第一篇：農村三支隊伍建設調研報告

十八大提出“要創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎”，農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。新形勢下，要打造一個穩固有動力、健康又活力的基層組織，必須以人為本，從致力于農村干部隊伍、黨員隊伍和人才隊伍這三支隊伍建設做起。本文結合**實際，圍繞三支隊伍建設問題作初步探討。

一、基本現狀

近年來茅坪場鎮在“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的思路上深度謀劃，全力創建，干部隊伍結構優化，黨員隊伍活力增強，人才隊伍作用凸顯，農村基層組織力量不斷得到強化，基礎不斷夯實，為農村的經濟社會發展提供強大動力。茅坪場鎮共有**個村，村兩委干部(含后備干部、大學生村官)共**人，其中年齡最小的**歲，最大的**歲，**歲以下**人，**—**歲 **人，**歲以上 **人，平均年齡**歲。初中及以下文化程度**人，高中、中專文化程度**人，大專及以上文化程度**人，能用電腦進行簡單日常辦公的村干部**人。截止目前全鎮共有黨員****名，平均年齡**歲左右，**歲以上高齡黨員有***名，**%以上的黨員低于高中學歷。全鎮登記在冊的鄉土人才***名，**%左右的人才外出，留村人才多為種、養殖業類型。

二、主要問題

1、年齡偏大，思維與形式不接軌。通過數據得知，當前農村三支隊伍已漸入“中老年化”階段，年輕的黨員干部為數甚少，導致整個隊伍暮氣沉沉，思想轉變不快，適應能力不強，政策水平不高，部分干部黨員工作習慣于經驗主義，出現“老辦法不管用、新辦法不會用”的現象，不能很好地勝任新時代新形勢下的農村工作。

2、學歷偏低，素質與身份不相符。大多數農村黨員干部都是初中及以下學歷，沒有受過很好地綜合素質教育，加之農村工作環境特殊，過多強調實踐中學習而忽視了理論素養的提高，造成黨員干部素質參差不齊，有些甚至把自己混同于普通群眾，服務意識不夠強，帶動作用不明顯，在群眾中的號召力不大。

3、管理缺失，服務與需求不相適。一是物質需求得不到很好滿足。村級工作任務重、難度大，村級干部基本都是脫產干部，上受命于政府，下服務于農民，占據家中半個甚至大半個勞動力，僅靠工資難以維持家庭生活，挫傷了村干部的工作積極性。二是教育培訓得不到廣泛落實。農村工作的繁雜性使村級組織不同程度地降低了對黨員干部教育工作的重視程度，對農村人才的教育管理尤其不夠，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象普遍。

三、對策建議

1.強“龍頭”，狠抓干部隊伍建設。一是切實抓好學習培訓，不斷提高綜合素質。手段上充分利用各級黨校、遠程教育平臺等，有計劃、有步驟地抓好村干部培訓，強調針對性。形式上可采取舉辦培訓班、走出去參觀、請進來輔導等靈活多樣的學習方式，講求創新性。內容上主要以強化政治理論、業務知識、政策法規、實用技術等為主，突出實效性。二是切實健全留才機制，不斷引進優秀人才。要采取多種有效措施，如提高工資待遇、定向組織培養、健全激勵機制等，吸引更多人才留在農村、服務農村。建議全縣對各鄉鎮外流青年務工人員進行摸底備案，每年年后舉辦一次縣主要領導和全縣返鄉人員的親情對話，給予這些青年組織上的關懷，并以全縣經濟發展的良好態勢為背景，以穩固妥善的保障機制為基礎，真誠相邀各類人才回鄉參與建設，培養一批“回得去、留得住、用得上”的后備干部。三是切身關懷農村干部，不斷改善工作環境。村干部長期工作在與群眾直接接觸的農村，工作任務繁重，矛盾相對突出，并同時面對家庭、群眾和上級三方壓力。上級領導在工作中對村干部要多加強關注和指導，生活上也要給予關心，體現組織關懷。同時盡可能地為村干部開展工作創造更優條件，鼓勵村干部在兼顧工作的情況下自主創業，放寬在村干部中選拔鄉鎮干部的條件，讓村干部切實感受到政治上有奔頭、經濟上有想頭、思想上有靠頭。

2.壯“骨干”，夯實黨員隊伍建設。一是認真做好發展黨員工作，確保源頭活水。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，始終把發展黨員的質量放在首位，重點做好在回鄉大中專畢業生、退伍軍人、示范戶、科技能人中發展黨員的工作，同時也要積極穩妥地做好在新的社會階層中發展黨員的工作，擴大黨的階級基礎，努力建設一支素質優良、結構合理、規模適度、作用突出的農村黨員隊伍，為構建農村和諧社會奠定良好基礎。二是切實加強黨員教育管理，確保與時俱進。堅持“書記抓、抓書記”，明確領導責任，堅決改變黨員紀律松弛和軟弱渙散的現象。健全和完善黨員日常學習制度，切實抓好“三會一課”、黨員輪訓、學習筆記等常規活動，同時拓寬教育渠道，結合上級組織動態和農村黨員需要，不定期組織集中學習，突出理想信念、宗旨觀念和實用技能等方面的教育，引導廣大黨員在構建和諧社會中發揮作用、建功立業。三是探索黨員教育新方法，保持組織活力。利用信息網絡，為各村開通網上黨員群眾服務中心提供便利;鼓勵廣大農村黨員利用手機、電腦QQ、微博和微信等媒介平臺，隨時隨地不忘充電學習。加強培育鄉土先進黨員典型，以身說教，充分發揮輻射效應，增強教育功能。

3.健“四肢”，優化人才隊伍建設。一是拓寬渠道，兼收并蓄，完善鄉土人才結構鏈。黨委政府要認真學習領會中央科學人才觀的戰略思想，高度重視人才開發的重要性，樹立“人才資源是第一資源”的觀念，將鄉土實用人才隊伍建設作為促進全鎮農業增收、工業崛起、面貌改變和社會穩定的重點工程，全面挖掘和培育各類鄉土人才。建立健全“好中選優、靈活實用”的選拔機制，重點選拔從事科技、加工、運輸、建筑等相關產業的農民技術人員和管理人員，采取個人申報、組織推薦和實地考察相結合的辦法，堅持“村摸底、鄉審核、縣審批”的三級把關制度，促使優秀鄉土人才脫穎而出。二是健全機制，強化服務，提高鄉土人才榮譽感。健全管理機制，鄉鎮黨委要根據農村實際和新農村建設的要求，實行組織管理、制度管理和自我管理相結合。組織管理側重于組織、協調、引導，形成合力;制度管理側重于完善鄉土人才選、用規定，實行動態管理，優勝劣汰;自我管理側重于專業協會的組建，通過分門別類組建專業協會，定期開展活動，加強鄉土人才相互之間的聯系和交流，明確鄉土人才的權力和義務。健全激勵機制，讓鄉土人才實至名歸。榮譽激勵，讓鄉土人才在農村有知名度和影響力;待遇激勵，讓鄉土人才有名有份，增強其責任感;政治激勵，委以重任，讓鄉土人才干有勁頭。三是正確引導，加強培訓，轉變鄉土人才服務觀。鄉土人才選拔出來后，要及時更新人才庫，組織學習培訓，用黨的路線方針、新農村的宏偉藍圖作指引，以科學發展觀、為人民服務的奮進事跡進行感召，增強鄉土人才愛國愛家情懷和主動服務意識。建議縣、鎮和村各部門主動加強與縣內外鄉土人才的聯絡和交流，通過邀約座談、聘請“技術指導員”等形式讓鄉土人才與村級發展緊密相連，以鄉土人才技長補農村發展之短。

第二篇：農村三支隊伍建設調研報告

十八大提出“要創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎”，農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。新形勢下，要打造一個穩固有動力、健康又活力的基層組織，筆者認為，必須以人為本，從致力于農村干部隊伍、黨員隊伍和人才隊伍這三支隊伍建設做起。本文結合**實際，圍繞三支隊伍建設

問題作初步探討。

一、基本現狀

近年來茅坪場鎮在“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的思路上深度謀劃，全力創建，干部隊伍結構優化，黨員隊伍活力增強，人才隊伍作用凸顯，農村基層組織力量不斷得到強化，基礎不斷夯實，為農村的經濟社會發展提供強大動力。茅坪場鎮共有16個村，村兩委干部（含后備干部、大學生村官）共84人，其中年齡最小的22歲，最大的61歲，35歲以下22人，36—45歲 28人，46歲以上 35人，平均年齡45歲。初中及以下文化程度31人，高中、中專文化程度45人，大專及以上文化程度10人，能用電腦進行簡單日常辦公的村干部31人。截止目前全鎮共有黨員1110名，平均年齡50歲左右，70歲以上高齡黨員有112名，80%以上的黨員低于高中學歷。全鎮登記在冊的鄉土人才124名，45%左右的人才外出，留村人才多為種、養殖業類型。

二、主要問題

1、年齡偏大，思維與形式不接軌。通過數據得知，當前農村三支隊伍已漸入“中老年化”階段，年輕的黨員干部為數甚少，導致整個隊伍暮氣沉沉，思想轉變不快，適應能力不強，政策水平不高，部分干部黨員工作習慣于經驗主義，出現“老辦法不管用、新辦法不會用”的現象，不能很好地勝任新時代新形勢下的農村工作。

2、學歷偏低，素質與身份不相符。大多數農村黨員干部都是初中及以下學歷，沒有受過很好地綜合素質教育，加之農村工作環境特殊，過多強調實踐中學習而忽視了理論素養的提高，造成黨員干部素質參差不齊，有些甚至把自己混同于普通群眾，服務意識不夠強，帶動作用不明顯，在群眾中的號召力不大。

3、管理缺失，服務與需求不相適。一是物質需求得不到很好滿足。村級工作任務重、難度大，村級干部基本都是脫產干部，上受命于政府，下服務于農民，占據家中半個甚至大半個勞動力，僅靠工資難以維持家庭生活，挫傷了村干部的工作積極性。二是教育培訓得不到廣泛落實。農村工作的繁雜性使村級組織不同程度地降低了對黨員干部教育工作的重視程度，對農村人才的教育管理尤其不夠，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象普遍。

三、對策建議

1.強“龍頭”，狠抓干部隊伍建設。一是切實抓好學習培訓，不斷提高綜合素質。手段上充分利用各級黨校、遠程教育平臺等，有計劃、有步驟地抓好村干部培訓，強調針對性。形式上可采取舉辦培訓班、走出去參觀、請進來輔導等靈活多樣的學習方式，講求創新性。內容上主要以強化政治理論、業務知識、政策法規、實用技術等為主，突出實效性。二是切實健全留才機制，不斷引進優秀人才。要采取多種有效措施，如提高工資待遇、定向組織培養、健全激勵機制等，吸引更多人才留在農村、服務農村。建議全縣對各鄉鎮外流青年務工人員進行摸底備案，每年年后舉辦一次縣主要領導和全縣返鄉人員的親情對話，給予這些青年組織上的關懷，并以全縣經濟發展的良好態勢為背景，以穩固妥善的保障機制為基礎，真誠相邀各類人才回鄉參與建設，培養一批“回得去、留得住、用得上”的后備干部。三是切身關懷農村干部，不斷改善工作環境。村干部長期工作在與群眾直接接觸的農村，工作任務繁重，矛盾相對突出，并同時面對家庭、群眾和上級三方壓力。上級領導在工作中對村干部要多加強關注和指導，生活上也要給予關心，體現組織關懷。同時盡可能地為村干部開展工作創造更優條件，鼓勵村干部在兼顧工作的情況下自主創業，放寬在村干部中選拔鄉鎮干部的條件，讓村干部切實感受到政治上有奔頭、經濟上有想頭、思想上有靠頭。

2.壯“骨干”，夯實黨員隊伍建設。一是認真做好發展黨員工作，確保源頭活水。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，始終把發展黨員的質量放在首位，重點做好在回鄉大中專畢業生、退伍軍人、示范戶、科技能人中發展黨員的工作，同時也要積極穩妥地做好在新的社會階層中發展黨員的工作，擴大黨的階級基礎，努力建設一支素質優良、結構合理、規模適度、作用突出的農村黨員隊伍，為構建農村和諧社會奠定良好基礎。二是切實加強黨員教育管理，確保與時俱進。堅持“書記抓、抓書記”，明確領導責任，堅決改變黨員紀律松弛和軟弱渙散的現象。健全和完善黨員日常學習制度，切實抓好“三會一課”、黨員輪訓、學習筆記等常規活動，同時拓寬教育渠道，結合上級組織動態和農村黨員需要，不定期組織集中學習，突出理想信念、宗旨觀念和實用技能等方面的教育，引導廣大黨員

第三篇：農村三支隊伍建設調研報告

農村三支隊伍建設調研報告

十八大提出“要創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎”，農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。新形勢下，要打造一個穩固有動力、健康又活力的基層組織，筆者認為，必須以人為本，從致力于農村干部隊伍、黨員隊伍和人才隊伍這三支隊伍建設做起。本文結合**實際，圍繞三支隊伍建設問題作初步探討。

一、基本現狀

近年來茅坪場鎮在“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的思路上深度謀劃，全力創建，干部隊伍結構優化，黨員隊伍活力增強，人才隊伍作用凸顯，農村基層組織力量不斷得到強化，基礎不斷夯實，為農村的經濟社會發展提供強大動力。茅坪場鎮共有16個村，村兩委干部（含后備干部、大學生村官）共84人，其中年齡最小的22歲，最大的61歲，35歲以下22人，36-45歲28人，46歲以上35人，平均年齡45歲。初中及以下文化程度31人，高中、中專文化程度45人，大專及以上文化程度10人，能用電腦進行簡單日常辦公的村干部31人。截止目前全鎮共有黨員1110名，平均年齡50歲左右，70歲以上高齡黨員有112名，80%以上的黨員低于高中學歷。全鎮登記在冊的鄉土人才124名，45%左右的人才外出，留村人才多為種、養殖業類型。

二、主要問題

1、年齡偏大，思維與形式不接軌。通過數據得知，當前農村三支隊伍已漸入“中老年化”階段，年輕的黨員干部為數甚少，導致整個隊伍暮氣沉沉，思想轉變不快，適應能力不強，政策水平不高，部分干部黨員工作習慣于經驗主義，出現“老辦法不管用、新辦法不會用”的現象，不能很好地勝任新時代新形勢下的農村工作。

2、學歷偏低，素質與身份不相符。大多數農村黨員干部都是初中及以下學歷，沒有受過很好地綜合素質教育，加之農村工作環境特殊，過多強調實踐中學習而忽視了理論素養的提高，造成黨員干部素質參差不齊，有些甚至把自己混同于普通群眾，服務意識不夠強，帶動作用不明顯，在群眾中的號召力不大。

3、管理缺失，服務與需求不相適。一是物質需求得不到很好滿足。村級工作任務重、難度大，村級干部基本都是脫產干部，上受命于政府，下服務于農民，占據家中半個甚至大半個勞動力，僅靠工資難以維持家庭生活，挫傷了村干部的工作積極性。二是教育培訓得不到廣泛落實。農村工作的繁雜性使村級組織不同程度地降低了對黨員干部教育工作的重視程度，對農村人才的教育管理尤其不夠，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象普遍。

三、對策建議

1.強“龍頭”，狠抓干部隊伍建設。一是切實抓好學習培訓，不斷提高綜合素質。手段上充分利用各級黨校、遠程教育平臺等，有計劃、有步驟地抓好村干部培訓，強調針對性。形式上可采取舉辦培訓班、走出去參觀、請進來輔導等靈活多樣的學習方式，講求創新性。內容上主要以強化政治理論、業務知識、政策法規、實用技術等為主，突出實效性。二是切實健全留才機制，不斷引進優秀人才。要采取多種有效措施，如提高工資待遇、定向組織培養、健全激勵機制等，吸引更多人才留在農村、服務農村。建議全縣對各鄉鎮外流青年務工人員進行摸底備案，每年年后舉辦一次縣主要領導和全縣返鄉人員的親情對話，給予這些青年組織上的關懷，并以全縣經濟發展的良好態勢為背景，以穩固妥善的保障機制為基礎，真誠相邀各類人才回鄉參與建設，培養一批“回得去、留得住、用得上”的后備干部。三是切身關懷農村干部，不斷改善工作環境。村干部長期工作在與群眾直接接觸的農村，工作任務繁重，矛盾相對突出，并同時面對家庭、群眾和上級三方壓力。上級領導在工作中對村干部要多加強關注和指導，生活上也要給予關心，體現組織關懷。同時盡可能地為村干部開展工作創造更優條件，鼓勵村干部在兼顧工作的情況下自主創業，放寬在村干部中選拔鄉鎮干部的條件，讓村干部切實感受到政治上有奔頭、經濟上有想頭、思想上有靠頭。

2.壯“骨干”，夯實黨員隊伍建設。一是認真做好發展黨員工作，確保源頭活水。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，始終把發展黨員的質量放在首位，重點做好在回鄉大中專畢業生、退伍軍人、示范戶、科技能人中發展黨員的工作，同時也要積極穩妥地做好在新的社會階層中發展黨員的工作，擴大黨的階級基礎，努力建設一支素質優良、結構合理、規模適度、作用突出的農村黨員隊伍，為構建農村和諧社會奠定良好基礎。二是切實加強黨員教育管理，確保與時俱進。堅持“書記抓、抓書記”，明確領導責任，堅決改變黨員紀律松弛和軟弱渙散的現象。健全和完善黨員日常學習制度，切實抓好“三會一課”、黨員輪訓、學習筆記等常規活動，同時拓寬教育渠道，結合上級組織動態和農村黨員需要，不定期組織集中學習，突出理想信念、宗旨觀念和實用技能等方面的教育，引導廣大黨員在構建和諧社會中發揮作用、建功立業。三是探索黨員教育新方法，保持組織活力。利用信息網絡，為各村開通網上黨員群眾服務中心提供便利；鼓勵廣大農村黨員利用手機、電腦QQ、微博和微信等媒介平臺，隨時隨地不忘充電學習。加強培育鄉土先進黨員典型，以身說教，充分發揮輻射效應，增強教育功能。

3.健“四肢”，優化人才隊伍建設。一是拓寬渠道，兼收并蓄，完善鄉土人才結構鏈。黨委政府要認真學習領會中央科學人才觀的戰略思想，高度重視人才開發的重要性，樹立“人才資源是第一資源”的觀念，將鄉土實用人才隊伍建設作為促進全鎮農業增收、工業崛起、面貌改變和社會穩定的重點工程，全面挖掘和培育各類鄉土人才。建立健全“好中選優、靈活實用”的選拔機制，重點選拔從事科技、加工、運輸、建筑等相關產業的農民技術人員和管理人員，采取個人申報、組織推薦和實地考察相結合的辦法，堅持“村摸底、鄉審核、縣審批”的三級把關制度，促使優秀鄉土人才脫穎而出。二是健全機制，強化服務，提高鄉土人才榮譽感。健全管理機制，鄉鎮黨委要根據農村實際和新農村建設的要求，實行組織管理、制度管理和自我管理相結合。組織管理側重于組織、協調、引導，形成合力；制度管理側重于完善鄉土人才選、用規定，實行動態管理，優勝劣汰；自我管理側重于專業協會的組建，通過分門別類組建專業協會，定期開展活動，加強鄉土人才相互之間的聯系和交流，明確鄉土人才的權力和義務。健全激勵機制，讓鄉土人才實至名歸。榮譽激勵，讓鄉土人才在農村有知名度和影響力；待遇激勵，讓鄉土人才有名有份，增強其責任感；政治激勵，委以重任，讓鄉土人才干有勁頭。三是正確引導，加強培訓，轉變鄉土人才服務觀。鄉土人才選拔出來后，要及時更新人才庫，組織學習培訓，用黨的路線方針、新農村的宏偉藍圖作指引，以科學發展觀、為人民服務的奮進事跡進行感召，增強鄉土人才愛國愛家情懷和主動服務意識。建議縣、鎮和村各部門主動加強與縣內外鄉土人才的聯絡和交流，通過邀約座談、聘請“技術指導員”等形式讓鄉土人才與村級發展緊密相連，以鄉土人才技長補農村發展之短。

第四篇：農村小學教師隊伍建設調研報告

農村小學教師隊伍建設調研報告

農村小學教師隊伍建設調研報告

近年來，農村小學教師教非所學、年齡老化現象，“民轉公”教師正值退休高峰；教學點分散，班額小，農村小學“超編與缺編問題并存”和“實質缺編導致教師工作負擔重”的問題，已成為制約農村義務教育進一步發展的瓶頸。下面以XX小學為例：

一、基本情況

XX小學下轄XX村、XX村、XX村，生源半徑10公里。學校現有7個教學班，81名學生，教職工11人。是所規模較小的完全小學。從教師隊伍來看，有四個問題比較突出： 一是教師隊伍老齡化嚴重。30歲以下教師2人（2014年9月新進的特崗教師），占教師總數的18.2%；30－45歲教師2人，占18.2%；45歲以上教師7人（其中女2人、1人即將退休），占63.6%。

二是教師學科結構不合理，工作量過大。

教師學歷全部達到中師以上，中師學歷2人，占18.18%；大專學歷5人，占45.45％；本科學歷4人，占36.36％。

從數據上看，81.82％的教師在合格學歷的基礎上提升了學歷層次，但教師學科結構不合理，專業學科發展不平衡。按《安徽義務教育實驗課程設置安排表》“開齊開足開好課程”的要求，小學各個年級必須開齊音樂、體育、美術和社會實踐活動課，小學三年級以上必須開設英語、計算機課，這些學科都需要專業對口的教師執教。現有教師中體育專業教師1人，英語專業教師1人（均為2014年新補充的特崗教師）。七個教學班共有每周共有210課時，人均19.1課時，每天近4節課，還要備課、批改作業、班主任工作等，工作量超負荷。由于教師缺乏，教非所學、學非所教以及一人代多科的現象不可避免。另農村教師多是“半邊戶”，“上有老、下有小”，工作之余還要回家干農活，由于長時間超負荷運轉，使得教師疲憊不堪，身心疾病增加，心理負擔沉重。三是現有教師編制不適應學校發展需要。根據中央編辦發[2014]72號（中央編辦 教育部 財政部關于統一城鄉中小學教職工編制標準的通知）規定的師生比例核編，只能配備4名教師，嚴重超編。

四是教師培訓機制難以形成，培訓效果不佳。一是教師少，教研、培訓學習氛圍難以形成；二是工作量過大，教研、培訓時間難以保障，外出培訓學習機會少；三是“蘿卜煮蘿卜式”的教研模式，重實踐輕理論，缺乏針對，缺乏專業引領，不利于促進教師專業素質發展。

三、幾點建議

一、探索并改革教師補充機制。

現有的教師補充機制已在逐步解決農村教師隊伍逐步解決師資在年齡、來源、學歷、專業、職稱等方面存在的結構性問題。農村學校地處偏遠山區，新補充留用難度較大。六十年代的“侯王建議”順應了當代教育發展的需要，其中“教師都回本大隊工作”對當下農村教師“補充易，留住難”的現狀有借鑒意義，大力實施教師本土化培訓。要加大優秀師范畢業生的儲備，對學校核定編制時另外增加一定比例的后備師資儲備編制，實施定向培訓，吸引本地優秀大中專畢業從教。同時要建立促進教師專業成長的激勵機制，在教師職務評聘、評優評先、考核等活動中向農村教師傾斜，不斷提高農村教師從事教學工作的積極性和主動性。

（三）改革農村學校教師編制標準。我鄉農村小學何家坊小學、XX小學、教學點師生比分別是1∶11.94、1∶7.36、1∶4.9、1∶7.85，師生比遠高1∶19。班師比分別是1∶1.59、1∶1.66、1∶1.72、1∶1.79、1∶1.84、1∶1.91、1∶1.98、1∶2.04、1∶1.86、1∶1.86。班師比分別1：2：

43、1：157、1：1.67雖然中央編辦發[2014]72號等文件沒有對農村小學的班師比作出明確規定，但班師比明顯偏低，農村小學教師實際卻屬缺編。

受現行的編制依據師生比影響，農村中小學教師雖超編，但其工作量重（每周19.1節課）。教學點班多學生少，多以復式教學，以師生比或班師比都不能很好解決解決這一矛盾。建議配置師資時應該考慮班師比、師生比、教師課時數等多個指標，充分考慮到了學校在校生數、班級數(年級數)、課程數、教師課前課后工作量等影響因素。綜合考慮教師工作量來配置師資能夠做到因校而異，同時還能夠實現教師編制的動態管理。(二)要加大培訓和支教的執行力度。

一是農村小學教師培訓應盡可能安排在節假日進行，以便解決工學矛盾。二是加強農村中小學緊缺學科老師培訓，針對農村小學存在學科薄弱的特點，開展針對性培訓，培訓一專多能型教師，滿足農村教育需要。三是以教科研為載體，著力培養骨干教師，并向農村傾斜，使其成為新一輪農村教師培訓工作的重要力量，發揮其專業引領作用。四是加強遠程培訓管理測。網絡學習的平臺應開發移動設備（智能手機、平板電腦等）應用程序，既解決培訓硬件條件不足問題，又能隨時隨地開展學習，較好地解決工學矛盾。施訓單位、地方教師培訓機構與受訓教師任職單位之間的應建立聯動機制，加強過程管理，對參訓教師采取多方參與的全程綜合測評考核，提高培訓效果。

第五篇：農村實用人才隊伍建設調研報告

###農村實用人才隊伍建設調研報告

中共###委組織部

農村實用人才是農村實用技術的實踐者、示范者，他們立足家園，活躍農村，在促進農業產業結構調整，拉動農村經濟發展，帶領群眾脫貧致富中發揮著重要作用。為進一步掌握###農村實用人才隊伍現狀，近期，###委組織部對全區農村實用人才隊伍建設情況進行了專題調研。

一、農村實用人

才隊伍建設基本情況

###轄_個鄉鎮、_個街道，__個村，__個社區，全區總人口萬人，其中農村人口萬人。近年來，###始終堅持把農村實用技術人才建設工作放在解決“三農”問題的突出位置，在“嚴格選拔、注重培育、激勵增效”的思想指導下，加大對農村實用人才隊伍的培育力度，進一步優化人才發展環境，逐步培養了一支有一技之長、懂科學、會技術、善經營、能管理的農村實用技術人才隊伍。目前，全區共有農村實用人才____人，占農村總人口的_._。其中，黨員人，占農村實用人才總數的；農業科技示范戶、種養殖大戶人，占；初級以上技術職稱的農村實用人才人，占。主要做法是：

（一）高度重視，創設服務農村實用人才良好的環境。近年來，區委高度重視人才工作，特別是農村實用人才建設工作，把鄉村優秀科技人才隊伍建設同經濟工作、黨建工作、科技工作相結合，納入對鄉鎮的考核體系中，充分調動各鄉鎮基層抓農村實用人才隊伍建設的積極性。積極為農村實用人才提供良好的發展環境。鼓勵各類農村實用人才領辦、創辦民營科技實體和農村經濟合作組織，在審批、辦證、貸款等方面給與優惠和扶持。優先為農村實用人才安排科技推廣項目，無償提供科技信息和技術扶持。區農業、人事、科技等部門開通了“服務熱線”，為農村實用人才免費提供技術指導和服務。各級農業技術服務部門在種子、技術、農用物資等方面為他們提供優質服務，在費用上給與優惠。僅去年，全區就為農村實用人才無償提供科技術及萬冊，提供各類技術咨詢次，（二）開展技術培訓，提高農村實用人才綜合素質。一是集中開展農業實用技術與技能培訓。積極爭取省委黨校、省農業廳政策，先后舉辦了農村跨世紀干部培訓班、本專科學歷培訓班，綠色證書、農業實用技術、新世紀新農村新科技創新等培訓班，培訓各類農村實用人才____余人次。二是開展實踐指導。通過科技下鄉、科技趕集、科技培訓的方式，組織專業技術人員深入農戶家中，現場分析問題、手把手傳授技術，進一步提高了農戶的科技水平。三是組織觀摩學習。去年，全區組織批人次農村村干部、科技致富大戶到壽光、江陰、華西村等地現場學習經驗，啟迪思維，開拓視野。參觀學習后，許多農民由衷的說：不比不看，沾沾自喜；一看一比，相差萬里。四是發展農村遠程教育網絡。健全了區、鄉、村三級農村黨員干部現代遠程教育網絡，建立了農村實用技術VCD片庫，下發了實用技術VCD目錄，對農戶需要的內容隨時刻制，供農戶隨時點播。

（三）搭建平臺，發揮農村實用人才的作用。一是樹立典型，發揮輻射作用。結合先進性教育活動，開展了創評農村黨員科技經營示范戶活動，加大了農村實用人才的培育力度，涌現了一批經營有方、致富帶富能力強的先進典型。在全區樹立戶種植、養殖、加工等示范戶典型。##村**，為了增強自己的說服力，更好地帶動村民致富，自籌資金__多萬元，搞煤炭經營，收到了良好的經濟效益，在他的帶動下，全村有__戶農民成了種植、養殖大戶，有__戶個體經營戶年經營性收入在__萬元以上。二是建基地，發揮示范作用。鼓勵和支持農業科技人才、農村實用人才領銜創業和開展科技承包，同##農業大學合作引進、推廣___余個新優特農作物品種，其中，##等基地建設初具規模，有效增加了農民收入，提高了農民的積極性，農村實用人才示范作用進一步增強。三是依托合作經濟組織，發揮帶動作用。全區培育發展了**等__家農村專業經濟合作組織，實現農戶與集體共贏。孟莊鎮龔莊村黃花菜協會，為會員提供培訓、新品種推廣、技術指導等服務，既促進了黃花菜產業的發展，又為村集體年增加收入_萬多元。

二、存在的問題盡管在加快農村實用型人才隊伍建設中，我們采取了一些行之有效的措施，初步培養出一批“土專家、田秀才”，為鄉村經濟建設起到了積極的推動作用。但從社會主義新農村建設的總體要求來看，我區農村實用型人才隊伍建設仍然存在一些突出的問題，具體體現在以下幾個方面：_、農村實用型人才的管理服務不到位。我區農村實用型人才，分布面很廣，普通農民多，多為分散型作業，給人才管理帶來了較大困難。雖然我們采取一些措施，把全區農村實用型人才按技術種類分為種植、養殖、加工、等六大類，建立區、鄉、村三級管理相結合的制度，做到區有人才庫，鄉、村有名冊等。但這些做法只是停留在宏觀上的引導，提要求多，提供服務少，還沒有形成具體的、操作性較強的管理模式，服務也相對滯后。

_、農村實用人才培育上力度不大。從調查情況看，目前，實