第一篇：社區(qū)黨委換屆工作報告

中共XX社區(qū)委員會工作報告

尊敬的各位黨員：

大家上午好！三年一屆的黨委工作任期已滿，下面由我代表XX社區(qū)黨委作三年工作報告，請各位黨員進行審議，不妥之處誠請大家批評指正。

2012年以來，社區(qū)黨委在街道工委的正確領導下，在各支部和我們?nèi)w黨員的關(guān)心和支持下，社區(qū)黨委一班人團結(jié)一致，認真學習宣傳黨的十八大、十八屆三中全會、四中全會精神和總書記系列重要講話精神，提高認識，不斷增強每個共產(chǎn)黨員的理想信念，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，注重發(fā)揮社區(qū)黨員的重要作用，不斷創(chuàng)新社區(qū)管理機制，取得了可喜的成績。三年來，多次承擔接待各級領導、外省市社區(qū)的調(diào)研、參觀任務，社區(qū)規(guī)范化建設全部達標，２０１3年被評為全國社區(qū)服務先進單位，2014年被評為XX區(qū)家庭教育工作示范社區(qū)?，F(xiàn)將三年來黨建工作總結(jié)如下：

三年來，思想作風建設不斷加強，社區(qū)黨組織的領導核心作用得到明顯提高

社區(qū)黨委始終把班子自身建設、社區(qū)“兩委一站”干部隊伍建設和黨員建設管理放在重要位臵。在加強社區(qū)黨委班子建設方面。認真開展社區(qū)黨委班子成員學習活動，堅持每月學習一次，通過認真學習進一步增強了班子貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性。在加強社區(qū)黨組織建

設方面。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，全面開展“學習型黨組織”、“五個好”爭創(chuàng)活動，發(fā)揮社區(qū)黨委的領導核心作用、基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，著力打造一支以人為本凝聚力強、戰(zhàn)斗力強，能夠讓領導放心、讓群眾認可的團體，為社區(qū)各項工作的開展提供堅強的政治保障。在加強社區(qū)黨員隊伍、兩委一站干部隊伍建設方面。強化社區(qū)在冊黨員的政治理論學習，每月20號為黨員學習日，努力提高社區(qū)在冊黨員的政治素質(zhì)，進一步提高了廣大黨員參與社區(qū)黨建活動的積極性；堅持“成熟一個、發(fā)展一個”的原則，積極發(fā)展新黨員，三年來，按照《黨章》和《組織條例》培養(yǎng)積極分子6人,預備黨員3人,轉(zhuǎn)正1人, 為黨組織輸入新鮮的血液。

三年來，從“解難題、辦實事”為入手，社區(qū)黨組織的引領作用得到充分發(fā)揮

針對社區(qū)實際，發(fā)揮社區(qū)黨組織的引領作用，調(diào)動各方面力量參與社區(qū)建設的積極性，集思廣益，群策群力破難題,使社區(qū)的建設與發(fā)展呈現(xiàn)良性循環(huán)。在滿足居民群眾日常生活方面，由于社區(qū)老齡及上班人群較多，居民多次反映買菜不便問題，社區(qū)黨委與物業(yè)、街道社區(qū)服務中心進行溝通協(xié)調(diào)，引進XX便民蔬菜車在一區(qū)X號、二區(qū)X號樓進行銷售，解決了服務社區(qū)居民最后一公里問題。在改善居民生活環(huán)境方面，2013、14年，社區(qū)黨委針對社區(qū)便民座椅老舊問題，拿出社區(qū)公益資金，對二區(qū)便民座椅進行更換，為社區(qū)居民提供了更為宜居的休閑場所。在為居民辦實事方面，本著為

社區(qū)居民多辦實事、好事、受群眾歡迎的事的原則，社區(qū)黨委根據(jù)居民需求，針對二區(qū)部分樓道無殘疾坡道，造成社區(qū)特殊群體出行困難，多次和街道提出申請，終于在2014年底促成了二區(qū)部分樓道兩步臺階改建殘疾坡道工作；社區(qū)地下室出租問題在經(jīng)過兩年的努力溝通協(xié)調(diào)下，于2015年初完成全部地下室出租清退工作，努力為廣大社區(qū)居民謀福利。

三年來，黨組織活動不斷深化，特色品牌創(chuàng)建工作收到了明顯效果

社區(qū)黨委始終立足發(fā)揮黨委的領導核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，以黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，自2014年3月至9月，社區(qū)黨委嚴格按照學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環(huán)節(jié)的節(jié)奏穩(wěn)步推進黨的群眾路線教育實踐活動，參加教育實踐活動的黨員、社區(qū)干部共計195人次，解決聯(lián)系服務群眾最后一公里事項9項，群眾路線教育實踐活動成果惠及轄區(qū)居民千于人。以在職黨員志愿服務為依托，社區(qū)在職黨員積極參與到“兩會”、XX、XX等執(zhí)勤任務中，進一步樹立了黨組織的威信和黨員的正面形象。以外出實踐活動為載體，組織社區(qū)在冊黨員到花卉大觀園、汽車博物館、青龍湖公園、南宮地熱博物館、昌平農(nóng)業(yè)嘉年華等地開展實踐參觀學習，各類活動的有效開展，使黨員同志們與時俱進，寓教于樂，同時又能奉獻余熱，收到了很好的效果。以關(guān)愛行動為重點，社區(qū)黨委、各黨支部始終關(guān)注“共產(chǎn)黨員獻愛心”活動的開展，始終關(guān)心轄區(qū)困難黨員、弱勢群體，三年內(nèi)，共產(chǎn)黨員獻愛心共籌集善款XX元,走訪慰問困難、生病黨員XX余人次。通過這些看似平常、點點滴滴的關(guān)愛活動，凝聚了黨心、民心，發(fā)揮出黨組織的先鋒模范作用。以創(chuàng)特色品牌為目標，緊緊圍繞社會領域建設管理創(chuàng)新，結(jié)合XX社區(qū)實際，創(chuàng)新“XX”黨建工作模式，強化社區(qū)管理、滿足居民訴求、促進社區(qū)和諧、增強社區(qū)居民認同感，該模式被XX市創(chuàng)先爭優(yōu)領導小組評為黨建創(chuàng)新項目，經(jīng)驗做法被XX有線、XX報等媒體刊登。

自2012年至今,XX社區(qū)黨委在街道黨工委、辦事處的正確指導和悉心幫助下，在全體社區(qū)工作者的努力下，在全體黨員、社區(qū)居民的支持和配合下，取得了一定的成績，同時，我們也看到在工作中還存在著些許不足，主要體現(xiàn)在：一是離服務居民的要求還有一定的距離，特別是在服務意識、服務理念上還存在一定的差距，XX社區(qū)面積大、人口多，社區(qū)新老班子成員交替，“兩委一站”工作人員年紀輕、經(jīng)驗少，這就需要我們在學習方式、增強社區(qū)工作能力上下功夫。二是XX社區(qū)起點高，任務重，突破創(chuàng)新難，在加大社會管理創(chuàng)新力度方面還需要進一步加強。

今后我們在繼續(xù)發(fā)揚自身優(yōu)點的基礎上，努力克服不足，重點圍繞以下幾點來開展工作：

一是社區(qū)黨委和各支部要進一步熟悉每名黨員的具體情況，做到底數(shù)清、情況明；遇重大會議、活動，通過電話、上門等多種渠道進行通知，進一步提高黨員的知曉率，擴大工作覆蓋面；對年老體弱、生病住院、生活困難的黨員，要做到有事情必幫忙，有困難必解決，有大病必看望，排除他

們的后顧之憂，讓他們確實感受到黨組織的關(guān)心和溫暖。

二是進一步優(yōu)化社區(qū)黨組織領導班子和黨務工作者隊伍素質(zhì)。黨組織領導班子結(jié)構(gòu)明顯改善，成員素質(zhì)明顯提高，積極做好黨員發(fā)展工作，形成一支政治素質(zhì)好，群眾公認、熟悉黨務工作和社區(qū)管理，具有奉獻精神和協(xié)作意識的社區(qū)黨務工作者隊伍。

三是進一步加強社區(qū)工作者隊伍建設。XX社區(qū)居住著較高素質(zhì)的居民群體，他們對社區(qū)工作的要求也高，正確處理社區(qū)、物業(yè)公司、共建單位與社區(qū)居民之間的關(guān)系，要求社區(qū)工作者必須熟悉相關(guān)法律法規(guī)，并以務實的態(tài)度研究和解決新情況、新問題。

回顧過去，我們成績喜人，展望未來，我們壯志滿懷。今后，XX社區(qū)黨委將一如既往地認真開展各項工作，緊緊依靠社區(qū)黨員、居民群眾，充分發(fā)揮社區(qū)黨委的領導核心作用，謙虛謹慎，戒驕戒躁，團結(jié)一致，凝聚人心，以構(gòu)建和諧社區(qū)為主線，以服務百姓為優(yōu)先，以開展活動為載體，求實創(chuàng)新，開拓進取，扎實工作，推動社區(qū)黨建工作更上新臺階。我們堅信：在街道辦事處正確領導下，在廣大黨員、居民群眾的大力支持下，新一屆社區(qū)黨委一定會更加珍惜機會，不斷克服困難，圍繞新制定的工作目標，實現(xiàn)新的跨越，更上新的臺階，為建設平安、和諧社區(qū)再立新功!正因為有大家的支持、參與、寬容和理解，我們才能很好的完成三年工作任務，在此，請允許我代表社區(qū)黨委向在過去和今后一直為社區(qū)建設默默奉獻的各位社區(qū)黨員表示衷心的感謝和崇高的敬意！

謝謝大家！

上述報告不足之處，誠請大家多提批評和建議，謝謝。

XX社區(qū)黨委 XX年XX月

第二篇：黨委換屆工作報告

黨委換屆工作報告

與時俱進謀發(fā)展，繼往開來創(chuàng)和諧 為全面建設富裕文明的***而努力奮斗

——在***黨委第五次代表大會上的報告

同志們: ***第五次黨代表大會，是我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃開局之年召開的一次大會，是一次承前啟后、繼往開來的重要會議。大會的主題是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗臶，全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，樹立和落實科學發(fā)展觀，總結(jié)過去，部署未來，凝聚全鎮(zhèn)黨員的力量，帶領廣大人民群眾，進一步明確發(fā)展思路，振奮精神，乘勢而上，與時俱進，繼往開來，為全面構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)***新的騰飛而努力奮斗！

現(xiàn)在，我代表中國黨***第五屆委員會向大會作報告，請予審議。一、五年來的工作回顧

鎮(zhèn)第四次黨代會以來，在縣委、縣政府的正確領導下，我鎮(zhèn)緊緊抓住發(fā)展第一要務，戰(zhàn)略定位準確，發(fā)展思路明晰，工作舉措有力，順利完成了“十一五”期間各項工作任務，開啟了“十二五”發(fā)展的新征程，步入了一個具有“城郊型開放意識、沿路型交通環(huán)境、中山區(qū)經(jīng)濟模式、老山區(qū)務實精神”的發(fā)展中階段，呈現(xiàn)出人民群眾安居樂業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟強力推進，社會事業(yè)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

（一）認真搞好“三農(nóng)”工作，夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎 換屆五年期間，通過廣大干群的共同努力，全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長速度穩(wěn)定在10%左右，固定資產(chǎn)投資總額達4500萬元,農(nóng)民人均純收入達2152元,財政收支情況逐年好轉(zhuǎn)，農(nóng)村貧困人口大幅度減少，各項經(jīng)濟指標如期實現(xiàn)，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟的持續(xù)、快速發(fā)展打下了堅實的物質(zhì)基礎。

1、財政稅收增長明顯，消赤減債目標逐年實現(xiàn)。換屆之初，鎮(zhèn)級財政滾存赤字51.12萬元，各類負債829.18萬元，屆中又面臨農(nóng)業(yè)稅先減后免的困難境地，致使我鎮(zhèn)財政運轉(zhuǎn)相當困難。為此，鎮(zhèn)黨委政府切實加強增收節(jié)支工作，確保應收盡收，財政稅收連年增長，到本年末，順利突破稅收30萬元大關(guān)。同時，大力發(fā)揚“減負就是增收，還帳也是實績”的務實精神，嚴格財務管理制度，累計消除財政赤字49萬元，減輕各種債負660萬元,到目前為止，財政累存赤字下降到2.46萬元，各類債負減至166.38萬元。

2、基礎建設成效顯著，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到改善。五年來，黨委政府始終把山、水、林、田、路的綜合整治作為“三農(nóng)”工作的重點，充分整合利用各種項目資金,發(fā)動農(nóng)民群眾投勞折資，擴建中小學校2400平方米、實施村小危房改造1100平方米、新修和改擴建村道公路38公里，硬化公路14公里、整治山坪塘47口、小

（二）型水庫2座、改善了37個社1人的飲水狀況、建設林果基地870畝、實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)一個（投資規(guī)模達650萬元）。通過卓有卓有成效的努力，全鎮(zhèn)95%的村社道路實現(xiàn)通車，85%的農(nóng)戶飲水條件得到改善，鎮(zhèn)內(nèi)工程性缺水問題徹底解決，在伏旱期間抗災奪豐收的實踐中得到了檢驗。各類基礎設施的改善，為農(nóng)村社會的全面進步打下了堅實的發(fā)展基礎。

3、強力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，骨干經(jīng)濟規(guī)模逐步壯大。換屆以來，黨委政府始終堅持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，一是圍繞科技興糧目標，扎實開展水利工程管理、農(nóng)機推廣與安全、防汛抗旱等各項工作，大力推廣良種良法,建成油菜生產(chǎn)基地5000畝、水稻制種基地700畝,培育了兩個專業(yè)村,培植10萬元以上專業(yè)大戶30戶,種植結(jié)構(gòu)得到有效調(diào)整；二是堅持防疫就是增收的理念，認真抓好春秋兩季防疫工作，加強高致病性禽流感防控工作，加快推進畜牧良種工程，生豬、牛羊、家禽、漁業(yè)生產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)中有增，全鎮(zhèn)年均出欄大牲畜頭、雞鴨鵝10萬只、生豬9000頭，畜牧生產(chǎn)實現(xiàn)了由數(shù)量型向效益型的轉(zhuǎn)變；三是立足蠶桑大鎮(zhèn)的實際，狠抓育桑、建園、刷白、治蟲、發(fā)種、產(chǎn)繭、小蠶共育等工作，歷年蠶種發(fā)放穩(wěn)定在7500張左右，農(nóng)民栽桑養(yǎng)蠶年均收入達200萬元以上。

4、招商引資碩果累累，個體私營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。五年來，我鎮(zhèn)先后引進外來資金上千萬元，建成落戶外來企業(yè)6家，培植發(fā)展本土企業(yè)1家，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力常年就業(yè)350余人，帶動全鎮(zhèn)新增個體工商戶50余家，初步形成了企業(yè)強鎮(zhèn)的戰(zhàn)略架構(gòu)，為農(nóng)民增收、財政增稅奠定了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎。在綿豐膠合板廠、五龍頁巖磚廠、***頁巖磚廠、龍王洞電站、湖南電桿廠、紅陽獼猴桃基地等一大批外來企業(yè)和本土企業(yè)光華飼料公司蓬勃發(fā)展的同時，黨委政府服務市場經(jīng)濟的能力也得到了進一步增強，全鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境得以顯著改善。外來企業(yè)的成功落戶、外來資金的不斷注入，進一步促進了本鎮(zhèn)土地資源、水利資源和人力資源的優(yōu)化配臵，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟的全面發(fā)展注入了新的活力。

（二）抓好思想政治工作，夯實黨的執(zhí)政基礎

學習至上、思想領先是我們事業(yè)成功的法寶，也是***干部隊伍的智力源泉和精神營養(yǎng)。五年以來，我們把樹好黨風、抓好政風、帶好民風作為首要政治任務，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，綜合運用經(jīng)濟、政治、法律、行政等手段，全面推進黨的建設新的偉大工程，全力提高黨員干部自身素質(zhì)，黨委、政府整體合力得到充分發(fā)揮，全體機關(guān)職工和農(nóng)村基層干部精神煥發(fā)，以卓有成效的工作實績，夯實了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。

1、加強干部隊伍能力建設，政府職能得以及時轉(zhuǎn)變。在抓好黨政班子自身建設的基礎上，以勤政廉政、高效務實為目標，加強了干部隊伍作風建設。全面貫徹實施《行政許可法》、《公務員法》，切實保障依法行政，依法決策，加大行政效能監(jiān)察力度，嚴肅查處吃拿卡要行為，加速推進“陽光政務”；同時，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法責任制、評議考核制和過錯責任追究制，真正把政務工作的重點轉(zhuǎn)變到了“經(jīng)濟調(diào)節(jié)，市場監(jiān)管，社會管理，公共服務”上來。

2、加強農(nóng)村基層組織建設，黨的執(zhí)政水平有新的提高。五年來，我們始終堅持執(zhí)行黨委中心組學習制度和職工學習制度，積極完成各級調(diào)訓任務，認真組織村三職干部、后備干部、入黨積極分子進行集中培訓，基層黨員干部隊伍素質(zhì)得到普遍提高；扎實搞好“三級聯(lián)創(chuàng)”、繼續(xù)深化“四村”活動、認真開展保持黨員先進性教育活動，農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強；黨員致富工程與黨內(nèi)扶貧工作得到有機結(jié)合，外出流動黨員的教育管理與農(nóng)村無職黨員設崗定責工作全面推行，農(nóng)村黨員隊伍煥發(fā)了新的活力；黨員發(fā)展工作扎實有效、民主評議黨員嚴肅認真、不合格黨員處臵力度加大，有效改善了黨員隊伍的結(jié)構(gòu)；村級活動室標準化建設目標基本完成，充分發(fā)揮了黨在農(nóng)村工作中戰(zhàn)斗堡壘的作用。

3、抓好黨風廉政建設，宣傳思想和統(tǒng)戰(zhàn)工作加強。根據(jù)全鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的需要，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，全面落實教育、監(jiān)督、防范措施，做好紀檢監(jiān)察工作，在全鎮(zhèn)各級各部門構(gòu)筑了廉潔從政的工作格局；切實加強宣傳思想陣地建設，積極開展理論學習與研討活動，結(jié)合搞好新聞宣傳和各種文明創(chuàng)建活動，豐富人民群眾文化生活，唱響主旋律，打好主動仗，為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供了強有力的思想保障和輿論氛圍；以聚心、聚力、聚才、聚知為主要內(nèi)容，加強愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線建設，緊密團結(jié)非公有制經(jīng)濟人士，切實做好民族宗教工作，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展聚合了廣泛的社會力量。

4、堅持黨管武裝和群團組織原則，各項工作進展順利。認真貫徹落實新時期軍事工作方針，切實做好民兵整組、民兵預備役、兵役登記和征兵工作，全面完成上級下達的各項目標任務，為國防建設作出了地方的貢獻；強化對青年、婦女工作的領導，廣泛開展了青年創(chuàng)業(yè)活動、保持共青團員先進性教育活動、婦女“雙學雙比”活動和“五四”青年節(jié)紀念活動、“三八”婦女節(jié)慶?；顒?，教育了廣大青年，團結(jié)了婦女同志；積極做好老齡工作和關(guān)心下一代工作，樹立起老有所為、少有所養(yǎng)的社會風尚，促進了***民風的整體好轉(zhuǎn)。

（三）社會事業(yè)全面進步，努力構(gòu)建和諧*** 按照全面建設社會主義小康社會的要求，幾年來，鎮(zhèn)黨委、政府以文明法治、穩(wěn)定和諧、諒解寬容為主題，著力抓好計劃生育、民政救濟、民主法制、教育衛(wèi)生、文化體育、廣播電視工作，加快發(fā)展社會事業(yè)，促進了精神文明建設的全面進步。

1、落實計劃生育獎扶政策，理順社會扶養(yǎng)費征收秩序。五年以來，我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作，以穩(wěn)定低生育水平，鞏固“三為主”合格鎮(zhèn)為目標，繼續(xù)加強計生基礎工作，樹立優(yōu)生優(yōu)育風尚，嚴格執(zhí)行計劃生育“一票否決制”，切實加強基層基礎工作，做好外出流動人口管理工作，搞好育齡婦女生殖保健服務，符合政策生育率、人口自然增長率等剛性指標完成較好。基層計劃生育協(xié)會作用得到充分發(fā)揮，計生信息系統(tǒng)建設進一步完善，計劃生育行政執(zhí)法工作扎實開展，徹底理順了社會扶養(yǎng)費征收秩序，農(nóng)村計劃生育戶獎勵扶助款按時足額予以發(fā)放，為轉(zhuǎn)變生育觀念、提高人口素質(zhì)、穩(wěn)定低生育水平打下了扎實的工作基礎。

2、民主政治建設水平提高，做好扶貧救濟工作。在基層民主政治建設上，以加強人大職能的發(fā)揮為基礎，利用代表視察、代表評議和民主測評、群眾滿意度測評等有效形式，監(jiān)督政府及各部門充分履職，加強政務公開、村務公開、組務公開工作，運用“一事一議”、“三會一評”的辦法，組織農(nóng)民群眾廣泛參政議政，辦好社會公益事業(yè)，從而達到了深化民主政治、實現(xiàn)共同發(fā)展的良好效果。在扶貧救濟工作上，以民政部門為主，搞好受災群眾和冬春兩季困難補助的發(fā)放工作，切實解決貧困人口溫飽問題。在爭取和落實優(yōu)扶、優(yōu)待、五保、救災救濟資金50萬元的同時，整合運用社會扶貧、計生幫扶和黨內(nèi)“三結(jié)對”幫扶資金、動員廣大干部職工和社會各界人士捐款捐物，開展了廣泛的支持和扶助活動，讓各類災民、農(nóng)村貧困人口、計劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖，享受到改革與發(fā)展的成果。

3、加強民主法制和信訪安全工作，全力維護社會穩(wěn)定。五年以來，通過“四五”普法工作的繼續(xù)實施，全民學法、守法、依法維權(quán)和政府依法行政、依法治理的目標初步實現(xiàn)，國土和村鎮(zhèn)建設管理順利交接過渡，場鎮(zhèn)設施進一步完善，環(huán)境保護工作卓有成效，林政管理秩序步入正軌；通過《信訪條例》的貫徹執(zhí)行，有效控制了越級上訪和集體上訪事件的發(fā)生，部分老上訪戶的問題得以根本解決；通過社會治安綜合治理的扎實開展，各種違法犯罪活動得到打擊和控制；通過司法行政調(diào)解組織的認真工作，各種民間糾紛和疑難問題得到深入排查和及時解決；通過安全生產(chǎn)監(jiān)管責任的全面落實，各種安全隱患得以及時消除，期間沒有重、特大安全事故發(fā)生。社會政治局面的進一步穩(wěn)定，為我鎮(zhèn)在“十二五”期間實現(xiàn)新一輪發(fā)展提供了強大助力。

4、加強文教體衛(wèi)廣電工作，推動社會事業(yè)發(fā)展。切實鞏固發(fā)展“雙基”、“普九”教育成果，扎實推進素質(zhì)教育，歷年初中升高考試捷報頻傳，成年教育工作持續(xù)開展，全民文化素質(zhì)普遍提高；文化市場管理規(guī)范，監(jiān)督檢查工作扎實有效，廣大文化經(jīng)營戶合法經(jīng)營，為人民群眾提供積極、健康的文化服務；廣播電視光纖網(wǎng)絡入戶率大大提高，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革與機構(gòu)調(diào)整時向企業(yè)過渡，與市場體制順利接軌；經(jīng)常開展體育活動和全民健身運動，增強了人民體質(zhì)；農(nóng)村合作醫(yī)療改革全面深化，農(nóng)村醫(yī)療體系建立健全，農(nóng)民群眾看病就醫(yī)的問題得到基本解決；電信事業(yè)、農(nóng)電管理、農(nóng)村信貸、鹽業(yè)、煙草、物價等工作取得新的成績，促進了農(nóng)村社會的長足發(fā)展。

同志們，在過去的五年里，鎮(zhèn)黨委就一系列重大問題及時、果斷地做出了決策。五年的實踐證明，黨委的各項決策是科學的、正確的、有效的。我們今天所取得的各項成就，得益于歷任***黨政領導班子的智慧和力量，凝結(jié)著全鎮(zhèn)廣大黨員干部和群眾的心血和汗水，充分體現(xiàn)了全鎮(zhèn)上下眾志成城、團結(jié)拼搏的良好精神風貌，充分體現(xiàn)了社會各界人士與我們同舟共濟、合力創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。在此，我謹代表中共***第四屆委員會，向各位代表，并通過你們，向奮戰(zhàn)在基層一線的廣大黨員干部群眾，向所有關(guān)心支持***現(xiàn)代化建設事業(yè)的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

過去的五年，我們在加快發(fā)展的征途上克服了一個又一個的困難，取得的成績令人鼓舞。但我們更應清醒地認識到，在改革發(fā)展的道路上仍然存在一些困難和問題，需要我們高度重視，進一步采取切實有效的措施，在今后發(fā)展中認真加以解決。

二、今后五年工作的總體要求和目標任務

今后五年我鎮(zhèn)工作的指導思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗臶，樹立和落實科學發(fā)展觀，進一步圍繞“扶貧開發(fā)重實效，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)求突破，科技興鎮(zhèn)謀發(fā)展，社會穩(wěn)定促和諧”的思路，以黨的建設總攬全局，突出抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)企業(yè)增效、商貿(mào)流通繁榮三大環(huán)節(jié)，促進物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明和社會文明協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建成豐都東部的邊貿(mào)重鎮(zhèn)，傾力打造平安富裕的***。

根據(jù)上述指導思想，未來五年我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標是：到“十二五”期末，即實現(xiàn)生產(chǎn)總值7500萬元，比增長84%，財政稅收超過50萬元，比增長67%，農(nóng)民人均純收入突破3000元。經(jīng)濟增長質(zhì)量明顯提高，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，城鎮(zhèn)體系進一步完善，公共服務更加健全，社會事業(yè)全面進步，人民生活質(zhì)量大幅提高，民主法制建設和精神文明建設取得新進展，建設文明和諧***取得新成效。

圍繞上述奮斗目標，未來五年我們要以全力推進“五個文明”為主要內(nèi)容，努力做好以下工作：

（一）加快經(jīng)濟發(fā)展進程，夯實物質(zhì)文明基礎

1、狠抓農(nóng)業(yè)基礎設施建設，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。要做好新修和改擴建村道公路的各項工作，加快龍河二橋建設項目論證及前期準備工作，在條件成熟的情況下，積極實施村道公路硬化工程，切實改善農(nóng)村交通狀況。扎實搞好***壩農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的完善掃尾工作，繼續(xù)爭取和實施一批土地整治項目，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。要努力整治病險水庫，標準化整治一批山坪塘，配套進行渠堰整修，恢復和改善農(nóng)業(yè)用水灌溉體系功能，切實提高農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的穩(wěn)定增加。

2、強力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大骨干經(jīng)濟項目規(guī)模。根據(jù)市場經(jīng)濟的需要，引導和幫助農(nóng)民群眾搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。要搞好糧食生產(chǎn)，保證大田作物種植面積每年穩(wěn)定在1萬畝左右，保障糧食生產(chǎn)安全；要穩(wěn)定生豬存出欄數(shù)量，大力發(fā)展草食牲畜，同時，堅持防疫就是增收的理念，扎實搞好春秋兩季防疫，確保畜牧生產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量、效益同步并進；要立足蠶桑大鎮(zhèn)的實際，認真搞好蠶桑基地村建設，積極實施東桑西移工程，進一步鞏固蠶桑生產(chǎn)的骨干支撐地位；要以效益為導向，切實搞好全鎮(zhèn)竹產(chǎn)業(yè)基地、大安村蔬菜基地、南洋村水果基地建設，尋求農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點；要加強農(nóng)業(yè)服務體系建設，搞好實用技術(shù)普及推廣工作，提高專技人員指導、示范、帶動農(nóng)民增收闖市場的能力；要按照一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的發(fā)展要求，搞好專業(yè)合作社、產(chǎn)品基地社建設，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場連鎖化經(jīng)營程度。

3、著力搞好招商引資，加大投資開發(fā)力度。要根據(jù)鎮(zhèn)情實際，立足可開發(fā)資源，繼續(xù)強力開展引進企業(yè)、引進資金的各項工作，努力改善發(fā)展環(huán)境，吸納各方建設資金，加快非公經(jīng)濟發(fā)展步伐，活躍邊區(qū)集鎮(zhèn)商貿(mào)。要按照興工強鎮(zhèn)的戰(zhàn)略要求，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)經(jīng)營者和工商戶協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中的突出矛盾和實際困難，提高服務質(zhì)量和工作效率，讓他人發(fā)財，助自身發(fā)展。要圍繞企業(yè)提質(zhì)增效的要求，促進工業(yè)、商業(yè)和服務業(yè)的共同發(fā)展，穩(wěn)定現(xiàn)有企業(yè)，引進新辦企業(yè)，推動經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。

4、積極發(fā)展勞務經(jīng)濟，促進農(nóng)民外出就業(yè)增收。根據(jù)新形勢的發(fā)展需求，結(jié)合農(nóng)村勞動力實際，搞好農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓和農(nóng)村富余勞動力勞務培訓，增進農(nóng)民素質(zhì)，提高就業(yè)能力，加強勞務信息收集與發(fā)布工作，大力推行成規(guī)模組織勞務輸出方式，引導農(nóng)民外出務工和增收。要切實保障外出農(nóng)民工的合法權(quán)益不受侵害，幫助民工外出家庭解決好生產(chǎn)生活中的各種實際困難。要引導他們在外學習一技之長，回家積極創(chuàng)業(yè)。

（二）全面加強黨的建設，構(gòu)建新型政治文明

1、以“三個代表”思想為統(tǒng)領，切實加強黨的思想政治建設。思想政治建設是黨的建設的靈魂，是黨保持先進性的根本保證。要深入學習“三個代表”重要思想、十七大和十六屆四中、五中、六中全會精神，深刻領會其中的新觀點、新論斷、新精神，把學習的收獲轉(zhuǎn)化為推動全鎮(zhèn)工作的動力和良策。要繼續(xù)學習市委二屆九次會議精神，深入開展“自強不息謀發(fā)展，開拓開放興豐都”的思想解放大討論活動。要按照加強黨的執(zhí)政能力建設的要求，堅持和完善黨委中心組學習等各項學習制度，強化基層黨員、干部的教育培訓，不斷提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)。

2、以提高執(zhí)政能力為目標，切實加強領導班子和干部隊伍建設。要進一步保持和鞏固黨員先進性教育活動成果，完善和建立各種長效制度，把鎮(zhèn)、村領導班子的思想政治建設提高到一個新水平。要選好配強基層領導班子，進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，把“政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬”作為提拔干部的標準，選準配強一把手。要切實加強后備干部隊伍建設，大力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，注重培養(yǎng)婦女干部。加強黨對人才工作的領導，把優(yōu)秀人才的聰明才智和創(chuàng)造力凝聚到提高執(zhí)政能力上來，集聚到我鎮(zhèn)各項事業(yè)的發(fā)展中來。

3、以夯實黨的執(zhí)政基礎為重點，切實加強黨的基層組織建設。加強黨的執(zhí)政能力建設，必須抓基層、打基礎。要進一步加強農(nóng)村黨建工作，繼續(xù)開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，充分發(fā)揮村級黨組織在帶動農(nóng)民勤勞致富、保持農(nóng)村社會穩(wěn)定中的領導核心作用。要正確處理村黨支部與村委會的關(guān)系，探索建立黨組織領導下的充滿活力的村民自治運行機制。要積極探索新形勢下非公經(jīng)濟組織黨建工作的新途徑、新方法。要按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，進一步做好新時期發(fā)展黨員的工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

4、以規(guī)范制度建設為抓手，切實改進作風，樹好形象。必須堅持不懈抓好作風建設，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要加強馬克思主義群眾觀點的宣傳教育，使廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀，始終與人民群眾同呼吸、共命運，堅決反對脫離群眾，以權(quán)謀私。要大力弘揚服務之風，積極研究并把握新形勢下群眾工作的特點、規(guī)律和方法，不斷提高組織群眾、服務群眾的本領。要加大執(zhí)紀辦案力度，以解決群眾反映的突出問題為重點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。要認真落實黨風廉政建設責任制，針對黨員、干部的思想實際，加大教育力度，督促全鎮(zhèn)黨員干部加強黨性修養(yǎng)，自覺經(jīng)受住改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下長期執(zhí)政的考驗。

（三）全力發(fā)展社會事業(yè)，推動精神文明進步

1、鞏固“雙基”、“普九”成果，提高教育工作水平。要把教育發(fā)展與改革工作納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標的重要環(huán)節(jié)，進一步優(yōu)化中小學校布局，配齊配強師資力量，切實推進全鎮(zhèn)教育改革發(fā)展步伐，全力推進素質(zhì)教育，提高階段升學率。要把教育發(fā)展作為提高國民素質(zhì)的基礎性工作，進一步鞏固“雙基”成果，采取有效措施控制輟學現(xiàn)象，保障學齡兒童接受九年制義務教育。同時，要繼續(xù)抓緊抓好成人教育，結(jié)合山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，突出養(yǎng)蠶、拋秧和畜禽繁養(yǎng)等農(nóng)村實用技術(shù)的培訓，促進全民素質(zhì)提升，服務鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。

2、發(fā)展文體廣播事業(yè)，滿足群眾文化生活需要。要依托鎮(zhèn)級文化服務中心和各村文化活動室的逐步建成，為廣大農(nóng)村群眾提供圖書閱覽、文娛活動場所，普及科學文化知識，傳遞文化經(jīng)濟信息，不斷滿足人民群眾求知、求富、求發(fā)展的需要；要進一步規(guī)范和完善管理職能，促進本鎮(zhèn)文化市場繁榮發(fā)展；要廣泛開展體育活動和全民健身運動，增強人民體質(zhì)。要加快建設廣播電視“村村通”工程，擴大寬帶網(wǎng)覆蓋面，提高有線電視入戶率，豐富農(nóng)村精神文化生活。

3、深化合作醫(yī)療改革，解決群眾看病就醫(yī)需要。當前，我鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療改革的資金籌措工作已圓滿完成，以大病統(tǒng)籌為主，兼顧基本醫(yī)療的農(nóng)民互助共濟制度的實施，將在很大程度上解決農(nóng)民看病難、治病貴的實際問題。下一步，我們要健全農(nóng)村醫(yī)療救護體系，提供優(yōu)質(zhì)服務，強化科學管理，保障民主監(jiān)督，全面深化和鞏固合作醫(yī)療改革成果。要充分發(fā)揮基層衛(wèi)生組織在疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、基本醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生管理等方面的積極性和主動性，切實解決農(nóng)民群眾看病就醫(yī)的需要，保障農(nóng)村居民身體健康，為農(nóng)民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供堅強助力。

4、大力發(fā)展民主政治，推進農(nóng)村公益事業(yè)建設。要發(fā)揮人大代表視察和評議職能，監(jiān)督政府及各部門充分履職，提高行政效能；要加強政務公開、村務公開、組務公開工作，運用“三會一評”辦法，引導群眾參政議政，集思廣益，籌資投勞，共同搞好公共事業(yè)建設；要積極開展工會、協(xié)會活動，保護廣大會員的合法權(quán)益；要充分發(fā)揮青年、婦女組織的作用，廣泛開展關(guān)注老人、關(guān)愛婦女兒童和關(guān)心下一代工作，幫助弱勢群體共享發(fā)展成果，全面提升社會文明程度。

（四）著力保護生態(tài)文明，促進人與自然和諧

1、嚴格執(zhí)行人口與計劃生育政策，營造良好的人口環(huán)境。要堅持“以人為本、服務群眾、夯實基礎、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、爭先創(chuàng)優(yōu)”的人口與計劃生育工作思路，強化宣傳，注重服務，加大計劃生育依法行政力度，理順計劃生育與社會撫養(yǎng)費征收秩序。要進一步建立和完善村級計生活動室，全面推行計劃生育村民自治，落實計生獎勵優(yōu)待政策，大力開展“關(guān)愛女孩行動”和“少生快富工程”活動。全面實施出生缺陷干預工程，加大對人口計生工作的綜合治理力度為全面建設和諧、健康、文明的小康社會營造良好的人口環(huán)境。

2、加強林政綜合執(zhí)法工作，著力保護林業(yè)生態(tài)環(huán)境。要結(jié)合林業(yè)大鎮(zhèn)的實際，采取有效措施，理順林政管理秩序，嚴禁濫砍亂伐，嚴禁非法捕獵，搞好森林病蟲害防治，切實加強天然公益林保護和野生動物和天然植被的保護工作；要結(jié)合國家退耕還林工程和速豐林、竹產(chǎn)業(yè)基地建設項目的安排，大力發(fā)展林產(chǎn)經(jīng)濟，要充分利用橫梁林區(qū)的自然資源，合理開發(fā)休閑旅游，切實助農(nóng)增收；要強化護林防火知識宣傳，嚴格執(zhí)行野外用火制度，加強火源管理，營造良好的林業(yè)生態(tài)環(huán)境。

3、堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保護群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。要根據(jù)豐都縣創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)目標的要求，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，搞好鎮(zhèn)內(nèi)建設項目環(huán)境影響評價工作，認真實施場鎮(zhèn)和農(nóng)村集中式飲用水源保護工作，積極開展龍河流域***段的漂浮物清理打撈工作，保護鎮(zhèn)內(nèi)主要河流水質(zhì)，堅持執(zhí)行場鎮(zhèn)生活垃圾清運處理制度，樹好邊貿(mào)集鎮(zhèn)形象。要認真宣傳貫徹環(huán)保工作法律法規(guī)，增進公眾環(huán)保意識，自覺保護好我們共同的生產(chǎn)生活環(huán)境。

4、認真貫徹執(zhí)行國土政策，切實保護生存環(huán)境。土地是農(nóng)民的命根子，加強耕地保護更是我國的基本國策。為此，我們要正確處理當前與長遠、局部與全局的利益關(guān)系，積極建立耕地保護長效機制，在新增農(nóng)民建房用地上，要嚴格實行耕地占補平衡制度，嚴把補充耕地數(shù)量和質(zhì)量關(guān)，切實減輕耕地占用壓力。要增強保護耕地的責任感、危機感，加強基本農(nóng)田保護工作，保障農(nóng)民對土地的經(jīng)營權(quán)益，提高撂荒土地復耕指數(shù)，積極盤活存量土地，保護有限的生存環(huán)境。

（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進程，提升社會文明程度

1、加快場鎮(zhèn)建設步伐，輻射帶動農(nóng)村發(fā)展。要立足邊貿(mào)重鎮(zhèn)、繁榮集鎮(zhèn)的高標準，致力于場鎮(zhèn)功能的改造，完善清掃保潔制度，完善燈飾工程管理，實現(xiàn)場鎮(zhèn)美化、亮化目標，大力吸納農(nóng)民到場鎮(zhèn)建房和就業(yè)。要加強農(nóng)村康居示范建設規(guī)劃，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基礎設施和公共服務體系，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)村生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變，努力縮小城鄉(xiāng)差距和提高城鄉(xiāng)居民生活水平，促進集鎮(zhèn)規(guī)模和農(nóng)房改造的同步發(fā)展。

2、加快推進新農(nóng)村建設，努力完成推進村任務。要按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，村容整潔，鄉(xiāng)風文明，管理民主”的總體要求，繼續(xù)搞好大安村新農(nóng)村建設推進村建設，抓好項目，增加農(nóng)民收入，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，建設居民點，注重培訓教育，培育新農(nóng)民，加強精神文明建設，塑造新風貌，加強基層組織建設，創(chuàng)建村級好班子。同時，要引導各村因地制宜搞好新農(nóng)村建設規(guī)劃，完善基礎設施，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐步實現(xiàn)“四化、五通、六有”的新農(nóng)村建設目標。

3、鞏固扶貧開發(fā)成果，完善社會保障機制。要繼續(xù)圍繞基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)等重點扶貧工作的需要，積極爭取財政扶貧資金、以工代賑資金，實施鄉(xiāng)村道路建設、人畜飲水工程、種養(yǎng)基地建設和文化事業(yè)發(fā)展項目，切實改善貧困程度，消除特困現(xiàn)象。要加快民政事業(yè)發(fā)展，不斷完善社會救助制度，廣泛開展捐贈活動，切實保障困難群眾生活，認真落實優(yōu)撫政策，深入開展雙擁工作，按照“為民解困”的目標要求，逐步建立健全社會保障體系，力爭在“十二五”期間，開啟城鎮(zhèn)人口低保工作和農(nóng)村老齡人口低保工作的新局面。

4、加強社會治安綜合治理，全力維護安全穩(wěn)定。要切實加強社會治安保衛(wèi)和綜合治理工作，把矛盾控制在基層，把問題解決在基層，把安全監(jiān)管到基層，把民心穩(wěn)定在基層。要認真開展“五五”普法的各項工作，堅持依法行政，強化依法治理，提高全民守法意識和依法維權(quán)意識。要堅持打防結(jié)合、預防為主的方針，全力打擊“黑惡”犯罪，預防青少年犯罪，著力排查調(diào)處糾紛，及時化解民間矛盾。要充分發(fā)揮村社組織和行業(yè)安全監(jiān)管職能作用，明確和落實安全生產(chǎn)工作責任和監(jiān)管責任，及時排除各類安全隱患，增強安全生產(chǎn)保障能力。要加大信訪事項的辦理力度，認真接待和處臵群眾來信來訪，確保全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

三、加強和改進黨的基層組織建設，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅強保證

構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)鍵在黨，重心在基層。貫徹落實黨的“十七大”精神，重點在于加強和改進黨的基層組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織“凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧”的作用，為構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設小康社會提供堅強保證。

（一）以人為本，科學發(fā)展，全面夯實社會和諧的基礎

1、樹立和落實科學發(fā)展觀，打牢社會和諧的思想基礎。要學習好領會好科學發(fā)展觀，采取基層黨員群眾喜聞樂見的形式，幫助他們?nèi)胬斫?、準確把握科學發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和精神實質(zhì)，使科學發(fā)展觀進企業(yè)、進課堂、進村社、進農(nóng)家，入腦入心。要運用好科學發(fā)展觀，進一步把基層黨員群眾的思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來，真正把科學發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀發(fā)展、促和諧的實際行動，努力使基層黨組織的工作目標、工作思路和運行機制更加符合科學發(fā)展觀的要求，解放思想，探索前進，扎實推進和諧社會建設。

2、抓好發(fā)展第一要務，奠定社會和諧的物質(zhì)基礎。要牢固樹立發(fā)展意識，堅持圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，真正把推動發(fā)展的要求落實到基層組織建設的每一個環(huán)節(jié)。要不斷提高基層黨員干部引領發(fā)展、服務發(fā)展和以實干求發(fā)展的能力與水平，要把黨員群眾的全部智慧和力量凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來，以發(fā)展的成果鞏固和諧，以和諧的氛圍推動發(fā)展，努力實現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗力與社會生產(chǎn)力的同步提高，基層黨建工作與和諧社會建設的同步推進。

3、堅持群眾路線，夯實社會和諧的群眾基礎。要堅持以人為本，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，促進人的全面發(fā)展。要凝聚群眾力量，激發(fā)群眾的發(fā)展熱情；要充分聽取群眾意見，吸收群眾的發(fā)展智慧；要由群眾來評判發(fā)展成果，用群眾得實惠的多少、群眾滿意程度的高低來衡量發(fā)展績效。要群策群力，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅實的群眾基礎。

（二）完善網(wǎng)絡，健全機制，提高服務基層社會的能力

1、完善服務和管理網(wǎng)絡。要創(chuàng)建服務平臺，構(gòu)建服務群眾的網(wǎng)絡體系。要發(fā)揮基層單位、各種經(jīng)濟組織、社會組織在和諧社會建設中的積極作用，進一步轉(zhuǎn)變行政管理職能，簡化辦事程序，為群眾提供方便快捷優(yōu)質(zhì)的服務，逐步形成惠及群眾的基本公共服務體系。要做好公共服務和社會管理工作，正確處理新時期的社會矛盾，積極發(fā)展和諧的勞動關(guān)系，努力將矛盾化解在基層，將問題解決在萌芽狀態(tài)。

2、健全服務和管理機制。要適應社會結(jié)構(gòu)和利益格局的深刻變化，建立健全科學有效的基層社會利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制和權(quán)益保障機制。特別要主動做好黨員聯(lián)系和服務群眾的工作，健全和落實黨員結(jié)對幫扶困難群眾、領導干部接待和聯(lián)系群眾等制度，促進基層黨組織管理社會、服務群眾制度化、規(guī)范化水平的不斷提高。

3、提高服務和管理實效。要牢固樹立“群眾利益無小事”的理念，凡是涉及群眾切身利益的事情，都要竭盡全力去辦。要傾聽群眾呼聲，反映群眾訴求，保障群眾權(quán)益，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上。要認真查找群眾普遍關(guān)心的問題，從急需辦、通過努力能夠辦到的事情抓起，一段時間爭取辦成一兩件實事，堅持不懈地辦下去，使構(gòu)建和諧社會的成效體現(xiàn)到為群眾排憂解難上來，體現(xiàn)到不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益上來。

（三）創(chuàng)新形式，整合資源，擴大基層組織工作影響

1、健全黨的基層組織體系，擴大黨的工作覆蓋面。要堅持有利于加強對黨員的教育管理，有利于發(fā)揮黨的領導作用，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位的原則，積極探索村村聯(lián)建、村企聯(lián)建黨組織和在外出流動人員相對集中的地方發(fā)展黨組織、建立黨組織的做法，不斷完善農(nóng)村黨員考核管理辦法和外出流動黨員管理機制；形成與經(jīng)濟發(fā)展、和諧社會構(gòu)建相適應的黨的基層組織格局，使黨的領導、黨的工作更加有效地覆蓋社會的所有領域、各個方面，引領基層和諧社會建設。

2、創(chuàng)新和豐富黨員活動載體，不斷增強基層黨組織的社會影響力。要認真總結(jié)農(nóng)村黨員考核管理、無職黨員設崗定責等好的做法和經(jīng)驗，豐富黨員活動載體，讓廣大黨員在社會工作中更好地發(fā)揮作用，以黨員個體影響力的普遍增強來促進基層黨組織社會影響力的有力提升。要把基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動同和諧創(chuàng)建活動緊密結(jié)合起來，同群眾性精神文明創(chuàng)建活動緊密結(jié)合起來，同平安創(chuàng)建活動緊密結(jié)合起來，不斷豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動形式，廣泛吸引黨員、群眾參與，推動我為人人、人人為我的社會氛圍的形成。

3、激活基層組織資源，充分發(fā)揮各類組織在和諧社會建設中的作用。要加強對共青團、婦聯(lián)、協(xié)會和農(nóng)村專業(yè)合作社等基層群眾組織、經(jīng)濟組織和社會組織的領導和指導，促使其健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮其在和諧社會建設中的應有作用。要在鎮(zhèn)黨委的領導下，調(diào)動方方面面的積極性，形成齊心協(xié)力、密切配合、抓黨建促和諧的基層黨建工作格局。

（四）強化教育，嚴格管理，全面提高干部隊伍素質(zhì)

1、加強干部培養(yǎng)和鍛煉，完善選人用人機制。要放寬視野，拓寬渠道，把熱愛基層工作、熟悉社會建設和管理的人才吸納到基層干部隊伍中來，選拔到基層黨組織領導班子中來。要堅持和完善“兩推一選”、“公推直選”等辦法，選拔好基層黨組織領導班子成員，引導優(yōu)秀人才到基層干事創(chuàng)業(yè)。同時，要制定和完善以培養(yǎng)、使用、評價、激勵為主要內(nèi)容的政策措施和各項制度，把熟悉社會建設和管理的人才選拔到基層干部隊伍中來。為構(gòu)建和諧社會提供堅實的人才支撐。

2、加強教育培訓和實踐鍛煉，不斷提高基層干部的素質(zhì)和能力。要把基層干部的教育培養(yǎng)工作納入社會工作人才培養(yǎng)規(guī)劃，完善教育培訓內(nèi)容，創(chuàng)新教育培訓方法，確保教育培訓質(zhì)量。要把經(jīng)常性教育與適當?shù)募薪逃顒咏Y(jié)合起來，把傳統(tǒng)教育方法與現(xiàn)代教育手段結(jié)合起來，切實搞好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的試點工作，使基層干部學出效果，用出效益。

3、加強基層黨風廉政建設，樹立基層干部清正廉潔的形象。要以基層黨組織領導班子成員為重點，切實加強黨章和法紀教育，加強基層黨員干部黨性鍛煉和思想道德修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要加強對基層黨員干部的監(jiān)督，切實解決基層黨組織和基層干部隊伍中存在的損害群眾利益的突出問題，督促廣大基層干部自重、自省、自警、自勵，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風，營造和諧的黨群干群關(guān)系。

（五）擴大民主，加強團結(jié)，以黨內(nèi)和諧帶動社會和諧

1、以黨內(nèi)團結(jié)促進社會團結(jié)和睦。增進基層黨組織的團結(jié)，最根本的是要堅持和完善民主集中制。要按照集體領導和個人分工負責相結(jié)合，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善領導班子內(nèi)部議事規(guī)則和決策機制，防止獨斷專行、軟弱渙散和各行其是。要嚴格基層黨內(nèi)生活，完善民主生活會和組織生活制度，提高領導班子解決自身問題的能力。要通過基層領導班子的團結(jié)帶動干部隊伍的團結(jié)，促進人際關(guān)系的和諧，促進自尊自信、理性平和、健康向上的社會心態(tài)的形成。

2、以黨內(nèi)民主帶動人民民主。要完善黨內(nèi)政治生活的民主程序，拓寬黨員和基層黨組織參與黨內(nèi)事務的渠道，保障黨員民主權(quán)利，發(fā)揮黨員主體作用的保障機制；要把發(fā)展基層黨內(nèi)民主與發(fā)展基層人民民主緊密結(jié)合起來，完善城鄉(xiāng)村民自治、民主管理、公開辦事制度，保證基層黨員群眾依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利，以黨內(nèi)民主帶動人民民主。

3、以黨內(nèi)關(guān)懷引領社會關(guān)懷。要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護基層黨員、干部，為他們提供廣闊的發(fā)展空間，努力營造充滿人文關(guān)懷的黨內(nèi)環(huán)境。要積極完善村級活動室功能，為基層黨組織創(chuàng)造必要的工作條件。要幫助生活困難的基層干部和基層黨員解決實際困難，以黨內(nèi)關(guān)懷為引領，帶動黨政機關(guān)關(guān)心基層、黨員關(guān)心群眾、社會各界共同幫扶困難群體等社會關(guān)懷活動的深入開展，努力形成上級關(guān)心基層，組織關(guān)心同志，黨員關(guān)心群眾的生動局面。

同志們，構(gòu)建社會主義和諧社會，既是賦予黨的基層組織光榮而重大的歷史使命，也是我鎮(zhèn)基層組織加快自身建設的重要機遇。當前，我們正進行著全面建設社會主義新農(nóng)村，全面構(gòu)建和諧社會的偉大征程，這是人民的重托，也是時代的選擇。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡總書記為首的黨中央周圍，在縣委、縣政府的正確領導下，高舉鄧小平理論偉大旗臶，努力實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立科學發(fā)展觀，與時俱進，眾志成城，繼往開來，勵精圖治，求真務實，克難攻堅，為構(gòu)建物質(zhì)豐裕、精神奮發(fā)、政治民主、生態(tài)環(huán)保、社會和諧的***而努力奮斗！

第三篇：換屆黨委工作報告

優(yōu)環(huán)境

夯基礎

興產(chǎn)業(yè) 大力拓展**轉(zhuǎn)型發(fā)展新航線

——在中共***黨員大會上的報告

（2011年5月 日）

各位同志們：

現(xiàn)在，我謹代表中共***委員會向大會報告工作，請予審議，并請蒞臨會議的領導和列席會議的同志提出寶貴意見。

五年來工作回顧

五年來，在市委的正確領導下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以黨的十七大及十七屆四中、五中全會精神為工作指南，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊扣市委“實施六大戰(zhàn)略、推進五大跨越”的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“加快培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)、科學推進轉(zhuǎn)型發(fā)展”的工作思路，大力推進三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，立足“工業(yè)強鄉(xiāng)、旅游興鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，夯實煤炭產(chǎn)業(yè)、壯大旅游產(chǎn)業(yè)、打造山區(qū)農(nóng)業(yè)；樹立正確的政績觀和馬克思主義群眾觀，正確處理改革、1

發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系；不斷解放思想，深化認識，完善思路；緊密團結(jié)鄉(xiāng)人大、政府、政協(xié)工聯(lián)委一班人；緊緊依靠全鄉(xiāng)黨員干部群眾，團結(jié)奮進，開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)了經(jīng)濟穩(wěn)步增長和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、黨的建設不斷加強

1、抓好黨的自身建設，不斷提高執(zhí)政能力。五年來，***黨委在市委的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，嚴格按照 “五個好”的目標要求，以提高素質(zhì)為關(guān)鍵，以完善鄉(xiāng)黨委的領導方式和工作機制為重點，全面加強鄉(xiāng)黨委班子的執(zhí)政能力建設，努力創(chuàng)建“勤政廉潔、執(zhí)政為民”的鄉(xiāng)黨委班子，不斷提高領導班子駕馭農(nóng)村工作的能力。一是抓班子成員的集中學習，提高理論水平和工作能力。建立和健全了黨委中心組學習制度，認真組織領導班子成員學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十七大、十七屆三中、四中、五四全會精神以及黨在各個時期的各項方針、政策。通過學習，不斷增強領導干部的思想覺悟、政治素質(zhì)、理論水平和工作能力。二是抓思想作風建設，樹立良好干部形象。把思想作風建設作為頭等大事來抓，開展了“干部作風建設年”活動，通過干部下基層調(diào)查研究，為群眾解決生產(chǎn)生活 2

中遇到的熱點難點問題，干部的宗旨意識進一步增強，融洽了黨群干群關(guān)系，樹立了良好的干部形象。三是抓制度建設，堅持和完善民主集中制原則。先后制定和完善了《干部請銷假制度》、《黨委中心組學習制度》、《黨委民主生活會制度》等規(guī)章制度，做到用制度管事管人。建立健全了《鄉(xiāng)黨委議事規(guī)則》，對重大問題堅持集體研究。班子成員講黨性、講大局、講原則，能認真執(zhí)行黨委的決議，正確處理好責任與權(quán)力的關(guān)系，自覺維護班子的團結(jié)。通過嚴格執(zhí)行民主集中制原則，加強了班子成員的溝通，增進了團結(jié)，營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

2、加強黨的基層組織建設，夯實黨的執(zhí)政基礎。五年來，鄉(xiāng)黨委始終把提高基層黨組織的執(zhí)政能力貫穿于黨建工作始終，以學習實踐科學發(fā)展觀活動和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，加強黨的基層組織建設。2007年和2010年，按照市委的安排，全面完成了全鄉(xiāng)村支兩委班子換屆選舉工作。通過依法民主選舉，把一批政治素質(zhì)好、廉潔奉公、年富力強、能帶領群眾致富奔小康的優(yōu)秀黨員群眾選進村級領導班子，優(yōu)化了村支兩委班子結(jié)構(gòu)，為各項工作的開展提供了強有力的組織保證。

3、提高黨員干部隊伍素質(zhì)，強化黨員教育管理。一是積極開展黨員遠程教育。五年來，利用遠程教學點全鄉(xiāng)共組織學教活動504場次，參加的黨員干部群眾1.5萬人次，通過遠程教育活動的開展，黨員干部群眾學習了政策法規(guī)和專業(yè)技術(shù)知識，鼓足了發(fā)展信心，增強了發(fā)展動力。二是認真做好黨員發(fā)展工作。嚴格按照“改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的原則發(fā)展黨員，五年來共發(fā)展黨員30名，消除了黨員發(fā)展空白村。三是切實加強對流動黨員管理。對外出半年以上的黨員進行了調(diào)查摸底，建立了名冊，流動黨員得到有效管理。

4、狠抓黨風廉政建設，進一步轉(zhuǎn)變干部作風。堅持“標本兼治”的原則，認真抓好黨員干部的黨性、黨風、黨紀教育，建立健全黨員干部學習教育制度，強化民主監(jiān)督機制，促進黨風廉政建設。一是組織廣大黨員干部認真學習了“一章一法兩條例一準則”，學習貫徹中央、省、市有關(guān)文件精神。播放黨風廉政建設電教片，用典型案例對黨員干部進行廉政教育。通過多渠道的宣傳教育，增強了黨員干部遵紀守法的自覺性。二是定期召開領導班子民主生活會。鄉(xiāng)黨委班子以及各支部每年召開民主生活會，按照上級有關(guān)規(guī)定切實提高民主生活會質(zhì)量。三是進一步建立健全黨風廉政建設制度和 4

工作制度，進一步規(guī)范和完善了《黨務政務公開制度》、《村務公開制度》、《財務會審制度》等，從源頭上扼制了違法違紀案件的發(fā)生。

二、鄉(xiāng)域經(jīng)濟不斷發(fā)展

（一）經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，各項指標圓滿完成。全鄉(xiāng)工業(yè)生產(chǎn)總值至2010年共達到74900萬元；農(nóng)民人均純收入由2006年的2750元上升到2010年的4880元；財政收入由2006年的241萬元上升到2010年的1236萬元。

（二）項目建設穩(wěn)步推進，綜合實力全面提升。五年來，我們緊扣發(fā)展這一主題，用發(fā)展聚人心、樹形象，呈現(xiàn)出持續(xù)發(fā)展、科學發(fā)展的良好勢頭。

1、旅游經(jīng)濟更具實力。一是豐富旅游品牌，展現(xiàn)龍頭效益。近幾年，先后投資建設了華鎣山游擊隊紀念館、天坑溶洞、地質(zhì)公園博物館、偉人名人蠟像館、景區(qū)怡情茶樓、生態(tài)游道、紅色文物展館、華鎣山旅游區(qū)高空載人滑索、仿古游覽觀景亭等景點。二是建設綠色屏障，打造生態(tài)**。大力實施森林華鎣建設，投資13萬元，在天石旅游公路栽植柳杉約9萬株，面積達1000余畝，并建成了南灣村義務植樹基地1個；投資50萬元對太婆山莊背后及景區(qū)客戶中心區(qū)域裸露 5

山體進行全面綠化。三是借力發(fā)揮優(yōu)勢，培育鄉(xiāng)村旅游。近年來，鄉(xiāng)黨委搶抓旅游廊道建設和城鄉(xiāng)風貌打造機遇，進一步豐富**文化底蘊，張揚山區(qū)特色個性，塑造鄉(xiāng)村旅游品牌，提升綜合競爭實力的有效載體。充分利用現(xiàn)有景點，建成了集休閑、娛樂、健身為一體的**廣場，并對旅游公路沿線房屋立面改造323戶、規(guī)范更換廣告店招店牌50幅、懸掛有“**故里”標識的燈籠400個、懸掛精美對聯(lián)50幅、制作柵欄1000米、硬化院壩5500平方米，新培育地泰山莊等農(nóng)家樂6戶，新增旅游購物點2個，新增床位50余個，與景區(qū)形成互補。

2、工業(yè)經(jīng)濟更具支撐。積極探索多元投入新機制，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟總量增加。一是加快技改擴能步伐。石林煤礦投資560萬元，掘進石巷2114米，安裝機電設備20件，三期項目基本完成。新興煤礦二期項目新增礦權(quán)設臵范圍3平方公里，礦井服務年限延伸30年。同時為解決出現(xiàn)運輸車輛爭搶貨源的情況，2009年組建了**車隊，到2010年，**運輸專業(yè)合作社員已達143戶，車輛148輛，實現(xiàn)收入3000萬元。二是合理調(diào)整開采布局。老龍煤礦、茶園煤礦因地制宜，著力解決采掘失調(diào)矛盾，通過5年來的努力，累計投資 6

1000萬，掘進石巷2700米，采掘失調(diào)矛盾基本解決。三是構(gòu)筑開放融資平臺。積極構(gòu)筑和培育開放、誠信融資平臺，增強項目融資力度，突破項目融資瓶頸。2008年，全鄉(xiāng)招商引資項目12個，其中新建項目9個，續(xù)建項目3個，共引進資金8820萬元。2010年，深度挖掘新興煤礦資源優(yōu)勢，完成融資5000萬元。五年來，累計引進項目32個，實現(xiàn)到位資金31152萬元，全面營造的“活商、親商”的招商引資環(huán)境，為**跨越式發(fā)展打下了堅實基礎。

3、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟更具特色。一是生態(tài)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進。2006年，充分利用**自然條件和天池煤礦部分閑臵廠房，積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，建成南灣種豬基地。2007年，在南灣村、高頂村建立肉豬基地，同時強化了動物疫病防制工作，為畜牧業(yè)健康發(fā)展打下了堅實基礎。返鄉(xiāng)農(nóng)民工劉輝投資新建的新生態(tài)牧業(yè)有限公司于2010年掛牌成立，占地20余畝，從事發(fā)酵床養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)種豬和DLY商品生豬，現(xiàn)已建成標準化圈舍2000余平方米，能繁母豬47頭，DLY商品豬235頭，年出柵商品豬1200頭以上，實現(xiàn)產(chǎn)值150余萬元。到2010年，建成茶園、芭蕉、南灣為龍頭竹筍、銀杏、洋芋制種等林果基地1000畝，山藥、銀杏、竹筍等山地產(chǎn)品備受青睞。二是資源林業(yè) 7

效益凸顯。五年來，種植白夾竹795畝，零星栽竹28500余叢，荒山造林栽植刺槐9500株，總計完成3769畝，走出了業(yè)主成片開發(fā)與農(nóng)戶零星種植相結(jié)合的發(fā)展道路。同時按照“三統(tǒng)一”模式，充分利用林竹資源，編制礦芭，遠銷重慶、貴州等地，參加礦芭編制的農(nóng)民年人均收入目前增加到4658元。三是技能培訓促農(nóng)增收。以技能培訓為抓手，加大勞務輸出力度，幫助農(nóng)民實現(xiàn)就業(yè)，新增就業(yè)崗位，吸納剩余勞動力和返鄉(xiāng)農(nóng)民工，僅2009年，我鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力輸出和內(nèi)轉(zhuǎn)就達2430余人，實現(xiàn)勞務收入1800余萬元。四是新農(nóng)村建設成績斐然。2008年，超額完成了**村村級公路硬化、便民路修建，飲水管道改造、無（危）房戶建設等13個扶貧項目，群眾行路難、運輸難、飲水難和住房難的問題得到了有效改善。2010年，以新村扶貧項目資金50萬元為引子，整合涉農(nóng)項目資金65萬元、機關(guān)企事業(yè)和社會幫扶資金6萬元，發(fā)動群眾投工投勞2500個，硬化公路3公里，新修泥結(jié)石村級公路4.8公里，維修村級公路5.5公里，新修便民路15公里，建飲水池4口，安裝飲水管道2400米，維修村級活動陣地90平方米，維修村級衛(wèi)生室30m，新建垃圾池15個，種薯繁育140畝，刺竹繁育260畝，改造桃

2園200畝，有效緩解了貧困群眾“行路難”、“飲水難”、“增收難”、“看病難”，解決126名貧困人口脫貧，實現(xiàn)1個貧困村（茶園村）整村推進，全鄉(xiāng)農(nóng)村貧困發(fā)生率從2009年的13.4%降到11%。

三、社會事業(yè)不斷進步

(一)社會事業(yè)更加協(xié)調(diào)。一是狠抓科技教育工作。認真落實黨政“一把手”抓第一生產(chǎn)力責任制，大力實施科技興鄉(xiāng)戰(zhàn)略。加強科學技術(shù)的宣傳及科技新品種的轉(zhuǎn)化應用力度，建立健全了科普信息網(wǎng)絡體系。2009年，農(nóng)經(jīng)網(wǎng)信息工作被四川省、廣安市、華鎣市予以表彰。二是鞏固“雙基”成果。多渠道增加對教育的投入，全面推進素質(zhì)教育，及時了解適齡兒童入學情況，確保了適齡兒童入學率達100%。三是豐富文化衛(wèi)生知識。多方協(xié)調(diào)資金10余萬元，購臵萬村書庫設備、器材、書籍，在各村建立了“萬村書庫”，為山區(qū)群眾提供科技、文化、衛(wèi)生、法律知識，豐富了群眾的業(yè)余生活，提高了群眾生活質(zhì)量。四是大力整治農(nóng)村環(huán)境。結(jié)合旅游廊道建設和城鄉(xiāng)風貌打造工程，我鄉(xiāng)切實治理“三亂”，著力加強對旅游公路沿線群眾及過往游客的宣傳教育力度，并建立健全了環(huán)境衛(wèi)生保潔、房屋建設、廣告招牌管理等長效機制。9

新建1個公共廁所、1個垃圾中轉(zhuǎn)站和32個小型垃圾收集池，添臵果皮箱100余個，新增加清掃保潔人員31名。公共場所和主要街道實施全天侯保潔，清掃率達100%。五是深化民主法治建設。深入開展村民自治示范村建設，積極完善村民自治和村規(guī)民約，逐步實現(xiàn)村民“四自”。

(二)計生工作穩(wěn)定有序。我鄉(xiāng)緊緊圍繞“三為主”工作方針，全面落實計劃生育政策，始終把宣傳教育放在計劃生育工作的首位，開展了以“婚育新風進萬家”為主題的宣傳教育活動，以全省統(tǒng)一的流動人口管理與服務專項活動為契機，加大宣傳力度、創(chuàng)建力度；五年來，通過加強計生信息通報反饋制度、信息檔案管理制度、查環(huán)查孕制度，遏制了超生趨勢，取得了階段性成效，我鄉(xiāng)人口呈負增長，計生率均達86%以上。

（三）民生保障不斷加強。按照“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的要求，五年來，鄉(xiāng)黨委政府積極鼓勵引導社會力量參與民生事業(yè)，建立多元化投入、多渠道參與的社會幫扶機制，切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，積極兌現(xiàn)惠農(nóng)政策。一是加強基礎設施建設。5年來，共改造自來

水管道50余公里，維修管護村級公路16公里，硬化村級公路8公里，新建院院通便民路10公里，新建沼氣池30口。二是加大扶貧助困力度。五年來，鄉(xiāng)科級領導結(jié)對幫扶13戶困難戶，幫助越溫脫貧31戶，結(jié)對幫扶貧困學生上學65人次，完成扶貧培訓5500人次，幫助32戶貧困戶建房。三是社會保障事業(yè)不斷完善。2008年初，我鄉(xiāng),遭受冰雪災害，鄉(xiāng)黨委組織6支黨員義務服務隊維修損毀道路近5公里，搶修供水管網(wǎng)13公里，發(fā)放救災物質(zhì)折合達10多萬元，開展災后慰問受災黨員群眾120人。在5〃12汶川大地震發(fā)生后，積極組織抗震救災捐贈活動，轄區(qū)黨員干部和企業(yè)捐款捐物達16萬多元其中上交特殊黨費5000元，組織2批20人到災區(qū)參與救災，以實際行動表達了對災區(qū)人民的關(guān)愛。2010年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)已達到3773人，參合率達98.3%，全年發(fā)放低保金21萬元，發(fā)放定期定量撫恤和補助金2.18萬元，發(fā)放五保供養(yǎng)金4.73萬元。投入250萬元完成**村趙子秀山地質(zhì)災害治理，完成茶園村44戶地災避險搬遷，著力解決了群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

(四)和諧局面深化鞏固。一是信訪維穩(wěn)成效明顯。探索建立“每天都是接訪日、人人都是接訪主體“的工作機制，積極為群眾排憂解難。如2009年，成功解決了老上訪戶王忠財、肖南富長達10年的信訪積案。原來困林糾纏的肖南富現(xiàn)已成為鄉(xiāng)護林員，有了穩(wěn)定的收入。僅2010年，共受理群眾來信來訪20余批60余人次，進京赴省非正常上訪實現(xiàn)零登記，辦結(jié)率100%。成功化解重大信訪積案5件。二是安全生產(chǎn)井然有序。五年來，共查出安全隱患2432條，隱患整改2188條，整改率達90%以上。同時積極配合交管部門，開展車輛專項治理工作，確保了道路暢通。三是護林防火形勢良好。5年來，共刷新標示標牌60塊，新添臵了防火設備8臺，砍刀300把，提高了處理突發(fā)事件的能力，實現(xiàn)了30年無森林火災事故的發(fā)生。

各位同志們，過去的五年，是鄉(xiāng)黨委帶領全鄉(xiāng)人民團結(jié)奮進，開拓創(chuàng)新的五年；是排除一切干擾，戰(zhàn)勝各種困難，工作取得新進展、產(chǎn)業(yè)取得大發(fā)展的五年；是各項改革不斷深入，鄉(xiāng)域經(jīng)濟加快發(fā)展的五年；是發(fā)展勢頭明顯好轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)面貌突出變化的五年；是全鄉(xiāng)人民生活水平顯著提高，社會事業(yè)全面進步的五年。這些成績的取得，是市委、市政府 12

正確領導的結(jié)果，是廣大黨員干部和全鄉(xiāng)3872名群眾團結(jié)努力、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我謹代表***黨委對市委、市政府的正確領導，聯(lián)鄉(xiāng)市級領導的精心指導，各位黨員們的大力支持表示衷心地感謝；并通過你們向全鄉(xiāng)12個基層黨組織和戰(zhàn)斗在農(nóng)村第一線的廣大黨員干部群眾以及所有關(guān)心**發(fā)展的社會各界人士表示誠摯的謝意！

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到我們的工作還存在著一些困難和不足：一是極少數(shù)黨員組織觀念淡薄，工作作風不實，先鋒模范作用發(fā)揮不夠。二是全鄉(xiāng)經(jīng)濟總量偏少，工業(yè)企業(yè)競爭力不強，鄉(xiāng)財政收入少，政府財力薄弱，收支矛盾突出，各村村級經(jīng)濟和工作基礎差異明顯，分類指導和整體推進壓力較大；三是確保一方平安，協(xié)調(diào)各方利益，日益成為構(gòu)建和諧社會和維護社會穩(wěn)定的巨大壓力；四是加強廣大黨員干部的政治思想教育任重道遠，個別黨組織和黨員在爭創(chuàng)先進和優(yōu)秀方面還有欠缺，村級組織在建設和諧社會中的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力仍需提高；五是一些群眾關(guān)注的熱點、難點問題有待進一步解決；六是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化，個別招商引資項目難以推進，影響了**的對外形象。這些問題需要我們進一步采取切實有效的措施，在 13

今后工作中認真加以解決。

今后五年的工作

2011年到2015年是第十二個五年規(guī)劃實施期，是機遇與挑戰(zhàn)并存的五年，是推動我鄉(xiāng)實施轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵五年。搞好這五年的工作，對于全面建設生態(tài)**、實力**、和諧**，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展和社會事業(yè)全面進步意義重大。因此，我們要進一步明確目標任務，創(chuàng)新發(fā)展思路，強化工作措施，推動各項工作扎實有效開展。

今后五年***黨委工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，圍繞“創(chuàng)先進、爭先鋒、促發(fā)展，建設生態(tài)**、實力**、和諧**”戰(zhàn)略，以加快轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，以堅持“七新”為目標，以實施“六個一”為手段，大力加強民主法制建設、精神文明建設和社會治安綜合治理；不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升鄉(xiāng)域經(jīng)濟綜合實力，加強基層黨組織建設，全面提升執(zhí)政能力和工作推動力；進一步壯大支柱產(chǎn)業(yè)，完善基礎設施，普及惠民工程，大力拓展**轉(zhuǎn)型發(fā)展新航線，促進** 14

經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。

今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標是：到2015年，全鄉(xiāng)工業(yè)總產(chǎn)值達到12億元；財政一般預算收入增長20%以上；農(nóng)民人平純收入達到6500元；農(nóng)村小學適齡人口入學率、初中生在校鞏固率保持在100%，九年義務教育普及率達到100%；新型合作醫(yī)療制度覆蓋率達到100%，農(nóng)村人口參合率達到95%以上；農(nóng)村絕對貧困人口控制在1%以下；村務公開、財務公開率達到100%，90%的村級黨組織達到“五好”標準。

一、優(yōu)化環(huán)境，推動重點項目順利實施。

從一定程度上講，優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境就是生產(chǎn)力。今后五年，我鄉(xiāng)要把“優(yōu)環(huán)”工作作為一項重要工作來抓，一是要強化農(nóng)村政策法規(guī)宣傳教育。著力解決群眾思想認識上的問題，讓人民群眾明白優(yōu)化環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟之間的辯證關(guān)系，把群眾思想統(tǒng)一到統(tǒng)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境就是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，就是幫助農(nóng)民脫貧致富的高度上來，形成人人維護發(fā)展環(huán)境，人人為經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策的良好氛圍。二是要強化基層組織建設。利用村支兩委換屆的契機，配好配強村級班子，堅持公開、民主、合法、擇優(yōu)的原則，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的人選進村支兩委隊 15

伍，為村域經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的組織保證；三是改進工作方法。通過干部和企業(yè)代表進村入戶與群眾交心，融洽感情，建立起企業(yè)和群眾的魚水關(guān)系，妥善解決群眾最關(guān)注的熱點問題和歷史遺留問題，為項目的順利實施鋪平道路；四是嚴厲打擊破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人與事。對阻礙經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為，要重拳打擊，決不能心慈手軟。要切實解決阻礙經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中存在的“行政不作為、亂作為、有法不依、執(zhí)法不嚴”的問題。通過優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促成石林煤礦的技改擴能，老龍洞煤礦實現(xiàn)機車運煤，茶園煤礦完成通風系統(tǒng)改造，嚴家河煤礦完成下分層開探工程。力爭新興煤礦資源成功招商，爭取一批重點項目落戶**，促進全鄉(xiāng)重點項目建設順利進行。

二、夯實基礎，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理布局。

(一)重突破，全力推動旅游發(fā)展。大力實施“旅游興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，完善景區(qū)配套功能。五年內(nèi)，夯實我鄉(xiāng)支柱產(chǎn)業(yè)—旅游業(yè)的基礎。投資1000萬元新建華鎣山中國酒文化博物館，建設規(guī)模800平方米；投資1000萬元新建華鎣山旅游區(qū)生態(tài)停車場，平整場地、地面硬化、綠化環(huán)境4000平方米、新建華鎣山旅游區(qū)員工俱樂部，建筑面積2500平方米；招商引資100 16

萬元新建華鎣山旅游區(qū)土家民族風情表演場，建筑面積800平方米，在華鎣山中外名人蠟像館新增蠟像13尊。努力實投資50萬元新建華鎣山地質(zhì)公園大門，爭取項目資金800萬元，新建20萬立方水池，解決景區(qū)用水問題；爭取項目資金5000萬元，新建華鎣山索道工程（形成從觀音寺至愛之小屋至六合云庭至千年一吻環(huán)線）。招商引資3000萬元，在消防水池與驗票口之間區(qū)域，新建華鎣山旅游區(qū)水上娛樂項目，建筑規(guī)模3000平方米。

(二)重增長，壯大工業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。深入推進“工業(yè)強鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，確保經(jīng)濟有序增長。一是繼續(xù)發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，完成煤礦的技改擴能，使其年產(chǎn)量不斷增大，老龍洞煤礦實現(xiàn)機車運煤，茶園煤礦完成通風系統(tǒng)改造，嚴家河煤礦完成下分層開探準備，達到正常生產(chǎn)；二是著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強力招商引資，以新興煤礦資源招商，爭取新引進業(yè)主總投資2億元，投入5000萬元，對新興煤礦重新規(guī)劃設計，擴大新興煤礦采掘規(guī)模和優(yōu)化資源配臵，爭取利用抽放出來的瓦斯進行發(fā)電；三是開發(fā)礦山資源，做好玄武石精加工的選址、開采、運輸?shù)认嚓P(guān)工作，為玄武石深加工提供原料保障。

(三)重特色，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。繼續(xù)堅持“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)” 17

戰(zhàn)略，有效利用山地優(yōu)勢。一是建好一個新村。投資1000 萬元（其中爭取異地扶貧搬遷項目資金500萬元、群眾自籌資金500萬元），在瓦店村建設以鄉(xiāng)村旅游為主題的田園別墅新村，新修便民路 2000米，新建公路 1000 米，供水、排污管道各2000米，美化院壩3000平方米，預計新建田園別墅20幢左右、維修加固200幢左右。切實改變?nèi)司迎h(huán)境，提高生活質(zhì)量，使其真正成為“住在山中，行在林中，身在畫中”的特色生態(tài)新村。二是鞏固林木產(chǎn)業(yè)。在**村發(fā)展核桃基地500畝，在茶園村發(fā)展蜜桃基地500畝，南灣村人工造林1000畝，封山育林1000畝；三是鼓勵發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，在南灣村建脫毒洋芋基地100畝，建養(yǎng)殖小區(qū)3個，新發(fā)展20戶養(yǎng)羊戶。

三、圍繞發(fā)展抓和諧，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設

(一)重民生，傾力建設宜居環(huán)境。深化鞏固“和諧筑鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。一是加強基礎設施建設，改造自來水管道50公里，維修管護村級公路50公里，硬化村級公路10公里，新建院院通便民路40公里；二是加大扶貧助困，鄉(xiāng)科級領導結(jié)對幫扶30戶困難戶，幫助越溫脫貧45戶，結(jié)對幫扶貧困學生上學10人，完成100名勞務扶貧培訓；三是加大地質(zhì)災害治理，完成**村13戶易地扶貧搬遷，投入300萬元對龍 18

王廟進行地質(zhì)災害治理，爭取項目資金800萬元開展礦山地質(zhì)環(huán)境治理，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。四是美化亮化環(huán)境，全面開展城鄉(xiāng)清潔工程，治理臟亂差，加大資金投入，新建垃圾池和垃圾中轉(zhuǎn)站，增設果皮箱，規(guī)劃具有**特色的文化墻和展示墻。五是鞏固保護森林資源，加大植樹造林力度，建立健全管護機制，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。

（二）重平安，筑牢安全穩(wěn)定防線。牢固樹立“發(fā)展是第一要務，安全是第一責任”的思想，采取切實有效的措施搞好安全生產(chǎn)工作。一是完善應急預案體系，加強應急知識教育，增強群眾防災自救能力，建立健全機構(gòu)，完善管理制度，強化督查督辦工作，建立安全生產(chǎn)長效機制，切實抓好森林防火、交通旅游、食品衛(wèi)生等方面的安全，確保全年無重特大安全事故發(fā)生；二是加大高危行業(yè)管理，加強高危行業(yè)從業(yè)人員的安全教育和技能培訓，督促煤礦加大安全投入，增大安全系數(shù)，努力提高安全防范能力和突發(fā)事件應對能力；三是全力維護社會穩(wěn)定，狠抓信訪維穩(wěn)和大調(diào)解工作機制，加強社會建設，創(chuàng)新社會管理，扎實抓好社會糾紛矛盾排查調(diào)解，化解信訪積案老案，加強社會治安綜合治理，強化特殊人群管理教育，確?；鶎由鐣€(wěn)定；四是加大普法宣傳教 19

育力度，鞏固“五五”普法成果，啟動“六五”普法，嚴厲打擊各種違法亂紀和犯罪活動，高度重視“法輪功”等邪教組織管控打工作，努力提高群眾滿意度，提升人民安全感。

（三）重和諧，協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)。進一步加大救助力度，確保義務教育階段學生入學率達到100%,努力提高全民文化素質(zhì)和受教育水平；認真實施好“黨政一把手抓第一生產(chǎn)力責任制”，深入實施“科教興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，推動科技知識在農(nóng)村全面推廣應用；認真落實計劃生育基本國策，嚴格控制人口增長，提高人口素質(zhì)，扎實開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務活動，切實轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念；提高醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量，切實解決村民看病就醫(yī)難問題，提高全民健康水平；認真落實扶貧幫扶措施，切實改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，讓貧困戶真正享受到黨的溫暖、政府的關(guān)懷；進一步加強和改善鄉(xiāng)村兩級文化陣地建設，發(fā)揮其文化宣傳陣地作用，積極倡導開展群眾性文體活動；深入開展文明創(chuàng)建活動。以“文明鄉(xiāng)村”、“黨員示范戶”創(chuàng)建活動為契機，不斷豐富創(chuàng)建活動內(nèi)容，使創(chuàng)建活動成為農(nóng)村精神文明發(fā)展的“筑路石”；認真貫徹《公民道德建設實施綱要》精神，大力宣傳“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友愛、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”基本道德規(guī)范，20

全面提高公民道德素質(zhì)。

四、創(chuàng)新機制，加強與改進黨的建設

切實加強基層黨組織建設、民主法制建設和精神文明建設，推行黨務公開，擴大基層民主；努力建設學習型、創(chuàng)新型、勤政型、廉潔型、節(jié)約型機關(guān)；繼續(xù)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，繼續(xù)深化農(nóng)村基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，把群眾工作站建設成為機關(guān)干部聯(lián)系群眾、為民興辦實事的載體與平臺。改善和加強黨對工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等組織的領導，充分發(fā)揮其作為黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。積極向上級爭取實施全鄉(xiāng)村級組織活動場所建設。加強基層民主法制建設，推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和政務財務公開。強化基層組織建設，扎實搞好村支兩委換屆工作，配好配強村支兩委班子；做好干部的培訓工作，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，提高干部隊伍素質(zhì),努力做好黨員發(fā)展和后備干部培養(yǎng)工作，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政基礎。進一步加強在職干部的教育管理和考核工作，探索建立制度與教育并重的監(jiān)督體系，建立干部監(jiān)督考核機制，突出抓好黨委班子和干部作風的監(jiān)督，積極探索加強干部作風建設的新方法、新途徑，打造優(yōu)良的黨員干部隊伍，確保全鄉(xiāng)各項工 21

作的順利推進。

同志們，回顧過去，成績來之不易；展望未來，我們?nèi)沃氐肋h。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結(jié)奮進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為圓滿完成預定的各項目標任務，大力拓展**轉(zhuǎn)型發(fā)展新航線做出更大的貢獻！

謝謝大家

2011年5月11日

第四篇：黨委換屆工作報告

黨委換屆工作報告

2012年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作報告（過去五年總結(jié)及未來五年打算）

求真務實開拓創(chuàng)新為建設繁榮富強文明的社會主義新農(nóng)村而努力奮斗

——在××鄉(xiāng)第十四次代表大會上的報告

（2012年3月14日）

同志們：

現(xiàn)在，我代表中共××鄉(xiāng)第十三屆委員會向大會作報告。

一、回顧過去五年的工作

過去的五年，是各項工作順利推進的五年，是經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展的五年，是全鄉(xiāng)大局安全穩(wěn)定的五年，是實施“富民強鄉(xiāng)”戰(zhàn)略成效顯著的五年。五年來，在鄉(xiāng)黨委和政府的團結(jié)帶領下，通過全鄉(xiāng)各族人民的不懈努力，取得了全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展的良好成績。

（一）國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。五年來，全鄉(xiāng)國民經(jīng)濟呈現(xiàn)出持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。2005年底，全鄉(xiāng)實現(xiàn)了國內(nèi)生產(chǎn)總值××億元的目標，較2000年增長××，年均遞增××。全鄉(xiāng)人均純收入達到××元，較2000年增長××％，年均遞增××元。

——林果業(yè)發(fā)展成效明顯。五年來，通過大力實施林果業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，全鄉(xiāng)林果規(guī)模持續(xù)增長，“88323”果樹管理技術(shù)規(guī)程全面推廣，林果管理技術(shù)水平逐年有所提高，以紅棗、核桃等優(yōu)質(zhì)果品種植面積不斷擴大，經(jīng)濟效益日趨漸顯。截止2005年底，全鄉(xiāng)香梨面積達到××畝，同比增加××畝，紅棗、核桃從少到多。目前，全鄉(xiāng)紅棗成園面積已達××畝，核桃成園面積達到××畝，其他果樹成園面積達到××畝，一部分果園已經(jīng)初見效益。老果園改造力度加大，品種改良優(yōu)化，經(jīng)濟效益逐年提高。

——畜牧業(yè)發(fā)展取得新進展。五年來，以科學飼養(yǎng)和良繁技術(shù)為重點的畜牧科技知識得到全面普及和推廣應用，畜禽疫病防疫和疫情防控網(wǎng)絡得到完善和加強，疫病預防措施得到切實落實，“四位一體”棚圈利用率大幅度提升，畜牧業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的地位得到加強。牲畜品種不斷優(yōu)化，畜群結(jié)構(gòu)日趨合理，動物疫病防治網(wǎng)絡不斷完善，科學喂養(yǎng)和良種冷配等先進技術(shù)得到了全面推廣。2005年底，全鄉(xiāng)牲畜存欄量達到××頭（只），其中牛××頭，比2000年增加××頭，羊××只，同比增加××只。全鄉(xiāng)已培養(yǎng)發(fā)展各類養(yǎng)殖示范戶××戶。

——設施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)得到較快發(fā)展。緊抓地區(qū)大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的機遇，積極發(fā)展設施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，取得新成效。目前，全鄉(xiāng)設施農(nóng)業(yè)面積已發(fā)展到××畝，溫室××座，大棚××座，西甜瓜年種植面積達到××畝以上。

——農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路等基礎設施明顯改善。五年來，在縣委、縣人民政府的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)下，積極爭取上級投資，先后完成了××干渠防滲和玉買干渠防滲工程，完成了通往各村主道路的鋪石子路面工程，完成了從縣經(jīng)鄉(xiāng)通往××鄉(xiāng)的××縣道柏油路修復改造工程，完成了鄉(xiāng)政府至××村、鄉(xiāng)政府至××鄉(xiāng)××村兩條道路的路基擴建、石子鋪設工程，全鄉(xiāng)農(nóng)田水利基礎設施建設和鄉(xiāng)村道路狀況得到明顯改觀。

（二）政治文明建設成效顯著

——黨的建設不斷加強

黨的執(zhí)政能力建設得到加強。通過深入開展“三個代表”重要思想學教活動和黨員先進性教育活動，黨委班子的作風切實轉(zhuǎn)變，民主集中制有效落實，黨委班子領導經(jīng)濟工作的能力和領導發(fā)展工作的能力進一步提高，謀大事、把全局、管大事，協(xié)調(diào)各方的領導核心作用得以充分發(fā)揮，班子成員科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力不斷提高。

會主任被縣委命名為“六星級村委會主任”?；鶎狱h員和后備干部隊伍不斷壯大，新發(fā)展黨員××名，培養(yǎng)入黨積極分子××名，培養(yǎng)村級后備干部××名。有××名作風過硬，工作能力強的后備干部被充實到村“兩委”班子崗位。

黨建帶團建、黨建帶群團組織建設進一步落實。婦聯(lián)、共青團、工會的作用有效發(fā)揮；建立一類婦代會的16個，新發(fā)展團員××名，鄉(xiāng)機關(guān)工會被縣委授予“先進基層工會”稱號。

——廉政建設責任制全面落實，黨風、政風明顯好轉(zhuǎn)

“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀檢部門組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，群眾支持參與”的工作機制進一步健全。第一責任人職責、“一崗三責”和“三項談話”制度有效落實，廉政文化建設不斷加強，領導干部廉潔自律成效明顯，村務、政務公開不斷深化，糾風工作全面開展，違紀違規(guī)案件得到有效查處。爭創(chuàng)“人民滿意政府”、“人民滿意站所”和“人民滿意村委會”活動有序開展，黨風、政風明顯好轉(zhuǎn)，干群關(guān)系和諧融洽。

——民族團結(jié)和維穩(wěn)工作進一步加強。

安全防范工作緊抓不懈。全民的安全意識不斷增強，交通安全、消防安全、護林防火安全教育和安全生產(chǎn)教育深入開展，安全防線不斷鞏固。有效遏制了重特大事故的發(fā)生。

信訪工作高度重視。信訪工作責任制全面落實，黨政聯(lián)管、部門聯(lián)抓、基層聯(lián)控、責任聯(lián)究的“四聯(lián)”機制和黨委書記親自抓、紀檢書記具體抓、派出所配合抓、基層組織直接抓的“四抓”體系以及強化責任制落實的分管責任、主管責任及部門和地域責任的“三項”責任制度這些行之有效的措施得到有效落實，群眾上訪的各類問題及時得到了妥善解決，困難群眾的生產(chǎn)生活問題得到了妥善安置。

（三）精神文明建設成效顯著。

——教育工作成效明顯。鄉(xiāng)村教育投入力度加大，學?；A設施建設得到改善，教學環(huán)境和教育質(zhì)量明顯提高，投資250萬元興建的12所農(nóng)村小學校舍竣工使用，投資54.4萬元的村小學遠程教育網(wǎng)絡已初步形成，自治區(qū)“兩基”復查驗收順利通過。

——文化宣傳主陣地作用發(fā)揮良好。村級文化陣地建設得到改善和加強，宣傳思想教育工作得到加強，各類農(nóng)牧民文體活動深入開展。文體廣電事業(yè)穩(wěn)步推進。

——人口與計劃生育工作高度重視。宣傳和服務力度加大，農(nóng)村人口素質(zhì)得到較快提高，生育觀念得到轉(zhuǎn)變，各項計生指標達到上級標準要求，計生工作整體穩(wěn)步推進。

——農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況極大改善。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作全面完成，群眾醫(yī)保率達到85以上，5個新建村級醫(yī)療衛(wèi)生室投入使用，基本解決了農(nóng)牧民就醫(yī)問題；鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生問題得到重視，鄉(xiāng)容村貌得到較大改觀，疫病防治體系得到健全，防控能力得到進一步加強。

——“科技興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略穩(wěn)步實施。農(nóng)牧民科技意識顯著提高，“科普示范鄉(xiāng)”活動深入開展，科技培訓不斷加強，農(nóng)牧民文化科技素質(zhì)進一步提高。五年來，共有農(nóng)牧民××人次參加了各種形式的培訓班，有力地推動了科技知識在農(nóng)村全面推廣。

——文明創(chuàng)建活動深入開展。創(chuàng)建內(nèi)容逐步完善，創(chuàng)建標準不斷提高，創(chuàng)建要求全面落實，創(chuàng)建活動效果明顯。五年來，全鄉(xiāng)共建立“小康文化示范村”××個，發(fā)展小康文化戶××戶，小康文化中心戶××個，“十星級文明戶”××戶。

——社會主義新型民族關(guān)系進一步發(fā)展?！叭齻€離不開”思想深入人心，民族團結(jié)教育深入開展，“得民心工程”全面實施，民族間交流日益頻繁，民漢情誼得以增進，新型民族關(guān)系進一步發(fā)展和鞏固，民族團結(jié)進步局面有效維護。

——社會各項事業(yè)得到加強。扶貧幫困成績顯著，“雙擁”工作深入開展，招商引資工作穩(wěn)步推進，其他各項社會事業(yè)均有較大的發(fā)展。五年來，幫扶貧困戶××戶（次），招商引資××余萬元。

（四）黨的農(nóng)村政策得到認真落實。

糧食補貼、稅費減免等一系列惠民政策得到較好執(zhí)行，農(nóng)村“三亂”現(xiàn)象得到有效遏制。五年來，落實退耕還林補償費××萬元，兌現(xiàn)計劃生育補償費××萬元，下發(fā)糧食直補金××萬元，減免農(nóng)村學生學雜費××萬元，落實農(nóng)村教育補貼和學生勵金××萬元，發(fā)放扶貧資金××多萬元，落實“三老”人員經(jīng)費××萬元，爭取上級農(nóng)田水利、道路修護、村鎮(zhèn)文化及辦公設施資金××萬元。

二、五年工作的經(jīng)驗

回顧五年工作，我們深刻體會到：堅持黨的領導，維護黨的團結(jié)，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策，是克服各種困難、抵御各種風險的堅強保證；加強民族團結(jié)，維護社會穩(wěn)定，是全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟健康快速發(fā)展的堅實基礎；堅持發(fā)展是硬道理，是第一要務，是解決一切矛盾，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的根本動力；堅持開拓創(chuàng)新、科技創(chuàng)新是開創(chuàng)社會主義新農(nóng)村新局面的根本舉措。

回顧五年的工作，我們深刻認識到當前加快經(jīng)濟發(fā)展所面臨的一些亟待解決的問題：一是棉花效益雖然較高，但棉花單產(chǎn)潛力還有待挖掘，還有待進一步提高；二是畜牧業(yè)、林果業(yè)效益仍較低，有待進一步提高；三是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎薄弱，短期內(nèi)難以發(fā)揮經(jīng)濟增長優(yōu)勢；四是人口多，但人才資源較匱乏，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不高；四是鄉(xiāng)村兩級集體經(jīng)濟薄弱，村級財務管理不規(guī)范，有待進一步加強；五是以農(nóng)田水利、農(nóng)村道路建設為主的農(nóng)村基礎設施建設仍然薄弱，亟待加快建設步伐；六是維護穩(wěn)定的形勢依然嚴峻，任重道遠。這些問題我們必須高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

三、今后五年總體要求和奮斗目標

未來的五年，是全面實施“十一·五”規(guī)劃、建設社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵之年，我們各族黨員干部一定要統(tǒng)一認識，堅定信念，凝聚人心，搶抓機遇，樹立發(fā)展意識，增強責任感，加快鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展。

五年工作的基本思路和總體要求：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神為工作立足點，圍繞建設社會主義新農(nóng)村、實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、經(jīng)濟社會發(fā)展”目標，創(chuàng)建良好的農(nóng)村人居新環(huán)境，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會全面發(fā)展。

五年工作要求：我們要圍繞實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、經(jīng)濟社會快速發(fā)展”這個主題，大力倡導“兩種精神”。

一是要大力倡導和弘揚爭創(chuàng)一流精神。精神狀態(tài)決定著工作作風和工作業(yè)績。各級干部都要高標準、高速度、高質(zhì)量、高效益的干好各項工作，要以全縣先進水平為榜樣，找差距、挖潛力、創(chuàng)一流，做工作、搞建設要精雕細琢、追求完美，反對粗枝大葉、反對走形式。

二要大力倡導和弘揚鍥而不舍抓落實精神。思路決定出路，落實決定成效。各級干部要把落實、落實、再落實作為工作的座右銘，重實際、說實話、干實事、求實效。要把總目標分解為子目標，具體化為一個個看得見、摸得著、可操作的方案，定人員、定責任、定時限、定要求，環(huán)環(huán)緊扣去抓，逐個問題突破，真正把好思路、好政策、好措施落實到位。關(guān)鍵細節(jié)往往決定成敗，一定要周密細致去做。堅持干好每一天、拼搏每一年。文秘114，全國文秘工作者的114!

四、今后五年工作措施和任務

（一）加快“五大”基地建設，全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程

按照規(guī)?；a(chǎn)、區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，依托自然優(yōu)勢和發(fā)展現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)的有利條件，不斷調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，推進我鄉(xiāng)棉花、糧食、特色林果、畜產(chǎn)品和瓜菜“五大”基地建設。

——著力建設優(yōu)質(zhì)商品糧基地。以國家糧食直補收購優(yōu)惠政策為依托，堅持糧食發(fā)展不動搖，通過優(yōu)化生產(chǎn)布局和品種結(jié)構(gòu)，把小麥和玉米面積穩(wěn)定在1.7萬畝和1.3萬畝，在提高單產(chǎn)和品質(zhì)上下功夫，提高糧食生產(chǎn)效益，確保糧食安全。

——鞏固發(fā)展優(yōu)質(zhì)商品棉生產(chǎn)基地。根據(jù)市場的需求，以品種優(yōu)化為重點，以提高單產(chǎn)為主要手段，加大高密度棉花種植和棉花滴灌栽培的推廣力度，加強棉花田間管理，實施節(jié)水工程；力爭實現(xiàn)長絨棉平均單產(chǎn)年均增長10公斤以上，壯大棉花產(chǎn)業(yè)，鞏固棉花基地。

——著力建設特色優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)基地。加快特色林果業(yè)發(fā)展，解決好發(fā)展林果業(yè)的思想觀念問題，堅定發(fā)展林果業(yè)的信心，要通過抓好林果面積的落實，力爭到2012年種植規(guī)模達到××萬畝，達到“人均二畝園”的目標。為“十一·五”期間農(nóng)民增收××元奠定產(chǎn)業(yè)基礎，使之成為真正成為我鄉(xiāng)農(nóng)民增收致富的主導產(chǎn)業(yè)；要通過實施林業(yè)人才工程，擴大技術(shù)培訓覆蓋面，讓更多的農(nóng)民掌握林果栽培技術(shù)，為林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供人才支持。

——著力建設現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)畜牧產(chǎn)品基地。嚴格落實縣鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展目標，提高現(xiàn)有“四位一體”暖棚暖圈的利用率，推廣良種冷配良繁技術(shù)和其它養(yǎng)殖實用技術(shù)；通過抓好畜禽疫病防治等基礎工作，進一步建立健全畜禽疫病防治體系，完善各種重大疫情應急方案，落實各種疫病預防措施，不斷提高應付各種疫病突襲的能力；通過加大飼料軟化青貯加工力度，大力推廣牲畜科學喂養(yǎng)技術(shù)，使農(nóng)民認識到科學養(yǎng)殖的重要性；通過提供優(yōu)惠政策，扶持壯大一批養(yǎng)殖大戶，加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)畜牧業(yè)的滾動化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，到2012年力爭實現(xiàn)牲畜年存欄量達到××頭（只），無畜戶不超出××的目標，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到××％以上，——著力建設設施農(nóng)業(yè)和商品瓜基地。做大蔬菜產(chǎn)業(yè)，提高大棚、溫室等設施農(nóng)業(yè)的使用率，種植各種特色作物和反季節(jié)作物，使廣大群眾看到溫室大棚的巨大經(jīng)濟效益，促進溫室大棚等設施農(nóng)業(yè)進一步加快發(fā)展；做強做大瓜產(chǎn)業(yè)，擴大種植面積，加大技術(shù)指導和政策信息支持力度，按照綠色無公害要求和市場化要求，在瓜品種推廣和產(chǎn)品包裝、貯運、銷售上探索新路子，擴大商品瓜的生產(chǎn)規(guī)模，力爭到2012年把我鄉(xiāng)“納西甘”甜瓜基地變成全縣最大的無公害優(yōu)質(zhì)西甜瓜生產(chǎn)基地。

（二）深化農(nóng)村體制創(chuàng)新，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟

認真貫徹落實各項農(nóng)村經(jīng)濟政策，在穩(wěn)定以家庭承包經(jīng)濟為基礎、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制前提下，深化農(nóng)用地產(chǎn)權(quán)制度改革，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)和草地承包制度，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。鞏固農(nóng)村稅費改革成果，全面推動農(nóng)村綜合改革。推進農(nóng)業(yè)服務組織創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，鼓勵和引導農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。積極調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，加強集體經(jīng)濟經(jīng)營管理和財務管理，增加農(nóng)村集體經(jīng)濟收入，增強村集體經(jīng)濟組織的服務功能，到2012年，在全鄉(xiāng)范圍解決村級集體無收益問題。

（三）夯實農(nóng)村社會基礎，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設

黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農(nóng)村，提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”20字方針，提出了要堅持從實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設。全鄉(xiāng)各族干部要深刻認識其重要意義，在工作中要結(jié)合本地實際，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，在實際操作中著重突出合理規(guī)劃，突出抓好“六新”，突出建設“十個一”，突出穩(wěn)步推進。

突出合理規(guī)劃。各村制定規(guī)劃要堅持立足本地實際，立足長遠，立足現(xiàn)有條件，尊重農(nóng)民意愿，要廣泛征求意見，量力而行，要注重實效，要合理可行。

突出抓好“六新”，即培植新優(yōu)勢、培育新農(nóng)民、培育新組織、形成新機制、資源新配置、塑造新風貌。

突出建設“十個一”即：建設一支好的村干部隊伍、培養(yǎng)一批素質(zhì)優(yōu)良的新型農(nóng)民、制定一套科學合理的村規(guī)民約、選擇一個好的經(jīng)濟發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)、打造一個好的政治文化及娛樂中心、修建一條好的村居道路、完善一套好的衛(wèi)生設施（包括下水道、封閉式垃圾場、沼氣池等）、建設一套好的生活設施（包括住房、自來水、通電、電話、閉路電視等）、創(chuàng)造一個好的居住出行環(huán)境（包括綠化帶、小客運站、小型購物廣場等）、建立一個好的村民服務機構(gòu)（包括醫(yī)療衛(wèi)生室、家政服務處、托兒所等）。

突出穩(wěn)步推進。要借助全縣開展的“十村示范、百村整治”工程，緊緊抓住我鄉(xiāng)玉斯屯克××村被縣上定為“十村示范，百村整治”工程的試點村這一有利契機，以點帶面，穩(wěn)步推進。

（四）整合資源配置，加速小城鎮(zhèn)建設進程

黨的十六大提出的要加快小城鎮(zhèn)建設進程，我們在建設小城鎮(zhèn)的過程中，要堅持“規(guī)劃高起點，建設高標準，管理高水平”的原則，按照“農(nóng)村城市化，城市現(xiàn)代化，城鄉(xiāng)一體化”的方針，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的集聚效應和吸納勞動力的龍頭作用，提高服務功能和城鎮(zhèn)綜合承載能力，把小城鎮(zhèn)建設成為集聚經(jīng)濟、人口和提供公共服務的中心。

堅持高起點規(guī)劃。要結(jié)合城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和服務功能，從城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和資源環(huán)境容量出發(fā)，考慮小城鎮(zhèn)建設的資源配置，合理確定小城鎮(zhèn)建設規(guī)模，構(gòu)建布局合理、各具特色、優(yōu)勢互補的城鎮(zhèn)體系。要從實際出發(fā)，做好鄉(xiāng)總體規(guī)劃，小城鎮(zhèn)土地建設規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、招商引資規(guī)劃和其他配套項目規(guī)劃，要分階段組織實施，力爭今夏完成鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設的總體規(guī)劃，年底完成其他配套項目的規(guī)劃。

抓好高水平管理。從2012年3月開始，做好小城鎮(zhèn)建設的管理籌備工作，建立專門的管理機構(gòu)，配備專門人員，完善相應的管理機制，通過引入市場競爭手段，規(guī)范管理秩序，使小城鎮(zhèn)建設的土地、環(huán)境、交通等資源得到合理配置，充分發(fā)揮其作用，為加快招商步伐，營造良好的投資環(huán)境提供支持。

（五）鞏固黨的執(zhí)政基礎，全面加強黨的建設

加強黨委班子建設。實施“十一·五”規(guī)劃、建設社會主義新農(nóng)村，任務重、任務艱巨，要按照十六大和先進性教育的要求，努力加強黨委班子建設，切實改進工作作風，增強服務意識，謀大事、把全局、管大事，協(xié)調(diào)各方，不斷提高領導經(jīng)濟工作和領導發(fā)展工作的能力，從而更好地服務于農(nóng)村、服務于農(nóng)民。

要按照上級要求，結(jié)合我鄉(xiāng)的實際，從四個主要方面入手，加強基層組織建設。一是加強村級班子建設，配強村兩委班子，特別是“一把手”，通過選拔“雙強”村干部、選派機關(guān)干部到村任職等方式，使一批年輕有為、德才兼?zhèn)涞牡膬?yōu)秀青年干部進入村“兩委”班子，改善村“兩委”班子結(jié)構(gòu)，提高班子整體素質(zhì)。二是加強黨員干部培訓，注重村黨支部書記黨務知識培訓，村委會主任財經(jīng)知識培訓，村后備干部、入黨積極分子黨的知識、科技知識培訓，鄉(xiāng)機關(guān)、站所干部雙語知識培訓。三是抓好村級陣地建設，對納入“整村推進”的5個扶貧開發(fā)村進行重點改造，五年內(nèi)力爭完成18個村級文化陣地改造擴建任務。四是抓好黨員先進性教育等主題實踐教育活動，立足解決群眾關(guān)心的熱點、難點、焦點問題和自身存在的問題，確保促進各項工作取得實效。

加強廉政建設。落實“八個堅持、八個反對”要求，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，推進懲治和預防腐敗體系建設，推動廉政文化建設，加強領導干部廉潔自律，堅決查辦違紀違法案件，糾正不正之風，維護群眾的根本利益。

（六）加強民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會

歷史的、世界的實踐證明：民族團結(jié)，社會和平安定和諧，人民生活幸福安康，搞民族分裂，社會動蕩不安，人民遭殃。因此，加強民族團結(jié)，維護社會穩(wěn)定，維護祖國統(tǒng)一，反對民族分裂和非法宗教活動，是全鄉(xiāng)各級干部群眾的一項政治任務，人人要講民族團結(jié)，人人要維護民族團結(jié)，各民族要加強互相學習，互相尊重，互相交流，促進各民族共同發(fā)展。

堅持“穩(wěn)定壓倒一切”思想，深入開展意識形態(tài)領域反分裂斗爭教育，強化維穩(wěn)責任意識，要加強社會治安綜合治理。加大流動人口管理力度，對重點人員要進行幫助轉(zhuǎn)化教育，防治重大刑事案件的發(fā)生，構(gòu)建平安和諧社會環(huán)境。

堅持依法加強對宗教事務的管理，落實“兩項制度”，堅持獨立自主、自辦原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應，大力培養(yǎng)愛國宗教人士，把宗教主持權(quán)牢牢掌握在愛國宗教人士手里。

加強信訪工作領導，落實信訪責任制度，完善信訪處置機制，排查社會矛盾，妥善處理信訪案件，切實解決信訪問題，按照法律政策應該解決的問題及時予以解決，違背法律政策的問題要做好宣傳解釋工作，把各種社會矛盾和問題消滅在萌芽狀態(tài)，確保社會大局穩(wěn)定。

（七）推進精神文明全面發(fā)展

——統(tǒng)籌規(guī)劃，加快農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展。抓好農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路等公共基礎設施建設，今年力爭實現(xiàn)××鄉(xiāng)防滲渠完工使用，實現(xiàn)鄉(xiāng)政府至××村、鄉(xiāng)政府至××鄉(xiāng)××村兩條鄉(xiāng)村道路鋪油通車。2012年以前，實現(xiàn)村村通柏油路，加快鄉(xiāng)村規(guī)劃建設，優(yōu)化村莊布局，開展村莊街道整治，改善鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌；加強農(nóng)村飲水安全工程建設，解決××人飲水安全問題；提高農(nóng)村用電覆蓋面，改善農(nóng)村用電條件。

——大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。鞏固發(fā)展兩基教育成果，繼續(xù)整合教育資源，合理調(diào)整學校布局，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，加大教育投入力度，建設現(xiàn)代教育設施，提高教學能力，改善教學條件，大力發(fā)展社會主義新型農(nóng)民培訓教育事業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村遠程電化教育，努力提高全民文化素質(zhì)和受教育水平。

——發(fā)展和普及農(nóng)村文體廣電事業(yè)。進一步加強和改善鄉(xiāng)村兩級文化陣地建設，發(fā)揮其文化宣傳主陣地作用，落實“三貼近”要求，加強思想教育宣傳工作，深入開展各類農(nóng)牧民文體活動。加快實施廣播、電視、通訊、電子信息村村通工程，推進農(nóng)村電視普遍入戶，提高農(nóng)村廣播、電視、電話的普及率。

——大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。進一步整合衛(wèi)生資源，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，完善農(nóng)村醫(yī)療保險機制和疾病預防體系建設，力爭今年年內(nèi)完成鄉(xiāng)衛(wèi)生院改制和擴建，五年內(nèi)依次完成××個村級衛(wèi)生室建設改造目標，切實解決村民看病就醫(yī)難問題，提高全民健康水平。

——加強人口與計劃生育工作。繼續(xù)執(zhí)行國家人口與計劃生育政策，嚴格控制人口增長，加大計劃生育政策宣傳力度，大力開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務活動，重視老年人、婦女兒童的健康保健工作，落實計劃生育獎勵等優(yōu)惠政策，提高人口素質(zhì)，切實轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念。

——深入開展文明創(chuàng)建活動。以“文明村鎮(zhèn)”、“十星級文明戶”創(chuàng)建活動為契機，大力開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，不斷豐富創(chuàng)建活動內(nèi)容，提高創(chuàng)建標準，落實創(chuàng)建要求，使創(chuàng)建活動成為農(nóng)村精神文明發(fā)展的“筑路石”。

——深入實施“科教興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略。進一步加強農(nóng)村科普網(wǎng)絡建設，發(fā)揮科普服務功能，不斷加強科技知識培訓，提升全民科技文化素質(zhì)，推動科技知識在農(nóng)村全面推廣應用。

——弘揚和培育民族精神，推動公民道德建設。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》精神，大力宣傳“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”２０字基本道德規(guī)范，廣泛開展形式多樣的群眾性道德建設實踐活動，全面提高公民道德素質(zhì)，有力推動公民道德建設向縱深發(fā)展。

——加快農(nóng)村人才開發(fā)，培育新型農(nóng)民，為建設社會主義新農(nóng)村提供人才支持。以建設社會主義新農(nóng)村為契機，大力培育與建設社會主義新農(nóng)村相適應的新型農(nóng)民，就得充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，使他們成為有文化、講道德、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，增強農(nóng)民在市場競爭條件下，依靠自身良好素質(zhì)增加收入的本領。

堅持把培育新型農(nóng)民作為開發(fā)農(nóng)村人才資源，加快社會主義新農(nóng)村建設的一條重要措施抓緊抓實，制定社會主義新型農(nóng)民培訓計劃和實施方案，落實培訓措施，充分利用現(xiàn)有的職業(yè)學校、人才培訓基地、科普示范基地，大力實施綠色證書工程、青年農(nóng)民科技培訓工程、新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植工程、農(nóng)村實用人才培訓工程和農(nóng)業(yè)遠程培訓工程，大力培育新型種養(yǎng)能手、能工巧匠以及農(nóng)產(chǎn)品流通、企業(yè)經(jīng)營管理人員，為社會主義新農(nóng)村建設提供人才支持。

各位代表，同志們，今后五年是全面實施“十一·五”規(guī)劃、建設社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵五年，任務緊迫，擔子沉重，讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，鼓足干勁，振奮精神，扎實工作，銳意進取，開拓創(chuàng)新，為全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標，建設繁榮、富強、文明的社會主義新農(nóng)村而努力奮斗！

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第五篇：黨委換屆工作報告

提高政治站位

強化責任擔當 扎實推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展

各位領導、同志們：

我受本屆局黨委的委托，向大會作工作報告。請予審議。

一、本屆黨委主要工作回顧

本屆黨委自XX年成立以來，在廳黨組的正確領導下，始終堅持把黨的思想政治建設擺在首位，牢牢把握體現(xiàn)黨的先進性和純潔性的要求，以建設“學習型、創(chuàng)新型、服務型”黨組織為重要載體，以提高政治站位、全面從嚴治黨為主要目標，以加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、制度建設、作風建設、能力建設和黨風廉政建設為重點內(nèi)容，不斷強化黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，堅持以黨建帶業(yè)務、以業(yè)務促黨建，不斷推動黨建工作與業(yè)務工作深度融合，嚴格落實黨風廉政建設目標責任、扎實推進全面從嚴治黨工作向縱深發(fā)展，為有效履行職能使命、扎實推進中心工作創(chuàng)新發(fā)展提供了堅強有力的政治保證。

（一）突出抓好“領導班子”，著力加強黨的政治建設。局黨委把遵守黨的章程、貫徹黨的方針、執(zhí)行黨的決定、宣

— 1 — 傳黨的主張作為黨組織的職責所在。一是抓學習，提高領導班子的政治站位。通過開展“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”、““兩學一做”學習教育活動、“三嚴三實”、黨的群眾路線教育活動、學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神等系列專題教育活動，不斷強化班子的政治意識、核心意識、大局意識、看齊意識。始終保證領導班子在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，堅決擁護以習近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一權(quán)威領導。二是抓民主，促進領導班子的團結(jié)和諧。嚴格落實黨委統(tǒng)一領導下的分工負責制、民主集中制和“三重一大”集體決策等制度，凡單位重大事項都能依法決策、科學決策、民主決策，不搞一言堂，一人說了算。在項目資金管理、干部選拔任用、評先選優(yōu)等敏感問題上，能公開公平公正的處理問題。班子成員能大事講原則、小事講風格，齊心協(xié)力維護班子的形象和利益，班子內(nèi)部沒有拉幫結(jié)派和團團伙伙的問題，黨委班子的戰(zhàn)斗堡壘作用明顯加強。三是抓廉潔，強化領導班子的廉政勤政。始終堅持全面從嚴治黨首先要從嚴治官的思路，從領導班子開始抓起，嚴格落實中央“八項”規(guī)定、領導干部外出報告和個人重大事項報告制度。始終做到糾正”四風“不止步，作風建設永遠在路上。采取正面引導和反面警示相結(jié)合，加強對領導干部的廉政教育，通過觀看《巡視利劍》及《折達公路》等警示教育片，強化領導班子的廉潔自律意識，為抵御廉政風險筑牢了思想防線。

（二）突出抓好“理論學習”，著力加強黨的思想建設。始終把政治理論學習作為提高思想認識和強化黨性修養(yǎng)的重要抓手。采取學習、反思、查擺、整改四位一體的方式，加強對干部職工的教育管理。一是嚴格落實制度。堅持黨委中心組理論學習每月不少于1次，每季組織1次研討交流，每年撰寫2篇學習心得，每年摘抄不少于1萬字的學習筆記。各支部都能嚴格落實“三會一課”制度，每月組織1次集中學習，每季組織1次研討交流。二是不斷豐富形式。采取個人自學、專題輔導、交流研討、集中輪訓等多種形式開展政治理論學習；為便于學習交流，建立了省林檢局黨委中心組理論學習群和省林檢局辦公群，干部職工通過微信群共享資料、分享成果、交流經(jīng)驗；在學習貫徹黨的十九大精神期間，專門邀請3名省委黨校教授和省內(nèi)有關(guān)專家，舉辦了一期“學習貫徹黨的十九大精神積極推進生態(tài)文明建設專題輔導培訓班”。三是切實注重效果。采取組織理論測試、開展知識競賽、舉辦演講比賽等多種形式，激發(fā)興趣、營造氛圍。先后組織了“兩學一做”理論測試，《黨章》知識網(wǎng)上競答、“學習貫徹黨的十九大精神推動林業(yè)有害生物防治工作創(chuàng)新發(fā)展”知識競賽等活動。局黨委制定了《XXXX黨委中心組理論學習制度》《XXXX干部職工政治理論學習制度》，把“學”同“德、能、績、廉”一并納入干部考核評價休系，不斷強化干部職工學習的責任性和自覺性。

（三）突出抓好“制度落實”，著力加強黨的組織建設。

— 3 — 堅持把落實黨的組織生活制度，作為規(guī)范組織生活程序和提高組織生活質(zhì)量的前提和基礎。一是落實 “三會一課”制度。各支部每月召開1次支部黨員大會，每季組織1次黨課教育。二是落實“4+1”組織生活制度。堅持每季召開1次組織生活會、每年召開1次民主生活會，領導干部都以普通黨員的身份參加支部的組織生活會，帶頭開展批評與自我批評。三是落實民主評議黨員制度。每年組織各支部按照《黨章》規(guī)定標準，對黨員進行1次民主評議，強化黨性意識。四是落實主題黨日活動制度。堅持每年開展主題黨日活動不少于2次，“七一”建黨節(jié)開展一次“重溫入黨誓詞，緬懷革命先烈”的主題黨日活動，堅定理想信念，自覺遵章守紀，強化責任擔當，模范履職盡責。五是落實黨員黨性分析制度。結(jié)合民主評議黨員活動，開展黨性分析，從學習、思想、工作、作風等方面對黨員進行一次全面體檢。六是落實談心談話制度。按照“四必談”的要求，采取定期與隨機相結(jié)合，認真開展談心談話活動，及時化解矛盾隔閡。七是落實黨費收繳制度。嚴格按照《關(guān)于進一步加強和規(guī)范黨費工作的通知》精神，建立黨費專用賬戶，由具備財務會計從業(yè)資格的人員負責收繳，實行黨費的業(yè)務管理和財務管理分開，保證黨費核算準確、收繳及時、管理規(guī)范。

（四）突出抓好“風險防控”，著力加強黨的作風建設。局黨委始終堅持“關(guān)口前移，預防為主，防懲并舉，綜合治理”，全面提升黨風廉政建設防控能力。一是抓好黨風廉政教育。

— 4 — 每逢重要時間節(jié)點，及時開展節(jié)前黨風廉政教育和廉政督查。提前敲響廉潔警鐘，堅決杜絕和防范各種違規(guī)違紀情況發(fā)生。二是抓好廉政風險防控。每年集中開展一次黨風廉政風險排查活動，細化完善防控目標、防控內(nèi)容、防控責任、防控要求。各風險點防控責任人都能對照職責要求，認真抓好廉政風險防控工作。三是靠實黨風廉政責任。嚴格落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任、領導干部“一崗雙責”，加強廉政風險防控機制建設。制定印發(fā)黨風廉政建設工作任務分解表，黨委書記與班子成員、分管領導與科室負責人分別簽訂《黨建工作和黨風廉政建設目標責任書》，干部職工簽訂《崗位風險防控承諾書》，細化廉政內(nèi)容、明確廉政責任。分管領導把反腐倡廉、案件防范工作與業(yè)務工作同研究、同規(guī)劃、同布置、同檢查、同考核、同問責，真正做到“兩手抓、兩手硬”。四是著力加強作風建設。結(jié)合推進“黨建提升年”、“管理提升年”、“改革突破年”及“作風建設年”活動，圍繞重點任務，對標查找問題，建立整改臺賬，貫徹整改落實。引導黨員干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，筑牢思想防線，強化黨性修養(yǎng)，加強作風建設。五是堅持以查促改。結(jié)合巡視整改工作以正風肅紀為目的，舉一反三，細化方案，認真查找黨建和黨風廉政建設中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步改進工作方法，提升黨風廉政風險防控能力。

（五）突出抓好“職能發(fā)揮”，著力加強黨的能力建設。

黨的基層組織是推進基層各項事務的戰(zhàn)斗堡壘，起著統(tǒng)管全

— 5 — 局，協(xié)調(diào)各方的作用，黨建只有滲透到中心工作中，才能把工作做實做細做好。一是聚焦中心工作。始終堅持黨建與業(yè)務融合發(fā)展，圍繞業(yè)務工作中的基礎設施建設、人才隊伍建設、體制機制創(chuàng)新、項目科研建設等工作，充分發(fā)揮思想政治的服務保障作用，不斷強化干部職工責任感、使命感和緊迫感。二是聚焦精準扶貧。始終把扶貧列入局黨委的重要議事日程，做到常抓常議，堅持扶貧與扶智相結(jié)合。積極組織干部職工進村入戶，宣傳黨的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，圍繞XX村基礎設施建設、富民產(chǎn)業(yè)培育、勞動人才培訓、教育醫(yī)療住房等工作、協(xié)助村兩委完成了XX村的“水、電、路、房、網(wǎng)”的新建和改建工作。先后完成道路硬化，成立“XXX專業(yè)合作社”，捐贈電腦、打印機、辦公桌椅等改善村委會辦公條件，為貧困群眾捐錢捐物等活動，通過X年的大力幫扶，XX村的村容村貌、基礎設施、富民產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟收入都發(fā)生了很大的變化，扶貧工作也受到當?shù)卮迕窈偷胤秸囊恢潞迷u，扶貧工作在廳直單位也一直走在前列。三是聚焦安全穩(wěn)定。局黨委嚴格落實安全管理規(guī)定，高度重視信訪維穩(wěn)安保工作，成立領導小組，制定應急預案，定期分析形勢，排查隱患，制定措施，平時注重加強對重點時段的值班和管控。十九大期間，為確保安全穩(wěn)定，制定了《XXX迎接黨的十九大維穩(wěn)安保方案》，積極開展隱患排查和預先防范，確保了十九大期間沒有發(fā)生安全性問題。今年結(jié)合“安全生產(chǎn)月活動”，組織干部職工參加省廳組織的安全生產(chǎn)視頻培訓會和安全知識網(wǎng)上答題活動，采取多種形式開展宣傳

— 6 — 活動，不斷強化干部職工安全生產(chǎn)意識。四是聚集精神文明。積極開展精神文明創(chuàng)建活動，采取抓好三個教育、搞好七建設、做好六類活動、建好兩套機制的“3762”創(chuàng)建模式，積極推進精神文明創(chuàng)建活動。一是抓好“三個教育”（理想信念教育、價值理念教育、思道德教育）；二是搞好“七項建設”（思想道德建設、黨的組織建設、黨風廉政建設、社會誠信建設、家庭文明建設、法制文明建設、優(yōu)美環(huán)境建設）；做好“六類活動”（文明優(yōu)質(zhì)服務活動、學雷鋒志愿服務活動、文明風尚行動活動、文化體育活動、精準扶貧活動、業(yè)務創(chuàng)活動）；建好“兩套機制”（職工權(quán)益保障機制、創(chuàng)建工作推進機制），以創(chuàng)建精神文明單位為載體，強基固本搞建設，推動創(chuàng)新謀發(fā)展。

二、本屆黨委的幾點經(jīng)驗

在黨委一班人的齊心協(xié)力和全體干部職工的共同努力下，黨建工作邁上新臺階、全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作取得新進展，回顧七年來的工作，主要有以下幾點經(jīng)驗。

（一）堅持把理論學習作為強化思想覺悟的重要途徑。始終把政治理論學習作為強化黨性修養(yǎng)，推動全面從嚴治的基礎來抓，自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。注重不斷在強化黨性修養(yǎng)、拓寬眼界視野、提升能力素質(zhì)、堅定理想信念、強化品德修養(yǎng)、推動工作落實上下功夫。

（二）堅持把履職盡責作為強化責任擔當?shù)木唧w體現(xiàn)。時刻以共產(chǎn)黨人的初心和使命提醒和告誡自己，在推進全面從嚴治中，切

— 7 — 實履行黨委的主體責任、紀委的監(jiān)督責任和領導干部“一崗雙責”，認認真真、扎扎實實干好本職工作，以實際行動強化責任擔當。

（三）堅持把落實制度作為抓好黨建工作的重要保證。局黨委始終都能嚴格落實黨的組織生活制度，堅持民主集中制，提高“三會一課”的質(zhì)量，規(guī)范組織生活，認真抓好黨委中心組理論學習和黨員干部政治理論學習，從小處著眼，從細處入手，全面加強黨風廉政建設。

（四）堅持把查改問題作為推動工作創(chuàng)新的有效載體。本著敢于面對問題、善于解決問題、勇于發(fā)現(xiàn)問題態(tài)度，全面排查解決問題，在邊查邊改、邊改邊查中逐步提升黨風廉政建設水平，努力推動單位黨風廉政建設工作更好發(fā)展。

（五）堅持把建強組織作為抓好工作落實的主要抓手。注重不斷在加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、能力建設、黨風廉政建設上下功夫，切實把基層黨組織建設成為開展基層全面工作的戰(zhàn)斗堡壘。

三、對下屆黨委的幾點建議

面對新形勢、新任務，新要求，新一屆黨委要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大精神，切實擔負起全面從嚴治的主體責任，切實抓好黨風廉政建設，緊緊圍繞全省XX工作改革工作大局，牢固樹立五大發(fā)展理念，努力推動黨建工作與業(yè)務工作深度融合，切實發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（一）始終把思想政治建設擺在首位。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為政治任務，積極推進“兩學一做”制度化、常態(tài)化，持續(xù)開展學習型黨組織建設活動，堅持不懈地抓好理論武裝和形勢政策教育，不斷強化“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央的集中統(tǒng)一權(quán)威領導。

（二）不斷加強和規(guī)范黨的組織建設。建立健全黨的組織機構(gòu)，加強黨（委）支部班子建設，增強抓黨建、帶隊伍、促發(fā)展的意識，建設思想型、潛力型、創(chuàng)新型、和諧型、廉潔型的高素質(zhì)領導班子。做好黨員的發(fā)展和培訓工作，加強對黨員的培養(yǎng)教育和管理監(jiān)督，做好黨費收繳工作。加強對工青婦組織的領導，引導和支持群團組織圍繞黨的中心工作，開展適合自身特點的活動。在各項工作中充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

（三）切實把黨的組織制度落到實處。結(jié)合形勢任務變化和黨建工作實際，進一步細化和完善各項黨建工作制度，嚴格落實”三會一課"，“4+1”組織生活、民主評議、黨務公開等制度，始終做到用制度管人，用制度管事，結(jié)合“黨建提升年”和“黨支部標準化建設”活動，不斷推進黨建工作制度化、規(guī)范化。

（四）持續(xù)推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。認真學習貫徹《廉政準則》，深入開展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變思想道德防線，努力構(gòu)建更加科學合理的黨風廉政建設責任體系，強化對領導

— 9 — 干部的監(jiān)督，加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要部位的管控，有效預防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。改進工作作風，提高工作效率、強化廉潔自律，不斷推進黨風政風進一步好轉(zhuǎn)。

（五）扎實推進黨建與業(yè)務工作深度融合。堅持把黨建工作與業(yè)務工作相結(jié)合，以黨建工作引領推動業(yè)務工作，以業(yè)務工作充實完善黨建工作，切實在把黨建工作落細、落實上下功夫，不斷推進黨建工作的“虛功”“實做”，做到兩手抓，兩手硬。

同志們，新的時期給我們提出了更高要求，新一屆黨委將肩負著光榮而又艱巨的使命，讓我們在廳黨組的堅強領導下，更加緊密地團結(jié)起來，強化責任擔當、認真履行職責，以求真務實、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的精神，真抓實干、努力工作。