第一篇：市委書記黨委換屆黨代會工作報告

文章標題：市委書記黨委換屆黨代會工作報告

中國共產黨＿＿＿市第十二次代表大會報告找文章到范文搜網更多原創-(http://www.tmdps.cn)

同志們：

中國共產黨＿＿＿市第十二次代表大會，是在全市深入貫徹科學發展觀、全面構建和諧社會的新形勢下召開的一次十分重要的大會。大會的主題是：以科學發展觀為統領，加快融入大都市，建設和諧新＿＿＿。

現在，我受中國共產黨＿＿＿市第十一屆委員會委托，向大會作報告。

一、第十一次黨代會以來的工作回顧

市第十一次黨代會以來的四年，市委高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，按照“一三五七九”的總體部署，突出“加快發展、協調發展”主題，團結和帶領全市人民解放思想、搶抓機遇，迎難而上、克難攻堅，干在實處、走在前列，經濟社會發展躍上新的臺階，成為歷史上發展最快最好的時期之一。

——過去的四年，是經濟實現又快又好發展的四年。都市型效益農業穩步發展，優勢特色農業發展步伐加快，農業結構進一步優化，農業產業化經營進一步推進。工業結構調整力度加大，造紙、通信器材等傳統支柱行業繼續發展，醫藥化工、新型建材、機械電子等新興行業比重不斷提高，形成“國家（＿＿＿）光纖光纜產業園”、“中國白板紙基地”、“中國球拍之鄉”三大產業品牌，工業功能區建設扎實推進，成為經濟發展新增長點。服務業發展提速，旅游業呈現發展新活力，商貿流通業態不斷創新，金融業、房地產業較快發展，成功保護開發龍門古鎮。科技創新步伐加快，連續兩次被評為全國科技進步先進縣（市），成為省科技強市，品牌建設成效初顯，金富春、富通兩項產品獲“中國名牌”稱號。招商引資實現三年翻番目標，開放型經濟邁上新臺階。預計，2006年全市實現生產總值233億元，是2002年的1.9倍，年均增長17.2，人均GDp達到4700美元；財政總收入30.2億元，是2002年的2.2倍，年均增長21.7；工業總產值740億元，是2002年的2.4倍，年均增長24.7；農業總產值29.1億元，是2002年的1.6倍，年均增長13.2；全社會固定資產投資額111億元，是2002年的2.9倍，年均增長30.3；社會消費品零售總額44.5億元，是2002年的1.7倍，年均增長14.9；自營出口3.95億美元，是2002年的2.9倍，年均增長31；四年累計實際到位外資2.89億美元，內資(杭外)40.68億元；三次產業比重從2002年的9.9:61.8:28.3調整為2006年的9:60:31，社會經濟綜合發展指數列全國百強縣（市）第30位，成為中國大陸最適宜民營企業投資創業百強城市和長三角最具投資價值十強縣（市）。

——過去的四年，是城鄉面貌發生顯著變化的四年。完成新一輪城市總體規劃修編，確立“一城六組團”城市發展框架。城市基礎設施建設不斷加快，改造完成桂花路等一批城市道路，建成東吳文化公園、恩波廣場二期等一批城市特色公園，完成江南水廠一期、城市污水處理廠二期等一批市政設施建設，啟動建設鹿山新區，鹿山、東洲、春江、高橋等組團的城市道路框架全面拉開，山水型城市特色進一步顯現。“一圈十線”工程順利推進，完成杭千高速＿＿＿段等一大批交通道路建設，基本實現“半小時交通圈”。全面完成“七項創建”，成為國家園林城市、國家衛生城市、中國優秀旅游城市、國家環境保護模范城市、省文明城市、省雙擁模范城市、省文化先進縣(市)，城市形象進一步提升。以“百村示范、千村整治”工程為主要載體，加快城鄉統籌，大力推進城鄉一體化，率先在全省完成村級道路改造，農村飲用水、農村垃圾收集處理、“千鎮連鎖超市、萬村放心店”、“萬名農民素質培訓”等工程成效明顯，農村面貌明顯改善。大力開展環境整治，關停一批小造紙、小冶煉、小化工生產線，全面淘汰落后水泥生產工藝，建成八一污水處理廠、富春江環保熱電等一批環保基礎設施，剡溪、松溪等小流域綜合整治成效初顯，環保監管和處罰力度進一步加大，環境污染得到初步遏制。大力推行清潔生產和節能降耗技術，循環經濟向縱深推進。全面開展生態市建設，深入開展生態鄉鎮、生態村、生態示范工業功能區創建，基本建成富春江“百里綠色長廊”，生態環境進一步好轉。

——過去的四年，是人民群眾得到實惠明顯增多的四年。城鄉居民收入持續增長，預計2006年，城鎮居民人均可支配收入16690元，是2002年的1.54倍，年均增長11.4；農民人均純收入8496元，是2002年的1.52倍，年均增長11。大力開展破解“七難”工作，每年開展10件實事工程，群眾高度關注的熱點難點問題逐步得到解決,生產生活條件明顯改善。社會

第二篇：市委書記黨委換屆黨代會工作報告

同志們：

中國共產黨＿＿＿市第十二次代表大會，是在全市深入貫徹科學發展觀、全面構建和諧社會的新形勢下召開的一次十分重要的大會。大會的主題是：以科學發展觀為統領，加快融入大都市，建設和諧新＿＿＿。

現在，我受中共＿＿＿市第十一屆委員會委托，向大會作報告。

一、第十一次黨代會以來的工作回顧

市第十一次黨代會以來的四年，市委高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，按照“一三五七九”的總體部署，突出“加快發展、協調發展”主題，團結和帶領全市人民解放思想、搶抓機遇，迎難而上、克難攻堅，干在實處、走在前列，經濟社會發展躍上新的臺階，成為歷史上發展最快最好的時期之一。

——過去的四年，是經濟實現又快又好發展的四年。都市型效益農業穩步發展，優勢特色農業發展步伐加快，農業結構進一步優化，農業產業化經營進一步推進。工業結構調整力度加大，造紙、通信器材等傳統支柱行業繼續發展，醫藥化工、新型建材、機械電子等新興行業比重不斷提高，形成“國家（＿＿＿）光纖光纜產業園”、“中國白板紙基地”、“中國球拍之鄉”三大產業品牌，工業功能區建設扎實推進，成為經濟發展新增長點。服務業發展提速，旅游業呈現發展新活力，商貿流通業態不斷創新，金融業、房地產業較快發展，成功保護開發龍門古鎮。科技創新步伐加快，連續兩次被評為全國科技進步先進縣（市），成為省科技強市，品牌建設成效初顯，金富春、富通兩項產品獲“中國名牌”稱號。招商引資實現三年翻番目標，開放型經濟邁上新臺階。預計，2006年全市實現生產總值233億元，是2002年的1.9倍，年均增長17.2，人均GDp達到4700美元；財政總收入30.2億元，是2002年的2.2倍，年均增長21.7；工業總產值740億元，是2002年的2.4倍，年均增長24.7；農業總產值29.1億元，是2002年的1.6倍，年均增長13.2；全社會固定資產投資額111億元，是2002年的2.9倍，年均增長30.3；社會消費品零售總額44.5億元，是2002年的1.7倍，年均增長14.9；自營出口3.95億美元，是2002年的2.9倍，年均增長31；四年累計實際到位外資2.89億美元，內資(杭外)40.68億元；三次產業比重從2002年的9.9:61.8:28.3調整為2006年的9:60:31，社會經濟綜合發展指數列全國百強縣（市）第30位，成為中國大陸最適宜民營企業投資創業百強城市和長三角最具投資價值十強縣（市）。

——過去的四年，是城鄉面貌發生顯著變化的四年。完成新一輪城市總體規劃修編，確立“一城六組團”城市發展框架。城市基礎設施建設不斷加快，改造完成桂花路等一批城市道路，建成東吳文化公園、恩波廣場二期等一批城市特色公園，完成江南水廠一期、城市污水處理廠二期等一批市政設施建設，啟動建設鹿山新區，鹿山、東洲、春江、高橋等組團的城市道路框架全面拉開，山水型城市特色進一步顯現。“一圈十線”工程順利推進，完成杭千高速＿＿＿段等一大批交通道路建設，基本實現“半小時交通圈”。全面完成“七項創建”，成為國家園林城市、國家衛生城市、中國優秀旅游城市、國家環境保護模范城市、省文明城市、省雙擁模范城市、省文化先進縣(市)，城市形象進一步提升。以“百村示范、千村整治”工程為主要載體，加快城鄉統籌，大力推進城鄉一體化，率先在全省完成村級道路改造，農村飲用水、農村垃圾收集處理、“千鎮連鎖超市、萬村放心店”、“萬名農民素質培訓”等工程成效明顯，農村面貌明顯改善。大力開展環境整治，關停一批小造紙、小冶煉、小化工生產線，全面淘汰落后水泥生產工藝，建成八一污水處理廠、富春江環保熱電等一批環保基礎設施，剡溪、松溪等小流域綜合整治成效初顯，環保監管和處罰力度進一步加大，環境污染得到初步遏制。大力推行清潔生產和節能降耗技術，循環經濟向縱深推進。全面開展生態市建設，深入開展生態鄉鎮、生態村、生態示范工業功能區創建，基本建成富春江“百里綠色長廊”，生態環境進一步好轉。

——過去的四年，是人民群眾得到實惠明顯增多的四年。城鄉居民收入持續增長，預計2006年，城鎮居民人均可支配收入16690元，是2002年的1.54倍，年均增長11.4；農民人均純收入8496元，是2002年的1.52倍，年均增長11。大力開展破解“七難”工作，每年開展10件實事工程，群眾高度關注的熱點難點問題逐步得到解決,生產生活條件明顯改善。社會保障功能不斷完善，在全省率先建立城鄉統籌就業機制，實現企業養老保險全覆蓋，完善被征地人員社會保險辦法，出臺困難家庭子女入學資助和城鄉困難人員醫療救助辦法，實施五保對象集中供養、新型農村合作醫療、城鎮非醫保居民合作醫療、農村特困戶住房救助等制度，加大經濟適用房、廉租房建設力度，進一步完善住房公積金制度，初步建立起覆蓋城鄉的社會保障和新型社會救助體系。實施新一輪教育規劃，教育布局不斷優化，十五年教育高標準普及，教育質量穩步提升，省和杭州市教育強鄉鎮覆蓋了全市85的人口。醫療衛生條件不斷改善，完成非建制鄉鎮衛生院改制，建成一批鄉鎮社區衛生服務中心，“農民健康工程”全面實施，非典、禽流感等傳染性疾病得到有效防治。計生工作水平進一步提高，成為省計生優質服務市。建成市體育中心，體育設施達標村覆蓋面達60.3，成為省體育強市。完成農村有線廣播進村入戶和村村通有線電視工程，啟動數字電視整體轉換工程，鄉鎮“東海明珠工程”覆蓋率達到100。建立市行政服務中心，辦事效率進一步提高。

——過去的四年，是文明法治建設協調推進的四年。加強對人大、政協工作的領導，人大、政協積極圍繞中心履行職責，工作卓有成效。黨管武裝、統一戰線和民族宗教工作進一步加強，工會、共青團、婦聯、工商聯、殘聯、科協、文聯、關工委等群團組織職能作用得到充分發揮。宣傳輿論和思想道德建設進一步加強，以“七項創建”為載體，群眾性精神文明創建和社會主義榮辱觀教育活動廣泛開展，公民道德素質不斷提高。成功舉辦首屆富春江文化節、龍門古鎮民俗風情節、紀念郁達夫誕辰110周年等系列活動，孫權、郁達夫等名人文化得到較好挖掘，文化體制改革逐步推進，群眾性文化活動蓬勃開展，群眾精神文化生活不斷豐富。順利完成“四五普法”教育和“二五”依法治市工作，全社會法制意識明顯增強。深化村務公開，規范村級管理，推進民主選舉，基層民主權利進一步得到保障。大力開展“平安＿＿＿”創建，進一步加大維穩機制建設，強化社會治安綜合治理，加強信訪工作和人民調解組織建設，依法打擊各種犯罪活動，社會治安狀況總體穩定，群眾安全感不斷增強。

——過去的四年，是黨的執政能力全面加強的四年。圓滿完成先進性教育活動，黨員隊伍整體素質明顯提高。完善黨委內部的議事和決策機制，出臺鄉鎮黨委和市級機關集體決策議事規則，建立黨代表經常性活動制度，黨內民主建設進一步加強。深化干部人事制度改革，制訂出臺多個干部人事配套制度，干部選拔任用逐步走上科學化、民主化和制度化軌道，一大批干事創業的優秀干部走上了領導崗位。黨管人才工作機制初步建立，干部教育培訓不斷加強。順利完成村級組織換屆選舉工作，大力整頓一批薄弱村級班子，全面實施“三心工程”，加強機關、社區、非公企業和新經濟組織黨建工作，全面完成村級辦公活動場所和黨員遠程教育網絡建設，基層基礎工作進一步夯實。廣泛開展“抓教育、剎三風、樹正氣、促發展”等一系列主題教育，初步建立起懲治和預防腐敗體系，查處一批違紀違法案件，深入開展專項治理和政風行風評議活動，黨風廉政建設和反腐敗工作成效明顯。

四年來的成就為＿＿＿未來的發展奠定了堅實的基礎，我們要倍加珍惜；四年來積累的經驗是指導今后工作的寶貴精神財富，我們要牢牢記取。

1、必須與時俱進，科學發展，始終把“加快發展、協調發展”作為工作主題。四年來，我們始終把科學發展觀作為想問題、作決策、辦事情的根本指針，鮮明地提出了“加快發展、協調發展”的工作主題。我們堅持發展這個第一要務，積極搶抓發展機遇，深入實施“五大戰略”，推動經濟社會快速發展。我們積極推進產業結構調整，努力轉變經濟增長方式，推動各項產業協調發展。我們牢牢把握“兩個趨向”，加大城鄉統籌力度，推動城鄉協調發展。我們加強精神文明、政治文明和社會事業建設，推動經濟與社會協調發展。我們加大環境整治力度，全面開展生態市建設，推動經濟與環境協調發展。

2、必須以人為本，以民為先，始終把“立黨為公、執政為民”作為工作宗旨。四年來，我們堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。我們牢記群眾利益無小事，高度關注民生，大力開展破解“七難”工作，努力確保群眾的發展權。我們不斷完善民主選舉制度，加強民主管理工作，暢通群眾訴求渠道，努力確保群眾的民主權利。我們大力開展“平安＿＿＿”創建，不斷增強群眾的安全感。我們扎實推進反腐倡廉工作，不斷加強干部隊伍作風建設,進一步密切黨同人民群眾的聯系。

3、必須務實創新，攻堅克難，始終把“三敢”精神作為工作動力。四年來，面對非典侵襲、宏觀調控趨緊、要素制約加劇、環保壓力增大、人民內部矛盾增多等各類挑戰和困難，我們堅定“只要精神不滑坡，辦法總比困難多”的信念，在干部隊伍中大力倡導“敢于負責、敢為人先、敢爭一流”的“三敢”精神，激勵各級干部敢作敢為、勇挑重擔，大膽實踐、勇于創新，爭先創優、走在前列。正是由于“三敢”精神的大力發揚，我們走出了一個個困境，破解了一道道難題，使經濟社會保持了良好的發展態勢。

4、必須凝心聚力，團結一致，始終把“合力興市”作為工作保證。四年來，我們聚精會神搞建設、一心一意謀發展，以發展的目標和成果來統一思想、凝聚人心。我們總攬全局、協調各方，充分發揮四套班子、各個部門、各級組織的作用，合心合力合拍共謀發展。我們進一步樹立正確的用人導向，以先進性要求錘煉隊伍，充分調動廣大干部的積極性。我們充分尊重基層和群眾的首創精神，善于把基層和群眾的創新實踐轉化為市委的決策，全市上下形成了心齊氣順勁足實干的良好氛圍。

這四年，我們共同譜寫了＿＿＿發展史上的新篇章。四年的成就，是在省委、杭州市委的正確領導下，全市各級黨組織、廣大黨員和干部群眾團結拼搏、艱苦創業的結果，是歷屆市委打下良好基礎以及廣大老同志、各民主黨派、工商聯、人民團體、無黨派人士、駐富省部屬單位、部隊和科研院所大力支持的結果。在此，我代表中共＿＿＿市第十一屆委員會向全市廣大黨員、干部、群眾，向所有為＿＿＿發展做出貢獻的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，更應清醒地看到存在的問題和不足。主要是：生產力布局不夠合理，產業層次較低，行業知名度不高，服務業發展滯后，農業特色缺乏，自主創新能力不強，環保壓力與日俱增，經濟增長方式依然粗放，調整產業結構、轉變經濟增長方式任重道遠；城市特色不夠鮮明，城市建設不夠大氣，城市新區建設步伐不快，鄉鎮、村布局不盡合理，中心鎮、中心村集聚能力不強，城鄉二元結構依然突出，城市化和新農村建設任務艱巨；社會發展依然滯后于經濟發展，社會管理公共服務職能依然薄弱，因利益調整引發的社會矛盾依然較多，維護社會和諧穩定任務繁重；政府管理體制有待進一步創新，統籌整合能力有待進一步增強，干部思想觀念、能力水平和工作作風與新形勢、新要求還不相適應，部分基層組織缺乏凝聚力、戰斗力，黨的建設需進一步加強。這些問題和不足，我們要積極面對、認真審視、切實解決。

二、今后五年工作的總體要求和奮斗目標

今后五年，是我市率先基本建成全面小康社會，并向率先基本實現現代化闊步邁進的關鍵時期。我們面臨的發展機遇更多。世界多極化、經濟全球化深入推進，為我們創造了和平的發展環境和廣闊的發展空間。黨中央科學發展觀和和諧社會理論的確立，以及轉變經濟增長方式、建設社會主義新農村、構建“兩型”社會等目標任務的提出，不僅為我們指明了發展方向，也為我們捕捉新機遇創造了條件。長三角一體化步伐加快，杭州構筑市域網絡化大都市、推動五縣（市）從郊縣向郊區轉變，為我們找到了新的發展途徑。我市“十五”計劃的順利完成和“十一五”規劃的良好開局，為我市向更高層次發展奠定了堅實的基礎。我們面臨的發展要求更高。落實科學發展觀、構建和諧社會，以及我市總體上已處于小康社會的新階段，不僅要求我們更快發展，提高經濟總量，增強競爭實力，縮小與發達地區的差距，更要求我們以實現人的全面發展為目標，轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，加快推進經濟轉型、社會轉型、城市轉型、政府轉型，實現更好發展，不斷滿足人的物質財富需求、精神文化需求、民主政治需求和生活環境需求。我們面臨的發展難度更大。今后五年，國家將進一步加強和改善宏觀調控，我們面對的發展不確定因素越來越多，發展回旋余地越來越小，特別是國家強調又好又快發展，把單位GDp能耗、主要污染物排放總量、耕地保有量等作為約束性指標來強制考核，我們將面對更趨嚴重的土地要素制約、更趨突出的環境保護壓力、更趨緊迫的節能降耗要求。同時，我市經濟長期以來存在的產業“低小散”、服務業比重不高等結構性、素質性矛盾，以及近幾年來工業性投入逐步下滑的趨勢，使我們既面臨優化產業結構、轉變經濟增長方式的巨大壓力，又面臨發展后勁不足的考驗。可以說，今后發展的成本和代價將越來越高，發展的難度和壓力將越來越大，如果我們不積極應對、主動求變，發展的道路就將越走越窄。另外，隨著體制機制、社會結構的深刻變化和民主法制建設的深入推進，利益關系進一步復雜化，維護社會和諧穩定的難度進一步增大。我們面臨的區域競爭更加激烈。隨著各地環境的日益改善，特別是高速公路的普遍建成，我市的比較優勢正在弱化，而周邊縣（市）卻在強化，他們的發展戰略十分鮮明，發展舉措十分有力，發展態勢十分逼人，如果我們仍然固步自封、孤芳自賞、亦步亦趨、步人后塵，不重新思考未來、調整發展策略、加快打造城市個性特色品牌，就將喪失機遇、步步落后、直至被徹底邊緣化。總之，今后五年，我們面臨的機遇前所未有，面臨的挑戰也前所未有。我們一定要增強憂患意識、機遇意識和責任意識，清醒地看到經濟社會發展中存在的突出矛盾和問題，特別要充分認識影響我市發展大局的重大問題，充分認識長期積累的體制性、機制性和結構性矛盾，充分認識發展中出現的新情況、新問題，居安思危，未雨綢繆，順應發展環境變化趨勢，做好應對各種挑戰和風險的準備，更加積極主動地做好工作，增強主導力，把握主動權，把＿＿＿的各項事業推向一個嶄新的發展階段。

根據這樣的形勢和要求，今后五年工作的指導思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學發展觀為統領，深入實施融入大都市戰略，全面實施環境升級工程，大力推進“工業興市、科技強市、環境立市、開放活市、特色建市”，加快工業化，推進城市化，著力調整經濟結構，轉變經濟增長方式，統籌城鄉發展，創建“平安＿＿＿”，打響“山水文化名市、現代產業新城、人居休閑勝地”三大區域品牌，打造城市個性特色，增強城市綜合競爭力，全面建設和諧新＿＿＿。

今后五年的奮斗目標是：率先基本建成全面小康社會，并向率先基本實現現代化奮力沖刺，實現經濟發展更加高效、社會進步更加全面、城市特色更加鮮明、居民生活更加寬裕、生態環境更加優美、體制機制更加完善，努力建設一個網絡化大都市、長三角城市群中“定位準確、揚長避短、錯位發展、差異競爭、功能互補、設施配套、個性鮮明、優勢突出”的特色城市，一個“生活富裕、生命陽光”的和諧新＿＿＿。五年內，力爭實現生產總值年均增長12，人均GDp比2005年翻一番，突破8000美元；財政總收入年均增長12；萬元生產總值綜合能耗五年下降25，化學需氧量排放量五年下降16，二氧化硫排放量五年下降15；城鎮居民人均可支配收入年均增長10，農民人均純收入年均增長10；每年新增就業崗位8000個，城鎮登記失業率控制在4以內；人口自然增長率控制在5‰以下。

為實現上述目標，必須堅持“融入、發展、開放、統籌、創新、務實”六條原則。

1、堅持融入。融入大都市、長三角，是＿＿＿發展的重大機遇和根本依托，是大勢所趨、形勢所迫。必須因勢利導、順勢而為、乘勢而上，搶吃“頭口水”，搶抓新機遇，先人一步，快人一拍，把融入大都市、長三角作為今后發展的主導戰略，貫穿于和諧新＿＿＿建設的方方面面，引領和帶動其他工作的開展。要通過融入，大力推進新型城市化進程，大力推進環境升級工程，實現環境再造、功能再造、活力再造，推動觀念更新、功能完善、產業升級。要以城市化帶動工業化、信息化、市場化和國際化，促進工業化與城市化良性互動，全面推進經濟、社會、城市的轉型提升，使＿＿＿發展步入更寬領域、邁上更高平臺、躍上更高層次。

2、堅持發展。發展是富民強市的基礎、決定一切的根本。要牢固堅持科學發展觀，突出“好”字，不放“快”字，制定科學發展戰略，建立科學發展機制，出臺科學發展政策，走具有＿＿＿特色的科學發展之路，推動我市經濟社會又好又快發展。要大力推進經濟結構調整和增長方式轉變，打破“對立論”，樹立“統一論”，大力優化工業結構，加快發展服務業，著力提高自主創新能力，實現先進制造業和現代服務業“兩輪驅動”。要大力統籌城鄉和區域發展，著力推進市域一體化，堅定不移走新型城市化道路，實現城市化進程和新農村建設并駕齊驅。要大力加強資源節約和環境保護，接長經濟社會發展中的“短板”，努力建設“兩型”社會，實現人與自然和諧發展。要大力統籌經濟社會發展，加強社會建設，一手抓發展、一手抓和諧，以民為先、以民為本，高度關注民生，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的熱點難點問題，實現經濟、政治、文化、社會建設統籌推進，讓全體人民共享發展成果。

3、堅持開放。海納百川，有容乃大。過去，＿＿＿主要走的是“內生型”發展道路，在市場日趨完善、社會日趨開放的新形勢下，走“外源型”發展之路的重要性日益凸顯，成為＿＿＿尋求更大發展的必由之路。要進一步解放思想，轉變觀念，樹立新的開放觀，實施新的開放戰略，開創新的開放格局。要堅持“引進來、走出去”相結合，既要立足＿＿＿發展＿＿＿，又要跳出＿＿＿發展＿＿＿，一方面充分利用國內外和上級部門的各種要素資源為我所用，借力發展，另一方面大膽走出去，不斷拓展新的發展空間。

4、堅持統籌。對外開放、對內統籌，是抓工作的兩個方面，缺一不可。開放引外力，統籌聚內力，實行“計劃統定、財力統攬、監管統一”，是＿＿＿應對宏觀調控、戰勝各種困難、提高工作效能的必然要求，必須做好“統”的文章，增強“統”的功能，發揮“統”的作用。要按照“分清工作輕重緩急，實行梯度有序推進”的要求，強調工作理念，淡化部門概念，突出計劃性，增強實效性，資源要素合理配置，部門力量集中使用，聚焦點、攻重點、破難點、呈亮點，使有限的資源得到最大利用、發揮最大效益。

5、堅持創新。創新是金，特色是金。創新就是與時俱進，創新就是理性之否定。要敢于摒棄一切與現代市場經濟不相適應的思想瓶頸、體制障礙，敢于打破常規、標新立異、無中生有，催生新動力、激發新活力、贏得新發展。要創新工作思路，強化“戰略”意識，打破思維定勢，找準比較優勢，打造競爭優勢，揚長避短，科學定位，積極謀劃體現＿＿＿特色、符合長遠發展的新戰略、新思路，走差異化、個性化發展道路，全面提高戰略引導力。要創新政府管理方式，樹立“經營政府”理念，進一步轉變政府職能，全面提高政府執行力。要創新工作舉措，鼓勵創新、獎勵成功、寬容失敗，敢走前人沒走過的路、干前人沒干過的事，用創新的辦法和手段，克服前進道路上的一切困難和問題。

6、堅持務實。空談誤國、實干興邦。只有干，才能推進科學發展；只有干，才能促進社會和諧。要敢想、敢為、敢抓、敢管，勤于謀劃、善于決策、勇于落實、敢于挑擔，不跟風、不作秀，不勞民、不傷財，不追求表面的熱鬧，不在意個人的得失，把科學發展觀和構建和諧社會的要求，實實在在地落到每項具體工作中。要少唱高調、少喊口號，求真務實、真抓實干，一抓到底、抓出成效，堅決改變坐而論道、品頭論足、墨守成規、不思進取、患得患失、瞻前顧后的消極態度。要從市級領導做起，一級帶著一級干，一層做給一層看，努力在全社會形成干事創業、實干興市的良好氛圍。

三、今后五年工作的主要任務

圍繞上述奮斗目標和總體要求，今后五年必須著力抓好六方面工作：

（一）加快產業優化升級，在轉變經濟增長方式上再創新優勢

優化生產力布局。按照“宜工則工、宜農則農、宜商則商”的原則，合理引導生產力布局和要素流向，加快明確優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發主體功能區，逐步形成功能定位清晰、發展導向明確、開發秩序規范、經濟發展與人口資源環境相協調的區域開發格局。

大力發展先進制造業。堅持走新型工業化道路，全面實施《＿＿＿市先進制造業基地建設規劃》，打造“三大兩新”先進制造業基地，打響“國家（＿＿＿）光纖光纜產業園”、“中國白板紙基地”、“中國球拍之鄉”三大產業品牌，推進制造業向高度化發展。提升發展傳統優勢產業，大力發展高新技術產業，積極培育新興產業，加大高新技術和先進適用技術對通信器材、造紙、運動器材、輕紡服裝等一批傳統特色產業的改造提升，下大氣力承接杭州市區產業的輻射和擴展，著力培育發展現代醫藥化工、新型建材、機械電子等高新技術產業和新興產業。以集約化、規模化為方向，鞏固發展大源金屬門窗、上官球拍、洞橋自行車配件、常綠織布、環山銅業等塊狀特色經濟。著力整合提升各類工業功能區，加快場口工業新區建設，加大標準廠房建設力度，引導各類企業向功能區集中，打造產業集聚新平臺。

大力發展都市型農業。發揮＿＿＿毗鄰杭州主城優勢和農產品資源優勢，以提質增效為核心，積極發展高效生態農業，成為杭州大都市重要的綠色農產品供應基地。在穩定糧食生產能力的前提下，加快農業園區和專業村建設，重點發展蔬菜、茶葉、花卉苗木、干鮮果、畜禽、水產養殖、中藥材、竹產業等優勢特色農業和休閑觀光農業。進一步培育農業龍頭企業和農村專業合作組織，大力實施農業品牌戰略，完善農產品質量標準體系與檢驗檢測體系，積極發展農產品精深加工，提高農產品知名度和附加值，提升農業產業化經營水平。

大力發展現代服務業。堅持把發展服務業作為新的經濟增長點和結構調整的戰略重點，改變經濟增長過多依賴工業拉動的格局，主動順應現代服務業發展浪潮，緊緊抓住杭州建設“服務業大市”有利時機，以全面融入杭州大都市為契機，充分發揮山水綜合優勢，加快個性化特色城市建設步伐，整體帶動服務業發展。從改革體制機制、加大資金投入、完善政策等方面，采取綜合有效措施，積極鼓勵和支持服務業加快發展，不斷提高服務業的比重和水平。堅持改造提升傳統服務業與拓展新興服務業、整體推進與突出重點相結合，有所為、有所不為，大力發展運動休閑、觀光旅游、商貿物流、文化、金融、房地產、中介和社區等服務業，形成特色明顯、功能完善、結構合理的服務業發展新格局，努力把＿＿＿打造成為長三角重要旅游目的地、富春江流域物流中心和大都市人居休閑勝地，提升現代服務業競爭力。

以自主創新推動產業升級。加快創新型城市建設，推動經濟增長方式由投資拉動型向創新驅動型轉變。圍繞特色產業的改造提升和新興科技產業培育，強化以企業為主體、市場為導向、人才為依托、產學研相結合的區域創新體系，大力鼓勵企業建立研發中心，加大企業技術和研發投入，加強企業博士后工作站建設，加快建設和有效運行市級科技孵化大樓以及造紙、球拍等行業研發中心，積極培育科技中介服務機構。加強與大專院校、科研院所的合作，積極引進先進技術，推動科研成果在我市的轉化。以信息化帶動工業化，加快信息技術在制造業的應用。大力實施“品牌培育、質量振興”工程，培育知名品牌，爭創馳名商標。深入實施人才強市戰略，建立完善人才培養、引進、使用、評價、激勵的機制，滾動實施“新世紀135人才培養計劃”，進一步加強企業家隊伍建設，注重人才創新能力培養，大力引進高層次人才和國外智力，全面實施“全民科學素質行動計劃”。

（二）加快城鄉統籌，在構建新型城鄉關系上再創新優勢

優化城鄉規劃布局。樹立“規劃立城”理念，突出規劃“剛性”，清理現有規劃，完善規劃體系，健全規劃機制，嚴格規劃執法，充分發揮規劃的龍頭和先導作用。完善城鄉空間發展布局，形成“一軸兩心兩翼”空間發展結構；完善市域城鎮體系，構建“一主一副特色鎮”城鎮體系架構；積極推進城鄉規劃全覆蓋，抓緊修編和完善市域總體規劃、分區規劃、控制性詳規、鄉鎮布局規劃、村莊布局規劃等城鄉各類規劃，走城市化與工業化良性互動、城鄉互促共進的新型城市化道路。

加強城市建設和管理。按照“融入杭州、主動接軌，沿江開發、跨江發展，優化老城、拓展新區”的城市發展戰略，轉變城市發展思路，功能定位由自成獨立體系向融入杭州、成為大都市重要功能組團轉變，開發策略由老城擴散向沿江跨江發展、成為“一城六組團”城市轉變，建設重點由偏重老城向新老城區并重、突出鹿山組團轉變，做到“西面新區啟動、北面環線拉動、南面協調聯動、東面呼應帶動”。全力緩解要素制約，著力破除土地瓶頸，完善規劃，加大投入，集中力量建設鹿山新區，力爭鹿山新區核心區塊基本成形；其他組團要深化規劃，強化控制，優化建設，協調推進。堅持交通先行、項目帶動，努力實施320國道受降至場口段環線外移，打造一條＿＿＿未來發展“生命線”、經濟發展“新走廊”；積極實施鹿山大橋、320國道金家嶺至新橋段和杭富沿江公路改擴建、320國道與余杭02省道連接線、東洲綜合碼頭等重大工程，進一步推進“一圈十線”工程，加快形成對內城鄉一體、對外與杭州主城融合的交通網絡；進一步加強城市路網建設，著力拉開主城道路框架，形成以“一環三橫三縱”為重點的城市道路網絡。大力推進城市供水、排污、供電、天然氣、寬帶網絡等工程建設，加快設施配套，提升城市功能。加快新登副城建設，提升市域副中心城市地位。堅持“建管并舉、重在管理”方針，理順城市管理體系，強化城市長效管理，全面實施“數字城管”，推進市政領域的管養分離、市場化運作和社會化管理，逐步妥善解決“四自”道路收費問題。

加快新農村建設。緊緊抓住“規劃是前提、生產力是核心、中心城區是龍頭、中心鎮中心村是抓手、農民是主體、班子是關鍵”六原則，牢牢把握“區劃調整、規劃完善、功能布局、項目帶動”四步曲，加快基礎設施延伸、公用事業覆蓋，增強造血功能、形成集聚功能，梯度分布、梯度推進、梯度集聚，扎實開展新農村建設。完善農村空間布局，加快實施新一輪鄉鎮行政區劃調整，適時開展村莊撤并，整合行政村、培育中心村、建設新農村，強化中心鎮、中心村的集聚、輻射和帶動功能。加強農村基礎設施建設，深入實施“百千工程”，全面開展新農村建設示范鄉鎮、街道和標兵村創建，推進農村布局優化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛生潔化、河道凈化；加強農村改水改廁工作，加快農村飲用水庫建設，不斷擴大四線供水范圍，基本解決農村“飲水難”；大力推進城鄉公交一體化。加快“城中村”改造，穩妥推行農村住宅公寓化。加強農村信息、文化、教育、衛生、法律等服務，建立和健全農村公共服務體系。加強鄉風建設，深入實施“萬名農民素質培訓工程”，培育新型農民，提高農村文明程度。加大財政支農力度，梳理整合支農政策，加快推進戶籍管理、土地征用、勞動就業、社會保障等城鄉配套改革和鄉鎮公共財政管理體制、農村集體資產管理體制、農村金融體制為主要內容的農村綜合改革，積極探索強鎮擴權新路子，為新農村建設提供政策體制保證。完善“扶欠”政策，健全財政轉移支付制度，加強“百村（企）結對”等對口幫扶活動，促進區域協調發展。

（三）加快“兩型”社會建設，在改善生態環境上再創新優勢

加大環境整治力度。加快環保基礎設施建設，力爭到2007年底全面建成江南片五個污水處理回用工程，實現造紙廢水及污染物排放總量減半目標，摘除全省“811”環境重點監管區帽子；加快推進城市污水處理廠三期、新登污水處理廠、其他城鎮污水處理廠以及垃圾無害化項目建設，提高城鎮污水和垃圾無害化處理率。以大源溪和松溪為重點，進一步加快小流域綜合治理和城區河道整治，全面改善水環境。結合新農村建設和“百千”工程，抓好農村污水、垃圾收集處理及農業面源污染治理。加大環保執法力度，積極推行在線監測監控系統建設，促使企業切實履行環境保護義務和社會責任。

大力發展循環經濟。建立比較完善的循環經濟政策支持體系、技術創新體系和激勵約束機制，逐步形成引導生產和消費模式向資源節約型和環境友好型轉變的機制。以造紙業為重點，加大清潔生產推進力度，積極創建綠色企業和環境友好型企業，把造紙工業功能區打造成為發展循環經濟的示范區。大力推廣農業生態良性循環利用技術，努力創建循環農業發展示范區。大力推廣可回收再生利用材料的使用，扶植資源再生利用產業。嚴格控制高能耗、高水耗項目的引進和建設，加快淘汰落后生產工藝和生產能力。強化土地集約利用，嚴格“雙控”指標，嚴格土地執法，盤活存量，激活增量，抓緊新一輪土地利用總體規劃修編，加大土地開發整理力度，有效保障發展用地。

加強生態建設。實施“一江兩路景觀林工程”，在富春江兩岸及干線公路兩側實現全面綠化、美化。進一步開展生態鄉鎮、生態村、綠色單位創建，優化城鎮公共綠地布局，營造優美的生態景觀。加大礦山開發的整治力度，科學有序開采礦山資源和江砂資源，加快推進重點區域的復綠工程。建立生態建設評價體系，健全生態補償機制，力爭到2010年全面建成生態市。

（四）加快改革開放步伐，在激發體制活力上再創新優勢

積極推進體制機制創新。進一步轉變政府職能，努力建設有限政府、法治政府、效能政府、責任政府。改進政府管理和服務方式，實行精細化、企業化管理，建立“計劃一個頭、土地一只口、規劃一張圖、建設一盤棋、資金一本賬、監管一條龍”管理制度，形成“大規劃、大財政、大國土、大建設、大交通、大環保、大社保、大三農、大監管”工作格局，真正實現“計劃統定、財力統攬、監管統一”。深化行政審批制度改革，強化市行政服務中心功能，辦好市公共資源交易中心，推進政務公開，建設電子政務，進一步破解“辦事難”。健全重大決策事項專家論證、社會聽證與公示制度，提高政府工作效率和決策的科學性。加強政府投資項目管理，完善配套實施細則，強化專業審計監管，積極推行政府投資項目代建制。完善財政體制，建立“大計劃、大財政，大收支、大預算”，變單一財政為綜合財政、管理財政為運營財政。加快投融資體制改革，鼓勵民間和外來投資積極進入教育、科研、文化、衛生、體育、社會福利等公共領域和城市基礎設施建設領域，高度重視中小企業融資體系建設。加快建設社會信用體系，加強信用監督和失信懲戒制度建設，切實提高社會誠信水平。優化政績考核機制，建立分層次、分類型的鄉鎮和部門目標責任制考核辦法，形成科學有效的考核體系。

全方位擴大對外開放。切實轉變利用外資理念，把引進外資同促進增長方式轉變和產業結構優化緊密結合起來，實現從招商引資向選商引資的轉變，大力引進對我市產業結構升級具有重大帶動作用的大項目、大企業，大力引進醫藥化工、機械電子、新材料等高新技術產業，大力引進現代服務業。注重引資、引智、引技相結合，引導本地企業與國內外大公司、大集團在技術、資金、品牌等方面開展多種形式的合作，不斷提高企業管理能力、技術水平和產品檔次。加快轉變外貿增長方式，優化出口商品結構，鼓勵企業出口高附加值產品，推動出口主體、出口市場多元化。加快“走出去”步伐，積極參與國內區域經濟合作，進一步拓展發展空間，實現互利共贏。

（五）加快山水文化名市建設，在增強文化軟實力上再創新優勢

加強精神文明建設。以創建全國文明城市為目標，深化群眾性精神文明創建活動，深入開展社會主義榮辱觀教育，加強和改進未成年人思想道德建設，大力推進文明素質工程，著力培育和弘揚新時代＿＿＿人文精神，全面提高城市文明程度。

弘揚特色文化。以創建全國文化先進縣（市）為目標，凸顯山水文化名市特色，努力繁榮文化事業。加大文化設施建設力度，加快市文化中心建設，大力開展文化示范村創建。加強歷史文化保護，深入挖掘和保護民間歷史文化遺產，做深做透“孫權、郁達夫”等歷史名人文章，做好《＿＿＿市志》編纂工作，努力展現＿＿＿文化魅力。繁榮文藝創作，推進文藝精品生產，創作出一批能體現東吳文化和富春山水的文藝精品。以龍門古鎮民俗風情節等重大節慶活動為依托，擴大我市特色文化、精品文化和品牌文化的對外交流。進一步推進文化體制改革，大力發展文化產業。重視文化傳播主體建設，全面提升我市精神產品檔次。

加快發展社會事業。以創建科技、教育、衛生、體育“四個強市”為載體，推動社會事業全面發展。進一步優化城鄉教育布局，整合城鄉教育資源，促進城鄉教育均衡發展；高質量、高標準普及十五年教育，重視幼兒教育，積極發展職業教育、成人教育和社區教育，建設學習型社會；鼓勵發展民辦學校，支持名校探索集團化辦學，增加優質教育資源供給；妥善解決弱勢群體和外來務工人員子女的教育問題，切實破解“上學難”，到2010年基本實現教育現代化。深化醫療衛生體制改革，優化城鄉醫療衛生資源配置，加強城鄉社區衛生服務建設，大力推進公共衛生網絡體系和機構的標準化建設，建立健全突發公共衛生事件應急機制；加大醫療衛生事業投入和設施建設，積極鼓勵發展多種形式的民辦特色醫院；推進公立醫院改革，激活內部機制，提升醫療和服務水平；整頓藥品生產流通秩序，努力解決“看病難”。積極創建全國體育先進縣（市），大力開展全民健身活動，到2010年實現村級體育設施全覆蓋。建立健全人口與計生長效工作機制，積極創建國家計生優質服務縣（市），進一步做好人口與計生工作。

（六）加快和諧社會建設,在提高人民群眾幸福感和安全感上再創新優勢

加強民主法治建設。深入貫徹“法治杭州”建設，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。鞏固和發展愛國統一戰線，充分發揮民主黨派、工商聯和無黨派人士的作用，認真貫徹民族、宗教、僑務等方面的政策，支持工會、共青團、婦聯等群眾團體依法按章創造性地開展工作。重視發揮民兵預備役部隊作用，切實加強黨管武裝工作。依法完善村民自治、社區居民自治和企業民主管理制度，進一步推進村務公開、廠務公開，切實保障人民群眾參與基層事務民主管理、民主監督的權利。認真組織實施《2006—2010年普法教育依法治市規劃》，深入開展“五五”普法教育，加強司法救助和法律援助，全面推進依法行政，加快建設公正、高效、權威的司法制度。

切實保障民生。加強利益協調，大力推進16項舉措，進一步破解“七難”問題，建立健全解決群眾關注的熱點難點問題的長效機制。健全城鄉一體化的就業市場體系，深化鄉鎮街道就業服務平臺建設，完善勞動者自主擇業、市場調節就業和政府促進就業的機制，加大職業培訓力度，整合培訓資源，加快實施高技能人才培訓計劃，逐步建立起政府主導、市場輔助的培訓體系。優化就業環境，規范企業用工行為，切實維護勞動者的合法權益。完善城鎮養老、醫療、工傷、生育和失業保險制度，深入實施新型農村合作醫療制度，深化被征地人員養老保障政策，積極實施農村社會養老保險制度，逐步把農民養老、失業、醫療保障納入城鎮居民社會保障范疇，建立健全多層次、廣覆蓋的社會保障體系。不斷提高城鄉居民最低保障水平，加大社會救助力度，積極探索社會福利社會化途徑，加快發展老年福利事業，有效保障殘疾人、孤殘兒童等弱勢群體的基本生活，提升“五保戶”和“三無”對象集中供養水平，構建以最低生活保障為基礎、以社會救助為輔助的覆蓋城鄉的新型救助體系。進一步完善經濟適用房和廉租房制度，擴大住房公積金覆蓋面，努力解決“住房難”。

全力維護社會穩定。把維護穩定放在重中之重的位置，深化“平安＿＿＿”創建，進一步加強打防控一體化建設，切實負起“促一方發展、保一方平安”的政治責任。全面落實社會治安綜合治理各項措施，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，堅決遏制“黃賭毒”等社會丑惡現象。完善基層群防群治網絡，加強流動人口管理，進一步做好科技強警工作。正確處理人民內部矛盾，妥善處理群體性事件，高度重視信訪和人民調解工作，引導群眾合法、合理表達利益訴求，努力把矛盾解決在萌芽、化解在基層。加快公共安全應急體系建設，有效應對自然災害、事故災害、公共衛生事件、社會安全事件。嚴格落實安全生產責任制，加強安全生產和食品、藥品、交通、消防、旅游安全監管，杜絕重特大事故的發生，保障人民群眾生命財產安全。

四、全面加強黨的執政能力和先進性建設

建設和諧新＿＿＿，關鍵在黨，關鍵在人。要始終把黨的執政能力建設和先進性建設貫穿于黨的思想、組織、作風和制度建設之中，全面推進黨的建設新的偉大工程，為建設和諧新＿＿＿提供堅強政治保證。

1、加強思想政治建設，始終保持政治上的清醒和堅定。深入開展科學發展觀、和諧社會理論的學習，深化十六屆六中全會精神的學習貫徹，扎實開展黨的十七大精神主題教育，不斷用先進的理論武裝黨員干部的頭腦，增強貫徹上級精神的自覺性和堅定性。大規模開展干部教育培訓，建設學習型組織，培養學習型干部，努力消除干部的舊思想、舊觀念、舊思維、舊習慣，培養戰略眼光、全局思維、創新精神、實干作風，克服“本領恐慌”，不斷提高貫徹科學發展觀、建設和諧新＿＿＿的本領。

2、加強干部隊伍建設，始終保持奮發有為的精神狀態。堅持以人為本、抓人促事，緊緊抓住“教育培訓、選拔任用、監督管理”三個環節，加大對干部隊伍的建設力度，確立一種干事的導向，形成一種向上的風氣，強化一種人格的力量，倡導一種勤勉敬業、甘于吃苦、樂于奉獻的精神，讓干事的干部有榮譽感，在干部群眾中高人一頭，讓不干事的干部有危機感，在干部群眾中抬不起頭，激勵干部想干事、敢干事、能干事、干成事，由此帶動全社會形成一股洶涌澎湃的干事創業激流。深化干部人事制度改革，鞏固和完善公開選拔、民主推薦、考察預告、任前公示、任職試用、“兩圈”考察、常委會票決等制度，實行市委全會推薦和票決干部制度，探索建立用人失察失誤責任追究制度，逐步建立干部公推制、自薦制、評議制、試用制、考核制、獎懲制，暢通干部能上能下渠道，建立起選人用人的良好機制。加大對年輕干部、婦女干部、黨外干部的培養使用力度，調動不同年齡段干部的工作積極性，優化干部隊伍結構。加強對干部的鍛煉和交流，讓干部在艱苦環境、關鍵崗位、重大工程一線接受鍛煉、增長才干、提高素質。認真實施體現科學發展觀要求的干部綜合考核評價辦法，全面客觀準確地評價干部。完善后備干部“帶教”制度，優化后備干部結構。加強老干部工作，進一步發揮老干部的作用。

3、加強黨內民主建設，始終保持黨的團結和活力。堅持總攬全局、協調各方原則，完善“一個黨委、三個黨組”的組織框架。按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，不斷完善黨委內部議事規則和決策程序，提高決策的民主化、科學化水平。完善黨代會閉會期間代表發揮作用的途徑和形式，進一步行使黨代表的權利。建立健全黨內情況通報、重大決策征求意見等制度，暢通黨內民主渠道。貫徹《黨員權利保障條例》，推進黨務公開，落實黨員的知情權、參與權、監督權。

4、加強基層組織建設，始終保持執政基石的堅實穩固。深化農村基層組織“三級聯創”、“先鋒工程”和“領頭雁工程”，不斷提高村級組織帶領群眾致富、建設社會主義新農村的本領。選準配強村黨組織書記，加大對后進村的整頓力度，健全村干部述職、誡勉、辭職等制度，完善村兩委工作協調、村務管理、村務決策、民主監督、民意溝通等機制，充分發揮好村級財務網絡化監管體系作用，強化對村干部的教育、管理和監督。進一步做好機關、社區、非公企業的黨建工作，高度重視新經濟組織等新領域的黨建工作，不斷擴大黨的工作覆蓋面。全面推行發展黨員“三公開”制度，完善不合格黨員的退出機制，推行本地村企黨員“雙向聯系、雙重管理”的做法，嚴格流動黨員的組織管理，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。落實“三真”要求，建立健全考評激勵、待遇保障等制度，充分調動基層干部的積極性。

5、加強黨風廉政建設，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，認真落實黨風廉政建設責任制，進一步構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，促進反腐倡廉工作深入開展。強化思想道德教育和紀律教育，深入開展廉政文化建設，確保廣大黨員干部特別是領導干部穩得住心神、管得住手腳、抗得起誘惑、經得起考驗，踏踏實實做事、坦坦蕩蕩做人、清清白白做官。以正確行使權力為重點，加強執法監察、效能監察、廉政監察及源頭治理工作，進一步加強對領導干部、重要崗位中層干部和村干部的監督。嚴肅查處各類違紀違法案件，進一步開展商業賄賂專項治理，切實糾正損害群眾利益的不正之風。大力提倡勤儉節約，牢記“兩個務必”，繼續狠剎黨員干部賭博風、“三禮”風等不良風氣，以優良黨風促政風帶民風，營造和諧的黨群干群關系。

各位代表、同志們，＿＿＿發展已經站在一個新的歷史起點，新的藍圖催人奮進，新的征程任重道遠。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委和杭州市委的正確領導下，承前啟后、繼往開來，與時俱進、開拓創新，腳踏實地、埋頭苦干，為建設一個“生活富裕、生命陽光”的和諧新＿＿＿而努力奮斗！

第三篇：黨委換屆黨代會上黨委工作報告

攻堅克難 加快發展 努力開創熱水農場各項事業新局面

各位代表、各位同志：

中共熱水畜牧農場第四屆代表大會，是在為“十二五”規劃的各項工作起好步、開好頭的關鍵時刻召開的一次十分重要的會議。這次大會的主要任務是：深入貫徹黨的十七大以及十七屆五中全會精神，按照縣委十三屆六次全體（擴大）會議以及縣十六屆人代會四次會議的安排部署，回顧總結本屆委員會五年來的工作，選舉產生新一屆中共熱水畜牧農場委員會，討論通過熱水畜牧農場第十二個五年規劃綱要（草案），以縣委、縣政府提出 “加快轉型升級、構建中等城市、爭創全國百強縣”的目標為契機，牢固樹立和踐行科學發展觀，全面提高執政能力，搶抓機遇，乘勢而上，加快發展，強力推進我場社會主義新農村建設，力促我場經濟和社會發展再上新臺階。

現在，我受中共熱水畜牧農場第三屆委員會委托，向大會作工作報告，請各位代表予以審議，并請列席人員提出意見。

一、過去五年的工作回顧

本屆黨委任屆期間，也正是“十一五”規劃實施的五年，這五年里在縣委、縣政府的正確領導下，在各級部門大力支持指導下，場黨委一班人充分發揮整體合力，思發展、謀發 展，千方百計抓發展，調動一切力量促發展，全場上下通力協作，克服困難，真抓實干，我場的整體面貌發生了明顯的變化，全場的經濟建設得到了巨大發展，社會各項事業有了全面進步，人民生活水平得到顯著提高，“十一五”各項規劃目標圓滿完成。2010年全場社會總產值實現28450萬元，比“十五”末增長了236.8%，年遞增達到了27.5%；固定資產投資完成2億元，是“十五”末的23.5倍；招商引資完成6000萬元、財政一般預算性收入完成360萬元，年均遞增分別為56.5%和20.3%；農工人均純收入達到8000元，是“十五”末的近2倍，年遞增23.4%。同時，這五年來多項工作受到省、市、縣三級黨委政府的表彰，先后獲得“重點工作目標考評紅旗集體”，“日光溫室大棚建設先進單位”、“五個好鄉鎮黨委”、“勤政廉政模范場”、“市級文明單位”等榮譽稱號。以上這些數字和榮譽說明，經過這五年的工作，我場社會經濟發展又上了一個新臺階。

回顧總結過去五年來的工作，我們的主要體會是：

1、突出國營農場特色，農業、畜牧業結構調整邁出堅實步伐

農業與畜牧業是我場經濟持續、快速、健康發展和社會穩定的基礎。“十一五”期間對農業和畜牧業投入分別達到 4030余萬元和1025余萬元，糧食補貼共計發放723萬元，五年全場農業總產值完成41809萬元，年均遞增41.7℅，糧2 食產量36248噸，年均遞增10.5%。使得農業的收入占整個農工收入的60%以上。2008年場黨委立足場情，審時度勢，提出了堅持“畜牧業立場、設施農業富民”戰略方針，強力推進保護地大棚與畜牧小區建設，大力發展大棚大戶與養殖大戶。

一是把保護地大棚建設作為一項政治任務來抓。我場保護地大棚數量由2005年以前的300余棟，發展到現在的1450多棟，農工僅此一項年均增收1000余元，保護地大棚經濟效益和社會效益均取得了前所未有的發展勢頭。2010年秋我場又調出1115畝大棚建設用地，正向實現戶均一個棚的目標邁進。食用菌一直以來做為我場的特色產業，經過培育發展，注冊了“沙棘牌”香菇品牌，現生產能力達到了200余萬袋，年均產值100萬元。二是做大做強以肉羊、生豬、肉牛、鹿等養殖和繁育為主的畜牧支柱產業。截止到2010年年末，全場存欄牛、豬、羊、禽分別為1760余頭、5600余頭、1.3萬多只、4.8萬多只，相比十一五之初均有大幅度增加。另外還有馬鹿215頭、梅花鹿185頭，共建有標準化畜牧業養殖小區9個。境內還轄以養豬為主的玉龍種豬有限公司、以養羊為主的鑫源牧業有限公司、以鹿產品加工為主的迪因達生物科技有限公司等三家農事產業化龍頭企業。在他們的拉動下，我場畜牧養殖大戶發展到了119戶，到2010年年末，畜牧業產值達到了1900萬元，比“十五”末期翻 了兩番，畜牧業取得長足的發展。

2、突出骨干企業和招商引資合力作用，民營經濟有了新發展

我場堅持以“民營經濟強場”為發展戰略，這五年民營經濟亮點頻閃。通過調整思路，研究對策，狠抓投入，加大了對新上項目的投入和對傳統產業的技術改造。2009年投資4132萬元對我場支柱企業建鋼集團進行技改并重組為中山鑄業有限公司。2010年又新注資1977.3萬元，新上中頻爐兩臺套，使年鑄件生產能力達到1.5萬噸。同時，場黨委依托中山鑄業有限公司，正積極與縣委、縣政府規劃建設產值達百億元的冶金鑄造園區，以做大做強鑄造產業。此外，粘合劑廠、切割片廠、石材加工廠等與鑄造業相關聯的中小企業在中山鑄業有限公司的拉動下均取得較好經濟效益。同時，在招商引資上我場積極營造親商、安商、富商的投資環境，通過內挖潛力，增加投入，外引招商，引入資金，招商引資工作取得了明顯成效。五年共引資22300萬元，年均增長12.6%，引資項目有效地拉動民營經濟指標的大幅度提升。“十一五”期間，全場工業總產值總計完成56014萬元, 實繳稅金3360萬元，年均遞增分別達17.7%和10.6%，民營企業取得的經濟和社會效益為強場富民做出了重要的貢獻。

3、突出綠色經濟，林果業發展步伐加快

進入十一五后，我們始終按照 “林果業興場”的發展4 戰略，積極推進林果業發展，不斷打造綠色銀行和生態農場，我們充分利用退耕還林的優惠政策，根據熱水的自然條件和群眾的意愿，提出“人均一畝棗”的奮斗目標在2010年得以實現，去年6月6日，陳政高省長來場視察遼西北邊界林，對我場的造林工作給予高度評價。

十一五時期，我場在林果業投入資金共計920余萬元，經濟效益實現2100余萬元，人均收入僅此一項增加1600元。截止到2010年年末，我場的大棗面積達到1.3萬余畝；沙棘、白榆等新炭林達到2.5萬余畝；南國梨面積2000余畝；杏樹7000余畝；文冠果700余畝；楊樹、柳樹等用材林4500余畝。使我場的林地面積從2005年的不到7萬畝，達到了2010年的9.1萬余畝，我場的森林覆蓋率也由2005年的42%提高到現在的46.5%，生態效益已經凸顯。目前，場黨委、管委會正在積極謀劃接長產業鏈條，引進林果業深加工企業，進一步做大做強林果產業文章，形成引來一家，帶進一批，開發一片，富裕一方的結果。力爭經過三年努力，僅林果業就可實現產值 3500 萬元、人均純收入提高1000余元。

4、突出改善民生，社會各項事業全面發展

五年來我場始終把加快社會各項事業發展與實現經濟、社會、自然的同步協調和可持續發展相結合，注重解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。一是計生工作勇于創新，建立健全兩個機制，全面提升人口和計劃生育工 作水平，五年來計劃生育率均達到100%。二是從2005年鄉鎮改制后，我場進一步完善財務管理體制，提出了堅持“保工資、保運轉、保穩定”的方針，實現了收支平衡。三是養老保險、醫療保險，新農合，新農保等社會保障體系建設日臻完善，我場利用農墾系統職工參加基本養老保險的有利契機，全面推進我場社會保障制度和體系建設。五年來共收繳在職職工社會養老保險費近3300余萬元，其中僅2010年一年就收繳800余萬元，年遞增達11%，參保農工已達到3608人，參保率達到95%，享受養老金人數1778人，其中月領養老金最大額達1190元，五年共發放養老金數額達到4870余萬元，農工真正享受到社會保障帶來的實惠。四是開展農場容貌整治、人畜飲水工程和道路硬化工程，五年來在場部主街實施公路防護和村屯路治理4000余延長米。為營造一個整潔規范的辦公環境，提高政府形象和辦事效率，2008年我場籌措資金，修善了機關辦公樓，新建了各分場、站辦所辦公樓，先后為各站辦所配齊了電腦、添臵了文件柜，為創建學習型、服務型政府打下良好的基礎。水利方面新打50眼農田機電井，全場灌溉面積已達到2.6萬余畝，完成了全場11處700余戶的人畜飲水工程，徹底解決了人畜飲水問題，為改善民生和農牧業的健康發展提供了有利保障。五是每個分場都建立了一座村級文化活動室和農家書屋，每年都組織秧歌隊和文藝演出，特別是去年七一前夕成功的舉辦了慶祝6 建黨89周年和建場50周年“紅歌熱水”大型文藝匯演，這些活動豐富了農工業余文化生活，使得群眾精神風貌徹底得到改觀。六是做大做強一個市場，我場的葵花籽交易市場做為北方最大的聚散地，五年交易量近30萬噸，交易額突破20多億元，使全場有1200多戶農工參與葵花籽交易，創經濟效益近2億元。七是進一步加快小城鎮建設。按照人民的意愿和小城鎮總體規劃，場黨委因勢利導，經過幾年的積極協調和籌備，在2010年11月初實施了對小葉線西倉子段16200平方米集貿市場整體搬遷，住宅樓建設現已經開始進入規劃設計辦理階段，力爭今年年末完成一期10000平方米住宅樓工程建設。八是民政工作得到加強，十一五期間共發放低保資金64.5萬元、困難補助資金43.2萬元。九是全面完成全國第六次人口普查。科教文衛、武裝、婦聯、教育、統戰、群團等各項工作均取得了較好的成績。

5、突出提高執政能力，黨的建設和領導進一步加強 五年來，我場始終把黨建和維穩做為根本保障，著力突出黨的建設和領導地位。一是深入開展學習型黨組織建設活動。堅持黨委中心組每月一次、機關干部每周一次學習制度，強調記筆記、寫心得。還創新學習形式，觀看100余場教育片。2009年組織全體干部去外地學習考察，讓大家開闊了眼界，創新了思維。二是在基層組織建設上，充實新鮮血液，五年全場共發展新黨員46名。同時以三級聯創為總抓手，以開展“學習科學發展觀”、“社會主義榮辱觀”、“紅旗村黨組織”、“創先爭優”等活動為落腳點，全場13個支部438名黨員參與到活動中，著重在黨的陣地建設上，完善了黨員活動室、黨建資料、黨內制度、辦公設施等。在黨員先進性教育活動上，建立長效機制，把黨建工作制度化、規范化。在黨員隊伍建設上，開展“五帶頭”黨員的爭創活動。通過這些做法，各基層組織的戰斗力、凝聚力明顯增強，每個黨員發揮了應有的模范帶頭作用。三是在宣傳思想精神文明建設上從營造氛圍、創新工作載體上入手，廣泛深入開展了內外宣傳，開展了理論熱點面對面和《每月講堂》活動，穩步推進精神文明建設，在2008年、2009年相繼獲得縣、市級文明單位后又積極爭創省級文明單位。四是在廉潔從政的工作機制上，制定了《黨政議事規則》、《加強機關和各分場建設的有關規定》等11項規章制度，全面落實黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”制度，黨風廉政建設工作取得了新的成效。開展了學習《廉政準則》活動，開展示范教育活動、警示教育活動。不斷深化廉潔自律工作，加強對黨員干部的教育管理，切實做到遵守黨的紀律不動搖、執行黨的紀律不走樣。對于涉及全局性的重大問題和事項都提交黨委會集體討論決定，對于一般性問題和事項，注意廣泛征求意見，使各項決策更加民主化、科學化，在黨員隊伍中形成“大事講原則、小事講風格”的良好氛圍。五是進一步加強了社8 會治安綜合治理工作。進一步強化和完善了矛盾糾紛排查和綜合化解機制，實現了綜治信訪維穩、司法、公安、安全工作的大聯合，五年來無一例進京到省上訪事件，為我場經濟發展創造了良好的社會環境。

各位代表、同志們！過去的五年，是我場經濟建設取得新成績、我場面貌發生新變化的五年，是項目建設快速發展、群眾生活有較大提高的五年，也是我們解放思想、真抓實干、群策群力、克難奮進的五年。總結本屆黨委的工作，我們之所以取得這些成績，關鍵是以下幾條基本經驗：一是有一個好的團隊，班子團結統一，心往一處想、勁往一處使的結果；二是解放思想，與時俱進，開拓創新，積極進取，敢闖敢試的結果；三是以民為本，轉變觀念，狠抓落實，心里只裝著老百姓的結果；四是全場各黨支部和廣大黨員干部群眾艱苦創業、共同努力的結果。當然，這些成績的取得，和歷屆黨委的工作基礎以及社會各界的關心、支持是分不開的。在此，我謹代表場黨委向全場黨員干部和群眾，向所有關心、支持熱水發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、今后五年的工作打算

我們總結成績，但不能陶醉于成績，必須清醒地看到我場經濟和社會發展中還存在這樣那樣的問題，各項事業發展的任務還很繁重、很艱巨。但是我們更不能退縮、不能氣餒，面對新形勢、新機遇，我們要充分利用一切有利條件，振奮 精神，狠抓落實，統籌發展，謀劃長遠。

今后五年我場經濟和社會發展的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，實施好我場“十二五”規劃綱要，以經濟發展為主題，以項目建設為核心，以推進產業結構調整和優化升級為支撐，以改善農工生產生活條件和實現農工增收、財政增長、農業增效為根本任務。大力實施“畜牧業立場、民營經濟強場、林果產業興場、設施農業富民”的發展戰略，不斷發展主導產業，逐步形成以現代化農業為基礎，以工業、農副產品加工業為支柱的產業框架，實現農場社會經濟跨越式發展和可持續發展，全面推進社會主義新農村及和諧熱水建設進程。根據上述指導思想，今后工作的主要目標是：社會總產值年均增長32%以上；固定資產投資年均增長40%以上，財政一般預算收入年均增長25%以上，建設產值百億元的鑄造園區，農工人均收入年增加15%以上，實現民營經濟明顯提升，農業結構更加優化，民生狀況明顯改善，農工生活更加殷實、幸福。

各位代表，同志們！我場確定這樣的宏偉目標，一是加快發展的需要，面對場內外竟相加快發展，不進則退，慢進亦是退。二是搶抓機遇的需要，市里實施“五個一”工程，縣委、縣政府提出“工業主導、項目牽動、產業立縣”發展戰略，機遇千載難逢，時不我待。三是落實縣里發展要求的10 需要，縣里爭創“全國百強縣”，我場作為縣里一份子責無旁貸。四是發揮自身優勢的需要，我場鑄造業潛力巨大，農業、畜牧業、林果業發展勢頭迅猛，競爭優勢強勁。五是實現全場人民美好愿望的需要，多年的發展，人民群眾過上了幸福的日子，對未來充滿了新的希望，我們有責任讓全場人民生活一天比一天好。

為保證這個宏偉目標的實現，還必須著重做好以下十個方面工作：

1、突出民營擴容，建設鑄造園區

深入實施“民營經濟強場”戰略，培育規模企業，扶持新型產業，做大產業集群，按照縣委、縣政府統一部署，積極參與，規劃土地，建設產值百億元鑄造園區。同時，也要加大招商引資力度，樹立“大招商、招大商”理念，深入開展“招商引資突破年，項目建設提升年”活動。擴充項目數量，提高建設質量，引進大型鑄造企業，逐漸向產業集群方向發展。

2、突出抓好畜牧業，壯大立場之業

繼續把畜牧業作為農工增收重要渠道，推進舍飼圈養和規模飼養。因勢利導引導農戶大力發展畜牧養殖業，形成規模效益。規劃建設標準化養殖小區15處，培植養殖大戶80戶，促進散戶，重點發展良種繁育和育肥豬、牛、羊及蛋雞生產，逐步調整一、二、三產業在社會生產總值中的比重，達到結構合理，布局合理。爭取到“十二五”末，全場畜牧業實現產值6000萬元，帶動農工就業420余人，農工人均收入增加 1500 元以上。

3、突出抓好林果產業項目，增加生態效益和經濟效益 繼續引領農工發展南果梨、棗樹栽植項目，擴大坡耕地栽植大棗和南果梨的比率，打造“果業農場”，同時要大力發展“林下經濟”，不斷提升抗災、避災能力，增加收入。并努力接長產業鏈條，發展對棗類、南果梨等果類產品深加工等項目建設，引進林果業深加工企業，進一步做大做強林果產業文章。

4、突出抓好設施農業項目，拓展農業發展空間 突出發展抗災、避災高效的設施農業建設項目，以大規模、高效益、市場化為主攻方向，堅決打好我場設施農業建設攻堅戰，把發展設施農業項目做為今后的重點工作去抓，力爭保證2011年年末實現戶均一棚的奮斗目標。同時，逐步改革傳統耕作方式，推廣適用先進農機具，提高農業機械化水平，發展優質糧食工程，發展甜菜等經濟作物，提升質量。

5、突出抓好市場建設，做大做強葵花子交易市場 大力發展葵花籽交易市場基礎設施建設，借助宣傳媒體進一步擴大市場的知名度和輻射范圍，拓寬領域，打造品牌，加大精深加工投入力度，力爭“十二五”時期交易量、交易12 額翻一番，同時，通過市場建設，帶動交通運輸等第三產業的健康發展。

6、突出抓好惠民工程，促進社會和諧穩定

積極爭取國家政策、資金扶持，爭取項目建設，加快實施農田水利基本設施建設工程。今后五年全場計劃增加節水灌溉工程12處，努力改變落后的農業基礎設施，提高綜合開發水平。全面實施自來水整鄉推進工程，徹底解決全場農工人畜飲水安全問題，讓群眾都能吃上放心水、安全水。

7、突出抓好基礎建設，加快小城鎮建設步伐 三年內計劃完成開發建設住宅樓工程2棟及附屬設施，沿路開發建設商網10000平方米，建設文化廣場7000平方米及附屬設施，新建一座集農技培訓、文化宣傳為一體的文化活動綜合樓，積極組織豐富多彩的各類文體活動，使群眾精神風貌徹底得到改觀，不斷提高公民的思想道德素質水平。

8、突出抓好科技教育衛生事業，全面提高人口素質 進一步穩定基礎教育，普遍提高農工受教育程度。要加大科技創新推廣力度，積極推動農業生產技術升級和品種更新換代。大力培養農業技術明白人、技術示范帶頭人，不斷提高科技培訓的覆蓋面和實效性。使每戶至少掌握一門科學致富技術。繼續抓好計劃生育工作，采取有力措施，完善以居住地為主的流動人口計劃生育服務管理體制，達到人口控 制目標，人口自然增長率控制在4.4‰以內。

9、著力發展社會各項事業，努力實現均衡發展 以構建和諧熱水為目標，統籌兼顧，全力推進社會各項事業發展。要推進新農合、新農保等工作，繼續完善場醫院及村級衛生室建設，為群眾提供更加舒適的就醫環境；鞏固“村村通”工程建設成果，加大對外推薦力度，創建文明機關，打造寬松的軟環境，外樹形象，吸引外商投資興辦企業。要積極開展創建省級、國家級平安農場活動，加大社會治安綜合治理工作力度，做好矛盾糾紛排查調處工作，杜絕群體性事件和越級上訪案件發生，為全場人民生活和經濟發展提供一個安定和諧的社會環境。

10、突出抓好黨建工作，形成更強合力

以學習為動力，進一步加強思想建設。認真抓好黨委中心組成員和機關干部學習。進一步加強組織建設。不斷加強和規范黨建工作，開展好“創先爭優”活動，充分發揮基層黨組織建設的戰斗堡壘作用，充分發揮黨員在工作中的先鋒模范作用，進一步加強作風建設。要深入開展黨風黨紀教育，加強黨風廉政建設，保持清正廉潔的工作作風。認真組織好慶祝建黨九十周年、建國65周年、黨性修養課、“黨員讀好書”等各種主題活動，不斷強化思想教育的針對性，提高廣大黨員的思想覺悟。在各項工作上樹立“盯著先進不放，扛著紅旗不讓，開拓創新不停”的進取意識，用一種“全面14 工作創一流，單項工作爭第一”的氣魄，在下步工作中爭取更好的成績。

各位代表、同志們！回顧過去，不凡的業績令人鼓舞，展望未來，宏偉的藍圖催人奮進。實現熱水農場經濟和社會新一輪發展的重任已落在我們肩上，讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗臶，深入貫徹落實科學發展觀，以十七屆五中全會和縣委十三屆六次、縣十六屆人代四次會議精神為指導，用我們熱水人“團結緊張、嚴肅活潑、勤于思考、爭創一流”的工作理念，同心同德，奮勇爭先，為創建熱水經濟社會和諧發展新局面而努力奮斗！

第四篇：黨委換屆黨代會上黨委工作報告

黨委換屆黨代會上黨委工作報告

踐行“三個代表”加快發展步伐

為全面推進xx社會主義新農村建設而奮斗

—中國共產黨xx鎮第六次代表大會工作報告

（2012年8月4日）

ｘｘｘ

各位代表、各位同志：

這次大會的主要任務是：深入學習貫徹黨的十六屆四中、四中全會精神，回顧總結本屆黨委三年來的工作，選舉產生新一屆中共xx鎮鎮委員會和紀律檢查委員會，文秘114，全國文秘工作者的114!研究部署今后五年的工作，動員和帶領全鎮廣大黨員和干部群眾，牢固樹立和落實科學發展觀，全面提高執政能力，搶抓機遇，乘勢而上，加快發展，強力推進xx社會主義新農村建設，力促我鎮經濟社會再上新臺階。

現在，我受中共xx鎮第五屆委員會委托，向大會作工作報告，請各位代表予以審議。

三年工作回顧

本屆黨委任屆期間，在州委、州政府、在市委、市政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞“富民強鎮”的奮斗目標，搶抓西部大開發、新階段扶貧開發、中央加大對少數民族地區扶持力度、州委、州政府“創優升位”四大機遇，突出“創優升位”工作重點，帶領全鎮黨員干部群眾解放思想、搶抓機遇，開拓創新、頑強拼搏，克難奮進，全鎮經濟和各項社會事業得到持續、快速、健康發展，綜合實力明顯增強，黨的建設不斷深化，全面和超額完成了第五次黨代會制定的各項任務目標。2005年全鎮實現社會總產值確萬元元，其中農業生產總值萬元，財稅收入萬元，農民人均純收入元，分別比2003年增長、、、。多項工作受到州市表彰，先后獲得。。（獎項）、2005市委、市政府目標考核等獎、2005信訪工作先進單位等殊榮。種種榮譽證明，經過三年的工作，我鎮社會經濟發展又上了一個新臺階。

一、農業結構調整邁出可喜步伐，農村經濟發展再上新臺階

農業是國民經濟持續、快速、健康發展和社會穩定的基礎。三年來，我鎮始終堅持農業基礎地位不動搖，穩定黨在農村的基本政策，堅持“穩糧、擴經、強牧、增效”八字方針，大力推進“科技興農”戰略的實施，大力發展農村經濟，較好地實現了“農村穩定、農業增效、農民增收”的目標，2005年，全鎮農業總產值預計完成萬元（九0不變價），比2003年凈增長萬元，增長℅。

2、糧食生產穩中增長。我鎮是農業大鎮，三年來，鎮黨委、鎮政府狠抓糧食生產不放松，穩定優質米種植面積，努力確保糧食產量。良種良法在全鎮范圍內得到全面推廣，2005年，糧食總產量達5034噸，比2003年增長℅。

3、農村經濟結構調整步伐加快，優勢產業發展勢頭良好。

我鎮從山區農業特點出發，采取多種經營、綜合發展、因地制宜、突出重點的方針，穩步推進農業產業結構調整，大力發展特色經濟、高效農業、開放型產業。現已初步形成xx、文峰兩村以優質米和常規蔬菜種植為主的高效農業生產區，平壩村以仔豬生產為主的畜牧業示范區，卡魯、羅雍兩村以發展草畜業、家禽飼養為主的生態立體農業生產示范區。同時，積極調整種植業結構，今年在平壩村實施烤煙種植項目，種植240畝，目前已進入采摘、烘烤階段；平壩、羅雍、卡魯三村800多畝茶園達到種得下、管得好、能增效的目標，目前長勢良好。

480余萬元。規模化、優質化生產態勢已逐步形成。

4“科技興農”穩步推進、農業科技含量進一步提高。

5、文明生態小康村寨建設成效顯著。三年來，全鎮共新建生態沼氣池口，2005年建成生態文明小康村寨1個（文峰村黑石頭寨），全鎮三年共道路硬化米。

6、農村體制改革進一步深化。三年來，我鎮進一步深化農村體制改革，在穩定家庭聯產承包責任制的基礎上積極引導農民自愿、合理地進行土地流轉。積極進行農村稅費改革，取消農業稅。2004年進行了行政村改革，把原有的個村改進為5個村，2005年順利完成了新村的并組和組長的選任工作，把一大批有文化、有知識，想為群眾辦事，能為群眾辦事的能人選任村組干部，有力地推動了社會經濟的發展，改革后，各新村、小組運轉正常，不僅節約了經費，而且辦事效率大大提高，方便了群眾。

二、基礎設施建設步伐加快，人民群眾生產生活條件明顯改善

三年來，我鎮積極外引內聯，搶抓農業綜合開發等項目在xx實施的機遇，以道路交通、水利設施為重點，著力解決道路暢通、農田灌溉等基礎問題，加大基礎設施建設力度，不斷改善農民生產生活條件，提高農業綜合生產能力。

2、水利設施建設方面：建成土井、碗平、獨坡等9處人飲工程點，鋪設供水管道達15.83公里；建成11千瓦和3千瓦抽水泵房2座，新建水池6個360立方米；建成小山塘3口計2500立方米，小水池37口計1110立方米；建成平壩200口小水窖；積極維修加固水庫，并建成平壩村洞口欄水壩，進一步疏通和修復灌渠，農田灌溉抗旱條件有了較大改善；集鎮無害化新水廠的建成使用，極大地改善了機關、站所干部職工以及集鎮人民的飲用水質量，讓集鎮人民喝上的放心水。

3、小城鎮建設方面：完成原集貿市場改造，加蓋了風雨棚，給廣大商販正常經商報告條件；在原有農貿市的基礎上，新建800平方米集貿市場，使我鎮實現了場路分離，極大地改善了我鎮經商環境；實施以工代賑移民搬遷工程，進一步擴大集鎮范圍，使我鎮小城鎮建設得到較大改觀；建成xx場壩至xx中學800米的水泥路面硬化。

4、辦公樓建設等方面：鎮政府在針對現有辦公用房簡陋的情況下，積極爭取市政府補助，投資5萬余元對政府辦公樓進行裝修，極大的改善了機關辦公條件；衛生院辦公樓、計生站房、xx中學學生宿舍、教師宿舍、平壩寄宿制完全小學、xx法庭辦公樓以及xx信用社辦公大樓的相繼建成使用，使我鎮干部職工的辦公條件、學校師生的住宿條件得到極大改善，同時也使我鎮在小城鎮建設方面得到明顯改觀。

5、其它方面：xx加油站的建成使用，極大地方便了全鎮人民的運輸及辦公用油；中國移動、中國聯通通訊基站在xx境內的相繼建成，極大的解決了我鎮廣大人民的通訊難問題；圓滿完成了全鎮5個村3000余戶的農村電網改造；做好西電東送在我鎮境內的協調工作，使工程得以順利實施。

三、財源建設進一步加強，財稅工作開創新局面

我鎮屬純農業鄉鎮，無廠礦企業、無礦產資源，農業稅減免后，給我鎮財政收入帶來較大影響。針對這一實際，我鎮拓寬工作思路，努力培植新的經濟增長點和加強后續財源建設，加大稅收征收力度，增收節支，堅持量入為出、量力而行的方針，千方百計完成市委、市政府下達的各年指標任務。2005年財政收入完成31.5萬元，人均財政收入元。

2005年我鎮農村信用存款萬元，比2003年增加624萬元，增長23.1；信用貸款萬元，主要用于種、養殖業、農機和水利建設等貸款共萬元。

四、招商引資工作成績喜人，內引外聯見成效

三年來，我鎮積極營造親商、安商、富商的投資環境并取得了明顯成效。共協議引資萬元，實際到位資金萬元，年年均超額完成市下達任務。引資項目有效地拉動了農業、水利電力、旅游等行業的發展。

在內引外聯跑項目方面，五、勞務輸出工作進一步加強，勞務經濟效益明顯

六、社會各項事業全面發展

鎮黨委在全力加快經濟發展的同時，著力抓好計生、綜治、武裝、民政、文化教育、醫療衛生等各項社會事業，促進經濟社會全面協調發展。

計生工作按照“創優”的總體要求，堅持一把手親自抓、分管領導具體抓的原則，以抓好優質服務為龍頭，以強化流動人口管理、開展村民自治為保障，力保人口與計劃生育目標實現。經過努力，人口計生工作初步實現良性互動，從過去長期以關注數量為主，轉變到既關注數量也重視質量、結構，數量、質量和結構并重的新階段；從過去以強制性的行政措施為主抓計生工作，轉變到行政措施與依法管理相互促進，逐步進入依法管理為主的新階段；從過去以管理為主轉變到優質服務，寓管理于服務之中的新階段；從過去主要依靠“處罰多生”為主推動工作，轉變到“獎勵少生”運用利益導向的作用推動工作的新階段；從過去計生部門在黨政領導下“獨立”工作，轉變到黨政領導、計生牽頭、部門配合、齊抓共管、綜合治理人口問題的新階段。我鎮人口自然增長率、人口出生率、計劃生育率等硬指標，連年很好地完成了市下達人口與計劃生育任務。

教育事業得到進一步鞏固和加強。三年來期間，適齡兒童入學率和普九水平逐年提高。2005年小學適齡兒童入學率達，普及率，15周歲完成率，17周歲完成率。非盲率。共投入萬元資金改善教學設施，新修教師宿舍、學生宿舍，新建教室，增添教學儀器、圖書等。素質教育穩步推進，“兩基”復查和“普九”順利通過驗收。

文化事業和精神文明建設方面：實現了廣播電視村村通、組組通，接通了文峰村黑石頭、河東、河西三個組的加密電視；成功舉辦了第十一、十二、十三屆xx布依山歌節，組建了2支民間舞獅隊和2支民間藝術表演隊，豐富了農村文化生活。

鎮黨委、政府始終堅持穩定壓倒一切，高度重視穩定工作。在開展普法依法治理工作中，多形式、多渠道、經常性地開展法制宣傳教育，采取各種有效措施，切實維護社會穩定。以“平安xx”工程為載體，進一步健全和落實了社會治安綜合治理責任制，落實到村到戶；建立和完善治安防范工作機制，因地制宜開展戶戶聯防，采取機動車聯防隊等方式開展防范工作，有效地預防了刑事案件的發生；加強信訪工作，創新機制，建立了四級信訪工作機制，加強矛盾糾紛排查調處，使矛盾糾紛化解在萌芽狀態，化解在基層；充分發揮群防群治作用，認真抓好社會治安、禁毒、消防和安全等工作，著力構建綜治工作長效機制，全鎮社會治安綜合治理形勢良好，刑事案件、矛盾糾紛逐年下降，社會穩定和諧。

七、精神文明建設成效明顯

我鎮在加速經濟發展的同時，不放松加強社會主義精神文明建設，促進物質文明、精神文明和政治文明協調發展，各村、各單位按照鎮黨委決策要求，結合開展的先進性教育活動，認真開展批評與自我批評，不斷掀起學習鄧小平理論，黨的十六屆五中全會和“三個代表”重要思想的新高潮，并通過“五四”、“六一”、“七一”、“國慶”等富有紀念意義的重大節日和民族傳統節日，積極開展各種慶祝和紀念活動，大力加強愛國主義、社會主義、集體主義和社會公德教育，促進我鎮社會風氣進一步好轉。同時，號召全鎮廣大黨員、干部和群眾努力學習科學文化知識和國家的法律法規，關心國際國內時事政治，開展創建學習型鄉鎮、學習型家庭活動和十星級文明戶活動，以提高全鎮廣大干部和群眾的整體素質。

八、黨的建設和領導進一步加強，執政能力進一步提高

基層組織建設不斷完善。依照全市的統一部署，將原來的個行政村合并為5個行政村，村級資源得到全面整合，促進了村級集體經濟發展和群眾增收致富。堅持公正、公平、公開的原則，在鎮村各級黨組織中全面實行了“兩推一選”和公示制度，把那些黨性強、講團結、堅持原則、艱苦樸素、作風正派、有魄力和實際工作經驗，熱心為群眾辦實事的致富帶頭人推薦到村組領導班子中來，從而使各村組黨組織的戰斗力、凝聚力得到了空前的加強。

干部人事制度改革不斷深化。堅持任人唯賢和群眾公認，注重能力素質。干部調整通過組織考察、黨委集體研究和群眾公示等程序嚴格把關。嚴格執行黨的民主集中制，對于涉及全局性的重大問題和事項都提交黨委會集體討論決定，對于一般性問題和事項，注意廣泛征求意見，通過科學論證，按照民主決策的程序提出和確定。圍繞加快發展和人民滿意的標準，制訂并堅持一套實績考核的體系和干部考評體系，出臺了干部月考核等制度，將干部的職責與績效考核有機結合起來。

黨員干部隊伍素質不斷提高。充分運用保持共產黨員先進性教育活動成果，加強黨員和干部隊伍建設，切實轉變干部作風和提高干部隊伍素質，讓“干部長期受教育”。一是切實加強村級組織的自身建設。扎實推進科技興農、村民自治和民主管理的步伐。二是對在村支兩委任職的農村黨員干部進行崗位培訓。三是以農村黨員現代遠程教育為教育基地，對全鎮農村黨員干部進行培訓，讓黨員不離開家門，就能了解到黨的政策。四是以外出參觀考察學習的方式，將農村黨員干部和勤勞致富帶頭人帶到外地地考察學習和培訓技術，著重以適應市場經濟、發展農村經濟為主，強化感性認識。三年來，全鎮共發展黨員名，其中35歲以下黨員名，占，平均年齡歲；婦女黨員名；農村致富能手x名。農村黨員隊伍結構明顯優化。全鎮共培養村級后備干部名，其中村級婦女后備干部名。

黨風廉政建設不斷深入。全面落實黨風廉政建設責任制，黨風廉政建設工作取得了新的成效。不斷深化廉潔自律工作，建立督查、評估、考核、獎懲等工作機制，健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，加強對黨員干部的教育管理，切實做到遵守黨的紀律不動搖、執行黨的紀律不走樣。實行政務、村務公開，接受群眾監督。

過去的三年，是我鎮經濟建設取得新成績、集鎮面貌發生新變化的三年，是三個文明建設協調發展、群眾生活有較大改善的三年，也是我們解放思想、真抓實干、群策群力、克難奮進的五年。總結本屆黨委的工作，我們之所以取得這么大的成績，關鍵是以下幾條基本經驗：一是有一個好的團隊，班子團結統一，心往一處想、勁往一處使的結果；二是解放思想，與時俱進，開拓創新，積極進取，敢闖敢試的結果；三是以民為本，轉變觀念，狠抓落實，全心全意為人民服務的結果。

當然，這些成績的取得，也是全鎮各級黨組織和廣大黨員干部群眾艱苦創業、共同努力的結果，和歷屆黨委的工作基礎以及社會各界的關心、支持是分不開的。在此，我謹代表黨委向全鎮黨員干部和群眾，向所有關心、支持xx發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到我鎮發展中存在的不足和問題：一是經濟總量偏低，農業基礎比較薄弱；二是沒有任何企業，培育經濟增長點和后續產業任務仍然艱巨；三是農業產業結構調整步伐有待進一步加快，群眾思想觀念尚待進一步更新，農民增收渠道有待進一步拓寬；四是鎮級財政收入薄弱，基礎設施建設有待進一步加強；五城鎮人口規模較小，集聚功能不強，缺乏按功能和空間布局的內在合理性，缺乏相關配套的政策支持，發展水平與潛能不相符；六是在社會主義市場經濟新形勢下，部分黨員和干部自身素質與形勢還不夠適應，思想素質、科學文化知識、業務水平、工作方式方法等還需更進一步提高和改進，構建和諧社會任重道遠。面對這些問題，我們要進一步認真進行反思，并根據xx的實際情況，繼續堅持觀念上的創新，進一步做好優勢轉化文章，化解制約因素，努力營造良好的發展環境。

今后五年的工作

今后五年，是我們實現跨越發展、全面建成小康社會的關鍵時，xx將面臨新的發展機遇和空間。我們必須以更高昂的精神狀態、更強烈的事業心、更扎實的作風，搶抓機遇，奮力拼搏，來贏得新的發展。、今后五年，全鎮工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，緊緊圍繞“加快發展、強鎮富民、創優升位”的目標，以中央提出的“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”20字方針為主題，以全面建設社會主義新農村為切入點，促進經濟快速健康發展和社會事業全面進步。

要實現上述目標，我們打算著重做好以下五個方面的工作：

一、突出“五化一加強”，穩步推進社會主義新農村建

1、農業現代化。著力推進農業增長方式轉變，用現代化發展理念指導農業，用現代物質條件裝備農業，用現代科技技術改造農業，用現代經營形式發展農業。一是以工業理念抓農業，提高農業產業化經營水平。依托優質米優勢農產品資源，大力發展精米加工業，延長產業鏈條，實現工農互動。健全農產品質量標準體系、檢驗監測體系、認證認定體系，提高農業標準化水平。大力發展生態農業，抓好無公害農產品基地建設。實施品牌戰略，提升xx貢米的知名度和市場占有率。二是搶抓土地整理項目實施的機遇，大力提升農業機械化耕種水平。三是著力提高良種良法的覆蓋面，加快科技成果的轉化，運用和普及，在構建立體農業產業鏈上下功夫，在培育做大助民增收的糧煙蠶菜“四朵金花”上出實效。健全農業技術推廣體系，建立多元化技術推廣機制和激勵機制，使科技成為農村生產力發展的助推器。四是從資金投入、科研與技術推廣、教育培訓、農業生產資料供應、市場信息、社會化服務等方面，對精米、茶葉、桑蠶、烤煙各專業協會進行積極引導和扶持。建立健全各專業經濟協會理事會、監事會等組織管理機構以及各項規章制度，并制定完善按交易量分配返還、按交易額返還等利益分配機制，保障合作經濟組織健康發展。

2、增收產業化。立足鎮情，圍繞“農”字，做足文章，發展特色經濟，將糧、菜、煙、蠶“四朵金花”做靚，作為農民增加收入的主要途徑。力爭到2012年，全鎮優質米種植面積達萬畝，年產噸；建成高標準烤煙生產基礎5000畝；建設桑蠶養殖產業帶，xx、文峰沿線的優質米、蔬菜生產產業帶，平壩烤煙生產示范區。切實抓好有組織的勞務輸出，建立務工農民就業公共服務網絡，為外出務工農民免費提供法律政策咨詢、就業信息、就業指導和職業介紹。

3、社會和諧化。切實落實黨和國家的各項惠農政策，加大對農業的支持和保護力度，加快農村經濟和社會事業發展步伐，使農村居民普遍享受到全面建設新農村所帶來的成果。一是建立比較符合農村實際的社會保障體制。新型農村合作醫療參合率達95％以上；設立貧困學生教育基金，從根本上建立幫扶救助貧困學生長效機制，設立低保戶、五保戶、殘疾人員等弱勢群體動態管理臺帳，做到“應保盡保”，資金定額發放。二是繁榮農村文化事業，活躍農民文化生活。成立老年協會、婦女協會等社會文化組織，每村均設立文化活動場所，著力挖掘發展xx布依山歌、花燈等傳統農村特色文化，滿足農民群眾的文化需求。三是以“平安xx”創建為主抓手，建立和完善治安防控、維護社會穩定及事故防范突發性事件處置等長效機制。四是以有文化、懂技術、會經營、守法紀、講文明為目標，以抓好實用技術培訓、搞好現代職業教育、加強普法宣傳教育、開展精神文明創建為主要途徑，全面提高農民的生產經營技能、創業就業能力和文化知識水平，把農民培養成適應市場經濟要求的新型農民。

4、人居秀美化。加快基礎設施建設步伐，改善農村人居環境，扎實穩步推進村莊整治工作，實行改路、改水、改灶、改廚、改房，使農村居民“走平坦路、喝干凈水、用清潔灶、上衛生廁、住整潔房”。做好村莊和集鎮規劃，因地制宜，分類指導，逐步到位。對散居農戶，推動其逐步向集鎮或中心村集中。積極開展環境整治，拆除村內村外廢棄不用的破棚爛院。對生活環境差的村莊實行整體改造，在條件較好的村進行新村建設，通過綜合整治，使農村達到道路硬化、村莊綠化、庭院凈化、環境美化、生態優化的“五化”標準。加強村鎮公共設施和公益設施的建設投入，使農民現代文明。

5、管理民主化。探索創新基層管理機制，不斷加快農村管理民主化、法治化進程。健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，提高村級管理民主化程度，推進民主管理示范，保障農民群眾對新農村建設的知情權、參與權和監督權；通過依法民主選舉，保障群眾的民主選舉權；建立村級民主議事會，保障群眾的民主決策權；制訂并落實《村民自治章程》，保障群眾的民主管理權；抓好村務公開，保障群眾的民主監督權。健全村“兩委”工作運行機制，實現支部工作規范化，村務工作法制化，民主監督程序化，不斷激發廣大農民建設社會主義新農村的積極性、主動性和創造性。

6、加強干部隊伍建設。建設一支高素質化的干部隊伍，是xx社會主義新農村建設的根本保證。一是牢牢抓好農村基層組織建設，夯實黨在農村執政的組織基礎、夯實農村黨員隊伍基礎、夯實黨在農村執政的物質基礎。二是進一步改進作風，抓好作風建設。全鎮干部既要廉政又要勤政。發揚“特別能吃苦，特別能戰斗，特別能忍耐”的精神，帶領群眾一件事一件事抓落實，一個難點一個難點地突破，一步一個腳印地推進。

二、統籌協調，全面推進社會公共事業的發展。

合理安排地方財政投入。精心培植財源，大力發展創稅型財政，嚴格控制支出，優化支出結構，以加快農村社會事業發展為重點，從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題出發，努力增加農村基礎設施、教育、衛生、社會保障等方面財政投入，推動經濟與社會公共事業的協調發展。

大力發展科教文衛等事業。全面落實科教興鎮的戰略，繼續加大政府投入力度，優先發展教育事業，提高義務教育辦學水平，進一步落實“兩免一補”政策，確保每個適齡兒童不因貧困而輟學，力爭2012年前創建成教育現代化鄉鎮。繼續做好計劃生育基礎工作，及時兌現計生獎扶政策，穩定人口低生育水平，積極推行優生優育，提高出生人口素質。加強公共衛生體系建設，強化重大傳染性疾病預防和監控，提高處理突發公共衛生事件的應急能力。大力發展文化事業，加強文化設施建設，建立和完善社區教育中心，提高全鎮居民的文化素養。開展各種有益的體育活動，掀起全民健身熱潮，滿足和豐富人民群眾文體生活。

不斷加強精神文明建設。緊扣富民強鎮、建設社會主義新農村的主題，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，認真貫徹落實“八榮八恥”社會主義榮辱觀，不斷深化各類精神文明創建活動。加強和改進未成年人思想道德教育，努力形成社會共同關心、支持未成年人成長的良好氛圍。綜合運用宣傳、教育、建設、示范等手段，加大農村思想文化陣地、隊伍建設和文明意識、科學生活方式的傳播力度，引導群眾樹立文明科學意識，提高全鎮的文明程度。文秘114，全國文秘工作者的114!

三、勤政為民，深入推進黨的建設。

圍繞保持黨的先進性，加強思想政治建設。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員干部，著力提高廣大共產黨員特別是黨員領導干部的思想政治水平，使全體共產黨員堅定政治立場，嚴守政治紀律，堅決執行黨的路線方針政策，增強政治敏銳性和政治鑒別力，提高在復雜形勢下抵御和化解各種風險的能力。繼續扎實開展保持共產黨員先進性教育，充分發揮各級黨組織的戰斗堡壘作用，充分發揮廣大共產黨員的先鋒模范作用。加強黨委中心組學習，確保學習時間、學習質量和學習效果，提高領導班子和領導干部運用理論分析問題和破解難題的能力。

圍繞提高執政能力，加強干部隊伍建設。堅持正確用人導向，注重在干事創業的實踐中考察和識別干部，注重選拔想干事、能干事、干成事、不出事的干部，大膽起用政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部。進一步完善以民主集中制為重點的各項制度，規范黨委議事規則和決策程序，對重大事項和干部任免，都要經集體研究討論決定，聽取各方面意見和建議，執行黨內民主的各項規定；充分發揮黨代表作用，施行黨代表常任制，拓寬黨代表參與黨內事務的渠道。

圍繞優化服務，加強機關作風建設。強化服務意識，樹立正確的政績觀，大力倡導求真務實的作風，多辦群眾急需的“民心工程”，不斷增進政府機關同群眾的互信度和親和力，每一個機關工作人員，都要把服務放在第一位，為群眾辦事，接受群眾監督，當好人民的公仆。切實加強黨對工會、共青團、婦聯、武裝等群團部門的領導，更好地發揮群眾團體的橋梁紐帶作用。

圍繞鞏固執政基礎，加強基層組織建設。以“三級聯創”為抓手，深入推進“雙帶”，鼓勵黨員干部在做好本職工作的同時能帶頭致富，帶領群眾致富；繼續關心、理解和支持基層干部，建立激勵保障機制，鼓勵他們在經濟一線建功立業；不斷創新基層黨建工作模式，抓好村務、組務公開，提高工作透明度；切實加強下崗失業職工黨員、外出務工經商流動黨員、離退休黨員的管理工作，關心幫扶困難黨員的生產和生活，從政治上、工作上、生活上真正重視、真情關懷、真心愛護基層黨員干部；認真實施發展黨員工作規劃，把各方面的優秀分子吸收到黨內來。

圍繞提高拒腐防變能力，加強黨風廉政建設。全面落實黨風廉政建設責任制，堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防的方針，健全反腐敗領導體制和工作機制，用健全的制度來約束黨員干部。加強理想信念和廉潔從政教育，使廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，保持高尚的情操和良好的心態，筑牢思想道德防線。大力加強廉政文化建設，認真落實“四大紀律、八項要求”，善于發現和宣傳身邊的典型，用他們的先進事跡來激勵黨員干部，促進黨員干部廉潔自律。

各位黨員同志們，新的藍圖已經繪就，新的征程已經開始，上級對我們寄予厚望，群眾對我們充滿期盼。讓我們在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下，同心同德，勵精圖治，開拓創新，奮發向上，為建設一個人民富足、環境優美、社會和諧的新xx而努力奮斗！

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第五篇：2018年鄉鎮黨代會黨委換屆工作報告[定稿]

2018年鄉鎮黨代會黨委換屆工作報

告

文章標題：2006年鄉鎮黨代會黨委換屆工作報告

鄉鎮黨代會黨委換屆工作報告

科學發展謀崛起真抓實干求突破為建設民富鎮強和諧新某某而努力奮斗

---在中國共產黨某某鎮第十一次代表大會上（2006年12月28日）

各位代表：

現在，我代表中國共產黨某某鎮第十屆委員會向大會作報告，請予審議。

第十次黨代會以來，全鎮各級黨組織在區委的正確領導下，團結帶領廣大

黨員和干部群眾，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神，按照區委“全黨抓經濟、重點抓工業、核心抓招商、關鍵抓投入”的總體要求，為全面落實鎮第十次黨代會確定的任務目標，扎實苦干，拼搏奮進，攻堅克難，做了大量富有成效的工作，全鎮上下風正心齊氣順、團結和諧穩定、經濟和社會事業快速健康發展。

一、拼搏進取，扎實苦干，過去五年的各項工作取得顯著成績

回顧五年的工作，主要體現在以下幾個方面：

（一）緊緊抓住重點項目建設不放松，加快形成新的經濟增長點。近幾年來，針對工業經濟薄弱、可用財力不足的現實，堅定不移地走新型工業化道路，把引進重點項目作為提高經濟的拉動力，加快山區、庫區脫貧致富奔小康步伐的總抓手，把重點項目建設放在首要位置，健全完善激勵政策，狠抓措施落

實，集中精力謀求突破。目前，已建成蘇州香山古建某某公司、金卯石材加工廠，以及祥泰、宏祥、天力、譽興4座千噸恒溫庫等一批重點項目。

（二）大力開展招商引資，加快民營經濟發展。始終堅持把招商引資上項目、千方百計強工業作為振興某某、壯大實力的首要任務來抓。通過優化環境平臺、創新服務促進發展等措施，努力打造某某鎮“優勢產業、優良環境、優質服務”的“三優”品牌，招商引資工作躍上新的臺階。五年來，全鎮引進鎮外資金項目11個，其中超千萬元的項目7個，超五百萬元的2個。全鎮初步形成了石材加工、紙箱加工、果蔬冷藏與流通、印刷包裝、建材等主導產業。培育了紙箱、建材等產業群體，初步形成了“一村一業”、“一村一品”新局面。全鎮民營業戶目前發展到※余戶，民營企業發展到目前的※家，以民營經濟為主體的工業經濟成為財稅增收的主要來源。

（三）加大開發建設力度，努力實

現城鎮化建設新突破。立足鎮駐地優勢，按照高起點規劃、高標準建設、高效能管理的原則，切實抓好小城鎮規模的擴張、基礎設施的配套、綜合功能的完善等工作。充分利用政府引導、社會集資、農民帶資等多種方式，集聚更多的資金投入到小城鎮開發建設之中。增強了小城鎮的承載功能和服務功能，推動了個體私營業戶向鎮駐地聚集，為農村二、三產業發展和富余勞動力轉移提供了有效載體。

（四）加大農業結構調整力度，努力實現“三農”工作新突破。深入貫徹落實中央1號文件精神，及時發放種糧和柴油、化肥增支補貼，各項支農惠農政策得到有效落實。以市場為導向，以效益為中心，大力發展池田藕、優質林果、畜牧、網箱養殖等產業，建立了具有較強競爭力的優勢產業基地。姚沃、西巖下等4處果園成為省級果樹樣板園。先后申報了“仙玉蓮”牌池田藕、油桃、蘋果，“巖馬”牌鯉魚、鰱魚、鯽魚和斑點

叉尾回魚等5枚農產品商標，叫響了※※莊池田藕、※※水蜜桃、※※地瓜等農產品品牌。※※村池田藕通過省農業廳“高產無公害開發”鑒定和國家“綠色食品”認證。※※水庫網箱發展到6000架，淡水魚養殖品種達10多個，成為魯南地區最大的網箱養魚基地。積極爭取項目，投資1950萬元，先后實施了張莊--朱元流域區級土地整理項目、龍虎坡流域省級土地整理項目和英雄嶺流域國家級土地整理項目，共整平土地15000多畝，實行了山、水、林、田、路、樹、電綜合整治。完成了巖馬、北山、趙泉、張莊等村低水高調、攔蓄工程和跨河大橋建設，極大地改善了農業生產條件，有力地促進了農業增效農民增收。為適應市場農業的需要，成立了山亭區生豬養殖繁育合作社、棗莊市豐園池田藕發展合作社、巖馬漁業合作社、寺溝地瓜合作社等9個農村經濟合作組織，形成了“合作社 基地 農戶”的新型產業格局。連續3年超額完成區政府下達的荒

山綠化任務，完成可視山頭工程造林萬畝，疏殘林補植萬畝，“四旁”植樹萬棵，全鎮綠化率達47。積極發展山水旅游，重點實施了駐駕山莊和九龍溶洞開發建設，成為省級和國家級農業旅游示范點，大大提升了我鎮的對外形象。

（五）認真踐行“四民”理念，促進社會和諧發展。在經濟發展的同時，把愛民、富民、安民、便民作為工作出發點，大力實施村村通油路、通客車、通自來水、通有線電視“四通”工程，切實解決好影響農民群眾生產生活的關鍵問題。投資680萬元，鋪設油路60余公里，實現了村村通油路的目標；投資100萬元解決了張山空等7個村的人畜吃水問題，受益人口達到萬人；投資200萬元，對鎮東西主供電線路