第一篇：張寨鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè)調(diào)研報告1

張寨鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè)調(diào)研報告

按照縣委組織部要求，結(jié)合我鎮(zhèn)支部書記隊伍實際情況，現(xiàn)對全鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè)工作進(jìn)行了深入調(diào)研，主要圍繞農(nóng)村黨支部書記在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、協(xié)調(diào)兩委關(guān)系、帶領(lǐng)群眾致富、化解村級矛盾中存在的主要矛盾和問題進(jìn)行展開。現(xiàn)把我鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè)情況匯報如下。

一、基本現(xiàn)狀

張寨鎮(zhèn)共轄64個行政村，其中一類村17個，二類村32個，三類村15個。去年5月份順利完成村“兩委”班子換屆工作，選舉產(chǎn)生支部書記64人，其中新選任6人，連選連任56人。其中，任職10年以上的24人，約占38%；55歲以下45人，約占82%；高中（含中專）以上學(xué)歷26人，約占41%黨齡20年以上的6人，約占9%；黨齡5年以下的5人，約占8%；；有致富項目的44人，約占69%；家庭收入5萬元以上的11人，約占17%。

二、現(xiàn)行管理制度的有效發(fā)揮

在開展的基層組織建設(shè)年活動中，農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè)工作尤為重要，針對我鎮(zhèn)農(nóng)村工作中存在的問題，我鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照縣委縣政府要求，從科學(xué)規(guī)范管理機(jī)制入手，分別建立了目標(biāo)承諾、定期考核、雙述雙評、黨務(wù)政務(wù)財務(wù)三公開、集中辦公等一系列管理制度，不斷提升村支部書記的整體素質(zhì)和干事創(chuàng)業(yè)能力。其中“三公開”制度、目標(biāo)承諾制度、述職述廉制度等對農(nóng)村支部書記的管理效果尤為有效。

三、措施和做法

為激發(fā)全鎮(zhèn)各村黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，我鎮(zhèn)認(rèn)真開展村黨組織書記績效考核工作，專題討論并通過《張寨鎮(zhèn)村黨組織書記績效考核辦法》并將考核任務(wù)細(xì)化到各基層黨支部，實現(xiàn)對各村黨組織書記的動態(tài)管理和全面考核，考核結(jié)果與村黨組織書記的獎勵報酬、評優(yōu)評先以及罷免調(diào)整掛鉤，與規(guī)范村級工作掛鉤，與幫扶后進(jìn)村轉(zhuǎn)化升級掛鉤，有效提高了全鎮(zhèn)村支部書記的積極性和主動性。

四、管理中的薄弱環(huán)節(jié)和難點

雖然通過換屆選舉使得全鎮(zhèn)村支部書記隊伍得到了優(yōu)化，整體素質(zhì)得到了較大的提升，但是仍然存在部分村支部書記思想觀念仍然比較陳舊，缺乏開拓進(jìn)取精神，不愿也不敢創(chuàng)新，對一些突發(fā)性事件的處理、群眾普遍反映的難點熱點問題的處理，缺乏預(yù)期，控制局面的能力不強(qiáng)，工作方法單一，容易激化矛盾。雖然部分支部書記是村里的致富能手，有經(jīng)濟(jì)頭腦、有致富渠道，但是真正帶領(lǐng)全村群眾共同致富的能力還有欠缺。

五、如何加強(qiáng)農(nóng)村支部書記隊伍建設(shè)

通過星級化管理制度，加強(qiáng)村黨支部書記隊伍實績考核，做好支部書記日常工作的量化管理，有效促進(jìn)村書記隊伍發(fā)展的全面可持續(xù)是當(dāng)前農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè)工作的重中之重。

一是建立村級人才資源長效機(jī)制，培養(yǎng)選拔一批具有較高思想政治素質(zhì)，具備發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能力和能夠帶領(lǐng)農(nóng)村致富的優(yōu)秀人才，建立一支德才兼?zhèn)洹?shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的村支書后備人

才隊伍。

二是建立培養(yǎng)教育機(jī)制。強(qiáng)化黨建意識，提升黨建理論素質(zhì)；強(qiáng)化公仆意識，提高為民服務(wù)能力；強(qiáng)化發(fā)展意識，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀水平；強(qiáng)化領(lǐng)頭意識，提高帶民致富能力。依托遠(yuǎn)程教育平臺，加強(qiáng)對村黨支部書記的日常教育培訓(xùn)，在豐富支部書記科技知識、增強(qiáng)支部書記工作能力等方面下功夫，在改善領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法上下功夫。

三是建立監(jiān)督制約機(jī)制。進(jìn)一步健全村書記崗位目標(biāo)責(zé)任制，完善民主評議制度和績效考核制度。通過開展村書記雙向述職，自覺接受鎮(zhèn)黨委及村民的評議質(zhì)詢，每年年末集中開展村書記績效考核，考核結(jié)果作為落實村書記待遇、評先評優(yōu)的主要依據(jù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲；嚴(yán)格落實“四議兩公開”工作方法，杜絕“一言堂”，形成科學(xué)決策、規(guī)范用權(quán)的權(quán)責(zé)機(jī)制；完善黨務(wù)、村務(wù)、政務(wù)三公開制度，增加村級工作的透明度。

六、如何發(fā)揮支部書記作用，有效促進(jìn)三類村轉(zhuǎn)化

針對全鎮(zhèn)15個三類村實際情況，就如何有效發(fā)揮三類村支部書記作用，實現(xiàn)三類村有效轉(zhuǎn)化，應(yīng)從以下幾個方面著手。

一方面要堅持因村制宜。實行科級干部駐三類村指導(dǎo)支部書記做好農(nóng)村工作，因村選派干部。對村級組織軟弱渙散的，派熟悉黨建工作、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)的干部；黨務(wù)、村務(wù)管理混亂的，派政策水平高、駕馭能力強(qiáng)的干部；經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的，派懂經(jīng)濟(jì)、項目協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的干部；矛盾問題突出的，派熟悉鄉(xiāng)情村情、處理復(fù)雜問題能力強(qiáng)的干部。

另一方面要做好建章立制。科級干部同支部書記遵循周二周五集中辦公制度，嚴(yán)格考勤簽到制度，每周由村黨支部書記簽字蓋章，每月在村有效工作時間不少于5天。二是建立工作日志制度。每月村黨支部書記把工作情況和問題集中在工作日志上面體現(xiàn)出來，每月管區(qū)幫包責(zé)任人進(jìn)行簽字蓋章，鎮(zhèn)黨建辦定期抽查。三是建立工作例會制度。鎮(zhèn)黨委每兩個月組織召開一次15個三類村支部書記工作例會，交流匯報駐村工作，了解工作動態(tài)，幫助解決工作中的實際問題。對轉(zhuǎn)化成效不明顯的支部書記要作出整改承諾，提出切實可行的轉(zhuǎn)化措施，確保限期轉(zhuǎn)化到位。

最后，15個三類村支部書記轉(zhuǎn)化工作結(jié)束后，組織支部書記工作考核（考核采取述職、大會測評的方式進(jìn)行）。考核結(jié)果與支部書記年度考核結(jié)果掛鉤，并作為其實績評定、選拔任用、培養(yǎng)教育和獎勵懲戒的重要依據(jù)。

七、幾點建議

1、全面推行教育培訓(xùn)制度，提升農(nóng)村黨支部書記隊伍知識層面。縣委、鎮(zhèn)黨委要結(jié)合農(nóng)村實際，按“需”設(shè)置內(nèi)容，制訂年度培訓(xùn)計劃，實行“菜單式”培訓(xùn)，合理安排時間分期對村黨支部書記集中培訓(xùn)，來提升村黨支部書記執(zhí)行農(nóng)村政策、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)民群眾和加強(qiáng)村級黨組織自身建設(shè)的本領(lǐng)，增強(qiáng)履職能力。

2、抓好培養(yǎng)選拔工作，充實農(nóng)村黨支部書記結(jié)構(gòu)層次。著力從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工人員中把“守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行”的黨員列入村黨支部書記的后備人選和培養(yǎng)對象。積極推行先進(jìn)村黨支部書記交流到落后村黨支部，破解支部書記人難選、產(chǎn)業(yè)難發(fā)展、工作難開展以及家族勢力影響等難題。

3、加大監(jiān)督督查力度，推進(jìn)農(nóng)村黨支部書記隊伍廉政建設(shè)。鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真抓好農(nóng)村黨支部書記年度述職和民主評議工作，組織好村民代表和黨員代表對村黨支部書記廉政建設(shè)情況進(jìn)行量化考評。

4、創(chuàng)新保障激勵機(jī)制，激發(fā)農(nóng)村黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)動力。建立完善以基礎(chǔ)工資為主、績效工資與集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎勵相配套的村干部報酬機(jī)制，切實增加村支部書記的工作報酬。加強(qiáng)與民政、人事、財政等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，幫助困難黨支部書記解決生產(chǎn)生活上的問題。

第二篇：完善農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè)的長效機(jī)制調(diào)研報告

完善農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè)的長效機(jī)制

調(diào)研報告

目前，農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè)中存在的主要問題有：整體年齡偏大、文化水平偏低、政治素質(zhì)不夠高、工作能力不夠強(qiáng)、少數(shù)農(nóng)村黨支部書記不廉潔。造成問題的原因有以下幾個方面： 人才匱乏，造成選人難。在城鄉(xiāng)一體化和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的推進(jìn)中，越來越多的青年農(nóng)民轉(zhuǎn)移出農(nóng)村。黨組織在發(fā)展青年農(nóng)民黨員和培養(yǎng)村級后備干部方面選擇面變小，不同程度地影響和制約了農(nóng)村黨支部書記人選的素質(zhì)。

待遇不高，造成動力不足。一是經(jīng)濟(jì)待遇不高，導(dǎo)致工作干勁不足。調(diào)查得知，某鎮(zhèn)的村干部人均年收入為4022.81元，其中最高的年收入為6471元，最低的年收入為3092元。在影響農(nóng)村黨支部書記工作積極性的原因中，待遇低、壓力大占57%。不僅收入低，而且沒有醫(yī)療保障和養(yǎng)老保障。二是崗位政治吸引力不強(qiáng)，導(dǎo)致工作后勁不足。奉獻(xiàn)與責(zé)任心要求多，政治關(guān)懷少，上升渠道狹窄的現(xiàn)實也影響了支部書記的工作熱情與后勁。經(jīng)濟(jì)薄弱，造成工作難做。客觀上，村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展受制于資源貧乏或資金不足等因素，使一些農(nóng)村黨支部書記想帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)卻無能為力；主觀上，有的農(nóng)村黨支部書記認(rèn)為換屆能否再當(dāng)選還不一定，對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)持止步觀望等消極態(tài)度，使得村集

體經(jīng)濟(jì)難以得到發(fā)展。也有一些農(nóng)村黨支部書記自身的致富能力不強(qiáng)，帶富能力也不強(qiáng)，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展更無思路。

教育不夠，造成素質(zhì)不高。一是認(rèn)識不到位。部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為農(nóng)村黨支部書記培訓(xùn)工作就是走形式，浪費人力、物力和財力，導(dǎo)致培訓(xùn)難以到位。二是培訓(xùn)財力不到位。由于認(rèn)識不到位，上級下?lián)艿挠糜谵r(nóng)村黨支部書記培訓(xùn)的資金不到位，導(dǎo)致培訓(xùn)工作縮水，無法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

體制不順，造成權(quán)威不高。農(nóng)村黨支部是農(nóng)村各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，村民委員會是村民實行自我管理的自治組織。實際運(yùn)行中，農(nóng)村黨支部和村民委員會的職能很難明確分工，導(dǎo)致“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，從而影響到農(nóng)村黨支部書記的權(quán)威和工作積極性。

針對存在的問題要從以下幾個方面入手，完善農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè)的長效機(jī)制。

一、健全農(nóng)村黨支部書記選強(qiáng)配優(yōu)機(jī)制

實行民主推薦。在選拔農(nóng)村黨支部書記工作中，要采取黨內(nèi)外結(jié)合，組織推薦和黨員、群眾民主推薦相結(jié)合的辦法。擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使黨組織的選舉更加民主、科學(xué)、合理。

拓寬選拔視野。一是打破地域、身份、職業(yè)界限，鼓勵優(yōu)秀人才跨村競選（擔(dān)任）農(nóng)村黨支部書記，把符合要求的黨員選拔

到農(nóng)村黨支部書記崗位上來。二是注重選拔致富能手、復(fù)退軍人、企事業(yè)單位管理人員、優(yōu)秀大中專畢業(yè)生當(dāng)“村官”，充分利用其致富門路廣、懂技術(shù)、有知識、腦筋靈活等優(yōu)勢，帶領(lǐng)群眾共同富裕。三是及時將在外務(wù)工經(jīng)商人員中政治素質(zhì)高、懂經(jīng)濟(jì)、善經(jīng)營、會管理的黨員、群眾列為村級后備干部進(jìn)行教育培養(yǎng)。四是從縣、鄉(xiāng)在崗機(jī)關(guān)干部中選派懂農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的優(yōu)秀年輕黨員干部到村擔(dān)任農(nóng)村黨支部書記。

二、完善農(nóng)村黨支部書記教育培養(yǎng)機(jī)制

加強(qiáng)理論和各類知識培訓(xùn)。按照分級分類、條塊結(jié)合、全員培訓(xùn)的原則，構(gòu)建農(nóng)村干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，以政治理論、農(nóng)村實用技術(shù)、農(nóng)村政策法規(guī)、村級財務(wù)管理、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等基本知識為內(nèi)容，切實提高農(nóng)村黨支部書記的理論素養(yǎng)。

實施專題培訓(xùn)。針對農(nóng)村工作實際，聘請有關(guān)方面的專家，為農(nóng)村黨支部書記進(jìn)行農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢、前沿理論、種植、養(yǎng)殖等實用技術(shù)培訓(xùn)和招商引資、國土資源培訓(xùn)、處置突發(fā)公共事件、化解矛盾糾紛等能力培訓(xùn)。

加強(qiáng)經(jīng)驗交流，實施“難題會診”。針對當(dāng)前部分農(nóng)村黨支部書記政策水平不高、作用發(fā)揮不明顯、村“兩委”關(guān)系欠協(xié)調(diào)等問題，通過邀請領(lǐng)導(dǎo)、專家解難釋疑，組織經(jīng)驗交流和座談研討等形式，引導(dǎo)農(nóng)村黨支部書記正確處理黨支部與村委會的關(guān)系。

實施“走出去”戰(zhàn)略。組織農(nóng)村黨支部書記外出學(xué)習(xí)鍛煉、務(wù)工經(jīng)商，達(dá)到學(xué)會一項技術(shù)、引來一個項目、帶回一批信息、輸出一批農(nóng)民的目的。

三、強(qiáng)化農(nóng)村黨支部書記監(jiān)督管理機(jī)制

建立崗位目標(biāo)責(zé)任制。在充分征求群眾意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合村情，提出農(nóng)村黨支部書記任期目標(biāo)、目標(biāo)和每年要辦的實事，同時簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書。

健全考核制度。嚴(yán)格實行“年前承諾，年底交賬”制度，年底在黨員大會和村代會上就支部和本人目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行述職，接受全體黨員和村民代表對其進(jìn)行德、能、勤、績、廉的考核。科學(xué)設(shè)置考核項目，準(zhǔn)確評價履職情況，檢驗承諾效果。考核結(jié)果作為落實農(nóng)村黨支部書記業(yè)績考核獎勵和其他激勵措施的主要依據(jù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。

調(diào)整不合格農(nóng)村黨支部書記。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織黨員和村民代表、以及離任村干部代表對黨支部書記進(jìn)行民主評議，對其任期內(nèi)工作實績和規(guī)章制度執(zhí)行情況作出客觀公正的審核評價，把述職評議結(jié)果作為考核、任免獎懲的重要依據(jù)，納入績效考核內(nèi)容，與工資掛鉤。針對不同情況，分別采取批評教育、誡勉談話、督促整改、調(diào)整、處理等措施，形成農(nóng)村黨支部書記的監(jiān)督、調(diào)整機(jī)制。

四、創(chuàng)新農(nóng)村黨支部書記關(guān)愛激勵機(jī)制

提高經(jīng)濟(jì)待遇。農(nóng)村黨支部書記報酬一般由基本報酬、業(yè)績

考核獎勵兩部分組成。基本報酬按照不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力平均收入水平的標(biāo)準(zhǔn)確定，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐年適當(dāng)提高。基本報酬所需資金由各級財政全額支付，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專戶統(tǒng)一管理、發(fā)放，保證做到專款專用。業(yè)績考核獎勵根據(jù)農(nóng)村黨支部書記工作實績確定。

強(qiáng)化保障措施。在自愿參保的前提下，按照個人繳費、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的原則，采取多種方式，為符合條件的在任農(nóng)村黨支部書記辦理基本養(yǎng)老保險。對正常離任但沒有享受養(yǎng)老保險的農(nóng)村黨支部書記，根據(jù)任職年限和貢獻(xiàn)，給予一次性離任補(bǔ)助或定期生活補(bǔ)助。有條件的地方，要建立農(nóng)村黨支部書記基本醫(yī)療保險、人身意外保險、定期健康體檢等制度，提高綜合保障水平。

改善工作環(huán)境。結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，不斷規(guī)范村級組織活動場所建設(shè)，優(yōu)化布局，強(qiáng)化服務(wù)功能，進(jìn)一步改善農(nóng)村黨組織辦公條件。嚴(yán)厲整治農(nóng)村家族化勢力、黑惡勢力的無端報復(fù)行為，支持和保障黨支部書記安全履行職責(zé)、有效開展工作。

拓展發(fā)展空間。加大從優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員力度。對下派擔(dān)任農(nóng)村黨支部書記的機(jī)關(guān)干部，實績突出、群眾公認(rèn)的，在同等條件下優(yōu)先晉升職級和提拔使用。特別優(yōu)秀的農(nóng)村黨支部書記可按程序進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子，繼續(xù)兼任農(nóng)村黨支部書記。定期評選表彰和宣傳一批敬崗愛業(yè)、甘于奉獻(xiàn)、業(yè)績突出的農(nóng)村黨支部書記先

進(jìn)典型，授予榮譽(yù)稱號，給予物質(zhì)獎勵，營造良好的社會氛圍。

第三篇：鎮(zhèn)農(nóng)村黨組織和黨員隊伍建設(shè)調(diào)研報告（推薦）

鎮(zhèn)農(nóng)村黨組織和黨員隊伍建設(shè)調(diào)研報告

農(nóng)村調(diào)研報告

鎮(zhèn)農(nóng)村黨組織和黨員隊伍建設(shè)調(diào)研報告

編者按:農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。隨著農(nóng)村改革的深入和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨不少新情況、新問題，只有進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實把農(nóng)村基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)

好，才能妥善地解決發(fā)展中的問題，才能加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)既定目標(biāo)。中心鎮(zhèn)黨委主動順應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新變化，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)的新途徑新辦法，其做法值得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)借鑒。現(xiàn)刊發(fā)《關(guān)于中心鎮(zhèn)農(nóng)村黨組織和黨員隊伍建設(shè)情況的調(diào)研報告》，希望能對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委做好當(dāng)前農(nóng)村基層黨建工作有所啟發(fā)。

為扎實開展好第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，全面準(zhǔn)確地了解掌握全鎮(zhèn)農(nóng)村黨組織和黨員隊伍現(xiàn)狀，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，有效地對黨員進(jìn)行先進(jìn)性教育。我鎮(zhèn)黨委于10月10日—11日，分三個調(diào)研組組織人員對全鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部和黨員隊伍的現(xiàn)狀進(jìn)行了深入細(xì)致地調(diào)查摸底。通過調(diào)查，基本掌握近幾年來我鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部建設(shè)和黨員隊伍的現(xiàn)狀及存在的主要問題，現(xiàn)將調(diào)查分析情況報告如下：

一、情況及特點

（一）基本情況

中心鎮(zhèn)黨委現(xiàn)有31個農(nóng)村黨支部，共有黨員1041名，正式黨員1032名，預(yù)備黨員9名，其中女黨員111名，占黨員總數(shù)的10.66；從年齡結(jié)構(gòu)看，35歲以下的黨員65名，占6.24，36歲以上59歲以下的黨員448名，占43.04，60歲以上的黨員528名，占50.72；從文化結(jié)構(gòu)看，高中及其以上42名，占4.03，小學(xué)至初中643名，占61.76，文盲195人，占18.73；從黨齡結(jié)構(gòu)看，5年及其以下56人，6年至28年267人，29年至55年717名，56年以上1名；從業(yè)情況看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)626人，外出務(wù)工422人，個體工商戶12人，業(yè)主10人，無勞動能力393人；從經(jīng)濟(jì)狀況看，特困黨員83人，貧困黨員125人，致富能手46人；流動黨員情況，流出縣外292人，縣內(nèi)流動59人，共351人。絕大多數(shù)村無集體經(jīng)濟(jì)收入，各行政村負(fù)債在1.2萬元至2.5萬元之間；村黨支部基本無活動經(jīng)費，少數(shù)無活動室。

（二）主要特點

從總體上看，我鎮(zhèn)農(nóng)村黨組織建設(shè)基本上是完善的，無論是支部書記，還是班子成員，年齡和文化結(jié)構(gòu)都是比較合理，相對成熟的，戰(zhàn)斗力、凝聚力都比較強(qiáng)，隨著體制調(diào)整，農(nóng)業(yè)稅停征，村級收入減少，全鎮(zhèn)只有3個村有少量的集體經(jīng)濟(jì)收入，其余28個村均無集體經(jīng)濟(jì)收入，且村干部墊資較多，行政村負(fù)債較多，共計86萬元，多數(shù)村有支部活動陣地，但目前尚有5個村無活動室，3個村租用活動整地，開展活動經(jīng)費籌集難，開展黨員活動召集難。雖然如此，但各支部都能夠以“三個代表”重要思想，始終不渝地貫徹執(zhí)行黨的基本路線，呈現(xiàn)如下特點：

1、能夠適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，不斷解放思想，更新觀念，開拓創(chuàng)新；

2、能夠發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，為群眾謀好事，辦實事，大部分黨員的思想狀況整體是好的；

3、能夠代表最廣大人民的根本利益，較好地發(fā)揮先鋒模范作用；

4、面對不斷發(fā)展的新形勢，進(jìn)一步解放思想更新觀念，能自覺抵制腐朽思想的侵蝕，保持清醒的政治頭腦；

5、能夠與不良風(fēng)氣和壞人壞事作斗爭，以實際行動昭示著共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。

經(jīng)過抽樣調(diào)查，80以上的黨員都認(rèn)為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育是及時的、受歡迎的。

二、主要問題

盡管絕大多數(shù)黨支部和黨員都能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和推動社會各項事業(yè)全面進(jìn)步發(fā)揮先鋒模范作用，但在不斷發(fā)展變化的新形勢下，也還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)為：

1、黨員隊伍結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)不高。婦女黨員偏少，僅占10％，文化程度偏低，初中以及下占到95％；

2、部分黨員思想困惑迷茫。新形勢下，不少黨員沉迷于懷舊情緒中，不能正確看待黨員隊伍的主流，對黨內(nèi)個別違紀(jì)違法的領(lǐng)導(dǎo)干部以偏概全，對黨的前途產(chǎn)生懷疑，失去了信仰，喪失了政治榮譽(yù)感；個別黨員自覺不自覺地接受了一些低級的、腐朽的、封建的迷信思想，背棄了馬克思唯物主義；有的黨員認(rèn)為“各種各的田，各賺各的錢”，只要組織照顧，不要組織紀(jì)律；

3、少數(shù)黨員宗旨觀念淡化，先鋒模范作用發(fā)揮的不好。黨員的政治熱情下降，缺乏批評與自我批評的意識。責(zé)任感不強(qiáng)，言行不一致，帶頭不履行義務(wù)，拒絕完成任務(wù)，在群眾中造成了極為不良的負(fù)面影響。

4、有些黨員參加組織生活不積極，開展集體活動難。村級負(fù)債重，村干部墊資的工作費用多。外出黨員占黨員總數(shù)的33.72，一些黨員長期與支部失去聯(lián)系，占14.12，與黨組織聯(lián)系的少，參加組織活動少，開展集體活動難。

三、原因分析

出現(xiàn)以上問題的原因很多，有客觀的，也有主觀的，主要表現(xiàn)在以下四個方面：

（一）改革大潮的影響。一是隨著農(nóng)村改革開放的不斷擴(kuò)大，農(nóng)村的形勢發(fā)生了翻天覆地的變化，而整個農(nóng)村思想政治工作的內(nèi)容、方法和手段沒有及時加以改進(jìn)，以及一些農(nóng)村黨員本身

文化低、年齡大、思想素質(zhì)較差，給工作開展造成一定障礙。二是社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益分配和就業(yè)方式的多樣化，導(dǎo)致一些黨員價值取向的多樣化。一些黨員的價值選擇出現(xiàn)困惑，產(chǎn)生了誤區(qū)，人生觀轉(zhuǎn)軌、道德觀混亂、是非觀模糊、價值觀扭曲，正確的理想信念淡化、動搖甚至喪失。一些黨員的價值觀念向拜金主義和利己主義傾斜，把對共產(chǎn)主義理想信念的追求，變成對金錢和個人利益的追求，信奉“一切向錢看”的信條。

（二）黨員的教育管理相對滯后，不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。一是教育流于形式的較多，脫離黨員的思想實際，缺乏一定針對性和說服力。二是對流動黨員、外出務(wù)工黨員管理力度不夠。以致有些黨員長期脫離黨組織，不過組織生活，不交納黨費，不履行黨員義務(wù)，成了名符其實的“下崗”黨員。三是治黨偏寬偏松。對長期不過組織生活，不履行黨員義務(wù)的黨員該批評的不批評，該處分的不處分，往往偏寬偏松，給黨員和群眾造成“只要不犯大錯誤，誰也抹不了他黨籍”的印象。

（三）黨員理論武裝的力度不夠。農(nóng)村黨員正面典型宣傳少，對社會上流傳的錯誤觀點反擊不力，造成黨員思想困惑越積越多，鄉(xiāng)村兩級經(jīng)費緊張，村支部組織黨員學(xué)習(xí)時間較少，一般村黨支部1年只有2—3次；有相當(dāng)一部分黨員分不清黨員的權(quán)利與義務(wù)，對黨的基本知識知之甚少；還有的黨員思想片面，對改革開放的復(fù)雜性和艱巨性認(rèn)識不清，導(dǎo)致無根據(jù)的懷疑或悲觀失望；甚至個別黨員在市場經(jīng)濟(jì)大潮面前，理想信念動搖，嚴(yán)重墮落，甚至違法違紀(jì)。

（四）黨員隊伍新血液不新，影響了黨員先進(jìn)性的發(fā)揮。大多數(shù)青壯年農(nóng)民外出務(wù)工，在家的少，有的雖然在組織上入了黨，但在思想上沒有真正入黨。

要解決這些問題，關(guān)鍵是要強(qiáng)化黨員的教育管理，綜合運(yùn)用多種手段，對黨員進(jìn)行先進(jìn)性教育，增強(qiáng)黨員的黨性意識，激發(fā)黨員的積極性和主動性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

四、對策思考

（一）基本思路

要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，按照“立足教育，提高素質(zhì)，注重實效，純潔隊伍”的工作思路，以學(xué)習(xí)教育、解決實際困難、扶貧攻堅、評優(yōu)樹模與處置不合格黨員為重點，以兩找為突破口，設(shè)置流動黨員宣傳輔導(dǎo)站。根據(jù)農(nóng)村實際情況和農(nóng)活的季節(jié)性，建議集中在11至12月兩個月，開展的時間不宜過長；在形式上，以通過院壩會、聽廣播、看錄象資料等靈活多樣的形式為主；在寫作上，大部分黨員寫作能力交差，建議三職干部寫相關(guān)材料，其他黨員不作過高要求；在經(jīng)費上，鎮(zhèn)村兩級財力若，建議將村先教活動經(jīng)費納入財政預(yù)算，按每村1000元的標(biāo)準(zhǔn)解決經(jīng)費問題；在活動陣地上，建議縣委與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，租用學(xué)校空教室開展活動。通過黨員先進(jìn)性教育，切實解決黨員的思想政治、組織紀(jì)律、工作作風(fēng)、黨性修養(yǎng)等方面存在的突出問題，激勵和引導(dǎo)黨員發(fā)揮帶頭、骨干和橋梁作用。使黨員保持思想上的先進(jìn)性，成為先進(jìn)思想理論和先進(jìn)科學(xué)文化武裝起來的優(yōu)秀分子；保持行動上的先進(jìn)性，成為帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富的榜樣；保持生產(chǎn)上的先進(jìn)性，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放的急先鋒；保持作風(fēng)上的先進(jìn)性，成為艱苦奮斗、遵紀(jì)守法的表率，增強(qiáng)黨性觀念，提高綜合素質(zhì)。

（二）加強(qiáng)黨員教育管理的對策

1、選準(zhǔn)突破口，切實加大黨員教育管理工作力度。

黨員教育管理要著眼于提高黨員隊伍的先進(jìn)性，從嚴(yán)把入口、疏通出口、加強(qiáng)日常教育管理等三個方面著手，把建立健全制度、加強(qiáng)制度建設(shè)，作為加強(qiáng)黨員教育管理的突破口來抓。

一是嚴(yán)把入口。發(fā)展黨員工作是黨員隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，要深入開展“雙培雙帶”工程，以把致富能手中的積極分子培養(yǎng)成黨員為重點，不斷為黨輸送新鮮血液。

二是流通出口。不合格黨員“出口”不暢，滯留在黨內(nèi)，將嚴(yán)重腐蝕黨的肢體，影響黨員隊伍的純潔性、先進(jìn)性、損害黨的形象。要堅持把民主評議黨員與嚴(yán)肅處置不合格黨員結(jié)合起來。制定《嚴(yán)肅處置不合格黨員的暫行規(guī)定》，嚴(yán)格不合格黨員的政策界限，規(guī)范不合格黨員的處置程序。對確定為不合格限期改正的黨員，實行幫教責(zé)任制，指定專人進(jìn)行幫教，做到“無情”評議處置，有情幫教轉(zhuǎn)化。對受勸退、除名處置的黨員，不能“一出了之”，而要扎實做好思想工作，教育其作一個遵紀(jì)守法的好公民。

三是探索創(chuàng)新，強(qiáng)化黨員教育管理。加強(qiáng)對黨員的日常教育管理，是黨員隊伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要堅持和完善“三會一課”、民主生活會、黨員目標(biāo)管理、“爭先創(chuàng)優(yōu)”、黨員思想?yún)R報等制度，重點抓好黨的基本理論、基本路線、基本知識教育，增強(qiáng)黨員宗旨意識和黨性觀念，同時定期召開支委會，有針對性地對黨員思想意識和教育管理方面存在的問題進(jìn)行商討，提出切實可行的解決辦法。

2、探索新途徑，努力增強(qiáng)黨員教育管理工作實效。

加強(qiáng)黨員的教育管理，保持黨員的先進(jìn)性，是“三個代表”重要思想對黨員隊伍建設(shè)提出的新要求。實際工作中，我們要堅持繼承與創(chuàng)新并舉，改進(jìn)與加強(qiáng)結(jié)合，積極探索強(qiáng)化黨員教育管理的新方法和新途徑，努力增強(qiáng)工作實效。

一是探索創(chuàng)新、強(qiáng)化黨員教育管理的新方法。適應(yīng)形勢變化的需要，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的陣地作用，強(qiáng)化對黨員的思想政治教育，在培訓(xùn)中要因人施教，注意培訓(xùn)對象的層次性，增強(qiáng)針對性，對年齡偏大、文化程度較低、入黨時間長的黨員，注意引導(dǎo)他們解放思想、更新觀念，加強(qiáng)對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識和理解。對年齡較輕、入黨時間晚的黨員，注意進(jìn)行系統(tǒng)的理論培訓(xùn)，突出理想信念、宗旨意識的教育，促使其進(jìn)一步加強(qiáng)黨性鍛煉，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。

二是加強(qiáng)黨員電化教育工作。黨員電化教育工作，是新時期強(qiáng)化黨員教育管理，用現(xiàn)代化手段提高黨員素質(zhì)的有效手段。要把加強(qiáng)黨員電化教育工作擺上重要議事日程，作為一項重要工作來抓，提高黨員電教化普及率。

3、加強(qiáng)實用技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員致富本領(lǐng)。

結(jié)合農(nóng)村實際，用光碟音響宣傳。一是宣傳農(nóng)村實用技術(shù)，有針對性地播放生豬、蠶桑、甜橙專題片。二是開設(shè)農(nóng)村法律法規(guī)服務(wù)窗口，宣傳法律、法規(guī)和案例分析節(jié)目。三是利用《農(nóng)村科技》及先教明白紙進(jìn)行宣傳。

第四篇：張登鎮(zhèn)組織員隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告

張登鎮(zhèn)組織員隊伍建設(shè)情況的調(diào)研報告

為全面了解我縣組織員隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題，探討對策，進(jìn)一步加強(qiáng)組織員隊伍建設(shè)，促進(jìn)我鎮(zhèn)組織工作上新臺階，按照市、縣組織部通知要求，就我鎮(zhèn)組織員隊伍建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、組織員隊伍現(xiàn)狀

目前我鎮(zhèn)組織委員1名，專職組織員4名，其中男性0人，女性4人。中專文化1人，大專以上文化程度3人；從事組織工作年限來看，5年以上的有3人，全部35歲以下，平均年齡31.7，股級人員3個。總體說年齡、文化、職級配比相對較高。

二、組織員的職能、工作特點和優(yōu)勢，本鎮(zhèn)組織員隊伍作用發(fā)揮情況

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員的職能：組織員制度是我們黨總結(jié)黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗,為加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)所確定的一項獨具特色的工作制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員的工作職責(zé)是：協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分管組織的負(fù)責(zé)同志做好發(fā)展黨員工作；指導(dǎo)村黨組織制定創(chuàng)建“五個好”屆期規(guī)劃和計劃，積極參與對基層黨組織創(chuàng)建活動的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報，并提出解決辦法；經(jīng)常調(diào)查研究農(nóng)村黨建工作特別是農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗，積極探索在新形勢下推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的新路子和新辦法；協(xié)助做好黨建信息的收集、匯總、呈報、黨費收繳管理、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)和黨內(nèi)統(tǒng)計工作等。

2、工作特點和優(yōu)勢：組織員的工作職能決定了他的工作特點和優(yōu)勢，專兼職組織員有權(quán)督查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)各黨組織的發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究發(fā)展黨員工作的專題會議，根據(jù)工作需要參加或列席黨委有關(guān)會議，優(yōu)先閱讀黨內(nèi)有關(guān)文件、刊物。同時，因為代表黨委直接面對面接觸鄉(xiāng)村干部和黨員，而這些干部或黨員都是鄉(xiāng)村群眾中的精英，由于種種原因入村列席黨員大會更會面臨一些不可預(yù)見的矛盾和問題，因此，組織員除有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)知識、理論政策水平和宣講能力外，在工作實踐中處理復(fù)雜問題的能力和水平也在不斷地得到提高。

3、組織員隊伍發(fā)揮作用情況：從組織工作開展情況來看，絕大多數(shù)組織員黨性覺悟較高，組織觀念較強(qiáng)，基礎(chǔ)工作抓得比較 1

實，各項工作制度和程序能按要求得到落實，尤其是從事黨務(wù)工作時間長的組織員業(yè)務(wù)水平較高。

三、建立組織員隊伍和制度的主要經(jīng)驗和啟示

組織員是基層黨組織聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶，組織員素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策能否在基層有效地貫徹落實，直接影響著黨在人民群眾中的形象和黨群、干群關(guān)系的好壞。因此在組織工作中，我們注意以下幾方面工作加強(qiáng)了我鎮(zhèn)組織員隊伍建設(shè)，取得了一定成效。

1、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，選準(zhǔn)配強(qiáng)組織員隊伍。

在組織員選拔配備上堅持 “三化”。一是人員選拔標(biāo)準(zhǔn)化。按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，明確了組織員的選拔標(biāo)準(zhǔn)為：黨性觀念較強(qiáng)，作風(fēng)樸實正派，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感；熟悉并熱愛黨的工作，有一定的政策水平和獨立工作能力，黨齡一般在3年以上；善于調(diào)查研究，具備較強(qiáng)的語言和文字表達(dá)能力。二是人員配備職數(shù)化。鎮(zhèn)黨委組織員辦公室配備副科級干部1名，股級干部至少1名，總?cè)藬?shù)不少于3人。三是人員選拔程序化。選配組織員要經(jīng)過民主推薦、民意調(diào)查、組織考察等程序，堅持層層把關(guān)。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)，努力提高組織員素質(zhì)。

在實際工作中，著眼于提高組織員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，采取多種方式，對組織員進(jìn)行培訓(xùn)。一是規(guī)范工作程序。將組織員職責(zé)范圍內(nèi)的工作逐項整理成一定的工作流程，通過集中統(tǒng)一培訓(xùn)、業(yè)余自學(xué)、實踐演練等方式加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實踐；二是個別指導(dǎo)，對新進(jìn)入組織員辦的組織員，開展“老黨務(wù)干部與新組織員結(jié)對子”活動，經(jīng)驗豐富的老黨務(wù)干部定期與新組織員談心，把自己的工作經(jīng)驗、方法毫不保留地介紹給新組織員，幫助他們盡快熟悉工作，掌握業(yè)務(wù)知識，提高工作能力。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流。平時注重與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員的交流和溝通，在實踐工作和解決共性問題中，提高組織員的業(yè)務(wù)水平和解決實際問題的能力。

3、規(guī)范管理，建立健全工作制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員在農(nóng)村黨建工作中負(fù)有重要的指導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓好農(nóng)村黨建的參謀和助手，他們的思想、作風(fēng)和工作能力如何，直接關(guān)系到農(nóng)村黨建工作的水平。為此，鎮(zhèn)黨委在加強(qiáng)管理的同時健全了以下四項制度：一是信息上報制度。要求組織員經(jīng)常向上級黨委提供有價值的黨建工作信息，為縣鄉(xiāng)黨委直接掌握黨建工作情況提供參

考，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是工作例會制度。結(jié)合黨委會每季度至少研究一次黨建工作例會，討論研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作進(jìn)展情況，反映基層黨建中存在的問題，制定改進(jìn)措施，探索新時期加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作的新辦法、新途徑。三是目標(biāo)管理制度。按照崗位職責(zé)，結(jié)合市縣委組織部工作目標(biāo)要求，將黨建任務(wù)目標(biāo)下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員辦公室，分解到每一名組織員，并提出具體數(shù)量、質(zhì)量和時限要求。四是激勵約束制度。七一或年終，對工作成績突出的組織員作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)；對工作平庸、無創(chuàng)新、無建樹或?qū)Σ环Q職的組織員進(jìn)行批評教育或組織調(diào)整。

4、科學(xué)使用，充分發(fā)揮職能作用。

在具體工作中，注重引導(dǎo)組織員牢固樹立“抓好黨建是本職”的責(zé)任意識，在基層組織建設(shè)過程中充分發(fā)揮好四個作用。一是參謀助手的作用。要求組織員經(jīng)常深入實際調(diào)查研究，詳細(xì)掌握本鎮(zhèn)干部黨員、入黨積極分子、群團(tuán)組織、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等狀況，調(diào)研后向黨委提出加強(qiáng)基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的意見與建議，為基層黨委宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)。二是把關(guān)督查作用。組織員負(fù)責(zé)對上級有關(guān)指示和工作部署落實情況進(jìn)行督導(dǎo)指導(dǎo)，對具體工作嚴(yán)格把關(guān)，確保工作質(zhì)量。三是組織協(xié)調(diào)作用。組織員辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同完成上級黨委交辦的基層黨建的各項任務(wù)。四是模范表率作用。大力宣傳優(yōu)秀組織員的先進(jìn)事跡，宣揚(yáng)他們的崇高敬業(yè)精神、突出工作業(yè)績和良好的自身形象，激勵各級黨員干部和人民群眾積極投身于黨的建設(shè)事業(yè)，推動黨建工作的深入開展。

四、當(dāng)前組織員隊伍中存在的問題

我縣組織員由于年齡、文化程度、從事黨務(wù)工作年限、工作環(huán)境、主觀思維的不同，還存在一些全局或局部的不足之處，主要表現(xiàn)在以下四個方面：

1、思想不夠穩(wěn)定。個別組織員由于從事組織工作時間較長，總覺得年年干組織工作好比“炒剩飯”，產(chǎn)生怨煩心理，認(rèn)為自己反正政治上不求更大的進(jìn)步，“身在曹營心在漢”，存在等著換崗心態(tài)；有的受市場經(jīng)濟(jì)影響，黨性觀念有所弱化，物化心理較重，認(rèn)為組織工作是一種務(wù)虛的工作，不會產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，還不如抓經(jīng)濟(jì)工作實惠，工作中存在應(yīng)付思想；有的組織員曾在組織工作上努力過，也自認(rèn)為工作開展得挺出色，但是沒有得到上

級充分肯定，灰心喪氣，進(jìn)而泄氣。存在這些問題的主要原因是組織員平時缺乏黨性鍛煉，思想上開始拋錨、開小差造成的。

2、個別組織員業(yè)務(wù)水平不夠高。雖然組織工作業(yè)務(wù)水平高低沒有絕對的標(biāo)準(zhǔn)，但是作為黨務(wù)工作者，最基本的組織工作業(yè)務(wù)能力是必須掌握的。如有的由于工作時間短，在發(fā)展黨員工作上弄不清需要的相關(guān)程序和材料，更談不上工作指導(dǎo)；甚至個別的由于業(yè)務(wù)水平不精，在處理一些常見的具體問題時方法出現(xiàn)偏差，產(chǎn)生不良影響。其原因主要是組織員放松了學(xué)習(xí)。

3、爭先創(chuàng)優(yōu)意識不夠濃。有的認(rèn)為只要黨員隊伍穩(wěn)定、黨組織活動開展正常，不出亂子，就是抓好了組織工作，不愿花更多的心思去思考組織創(chuàng)新工作；有的認(rèn)為即使開展了創(chuàng)新創(chuàng)特工作，也得不到更多的物質(zhì)回報，就覺得干多干少一個樣，多干還不如不干，省心；個別人還認(rèn)為組織工作評先是黨委領(lǐng)導(dǎo)的事，與組織工作創(chuàng)新創(chuàng)特沒有多大關(guān)系，導(dǎo)致不愿動腦子、想法子，年年工作一個樣。其原因主要是對組織員激勵不夠，缺少對組織員教育管理的量化標(biāo)準(zhǔn)。

五、對加強(qiáng)組織員隊伍建設(shè)的意見和建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員隊伍建設(shè)是一項長期性的系統(tǒng)工程。我們結(jié)合組織員崗位要求和自身成長規(guī)律，深入思考存在問題，認(rèn)為當(dāng)前組織員隊伍建設(shè)，必須牢牢把準(zhǔn)時代脈搏，改革管理方法，加大教育培訓(xùn)力度，健全激勵保障，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員隊伍建設(shè)常抓不懈，常抓常新。

1、把握時代脈搏，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員隊伍建設(shè)方向。要緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，按照胡錦濤總書記提出的“黨性最強(qiáng)、作風(fēng)最正、工作出色”指示精神，以建設(shè)“學(xué)習(xí)型、效能型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、落實型”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員隊伍為總體目標(biāo)，使其不斷適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢。具體要做到“五抓五提高”：即抓學(xué)習(xí)，提高干好工作的能力；抓效能，提高推進(jìn)工作的能力；抓服務(wù)，提高群眾工作的能力；抓創(chuàng)新，提高開拓進(jìn)取的能力；抓落實，提高領(lǐng)導(dǎo)工作的能力，努力建設(shè)一支適應(yīng)時代發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員隊伍。

2、改革管理方法，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員隊伍進(jìn)出渠道。一是嚴(yán)格選用標(biāo)準(zhǔn)。注重選用學(xué)歷高、能力強(qiáng)、年紀(jì)輕的干部，注重選用文史、理工、經(jīng)濟(jì)、法律、管理等綜合性人才，不斷優(yōu)化組織員隊伍知識結(jié)構(gòu)，防止“老、弱、偏”傾向出現(xiàn)，實現(xiàn)年齡、知

識、專業(yè)的最佳優(yōu)化組合，確保組織員隊伍的整體質(zhì)量。二是拓寬進(jìn)入渠道，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦、組織部門審核相結(jié)合的辦法管理。三是實行交流輪崗。對年齡在35歲以上、在組織工作崗位連續(xù)工作3年以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員，可由組織部門統(tǒng)籌安排，另行安排到其他工作崗位交流輪崗，暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員的“出口”。

3、提升綜合素質(zhì)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員能力建設(shè)。在立足本職崗位的基礎(chǔ)上，要采取多種方式，加強(qiáng)組織員教育培訓(xùn)、實踐鍛煉和能力建設(shè)。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員列入全縣黨員干部教育培訓(xùn)序列，有計劃地組織培訓(xùn)，同時出臺鼓勵措施，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員通過函授、自考等途徑，參加學(xué)歷教育和崗位培訓(xùn)，不斷優(yōu)化文化知識結(jié)構(gòu)。二是強(qiáng)化實踐鍛煉。采取掛職、任職、蹲點調(diào)研、進(jìn)村入企等辦法，選派組織員擔(dān)任職務(wù)，有計劃地開展實踐鍛煉，積累經(jīng)驗，豐富閱歷，使基層組織員在工作實踐中得到鍛煉提高。三是落實考核機(jī)制。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員工作考核細(xì)則，列入干部考核序列，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員工作職責(zé)，考核指標(biāo)和考核方法，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員隊伍能力建設(shè)。

4、建立激勵機(jī)制，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員隊伍的生機(jī)和活力。一是建立副科級組織員制度。組織部門對素質(zhì)過硬、業(yè)績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員，可給予副科級組織員待遇，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員在政治上有盼頭。二是設(shè)立專項榮譽(yù)獎項。開展“優(yōu)秀組織員”評選活動，每年年終或“七一”進(jìn)行評選表彰。三是加大提拔任用工作力度。要堅持把優(yōu)秀組織員作為后備干部，適時予以提拔任用。

5、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員隊伍建設(shè)責(zé)任。要健全和落實抓組織員隊伍建設(shè)責(zé)任制。建立定期不定期研究討論組織員隊伍建設(shè)制度，及時研究解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員隊伍建設(shè)存在的突出問題。組織部門要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員隊伍建設(shè)規(guī)劃，對組織員的選用、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、培養(yǎng)、使用、管理、監(jiān)督以及交流等做出具體規(guī)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實加強(qiáng)組織員的管理、教育和培養(yǎng)工作，建立起齊抓共管、上下聯(lián)動的工作機(jī)制，通過工作力量的整合，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員隊伍的整體效能。

第五篇：梨園鄉(xiāng)關(guān)于農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè)情況調(diào)研匯報

梨園鄉(xiāng)關(guān)于農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè)情況的調(diào)研報告

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，農(nóng)村稅費改革的穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨著一些新的情況和問題，而建設(shè)一支堅強(qiáng)有力的村黨支部隊伍，是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的關(guān)鍵所在，為深入了解我鄉(xiāng)村支部書記隊伍建設(shè)情況，我們采取入村走訪、座談討論等方法，對黨支部書記隊伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我鄉(xiāng)黨支部書記隊伍建設(shè)現(xiàn)狀

全鄉(xiāng)共轄51個行政村，村支部書記43名，其中村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”2名。目前，我鄉(xiāng)43名支部書記大專及以上文化程度的5人，占全部村支部書記人數(shù)的11.62%；高中文化的8人，占18.6%；初中及以下文化的30人，占69.78%；平均年齡46歲，其中50歲以上12人，占到27.9%，50歲以下的31人，僅占72.09%，年齡最小的36歲，最大的66歲。

二、近年來黨支部書記隊伍建設(shè)的基本作法

（一）選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部書記隊伍。村黨支部是貫徹和執(zhí)行黨的基本路線的最終落腳點，是我黨密切聯(lián)系群眾的前沿陣地。黨支部書記選拔工作的好與壞直接影響著我黨是否緊密聯(lián)系群眾，影響到基層黨組織推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用的發(fā)揮。因此，在選配村干部方面，我鄉(xiāng)施行鄉(xiāng)干部駐村督導(dǎo)制，指導(dǎo)村黨支部開展工作。同時，積極發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)村黨支部書記后備接班人，引導(dǎo)回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人和返鄉(xiāng)務(wù)工經(jīng)商人員參與村干部競選，考核時組織黨員和群眾代表及“四老”人員進(jìn)行村級后備干部推薦，不斷增強(qiáng)村黨支部號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）注重培養(yǎng)，大力提高村黨支部書記素質(zhì)。充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點和鄉(xiāng)黨校的作用，抓好村黨支部書記的黨務(wù)知識、履職能力和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，著力提升村黨支部書記的整體素質(zhì)。鄉(xiāng)組織辦聯(lián)合政法、信訪、扶貧、計生等部門，每年至少舉辦一期村黨支部書記培訓(xùn)班，組織村黨支部書記到周邊等地參觀學(xué)習(xí)大棚和林果種植及牛羊養(yǎng)殖等技術(shù)，提高村黨支部書記的黨性素質(zhì)、農(nóng)村工作方法和村級管理水平、維穩(wěn)意識和帶領(lǐng)群眾致富能力。三年來，鄉(xiāng)開展村黨支部書記各類培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)村黨支部書記300余人次。組織優(yōu)秀村黨支部書記到各村進(jìn)行宣講，舉辦村黨支部書記座談會，進(jìn)一步激發(fā)村黨支部書記的工作積極性。同時，鼓勵村黨支部書記參加大中專學(xué)歷教育，提高自身理論水平。

（三）注重學(xué)習(xí)教育，確保村支部書記政治思想過硬。村黨支部是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是村各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，而村黨支部書記是村黨組織的領(lǐng)頭人，直接代表著黨的執(zhí)政形象，關(guān)乎著黨的各項政策方針能否在農(nóng)村得到徹底落實。我們深刻認(rèn)識到，只有通過學(xué)習(xí)教育，不斷提高村黨支部書記的政治立場、政治素養(yǎng)和思想認(rèn)識，才能確保黨的執(zhí)政基礎(chǔ)牢固，農(nóng)村黨組織始終跟黨走、聽黨話。同時依托各類培訓(xùn)，大力加強(qiáng)理想信念教育，不斷堅定村黨支部書記的政治立場。一方面把提高村黨支部書記的思想素質(zhì)作為一項基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。思想是行動的指南，思想素質(zhì)強(qiáng)了，則一強(qiáng)百強(qiáng)。每年依托鄉(xiāng)黨校進(jìn)行培訓(xùn)，在年初鄉(xiāng)黨校都制定細(xì)致合理的培訓(xùn)計劃，確定培訓(xùn)時間不少于30天，內(nèi)容以黨的最新理論政策為主，讓村支部書記及時掌握和了解黨的各項方針政策，使他們的思想觀念始終與上級保持高度一致，并不斷提高他們運(yùn)用各項政策的本領(lǐng)。根據(jù)實際工作需要，適時調(diào)整培訓(xùn)時間和內(nèi)容，并聘請學(xué)校和上級部門理論水平較高的人員擔(dān)任教師，確保教育效果。每年我鄉(xiāng)通過鄉(xiāng)黨校專門對村黨支書記進(jìn)行思想觀念教育和政策知識學(xué)習(xí)，不少于100人次，另一方面通過學(xué)習(xí)教育，不斷堅定村黨支部書記的政治立場，確保了村黨支部書記政治合格，維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定的大局。

（四）建立健全村黨支部書記隊伍的獎勵和約束機(jī)制。基層工作頭緒多，任務(wù)重，報酬低，部分農(nóng)村黨員不愿擔(dān)任村黨支部書記，為了充分調(diào)動村黨支部書記在工作中的積極性和主動性，鄉(xiāng)黨委正在逐步建立獎勵機(jī)制，同時建立了相應(yīng)的監(jiān)督約束機(jī)制，有效地杜絕了問題的發(fā)生。

1、建立健全相應(yīng)的獎勵機(jī)制。經(jīng)濟(jì)上激勵，提高村干部的工資待遇和其他福利待遇，讓黨支部書記在經(jīng)濟(jì)上有甜頭；精神上激勵，善于發(fā)現(xiàn)、推薦成績突出的優(yōu)秀村干部典型，并進(jìn)行大力宣傳，有效激發(fā)村支書干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

2、用制度規(guī)范村黨支部書記的工作。運(yùn)用規(guī)章制度，督促村黨支部書記開展各項工作，明確村黨支部書記的工作責(zé)任，并執(zhí)行相應(yīng)的獎懲措施。鄉(xiāng)黨委對近期要開展的工作以大會的形式進(jìn)行安排部署，提出切實可行的操作方案及具體要求，對于完成任務(wù)的情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對完成工作好的村進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫剟睿瑢ν瓿扇蝿?wù)差的村進(jìn)行相應(yīng)的處罰。

三、當(dāng)前村黨支部書記隊伍建設(shè)方面存在的問題

（一）執(zhí)政意識有所淡化，影響了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的價值觀受到很大的沖擊。在農(nóng)村，不少支部書記認(rèn)識不到自己的領(lǐng)導(dǎo)作用對黨執(zhí)政地位的意義和影響，他們覺得“執(zhí)政是中央和各級地方黨委的事，與我們基層干部關(guān)系不大”。一部分黨支部書記認(rèn)為，自己的身份離“執(zhí)政”十分遙遠(yuǎn)，執(zhí)政意識薄弱。導(dǎo)致一些黨員干部特別是新當(dāng)選的黨支部書記缺乏奉獻(xiàn)精神，出現(xiàn)黨性觀念淡化，理想信念動搖等不良傾向，只顧自家致富，無心辦理村務(wù)。少數(shù)農(nóng)村干部思想僵化，在職期間不求有功，但求無過，滿足于應(yīng)付上級交辦的諸如計劃生育等任務(wù)，而對農(nóng)民群眾生產(chǎn)、社會的發(fā)展卻辦法不多，既沒有為民辦實事的設(shè)想，更沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路。這不僅直接影響到農(nóng)村基層黨組織在構(gòu)建和諧社會中能力的提高和作用的發(fā)揮，長此以往，還會造成黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的松動和削弱。

（二）管理模式嚴(yán)重滯后，不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式產(chǎn)生了巨大的變化，生產(chǎn)方式從單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N經(jīng)濟(jì)方式并存，居住方式從自然村落散居到建立農(nóng)村功能化小區(qū)，農(nóng)村的社會發(fā)展和黨建工作遇到了許多新情況新問題。但有些基層黨組織還沒有完全擺脫傳統(tǒng)的管理理念和工作方式，習(xí)慣于發(fā)號施令實施領(lǐng)導(dǎo)，喜歡憑個人經(jīng)驗辦事，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)，缺乏改革精神。整天忙于事務(wù)性工作，“大事小事一把抓”，不能做到充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。個別黨組織由于準(zhǔn)備不足，組織協(xié)調(diào)不夠，特別是集體經(jīng)濟(jì)管理水平滯后，導(dǎo)致了農(nóng)村集體資產(chǎn)增值不快的現(xiàn)象，成為制約村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的一個突出問題。

（三）思想政治工作相對薄弱，降低了村黨員發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性。一些基層黨組織片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對思想政治工作的重要性、必要性認(rèn)識不夠，在選拔基層支部的帶頭人上，往往又偏重于對發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力的考核，忽視了對他們抓思想政治工作能力的培養(yǎng)，造成思想政治工作缺乏深度，停留在表面文章。個別基層黨組織把思想政治工作當(dāng)成是可有可無的事情，認(rèn)為思想政治工作是表面文章，抓不抓無所謂。面對基層黨支部思想上出現(xiàn)的問題，基層黨員干部主動談心的少、聽之任之的多，個別教育的少、普遍教育的多。黨員的思想不能夠很好地統(tǒng)一到黨的路線、方針政策上，不能始終保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，不能與支部同心同德，共謀發(fā)展，黨支部發(fā)揮模范作用的自覺性不斷降低，在一些涉及到村級發(fā)展的重大問題，不能形成一致意見。

（四）年齡偏大，文化層次偏低、知識結(jié)構(gòu)單

一、黨支部缺乏朝氣和活力。憑老辦法，老經(jīng)驗辦事，等著上級發(fā)通知、提要求、開現(xiàn)場會，甚至“拍腦袋決策，拍胸脯保證，拍屁股走人”。有的“帶頭人”致富無門，帶頭無方，守攤子，混日子，使得農(nóng)村面貌長期得不到改善；有的“帶頭人”缺乏魄力，對農(nóng)村社會矛盾不敢碰硬，遇到矛盾繞道走，不會處理，存在事不關(guān)己思想，影響了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。由于村支部書記文化水平較低，不具備一技之長，且年齡老化，任職時間長，使支部缺乏應(yīng)有的活力和朝氣。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)村支部書記隊伍建設(shè)的建議

（一）強(qiáng)化支部書記的思想教育，增強(qiáng)村黨支部書記政權(quán)意識。

1、解決好支部書記當(dāng)前存在的問題，關(guān)鍵在于加強(qiáng)教育和管理，核心是增強(qiáng)支部書記政權(quán)意識。為此，必須要不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，用“三個代表”重要思想武裝黨員思想，增強(qiáng)黨員理想信念、宗旨觀念。要進(jìn)一步拓寬農(nóng)村黨員的視野，解放思想，更新觀念，始終保持共產(chǎn)黨員的昂揚(yáng)銳氣，蓬勃朝氣和浩然正氣，努力提高農(nóng)村黨員的整體素質(zhì)，激發(fā)黨員發(fā)揮模范作用的動力，切實保證農(nóng)村黨員在推進(jìn)農(nóng)村改革、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的大局中始終走在前列，真正成為具有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。

2、強(qiáng)化黨員分類管理，豐富管理方法，提高黨員管理水平。

按照“黨要管黨”、“從嚴(yán)治黨”的方針，加強(qiáng)黨員的管理工作，逐步探索新時期黨員管理的新方法。黨員模范作用的發(fā)揮，除了黨員自身因素外，關(guān)鍵是基層組織能否提高管理水平，合理引導(dǎo)黨員發(fā)揮作用，應(yīng)充分考慮目前農(nóng)村黨員從業(yè)形式、生活水平、思想狀況上的差異，對不同層面、不同領(lǐng)域的黨員提出不同的要求，強(qiáng)化分類指導(dǎo)。對擔(dān)任一定職務(wù)的干部黨員，要求他們樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念，當(dāng)好人民的勤務(wù)員；對離退休回村的黨員，要求他們樹立愛家鄉(xiāng)、愛人民的觀念，當(dāng)好支部的助手和參謀；對有一技之長的技能黨員，要求他們樹立勇于創(chuàng)新、勇于奉獻(xiàn)的觀念，當(dāng)好群眾致富的帶頭人；對那些在村內(nèi)從事一般性生產(chǎn)勞動的在職黨員，要求他們樹立全局和長遠(yuǎn)的觀念，當(dāng)好愛崗敬業(yè)的榜樣；對那些外出務(wù)工的流動黨員，要求他們樹立離土不離鄉(xiāng)的觀念，當(dāng)好先進(jìn)信息的傳遞者；對本村的老黨員，要求他們樹立扶上馬、送一程的觀念，當(dāng)好支部的堅強(qiáng)后盾。要繼續(xù)堅持“黨員致富帶頭人”、“黨員志愿者”、“黨員聯(lián)系戶”等有效形式，創(chuàng)造發(fā)揮模范作用的有利條件，積極引導(dǎo)黨員在不同領(lǐng)域，不同崗位上發(fā)揮模范作用。

3、切實加大黨支部建設(shè)力度。“一個村富不富，關(guān)鍵在支部”。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須把加強(qiáng)黨支部建設(shè)作為首要任務(wù)來抓。

一要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨支部的培訓(xùn)。組織村干部走出去，請進(jìn)來，圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐開展討論，使農(nóng)村干部解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、開闊眼界，強(qiáng)化發(fā)展意識，使他們明確新時期農(nóng)村黨支部擔(dān)負(fù)著帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)市場、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重任，擔(dān)負(fù)著宣傳群眾教育群眾的重任，增強(qiáng)他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕農(nóng)民的緊迫感和責(zé)任感，克服等、靠、要的思想，結(jié)合自身實際，理清發(fā)展思路。

二要充實支部的新生力量。一是拓寬選人渠道。注重從致富能手、打工回鄉(xiāng)人員、個體戶、回鄉(xiāng)畢業(yè)生中選拔人才。二是改革選人用人機(jī)制。選拔人才可以通過民主直選、“兩推一選”等方式真正選出群眾滿意的優(yōu)秀人才；三是建立健全人才保障機(jī)制，主要是政治保障和經(jīng)濟(jì)保障兩個方面，把在工作中的實際表觀作為提拔重用優(yōu)先考慮條件。三是建立對村干部利益導(dǎo)向的激勵機(jī)制，提高村干部的工作積極性，同時建立和完善在職村干部養(yǎng)老金保障制度，解決村干部的后顧之憂。同時，加強(qiáng)農(nóng)村后備干部和入黨積極分子的培養(yǎng)，加強(qiáng)黨員的教育和管理，把他們緊密地團(tuán)結(jié)起來，充分發(fā)揮模范帶頭作用。

三要給黨支部壓擔(dān)子。新農(nóng)村建設(shè)各項扶持措施必須以黨支部為主體來完成，在實踐中強(qiáng)化支部的責(zé)任意識，增強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗力。

（二）必須下大力氣提高農(nóng)村干部素質(zhì)。

1、基層黨支部是農(nóng)民致富的領(lǐng)路人，其素質(zhì)的高低，責(zé)任心的強(qiáng)弱，思想解放的程度，直接影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。實踐證明，越是貧窮落后，就越需要有一個堅強(qiáng)有力的支部班子，有一批政治合格、素質(zhì)過硬的干部隊伍。所以，必須下大力氣提高農(nóng)村干部的素質(zhì)。這是當(dāng)前建設(shè)帶有全局性的問題。應(yīng)在抓好教育培訓(xùn)的同時，進(jìn)一步加大選派優(yōu)秀人才到村任職的力度，積極探索和實踐加強(qiáng)農(nóng)村干部管理和激勵的新機(jī)制，在較短的時間內(nèi)，使農(nóng)村干部的素質(zhì)有一個較大的提高。

2、建立健全監(jiān)督制度。加大對農(nóng)村干部特別是村支部書記的監(jiān)督，在監(jiān)督過程中抓住領(lǐng)導(dǎo)掌權(quán)用權(quán)與民主理財兩方面工作重點，建立定期考核制度。繼續(xù)完善和實行農(nóng)村黨員干部特別是村領(lǐng)導(dǎo)干部任期述職評議等行之有效的制度，依靠群眾，拓寬民主監(jiān)督，堅持民主評議、質(zhì)詢聽證等民主形式，充分發(fā)揮基層民主制度的作用。加快公示墻、公示欄建設(shè)和民主理財步伐的改革，不斷擴(kuò)大財務(wù)、政務(wù)范圍和內(nèi)容，做到公開透明，加大輿論監(jiān)督和社會各方面的監(jiān)督力度，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織工作的透明度，暢開信訪渠道，對無視組織、無視紀(jì)律、無視國家法律法規(guī)的人和事，經(jīng)群眾反映，一經(jīng)查出，應(yīng)追究責(zé)任，公開曝光，嚴(yán)肅懲處，力求群眾滿意，確保監(jiān)督工作取得實實在在的效果。