把科學發展觀轉化為謀發展、促和諧的實際行動，努力使基層黨組織的工作目標、工作思路和運行機制更加符合科學發展觀的要求，解放思想，探索前進，扎實推進和諧社會建設。

2、抓好發展第一要務，奠定社會和諧的物質基礎。要牢固樹立發展意識，堅持圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展，真正把推動發展的要求落實到基層組織建設的每一個環節。要不斷提高基層黨員干部引領發展、服務發展和以實干求發展的能力與水平，要把黨員群眾的全部智慧和力量凝聚到干事創業上來，以發展的成果鞏固和諧，以和諧的氛圍推動發展，努力實現基層黨組織戰斗力與社會生產力的同步提高，基層黨建工作與和諧社會建設的同步推進。

3、堅持群眾路線，夯實社會和諧的群眾基礎。要堅持以人為本，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，促進人的全面發展。要凝聚群眾力量，激發群眾的發展熱情；要充分聽取群眾意見，吸收群眾的發展智慧；要由群眾來評判發展成果，用群眾得實惠的多少、群眾滿意程度的高低來衡量發展績效。要群策群力，為構建社會主義和諧社會提供堅實的群眾基礎。

（二）完善網絡，健全機制，提高服務基層社會的能力

1、完善服務和管理網絡。要創建服務平臺，構建服務群眾的網絡體系。要發揮基層單位、各種經濟組織、社會組織在和諧社會建設中的積極作用，進一步轉變行政管理職能，簡化辦事程序，為群眾提供方便快捷優質的服務，逐步形成惠及群眾的基本公共服務體系。要做好公共服務和社會管理工作，正確處理新時期的社會矛盾，積極發展和諧的勞動關系，努力將矛盾化解在基層，將問題解決在萌芽狀態。

2、健全服務和管理機制。要適應社會結構和利益格局的深刻變化，建立健全科學有效的基層社會利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制和權益保障機制。特別要主動做好黨員聯系和服務群眾的工作，健全和落實黨員結對幫扶困難群眾、領導干部接待和聯系群眾等制度，促進基層黨組織管理社會、服務群眾制度化、規范化水平的不斷提高。

3、提高服務和管理實效。要牢固樹立“群眾利益無小事”的理念，凡是涉及群眾切身利益的事情，都要竭盡全力去辦。要傾聽群眾呼聲，反映群眾訴求，保障群眾權益，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上。要認真查找群眾普遍關心的問題，從急需辦、通過努力能夠辦到的事情抓起，一段時間爭取辦成一兩件實事，堅持不懈地辦下去，使構建和諧社會的成效體現到為群眾排憂解難上來，體現到不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益上來。

（三）創新形式，整合資源，擴大基層組織工作影響

1、健全黨的基層組織體系，擴大黨的工作覆蓋面。要堅持有利于加強對黨員的教育管理，有利于發揮黨的領導作用，有利于鞏固黨的執政地位的原則，積極探索村村聯建、村企聯建黨組織和在外出流動人員相對集中的地方發展黨組織、建立黨組織的做法，不斷完善農村黨員考核管理辦法和外出流動黨員管理機制；形成與經濟發展、和諧社會構建相適應的黨的基層組織格局，使黨的領導、黨的工作更加有效地覆蓋社會的所有領域、各個方面，引領基層和諧社會建設。

2、創新和豐富黨員活動載體，不斷增強基層黨組織的社會影響力。要認真總結農村黨員考核管理、無職黨員設崗定責等好的做法和經驗，豐富黨員活動載體，讓廣大黨員在社會工作中更好地發揮作用，以黨員個體影響力的普遍增強來促進基層黨組織社會影響力的有力提升。要把基層黨組織和黨員創先爭優活動同和諧創建活動緊密結合起來，同群眾性精神文明創建活動緊密結合起來，同平安創建活動緊密結合起來，不斷豐富活動內容，創新活動形式，廣泛吸引黨員、群眾參與，推動我為人人、人人為我的社會氛圍的形成。

3、激活基層組織資源，充分發揮各類組織在和諧社會建設中的作用。要加強對共青團、婦聯、協會和農村專業合作社等基層群眾組織、經濟組織和社會組織的領導和指導，促使其健康有序發展，充分發揮其在和諧社會建設中的應有作用。要在鎮黨委的領導下，調動方方面面的積極性，形成齊心協力、密切配合、抓黨建促和諧的基層黨建工作格局。

（四）強化教育，嚴格管理，全面提高干部隊伍素質

1、加強干部培養和鍛煉，完善選人用人機制。要放寬視野，拓寬渠道，把熱愛基層工作、熟悉社會建設和管理的人才吸納到基層干部隊伍中來，選拔到基層黨組織領導班子中來。要堅持和完善“兩推一選”、“公推直選”等辦法，選拔好基層黨組織領導班子成員，引導優秀人才到基層干事創業。同時，要制定和完善以培養、使用、評價、激勵為主要內容的政策措施和各項制度，把熟悉社會建設和管理的人才選拔到基層干部隊伍中來。為構建和諧社會提供堅實的人才支撐。

2、加強教育培訓和實踐鍛煉，不斷提高基層干部的素質和能力。要把基層干部的教育培養工作納入社會工作人才培養規劃，完善教育培訓內容，創新教育培訓方法，確保教育培訓質量。要把經常性教育與適當的集中教育活動結合起來，把傳統教育方法與現代教育手段結合起來，切實搞好農村黨員干部現代遠程教育的試點工作，使基層干部學出效果，用出效益。

3、加強基層黨風廉政建設，樹立基層干部清正廉潔的形象。要以基層黨組織領導班子成員為重點，切實加強黨章和法紀教育，加強基層黨員干部黨性鍛煉和思想道德修養，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要加強對基層黨員干部的監督，切實解決基層黨組織和基層干部隊伍中存在的損害群眾利益的突出問題，督促廣大基層干部自重、自省、自警、自勵，以優良的黨風促政風帶民風，營造和諧的黨群干群關系。

（五）擴大民主，加強團結，以黨內和諧帶動社會和諧

1、以黨內團結促進社會團結和睦。增進基層黨組織的團結，最根本的是要堅持和完善民主集中制。要按照集體領導和個人分工負責相結合，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善領導班子內部議事規則和決策機制，防止獨斷專行、軟弱渙散和各行其是。要嚴格基層黨內生活，完善民主生活會和組織生活制度，提高領導班子解決自身問題的能力。要通過基層領導班子的團結帶動干部隊伍的團結，促進人際關系的和諧，促進自尊自信、理性平和、健康向上的社會心態的形成。

2、以黨內民主帶動人民民主。要完善黨內政治生活的民主程序，拓寬黨員和基層黨組織參與黨內事務的渠道，保障黨員民主權利，發揮黨員主體作用的保障機制；要把發展基層黨內民主與發展基層人民民主緊密結合起來，完善城鄉村民自治、民主管理、公開辦事制度，保證基層黨員群眾依法行使知情權、參與權、選擇權、監督權等民主權利，以黨內民主帶動人民民主。

3、以黨內關懷引領社會關懷。要真正重視、真情關懷、真心愛護基層黨員、干部，為他們提供廣闊的發展空間，努力營造充滿人文關懷的黨內環境。要積極完善村級活動室功能，為基層黨組織創造必要的工作條件。要幫助生活困難的基層干部和基層黨員解決實際困難，以黨內關懷為引領，帶動黨政機關關心基層、黨員關心群眾、社會各界共同幫扶困難群體等社會關懷活動的深入開展，努力形成上級關心基層，組織關心同志，黨員關心群眾的生動局面。

同志們，構建社會主義和諧社會，既是賦予黨的基層組織光榮而重大的歷史使命，也是我鎮基層組織加快自身建設的重要機遇。當前，我們正進行著全面建設社會主義新農村，全面構建和諧社會的偉大征程，這是人民的重托，也是時代的選擇。讓我們更加緊密地團結在以胡總書記為首的黨中央周圍，在縣委、縣政府的正確領導下，高舉鄧小平理論偉大旗臶，努力實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立科學發展觀，與時俱進，眾志成城，繼往開來，勵精圖治，求真務實，克難攻堅，為構建物質豐裕、精神奮發、政治民主、生態環保、社會和諧的***而努力奮斗！

第五篇：黨委換屆工作報告

自xx年鄉鎮換屆以來，××××鎮在婺城區委、區政府、金西開發區黨工委和管委會的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“經濟要發展，民心要穩定，社會

要和諧”的工作要求，全面貫徹落實科學發展觀，堅持強工興鎮戰略，促進工業經濟區域化建設，堅持以農穩鎮戰略，促進農業產業化建設，堅持城鄉統籌戰略，促進城鄉一體化建設，堅持平安創建戰略，促進和諧社會構建；堅持固本強基戰略，促進民主政治建設。五年來在三個文明建設中取得了較好的成績，現總結報告如下：

一、重視自身建設，發揮整體作用，提高執政能力水平

1、按照“五好”鄉鎮黨委的要求，切實加強鎮黨委、政府班子的自身建設。強化學習制度，堅持鎮黨委理論學習中心組的活動。認真學習鄧小平理論，“三個代表”重要思想和黨的十六大以來各項文獻，特別是胡錦濤同志關于執政黨建設的一系列文章。使班子集體全面理解，深刻領會“三個代表”重要思想和鄧小平理論的精髓，牢記黨的宗旨，不失時機地把握發展機遇，提高執政為民重要性認識。堅持科學發展觀和以人為本的執政理念，鎮黨委、政府作出的各項工作部署切合本鎮的工作實際，體現全鎮人民的廣泛要求，符合人民的共同愿望。從××××鎮的實際出發，實施強工興鎮的發展戰略，把發展工業經濟，開展招商引資，作為經濟工作的重點工作來抓。主動配合金西開發，促進北區塊的開發建設，使一批外來重點企業落戶××××鎮，提高××××鎮的經濟總量，增加××××人民的經濟收入。

2、明確職責分工，注重整體功能的發揮。鎮班子成員團結統一，相互信任，相互尊重，在大事面前講原則，在小事面前講風格，經常開展批評和自我批評。每年過好一次民主生活會，分析各自存在的不足，明確努力方向。每名班子成員對所分管的各線工作都能忠于職守，不相互扯皮，做到勤通氣，提高執政水平。按照民主集中制的要求，做到民主決策、民主管理和民主監督。

3、積極開展“三個代表”重要思想學習教育活動和以“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。認真開展“開發金西轉變思想觀念”大討論活動和“創新創業，追趕發展”大討論活動。找出班子自身存在的不足，明確整改措施，狠抓落實，促進××××鎮社會經濟的發展。

二、五年來取得的主要工作成效

(一)堅持強工興鎮戰略，促進工業經濟區域化發展。

1、大力開展招商引資工作,增加投入。五年來共引進區外規模企業5家，工業固定資產投入達2.3億元。培育出年銷售超億元企業一家。規模企業7家。xx，全鎮工業銷售總產值達44800萬元，比2001年翻一番，社會出口交貨值18047萬元，工業稅收1330萬元。

2、全力以赴投入金西大開發。完成北區塊土地征用工作，抓好黑白礦山機械廠、金鼎織帶有限公司、恒鑫泰有限公司、丁丁實業有限公司造紙廠等重點企業的入園開工建設工作。為企業技術改造擴建新建搞好跟蹤服務,土地征用到那里，政策處理服務到那里，全力營造良好投資環境，確保企業入園無障礙施工。

3、重視抓好來料加工和勞動力培訓轉移工作。xx,全鎮實現來料加工費收入達1000萬元。開展農村勞動力培訓7期776人次，新增農村勞動力轉移338人，企業增加就業崗位147個，獲得婺城區農村勞動力培訓轉移工作先進集體。

(二)堅持以農穩鎮戰略，促進農業產業化建設

1、狠抓農業產業結構調整工作,提高農業經濟收入水平。全鎮有糧食規模種植戶85家，其中一家獲得省級先進，禽畜規模養殖戶34家，農副產品返銷專業戶4家，農業企業2家。

2、增加農業基礎投入,抓好科技推廣工作。五年來平整土地五期，共11000畝，農田水利基礎投入近1000萬元。培育科技示范村一個，經常開展農業科技培訓,擴大科技普及面。引進糧棉優質品種,擴大良種覆蓋面。

3、做好農業防災減災和禽、畜疫病防治工作。

(三)堅持統籌發展戰略，促進城鄉一體化建設

1、狠抓村莊環境整治工作，改善村民居住環境，提高生活質量。大墳頭、青陽洪、壩頭、××××、五

四、下潘等六個村完成村莊整治任務，受益人口達5500多人，占全鎮人口的三分之一。xx,城鄉一體化工作被評為區級先進。

2、抓好農村飲用水改造工作。后彰陳、西上陳、章家等村相繼完成了自來水管網的改造，為提高飲用水安全保障水平創造了條件。

3、抓好康莊建設工作。xx、xx兩年全鎮共投入資金750余萬，爭取到上級補助386.4萬元，其余鎮、村兩級自籌，完成了21個村鄉道村道等級公路硬化20公里，全面實現了“康莊工程”村村通、完成了“雙百”任務，xx被評為康莊工程建設區級先進單位。

4、狠抓教育衛生事業。農村合作醫療覆蓋率達92，公共衛生規范化建設通過了區級驗收。重視九年義務教育工作。五年來籌措資金500多萬元，新建了鎮中心小學和五聯、湖前小學校舍，改造和擴建

××××初中的校舍和教學設備。通過了省級教育強鎮的評定考核驗收。

5、搞好新五保、社會救助、民政優撫和殯葬改革工作。xx共發放社會定補24萬元，社會救濟款1.2萬元，最低生活保障款23.2萬元，402人得到救助，邵家村失地農民生活保障付諸實施，下潘村率先建起骨灰墻，促進殯葬改革節約土地，受到市、區政府的表彰。

7、搞好集鎮規劃和生態村鎮建設。完成了第一輪集鎮規劃并付諸實施，為第二輪集鎮修編打下了基礎，集鎮功能得到發揮。搞好生態鎮規劃,壩頭生態村通過了區級驗收。

(四)堅持平安創建戰略，促進和諧社會構建。

1、加強社會治安綜合治理，努力創建平安鄉鎮。一是修訂完善社會治安綜合治理目標管理責任制,與全鎮24個行政村1個居委會和各企事業單位簽訂責任書。二是加強鎮社會治安綜合治理工作中心建設，發揮協調處置作用。三是強化社會治安綜合治理網絡建設。加強村企業單位的治調隊伍建設和綜治室規范化建設,組建了××××鎮治安巡邏隊和義務消防隊。四是堅持每季開展矛盾糾紛排查調處工作。及時調處群眾的信訪，化解各類矛盾糾紛,把問題解決在萌芽狀態，解決在基層。五是堅持不懈地開展反邪教警示教育和禁毒工作；六是強化對歸正人員的幫扶工作，預防重新犯罪。五年來刑事發案率逐年減少。連續三年被區政府評為社會治安綜合治理工作先進集體，獲得“平安鄉鎮”稱號。

2、堅持依法行政。完成開展四五普法教育工作任務，提高廣大黨員干部的知法、依法、守法意識。05按照上級要求,完成了對違法建房農戶的依法處理工作。

3、抓好人口與計劃生育工作。認真貫徹《人口與計劃生育法》，切實加強人口與計劃生育工作的依法管理。將人口計生工作列入目標管理，實行責任制考核，開展計劃生育知識和政策的宣傳，加強村級計生服務隊伍的建設。一舉摘掉后進帽子。xx全鎮計劃生育率達到98.2,取得了較好的成績。

4、重視勞動生產安全監管工作。建立安全生產目標管理責任制，簽訂責任書，堅持每季開展一次安全生產大檢查。編制了各類突發性事件的應急處置預案，開展安全生產宣傳教育工作，增強人們的安全防范意識。xx被評為婺城區安全生產工作先進集體。

(五)堅持固本強基戰略，促進民主政治建設。

1、重視黨建和企業黨工團共建工作。注重黨員發展，5年來共培養發展黨員84名，提高黨員隊伍整體素質。加強企業工會建設，xx金華市越爾工藝品有限公司工會被評為市級先進企業工會，鎮工會被評為省級先進鄉鎮工會。

2、按照“三有”目標,搞好村級班子建設，提高村級黨組織領導農村工作的水平。xx順利完成24個村級黨支部的換屆工作。按照《村民委員會組織法》的要求,通過民主選舉程序，對24個行政村村民委員進行換屆。建立村級民主監督委員會和鎮村級會計代理中心，深化村務、黨務、財務公開監督工作，推進農村民主政治建設。

3、加強黨員干部隊伍思想作風建設。在全鎮黨員中，認真開展“三個代表”重要思想學習教育活動和保持共產黨員先進性教育活動。推行農村工作指導員制度和黨政班子成員聯村、聯企業、聯項目制度，密切黨群干群關系，提高執政水平和能力。

4、關心和支持人大、政協、統一戰線、工會、共青團、婦代會、民兵、老年人和關工委的工作。

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三、重視黨風廉政建設

全面落實黨風廉政建設責任制，班子成員職責分工明確。支持鎮紀委抓好黨風廉政工作和紀律檢查反腐敗工作。嚴格執行黨風廉政方面的各項規定，實行重大事項和個人收入報告制度。每年召開民主生活會，開展批評和自我批評，黨政主要領導記好廉政筆記。五年來班子成員和機關黨員干部未發生違紀案件。