第一篇：在全市勞動和社會保障工作會議上的講話稿

文章標題：在全市勞動和社會保障工作會議上的講話稿

同志們：

在全市上下深入貫徹落實市委四屆七次全會和市人大、政協“兩會”精神，全面落實“率先、奮進、富民、務實”新一年發展目標的重要時刻，今天市政府召開全市勞動和社會保障工作會議，回顧總結過去一年勞動保障工作的主要情況，深入部署今年的工作任務。會上，市政府江里程常務副市長將作重要講話。根據會議安排，我先就200*年全市勞動和社會保障工作情況及200*年工作任務講一個意見。

一、關于2003*年勞動保障工作的主要情況

過去的一年，在市委、市政府的正確領導下，全市勞動保障戰線緊緊圍繞“兩率先、兩步走”工作大局，突出抓好促進就業再就業、完善社會保障體系、維護勞動者合法權益、加強勞動力資源建設四大工作重點，克服了諸多困難和不利因素，開拓創新，狠抓落實，取得了新的成效，許多工作實現了新的突破，多項指標創造了歷年之最。

（一）凈增就業人數創歷年之最。

經過全市上下的共同努力，2003年全市實現凈增就業崗位2.12萬個，超額完成年初確定的凈增1.57萬個就業崗位目標，是近幾年新增就業崗位最多的一年。其中有1.7萬名下崗失業人員實現再就業，有3299名“4050”和雙下崗雙失業等特困群體得到再就業援助；城鎮登記失業率為3.88，為全省第二個最低控制指標，有效緩解了全市的就業壓力。過去一年全市就業再就業工作有以下特點：一是黨委、政府部署有力。全市各級黨委、政府把再就業工作放在更加突出的位置。市和各轄市、區都先后再次召開再就業工作會議，出臺了一系列促進就業再就業的配套文件。市委、市政府主要領導多次現場視察、指導再就業工作，對全市就業再就業起到了有力推動。在各級黨委、政府的重視和有關部門的支持下，全市各街道、社區和鄉鎮的勞動保障工作平臺全部建立。二是經濟發展拉動明顯。在全市經濟持續快速發展的拉動下，勞動力市場呈現出供需兩旺勢頭。2003年，全市累計提供就業崗位77069個，其中市勞動力市場共舉辦招聘會79場，其中大型招聘會19場，提供就業崗位44522個次，比去年同期增加7880個。三是重點舉措取得成效。市區先后開展了“再就業春風行動”和“陽光行動”，全市上下聯動，進一步擴大了再就業工作的聲勢和影響。京口的“天禾早餐”、“大嫂早餐”在推進社區再就業工作上創出了特色。四是優惠政策顯示作用。全市在落實原有各項就業促進措施的基礎上，進一步明確了稅費減免、社保補貼、創業貸款擔保等政策。《再就業優惠證》發放率居全省前列，目前已發證25101份，其中有3342名下崗失業人員憑《再就業優惠證》領取了工商營業執照，實現自謀職業，享受各項稅費減免391萬元。另有115名自謀職業人員享受創業小額貸款159.8萬元。五是再就業培訓促進有力。全市共舉辦各類再就業培訓班541期，培訓下崗失業人員26639人，比上年同期增長了141。去年還首次舉辦了6期“訂單式”培訓班，提高了培訓后的再就業率。舉辦創業培訓班7期，培訓學員534人。

（二）社保基金征收創歷年之最。

全市各級勞動保障、地稅、財政等部門，齊心協力、密切配合，狠抓擴面、征繳、清欠、稽查工作，養老、失業、醫療等各項社會保險基金總收入實現歷年最高。

1、養老保險基金增幅顯著。2003年全市實征養老保險基金7.39億元，比上年同期增收1.4億元。其中市直征繳收入達4.42億元，比上年同期凈增6197萬元，基本實現了當期收支平衡。通過加大擴面征繳力度，揚中、潤州繼續實現收支平衡，丹陽、句容一舉扭轉了收支赤字的狀況，實現了收支結余。一是參保范圍進一步擴大。市政府出臺了《xx市城鎮私營個體經濟組織從業人員參加基本養老保險暫行辦法》，將個體私營企業及其從業人員全部納入參保范疇。全市養老保險參保繳費職工總數達332735人，比上年同期凈增37222人。丹陽市實行“四輪驅動”抓擴面，將參保范圍向鄉鎮企業延伸，全年新增參保人員36365人，總參保人數突破10萬人。句容市將擴面征繳指標分解到11個行政部門和13個鄉鎮，定期督查通報，當年凈增參保人數3097人。二是基金清欠和稽查工作成效明顯。去年全市累計稽查企業1629戶，查出少報瞞報繳費工資基數5400萬元，已追繳入庫1387.5萬元。丹徒區專門成立社保稽查大隊，全年開展常規稽查，收效明顯。三是企業退休人員養老金繼續得到按時足額發放。全市享受養老保險待遇的離退休人員達到103347人，全年累計發放養老金7.1億元。規范了退休審批和待遇支付行為，社保基金支出管理進一步加強。市直對新辦退休人員全部實行公示，丹陽和句容對退休人員資格實行指紋識別，有效防止了基金流失。企業退休人員社會化管理工作全面啟動。

2、多層次的社會醫療保障體系進一步發展。全市在繼

第二篇：在全市勞動和社會保障工作會議上的講話稿

文章標題：在全市勞動和社會保障工作會議上的講話稿

同志們：

在全市上下深入貫徹落實市委四屆七次全會和市人大、政協“兩會”精神，全面落實“率先、奮進、富民、務實”新一年發展目標的重要時刻，今天市政府召開全市勞動和社會保障工作會議，回顧總結過去一年勞動保障工作的主要情況，深入部署今年的工作任務。會上，市政府江里程常務副

市長將作重要講話。根據會議安排，我先就200*年全市勞動和社會保障工作情況及200*年工作任務講一個意見。

一、關于2003*年勞動保障工作的主要情況

過去的一年，在市委、市政府的正確領導下，全市勞動保障戰線緊緊圍繞“兩率先、兩步走”工作大局，突出抓好促進就業再就業、完善社會保障體系、維護勞動者合法權益、加強勞動力資源建設四大工作重點，克服了諸多困難和不利因素，開拓創新，狠抓落實，取得了新的成效，許多工作實現了新的突破，多項指標創造了歷年之最。

（一）凈增就業人數創歷年之最。

經過全市上下的共同努力，2003年全市實現凈增就業崗位2.12萬個，超額完成年初確定的凈增1.57萬個就業崗位目標，是近幾年新增就業崗位最多的一年。其中有1.7萬名下崗失業人員實現再就業，有3299名“4050”和雙下崗雙失業等特困群體得到再就業援助；城鎮登記失業率為3.88，為全省第二個最低控制指標，有效緩解了全市的就業壓力。過去一年全市就業再就業工作有以下特點：一是黨委、政府部署有力。全市各級黨委、政府把再就業工作放在更加突出的位置。市和各轄市、區都先后再次召開再就業工作會議，出臺了一系列促進就業再就業的配套文件。市委、市政府主要領導多次現場視察、指導再就業工作，對全市就業再就業起到了有力推動。在各級黨委、政府的重視和有關部門的支持下，全市各街道、社區和鄉鎮的勞動保障工作平臺全部建立。二是經濟發展拉動明顯。在全市經濟持續快速發展的拉動下，勞動力市場呈現出供需兩旺勢頭。2003年，全市累計提供就業崗位77069個，其中市勞動力市場共舉辦招聘會79場，其中大型招聘會19場，提供就業崗位44522個次，比去年同期增加7880個。三是重點舉措取得成效。市區先后開展了“再就業春風行動”和“陽光行動”，全市上下聯動，進一步擴大了再就業工作的聲勢和影響。京口的“天禾早餐”、“大嫂早餐”在推進社區再就業工作上創出了特色。四是優惠政策顯示作用。全市在落實原有各項就業促進措施的基礎上，進一步明確了稅費減免、社保補貼、創業貸款擔保等政策。《再就業優惠證》發放率居全省前列，目前已發證25101份，其中有3342名下崗失業人員憑《再就業優惠證》領取了工商營業執照，實現自謀職業，享受各項稅費減免391萬元。另有115名自謀職業人員享受創業小額貸款159.8萬元。五是再就業培訓促進有力。全市共舉辦各類再就業培訓班541期，培訓下崗失業人員26639人，比上年同期增長了141。去年還首次舉辦了6期“訂單式”培訓班，提高了培訓后的再就業率。舉辦創業培訓班7期，培訓學員534人。

（二）社保基金征收創歷年之最。

全市各級勞動保障、地稅、財政等部門，齊心協力、密切配合，狠抓擴面、征繳、清欠、稽查工作，養老、失業、醫療等各項社會保險基金總收入實現歷年最高。

1、養老保險基金增幅顯著。2003年全市實征養老保險基金7.39億元，比上年同期增收1.4億元。其中市直征繳收入達4.42億元，比上年同期凈增6197萬元，基本實現了當期收支平衡。通過加大擴面征繳力度，揚中、潤州繼續實現收支平衡，丹陽、句容一舉扭轉了收支赤字的狀況，實現了收支結余。一是參保范圍進一步擴大。市政府出臺了《xx市城鎮私營個體經濟組織從業人員參加基本養老保險暫行辦法》，將個體私營企業及其從業人員全部納入參保范疇。全市養老保險參保繳費職工總數達332735人，比上年同期凈增37222人。丹陽市實行“四輪驅動”抓擴面，將參保范圍向鄉鎮企業延伸，全年新增參保人員36365人，總參保人數突破10萬人。句容市將擴面征繳指標分解到11個行政部門和13個鄉鎮，定期督查通報，當年凈增參保人數3097人。二是基金清欠和稽查工作成效明顯。去年全市累計稽查企業1629戶，查出少報瞞報繳費工資基數5400萬元，已追繳入庫1387.5萬元。丹徒區專門成立社保稽查大隊，全年開展常規稽查，收效明顯。三是企業退休人員養老金繼續得到按時足額發放。全市享受養老保險待遇的離退休人員達到103347人，全年累計發放養老金7.1億元。規范了退休審批和待遇支付行為，社保基金支出管理進一步加強。市直對新辦退休人員全部實行公示，丹陽和句容對退休人員資格實行指紋識別，有效防止了基金流失。企業退休人員社會化管理工作全面啟動。

2、多層次的社會醫療保障體系進一步發展。全市在繼續

鞏固基本醫療保險覆蓋面和基金到位率的基礎上，突出抓好住院醫療保險、職工子女及學生住院統籌和住院醫療補助保險等項目的拓展工作。到2003年年底，全市基本醫療保險參保約45.66萬人，比上年凈增2.3萬人，城鎮職工參保率達97.1，在全國全省繼續處于領先水平。全市籌集當年社會醫療保險基金4.3億元，支出3.95億元，結余3500萬元；

醫保的規范管理得到進一步加強，對市區200多個定點醫、藥機構的定點資格進行重新確認。加快了醫保聯動步伐，丹徒區醫保進入市級統籌，實現了醫保IC卡聯網管理。

3、失業保險的雙重功能得到充分發揮。全市失業保險參保人數達390224人，全年征繳基金9054萬元，享受失業保險待遇的人員達到18939人；其中市直參保人數達194124人，征繳基金5790萬元，在調劑2254萬元用作企業解困金之后，實現了當期收支平衡，略有結余。句容、京口、潤州也實現了失業保險基金當期收支平衡。

4、其他各項社會保險實現平穩推進。工傷保險保障機制繼續完善，新的《工傷保險條例》實施的準備工作充分，對工傷保險歷史遺留問題提出了處理辦法，調整了工傷保險費率。農村養老保險工作有了新的推動，市政府批轉下發了加強農村養老保險工作的意見，并在揚中進行完善試點。征地農民社會保障工作通過前期調研，拿出了試點方案。

（三）維權工作力度創歷年之最。

全市各地先后開展了規范勞動用工、民工工資支付、整治非法職介、禁止使用童工等一系列重量級的專項執法檢查活動，并多次介入處理重大突發性事件。2003年，全市勞動監察機構共監察檢查各類用人單位2857戶，受理舉報投訴1689起，立案查處546件，通過監察督促用人單位補簽勞動合同30028份，補發無故拖欠、克扣職工工資達1472萬元。勞動仲裁工作實行辦案的“三個轉變”，勞動仲裁辦案效率和質量不斷提高。全年共受理勞動爭議處理案件682起，結案635起，按期結案率達到97。依法裁決了發生在我市奧雷光電公司的首起涉外勞動爭議案件，實現了政策效果、法律效果與社會效果的統一。勞動保障法制宣傳工作向廣度深度發展。全市組織了多場大型宣傳咨詢活動，編印了上萬份《職工維權指南》發放到職工手中。對《江蘇省勞動合同條例》和《江蘇省社會保險費征繳條例》草案多次組織座談討論，反饋重要修改意見。

（四）其它各項勞動保障工作繼續得到有力推進。

各級勞動保障部門圍繞企業改制，認真把好職工勞動關系調整過程中的經濟補償金量化、保全、提留及社保關系接續等環節，切實維護職工的合法權益，保證企業改制的順利推進。工資收入分配五項制度建設得到加強。及時發布企業人工成本分析報告和勞動力市場工資指導價位，為外來投資者來鎮投資及本地企業合理調控人工成本提供了參考。工資集體協商全面推進，覆蓋面達79。年末，全市在崗職工平均工資達到15264元，比上年增長15.7。隨軍家屬安置工作按期完成，為四創“雙擁模范城”作出了貢獻。高級技能人才培養工程全面啟動，全市確定12家高級技能人才培訓基地，共鑒定高級技工3021名，新評技師327人，高級工比例提升為15.6。技工學校招生和畢業生就業完成指標創歷史最好水平。全市9所技校招收新生4510人，同比增長27，應屆畢業生就業安置率達99。

過去的一年，在市委、市政府的正確領導下，全市勞動保障工作實現了新的跨越，取得新的業績。但也必須清醒地看到，當前勞動保障工作仍然存在一些問題和不足，如就業結構性矛盾仍然突出，“4050”人員就業難度依然不小；隨著就業形式的多元化，社保政策體系還需進一步探索完善，多數地方社保基金的收支平衡壓力很大，擴面征繳工作的力度有待進一步加大；企業用工和工資支付不規范的現象還大量存在，維權任務艱巨，這些問題都需要在新的一年里加以完善和改進。

二、關于2004年勞動保障工作的主要任務

2004年是全市加快實現“兩個率先”目標的關鍵之年，勞動保障工作在全局中有著舉足輕重的地位和影響。市委、市政府在研究部署今年全市社會和經濟發展的全局工作時，進一步強調“以人為本、富民優先”，進一步突出了再就業和社會保障工作的重要地位。在全面建設小康社會指標和國民經濟與社會發展主要指標中，勞動保障工作均占據重要“份額”。特別是今年市政府為民辦十五件實事中，就業再就業和農村勞動力轉移位列第一。可以說，在新的一年里，勞動保障工作責任更加重大，任務更加繁重，必須進一步理清思路，明確重點，開拓創新，奮進務實，才能不斷開創勞動保障工作的新局面。

今年勞動保障工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹十六大及十六屆三中全會精神，在市委、市政府的正確領導下，緊密圍繞全市工作大局，以服務率先為中心，以推動富民為重點，主攻就業再就業、完善社會保障體系、維護勞動者合法權益和提高勞動者素質等四大重點，全面完成各項指標，力爭實現新的突破，爭取勞動保障工作的更大作為，為全市加快實現“兩率先、兩步走”戰略目標提供有力保障。

按照這一總體思路，結合我市實際，今年全市勞動保障工作要實現七項主要目標：

1、廣開就業門路，全年新增城鎮就業崗位2.2萬個，年末城鎮登記失業率控制在4以內。其中下崗失業人員再就業1.4萬人，幫扶困難群體再就業3000人。新增轉移農村勞動力6萬人，其中本地轉移4萬人，市外輸出2萬人。

2、進一步擴大社會保險覆蓋面，增加社保基金積累。全市基本養老保險覆蓋人數達35萬人，征繳養老保險基金8.21億元（其中市直新增參保1萬人，征繳基金5.26億元）；全市基本醫療保險覆蓋人數達46萬人，征繳基金4.65億元；全市失業保險覆蓋人數達39.4萬人，征繳基金8600萬元。

3、確保困難企業及困難職工基本生活得到保障，鞏固養老金社會化發放成果。加快推進和規范完善退休人員社會化管理服務工作，全市社會化管理服務面達到100以上。

4、加大維權工作力度。全年監察檢查用人單位1800戶，案件結案率96以上，行政處罰案件準確率100；勞動爭議仲裁按期結案率96以上，準確率100。

5、加大職業技能培訓力度，全年完成5萬人的培訓總量，在崗技術職工培訓面達到50；高級工占技術工人的比重達到16；就業準入工種持證率達到80；全市技校招收新生3000人以上，畢業生推薦安置率90以上。

6、綜合調控企業職工工資水平增長，實現全市在崗職工工資增幅達12以上。

7、結合《工傷保險條例》、《江蘇省勞動合同條例》、《江蘇省社會保險費征繳條例》的實施，大力開展勞動保障政策法規宣傳活動，營造良好的輿論氛圍。

要確保上述目標的實現，關鍵在于齊心協力，狠抓落實，著力主攻“四大任務”。

（一）圍繞就業富民，努力實現凈增就業的新突破。

就業是民生之本。擴大就業仍將是當前和今后一段時期重大而艱巨的任務。要按照中央和省、市再就業工作會議要求，繼續堅持以增加就業崗位為目標，以落實再就業政策為主線，以強化再就業服務為手段，以加大再就業投入為保障，以幫助大齡就業困難人員再就業為重點，努力爭取就業再就業工作的更大成效。

1、大力開發就業崗位。要緊緊抓住我市經濟加速發展，崗位明顯增加、就業景氣度回升的有利時機，加大就業崗位信息的采集力度，進一步暢通就業崗位信息的發布渠道，充分發揮勞動力市場的中介引導作用，擴大招聘規模和層次，力爭使更多的下崗失業人員和各類求職者及時就業。進一步挖掘社區就業的潛力，充分發揮街道、社區勞動保障工作平臺的前沿作用，努力提高社區就業的產業化、組織化程度。積極推行非全日制就業、小時工就業等靈活就業方式，鼓勵更多的人自謀職業、自主創業。

2、全面落實再就業優惠政策。要加強部門之間的協調溝通，按照簡便易行要求，重點完善稅費減免政策、創業貸款擔保政策和社會保險補貼政策的操作辦法，確保政策落到實處。完善再就業工作聯席會議制度和再就業工作目標完成情況通報制度，健全再就業優惠政策落實情況的定期檢查制度。各地要提請政府繼續加大對再就業資金的投入，認真落實解困資金規模不變、渠道不變的要求，加大再就業支出的比重，推動再就業工作的落實。

3、幫扶就業困難群體實現再就業。對就業困難群體實行“三優先”政策（即政府提供崗位優先招聘，免費培訓優先安排，勞動力市場優先推薦）。通過機關事業單位與社區居委會結對掛鉤，結對幫扶，形成全社會幫扶困難群體再就業的良好氛圍。繼續通過政府差額購買公益性崗位的辦法，增加現有社區輔警員和保潔員的數量，安置特困下崗失業人員。在援助內容上實行就業和社會保障相結合的全方位幫扶，在再就業資金的使用上，努力向下崗失業人員和就業困難群體傾斜。全年要幫扶困難群體再就業3000人以上。力爭年內真正做到“不挑不揀，一周內就業”。

4、加快農村勞動力的轉移輸出。省市黨委、政府已把農村勞動力轉移的牽頭協調責任放到勞動保障系統，各級勞動保障部門應當責無旁貸，勇挑重擔，作為新一年重要工作任務，盡快熟悉情況，進入角色。要加快建立城鄉統籌的就業服務機制。使農村勞動力享受與城鎮勞動力相同的就業服務，并將市場服務網絡向農村延伸。加強勞務基地建設，整合培訓資源，加大培訓輸出力度，提高農村勞動力轉移的組織化程度，全力為農民增收做出應有貢獻。

（二）圍繞保障富民，進一步完善社會保障體系。

按照“資金籌集多元化、制度管理規范化、保障服務社會化”的要求，加快政策完善和配套，加大擴面征繳力度，力爭養老、失業、醫療等幾大主要社保基金實現收支平衡。

1、加大養老保險擴面征繳力度。市政府已把今年確定為“社保擴面征繳年”，要求市本級和各地都要力保養老金等社保基金收支平衡。要圍繞市政府確定的這一目標，將社保工作的重點和重心放到擴面征繳上來。為有力推動擴面工作，今年市政府將出臺有關新的政策。一是對所有城鎮企業從業人員實行參保全覆蓋，不論企業所有制性質，不管何種用工形式，凡用工一個月以上的，均須參保。二是對大齡未參保職工采取“前補后延”的辦法，吸納參保。三是對私營和個體經濟組織繳費比例作適當調整。四是通過調整管理體制，實行養老保險市區統籌。各地勞動保障、地稅、財政等部門要進一步密切配合，形成合力，全面落實市政府的部署和要求，組織開展好“擴面征繳年”活動，打好擴面征繳攻堅戰。尤其是勞動保障條口要把社保稽查作為擴面征繳工作的中心環節，貫穿始終。今年要把擴大職工參保作為主攻目標，繼續開展常規性、地毯式的稽查工作，做到以稽查促擴面，以稽查促征收，以稽查促規范，力爭擴面人數有較大增長，做到應保盡保，應收盡收。同時，要嚴把社保基金支出關，嚴格各種提前退休和病退的審批，適時做好退休人員資格認證工作，嚴防社保基金的跑冒滴漏。要繼續加強社保基金的監督管理工作，防止基金違規挪用，確保基金運行安全。

2、加快醫療保險政策的調整完善。繼續推進基本醫療保險和住院醫療保險的擴面工作，重點做好改制破產企業職工和離退休人員的醫療保險接續。將基本醫療保險和住院醫療保險向靈活就業人員、個體從業人員、鄉鎮企業職工、私營企業主及其職工等社會各類人員覆蓋。大力實施社會醫療救助，擴大基金來源渠道，拓展救助范圍。積極做好農村合作醫療制度的推進工作。

3、切實推進工傷保險工作。以貫徹落實國務院《工傷保險條例》為重點，調整完善我市工傷保險相關政策，確保新老辦法妥善銜接，平穩過渡。要繼續組織開展專題培訓，使經辦機構工作人員和企業了解掌握具體政策。特別要規范程序，抓好工傷認定這一重要環節，切實維護職工的合法權益。

4、認真做好農村養老保險制度試點完善工作。繼續做好事業單位轉企改制有關社保政策的銜接工作，進一步加強規范管理，不斷提高保障水平。同時要積極完善被征地農民養老保險的政策意見，加快推進被征地農民基本生活保障試點工作。

（三）堅持以民為本，全力維護勞動者的合法權益。

1、促進勞動關系和諧穩定。進一步完善勞動關系三方協調機制，積極探索有利于促進就業的勞動關系調整規范和協調方式，加強對轄市、區各級勞動關系協調組織的溝通、協調和指導，促進勞動關系和諧發展。要抓住貫徹實施《江蘇省勞動合同條例》的有利契機，進一步規范企業的勞動關系，并在此基礎上，探索進一步發揮集體協商和集體合同制度在調整勞動關系中的作用。規范企業裁員行為。加強特殊勞動關系及勞務關系的界定，積極規范特殊勞動關系形態下的從業人員，如協保、退休返聘等的用工和從業行為。在企業改制和破產過程中，要切實維護好職工的合法權益。

2、規范工資支付行為。圍繞市委、市政府提出的“提高城鄉居民收入”目標，探索職工工資收入與企業效益同步增長機制。大力推行工資集體協商制度。認真落實企業最低工資標準和工資增長指導線制度。廣泛開展以規范工資支付行為和最低工資保障為主要內容的職工維權活動，遏制發生新的工資拖欠。加強對拖欠工資企業的監督檢查，配合建工等部門集中力量組織好農民工工資支付情況專項檢查，嚴厲打擊拖欠和克扣民工工資行為。

3、提升勞動保障監察效能。要以《江蘇省勞動合同條例》的貫徹落實為主線，圍繞促進就業和再就業、完善社會保障體系等工作重點，繼續開展專項執法和綜合執法活動，努力實現維護職工的合法權益、維護良好投資環境和維護勞動保障部門自身形象三者的統一。做到“優化發展環境，創建誠信制度，形成多方合力，加大維權力度”。

4、完善勞動爭議處理機制。緊緊圍繞實現“三個轉變”，在勞動爭議的預防控制、立案受理、協商調解、開庭審理、依法裁決和事后跟蹤等各個環節中開拓創新，做到“預防快結，維護穩定，服務改制，仲裁為民”。加強仲裁員隊伍建設，不斷改進辦案方式，進一步提高辦案的質量和效率。

（四）圍繞職工素質提升，努力開創職業教育、職業培訓工作的新局面。

要認真貫徹全國人才工作會議精神,使職業培訓與實施人才強國戰略相適應,與促進就業相結合,將職業培訓擺到更加重要的位置。要圍繞提高勞動者的就業能力，從注重就業的數量擴張向就業數量和質量并舉轉變，形成以素質就業為主導的新格局；從注重培訓勞動者的單一技能向培養勞動者復合技能、創業和創新能力的轉變。

要實施技能振興計劃，加快高級技能人才的培養。要針對當前我市勞動者技能素質總體不高、高技能人才短缺的現狀，繼續夯實高級技能人才培訓基礎，依托企業、技師學院和職業教育培訓機構，擴大高級技能人才培訓職業范圍，促進校企聯合，多渠道開展高級技能人才培訓；建立培訓、考核、使用、待遇相統一的政策，指導企業提高落實高級技工、技師和高級技能人才表彰獎勵機制。為高級技能人才的成長打通快速通道。

要針對不同人群的特點，全面提升職業技能。對于大中專學生，通過推行“雙證書”（即高校學歷證書和職業資格證書），注重提高他們的動手能力和職業素質；對于高技能人才，通過擴大技師培訓機構的規模，為其創造進一步提升技能的條件；對于有志于創業的下崗失業人員，主要通過開業指導和創業培訓，提高其創業能力；對在崗職工，要進行新技能、新崗位的培訓，讓其“精一門、會兩門、學三門”；對農村勞動力轉移培訓，要采取“訂單式”培訓等，提高轉移后就業層次和收入水平。

同志們，新的一年勞動保障工作任務更加艱巨，責任更加重大，讓我們在市委、市政府的堅強領導下，繼續開拓進取，奮進務實，努力實現勞動保障工作的更大作為，為全市加快實現“兩率先”、“兩步走”戰略目標再作新的貢獻！

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第三篇：在全市勞動和社會保障工作會議上的發言

統籌城鄉勞動力資源全力做好就業和再就業及勞務輸出工作——在全市勞動和社會保障工作會議上的發言

各位領導,同志們：根據會議安排，下面就我縣就業和再就業、勞務輸出工作的一些做法和打算作以匯報，并與大家共同交流，不妥之處，請批評指正。

一、就業和再就業及勞務輸出工作的幾點做法

（一）大力開發就業崗位，積極促進再就業工作增加就業崗位，是解決就業和再就業問題的關鍵所在。我縣以“三個圍繞”為突破口，全力開辟就業崗位，有力地促進了就業和再就業。二是圍繞機關事業單位后勤服務、社區物業管理、計劃生育管理、社會治安，加大公益性崗位開發力度。2004年，開發環保、綠化、衛生、保安等公益性崗位110個，安置“4050”人員100多人。三是圍繞國家小額擔保貸款政策的實施，鼓勵下崗失業人員自主創業，自謀職業。為了解決下崗失業人員創業資金不足的問題，2004年共發放小額擔保貸款65萬元，支持下崗失業人員開辦個體門店40個，提供就業崗位70多個。

（二）加大服務力度，切實落實各項優惠政策政府引導、政策扶持是促進就業和再就業的重要手段。在工作中，我們做到三個“切實”，有效地推動就業和再就業工作。一是切實開展就業培訓。縣委、縣政府制定出臺了《**縣素質教育培訓工程五年規劃》，并整合全縣職業培訓資源，成立了農科教培訓中心，全面開展素質教育培訓。2004年，共培訓4548人（次），再就業培訓465人（次），職業技能鑒定450人。二是切實落實再就業各項優惠政策。2004年發放社保補貼6萬元，崗位補貼5萬元，培訓補貼14萬元，減免各類稅費1000多戶，40多萬元。通過減免稅費、落實社保補貼、崗位補貼，為再就業人員加快發展創造了良好環境。三是切實維護勞動者合法權益。2004年，通過開展五項勞動專項檢查，加大違法行為查處力度，全縣補簽勞動合同1150份，調處勞動爭議15起，下達限期整改指令書33份、行政處罰告知書9份，行政處罰3戶，有效地規范了就業和勞動關系。

（三）大力扶持，做強做大勞務輸出產業我們按照政府推動、社會發動、能人帶動、基地拉動的工作機制，做到四個“到位”，大搞勞務輸出，發展勞務經濟，增加農民收入。一是領導到位。由縣上領導帶隊，外出考察，積極開發新的勞務基地，為勞務輸出廣開渠道。強化跟蹤服務，實地了解務工人員的工作生活情況，幫助解決實際困難，穩定務工人員思想，增進與勞務基地的聯系與交流。二是組織到位。在縣勞務辦的基礎上，成立了縣勞務總公司，各鄉鎮成立了勞務協會，為有組織地開展勞務輸出提供了保證。三是信息到位。通過參加勞動力供需洽談會等方式，利用廣播、電視、網絡、報刊等媒體，向外發布勞務信息，搜集用工信息，為勞務輸出提供信息服務。四是服務到位。強化對務工人員的培訓、指導，提高務工人員的素質和技能，拓寬就業領域，擴大就業范圍。積極開展跟蹤服務，及時幫助解決外出務工人員的困難和問題。

二、2005年勞務輸出工作的思路今年,我縣將勞務輸出與農村公路建設、農民教育培訓作為農村工作的重中之重來抓，確定了全年勞務輸出8.5萬人（次），勞務創收2.2億元，農村富余勞動力引導培訓率達到50%，有組織輸轉務工人員職業技能培訓率達到90%以上的目標。我們的工作思路是：

（一）強化宣傳，突出信息發布。在利用傳統媒體開展宣傳的同時，采取務工人員現身說法、勞務輸出帶頭人湫鴕嫉確絞劍緯善燙旄塹氐男疲罅Χ迸┐謇土ν獬鑫窆ぁＲ?*政務網和西部**網站為主平臺，積極建立縣鄉兩級勞務信息網絡，全面實現與全國勞務市場的信息對接，廣泛搜集用工需求信息，利用廣播、電視、互聯網、傳單等媒體，采取開展專欄、制作專題、散發傳單、開展咨詢等形式，及時向務工人員發布勞務信息，提高勞務輸出的成功率和可靠性。

（二）強化組織，突出有組織輸轉。在繼續發揮好勞務協會作用的基礎上，實施勞務輸出“個、十、百、千、萬”工程，即一戶一勞搞輸出，組長帶出10個人，村長帶出100人，鄉長帶出1000人，縣長帶出10000人。根據用工要求，按照務工人員年齡結構和文化層次，有針對性地開展勞務輸出，積極開展有組織輸轉，擴大勞務輸轉規模，提高勞務輸出質量。同時，在有條件的勞務基地建立勞務工作辦事處，開展信息收集和跟蹤服務工作。

（三）強化培訓，突出技能提高。按照我縣制定的《農民工五年培訓規劃》要求，今年完成2萬人的農民工培訓任務，并以市場為導向，大力推行“訂單”培訓，按照行業、工種要求，有針對性地開展農民工培訓，提高培訓的實用性，為打造勞務品牌奠定基礎。

（四）強化措施，突出基地拓展。在鞏固現有勞務基地的基礎上，由縣上領導帶隊外出考察，積極開拓東南沿海勞務基地，勞務輸出逐步由西部體力型向東南沿海技能型轉變。同時，以責任書的形式，要求每個縣直部門至少開辟一個新的勞務基地，聯系輸出100個務工人員，以此來帶動勞務基地建設。通過上述工作，最終使我縣勞務輸出工作達到成批量、規模化、有組織、效果好、影響大、收入高的效果，使勞務輸出成為我縣農民增收的一支“鐵桿莊稼”。

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第四篇：在勞動和社會保障工作會議上的講話

在勞動和社會保障工作會議上的講

話

在勞動和社會保障工作會議上的講話2007-02-06 12:27:16

同志們：自治州黨委七屆四次全委擴大會議和自治州人大政協“兩會”剛剛結束，就召開自治州勞動和社會保障工作會議。州委、州人民政府對開好這次會議非常重視，會前進行了認真的研究和部署，有關部門進行了周密的準備。剛才，州委書記張志恒書記就我州貫徹落實自治區勞動和社會保障工作會議精神，安排部署我州今年勞動和社會保障工作做了非常重要的講話，大家一定要深刻領會，并結合各自工作實際，認真貫徹落實。下面，我講幾點意見：

一、統一思想，進一步提高對做好新時期勞

動和社會保障工作工作重大意義的認識近幾年來，自治州認真貫徹落實黨中央、國務院及自治區黨委、人民政府關于做好勞動和社會保障工作的一系列方針政策和各項工作部署，各級勞動保障、財政、計劃、經貿部門相互配合，協同運作，共同努力，使自治州勞動和社會保障工作取得了顯著成績。一是積極穩妥地推進國有企業改革，努力做好企業兼并破產及職工安置工作。在企業兼并破產過程中，自治州始終把做好職工安置工作放在首位，堅持以經濟發展帶動職工安置，少下崗、多分流，使被兼并企業職工絕大部分得到了妥善安置；二是建立完善的社會保障體系。“兩個確保”和“三條保障線”得到進一步鞏固。××××年，全州共為名下崗職工按時足額發放基本生活費萬元，為萬名企業離退休人員按時足額發放養老金億元，發放率達到。全州失業保險參保人數達到萬人，占城鎮從業人員應參保人數的，其中擴面新增人。八縣一市全部啟動實施城鎮

職工醫療保險制度改革且運行平穩，參加醫療保險職工達到萬人，占應參保人數的城鎮居民最低生活保障制度進一步完善；三是就業再就業工作取得成效。各縣市、各部門和單位通過實行目標責任制，狠抓就業再就業優惠政策的落實，加大企業安置分流和再就業培訓工作力度，使就業和再就業工作取得較大進展。勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業的市場導向就業機制逐步形成。可以說，完成了自治區下達給我州的各項工作任務，有力地維護了自治州改革發展穩定大局，為自治州的物質文明、政治文明和精神文明建設做出了一定的貢獻。借此機會，我代表自治州人民政府向你們并通過你們向全州勞動和社會保障系統辛勤工作的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我州勞動和社會保障工作中還存在一些突出的困難和問題：一是就業形勢嚴峻。據測算，××××年，全州城鎮需要就業的

人員約萬人，加之農村剩余勞動力向城鎮轉移和外來勞動力流入我州，就業市場競爭將更加激烈；二是非公有制經濟組織社會保險參保率不高，社會保險擴面難度大，這在一定程度上影響了勞動者到非公有制企業就業的積極性；三是部分縣市和企業還存在拖欠社會保險基金的問題；四是部分用人單位和行業違反勞動保障法律法規，嚴重侵害勞動者利益的問題還相當突出。這些困難和問題，需要我們在今后的工作中花大力氣加以研究解決各級領導必須從貫徹黨的十六大精神、實踐“三個代表”的戰略高度，切實增強責任感和使命感，深刻認識做好新時期勞動和社會保障工作的重大意義．一是要統一思想。統一思想，才能凝聚人心，凝聚力量，完成共同的奮斗目標。黨的十六大為全面建設小康社會，實現中華民族的偉大復興提供了強大的思想武器。自治州黨委七屆四次全委（擴大）會議和自治州十一屆人大一次會議通過的《政府工作報告》明確

提出，到年自治州國內生產總值翻兩番半以上，在自治區率先實現小康社會的奮斗目標。為實現這個宏偉目標，全州廣大黨員和各族干部職工，必須統一思想，這對于全州勞動和社會保障系統的同志來講也是如此，就是要把思想統一到黨的十六大精神上來，統一到自治州黨委七屆四次全委（擴大）會議精神和《政府工作報告》確定的工作任務和奮斗目標上來，并轉化為各族干部群眾齊心協力，為完成共同的目標而奮斗的自覺行動。二是要提高認識。新世紀新階段做好我州勞動和社會保障工作有著十分重大的意義。做好勞動和社會保障工作是貫徹落實十六大精神，實踐“三個代表”重要思想的具體體現。十六大報告提出：就業是民生之本。并強調，貫徹“三個代表”重要思想，關鍵在與時俱進，核心在保持黨的先進性，本質在執政為民。共產黨人就是要全心全意執政為民，為人民群眾排憂解難。做好勞動和社會保障工作是加快推進我州全面建設小康社

會步伐的需要，是實現小康社會的重要組成部分。全面建設小康社會是一項系統工程，要調動各方面積極因素，必須建立健全保障機制，這是事關各族人民切身利益的大事，只有這樣才能促進改革開放和現代化建設事業的發展。如果沒有惠及我州下崗失業人員、企業離退休人員和城鎮弱勢群體的小康，就不能實現全州人民的全面小康。做好勞動和社會保障工作也是維護我州社會政治穩定大局的需要，只有做好這項工作，才能把人民群眾團結在黨和政府的周圍，壯大自己的隊伍，才能極大壓縮民族分裂分子的思想空間和活動空間。

二、明確任務，突出重點，扎實工作，努力實現２９萬人就業再就業全面建設小康社會，我州面臨的最大問題是城鎮就業壓力增大和農村富余勞動力轉移問題。因此，從現在開始，全州各級勞動和社會保障部門，在重點做好城鎮下崗失業人員再就業和城鎮新生勞動力就業工作的同時，要統籌兼顧農村富余勞動力的轉

移工作。要堅持公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務的原則，幫助農村富余勞動力通過市場競爭就業。實現城鄉勞動力資源的合理配置，促進農村向二、三產業、非農產業發展。要大力發展現代農業，發展特色種植業、特色養殖業、特色林果業，壯大農村經濟。要積極引導農村富余勞動力積極參與農村水利、公路、退耕還林等基礎設施和生態環境保護建設項目。農牧區富余勞動力的轉移，從今年起，各縣、鄉要有一名領導分工來抓此事，要有組織、有秩序地就近就地轉移，不能只停留在口頭上，特別是要利用農閑抓好培訓。通過轉移就業，提高農民收入，促進城鄉就業統籌發展。各級勞動保障部門對農民轉移就業要公平對待，完善管理，搞好服務。今年，要完成全州城鎮萬人就業再就業、城鎮登記失業率控制在以內的目標，必須重點抓好以下幾個方面工作：⒈加大宣傳教育工作力度，切實轉變擇業觀念轉變擇業觀念是解決就業和再就

業的關鍵。目前，一些下崗職工、城鎮失業人員和大中專畢業生把從事農業、非公有制企業工作特別是從事第三產業、個體私營經濟，認為不是就業，不愿意去干，造成社會上“許多事沒人干，許多人沒事干”。一些大中專畢業生寧愿在家待業，也不愿到社會需要的行業，特別是艱苦行業去就業。觀念不轉變，就業就難；觀念轉變，就業天地寬。各縣市、各部門要積極行動起來，要認真做好宣傳教育工作。通過社會輿論和典型引路，引導和幫助下崗職工、失業人員樹立正確的就業觀，克服依賴思想和畏難情緒，主動迎接挑戰，面向社會，充滿信心參與競爭，依靠自己的力量找出路，用智慧和勤勞的雙手創造自己的生活。要大力宣傳促進就業和再就業工作的好做法、好經驗，努力營造全社會關心支持就業和再就業工作的良好氛圍。⒉進一步加強職業培訓。近年來，自治州緊緊抓住西部大開發、塔里木石油勘探開發等歷史性機遇，加快經濟結

構調整步伐，大力發展第三產業和非公有制經濟，我州經濟得到了持續發展。應該說就業崗位、就業機會越來越多。但是我們要看到，目前存在的主要問題還是就業觀念比較落后，勞動者的素質相對不高，能夠從事的就業技能不多。因此，我們一方面要加大政策宣傳力度，另一方面要進一步加強職業技能培訓。要把加強職業技能培訓、提高勞動者就業技能，作為根本上解決就業再就業的措施，切實抓緊抓好，抓出成效。對于這個問題，我還要特別強調，不僅城里人就業問題需要這樣解決，農村也有大量勞動力轉移工作也要這樣做。今年，要加大支持和鼓勵全社會各種培訓機構開展培訓，實現全年萬人的培訓任務。⒊全面貫徹中央、自治區召開的再就業工作會議精神，突出抓好下崗失業人員的再就業工作。中央、自治區再就業工作會議召開后，國家、自治區促進下崗失業人員再就業的各項優惠政策已經全部出臺。現在的要求，一是各縣市黨委、政府要堅持把就業和再就業作為“得民心工程”和城鎮扶貧幫困的第一位措施，切實抓好已經出臺的各項政策的落實工作，這是關鍵。要把中央、自治區的政策落實到下崗失業人員身上，同時要特別關注女歲、男歲以上人員的再就業問題。我們要求各縣市政府都能夠花一點錢，購買一些公益性的就業崗位，讓“”人員能夠有自己就業、領工資的地方。要進一步實施好“一幫一”、“一家一”再就業工程，實行就業援助。同時，還要建好城鎮街道、社區勞動保障平臺，拓展就業崗位，切實解決困難家庭的就業問題；二是用發展和改革的辦法拓寬就業渠道，創造更多的就業機會。要把第三產業作為拓寬就業渠道的主攻方向，大力發展非公有制經濟、中小企業和勞動密集型企業擴大就業，鼓勵國有大中型企業通過主輔分離、輔業轉制分流安置富余人員，促進跨地區的勞務協作和對外勞務輸出增加就業，鼓勵下崗失業人員通過非全日制、臨時性、季節性、彈

性工作等靈活多樣的形式實現就業。支持下崗職工從事農林開發、發展畜牧業、速生林建設等，拓寬新的就業渠道；三是要按照自治州黨委、自治州人民政府的部署，不斷做好大中專畢業生的就業工作。今年是高校擴招以來需要就業的大中專畢業生人數較多的一年，要引導和幫助大中專畢業生轉變就業觀念，加強技能培訓，提高職業技能，參與市場競爭就業。要鼓勵大中專畢業生自謀職業，到非公有制企業、城鎮社區和農二師團場就業。⒋繼續鞏固“兩個確保”“兩個確保”、“一個低保”是中央和自治區一再反復強調的，巴州在這方面的工作一直受到自治區的肯定和表揚，我們要繼續鞏固和做好這項工作。要利用好現有政策，繼續做好國有企業下崗職工分流和出中心工作。要按照“三三制”原則，籌集好下崗職工基本生活保障資金，確保基本生活費按時足額發放。要依法擴大養老保險覆蓋面，提高養老保險基金收繳率，進一步加大擴面征繳力度，確

保企業離退休人員養老金發放，決不發生任何拖欠。

三、切實加強領導，不斷完善社會保障體系勞動和社會保障工作關系自治州改革發展穩定的大局，是全面建設小康社會的重要組成部分，必須高度重視，加強領導。這是貫徹黨的十六大精神，貫徹落實自治州七屆四次全委（擴大）會議和《政府工作報告》確定的奮斗目標的具體體現。各縣市、各部門和單位要從講政治、保穩定、促發展的高度，充分認識勞動和社會保障工作的重要性和緊迫性，要把增強就業崗位、改善創業環境、促進就業和建立健全社會保障體系作為一項重要職責和長期的戰略任務，把擴大就業與發展經濟有機地結合起來，在發展中擴大就業，通過勞動者充分就業促進經濟發展。就業和社會保障工作要堅持誰主管、誰負責的原則，實行工作目標責任制，黨政一把手親自抓，一級抓一級，層層抓落實。需要強調的是，做好就業和社會保障工作，不單純是勞動保障部門的工作，還需要各有關部門密切配合和大力支持，需要全社會的共同努力。在政策允許的情況下，凡是有利于促進就業、改善創業環境的，各級領導都要大力支持，各部門都要廣開綠燈，形成全社會都來關心支持就業再就業的良好氛圍，為勞動者就業創造比較寬松的環境。要把解決好人民群眾的就業問題，作為轉變作風、保持黨同人民群眾血肉聯系的具體舉措，把最廣大人民群眾的根本利益實現好、保護好、發揮好。同志們，勞動和社會保障工作在經濟發展、社會穩定中的作用越來越顯得重要，肩負的使命也越來越重要。各縣市、各部門、各單位的領導要經常檢查勞動保障工作落實情況，研究和解決工作中存在的困難和問題。當前，對勞動保障工作中存在的一些困難和問題，要盡快解決和落實：一是失業保險、醫療保險要求各級財政承擔的資金在部分縣市還不到位。為解決這個問題，自治州人民政府已經轉發了自治區人民政府關于事業單位失業保

險費繳費問題的通知，提出了明確要求。所以，要求各縣市要調整財政支出結構，把醫療保險、失業保險這兩項改革經費納入財政預算，一定要落實到位；二是勞動保障系統信息網絡建設還比較滯后；三是要加大財政對勞動就業和社會保障投入。各縣市黨委、政府要切實加強勞動和社會保障工作領導，把做好新時期勞動保障工作作為實現十六大提出的全面建設小康目標的重要任務，作為實踐“三個代表”的重要舉措，作為維護自治州改革發展穩定大局的具體任務抓緊抓好。同志們，新世紀頭年是我州經濟和社會發展的重要機遇期。今年是貫徹落實黨的十六大精神，全面建設小康社會的第一年。讓我們在以胡錦濤為總書記的黨中央領導下，按照自治州黨委七屆四次全委（擴大）會議和自治州第十一屆人民代表大會第一次會議的要求，團結一心，與時俱進，扎實工作，為全面實現今年勞動保障工作的各項預期目標而不懈努力。謝謝大家。

第五篇：在勞動和社會保障工作會議上的講話

剛剛結束，就召開自治州勞動和社會保障工作會議。州委、州人民政

府對開好這次會議非常重視，會前進行了認真的研究和部署，有關部門進行了周密的準備。剛才，州委書記張志恒書記就我州貫徹落實自

治區勞動和社會保障工作會議精神，安排部署我州今年勞動和社會保

障工作做了非常重要的講話，大家一定要深刻領會，并結合各自工作

實際，認真貫徹落實。下面，我講幾點意見：

一、統一思想,進一步提高對做好新時期勞動和社會保障工作工

作重大意義的認識

近幾年來，自治州認真貫徹落實黨中央、國務院及自治區黨委、人民政府關于做好勞動和社會保障工作的一系列方針政策和各項工作

部署，各級勞動保障、財政、計劃、經貿部門相互配合，協同運作，共同努力，使自治州勞動和社會保障工作取得了顯著成績。一是積極

穩妥地推進國有企業改革，努力做好企業兼并破產及職工安置工作。

在企業兼并破產過程中，自治州始終把做好職工安置工作放在首位，堅持以經濟發展帶動職工安置，少下崗、多分流，使被兼并企業職工

絕大部分得到了妥善安置；二是建立完善的社會保障體系。“兩個確

保”和“三條保障線”得到進一步鞏固。2002年，全州共為4472名下

崗職工按時足額發放基本生活費1590萬元，為1.79萬名企業離退休人

員按時足額發放養老金1.31億元，發放率達到100。全州失業保險參

保人數達到8.16萬人，占城鎮從業人員應參保人數的76.4,其中擴面

新增6815人。八縣一市全部啟動實施城鎮職工醫療保險制度改革且運

行平穩，參加醫療保險職工達到9.09萬人，占應參保人數的64.城鎮

居民最低生活保障制度進一步完善；三是就業再就業工作取得成效。

各縣市、各部門和單位通過實行目標責任制，狠抓就業再就業優惠政

策的落實，加大企業安置分流和再就業培訓工作力度，使就業和再就

業工作取得較大進展。勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就

業的市場導向就業機制逐步形成。可以說，完成了自治區下達給我州的各項工作任務，有力地維護了自治州改革發展穩定大局，為自治州的物質文明、政治文明和精神文明建設做出了一定的貢獻。借此機會，我代表自治州人民政府向你們并通過你們向全州勞動和社會保障系統

辛勤工作的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我州勞動和社會

保障工作中還存在一些突出的困難和問題：一是就業形勢嚴峻。據測

算，2003年，全州城鎮需要就業的人員約2.9萬人,加之農村剩余勞動

力向城鎮轉移和外來勞動力流入我州，就業市場競爭將更加激烈；二

是非公有制經濟組織社會保險參保率不高，社會保險擴面難度大，這

在一定程度上影響了勞動者到非公有制企業就業的積極性；三是部分

縣市和企業還存在拖欠社會保險基金的問題；四是部分用人單位和行

業違反勞動保障法律法規，嚴重侵害勞動者利益的問題還相當突出。

這些困難和問題,需要我們在今后的工作中花大力氣加以研究解決.各

級領導必須從貫徹黨的十六大精神、實踐“三個代表”的戰略高度，切實增強責任感和使命感，深刻認識做好新時期勞動和社會保障工作的重大意義．

一是要統一思想。統一思想，才能凝聚人心，凝聚力量，完成共

同的奮斗目標。黨的十六大為全面建設小康社會，實現中華民族的偉

大復興提供了強大的思想武器。自治州黨委七屆四次全委（擴大）會

議和自治州十一屆人大一次會議通過的《政府工作報告》明確提出，到2020年自治州國內生產總值翻兩番半以上，在自治區率先實現小康

社會的奮斗目標。為實現這個宏偉目標，全州廣大黨員和各族干部職

工，必須統一思想，這對于全州勞動和社會保障系統的同志來講也是

如此，就是要把思想統一到黨的十六大精神上來，統一到自治州黨委

七屆四次全委（擴大）會議精神和《政府工作報告》確定的工作任務

和奮斗目標上來，并轉化為各族干部群眾齊心協力，為完成共同的目

標而奮斗的自覺行動。

二是要提高認識。新世紀新階段做好我州勞動和社會保障工作有

著十分重大的意義。做好勞動和社會保障工作是貫徹落實十六大精神，實踐“三個代表”重要思想的具體體現。十六大報告提出：就業是民

生之本。并強調，貫徹“三個代表”重要思想，關鍵在與時俱進，核

心在保持黨的先進性，本質在執政為民。共產黨人就是要全心全意執

政為民，為人民群眾排憂解難。做好勞動和社會保障工作是加快推進

我州全面建設小康社會步伐的需要，是實現小康社會的重