第一篇：2011年換屆黨委工作報(bào)告

黨委工作報(bào)告

——在中國共產(chǎn)黨XX鎮(zhèn)第十三次代表大會(huì)上

XXX（2011年8月20日）

各位代表、同志們: 現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨XX鎮(zhèn)第十二屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

本次大會(huì)的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面總結(jié)我鎮(zhèn)第十二次黨代會(huì)以來的工作，研究部署今后五年工作目標(biāo)任務(wù)和主要措施，選舉產(chǎn)生XX鎮(zhèn)第十三屆委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)，組織動(dòng)員全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織、廣大黨員和人民群眾，為全面完成“十二五”規(guī)劃，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的更大跨越而努力奮斗。

五年來的工作回顧

五年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)本屆黨委班

子能堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七屆四中、五中中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針、政策，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的“龍頭”作用，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民自強(qiáng)不息，在經(jīng)濟(jì)、文化、教育等各個(gè)領(lǐng)域都取得了較大成績。2010年，完成國內(nèi)生產(chǎn)總值2.28億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值1315萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.36億元，第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值7853萬元，農(nóng)民人年均收入5420元，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，人民群眾生活水平明顯提高。

一、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高黨委整體素質(zhì)

我鎮(zhèn)黨委自2006年換屆以來，黨委班子以“團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔、甘于奉獻(xiàn)”的面貌出現(xiàn)在XX人民眼前。主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

（一）抓好黨委中心組的學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)。為全面貫徹好黨的路線、方針、政策，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，提高決策水平和執(zhí)政能力，從嚴(yán)治黨，嚴(yán)于律己，我鎮(zhèn)黨委中心學(xué)習(xí)組發(fā)揮了“龍頭”作用，帶頭學(xué)習(xí)了黨的十七大精神、《黨章》、《黨的監(jiān)督條例》、《廉正準(zhǔn)則》以及市場經(jīng)濟(jì)等內(nèi)容，豐富了知識(shí)，加強(qiáng)了思想教育，促進(jìn)了作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。五年來，在鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政十分困難的情況下，黨委班子成員能團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，努力工作，甘于清貧，無私奉獻(xiàn)。經(jīng)受住“2008年冰災(zāi)”、“5.6特大

洪災(zāi)”等重大災(zāi)害的考驗(yàn)，領(lǐng)導(dǎo)黨員干部群眾及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)生活，穩(wěn)定了農(nóng)村大局，贏得了人民的信任。這些成績的取得都都與鎮(zhèn)黨委過硬的素質(zhì)分不開的。

（二）求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗，廉潔奉公。鎮(zhèn)黨委班子成員在各項(xiàng)工作中都能起領(lǐng)導(dǎo)和帶頭作用，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，擺正同人民群眾的關(guān)系。能經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，關(guān)心群眾疾苦，時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上。做到“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系”。在人民群眾生產(chǎn)生活中遇到困難，竭盡全力，共渡難關(guān)；在人民生命財(cái)產(chǎn)受到損害的緊要關(guān)頭，能挺身而出；對(duì)孤寡老弱病殘給予照顧，普灑黨的溫暖。如在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、農(nóng)村醫(yī)療保健事業(yè)、抗洪救災(zāi)、“扶貧雙到”等工作中，黨委班子能身體力行，腳踏實(shí)地，扎實(shí)工作，付出了艱辛的勞動(dòng)，奉獻(xiàn)了自己的青春。

二、穩(wěn)抓黨建工作，以黨建促發(fā)展。

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持以黨建促發(fā)展，努力抓好農(nóng)村黨建工作。

一是抓好“三個(gè)代表”重要思想、“科學(xué)發(fā)展觀”等先進(jìn)性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持與上級(jí)黨委保持高度一致，積極抓好“三個(gè)代表”和“科學(xué)發(fā)展觀”等先進(jìn)性學(xué)習(xí)活動(dòng)，把

學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)農(nóng)村黨建工作的新動(dòng)力。五年來，鎮(zhèn)黨委集中組織學(xué)習(xí)16次，參加學(xué)習(xí)的黨員1100人次，黨員學(xué)習(xí)心得350多篇，黨員承諾書592份，為群眾辦好事、實(shí)事1300件。

二是搞好村級(jí)換屆選舉，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。村“兩委”班子的換屆選舉，關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)民的民主權(quán)利，是我鎮(zhèn)農(nóng)民政治生活中的一件大事。在2008年、2011年村“兩委”班子換屆工作中，鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部暑，認(rèn)真組織實(shí)施，全面完成了村“兩委”換屆選舉工作，并取得了良好的效果。一是村“兩委”交叉任職達(dá)到80%以上的比例要求；二是村“兩委”干部年齡結(jié)構(gòu)趨向年青化，有相當(dāng)部分村干部具有高中（中專）以上文化程度；三是實(shí)現(xiàn)大穩(wěn)定小調(diào)整的局面，原村“兩委”干部落選人數(shù)少，大部分干部還是受到群眾信任而連任，基層組織得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

三是做好發(fā)展黨員工作，壯大黨的隊(duì)伍。五年來，通過引導(dǎo)，共有190人列為入黨積極分子，114人轉(zhuǎn)為正式黨員。我鎮(zhèn)的發(fā)展黨員工作呈現(xiàn)出幾個(gè)特點(diǎn)：一是新黨員年輕人多，改變了以前黨員年齡偏大的局面；二是學(xué)歷在高中以上的人多，改變了以前黨員文化素質(zhì)偏低的局面；三是自己致富能力強(qiáng)和帶動(dòng)群眾致富能力強(qiáng)的人多，改變了以前“雙強(qiáng)”黨員不多的

局面。

四是抓好黨員教育工作，提高黨員隊(duì)伍政治素質(zhì)。一是抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)。為全面貫徹好黨的路線、方針、政策，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，提高決策水平和執(zhí)政能力，從嚴(yán)治黨，鎮(zhèn)黨委為鎮(zhèn)、村黨員干部制訂了年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀重要理論、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法律法規(guī)及經(jīng)濟(jì)、管理等方面的知識(shí)。二是抓好黨員干部隊(duì)伍教育工作。充分利用農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)指導(dǎo)和監(jiān)督，強(qiáng)化了黨員干部的先進(jìn)性教育和為人民群眾服務(wù)的意識(shí)。

五是抓好了《民情日記》活動(dòng)。落實(shí)民情日記閱批、聯(lián)系群眾、匯報(bào)、處理情況反饋、督辦、公開六個(gè)制度。大部分鎮(zhèn)、村干部都能按時(shí)、按質(zhì)、按量，規(guī)范寫好民情日記。《民情日記》的實(shí)施，促進(jìn)干部深入基層，密切聯(lián)系群眾，解決群眾困難，干部作風(fēng)得到了轉(zhuǎn)變。

三、真抓實(shí)干，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作取得新成績

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷完善，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)興鎮(zhèn)”的發(fā)展方針，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，著力發(fā)展“田菇、米粉、蠶桑、生豬”等特色產(chǎn)業(yè)。一是

積極實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，全面推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用先進(jìn)技術(shù)，有效推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)食用菌生產(chǎn)技術(shù)集成示范區(qū)的建設(shè)。我鎮(zhèn)現(xiàn)已形成了食用菌種植總面積700畝，年產(chǎn)500萬公斤的產(chǎn)業(yè)規(guī)模；二是以旅游開發(fā)為依托，加大對(duì)以宰相粉為代表的生態(tài)旅游產(chǎn)品宣傳、開發(fā)和品牌認(rèn)證力度。我鎮(zhèn)的“旺滿堂清化米粉廠”現(xiàn)已發(fā)展為占地面積700多平方米，日產(chǎn)米粉3000多斤的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。“清化粉”國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報(bào)工作也取得了圓滿成功；三是積極鼓勵(lì)生豬養(yǎng)殖，拓展農(nóng)民增收渠道。井下村成立的“金溪養(yǎng)豬專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社”，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)年出欄肉豬2000頭的規(guī)模，參合農(nóng)戶每戶每年增收2萬多元。

（二）順利完成林業(yè)改革，林業(yè)發(fā)展健康有序。

堅(jiān)持以“林業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展方針，通過各種渠道，各方努力，實(shí)現(xiàn)了我鎮(zhèn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。一是以縣委、縣政府關(guān)于深化林業(yè)改革加快林業(yè)發(fā)展的決定為契機(jī)，扎實(shí)抓好了林業(yè)改革，并取得的圓滿成功；二是加強(qiáng)伐區(qū)綠化造林管理，堅(jiān)持實(shí)行造林育林撫育制度，全鎮(zhèn)五年期間共植樹造林3萬畝，保證了我鎮(zhèn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。三是大力開展林區(qū)秩序整治專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊了破壞森林資源、阻礙林業(yè)執(zhí)法等違法犯罪行為，共查處亂砍濫伐林木案件60多宗，判處刑事案件2宗，查處非法運(yùn)輸木材300立方米、柴火500噸，有效維護(hù)了林區(qū)秩序。

四是加大了山林糾紛調(diào)處工作力度，調(diào)處糾紛21宗，調(diào)處率達(dá)90%，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的氛圍。

（三）狠抓招商，生態(tài)旅游開發(fā)取得新成果

“招商引資”，加快發(fā)展，是縣委縣政府作出的重大戰(zhàn)略部署，五年來，我鎮(zhèn)結(jié)合自身資源優(yōu)勢，在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、小水電、溫泉等招商項(xiàng)目做了大量的工作，尤其在旅游招商上。我鎮(zhèn)旅游資源十分豐富，滿堂客家大圍、張九齡故居、張發(fā)奎故居、龍斗斜隕石坑自然奇觀、溫泉等形成一個(gè)大旅游組合。我鎮(zhèn)抓緊實(shí)施以滿堂客家大圍為龍頭的生態(tài)旅游開發(fā)工作。各景點(diǎn)接待了省內(nèi)外不少游客，外界對(duì)XX有了進(jìn)一步的了解，“旅游旺鎮(zhèn)”步伐進(jìn)一步加快。

四、加大投入，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上新臺(tái)階

五年期間，我鎮(zhèn)千方百計(jì)籌措資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力改善發(fā)展的基礎(chǔ)條件，共完成固定資產(chǎn)投資2.78億元。一是道路建設(shè)。全鎮(zhèn)范圍內(nèi)共完成路基工程60多公里，硬化道路30多公里，進(jìn)一步改善了交通環(huán)境。二是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和村莊整治工作。全鎮(zhèn)共完成新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)8個(gè)，村莊整治5個(gè)，進(jìn)一步改善了村容村貌。三是醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。衛(wèi)生院大樓的建成進(jìn)一步改善了我鎮(zhèn)的醫(yī)療環(huán)境，現(xiàn)設(shè)有科室3個(gè)、擁有病床20張，進(jìn)一步緩解了農(nóng)村看病難問題。四是城

鎮(zhèn)化建設(shè)。按計(jì)劃實(shí)施的三舊改造工程項(xiàng)目（對(duì)原糧管所及周邊的8000多平方米進(jìn)行舊城改造，新建用房8棟，每棟7層）一期工程現(xiàn)已進(jìn)入封頂階段，加快了我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。五是生態(tài)工程建設(shè)。大力抓好沼氣池建設(shè)、太陽能開發(fā)、生態(tài)示范村建設(shè)等工作，全鎮(zhèn)現(xiàn)建有沼氣池820個(gè)，安裝太陽能設(shè)備70臺(tái)，完成生態(tài)示范村建設(shè)1個(gè)。

五、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，關(guān)系到黨的生死存亡。克服脫離群眾、貪圖享樂、奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng)，使黨風(fēng)和廉政建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，黨政班子領(lǐng)導(dǎo)思想更加集中，力量更加團(tuán)結(jié)，工作更加協(xié)調(diào)是鎮(zhèn)黨委五年來常抓不懈的課題。從理論學(xué)習(xí)《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政守則》到如今廣泛開展“破除庸懶散陋習(xí)，提高勤實(shí)廉能力”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。鎮(zhèn)黨委班子成員都能認(rèn)真學(xué)習(xí)，扎實(shí)開展，努力提高自己的抗腐能力和執(zhí)行力，發(fā)揮在全體干部職工中帶頭作用，確保鎮(zhèn)黨委政府各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

六、統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)做好社會(huì)各項(xiàng)民生事業(yè)

五年來，我鎮(zhèn)社會(huì)各項(xiàng)民生事業(yè)得到良好發(fā)展。教育方面，通過多方籌集資金改善學(xué)校辦學(xué)條件，中小學(xué)辦學(xué)條件得到改善，學(xué)前教育入學(xué)率達(dá)84%以上，普高升學(xué)率達(dá)98.03%，防流

控綴工作成效顯著；醫(yī)療保險(xiǎn)保險(xiǎn)方面，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作有效推進(jìn)，參保人數(shù)大幅度提高，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面達(dá)99.8%。；扶貧開發(fā)“雙到”工作，通過制定扶貧工作計(jì)劃，采取有效措施，全鎮(zhèn)2010年實(shí)現(xiàn)脫貧率達(dá)40%以上的脫貧指標(biāo)；計(jì)生工作，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)指標(biāo)完成水平逐年提高的良好勢頭。

同志們，在過去的五年里，鎮(zhèn)黨委就一系列重大問題及時(shí)果斷地做出了決策。五年的實(shí)踐證明，鎮(zhèn)黨委的各項(xiàng)決策是科學(xué)的、正確的、有效的。我們今天所取得的各項(xiàng)成就，得益于歷屆XX鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的智慧和力量，凝結(jié)著全鎮(zhèn)廣大黨員干部、群眾的心血和汗水，充分體現(xiàn)了全鎮(zhèn)上下眾志成城、團(tuán)結(jié)拼搏的良好精神風(fēng)貌，充分體現(xiàn)了社會(huì)各界人士與我們同舟共濟(jì)、合力創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。在此，我謹(jǐn)代表中國共產(chǎn)黨XX鎮(zhèn)第十二屆委員會(huì)，向各位代表，并通過你們，向奮戰(zhàn)在基層一線的全鎮(zhèn)干部、群眾，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

過去的五年，我們?cè)诩涌彀l(fā)展的征途上克服種種困難，取得令人鼓舞的成績，發(fā)展的態(tài)勢令人振奮，美好的前景更加廣闊。但我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的發(fā)展還是階段性、低水平的，突出表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的步伐還不快，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量偏小，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，旅游經(jīng)濟(jì)剛剛起步，人才、技術(shù)、資金相對(duì)匱乏；

二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式單一，村集體經(jīng)濟(jì)壯大和農(nóng)民持續(xù)增收的難度仍然較大，部分群眾的生活不寬裕；三是交通、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施條件有待進(jìn)一步完善；四是少數(shù)黨員干部的思想還不夠解放，觀念還比較落后，還不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。針對(duì)上述問題，我們將高度重視，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，在今后的工作中切實(shí)采取有效的措施，努力加以改進(jìn)。

今后五年工作任務(wù)

“十二五”期間，是全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵時(shí)期，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，做好今后五年的工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。“十二五”時(shí)期鎮(zhèn)黨委工作的總體思路是：在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十七大和五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委的總體部署，以打造生態(tài)旅游專業(yè)鎮(zhèn)為目標(biāo)，以“堅(jiān)持綠色崛起，建設(shè)宜居歷史文化名鎮(zhèn)”為主題，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高全鎮(zhèn)人民生活品質(zhì)，深入實(shí)施抓好“四大戰(zhàn)略、四大工程”，四大戰(zhàn)略即“生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略、一道三區(qū)戰(zhàn)略、項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略、文化引導(dǎo)戰(zhàn)略”，四大工程即“品牌塑造工程、和諧維穩(wěn)工程、民生改善工程、組織保障工程”，傾力打造宜居歷史

文化名鎮(zhèn)。

一、深入實(shí)施“生態(tài)優(yōu)先，一道三區(qū)，項(xiàng)目帶動(dòng)，文化引導(dǎo)”四大戰(zhàn)略，加速推進(jìn)XX跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

（一）生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略

XX鎮(zhèn)生態(tài)絕佳，境內(nèi)山青水秀、茂林竹海、空氣清晰、氣候宜人，南嶺生態(tài)自然風(fēng)光美不勝收，被縣委、縣政府劃分生態(tài)發(fā)展區(qū)。生態(tài)是我們最大的優(yōu)勢，最大的本錢。全鎮(zhèn)上下務(wù)必統(tǒng)一思想，深入踐行生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，科學(xué)處理生態(tài)保護(hù)和加快發(fā)展的關(guān)系。不能把生態(tài)保護(hù)和加快發(fā)展簡單地對(duì)立起來，而是要牢固樹立生態(tài)優(yōu)先理念，在科學(xué)發(fā)展中保護(hù)生態(tài)，在生態(tài)優(yōu)先下加快發(fā)展。我們要把生態(tài)看作資源，看成品牌，既要把生態(tài)保護(hù)好，更要把生態(tài)利用好，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，把生態(tài)資源開拓成生態(tài)資本，發(fā)展要服從于生態(tài)，生態(tài)也要服務(wù)好發(fā)展。找準(zhǔn)二者的結(jié)合點(diǎn)、平衡點(diǎn)，“十二五”期間，我們要充分挖掘和利用好境內(nèi)得天獨(dú)厚的生態(tài)資源和森林資源，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游，為加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)，打造生態(tài)發(fā)展第一區(qū)。

（二）一道三區(qū)戰(zhàn)略

XX小城鎮(zhèn)的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施要不斷完善，人民生活水平要實(shí)現(xiàn)逐步提高，增加人民群眾的幸福指數(shù)，增強(qiáng)幸福感，必須把城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃好，我鎮(zhèn)在今后五年凝聚各方力量，整合各種

資源，切實(shí)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)“一道三區(qū)”戰(zhàn)略。

“一道”是指新規(guī)劃到翁源的道路，打通這條道路有利于我鎮(zhèn)與外界的溝通，暢通農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的流通渠道，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)拉大XX圩鎮(zhèn)建設(shè)框架，為建設(shè)新的城區(qū)奠定基礎(chǔ)。“三區(qū)”，即清化河?xùn)|區(qū)、西區(qū)和滿堂大圍旅游開發(fā)區(qū)。一是做好清化河?xùn)|區(qū)、西區(qū)總體規(guī)劃修編，把東區(qū)和西區(qū)建設(shè)成XX商貿(mào)生活區(qū)，做好電力、通信、給水排水、道路交通、公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、公共綠地等專項(xiàng)規(guī)劃。利用“三舊”改造契機(jī)做好高檔居民小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，重點(diǎn)開發(fā)出一批高規(guī)格、高品質(zhì)的住宅小區(qū)。同時(shí)爭取上級(jí)部門的支持，規(guī)劃建設(shè)清化河城鎮(zhèn)部分河堤工程項(xiàng)目。隨著我鎮(zhèn)對(duì)外交通日臻完善，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的條件已經(jīng)成熟，滿堂旅游開發(fā)區(qū)要加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施、配套接待設(shè)施建設(shè)，區(qū)內(nèi)完善一批以客家民居為特色的建筑群，完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)，提升景區(qū)檔次，同時(shí)加強(qiáng)服務(wù)水平管理，爭創(chuàng)4A級(jí)景區(qū)。

（三）項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略

今后五年，我們要切實(shí)加大項(xiàng)目爭取和建設(shè)力度。堅(jiān)持項(xiàng)目主導(dǎo)，把項(xiàng)目建設(shè)作為我鎮(zhèn)促進(jìn)發(fā)展的根本舉措，因地制宜制定我鎮(zhèn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，精心籌劃一批重大項(xiàng)目。加強(qiáng)與省、市、縣有關(guān)部門的聯(lián)系和對(duì)接，重點(diǎn)爭取小流域治理、交

通、農(nóng)田水利、農(nóng)村清潔美工程等牽動(dòng)性強(qiáng)、受益面廣的重大項(xiàng)目，通過項(xiàng)目實(shí)施持續(xù)優(yōu)化鎮(zhèn)域發(fā)展環(huán)境，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，改善群眾生產(chǎn)生活條件，為我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)強(qiáng)的項(xiàng)目支撐。同時(shí)要樹立精品意識(shí)，進(jìn)一步健全和落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和服務(wù)項(xiàng)目制度，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施好各類在建項(xiàng)目。

（四）文化引導(dǎo)戰(zhàn)略

經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，文化是靈魂。我鎮(zhèn)歷史悠久，人文璀璨，我們要充分挖掘利用歷史文化、生態(tài)文化、民俗文化和當(dāng)代群眾文化，服務(wù)助推鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。特別是挖掘張九齡歷史文化，打造張九齡文化品牌。要通過文化引導(dǎo)，不斷提升群眾的文明素質(zhì)，更新思想觀念，破除小農(nóng)意識(shí)和小富即安思想，致力于謀大業(yè)、快發(fā)展；要通過文化引導(dǎo)，不斷優(yōu)化鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境，提升軟實(shí)力，增強(qiáng)群眾參與意識(shí)，更好地優(yōu)化環(huán)境，樹立形象；要通過文化引導(dǎo)，吸引外資開發(fā)張九齡、張發(fā)奎、滿堂大圍等歷史文化資源，把我鎮(zhèn)的文化優(yōu)勢通過項(xiàng)目帶動(dòng)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

二、突出抓好“品牌塑造、和諧維穩(wěn)、民生改善、組織保障”四大工程

（一）品牌塑造工程

以打造項(xiàng)目精品來提升XX發(fā)展動(dòng)力，以爭先進(jìn)位、樹立工作品牌來提升XX形象。

一是積極打造亮點(diǎn)品牌工程。圍繞建設(shè)歷史文化名鎮(zhèn)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和民生事業(yè)發(fā)展等方面，謀劃項(xiàng)目、生成項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目，立足現(xiàn)有基礎(chǔ),放大比較優(yōu)勢,提升區(qū)域競爭力。重點(diǎn)抓好滿堂大圍、張九齡、張發(fā)奎等旅游景區(qū)旅游開發(fā)和以冷洞有機(jī)蔬菜示范基地為中心，輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)種植有機(jī)蔬菜，打造粵北最大的有機(jī)蔬菜基地并申報(bào)優(yōu)質(zhì)蔬菜地理標(biāo)志等項(xiàng)目的實(shí)施。要實(shí)施一批，落實(shí)一批，力爭打造出更多的惠民工程、品牌工程。

二是打造政府機(jī)關(guān)形象品牌、干部隊(duì)伍形象品牌。牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，大膽創(chuàng)新、主動(dòng)作為，圍繞黨委、政府中心工作及各部門重點(diǎn)工作，自我加壓，奮力趕超，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的工作態(tài)度抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)效率、質(zhì)量、服務(wù)水平三提高，使各項(xiàng)工作顯現(xiàn)齊頭并進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，不斷增強(qiáng)各項(xiàng)工作在全縣的競爭力。在強(qiáng)化工作落實(shí)中塑造品牌，在推進(jìn)工作創(chuàng)新中塑造品牌，在扎實(shí)工作作風(fēng)中塑造品牌，在全心全意為民服務(wù)中塑造品牌。

（二）和諧維穩(wěn)工程

高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作，積極推進(jìn)社會(huì)維穩(wěn)體系建設(shè)，為“十二五”提供良好的發(fā)展環(huán)境。要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作。把矛盾控制在基層，把問題解決在基層，把民心穩(wěn)定在基層。要認(rèn)真開展普法的工作，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化依法治

理，提高全民守法意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)。要堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主的方針，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，加大力度打擊黑惡勢力和掃除賭博風(fēng)氣，著力排查調(diào)處糾紛，及時(shí)化解民間矛盾。要充分發(fā)揮村組調(diào)解員的作用，加大信訪事項(xiàng)的辦理力度，認(rèn)真接待和處置群眾來信來訪，確保全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。

（三）民生改善工程

堅(jiān)持以人為本，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，努力改善民生，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，不斷提高人民群眾生活質(zhì)量和水平，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

一是嚴(yán)格執(zhí)行人口與計(jì)劃生育政策，營造良好的人口環(huán)境。要堅(jiān)持“以人為本、服務(wù)群眾、夯實(shí)基礎(chǔ)、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、爭先創(chuàng)優(yōu)”的人口與計(jì)劃生育工作思路，強(qiáng)化宣傳，注重服務(wù)，加大計(jì)劃生育依法行政力度，理順計(jì)劃生育與社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收秩序。要進(jìn)一步建立和完善村級(jí)計(jì)生活動(dòng)室，全面推行計(jì)劃生育村民自治，落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策，大力開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”。加大對(duì)人口計(jì)生工作的綜合治理力度，為全面建設(shè)和諧、健康、文明的小康社會(huì)營造良好的人口環(huán)境。

二是提高教育工作水平。要把教育發(fā)展作為提高國民素質(zhì)的基礎(chǔ)性工作。同時(shí)積極關(guān)注留守兒童成長，充分發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)組織作用，大力開展關(guān)愛留守兒童活動(dòng)，確保全鎮(zhèn)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。

三是積極發(fā)展文化體育事業(yè)，滿足群眾文化生活需要。以為民服務(wù)中心建設(shè)為契機(jī)，加快綜合文化站、農(nóng)家書屋、文化廣場等重點(diǎn)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為廣大農(nóng)村群眾提供圖書閱覽、文娛活動(dòng)場所，普及科學(xué)文化知識(shí)，傳遞文化經(jīng)濟(jì)信息，不斷滿足人民群眾求知、求富、求發(fā)展的需要；要進(jìn)一步規(guī)范和完善管理職能，促進(jìn)本鎮(zhèn)文化市場繁榮發(fā)展；要廣泛開展體育活動(dòng)和全民健身運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)。

四是健全農(nóng)村醫(yī)療體系，滿足群眾看病就醫(yī)需要。當(dāng)前，我鎮(zhèn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療體系已基本完善，要強(qiáng)化科學(xué)管理，保障民主監(jiān)督，要充分發(fā)揮基層衛(wèi)生組織在疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、基本醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生管理等方面的積極性和主動(dòng)性，保障農(nóng)村居民身體健康，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)助力。

五是大力推進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。要大力爭取相關(guān)項(xiàng)目，力爭實(shí)施好更多的民生工程，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；開展“一事一議”，引導(dǎo)群眾參與，集思廣益，籌資投勞，共同搞好公共事業(yè)建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件，整治村容村貌，美化村莊環(huán)境。

六是加大扶貧開發(fā)的力度，按照“村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有致富門路”的思路，繼續(xù)深入開展扶貧開發(fā)“雙到”工作，落實(shí)對(duì)口幫扶責(zé)任，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各界參與扶貧開發(fā)，幫助農(nóng)村

貧困家庭早日脫貧。

（四）組織保障工程

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，關(guān)鍵在黨，重心在基層，重點(diǎn)在加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織“凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧”的作用，以創(chuàng)先爭優(yōu)為統(tǒng)領(lǐng)，著力營造比學(xué)趕超氛圍，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。今后五年我鎮(zhèn)組織建設(shè)工作思路是：以服務(wù)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，以創(chuàng)先爭優(yōu)為主題，以提高執(zhí)政能力為核心，努力使黨員先鋒模范作用得到充分體現(xiàn)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性得到充分調(diào)動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)新的更大跨越提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和紀(jì)律保證。

一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，切實(shí)提高黨員干部的素質(zhì)和能力。精神狀態(tài)是決定我們事業(yè)成敗的重要因素。全鎮(zhèn)黨員干部必須始終高舉大發(fā)展旗幟，堅(jiān)持能快則快、能超則超、能先則先，不斷保持強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢；進(jìn)一步解放思想，始終保持敢闖敢試、敢為人先的創(chuàng)新精神，以創(chuàng)新求突破，以創(chuàng)新促發(fā)展；發(fā)揚(yáng)求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，多干百姓急需和群眾得實(shí)惠的好事，多做立足長遠(yuǎn)打基礎(chǔ)的實(shí)事。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。認(rèn)真貫徹民主集中制原則，完善黨委議事規(guī)則和決策程

序，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，完善黨務(wù)公開、黨內(nèi)情況通報(bào)、重大決策征求意見、報(bào)告工作等制度。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目、抓招商、抓民生，通過強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，形成團(tuán)結(jié)和諧、共同向上的社會(huì)氛圍，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

三是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，通過選舉等形式，選拔更多德才兼?zhèn)涞哪苋藫?dān)任村干部，完善村干部隊(duì)伍建設(shè)和保障激勵(lì)機(jī)制。引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員立足崗位學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)既豐富生動(dòng)，又務(wù)實(shí)有效。堅(jiān)持黨員議事會(huì)制度，充分發(fā)揮黨員代表參政議政的作用。做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，健全黨員設(shè)崗定責(zé)、黨性分析點(diǎn)評(píng)、干部包村聯(lián)戶、服務(wù)承諾等制度。加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育，改進(jìn)流動(dòng)黨員管理，實(shí)施黨員素質(zhì)提升工程。積極做好新形勢下黨員發(fā)展工作，堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，注重改善結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高全鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。

四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立黨員干部為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)抓好政務(wù)公開和村（居）帳務(wù)管理，堅(jiān)決維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)

益，防止侵害群眾利益的事發(fā)生。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”制度。努力形成風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，為構(gòu)建和諧新XX提供紀(jì)律保證。

三、堅(jiān)持“兩手抓”，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè)。

全面貫徹黨的基本路線，必須牢固樹立全面的發(fā)展觀，在抓好物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，抓好社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè)，為生產(chǎn)力發(fā)展提供智力支持、精神動(dòng)力和政治保證。

加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，堅(jiān)持依法治國與以德治國相結(jié)合，貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，全面提高勞動(dòng)者思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。要加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，幫助人們樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)社會(huì)主義的信念，增強(qiáng)對(duì)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心、對(duì)黨和政府的信任。弘揚(yáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義思想，倡導(dǎo)社會(huì)公德、家庭美德和職業(yè)道德。特別要重視和加強(qiáng)對(duì)青少年的思想道德教育和法制教育。要充分發(fā)揮青年、婦女組織的作用，廣泛開展關(guān)注老人、關(guān)愛婦女兒童和關(guān)心下一代工作，幫助弱勢群體共享發(fā)展成果，全面提升社會(huì)文明程度。加強(qiáng)科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)

精神的宣傳教育。深入持久地開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固創(chuàng)建成果，提高創(chuàng)建水平。

發(fā)展社會(huì)主義民主政治，是人民當(dāng)家作主的重要保證。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督機(jī)能，監(jiān)督政府及各部門充分履職，提高行政效能。認(rèn)真貫徹黨的民族、宗教政策，發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法有序推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。加強(qiáng)村民自治，擴(kuò)大社區(qū)民主，認(rèn)真抓好基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，大力推進(jìn)并不斷完善黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)、村務(wù)公開。進(jìn)一步發(fā)揮工、青、婦等人民團(tuán)體在管理國家和社會(huì)事務(wù)中的民主參與和民主監(jiān)督作用。

各位代表、同志們：在總結(jié)過去五年取得的成績面前，我們規(guī)劃了今后五年發(fā)展的藍(lán)圖，XX鎮(zhèn)正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。重?fù)?dān)在肩、責(zé)無旁貸，任務(wù)艱巨、使命光榮。我們將始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確的政績觀，深入貫徹中共十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，以打造生態(tài)旅游專業(yè)鎮(zhèn)為目標(biāo)，以堅(jiān)持綠色崛起，建設(shè)宜居歷史文化名鎮(zhèn)為主線，深入實(shí)施“生態(tài)優(yōu)先、一道三區(qū)、項(xiàng)目帶動(dòng)、文化引導(dǎo)”四大戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“品牌塑造、和諧維穩(wěn)、民生改善、組織保障”四大工程建設(shè)，以

更加飽滿的熱情，更加高昂的斗志，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)一心，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，加速崛起，為開創(chuàng)我鎮(zhèn)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面，為建設(shè)更加美好的明天而努力奮斗！

第二篇：黨委換屆工作報(bào)告

黨委換屆工作報(bào)告

與時(shí)俱進(jìn)謀發(fā)展，繼往開來創(chuàng)和諧 為全面建設(shè)富裕文明的***而努力奮斗

——在***黨委第五次代表大會(huì)上的報(bào)告

同志們: ***第五次黨代表大會(huì)，是我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃開局之年召開的一次大會(huì)，是一次承前啟后、繼往開來的重要會(huì)議。大會(huì)的主題是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗臶，全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)過去，部署未來，凝聚全鎮(zhèn)黨員的力量，帶領(lǐng)廣大人民群眾，進(jìn)一步明確發(fā)展思路，振奮精神，乘勢而上，與時(shí)俱進(jìn)，繼往開來，為全面構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)***新的騰飛而努力奮斗！

現(xiàn)在，我代表中國黨***第五屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。一、五年來的工作回顧

鎮(zhèn)第四次黨代會(huì)以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，戰(zhàn)略定位準(zhǔn)確，發(fā)展思路明晰，工作舉措有力，順利完成了“十一五”期間各項(xiàng)工作任務(wù)，開啟了“十二五”發(fā)展的新征程，步入了一個(gè)具有“城郊型開放意識(shí)、沿路型交通環(huán)境、中山區(qū)經(jīng)濟(jì)模式、老山區(qū)務(wù)實(shí)精神”的發(fā)展中階段，呈現(xiàn)出人民群眾安居樂業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)強(qiáng)力推進(jìn)，社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

（一）認(rèn)真搞好“三農(nóng)”工作，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ) 換屆五年期間，通過廣大干群的共同努力，全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長速度穩(wěn)定在10%左右，固定資產(chǎn)投資總額達(dá)4500萬元,農(nóng)民人均純收入達(dá)2152元,財(cái)政收支情況逐年好轉(zhuǎn)，農(nóng)村貧困人口大幅度減少，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

1、財(cái)政稅收增長明顯，消赤減債目標(biāo)逐年實(shí)現(xiàn)。換屆之初，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政滾存赤字51.12萬元，各類負(fù)債829.18萬元，屆中又面臨農(nóng)業(yè)稅先減后免的困難境地，致使我鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)相當(dāng)困難。為此，鎮(zhèn)黨委政府切實(shí)加強(qiáng)增收節(jié)支工作，確保應(yīng)收盡收，財(cái)政稅收連年增長，到本年末，順利突破稅收30萬元大關(guān)。同時(shí)，大力發(fā)揚(yáng)“減負(fù)就是增收，還帳也是實(shí)績”的務(wù)實(shí)精神，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度，累計(jì)消除財(cái)政赤字49萬元，減輕各種債負(fù)660萬元,到目前為止，財(cái)政累存赤字下降到2.46萬元，各類債負(fù)減至166.38萬元。

2、基礎(chǔ)建設(shè)成效顯著，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到改善。五年來，黨委政府始終把山、水、林、田、路的綜合整治作為“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)，充分整合利用各種項(xiàng)目資金,發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾投勞折資，擴(kuò)建中小學(xué)校2400平方米、實(shí)施村小危房改造1100平方米、新修和改擴(kuò)建村道公路38公里，硬化公路14公里、整治山坪塘47口、小

（二）型水庫2座、改善了37個(gè)社1人的飲水狀況、建設(shè)林果基地870畝、實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)一個(gè)（投資規(guī)模達(dá)650萬元）。通過卓有卓有成效的努力，全鎮(zhèn)95%的村社道路實(shí)現(xiàn)通車，85%的農(nóng)戶飲水條件得到改善，鎮(zhèn)內(nèi)工程性缺水問題徹底解決，在伏旱期間抗災(zāi)奪豐收的實(shí)踐中得到了檢驗(yàn)。各類基礎(chǔ)設(shè)施的改善，為農(nóng)村社會(huì)的全面進(jìn)步打下了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。

3、強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，骨干經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐步壯大。換屆以來，黨委政府始終堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，一是圍繞科技興糧目標(biāo)，扎實(shí)開展水利工程管理、農(nóng)機(jī)推廣與安全、防汛抗旱等各項(xiàng)工作，大力推廣良種良法,建成油菜生產(chǎn)基地5000畝、水稻制種基地700畝,培育了兩個(gè)專業(yè)村,培植10萬元以上專業(yè)大戶30戶,種植結(jié)構(gòu)得到有效調(diào)整；二是堅(jiān)持防疫就是增收的理念，認(rèn)真抓好春秋兩季防疫工作，加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作，加快推進(jìn)畜牧良種工程，生豬、牛羊、家禽、漁業(yè)生產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)中有增，全鎮(zhèn)年均出欄大牲畜頭、雞鴨鵝10萬只、生豬9000頭，畜牧生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了由數(shù)量型向效益型的轉(zhuǎn)變；三是立足蠶桑大鎮(zhèn)的實(shí)際，狠抓育桑、建園、刷白、治蟲、發(fā)種、產(chǎn)繭、小蠶共育等工作，歷年蠶種發(fā)放穩(wěn)定在7500張左右，農(nóng)民栽桑養(yǎng)蠶年均收入達(dá)200萬元以上。

4、招商引資碩果累累，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。五年來，我鎮(zhèn)先后引進(jìn)外來資金上千萬元，建成落戶外來企業(yè)6家，培植發(fā)展本土企業(yè)1家，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力常年就業(yè)350余人，帶動(dòng)全鎮(zhèn)新增個(gè)體工商戶50余家，初步形成了企業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的戰(zhàn)略架構(gòu)，為農(nóng)民增收、財(cái)政增稅奠定了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在綿豐膠合板廠、五龍頁巖磚廠、***頁巖磚廠、龍王洞電站、湖南電桿廠、紅陽獼猴桃基地等一大批外來企業(yè)和本土企業(yè)光華飼料公司蓬勃發(fā)展的同時(shí)，黨委政府服務(wù)市場經(jīng)濟(jì)的能力也得到了進(jìn)一步增強(qiáng)，全鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境得以顯著改善。外來企業(yè)的成功落戶、外來資金的不斷注入，進(jìn)一步促進(jìn)了本鎮(zhèn)土地資源、水利資源和人力資源的優(yōu)化配臵，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展注入了新的活力。

（二）抓好思想政治工作，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

學(xué)習(xí)至上、思想領(lǐng)先是我們事業(yè)成功的法寶，也是***干部隊(duì)伍的智力源泉和精神營養(yǎng)。五年以來，我們把樹好黨風(fēng)、抓好政風(fēng)、帶好民風(fēng)作為首要政治任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、政治、法律、行政等手段，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全力提高黨員干部自身素質(zhì)，黨委、政府整體合力得到充分發(fā)揮，全體機(jī)關(guān)職工和農(nóng)村基層干部精神煥發(fā)，以卓有成效的工作實(shí)績，夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

1、加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力建設(shè)，政府職能得以及時(shí)轉(zhuǎn)變。在抓好黨政班子自身建設(shè)的基礎(chǔ)上，以勤政廉政、高效務(wù)實(shí)為目標(biāo)，加強(qiáng)了干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。全面貫徹實(shí)施《行政許可法》、《公務(wù)員法》，切實(shí)保障依法行政，依法決策，加大行政效能監(jiān)察力度，嚴(yán)肅查處吃拿卡要行為，加速推進(jìn)“陽光政務(wù)”；同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制和過錯(cuò)責(zé)任追究制，真正把政務(wù)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)變到了“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，市場監(jiān)管，社會(huì)管理，公共服務(wù)”上來。

2、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，黨的執(zhí)政水平有新的提高。五年來，我們始終堅(jiān)持執(zhí)行黨委中心組學(xué)習(xí)制度和職工學(xué)習(xí)制度，積極完成各級(jí)調(diào)訓(xùn)任務(wù)，認(rèn)真組織村三職干部、后備干部、入黨積極分子進(jìn)行集中培訓(xùn)，基層黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)得到普遍提高；扎實(shí)搞好“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、繼續(xù)深化“四村”活動(dòng)、認(rèn)真開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)；黨員致富工程與黨內(nèi)扶貧工作得到有機(jī)結(jié)合，外出流動(dòng)黨員的教育管理與農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作全面推行，農(nóng)村黨員隊(duì)伍煥發(fā)了新的活力；黨員發(fā)展工作扎實(shí)有效、民主評(píng)議黨員嚴(yán)肅認(rèn)真、不合格黨員處臵力度加大，有效改善了黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)；村級(jí)活動(dòng)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)基本完成，充分發(fā)揮了黨在農(nóng)村工作中戰(zhàn)斗堡壘的作用。

3、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，宣傳思想和統(tǒng)戰(zhàn)工作加強(qiáng)。根據(jù)全鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的需要，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面落實(shí)教育、監(jiān)督、防范措施，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，在全鎮(zhèn)各級(jí)各部門構(gòu)筑了廉潔從政的工作格局；切實(shí)加強(qiáng)宣傳思想陣地建設(shè)，積極開展理論學(xué)習(xí)與研討活動(dòng)，結(jié)合搞好新聞宣傳和各種文明創(chuàng)建活動(dòng)，豐富人民群眾文化生活，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供了強(qiáng)有力的思想保障和輿論氛圍；以聚心、聚力、聚才、聚知為主要內(nèi)容，加強(qiáng)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)，緊密團(tuán)結(jié)非公有制經(jīng)濟(jì)人士，切實(shí)做好民族宗教工作，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聚合了廣泛的社會(huì)力量。

4、堅(jiān)持黨管武裝和群團(tuán)組織原則，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)期軍事工作方針，切實(shí)做好民兵整組、民兵預(yù)備役、兵役登記和征兵工作，全面完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為國防建設(shè)作出了地方的貢獻(xiàn)；強(qiáng)化對(duì)青年、婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)，廣泛開展了青年創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、保持共青團(tuán)員先進(jìn)性教育活動(dòng)、婦女“雙學(xué)雙比”活動(dòng)和“五四”青年節(jié)紀(jì)念活動(dòng)、“三八”婦女節(jié)慶祝活動(dòng)，教育了廣大青年，團(tuán)結(jié)了婦女同志；積極做好老齡工作和關(guān)心下一代工作，樹立起老有所為、少有所養(yǎng)的社會(huì)風(fēng)尚，促進(jìn)了***民風(fēng)的整體好轉(zhuǎn)。

（三）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，努力構(gòu)建和諧*** 按照全面建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)的要求，幾年來，鎮(zhèn)黨委、政府以文明法治、穩(wěn)定和諧、諒解寬容為主題，著力抓好計(jì)劃生育、民政救濟(jì)、民主法制、教育衛(wèi)生、文化體育、廣播電視工作，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)了精神文明建設(shè)的全面進(jìn)步。

1、落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶政策，理順社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收秩序。五年以來，我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作，以穩(wěn)定低生育水平，鞏固“三為主”合格鎮(zhèn)為目標(biāo)，繼續(xù)加強(qiáng)計(jì)生基礎(chǔ)工作，樹立優(yōu)生優(yōu)育風(fēng)尚，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育“一票否決制”，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，做好外出流動(dòng)人口管理工作，搞好育齡婦女生殖保健服務(wù)，符合政策生育率、人口自然增長率等剛性指標(biāo)完成較好。基層計(jì)劃生育協(xié)會(huì)作用得到充分發(fā)揮，計(jì)生信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)一步完善，計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作扎實(shí)開展，徹底理順了社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收秩序，農(nóng)村計(jì)劃生育戶獎(jiǎng)勵(lì)扶助款按時(shí)足額予以發(fā)放，為轉(zhuǎn)變生育觀念、提高人口素質(zhì)、穩(wěn)定低生育水平打下了扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。

2、民主政治建設(shè)水平提高，做好扶貧救濟(jì)工作。在基層民主政治建設(shè)上，以加強(qiáng)人大職能的發(fā)揮為基礎(chǔ)，利用代表視察、代表評(píng)議和民主測評(píng)、群眾滿意度測評(píng)等有效形式，監(jiān)督政府及各部門充分履職，加強(qiáng)政務(wù)公開、村務(wù)公開、組務(wù)公開工作，運(yùn)用“一事一議”、“三會(huì)一評(píng)”的辦法，組織農(nóng)民群眾廣泛參政議政，辦好社會(huì)公益事業(yè)，從而達(dá)到了深化民主政治、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的良好效果。在扶貧救濟(jì)工作上，以民政部門為主，搞好受災(zāi)群眾和冬春兩季困難補(bǔ)助的發(fā)放工作，切實(shí)解決貧困人口溫飽問題。在爭取和落實(shí)優(yōu)扶、優(yōu)待、五保、救災(zāi)救濟(jì)資金50萬元的同時(shí)，整合運(yùn)用社會(huì)扶貧、計(jì)生幫扶和黨內(nèi)“三結(jié)對(duì)”幫扶資金、動(dòng)員廣大干部職工和社會(huì)各界人士捐款捐物，開展了廣泛的支持和扶助活動(dòng)，讓各類災(zāi)民、農(nóng)村貧困人口、計(jì)劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖，享受到改革與發(fā)展的成果。

3、加強(qiáng)民主法制和信訪安全工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。五年以來，通過“四五”普法工作的繼續(xù)實(shí)施，全民學(xué)法、守法、依法維權(quán)和政府依法行政、依法治理的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，國土和村鎮(zhèn)建設(shè)管理順利交接過渡，場鎮(zhèn)設(shè)施進(jìn)一步完善，環(huán)境保護(hù)工作卓有成效，林政管理秩序步入正軌；通過《信訪條例》的貫徹執(zhí)行，有效控制了越級(jí)上訪和集體上訪事件的發(fā)生，部分老上訪戶的問題得以根本解決；通過社會(huì)治安綜合治理的扎實(shí)開展，各種違法犯罪活動(dòng)得到打擊和控制；通過司法行政調(diào)解組織的認(rèn)真工作，各種民間糾紛和疑難問題得到深入排查和及時(shí)解決；通過安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的全面落實(shí)，各種安全隱患得以及時(shí)消除，期間沒有重、特大安全事故發(fā)生。社會(huì)政治局面的進(jìn)一步穩(wěn)定，為我鎮(zhèn)在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展提供了強(qiáng)大助力。

4、加強(qiáng)文教體衛(wèi)廣電工作，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。切實(shí)鞏固發(fā)展“雙基”、“普九”教育成果，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，歷年初中升高考試捷報(bào)頻傳，成年教育工作持續(xù)開展，全民文化素質(zhì)普遍提高；文化市場管理規(guī)范，監(jiān)督檢查工作扎實(shí)有效，廣大文化經(jīng)營戶合法經(jīng)營，為人民群眾提供積極、健康的文化服務(wù)；廣播電視光纖網(wǎng)絡(luò)入戶率大大提高，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革與機(jī)構(gòu)調(diào)整時(shí)向企業(yè)過渡，與市場體制順利接軌；經(jīng)常開展體育活動(dòng)和全民健身運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)了人民體質(zhì)；農(nóng)村合作醫(yī)療改革全面深化，農(nóng)村醫(yī)療體系建立健全，農(nóng)民群眾看病就醫(yī)的問題得到基本解決；電信事業(yè)、農(nóng)電管理、農(nóng)村信貸、鹽業(yè)、煙草、物價(jià)等工作取得新的成績，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的長足發(fā)展。

同志們，在過去的五年里，鎮(zhèn)黨委就一系列重大問題及時(shí)、果斷地做出了決策。五年的實(shí)踐證明，黨委的各項(xiàng)決策是科學(xué)的、正確的、有效的。我們今天所取得的各項(xiàng)成就，得益于歷任***黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的智慧和力量，凝結(jié)著全鎮(zhèn)廣大黨員干部和群眾的心血和汗水，充分體現(xiàn)了全鎮(zhèn)上下眾志成城、團(tuán)結(jié)拼搏的良好精神風(fēng)貌，充分體現(xiàn)了社會(huì)各界人士與我們同舟共濟(jì)、合力創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。在此，我謹(jǐn)代表中共***第四屆委員會(huì)，向各位代表，并通過你們，向奮戰(zhàn)在基層一線的廣大黨員干部群眾，向所有關(guān)心支持***現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

過去的五年，我們?cè)诩涌彀l(fā)展的征途上克服了一個(gè)又一個(gè)的困難，取得的成績令人鼓舞。但我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，在改革發(fā)展的道路上仍然存在一些困難和問題，需要我們高度重視，進(jìn)一步采取切實(shí)有效的措施，在今后發(fā)展中認(rèn)真加以解決。

二、今后五年工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)

今后五年我鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗臶，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步圍繞“扶貧開發(fā)重實(shí)效，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)求突破，科技興鎮(zhèn)謀發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定促和諧”的思路，以黨的建設(shè)總攬全局，突出抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)企業(yè)增效、商貿(mào)流通繁榮三大環(huán)節(jié)，促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明和社會(huì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建成豐都東部的邊貿(mào)重鎮(zhèn)，傾力打造平安富裕的***。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，未來五年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：到“十二五”期末，即實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值7500萬元，比增長84%，財(cái)政稅收超過50萬元，比增長67%，農(nóng)民人均純收入突破3000元。經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量明顯提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，城鎮(zhèn)體系進(jìn)一步完善，公共服務(wù)更加健全，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活質(zhì)量大幅提高，民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展，建設(shè)文明和諧***取得新成效。

圍繞上述奮斗目標(biāo)，未來五年我們要以全力推進(jìn)“五個(gè)文明”為主要內(nèi)容，努力做好以下工作：

（一）加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，夯實(shí)物質(zhì)文明基礎(chǔ)

1、狠抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。要做好新修和改擴(kuò)建村道公路的各項(xiàng)工作，加快龍河二橋建設(shè)項(xiàng)目論證及前期準(zhǔn)備工作，在條件成熟的情況下，積極實(shí)施村道公路硬化工程，切實(shí)改善農(nóng)村交通狀況。扎實(shí)搞好***壩農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的完善掃尾工作，繼續(xù)爭取和實(shí)施一批土地整治項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。要努力整治病險(xiǎn)水庫，標(biāo)準(zhǔn)化整治一批山坪塘，配套進(jìn)行渠堰整修，恢復(fù)和改善農(nóng)業(yè)用水灌溉體系功能，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的穩(wěn)定增加。

2、強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大骨干經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目規(guī)模。根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的需要，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民群眾搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。要搞好糧食生產(chǎn)，保證大田作物種植面積每年穩(wěn)定在1萬畝左右，保障糧食生產(chǎn)安全；要穩(wěn)定生豬存出欄數(shù)量，大力發(fā)展草食牲畜，同時(shí)，堅(jiān)持防疫就是增收的理念，扎實(shí)搞好春秋兩季防疫，確保畜牧生產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量、效益同步并進(jìn)；要立足蠶桑大鎮(zhèn)的實(shí)際，認(rèn)真搞好蠶桑基地村建設(shè)，積極實(shí)施東桑西移工程，進(jìn)一步鞏固蠶桑生產(chǎn)的骨干支撐地位；要以效益為導(dǎo)向，切實(shí)搞好全鎮(zhèn)竹產(chǎn)業(yè)基地、大安村蔬菜基地、南洋村水果基地建設(shè)，尋求農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)；要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，搞好實(shí)用技術(shù)普及推廣工作，提高專技人員指導(dǎo)、示范、帶動(dòng)農(nóng)民增收闖市場的能力；要按照一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的發(fā)展要求，搞好專業(yè)合作社、產(chǎn)品基地社建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場連鎖化經(jīng)營程度。

3、著力搞好招商引資，加大投資開發(fā)力度。要根據(jù)鎮(zhèn)情實(shí)際，立足可開發(fā)資源，繼續(xù)強(qiáng)力開展引進(jìn)企業(yè)、引進(jìn)資金的各項(xiàng)工作，努力改善發(fā)展環(huán)境，吸納各方建設(shè)資金，加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，活躍邊區(qū)集鎮(zhèn)商貿(mào)。要按照興工強(qiáng)鎮(zhèn)的戰(zhàn)略要求，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)經(jīng)營者和工商戶協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中的突出矛盾和實(shí)際困難，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，讓他人發(fā)財(cái)，助自身發(fā)展。要圍繞企業(yè)提質(zhì)增效的要求，促進(jìn)工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)的共同發(fā)展，穩(wěn)定現(xiàn)有企業(yè)，引進(jìn)新辦企業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。

4、積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民外出就業(yè)增收。根據(jù)新形勢的發(fā)展需求，結(jié)合農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)際，搞好農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力勞務(wù)培訓(xùn)，增進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)，提高就業(yè)能力，加強(qiáng)勞務(wù)信息收集與發(fā)布工作，大力推行成規(guī)模組織勞務(wù)輸出方式，引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工和增收。要切實(shí)保障外出農(nóng)民工的合法權(quán)益不受侵害，幫助民工外出家庭解決好生產(chǎn)生活中的各種實(shí)際困難。要引導(dǎo)他們?cè)谕鈱W(xué)習(xí)一技之長，回家積極創(chuàng)業(yè)。

（二）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，構(gòu)建新型政治文明

1、以“三個(gè)代表”思想為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)。思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)的靈魂，是黨保持先進(jìn)性的根本保證。要深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、十七大和十六屆四中、五中、六中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)其中的新觀點(diǎn)、新論斷、新精神，把學(xué)習(xí)的收獲轉(zhuǎn)化為推動(dòng)全鎮(zhèn)工作的動(dòng)力和良策。要繼續(xù)學(xué)習(xí)市委二屆九次會(huì)議精神，深入開展“自強(qiáng)不息謀發(fā)展，開拓開放興豐都”的思想解放大討論活動(dòng)。要按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，堅(jiān)持和完善黨委中心組學(xué)習(xí)等各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化基層黨員、干部的教育培訓(xùn)，不斷提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)。

2、以提高執(zhí)政能力為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步保持和鞏固黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，完善和建立各種長效制度，把鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)提高到一個(gè)新水平。要選好配強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，把“政治上靠得住，工作上有本事，作風(fēng)上過得硬”作為提拔干部的標(biāo)準(zhǔn)，選準(zhǔn)配強(qiáng)一把手。要切實(shí)加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，注重培養(yǎng)婦女干部。加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，把優(yōu)秀人才的聰明才智和創(chuàng)造力凝聚到提高執(zhí)政能力上來，集聚到我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展中來。

3、以夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須抓基層、打基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作，繼續(xù)開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，充分發(fā)揮村級(jí)黨組織在帶動(dòng)農(nóng)民勤勞致富、保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要正確處理村黨支部與村委會(huì)的關(guān)系，探索建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治運(yùn)行機(jī)制。要積極探索新形勢下非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的新途徑、新方法。要按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，進(jìn)一步做好新時(shí)期發(fā)展黨員的工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

4、以規(guī)范制度建設(shè)為抓手，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，樹好形象。必須堅(jiān)持不懈抓好作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)的宣傳教育，使廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)，堅(jiān)決反對(duì)脫離群眾，以權(quán)謀私。要大力弘揚(yáng)服務(wù)之風(fēng)，積極研究并把握新形勢下群眾工作的特點(diǎn)、規(guī)律和方法，不斷提高組織群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。要加大執(zhí)紀(jì)辦案力度，以解決群眾反映的突出問題為重點(diǎn)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，針對(duì)黨員、干部的思想實(shí)際，加大教育力度，督促全鎮(zhèn)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺經(jīng)受住改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下長期執(zhí)政的考驗(yàn)。

（三）全力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，推動(dòng)精神文明進(jìn)步

1、鞏固“雙基”、“普九”成果，提高教育工作水平。要把教育發(fā)展與改革工作納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)，進(jìn)一步優(yōu)化中小學(xué)校布局，配齊配強(qiáng)師資力量，切實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)教育改革發(fā)展步伐，全力推進(jìn)素質(zhì)教育，提高階段升學(xué)率。要把教育發(fā)展作為提高國民素質(zhì)的基礎(chǔ)性工作，進(jìn)一步鞏固“雙基”成果，采取有效措施控制輟學(xué)現(xiàn)象，保障學(xué)齡兒童接受九年制義務(wù)教育。同時(shí)，要繼續(xù)抓緊抓好成人教育，結(jié)合山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，突出養(yǎng)蠶、拋秧和畜禽繁養(yǎng)等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，促進(jìn)全民素質(zhì)提升，服務(wù)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、發(fā)展文體廣播事業(yè)，滿足群眾文化生活需要。要依托鎮(zhèn)級(jí)文化服務(wù)中心和各村文化活動(dòng)室的逐步建成，為廣大農(nóng)村群眾提供圖書閱覽、文娛活動(dòng)場所，普及科學(xué)文化知識(shí)，傳遞文化經(jīng)濟(jì)信息，不斷滿足人民群眾求知、求富、求發(fā)展的需要；要進(jìn)一步規(guī)范和完善管理職能，促進(jìn)本鎮(zhèn)文化市場繁榮發(fā)展；要廣泛開展體育活動(dòng)和全民健身運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)。要加快建設(shè)廣播電視“村村通”工程，擴(kuò)大寬帶網(wǎng)覆蓋面，提高有線電視入戶率，豐富農(nóng)村精神文化生活。

3、深化合作醫(yī)療改革，解決群眾看病就醫(yī)需要。當(dāng)前，我鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療改革的資金籌措工作已圓滿完成，以大病統(tǒng)籌為主，兼顧基本醫(yī)療的農(nóng)民互助共濟(jì)制度的實(shí)施，將在很大程度上解決農(nóng)民看病難、治病貴的實(shí)際問題。下一步，我們要健全農(nóng)村醫(yī)療救護(hù)體系，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強(qiáng)化科學(xué)管理，保障民主監(jiān)督，全面深化和鞏固合作醫(yī)療改革成果。要充分發(fā)揮基層衛(wèi)生組織在疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、基本醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生管理等方面的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)解決農(nóng)民群眾看病就醫(yī)的需要，保障農(nóng)村居民身體健康，為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)助力。

4、大力發(fā)展民主政治，推進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。要發(fā)揮人大代表視察和評(píng)議職能，監(jiān)督政府及各部門充分履職，提高行政效能；要加強(qiáng)政務(wù)公開、村務(wù)公開、組務(wù)公開工作，運(yùn)用“三會(huì)一評(píng)”辦法，引導(dǎo)群眾參政議政，集思廣益，籌資投勞，共同搞好公共事業(yè)建設(shè)；要積極開展工會(huì)、協(xié)會(huì)活動(dòng)，保護(hù)廣大會(huì)員的合法權(quán)益；要充分發(fā)揮青年、婦女組織的作用，廣泛開展關(guān)注老人、關(guān)愛婦女兒童和關(guān)心下一代工作，幫助弱勢群體共享發(fā)展成果，全面提升社會(huì)文明程度。

（四）著力保護(hù)生態(tài)文明，促進(jìn)人與自然和諧

1、嚴(yán)格執(zhí)行人口與計(jì)劃生育政策，營造良好的人口環(huán)境。要堅(jiān)持“以人為本、服務(wù)群眾、夯實(shí)基礎(chǔ)、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、爭先創(chuàng)優(yōu)”的人口與計(jì)劃生育工作思路，強(qiáng)化宣傳，注重服務(wù)，加大計(jì)劃生育依法行政力度，理順計(jì)劃生育與社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收秩序。要進(jìn)一步建立和完善村級(jí)計(jì)生活動(dòng)室，全面推行計(jì)劃生育村民自治，落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策，大力開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”和“少生快富工程”活動(dòng)。全面實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程，加大對(duì)人口計(jì)生工作的綜合治理力度為全面建設(shè)和諧、健康、文明的小康社會(huì)營造良好的人口環(huán)境。

2、加強(qiáng)林政綜合執(zhí)法工作，著力保護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境。要結(jié)合林業(yè)大鎮(zhèn)的實(shí)際，采取有效措施，理順林政管理秩序，嚴(yán)禁濫砍亂伐，嚴(yán)禁非法捕獵，搞好森林病蟲害防治，切實(shí)加強(qiáng)天然公益林保護(hù)和野生動(dòng)物和天然植被的保護(hù)工作；要結(jié)合國家退耕還林工程和速豐林、竹產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目的安排，大力發(fā)展林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，要充分利用橫梁林區(qū)的自然資源，合理開發(fā)休閑旅游，切實(shí)助農(nóng)增收；要強(qiáng)化護(hù)林防火知識(shí)宣傳，嚴(yán)格執(zhí)行野外用火制度，加強(qiáng)火源管理，營造良好的林業(yè)生態(tài)環(huán)境。

3、堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保護(hù)群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。要根據(jù)豐都縣創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)目標(biāo)的要求，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，搞好鎮(zhèn)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，認(rèn)真實(shí)施場鎮(zhèn)和農(nóng)村集中式飲用水源保護(hù)工作，積極開展龍河流域***段的漂浮物清理打撈工作，保護(hù)鎮(zhèn)內(nèi)主要河流水質(zhì)，堅(jiān)持執(zhí)行場鎮(zhèn)生活垃圾清運(yùn)處理制度，樹好邊貿(mào)集鎮(zhèn)形象。要認(rèn)真宣傳貫徹環(huán)保工作法律法規(guī)，增進(jìn)公眾環(huán)保意識(shí)，自覺保護(hù)好我們共同的生產(chǎn)生活環(huán)境。

4、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國土政策，切實(shí)保護(hù)生存環(huán)境。土地是農(nóng)民的命根子，加強(qiáng)耕地保護(hù)更是我國的基本國策。為此，我們要正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與全局的利益關(guān)系，積極建立耕地保護(hù)長效機(jī)制，在新增農(nóng)民建房用地上，要嚴(yán)格實(shí)行耕地占補(bǔ)平衡制度，嚴(yán)把補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量關(guān)，切實(shí)減輕耕地占用壓力。要增強(qiáng)保護(hù)耕地的責(zé)任感、危機(jī)感，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)工作，保障農(nóng)民對(duì)土地的經(jīng)營權(quán)益，提高撂荒土地復(fù)耕指數(shù)，積極盤活存量土地，保護(hù)有限的生存環(huán)境。

（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程，提升社會(huì)文明程度

1、加快場鎮(zhèn)建設(shè)步伐，輻射帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。要立足邊貿(mào)重鎮(zhèn)、繁榮集鎮(zhèn)的高標(biāo)準(zhǔn)，致力于場鎮(zhèn)功能的改造，完善清掃保潔制度，完善燈飾工程管理，實(shí)現(xiàn)場鎮(zhèn)美化、亮化目標(biāo)，大力吸納農(nóng)民到場鎮(zhèn)建房和就業(yè)。要加強(qiáng)農(nóng)村康居示范建設(shè)規(guī)劃，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變，努力縮小城鄉(xiāng)差距和提高城鄉(xiāng)居民生活水平，促進(jìn)集鎮(zhèn)規(guī)模和農(nóng)房改造的同步發(fā)展。

2、加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，努力完成推進(jìn)村任務(wù)。要按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，村容整潔，鄉(xiāng)風(fēng)文明，管理民主”的總體要求，繼續(xù)搞好大安村新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)村建設(shè)，抓好項(xiàng)目，增加農(nóng)民收入，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，建設(shè)居民點(diǎn)，注重培訓(xùn)教育，培育新農(nóng)民，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，塑造新風(fēng)貌，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，創(chuàng)建村級(jí)好班子。同時(shí)，要引導(dǎo)各村因地制宜搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)“四化、五通、六有”的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。

3、鞏固扶貧開發(fā)成果，完善社會(huì)保障機(jī)制。要繼續(xù)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)扶貧工作的需要，積極爭取財(cái)政扶貧資金、以工代賑資金，實(shí)施鄉(xiāng)村道路建設(shè)、人畜飲水工程、種養(yǎng)基地建設(shè)和文化事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，切實(shí)改善貧困程度，消除特困現(xiàn)象。要加快民政事業(yè)發(fā)展，不斷完善社會(huì)救助制度，廣泛開展捐贈(zèng)活動(dòng)，切實(shí)保障困難群眾生活，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫政策，深入開展雙擁工作，按照“為民解困”的目標(biāo)要求，逐步建立健全社會(huì)保障體系，力爭在“十二五”期間，開啟城鎮(zhèn)人口低保工作和農(nóng)村老齡人口低保工作的新局面。

4、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，全力維護(hù)安全穩(wěn)定。要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安保衛(wèi)和綜合治理工作，把矛盾控制在基層，把問題解決在基層，把安全監(jiān)管到基層，把民心穩(wěn)定在基層。要認(rèn)真開展“五五”普法的各項(xiàng)工作，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化依法治理，提高全民守法意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)。要堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主的方針，全力打擊“黑惡”犯罪，預(yù)防青少年犯罪，著力排查調(diào)處糾紛，及時(shí)化解民間矛盾。要充分發(fā)揮村社組織和行業(yè)安全監(jiān)管職能作用，明確和落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，及時(shí)排除各類安全隱患，增強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力。要加大信訪事項(xiàng)的辦理力度，認(rèn)真接待和處臵群眾來信來訪，確保全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保證

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，關(guān)鍵在黨，重心在基層。貫徹落實(shí)黨的“十七大”精神，重點(diǎn)在于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織“凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧”的作用，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（一）以人為本，科學(xué)發(fā)展，全面夯實(shí)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)

1、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，打牢社會(huì)和諧的思想基礎(chǔ)。要學(xué)習(xí)好領(lǐng)會(huì)好科學(xué)發(fā)展觀，采取基層黨員群眾喜聞樂見的形式，幫助他們?nèi)胬斫狻?zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，使科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)企業(yè)、進(jìn)課堂、進(jìn)村社、進(jìn)農(nóng)家，入腦入心。要運(yùn)用好科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步把基層黨員群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀發(fā)展、促和諧的實(shí)際行動(dòng)，努力使基層黨組織的工作目標(biāo)、工作思路和運(yùn)行機(jī)制更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，解放思想，探索前進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

2、抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，奠定社會(huì)和諧的物質(zhì)基礎(chǔ)。要牢固樹立發(fā)展意識(shí)，堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，真正把推動(dòng)發(fā)展的要求落實(shí)到基層組織建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。要不斷提高基層黨員干部引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展和以實(shí)干求發(fā)展的能力與水平，要把黨員群眾的全部智慧和力量凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來，以發(fā)展的成果鞏固和諧，以和諧的氛圍推動(dòng)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗力與社會(huì)生產(chǎn)力的同步提高，基層黨建工作與和諧社會(huì)建設(shè)的同步推進(jìn)。

3、堅(jiān)持群眾路線，夯實(shí)社會(huì)和諧的群眾基礎(chǔ)。要堅(jiān)持以人為本，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，促進(jìn)人的全面發(fā)展。要凝聚群眾力量，激發(fā)群眾的發(fā)展熱情；要充分聽取群眾意見，吸收群眾的發(fā)展智慧；要由群眾來評(píng)判發(fā)展成果，用群眾得實(shí)惠的多少、群眾滿意程度的高低來衡量發(fā)展績效。要群策群力，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

（二）完善網(wǎng)絡(luò)，健全機(jī)制，提高服務(wù)基層社會(huì)的能力

1、完善服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)。要?jiǎng)?chuàng)建服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建服務(wù)群眾的網(wǎng)絡(luò)體系。要發(fā)揮基層單位、各種經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織在和諧社會(huì)建設(shè)中的積極作用，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行政管理職能，簡化辦事程序，為群眾提供方便快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，逐步形成惠及群眾的基本公共服務(wù)體系。要做好公共服務(wù)和社會(huì)管理工作，正確處理新時(shí)期的社會(huì)矛盾，積極發(fā)展和諧的勞動(dòng)關(guān)系，努力將矛盾化解在基層，將問題解決在萌芽狀態(tài)。

2、健全服務(wù)和管理機(jī)制。要適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局的深刻變化，建立健全科學(xué)有效的基層社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制。特別要主動(dòng)做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作，健全和落實(shí)黨員結(jié)對(duì)幫扶困難群眾、領(lǐng)導(dǎo)干部接待和聯(lián)系群眾等制度，促進(jìn)基層黨組織管理社會(huì)、服務(wù)群眾制度化、規(guī)范化水平的不斷提高。

3、提高服務(wù)和管理實(shí)效。要牢固樹立“群眾利益無小事”的理念，凡是涉及群眾切身利益的事情，都要竭盡全力去辦。要傾聽群眾呼聲，反映群眾訴求，保障群眾權(quán)益，時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上。要認(rèn)真查找群眾普遍關(guān)心的問題，從急需辦、通過努力能夠辦到的事情抓起，一段時(shí)間爭取辦成一兩件實(shí)事，堅(jiān)持不懈地辦下去，使構(gòu)建和諧社會(huì)的成效體現(xiàn)到為群眾排憂解難上來，體現(xiàn)到不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益上來。

（三）創(chuàng)新形式，整合資源，擴(kuò)大基層組織工作影響

1、健全黨的基層組織體系，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。要堅(jiān)持有利于加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，有利于發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位的原則，積極探索村村聯(lián)建、村企聯(lián)建黨組織和在外出流動(dòng)人員相對(duì)集中的地方發(fā)展黨組織、建立黨組織的做法，不斷完善農(nóng)村黨員考核管理辦法和外出流動(dòng)黨員管理機(jī)制；形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和諧社會(huì)構(gòu)建相適應(yīng)的黨的基層組織格局，使黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的工作更加有效地覆蓋社會(huì)的所有領(lǐng)域、各個(gè)方面，引領(lǐng)基層和諧社會(huì)建設(shè)。

2、創(chuàng)新和豐富黨員活動(dòng)載體，不斷增強(qiáng)基層黨組織的社會(huì)影響力。要認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村黨員考核管理、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等好的做法和經(jīng)驗(yàn)，豐富黨員活動(dòng)載體，讓廣大黨員在社會(huì)工作中更好地發(fā)揮作用，以黨員個(gè)體影響力的普遍增強(qiáng)來促進(jìn)基層黨組織社會(huì)影響力的有力提升。要把基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)同和諧創(chuàng)建活動(dòng)緊密結(jié)合起來，同群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)緊密結(jié)合起來，同平安創(chuàng)建活動(dòng)緊密結(jié)合起來，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)形式，廣泛吸引黨員、群眾參與，推動(dòng)我為人人、人人為我的社會(huì)氛圍的形成。

3、激活基層組織資源，充分發(fā)揮各類組織在和諧社會(huì)建設(shè)中的作用。要加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)、婦聯(lián)、協(xié)會(huì)和農(nóng)村專業(yè)合作社等基層群眾組織、經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，促使其健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮其在和諧社會(huì)建設(shè)中的應(yīng)有作用。要在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，形成齊心協(xié)力、密切配合、抓黨建促和諧的基層黨建工作格局。

（四）強(qiáng)化教育，嚴(yán)格管理，全面提高干部隊(duì)伍素質(zhì)

1、加強(qiáng)干部培養(yǎng)和鍛煉，完善選人用人機(jī)制。要放寬視野，拓寬渠道，把熱愛基層工作、熟悉社會(huì)建設(shè)和管理的人才吸納到基層干部隊(duì)伍中來，選拔到基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中來。要堅(jiān)持和完善“兩推一選”、“公推直選”等辦法，選拔好基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，引導(dǎo)優(yōu)秀人才到基層干事創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，要制定和完善以培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)為主要內(nèi)容的政策措施和各項(xiàng)制度，把熟悉社會(huì)建設(shè)和管理的人才選拔到基層干部隊(duì)伍中來。為構(gòu)建和諧社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

2、加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，不斷提高基層干部的素質(zhì)和能力。要把基層干部的教育培養(yǎng)工作納入社會(huì)工作人才培養(yǎng)規(guī)劃，完善教育培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方法，確保教育培訓(xùn)質(zhì)量。要把經(jīng)常性教育與適當(dāng)?shù)募薪逃顒?dòng)結(jié)合起來，把傳統(tǒng)教育方法與現(xiàn)代教育手段結(jié)合起來，切實(shí)搞好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的試點(diǎn)工作，使基層干部學(xué)出效果，用出效益。

3、加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立基層干部清正廉潔的形象。要以基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)黨章和法紀(jì)教育，加強(qiáng)基層黨員干部黨性鍛煉和思想道德修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的監(jiān)督，切實(shí)解決基層黨組織和基層干部隊(duì)伍中存在的損害群眾利益的突出問題，督促廣大基層干部自重、自省、自警、自勵(lì)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，營造和諧的黨群干群關(guān)系。

（五）擴(kuò)大民主，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，以黨內(nèi)和諧帶動(dòng)社會(huì)和諧

1、以黨內(nèi)團(tuán)結(jié)促進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)和睦。增進(jìn)基層黨組織的團(tuán)結(jié)，最根本的是要堅(jiān)持和完善民主集中制。要按照集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部議事規(guī)則和決策機(jī)制，防止獨(dú)斷專行、軟弱渙散和各行其是。要嚴(yán)格基層黨內(nèi)生活，完善民主生活會(huì)和組織生活制度，提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。要通過基層領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)帶動(dòng)干部隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)，促進(jìn)人際關(guān)系的和諧，促進(jìn)自尊自信、理性平和、健康向上的社會(huì)心態(tài)的形成。

2、以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主。要完善黨內(nèi)政治生活的民主程序，拓寬黨員和基層黨組織參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，保障黨員民主權(quán)利，發(fā)揮黨員主體作用的保障機(jī)制；要把發(fā)展基層黨內(nèi)民主與發(fā)展基層人民民主緊密結(jié)合起來，完善城鄉(xiāng)村民自治、民主管理、公開辦事制度，保證基層黨員群眾依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主。

3、以黨內(nèi)關(guān)懷引領(lǐng)社會(huì)關(guān)懷。要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)基層黨員、干部，為他們提供廣闊的發(fā)展空間，努力營造充滿人文關(guān)懷的黨內(nèi)環(huán)境。要積極完善村級(jí)活動(dòng)室功能，為基層黨組織創(chuàng)造必要的工作條件。要幫助生活困難的基層干部和基層黨員解決實(shí)際困難，以黨內(nèi)關(guān)懷為引領(lǐng)，帶動(dòng)黨政機(jī)關(guān)關(guān)心基層、黨員關(guān)心群眾、社會(huì)各界共同幫扶困難群體等社會(huì)關(guān)懷活動(dòng)的深入開展，努力形成上級(jí)關(guān)心基層，組織關(guān)心同志，黨員關(guān)心群眾的生動(dòng)局面。

同志們，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，既是賦予黨的基層組織光榮而重大的歷史使命，也是我鎮(zhèn)基層組織加快自身建設(shè)的重要機(jī)遇。當(dāng)前，我們正進(jìn)行著全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，全面構(gòu)建和諧社會(huì)的偉大征程，這是人民的重托，也是時(shí)代的選擇。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡總書記為首的黨中央周圍，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗臶，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)，眾志成城，繼往開來，勵(lì)精圖治，求真務(wù)實(shí)，克難攻堅(jiān)，為構(gòu)建物質(zhì)豐裕、精神奮發(fā)、政治民主、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)和諧的***而努力奮斗！

第三篇：換屆黨委工作報(bào)告

優(yōu)環(huán)境

夯基礎(chǔ)

興產(chǎn)業(yè) 大力拓展**轉(zhuǎn)型發(fā)展新航線

——在中共***黨員大會(huì)上的報(bào)告

（2011年5月 日）

各位同志們：

現(xiàn)在，我謹(jǐn)代表中共***委員會(huì)向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)蒞臨會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)和列席會(huì)議的同志提出寶貴意見。

五年來工作回顧

五年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨的十七大及十七屆四中、五中全會(huì)精神為工作指南，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣市委“實(shí)施六大戰(zhàn)略、推進(jìn)五大跨越”的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“加快培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)、科學(xué)推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展”的工作思路，大力推進(jìn)三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，立足“工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、旅游興鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，夯實(shí)煤炭產(chǎn)業(yè)、壯大旅游產(chǎn)業(yè)、打造山區(qū)農(nóng)業(yè)；樹立正確的政績觀和馬克思主義群眾觀，正確處理改革、1

發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系；不斷解放思想，深化認(rèn)識(shí)，完善思路；緊密團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)人大、政府、政協(xié)工聯(lián)委一班人；緊緊依靠全鄉(xiāng)黨員干部群眾，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)

1、抓好黨的自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力。五年來，***黨委在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照 “五個(gè)好”的目標(biāo)要求，以提高素質(zhì)為關(guān)鍵，以完善鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作機(jī)制為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)黨委班子的執(zhí)政能力建設(shè)，努力創(chuàng)建“勤政廉潔、執(zhí)政為民”的鄉(xiāng)黨委班子，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭農(nóng)村工作的能力。一是抓班子成員的集中學(xué)習(xí)，提高理論水平和工作能力。建立和健全了黨委中心組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七大、十七屆三中、四中、五四全會(huì)精神以及黨在各個(gè)時(shí)期的各項(xiàng)方針、政策。通過學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想覺悟、政治素質(zhì)、理論水平和工作能力。二是抓思想作風(fēng)建設(shè)，樹立良好干部形象。把思想作風(fēng)建設(shè)作為頭等大事來抓，開展了“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，通過干部下基層調(diào)查研究，為群眾解決生產(chǎn)生活 2

中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，干部的宗旨意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，融洽了黨群干群關(guān)系，樹立了良好的干部形象。三是抓制度建設(shè)，堅(jiān)持和完善民主集中制原則。先后制定和完善了《干部請(qǐng)銷假制度》、《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》、《黨委民主生活會(huì)制度》等規(guī)章制度，做到用制度管事管人。建立健全了《鄉(xiāng)黨委議事規(guī)則》，對(duì)重大問題堅(jiān)持集體研究。班子成員講黨性、講大局、講原則，能認(rèn)真執(zhí)行黨委的決議，正確處理好責(zé)任與權(quán)力的關(guān)系，自覺維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)。通過嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，加強(qiáng)了班子成員的溝通，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

2、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。五年來，鄉(xiāng)黨委始終把提高基層黨組織的執(zhí)政能力貫穿于黨建工作始終，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。2007年和2010年，按照市委的安排，全面完成了全鄉(xiāng)村支兩委班子換屆選舉工作。通過依法民主選舉，把一批政治素質(zhì)好、廉潔奉公、年富力強(qiáng)、能帶領(lǐng)群眾致富奔小康的優(yōu)秀黨員群眾選進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化了村支兩委班子結(jié)構(gòu)，為各項(xiàng)工作的開展提供了強(qiáng)有力的組織保證。

3、提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)，強(qiáng)化黨員教育管理。一是積極開展黨員遠(yuǎn)程教育。五年來，利用遠(yuǎn)程教學(xué)點(diǎn)全鄉(xiāng)共組織學(xué)教活動(dòng)504場次，參加的黨員干部群眾1.5萬人次，通過遠(yuǎn)程教育活動(dòng)的開展，黨員干部群眾學(xué)習(xí)了政策法規(guī)和專業(yè)技術(shù)知識(shí)，鼓足了發(fā)展信心，增強(qiáng)了發(fā)展動(dòng)力。二是認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作。嚴(yán)格按照“改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的原則發(fā)展黨員，五年來共發(fā)展黨員30名，消除了黨員發(fā)展空白村。三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員管理。對(duì)外出半年以上的黨員進(jìn)行了調(diào)查摸底，建立了名冊(cè)，流動(dòng)黨員得到有效管理。

4、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治”的原則，認(rèn)真抓好黨員干部的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，建立健全黨員干部學(xué)習(xí)教育制度，強(qiáng)化民主監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了“一章一法兩條例一準(zhǔn)則”，學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市有關(guān)文件精神。播放黨風(fēng)廉政建設(shè)電教片，用典型案例對(duì)黨員干部進(jìn)行廉政教育。通過多渠道的宣傳教育，增強(qiáng)了黨員干部遵紀(jì)守法的自覺性。二是定期召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。鄉(xiāng)黨委班子以及各支部每年召開民主生活會(huì)，按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定切實(shí)提高民主生活會(huì)質(zhì)量。三是進(jìn)一步建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和 4

工作制度，進(jìn)一步規(guī)范和完善了《黨務(wù)政務(wù)公開制度》、《村務(wù)公開制度》、《財(cái)務(wù)會(huì)審制度》等，從源頭上扼制了違法違紀(jì)案件的發(fā)生。

二、鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好，各項(xiàng)指標(biāo)圓滿完成。全鄉(xiāng)工業(yè)生產(chǎn)總值至2010年共達(dá)到74900萬元；農(nóng)民人均純收入由2006年的2750元上升到2010年的4880元；財(cái)政收入由2006年的241萬元上升到2010年的1236萬元。

（二）項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，綜合實(shí)力全面提升。五年來，我們緊扣發(fā)展這一主題，用發(fā)展聚人心、樹形象，呈現(xiàn)出持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的良好勢頭。

1、旅游經(jīng)濟(jì)更具實(shí)力。一是豐富旅游品牌，展現(xiàn)龍頭效益。近幾年，先后投資建設(shè)了華鎣山游擊隊(duì)紀(jì)念館、天坑溶洞、地質(zhì)公園博物館、偉人名人蠟像館、景區(qū)怡情茶樓、生態(tài)游道、紅色文物展館、華鎣山旅游區(qū)高空載人滑索、仿古游覽觀景亭等景點(diǎn)。二是建設(shè)綠色屏障，打造生態(tài)**。大力實(shí)施森林華鎣建設(shè)，投資13萬元，在天石旅游公路栽植柳杉約9萬株，面積達(dá)1000余畝，并建成了南灣村義務(wù)植樹基地1個(gè)；投資50萬元對(duì)太婆山莊背后及景區(qū)客戶中心區(qū)域裸露 5

山體進(jìn)行全面綠化。三是借力發(fā)揮優(yōu)勢，培育鄉(xiāng)村旅游。近年來，鄉(xiāng)黨委搶抓旅游廊道建設(shè)和城鄉(xiāng)風(fēng)貌打造機(jī)遇，進(jìn)一步豐富**文化底蘊(yùn)，張揚(yáng)山區(qū)特色個(gè)性，塑造鄉(xiāng)村旅游品牌，提升綜合競爭實(shí)力的有效載體。充分利用現(xiàn)有景點(diǎn)，建成了集休閑、娛樂、健身為一體的**廣場，并對(duì)旅游公路沿線房屋立面改造323戶、規(guī)范更換廣告店招店牌50幅、懸掛有“**故里”標(biāo)識(shí)的燈籠400個(gè)、懸掛精美對(duì)聯(lián)50幅、制作柵欄1000米、硬化院壩5500平方米，新培育地泰山莊等農(nóng)家樂6戶，新增旅游購物點(diǎn)2個(gè)，新增床位50余個(gè)，與景區(qū)形成互補(bǔ)。

2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)更具支撐。積極探索多元投入新機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量增加。一是加快技改擴(kuò)能步伐。石林煤礦投資560萬元，掘進(jìn)石巷2114米，安裝機(jī)電設(shè)備20件，三期項(xiàng)目基本完成。新興煤礦二期項(xiàng)目新增礦權(quán)設(shè)臵范圍3平方公里，礦井服務(wù)年限延伸30年。同時(shí)為解決出現(xiàn)運(yùn)輸車輛爭搶貨源的情況，2009年組建了**車隊(duì)，到2010年，**運(yùn)輸專業(yè)合作社員已達(dá)143戶，車輛148輛，實(shí)現(xiàn)收入3000萬元。二是合理調(diào)整開采布局。老龍煤礦、茶園煤礦因地制宜，著力解決采掘失調(diào)矛盾，通過5年來的努力，累計(jì)投資 6

1000萬，掘進(jìn)石巷2700米，采掘失調(diào)矛盾基本解決。三是構(gòu)筑開放融資平臺(tái)。積極構(gòu)筑和培育開放、誠信融資平臺(tái)，增強(qiáng)項(xiàng)目融資力度，突破項(xiàng)目融資瓶頸。2008年，全鄉(xiāng)招商引資項(xiàng)目12個(gè)，其中新建項(xiàng)目9個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目3個(gè)，共引進(jìn)資金8820萬元。2010年，深度挖掘新興煤礦資源優(yōu)勢，完成融資5000萬元。五年來，累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目32個(gè)，實(shí)現(xiàn)到位資金31152萬元，全面營造的“活商、親商”的招商引資環(huán)境，為**跨越式發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更具特色。一是生態(tài)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。2006年，充分利用**自然條件和天池煤礦部分閑臵廠房，積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，建成南灣種豬基地。2007年，在南灣村、高頂村建立肉豬基地，同時(shí)強(qiáng)化了動(dòng)物疫病防制工作，為畜牧業(yè)健康發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工劉輝投資新建的新生態(tài)牧業(yè)有限公司于2010年掛牌成立，占地20余畝，從事發(fā)酵床養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)種豬和DLY商品生豬，現(xiàn)已建成標(biāo)準(zhǔn)化圈舍2000余平方米，能繁母豬47頭，DLY商品豬235頭，年出柵商品豬1200頭以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值150余萬元。到2010年，建成茶園、芭蕉、南灣為龍頭竹筍、銀杏、洋芋制種等林果基地1000畝，山藥、銀杏、竹筍等山地產(chǎn)品備受青睞。二是資源林業(yè) 7

效益凸顯。五年來，種植白夾竹795畝，零星栽竹28500余叢，荒山造林栽植刺槐9500株，總計(jì)完成3769畝，走出了業(yè)主成片開發(fā)與農(nóng)戶零星種植相結(jié)合的發(fā)展道路。同時(shí)按照“三統(tǒng)一”模式，充分利用林竹資源，編制礦芭，遠(yuǎn)銷重慶、貴州等地，參加礦芭編制的農(nóng)民年人均收入目前增加到4658元。三是技能培訓(xùn)促農(nóng)增收。以技能培訓(xùn)為抓手，加大勞務(wù)輸出力度，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)，新增就業(yè)崗位，吸納剩余勞動(dòng)力和返鄉(xiāng)農(nóng)民工，僅2009年，我鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力輸出和內(nèi)轉(zhuǎn)就達(dá)2430余人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1800余萬元。四是新農(nóng)村建設(shè)成績斐然。2008年，超額完成了**村村級(jí)公路硬化、便民路修建，飲水管道改造、無（危）房戶建設(shè)等13個(gè)扶貧項(xiàng)目，群眾行路難、運(yùn)輸難、飲水難和住房難的問題得到了有效改善。2010年，以新村扶貧項(xiàng)目資金50萬元為引子，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金65萬元、機(jī)關(guān)企事業(yè)和社會(huì)幫扶資金6萬元，發(fā)動(dòng)群眾投工投勞2500個(gè)，硬化公路3公里，新修泥結(jié)石村級(jí)公路4.8公里，維修村級(jí)公路5.5公里，新修便民路15公里，建飲水池4口，安裝飲水管道2400米，維修村級(jí)活動(dòng)陣地90平方米，維修村級(jí)衛(wèi)生室30m，新建垃圾池15個(gè)，種薯繁育140畝，刺竹繁育260畝，改造桃

2園200畝，有效緩解了貧困群眾“行路難”、“飲水難”、“增收難”、“看病難”，解決126名貧困人口脫貧，實(shí)現(xiàn)1個(gè)貧困村（茶園村）整村推進(jìn)，全鄉(xiāng)農(nóng)村貧困發(fā)生率從2009年的13.4%降到11%。

三、社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步

(一)社會(huì)事業(yè)更加協(xié)調(diào)。一是狠抓科技教育工作。認(rèn)真落實(shí)黨政“一把手”抓第一生產(chǎn)力責(zé)任制，大力實(shí)施科技興鄉(xiāng)戰(zhàn)略。加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的宣傳及科技新品種的轉(zhuǎn)化應(yīng)用力度，建立健全了科普信息網(wǎng)絡(luò)體系。2009年，農(nóng)經(jīng)網(wǎng)信息工作被四川省、廣安市、華鎣市予以表彰。二是鞏固“雙基”成果。多渠道增加對(duì)教育的投入，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，及時(shí)了解適齡兒童入學(xué)情況，確保了適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。三是豐富文化衛(wèi)生知識(shí)。多方協(xié)調(diào)資金10余萬元，購臵萬村書庫設(shè)備、器材、書籍，在各村建立了“萬村書庫”，為山區(qū)群眾提供科技、文化、衛(wèi)生、法律知識(shí)，豐富了群眾的業(yè)余生活，提高了群眾生活質(zhì)量。四是大力整治農(nóng)村環(huán)境。結(jié)合旅游廊道建設(shè)和城鄉(xiāng)風(fēng)貌打造工程，我鄉(xiāng)切實(shí)治理“三亂”，著力加強(qiáng)對(duì)旅游公路沿線群眾及過往游客的宣傳教育力度，并建立健全了環(huán)境衛(wèi)生保潔、房屋建設(shè)、廣告招牌管理等長效機(jī)制。9

新建1個(gè)公共廁所、1個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站和32個(gè)小型垃圾收集池，添臵果皮箱100余個(gè)，新增加清掃保潔人員31名。公共場所和主要街道實(shí)施全天侯保潔，清掃率達(dá)100%。五是深化民主法治建設(shè)。深入開展村民自治示范村建設(shè)，積極完善村民自治和村規(guī)民約，逐步實(shí)現(xiàn)村民“四自”。

(二)計(jì)生工作穩(wěn)定有序。我鄉(xiāng)緊緊圍繞“三為主”工作方針，全面落實(shí)計(jì)劃生育政策，始終把宣傳教育放在計(jì)劃生育工作的首位，開展了以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”為主題的宣傳教育活動(dòng)，以全省統(tǒng)一的流動(dòng)人口管理與服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，加大宣傳力度、創(chuàng)建力度；五年來，通過加強(qiáng)計(jì)生信息通報(bào)反饋制度、信息檔案管理制度、查環(huán)查孕制度，遏制了超生趨勢，取得了階段性成效，我鄉(xiāng)人口呈負(fù)增長，計(jì)生率均達(dá)86%以上。

（三）民生保障不斷加強(qiáng)。按照“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的要求，五年來，鄉(xiāng)黨委政府積極鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與民生事業(yè)，建立多元化投入、多渠道參與的社會(huì)幫扶機(jī)制，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，積極兌現(xiàn)惠農(nóng)政策。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。5年來，共改造自來

水管道50余公里，維修管護(hù)村級(jí)公路16公里，硬化村級(jí)公路8公里，新建院院通便民路10公里，新建沼氣池30口。二是加大扶貧助困力度。五年來，鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)幫扶13戶困難戶，幫助越溫脫貧31戶，結(jié)對(duì)幫扶貧困學(xué)生上學(xué)65人次，完成扶貧培訓(xùn)5500人次，幫助32戶貧困戶建房。三是社會(huì)保障事業(yè)不斷完善。2008年初，我鄉(xiāng),遭受冰雪災(zāi)害，鄉(xiāng)黨委組織6支黨員義務(wù)服務(wù)隊(duì)維修損毀道路近5公里，搶修供水管網(wǎng)13公里，發(fā)放救災(zāi)物質(zhì)折合達(dá)10多萬元，開展災(zāi)后慰問受災(zāi)黨員群眾120人。在5〃12汶川大地震發(fā)生后，積極組織抗震救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，轄區(qū)黨員干部和企業(yè)捐款捐物達(dá)16萬多元其中上交特殊黨費(fèi)5000元，組織2批20人到災(zāi)區(qū)參與救災(zāi)，以實(shí)際行動(dòng)表達(dá)了對(duì)災(zāi)區(qū)人民的關(guān)愛。2010年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)已達(dá)到3773人，參合率達(dá)98.3%，全年發(fā)放低保金21萬元，發(fā)放定期定量撫恤和補(bǔ)助金2.18萬元，發(fā)放五保供養(yǎng)金4.73萬元。投入250萬元完成**村趙子秀山地質(zhì)災(zāi)害治理，完成茶園村44戶地災(zāi)避險(xiǎn)搬遷，著力解決了群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

(四)和諧局面深化鞏固。一是信訪維穩(wěn)成效明顯。探索建立“每天都是接訪日、人人都是接訪主體“的工作機(jī)制，積極為群眾排憂解難。如2009年，成功解決了老上訪戶王忠財(cái)、肖南富長達(dá)10年的信訪積案。原來困林糾纏的肖南富現(xiàn)已成為鄉(xiāng)護(hù)林員，有了穩(wěn)定的收入。僅2010年，共受理群眾來信來訪20余批60余人次，進(jìn)京赴省非正常上訪實(shí)現(xiàn)零登記，辦結(jié)率100%。成功化解重大信訪積案5件。二是安全生產(chǎn)井然有序。五年來，共查出安全隱患2432條，隱患整改2188條，整改率達(dá)90%以上。同時(shí)積極配合交管部門，開展車輛專項(xiàng)治理工作，確保了道路暢通。三是護(hù)林防火形勢良好。5年來，共刷新標(biāo)示標(biāo)牌60塊，新添臵了防火設(shè)備8臺(tái)，砍刀300把，提高了處理突發(fā)事件的能力，實(shí)現(xiàn)了30年無森林火災(zāi)事故的發(fā)生。

各位同志們，過去的五年，是鄉(xiāng)黨委帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新的五年；是排除一切干擾，戰(zhàn)勝各種困難，工作取得新進(jìn)展、產(chǎn)業(yè)取得大發(fā)展的五年；是各項(xiàng)改革不斷深入，鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的五年；是發(fā)展勢頭明顯好轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)面貌突出變化的五年；是全鄉(xiāng)人民生活水平顯著提高，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的五年。這些成績的取得，是市委、市政府 12

正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大黨員干部和全鄉(xiāng)3872名群眾團(tuán)結(jié)努力、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表***黨委對(duì)市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)鄉(xiāng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的精心指導(dǎo)，各位黨員們的大力支持表示衷心地感謝；并通過你們向全鄉(xiāng)12個(gè)基層黨組織和戰(zhàn)斗在農(nóng)村第一線的廣大黨員干部群眾以及所有關(guān)心**發(fā)展的社會(huì)各界人士表示誠摯的謝意！

在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到我們的工作還存在著一些困難和不足：一是極少數(shù)黨員組織觀念淡薄，工作作風(fēng)不實(shí)，先鋒模范作用發(fā)揮不夠。二是全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總量偏少，工業(yè)企業(yè)競爭力不強(qiáng)，鄉(xiāng)財(cái)政收入少，政府財(cái)力薄弱，收支矛盾突出，各村村級(jí)經(jīng)濟(jì)和工作基礎(chǔ)差異明顯，分類指導(dǎo)和整體推進(jìn)壓力較大；三是確保一方平安，協(xié)調(diào)各方利益，日益成為構(gòu)建和諧社會(huì)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的巨大壓力；四是加強(qiáng)廣大黨員干部的政治思想教育任重道遠(yuǎn)，個(gè)別黨組織和黨員在爭創(chuàng)先進(jìn)和優(yōu)秀方面還有欠缺，村級(jí)組織在建設(shè)和諧社會(huì)中的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力仍需提高；五是一些群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題有待進(jìn)一步解決；六是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，個(gè)別招商引資項(xiàng)目難以推進(jìn)，影響了**的對(duì)外形象。這些問題需要我們進(jìn)一步采取切實(shí)有效的措施，在 13

今后工作中認(rèn)真加以解決。

今后五年的工作

2011年到2015年是第十二個(gè)五年規(guī)劃實(shí)施期，是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的五年，是推動(dòng)我鄉(xiāng)實(shí)施轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵五年。搞好這五年的工作，對(duì)于全面建設(shè)生態(tài)**、實(shí)力**、和諧**，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步意義重大。因此，我們要進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展思路，強(qiáng)化工作措施，推動(dòng)各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展。

今后五年***黨委工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，圍繞“創(chuàng)先進(jìn)、爭先鋒、促發(fā)展，建設(shè)生態(tài)**、實(shí)力**、和諧**”戰(zhàn)略，以加快轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，以堅(jiān)持“七新”為目標(biāo)，以實(shí)施“六個(gè)一”為手段，大力加強(qiáng)民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理；不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，全面提升執(zhí)政能力和工作推動(dòng)力；進(jìn)一步壯大支柱產(chǎn)業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，普及惠民工程，大力拓展**轉(zhuǎn)型發(fā)展新航線，促進(jìn)** 14

經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。

今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：到2015年，全鄉(xiāng)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到12億元；財(cái)政一般預(yù)算收入增長20%以上；農(nóng)民人平純收入達(dá)到6500元；農(nóng)村小學(xué)適齡人口入學(xué)率、初中生在校鞏固率保持在100%，九年義務(wù)教育普及率達(dá)到100%；新型合作醫(yī)療制度覆蓋率達(dá)到100%，農(nóng)村人口參合率達(dá)到95%以上；農(nóng)村絕對(duì)貧困人口控制在1%以下；村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開率達(dá)到100%，90%的村級(jí)黨組織達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)。

一、優(yōu)化環(huán)境，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

從一定程度上講，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境就是生產(chǎn)力。今后五年，我鄉(xiāng)要把“優(yōu)環(huán)”工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，一是要強(qiáng)化農(nóng)村政策法規(guī)宣傳教育。著力解決群眾思想認(rèn)識(shí)上的問題，讓人民群眾明白優(yōu)化環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)之間的辯證關(guān)系，把群眾思想統(tǒng)一到統(tǒng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境就是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，就是幫助農(nóng)民脫貧致富的高度上來，形成人人維護(hù)發(fā)展環(huán)境，人人為經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策的良好氛圍。二是要強(qiáng)化基層組織建設(shè)。利用村支兩委換屆的契機(jī)，配好配強(qiáng)村級(jí)班子，堅(jiān)持公開、民主、合法、擇優(yōu)的原則，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過”的人選進(jìn)村支兩委隊(duì) 15

伍，為村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證；三是改進(jìn)工作方法。通過干部和企業(yè)代表進(jìn)村入戶與群眾交心，融洽感情，建立起企業(yè)和群眾的魚水關(guān)系，妥善解決群眾最關(guān)注的熱點(diǎn)問題和歷史遺留問題，為項(xiàng)目的順利實(shí)施鋪平道路；四是嚴(yán)厲打擊破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人與事。對(duì)阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，要重拳打擊，決不能心慈手軟。要切實(shí)解決阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中存在的“行政不作為、亂作為、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)”的問題。通過優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促成石林煤礦的技改擴(kuò)能，老龍洞煤礦實(shí)現(xiàn)機(jī)車運(yùn)煤，茶園煤礦完成通風(fēng)系統(tǒng)改造，嚴(yán)家河煤礦完成下分層開探工程。力爭新興煤礦資源成功招商，爭取一批重點(diǎn)項(xiàng)目落戶**，促進(jìn)全鄉(xiāng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理布局。

(一)重突破，全力推動(dòng)旅游發(fā)展。大力實(shí)施“旅游興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，完善景區(qū)配套功能。五年內(nèi)，夯實(shí)我鄉(xiāng)支柱產(chǎn)業(yè)—旅游業(yè)的基礎(chǔ)。投資1000萬元新建華鎣山中國酒文化博物館，建設(shè)規(guī)模800平方米；投資1000萬元新建華鎣山旅游區(qū)生態(tài)停車場，平整場地、地面硬化、綠化環(huán)境4000平方米、新建華鎣山旅游區(qū)員工俱樂部，建筑面積2500平方米；招商引資100 16

萬元新建華鎣山旅游區(qū)土家民族風(fēng)情表演場，建筑面積800平方米，在華鎣山中外名人蠟像館新增蠟像13尊。努力實(shí)投資50萬元新建華鎣山地質(zhì)公園大門，爭取項(xiàng)目資金800萬元，新建20萬立方水池，解決景區(qū)用水問題；爭取項(xiàng)目資金5000萬元，新建華鎣山索道工程（形成從觀音寺至愛之小屋至六合云庭至千年一吻環(huán)線）。招商引資3000萬元，在消防水池與驗(yàn)票口之間區(qū)域，新建華鎣山旅游區(qū)水上娛樂項(xiàng)目，建筑規(guī)模3000平方米。

(二)重增長，壯大工業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，確保經(jīng)濟(jì)有序增長。一是繼續(xù)發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，完成煤礦的技改擴(kuò)能，使其年產(chǎn)量不斷增大，老龍洞煤礦實(shí)現(xiàn)機(jī)車運(yùn)煤，茶園煤礦完成通風(fēng)系統(tǒng)改造，嚴(yán)家河煤礦完成下分層開探準(zhǔn)備，達(dá)到正常生產(chǎn)；二是著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)力招商引資，以新興煤礦資源招商，爭取新引進(jìn)業(yè)主總投資2億元，投入5000萬元，對(duì)新興煤礦重新規(guī)劃設(shè)計(jì)，擴(kuò)大新興煤礦采掘規(guī)模和優(yōu)化資源配臵，爭取利用抽放出來的瓦斯進(jìn)行發(fā)電；三是開發(fā)礦山資源，做好玄武石精加工的選址、開采、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)工作，為玄武石深加工提供原料保障。

(三)重特色，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。繼續(xù)堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)” 17

戰(zhàn)略，有效利用山地優(yōu)勢。一是建好一個(gè)新村。投資1000 萬元（其中爭取異地扶貧搬遷項(xiàng)目資金500萬元、群眾自籌資金500萬元），在瓦店村建設(shè)以鄉(xiāng)村旅游為主題的田園別墅新村，新修便民路 2000米，新建公路 1000 米，供水、排污管道各2000米，美化院壩3000平方米，預(yù)計(jì)新建田園別墅20幢左右、維修加固200幢左右。切實(shí)改變?nèi)司迎h(huán)境，提高生活質(zhì)量，使其真正成為“住在山中，行在林中，身在畫中”的特色生態(tài)新村。二是鞏固林木產(chǎn)業(yè)。在**村發(fā)展核桃基地500畝，在茶園村發(fā)展蜜桃基地500畝，南灣村人工造林1000畝，封山育林1000畝；三是鼓勵(lì)發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，在南灣村建脫毒洋芋基地100畝，建養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè)，新發(fā)展20戶養(yǎng)羊戶。

三、圍繞發(fā)展抓和諧，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)

(一)重民生，傾力建設(shè)宜居環(huán)境。深化鞏固“和諧筑鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造自來水管道50公里，維修管護(hù)村級(jí)公路50公里，硬化村級(jí)公路10公里，新建院院通便民路40公里；二是加大扶貧助困，鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)幫扶30戶困難戶，幫助越溫脫貧45戶，結(jié)對(duì)幫扶貧困學(xué)生上學(xué)10人，完成100名勞務(wù)扶貧培訓(xùn)；三是加大地質(zhì)災(zāi)害治理，完成**村13戶易地扶貧搬遷，投入300萬元對(duì)龍 18

王廟進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害治理，爭取項(xiàng)目資金800萬元開展礦山地質(zhì)環(huán)境治理，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。四是美化亮化環(huán)境，全面開展城鄉(xiāng)清潔工程，治理臟亂差，加大資金投入，新建垃圾池和垃圾中轉(zhuǎn)站，增設(shè)果皮箱，規(guī)劃具有**特色的文化墻和展示墻。五是鞏固保護(hù)森林資源，加大植樹造林力度，建立健全管護(hù)機(jī)制，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。

（二）重平安，筑牢安全穩(wěn)定防線。牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，安全是第一責(zé)任”的思想，采取切實(shí)有效的措施搞好安全生產(chǎn)工作。一是完善應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)教育，增強(qiáng)群眾防災(zāi)自救能力，建立健全機(jī)構(gòu)，完善管理制度，強(qiáng)化督查督辦工作，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，切實(shí)抓好森林防火、交通旅游、食品衛(wèi)生等方面的安全，確保全年無重特大安全事故發(fā)生；二是加大高危行業(yè)管理，加強(qiáng)高危行業(yè)從業(yè)人員的安全教育和技能培訓(xùn)，督促煤礦加大安全投入，增大安全系數(shù)，努力提高安全防范能力和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力；三是全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，狠抓信訪維穩(wěn)和大調(diào)解工作機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理，扎實(shí)抓好社會(huì)糾紛矛盾排查調(diào)解，化解信訪積案老案，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，強(qiáng)化特殊人群管理教育，確保基層社會(huì)穩(wěn)定；四是加大普法宣傳教 19

育力度，鞏固“五五”普法成果，啟動(dòng)“六五”普法，嚴(yán)厲打擊各種違法亂紀(jì)和犯罪活動(dòng)，高度重視“法輪功”等邪教組織管控打工作，努力提高群眾滿意度，提升人民安全感。

（三）重和諧，協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。進(jìn)一步加大救助力度，確保義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)率達(dá)到100%,努力提高全民文化素質(zhì)和受教育水平；認(rèn)真實(shí)施好“黨政一把手抓第一生產(chǎn)力責(zé)任制”，深入實(shí)施“科教興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，推動(dòng)科技知識(shí)在農(nóng)村全面推廣應(yīng)用；認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，嚴(yán)格控制人口增長，提高人口素質(zhì)，扎實(shí)開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念；提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)解決村民看病就醫(yī)難問題，提高全民健康水平；認(rèn)真落實(shí)扶貧幫扶措施，切實(shí)改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，讓貧困戶真正享受到黨的溫暖、政府的關(guān)懷；進(jìn)一步加強(qiáng)和改善鄉(xiāng)村兩級(jí)文化陣地建設(shè)，發(fā)揮其文化宣傳陣地作用，積極倡導(dǎo)開展群眾性文體活動(dòng)；深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。以“文明鄉(xiāng)村”、“黨員示范戶”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，不斷豐富創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容，使創(chuàng)建活動(dòng)成為農(nóng)村精神文明發(fā)展的“筑路石”；認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》精神，大力宣傳“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友愛、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”基本道德規(guī)范，20

全面提高公民道德素質(zhì)。

四、創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)與改進(jìn)黨的建設(shè)

切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，推行黨務(wù)公開，擴(kuò)大基層民主；努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、勤政型、廉潔型、節(jié)約型機(jī)關(guān)；繼續(xù)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，繼續(xù)深化農(nóng)村基層組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，把群眾工作站建設(shè)成為機(jī)關(guān)干部聯(lián)系群眾、為民興辦實(shí)事的載體與平臺(tái)。改善和加強(qiáng)黨對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等組織的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮其作為黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。積極向上級(jí)爭取實(shí)施全鄉(xiāng)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)。加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和政務(wù)財(cái)務(wù)公開。強(qiáng)化基層組織建設(shè)，扎實(shí)搞好村支兩委換屆工作，配好配強(qiáng)村支兩委班子；做好干部的培訓(xùn)工作，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì),努力做好黨員發(fā)展和后備干部培養(yǎng)工作，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)在職干部的教育管理和考核工作，探索建立制度與教育并重的監(jiān)督體系，建立干部監(jiān)督考核機(jī)制，突出抓好黨委班子和干部作風(fēng)的監(jiān)督，積極探索加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的新方法、新途徑，打造優(yōu)良的黨員干部隊(duì)伍，確保全鄉(xiāng)各項(xiàng)工 21

作的順利推進(jìn)。

同志們，回顧過去，成績來之不易；展望未來，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為圓滿完成預(yù)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，大力拓展**轉(zhuǎn)型發(fā)展新航線做出更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家

2011年5月11日

第四篇：黨委換屆工作報(bào)告

黨委換屆工作報(bào)告

2012年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作報(bào)告（過去五年總結(jié)及未來五年打算）

求真務(wù)實(shí)開拓創(chuàng)新為建設(shè)繁榮富強(qiáng)文明的社會(huì)主義新農(nóng)村而努力奮斗

——在××鄉(xiāng)第十四次代表大會(huì)上的報(bào)告

（2012年3月14日）

同志們：

現(xiàn)在，我代表中共××鄉(xiāng)第十三屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。

一、回顧過去五年的工作

過去的五年，是各項(xiàng)工作順利推進(jìn)的五年，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的五年，是全鄉(xiāng)大局安全穩(wěn)定的五年，是實(shí)施“富民強(qiáng)鄉(xiāng)”戰(zhàn)略成效顯著的五年。五年來，在鄉(xiāng)黨委和政府的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下，通過全鄉(xiāng)各族人民的不懈努力，取得了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展的良好成績。

（一）國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。五年來，全鄉(xiāng)國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。2005年底，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了國內(nèi)生產(chǎn)總值××億元的目標(biāo)，較2000年增長××，年均遞增××。全鄉(xiāng)人均純收入達(dá)到××元，較2000年增長××％，年均遞增××元。

——林果業(yè)發(fā)展成效明顯。五年來，通過大力實(shí)施林果業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，全鄉(xiāng)林果規(guī)模持續(xù)增長，“88323”果樹管理技術(shù)規(guī)程全面推廣，林果管理技術(shù)水平逐年有所提高，以紅棗、核桃等優(yōu)質(zhì)果品種植面積不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益日趨漸顯。截止2005年底，全鄉(xiāng)香梨面積達(dá)到××畝，同比增加××畝，紅棗、核桃從少到多。目前，全鄉(xiāng)紅棗成園面積已達(dá)××畝，核桃成園面積達(dá)到××畝，其他果樹成園面積達(dá)到××畝，一部分果園已經(jīng)初見效益。老果園改造力度加大，品種改良優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)效益逐年提高。

——畜牧業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展。五年來，以科學(xué)飼養(yǎng)和良繁技術(shù)為重點(diǎn)的畜牧科技知識(shí)得到全面普及和推廣應(yīng)用，畜禽疫病防疫和疫情防控網(wǎng)絡(luò)得到完善和加強(qiáng)，疫病預(yù)防措施得到切實(shí)落實(shí)，“四位一體”棚圈利用率大幅度提升，畜牧業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的地位得到加強(qiáng)。牲畜品種不斷優(yōu)化，畜群結(jié)構(gòu)日趨合理，動(dòng)物疫病防治網(wǎng)絡(luò)不斷完善，科學(xué)喂養(yǎng)和良種冷配等先進(jìn)技術(shù)得到了全面推廣。2005年底，全鄉(xiāng)牲畜存欄量達(dá)到××頭（只），其中牛××頭，比2000年增加××頭，羊××只，同比增加××只。全鄉(xiāng)已培養(yǎng)發(fā)展各類養(yǎng)殖示范戶××戶。

——設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)得到較快發(fā)展。緊抓地區(qū)大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的機(jī)遇，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，取得新成效。目前，全鄉(xiāng)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積已發(fā)展到××畝，溫室××座，大棚××座，西甜瓜年種植面積達(dá)到××畝以上。

——農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。五年來，在縣委、縣人民政府的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)下，積極爭取上級(jí)投資，先后完成了××干渠防滲和玉買干渠防滲工程，完成了通往各村主道路的鋪石子路面工程，完成了從縣經(jīng)鄉(xiāng)通往××鄉(xiāng)的××縣道柏油路修復(fù)改造工程，完成了鄉(xiāng)政府至××村、鄉(xiāng)政府至××鄉(xiāng)××村兩條道路的路基擴(kuò)建、石子鋪設(shè)工程，全鄉(xiāng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村道路狀況得到明顯改觀。

（二）政治文明建設(shè)成效顯著

——黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)

黨的執(zhí)政能力建設(shè)得到加強(qiáng)。通過深入開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)教活動(dòng)和黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，黨委班子的作風(fēng)切實(shí)轉(zhuǎn)變，民主集中制有效落實(shí)，黨委班子領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展工作的能力進(jìn)一步提高，謀大事、把全局、管大事，協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得以充分發(fā)揮，班子成員科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力不斷提高。

會(huì)主任被縣委命名為“六星級(jí)村委會(huì)主任”。基層黨員和后備干部隊(duì)伍不斷壯大，新發(fā)展黨員××名，培養(yǎng)入黨積極分子××名，培養(yǎng)村級(jí)后備干部××名。有××名作風(fēng)過硬，工作能力強(qiáng)的后備干部被充實(shí)到村“兩委”班子崗位。

黨建帶團(tuán)建、黨建帶群團(tuán)組織建設(shè)進(jìn)一步落實(shí)。婦聯(lián)、共青團(tuán)、工會(huì)的作用有效發(fā)揮；建立一類婦代會(huì)的16個(gè)，新發(fā)展團(tuán)員××名，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)工會(huì)被縣委授予“先進(jìn)基層工會(huì)”稱號(hào)。

——廉政建設(shè)責(zé)任制全面落實(shí)，黨風(fēng)、政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)

“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢部門組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，群眾支持參與”的工作機(jī)制進(jìn)一步健全。第一責(zé)任人職責(zé)、“一崗三責(zé)”和“三項(xiàng)談話”制度有效落實(shí)，廉政文化建設(shè)不斷加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律成效明顯，村務(wù)、政務(wù)公開不斷深化，糾風(fēng)工作全面開展，違紀(jì)違規(guī)案件得到有效查處。爭創(chuàng)“人民滿意政府”、“人民滿意站所”和“人民滿意村委會(huì)”活動(dòng)有序開展，黨風(fēng)、政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，干群關(guān)系和諧融洽。

——民族團(tuán)結(jié)和維穩(wěn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

安全防范工作緊抓不懈。全民的安全意識(shí)不斷增強(qiáng)，交通安全、消防安全、護(hù)林防火安全教育和安全生產(chǎn)教育深入開展，安全防線不斷鞏固。有效遏制了重特大事故的發(fā)生。

信訪工作高度重視。信訪工作責(zé)任制全面落實(shí)，黨政聯(lián)管、部門聯(lián)抓、基層聯(lián)控、責(zé)任聯(lián)究的“四聯(lián)”機(jī)制和黨委書記親自抓、紀(jì)檢書記具體抓、派出所配合抓、基層組織直接抓的“四抓”體系以及強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)的分管責(zé)任、主管責(zé)任及部門和地域責(zé)任的“三項(xiàng)”責(zé)任制度這些行之有效的措施得到有效落實(shí)，群眾上訪的各類問題及時(shí)得到了妥善解決，困難群眾的生產(chǎn)生活問題得到了妥善安置。

（三）精神文明建設(shè)成效顯著。

——教育工作成效明顯。鄉(xiāng)村教育投入力度加大，學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到改善，教學(xué)環(huán)境和教育質(zhì)量明顯提高，投資250萬元興建的12所農(nóng)村小學(xué)校舍竣工使用，投資54.4萬元的村小學(xué)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)已初步形成，自治區(qū)“兩基”復(fù)查驗(yàn)收順利通過。

——文化宣傳主陣地作用發(fā)揮良好。村級(jí)文化陣地建設(shè)得到改善和加強(qiáng)，宣傳思想教育工作得到加強(qiáng)，各類農(nóng)牧民文體活動(dòng)深入開展。文體廣電事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。

——人口與計(jì)劃生育工作高度重視。宣傳和服務(wù)力度加大，農(nóng)村人口素質(zhì)得到較快提高，生育觀念得到轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)計(jì)生指標(biāo)達(dá)到上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，計(jì)生工作整體穩(wěn)步推進(jìn)。

——農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況極大改善。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作全面完成，群眾醫(yī)保率達(dá)到85以上，5個(gè)新建村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生室投入使用，基本解決了農(nóng)牧民就醫(yī)問題；鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生問題得到重視，鄉(xiāng)容村貌得到較大改觀，疫病防治體系得到健全，防控能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

——“科技興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施。農(nóng)牧民科技意識(shí)顯著提高，“科普示范鄉(xiāng)”活動(dòng)深入開展，科技培訓(xùn)不斷加強(qiáng)，農(nóng)牧民文化科技素質(zhì)進(jìn)一步提高。五年來，共有農(nóng)牧民××人次參加了各種形式的培訓(xùn)班，有力地推動(dòng)了科技知識(shí)在農(nóng)村全面推廣。

——文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。創(chuàng)建內(nèi)容逐步完善，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，創(chuàng)建要求全面落實(shí)，創(chuàng)建活動(dòng)效果明顯。五年來，全鄉(xiāng)共建立“小康文化示范村”××個(gè)，發(fā)展小康文化戶××戶，小康文化中心戶××個(gè)，“十星級(jí)文明戶”××戶。

——社會(huì)主義新型民族關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展。“三個(gè)離不開”思想深入人心，民族團(tuán)結(jié)教育深入開展，“得民心工程”全面實(shí)施，民族間交流日益頻繁，民漢情誼得以增進(jìn)，新型民族關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展和鞏固，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步局面有效維護(hù)。

——社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到加強(qiáng)。扶貧幫困成績顯著，“雙擁”工作深入開展，招商引資工作穩(wěn)步推進(jìn)，其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)均有較大的發(fā)展。五年來，幫扶貧困戶××戶（次），招商引資××余萬元。

（四）黨的農(nóng)村政策得到認(rèn)真落實(shí)。

糧食補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等一系列惠民政策得到較好執(zhí)行，農(nóng)村“三亂”現(xiàn)象得到有效遏制。五年來，落實(shí)退耕還林補(bǔ)償費(fèi)××萬元，兌現(xiàn)計(jì)劃生育補(bǔ)償費(fèi)××萬元，下發(fā)糧食直補(bǔ)金××萬元，減免農(nóng)村學(xué)生學(xué)雜費(fèi)××萬元，落實(shí)農(nóng)村教育補(bǔ)貼和學(xué)生勵(lì)金××萬元，發(fā)放扶貧資金××多萬元，落實(shí)“三老”人員經(jīng)費(fèi)××萬元，爭取上級(jí)農(nóng)田水利、道路修護(hù)、村鎮(zhèn)文化及辦公設(shè)施資金××萬元。

二、五年工作的經(jīng)驗(yàn)

回顧五年工作，我們深刻體會(huì)到：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策，是克服各種困難、抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)強(qiáng)保證；加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)，是解決一切矛盾，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本動(dòng)力；堅(jiān)持開拓創(chuàng)新、科技創(chuàng)新是開創(chuàng)社會(huì)主義新農(nóng)村新局面的根本舉措。

回顧五年的工作，我們深刻認(rèn)識(shí)到當(dāng)前加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的一些亟待解決的問題：一是棉花效益雖然較高，但棉花單產(chǎn)潛力還有待挖掘，還有待進(jìn)一步提高；二是畜牧業(yè)、林果業(yè)效益仍較低，有待進(jìn)一步提高；三是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，短期內(nèi)難以發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長優(yōu)勢；四是人口多，但人才資源較匱乏，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不高；四是鄉(xiāng)村兩級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村級(jí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，有待進(jìn)一步加強(qiáng)；五是以農(nóng)田水利、農(nóng)村道路建設(shè)為主的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然薄弱，亟待加快建設(shè)步伐；六是維護(hù)穩(wěn)定的形勢依然嚴(yán)峻，任重道遠(yuǎn)。這些問題我們必須高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

三、今后五年總體要求和奮斗目標(biāo)

未來的五年，是全面實(shí)施“十一·五”規(guī)劃、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵之年，我們各族黨員干部一定要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信念，凝聚人心，搶抓機(jī)遇，樹立發(fā)展意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感，加快鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五年工作的基本思路和總體要求：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì)精神為工作立足點(diǎn)，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”目標(biāo)，創(chuàng)建良好的農(nóng)村人居新環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展。

五年工作要求：我們要圍繞實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展”這個(gè)主題，大力倡導(dǎo)“兩種精神”。

一是要大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)爭創(chuàng)一流精神。精神狀態(tài)決定著工作作風(fēng)和工作業(yè)績。各級(jí)干部都要高標(biāo)準(zhǔn)、高速度、高質(zhì)量、高效益的干好各項(xiàng)工作，要以全縣先進(jìn)水平為榜樣，找差距、挖潛力、創(chuàng)一流，做工作、搞建設(shè)要精雕細(xì)琢、追求完美，反對(duì)粗枝大葉、反對(duì)走形式。

二要大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)鍥而不舍抓落實(shí)精神。思路決定出路，落實(shí)決定成效。各級(jí)干部要把落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)作為工作的座右銘，重實(shí)際、說實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)效。要把總目標(biāo)分解為子目標(biāo)，具體化為一個(gè)個(gè)看得見、摸得著、可操作的方案，定人員、定責(zé)任、定時(shí)限、定要求，環(huán)環(huán)緊扣去抓，逐個(gè)問題突破，真正把好思路、好政策、好措施落實(shí)到位。關(guān)鍵細(xì)節(jié)往往決定成敗，一定要周密細(xì)致去做。堅(jiān)持干好每一天、拼搏每一年。文秘114，全國文秘工作者的114!

四、今后五年工作措施和任務(wù)

（一）加快“五大”基地建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

按照規(guī)模化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，依托自然優(yōu)勢和發(fā)展現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)的有利條件，不斷調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，推進(jìn)我鄉(xiāng)棉花、糧食、特色林果、畜產(chǎn)品和瓜菜“五大”基地建設(shè)。

——著力建設(shè)優(yōu)質(zhì)商品糧基地。以國家糧食直補(bǔ)收購優(yōu)惠政策為依托，堅(jiān)持糧食發(fā)展不動(dòng)搖，通過優(yōu)化生產(chǎn)布局和品種結(jié)構(gòu)，把小麥和玉米面積穩(wěn)定在1.7萬畝和1.3萬畝，在提高單產(chǎn)和品質(zhì)上下功夫，提高糧食生產(chǎn)效益，確保糧食安全。

——鞏固發(fā)展優(yōu)質(zhì)商品棉生產(chǎn)基地。根據(jù)市場的需求，以品種優(yōu)化為重點(diǎn)，以提高單產(chǎn)為主要手段，加大高密度棉花種植和棉花滴灌栽培的推廣力度，加強(qiáng)棉花田間管理，實(shí)施節(jié)水工程；力爭實(shí)現(xiàn)長絨棉平均單產(chǎn)年均增長10公斤以上，壯大棉花產(chǎn)業(yè)，鞏固棉花基地。

——著力建設(shè)特色優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)基地。加快特色林果業(yè)發(fā)展，解決好發(fā)展林果業(yè)的思想觀念問題，堅(jiān)定發(fā)展林果業(yè)的信心，要通過抓好林果面積的落實(shí)，力爭到2012年種植規(guī)模達(dá)到××萬畝，達(dá)到“人均二畝園”的目標(biāo)。為“十一·五”期間農(nóng)民增收××元奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，使之成為真正成為我鄉(xiāng)農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；要通過實(shí)施林業(yè)人才工程，擴(kuò)大技術(shù)培訓(xùn)覆蓋面，讓更多的農(nóng)民掌握林果栽培技術(shù)，為林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供人才支持。

——著力建設(shè)現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)畜牧產(chǎn)品基地。嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展目標(biāo)，提高現(xiàn)有“四位一體”暖棚暖圈的利用率，推廣良種冷配良繁技術(shù)和其它養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)；通過抓好畜禽疫病防治等基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步建立健全畜禽疫病防治體系，完善各種重大疫情應(yīng)急方案，落實(shí)各種疫病預(yù)防措施，不斷提高應(yīng)付各種疫病突襲的能力；通過加大飼料軟化青貯加工力度，大力推廣牲畜科學(xué)喂養(yǎng)技術(shù)，使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到科學(xué)養(yǎng)殖的重要性；通過提供優(yōu)惠政策，扶持壯大一批養(yǎng)殖大戶，加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的滾動(dòng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，到2012年力爭實(shí)現(xiàn)牲畜年存欄量達(dá)到××頭（只），無畜戶不超出××的目標(biāo)，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到××％以上，——著力建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)和商品瓜基地。做大蔬菜產(chǎn)業(yè)，提高大棚、溫室等設(shè)施農(nóng)業(yè)的使用率，種植各種特色作物和反季節(jié)作物，使廣大群眾看到溫室大棚的巨大經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)溫室大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)一步加快發(fā)展；做強(qiáng)做大瓜產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大種植面積，加大技術(shù)指導(dǎo)和政策信息支持力度，按照綠色無公害要求和市場化要求，在瓜品種推廣和產(chǎn)品包裝、貯運(yùn)、銷售上探索新路子，擴(kuò)大商品瓜的生產(chǎn)規(guī)模，力爭到2012年把我鄉(xiāng)“納西甘”甜瓜基地變成全縣最大的無公害優(yōu)質(zhì)西甜瓜生產(chǎn)基地。

（二）深化農(nóng)村體制創(chuàng)新，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策，在穩(wěn)定以家庭承包經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制前提下，深化農(nóng)用地產(chǎn)權(quán)制度改革，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)和草地承包制度，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，全面推動(dòng)農(nóng)村綜合改革。推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)組織創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。積極調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理和財(cái)務(wù)管理，增加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)功能，到2012年，在全鄉(xiāng)范圍解決村級(jí)集體無收益問題。

（三）夯實(shí)農(nóng)村社會(huì)基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字方針，提出了要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。全鄉(xiāng)各族干部要深刻認(rèn)識(shí)其重要意義，在工作中要結(jié)合本地實(shí)際，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，在實(shí)際操作中著重突出合理規(guī)劃，突出抓好“六新”，突出建設(shè)“十個(gè)一”，突出穩(wěn)步推進(jìn)。

突出合理規(guī)劃。各村制定規(guī)劃要堅(jiān)持立足本地實(shí)際，立足長遠(yuǎn)，立足現(xiàn)有條件，尊重農(nóng)民意愿，要廣泛征求意見，量力而行，要注重實(shí)效，要合理可行。

突出抓好“六新”，即培植新優(yōu)勢、培育新農(nóng)民、培育新組織、形成新機(jī)制、資源新配置、塑造新風(fēng)貌。

突出建設(shè)“十個(gè)一”即：建設(shè)一支好的村干部隊(duì)伍、培養(yǎng)一批素質(zhì)優(yōu)良的新型農(nóng)民、制定一套科學(xué)合理的村規(guī)民約、選擇一個(gè)好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、打造一個(gè)好的政治文化及娛樂中心、修建一條好的村居道路、完善一套好的衛(wèi)生設(shè)施（包括下水道、封閉式垃圾場、沼氣池等）、建設(shè)一套好的生活設(shè)施（包括住房、自來水、通電、電話、閉路電視等）、創(chuàng)造一個(gè)好的居住出行環(huán)境（包括綠化帶、小客運(yùn)站、小型購物廣場等）、建立一個(gè)好的村民服務(wù)機(jī)構(gòu)（包括醫(yī)療衛(wèi)生室、家政服務(wù)處、托兒所等）。

突出穩(wěn)步推進(jìn)。要借助全縣開展的“十村示范、百村整治”工程，緊緊抓住我鄉(xiāng)玉斯屯克××村被縣上定為“十村示范，百村整治”工程的試點(diǎn)村這一有利契機(jī)，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)。

（四）整合資源配置，加速小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程

黨的十六大提出的要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程，我們?cè)诮ㄔO(shè)小城鎮(zhèn)的過程中，要堅(jiān)持“規(guī)劃高起點(diǎn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)，管理高水平”的原則，按照“農(nóng)村城市化，城市現(xiàn)代化，城鄉(xiāng)一體化”的方針，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的集聚效應(yīng)和吸納勞動(dòng)力的龍頭作用，提高服務(wù)功能和城鎮(zhèn)綜合承載能力，把小城鎮(zhèn)建設(shè)成為集聚經(jīng)濟(jì)、人口和提供公共服務(wù)的中心。

堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃。要結(jié)合城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)功能，從城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和資源環(huán)境容量出發(fā)，考慮小城鎮(zhèn)建設(shè)的資源配置，合理確定小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，構(gòu)建布局合理、各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)的城鎮(zhèn)體系。要從實(shí)際出發(fā)，做好鄉(xiāng)總體規(guī)劃，小城鎮(zhèn)土地建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、招商引資規(guī)劃和其他配套項(xiàng)目規(guī)劃，要分階段組織實(shí)施，力爭今夏完成鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃，年底完成其他配套項(xiàng)目的規(guī)劃。

抓好高水平管理。從2012年3月開始，做好小城鎮(zhèn)建設(shè)的管理籌備工作，建立專門的管理機(jī)構(gòu)，配備專門人員，完善相應(yīng)的管理機(jī)制，通過引入市場競爭手段，規(guī)范管理秩序，使小城鎮(zhèn)建設(shè)的土地、環(huán)境、交通等資源得到合理配置，充分發(fā)揮其作用，為加快招商步伐，營造良好的投資環(huán)境提供支持。

（五）鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

加強(qiáng)黨委班子建設(shè)。實(shí)施“十一·五”規(guī)劃、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，任務(wù)重、任務(wù)艱巨，要按照十六大和先進(jìn)性教育的要求，努力加強(qiáng)黨委班子建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，謀大事、把全局、管大事，協(xié)調(diào)各方，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展工作的能力，從而更好地服務(wù)于農(nóng)村、服務(wù)于農(nóng)民。

要按照上級(jí)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際，從四個(gè)主要方面入手，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。一是加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，配強(qiáng)村兩委班子，特別是“一把手”，通過選拔“雙強(qiáng)”村干部、選派機(jī)關(guān)干部到村任職等方式，使一批年輕有為、德才兼?zhèn)涞牡膬?yōu)秀青年干部進(jìn)入村“兩委”班子，改善村“兩委”班子結(jié)構(gòu)，提高班子整體素質(zhì)。二是加強(qiáng)黨員干部培訓(xùn)，注重村黨支部書記黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，村委會(huì)主任財(cái)經(jīng)知識(shí)培訓(xùn)，村后備干部、入黨積極分子黨的知識(shí)、科技知識(shí)培訓(xùn)，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、站所干部雙語知識(shí)培訓(xùn)。三是抓好村級(jí)陣地建設(shè)，對(duì)納入“整村推進(jìn)”的5個(gè)扶貧開發(fā)村進(jìn)行重點(diǎn)改造，五年內(nèi)力爭完成18個(gè)村級(jí)文化陣地改造擴(kuò)建任務(wù)。四是抓好黨員先進(jìn)性教育等主題實(shí)踐教育活動(dòng)，立足解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題和自身存在的問題，確保促進(jìn)各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

加強(qiáng)廉政建設(shè)。落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”要求，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，推動(dòng)廉政文化建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，糾正不正之風(fēng)，維護(hù)群眾的根本利益。

（六）加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)

歷史的、世界的實(shí)踐證明：民族團(tuán)結(jié)，社會(huì)和平安定和諧，人民生活幸福安康，搞民族分裂，社會(huì)動(dòng)蕩不安，人民遭殃。因此，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)祖國統(tǒng)一，反對(duì)民族分裂和非法宗教活動(dòng)，是全鄉(xiāng)各級(jí)干部群眾的一項(xiàng)政治任務(wù)，人人要講民族團(tuán)結(jié)，人人要維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，各民族要加強(qiáng)互相學(xué)習(xí)，互相尊重，互相交流，促進(jìn)各民族共同發(fā)展。

堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”思想，深入開展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭教育，強(qiáng)化維穩(wěn)責(zé)任意識(shí)，要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。加大流動(dòng)人口管理力度，對(duì)重點(diǎn)人員要進(jìn)行幫助轉(zhuǎn)化教育，防治重大刑事案件的發(fā)生，構(gòu)建平安和諧社會(huì)環(huán)境。

堅(jiān)持依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，落實(shí)“兩項(xiàng)制度”，堅(jiān)持獨(dú)立自主、自辦原則，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，大力培養(yǎng)愛國宗教人士，把宗教主持權(quán)牢牢掌握在愛國宗教人士手里。

加強(qiáng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)信訪責(zé)任制度，完善信訪處置機(jī)制，排查社會(huì)矛盾，妥善處理信訪案件，切實(shí)解決信訪問題，按照法律政策應(yīng)該解決的問題及時(shí)予以解決，違背法律政策的問題要做好宣傳解釋工作，把各種社會(huì)矛盾和問題消滅在萌芽狀態(tài)，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

（七）推進(jìn)精神文明全面發(fā)展

——統(tǒng)籌規(guī)劃，加快農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展。抓好農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年力爭實(shí)現(xiàn)××鄉(xiāng)防滲渠完工使用，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)政府至××村、鄉(xiāng)政府至××鄉(xiāng)××村兩條鄉(xiāng)村道路鋪油通車。2012年以前，實(shí)現(xiàn)村村通柏油路，加快鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化村莊布局，開展村莊街道整治，改善鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌；加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，解決××人飲水安全問題；提高農(nóng)村用電覆蓋面，改善農(nóng)村用電條件。

——大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。鞏固發(fā)展兩基教育成果，繼續(xù)整合教育資源，合理調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，加大教育投入力度，建設(shè)現(xiàn)代教育設(shè)施，提高教學(xué)能力，改善教學(xué)條件，大力發(fā)展社會(huì)主義新型農(nóng)民培訓(xùn)教育事業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程電化教育，努力提高全民文化素質(zhì)和受教育水平。

——發(fā)展和普及農(nóng)村文體廣電事業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改善鄉(xiāng)村兩級(jí)文化陣地建設(shè)，發(fā)揮其文化宣傳主陣地作用，落實(shí)“三貼近”要求，加強(qiáng)思想教育宣傳工作，深入開展各類農(nóng)牧民文體活動(dòng)。加快實(shí)施廣播、電視、通訊、電子信息村村通工程，推進(jìn)農(nóng)村電視普遍入戶，提高農(nóng)村廣播、電視、電話的普及率。

——大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。進(jìn)一步整合衛(wèi)生資源，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，完善農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制和疾病預(yù)防體系建設(shè)，力爭今年年內(nèi)完成鄉(xiāng)衛(wèi)生院改制和擴(kuò)建，五年內(nèi)依次完成××個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)改造目標(biāo)，切實(shí)解決村民看病就醫(yī)難問題，提高全民健康水平。

——加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作。繼續(xù)執(zhí)行國家人口與計(jì)劃生育政策，嚴(yán)格控制人口增長，加大計(jì)劃生育政策宣傳力度，大力開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，重視老年人、婦女兒童的健康保健工作，落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策，提高人口素質(zhì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念。

——深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。以“文明村鎮(zhèn)”、“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，大力開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷豐富創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容，提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)創(chuàng)建要求，使創(chuàng)建活動(dòng)成為農(nóng)村精神文明發(fā)展的“筑路石”。

——深入實(shí)施“科教興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村科普網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮科普服務(wù)功能，不斷加強(qiáng)科技知識(shí)培訓(xùn)，提升全民科技文化素質(zhì)，推動(dòng)科技知識(shí)在農(nóng)村全面推廣應(yīng)用。

——弘揚(yáng)和培育民族精神，推動(dòng)公民道德建設(shè)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》精神，大力宣傳“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”２０字基本道德規(guī)范，廣泛開展形式多樣的群眾性道德建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)，全面提高公民道德素質(zhì)，有力推動(dòng)公民道德建設(shè)向縱深發(fā)展。

——加快農(nóng)村人才開發(fā)，培育新型農(nóng)民，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供人才支持。以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī)，大力培育與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相適應(yīng)的新型農(nóng)民，就得充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，使他們成為有文化、講道德、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，增強(qiáng)農(nóng)民在市場競爭條件下，依靠自身良好素質(zhì)增加收入的本領(lǐng)。

堅(jiān)持把培育新型農(nóng)民作為開發(fā)農(nóng)村人才資源，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一條重要措施抓緊抓實(shí)，制定社會(huì)主義新型農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施方案，落實(shí)培訓(xùn)措施，充分利用現(xiàn)有的職業(yè)學(xué)校、人才培訓(xùn)基地、科普示范基地，大力實(shí)施綠色證書工程、青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植工程、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程和農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程培訓(xùn)工程，大力培育新型種養(yǎng)能手、能工巧匠以及農(nóng)產(chǎn)品流通、企業(yè)經(jīng)營管理人員，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持。

各位代表，同志們，今后五年是全面實(shí)施“十一·五”規(guī)劃、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵五年，任務(wù)緊迫，擔(dān)子沉重，讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，鼓足干勁，振奮精神，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，為全面實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，建設(shè)繁榮、富強(qiáng)、文明的社會(huì)主義新農(nóng)村而努力奮斗！

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第五篇：黨委換屆工作報(bào)告

提高政治站位

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng) 扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我受本屆局黨委的委托，向大會(huì)作工作報(bào)告。請(qǐng)予審議。

一、本屆黨委主要工作回顧

本屆黨委自XX年成立以來，在廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持把黨的思想政治建設(shè)擺在首位，牢牢把握體現(xiàn)黨的先進(jìn)性和純潔性的要求，以建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”黨組織為重要載體，以提高政治站位、全面從嚴(yán)治黨為主要目標(biāo)，以加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點(diǎn)內(nèi)容，不斷強(qiáng)化黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，堅(jiān)持以黨建帶業(yè)務(wù)、以業(yè)務(wù)促黨建，不斷推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任、扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作向縱深發(fā)展，為有效履行職能使命、扎實(shí)推進(jìn)中心工作創(chuàng)新發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

（一）突出抓好“領(lǐng)導(dǎo)班子”，著力加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。局黨委把遵守黨的章程、貫徹黨的方針、執(zhí)行黨的決定、宣

— 1 — 傳黨的主張作為黨組織的職責(zé)所在。一是抓學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治站位。通過開展“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”、““兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”、黨的群眾路線教育活動(dòng)、學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神等系列專題教育活動(dòng)，不斷強(qiáng)化班子的政治意識(shí)、核心意識(shí)、大局意識(shí)、看齊意識(shí)。始終保證領(lǐng)導(dǎo)班子在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決擁護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)。二是抓民主，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和諧。嚴(yán)格落實(shí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制、民主集中制和“三重一大”集體決策等制度，凡單位重大事項(xiàng)都能依法決策、科學(xué)決策、民主決策，不搞一言堂，一人說了算。在項(xiàng)目資金管理、干部選拔任用、評(píng)先選優(yōu)等敏感問題上，能公開公平公正的處理問題。班子成員能大事講原則、小事講風(fēng)格，齊心協(xié)力維護(hù)班子的形象和利益，班子內(nèi)部沒有拉幫結(jié)派和團(tuán)團(tuán)伙伙的問題，黨委班子的戰(zhàn)斗堡壘作用明顯加強(qiáng)。三是抓廉潔，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的廉政勤政。始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨首先要從嚴(yán)治官的思路，從領(lǐng)導(dǎo)班子開始抓起，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)”規(guī)定、領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)告和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。始終做到糾正”四風(fēng)“不止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。采取正面引導(dǎo)和反面警示相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育，通過觀看《巡視利劍》及《折達(dá)公路》等警示教育片，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的廉潔自律意識(shí)，為抵御廉政風(fēng)險(xiǎn)筑牢了思想防線。

（二）突出抓好“理論學(xué)習(xí)”，著力加強(qiáng)黨的思想建設(shè)。始終把政治理論學(xué)習(xí)作為提高思想認(rèn)識(shí)和強(qiáng)化黨性修養(yǎng)的重要抓手。采取學(xué)習(xí)、反思、查擺、整改四位一體的方式，加強(qiáng)對(duì)干部職工的教育管理。一是嚴(yán)格落實(shí)制度。堅(jiān)持黨委中心組理論學(xué)習(xí)每月不少于1次，每季組織1次研討交流，每年撰寫2篇學(xué)習(xí)心得，每年摘抄不少于1萬字的學(xué)習(xí)筆記。各支部都能嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，每月組織1次集中學(xué)習(xí)，每季組織1次研討交流。二是不斷豐富形式。采取個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、交流研討、集中輪訓(xùn)等多種形式開展政治理論學(xué)習(xí)；為便于學(xué)習(xí)交流，建立了省林檢局黨委中心組理論學(xué)習(xí)群和省林檢局辦公群，干部職工通過微信群共享資料、分享成果、交流經(jīng)驗(yàn)；在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神期間，專門邀請(qǐng)3名省委黨校教授和省內(nèi)有關(guān)專家，舉辦了一期“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)專題輔導(dǎo)培訓(xùn)班”。三是切實(shí)注重效果。采取組織理論測試、開展知識(shí)競賽、舉辦演講比賽等多種形式，激發(fā)興趣、營造氛圍。先后組織了“兩學(xué)一做”理論測試，《黨章》知識(shí)網(wǎng)上競答、“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神推動(dòng)林業(yè)有害生物防治工作創(chuàng)新發(fā)展”知識(shí)競賽等活動(dòng)。局黨委制定了《XXXX黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度》《XXXX干部職工政治理論學(xué)習(xí)制度》，把“學(xué)”同“德、能、績、廉”一并納入干部考核評(píng)價(jià)休系，不斷強(qiáng)化干部職工學(xué)習(xí)的責(zé)任性和自覺性。

（三）突出抓好“制度落實(shí)”，著力加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。

— 3 — 堅(jiān)持把落實(shí)黨的組織生活制度，作為規(guī)范組織生活程序和提高組織生活質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)。一是落實(shí) “三會(huì)一課”制度。各支部每月召開1次支部黨員大會(huì)，每季組織1次黨課教育。二是落實(shí)“4+1”組織生活制度。堅(jiān)持每季召開1次組織生活會(huì)、每年召開1次民主生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)干部都以普通黨員的身份參加支部的組織生活會(huì)，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)。三是落實(shí)民主評(píng)議黨員制度。每年組織各支部按照《黨章》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)黨員進(jìn)行1次民主評(píng)議，強(qiáng)化黨性意識(shí)。四是落實(shí)主題黨日活動(dòng)制度。堅(jiān)持每年開展主題黨日活動(dòng)不少于2次，“七一”建黨節(jié)開展一次“重溫入黨誓詞，緬懷革命先烈”的主題黨日活動(dòng)，堅(jiān)定理想信念，自覺遵章守紀(jì)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，模范履職盡責(zé)。五是落實(shí)黨員黨性分析制度。結(jié)合民主評(píng)議黨員活動(dòng)，開展黨性分析，從學(xué)習(xí)、思想、工作、作風(fēng)等方面對(duì)黨員進(jìn)行一次全面體檢。六是落實(shí)談心談話制度。按照“四必談”的要求，采取定期與隨機(jī)相結(jié)合，認(rèn)真開展談心談話活動(dòng)，及時(shí)化解矛盾隔閡。七是落實(shí)黨費(fèi)收繳制度。嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范黨費(fèi)工作的通知》精神，建立黨費(fèi)專用賬戶，由具備財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員負(fù)責(zé)收繳，實(shí)行黨費(fèi)的業(yè)務(wù)管理和財(cái)務(wù)管理分開，保證黨費(fèi)核算準(zhǔn)確、收繳及時(shí)、管理規(guī)范。

（四）突出抓好“風(fēng)險(xiǎn)防控”，著力加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。局黨委始終堅(jiān)持“關(guān)口前移，預(yù)防為主，防懲并舉，綜合治理”，全面提升黨風(fēng)廉政建設(shè)防控能力。一是抓好黨風(fēng)廉政教育。

— 4 — 每逢重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)開展節(jié)前黨風(fēng)廉政教育和廉政督查。提前敲響廉潔警鐘，堅(jiān)決杜絕和防范各種違規(guī)違紀(jì)情況發(fā)生。二是抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。每年集中開展一次黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查活動(dòng)，細(xì)化完善防控目標(biāo)、防控內(nèi)容、防控責(zé)任、防控要求。各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控責(zé)任人都能對(duì)照職責(zé)要求，認(rèn)真抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。三是靠實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。制定印發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)分解表，黨委書記與班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)與科室負(fù)責(zé)人分別簽訂《黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，干部職工簽訂《崗位風(fēng)險(xiǎn)防控承諾書》，細(xì)化廉政內(nèi)容、明確廉政責(zé)任。分管領(lǐng)導(dǎo)把反腐倡廉、案件防范工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同規(guī)劃、同布置、同檢查、同考核、同問責(zé)，真正做到“兩手抓、兩手硬”。四是著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合推進(jìn)“黨建提升年”、“管理提升年”、“改革突破年”及“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，圍繞重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)標(biāo)查找問題，建立整改臺(tái)賬，貫徹整改落實(shí)。引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，筑牢思想防線，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。五是堅(jiān)持以查促改。結(jié)合巡視整改工作以正風(fēng)肅紀(jì)為目的，舉一反三，細(xì)化方案，認(rèn)真查找黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，提升黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

（五）突出抓好“職能發(fā)揮”，著力加強(qiáng)黨的能力建設(shè)。

黨的基層組織是推進(jìn)基層各項(xiàng)事務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，起著統(tǒng)管全

— 5 — 局，協(xié)調(diào)各方的作用，黨建只有滲透到中心工作中，才能把工作做實(shí)做細(xì)做好。一是聚焦中心工作。始終堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展，圍繞業(yè)務(wù)工作中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、體制機(jī)制創(chuàng)新、項(xiàng)目科研建設(shè)等工作，充分發(fā)揮思想政治的服務(wù)保障作用，不斷強(qiáng)化干部職工責(zé)任感、使命感和緊迫感。二是聚焦精準(zhǔn)扶貧。始終把扶貧列入局黨委的重要議事日程，做到常抓常議，堅(jiān)持扶貧與扶智相結(jié)合。積極組織干部職工進(jìn)村入戶，宣傳黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，圍繞XX村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、勞動(dòng)人才培訓(xùn)、教育醫(yī)療住房等工作、協(xié)助村兩委完成了XX村的“水、電、路、房、網(wǎng)”的新建和改建工作。先后完成道路硬化，成立“XXX專業(yè)合作社”，捐贈(zèng)電腦、打印機(jī)、辦公桌椅等改善村委會(huì)辦公條件，為貧困群眾捐錢捐物等活動(dòng)，通過X年的大力幫扶，XX村的村容村貌、基礎(chǔ)設(shè)施、富民產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)收入都發(fā)生了很大的變化，扶貧工作也受到當(dāng)?shù)卮迕窈偷胤秸囊恢潞迷u(píng)，扶貧工作在廳直單位也一直走在前列。三是聚焦安全穩(wěn)定。局黨委嚴(yán)格落實(shí)安全管理規(guī)定，高度重視信訪維穩(wěn)安保工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定應(yīng)急預(yù)案，定期分析形勢，排查隱患，制定措施，平時(shí)注重加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段的值班和管控。十九大期間，為確保安全穩(wěn)定，制定了《XXX迎接黨的十九大維穩(wěn)安保方案》，積極開展隱患排查和預(yù)先防范，確保了十九大期間沒有發(fā)生安全性問題。今年結(jié)合“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”，組織干部職工參加省廳組織的安全生產(chǎn)視頻培訓(xùn)會(huì)和安全知識(shí)網(wǎng)上答題活動(dòng)，采取多種形式開展宣傳

— 6 — 活動(dòng)，不斷強(qiáng)化干部職工安全生產(chǎn)意識(shí)。四是聚集精神文明。積極開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，采取抓好三個(gè)教育、搞好七建設(shè)、做好六類活動(dòng)、建好兩套機(jī)制的“3762”創(chuàng)建模式，積極推進(jìn)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。一是抓好“三個(gè)教育”（理想信念教育、價(jià)值理念教育、思道德教育）；二是搞好“七項(xiàng)建設(shè)”（思想道德建設(shè)、黨的組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)誠信建設(shè)、家庭文明建設(shè)、法制文明建設(shè)、優(yōu)美環(huán)境建設(shè)）；做好“六類活動(dòng)”（文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)、文明風(fēng)尚行動(dòng)活動(dòng)、文化體育活動(dòng)、精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)、業(yè)務(wù)創(chuàng)活動(dòng)）；建好“兩套機(jī)制”（職工權(quán)益保障機(jī)制、創(chuàng)建工作推進(jìn)機(jī)制），以創(chuàng)建精神文明單位為載體，強(qiáng)基固本搞建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)新謀發(fā)展。

二、本屆黨委的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)

在黨委一班人的齊心協(xié)力和全體干部職工的共同努力下，黨建工作邁上新臺(tái)階、全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得新進(jìn)展，回顧七年來的工作，主要有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

（一）堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)作為強(qiáng)化思想覺悟的重要途徑。始終把政治理論學(xué)習(xí)作為強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治的基礎(chǔ)來抓，自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。注重不斷在強(qiáng)化黨性修養(yǎng)、拓寬眼界視野、提升能力素質(zhì)、堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化品德修養(yǎng)、推動(dòng)工作落實(shí)上下功夫。

（二）堅(jiān)持把履職盡責(zé)作為強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)木唧w體現(xiàn)。時(shí)刻以共產(chǎn)黨人的初心和使命提醒和告誡自己，在推進(jìn)全面從嚴(yán)治中，切

— 7 — 實(shí)履行黨委的主體責(zé)任、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)干好本職工作，以實(shí)際行動(dòng)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

（三）堅(jiān)持把落實(shí)制度作為抓好黨建工作的重要保證。局黨委始終都能嚴(yán)格落實(shí)黨的組織生活制度，堅(jiān)持民主集中制，提高“三會(huì)一課”的質(zhì)量，規(guī)范組織生活，認(rèn)真抓好黨委中心組理論學(xué)習(xí)和黨員干部政治理論學(xué)習(xí)，從小處著眼，從細(xì)處入手，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（四）堅(jiān)持把查改問題作為推動(dòng)工作創(chuàng)新的有效載體。本著敢于面對(duì)問題、善于解決問題、勇于發(fā)現(xiàn)問題態(tài)度，全面排查解決問題，在邊查邊改、邊改邊查中逐步提升黨風(fēng)廉政建設(shè)水平，努力推動(dòng)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作更好發(fā)展。

（五）堅(jiān)持把建強(qiáng)組織作為抓好工作落實(shí)的主要抓手。注重不斷在加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、能力建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)上下功夫，切實(shí)把基層黨組織建設(shè)成為開展基層全面工作的戰(zhàn)斗堡壘。

三、對(duì)下屆黨委的幾點(diǎn)建議

面對(duì)新形勢、新任務(wù)，新要求，新一屆黨委要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十九大精神，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治的主體責(zé)任，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，緊緊圍繞全省XX工作改革工作大局，牢固樹立五大發(fā)展理念，努力推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，切實(shí)發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（一）始終把思想政治建設(shè)擺在首位。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為政治任務(wù)，積極推進(jìn)“兩學(xué)一做”制度化、常態(tài)化，持續(xù)開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)，堅(jiān)持不懈地抓好理論武裝和形勢政策教育，不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的集中統(tǒng)一權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)。

（二）不斷加強(qiáng)和規(guī)范黨的組織建設(shè)。建立健全黨的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)黨（委）支部班子建設(shè)，增強(qiáng)抓黨建、帶隊(duì)伍、促發(fā)展的意識(shí)，建設(shè)思想型、潛力型、創(chuàng)新型、和諧型、廉潔型的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子。做好黨員的發(fā)展和培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對(duì)黨員的培養(yǎng)教育和管理監(jiān)督，做好黨費(fèi)收繳工作。加強(qiáng)對(duì)工青婦組織的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)和支持群團(tuán)組織圍繞黨的中心工作，開展適合自身特點(diǎn)的活動(dòng)。在各項(xiàng)工作中充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

（三）切實(shí)把黨的組織制度落到實(shí)處。結(jié)合形勢任務(wù)變化和黨建工作實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化和完善各項(xiàng)黨建工作制度，嚴(yán)格落實(shí)”三會(huì)一課"，“4+1”組織生活、民主評(píng)議、黨務(wù)公開等制度，始終做到用制度管人，用制度管事，結(jié)合“黨建提升年”和“黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”活動(dòng)，不斷推進(jìn)黨建工作制度化、規(guī)范化。

（四）持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》，深入開展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變思想道德防線，努力構(gòu)建更加科學(xué)合理的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)

— 9 — 干部的監(jiān)督，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要部位的管控，有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率、強(qiáng)化廉潔自律，不斷推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

（五）扎實(shí)推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。堅(jiān)持把黨建工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，以黨建工作引領(lǐng)推動(dòng)業(yè)務(wù)工作，以業(yè)務(wù)工作充實(shí)完善黨建工作，切實(shí)在把黨建工作落細(xì)、落實(shí)上下功夫，不斷推進(jìn)黨建工作的“虛功”“實(shí)做”，做到兩手抓，兩手硬。

同志們，新的時(shí)期給我們提出了更高要求，新一屆黨委將肩負(fù)著光榮而又艱巨的使命，讓我們?cè)趶d黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、認(rèn)真履行職責(zé)，以求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的精神，真抓實(shí)干、努力工作。