第一篇：小溝村改進規范黨組織設置方案范文

小溝村改進和規范黨組織設置

實施方案

為深入推進基層組織建設年活動，改進和規范農村黨組織設置，充分發揮黨組織在加快農業產業結構調整、促進農民增收中的領導核心作用和戰斗堡壘作用，根據區委組織部《關于進一步改進和規范農村基層黨組織設置的意見》（肅組部發?2012?131號）精神和《上壩鎮改進和規范黨組織設置實施方案》，現結合我村實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以夯實黨的基層組織建設為重點，按照圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的要求，積極探索適合農村經濟社會發展要求的黨組織設置方式，逐步建立以行政村黨總支為主體，產業黨支部為骨干，分類黨小組為基礎的農村基層黨組織構架，明晰各自職責，創新活動內容，改進領導方式，積極發揮作用，真正把農村基層黨組織建設成為推動科學發展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定的堅強領導核心。

二、基本原則

改進和規范農村基層黨組織設置，應堅持以下原則：

1、圍繞中心，促進發展。緊緊圍繞新農村建設和肅州國家農業綜合示范區建設，找準黨組織設置與黨的中心工作的結合點，將黨的組織優勢轉化為推動轉型跨越的發展優勢，使村黨組織更加直接有效地服務農村改革發展。

2、以人為本，強化管理。通過創新村黨組織設置，改變

黨員編排方法，建立與黨員分層承諾星級管理活動相配套的組織體系，為農村黨員提高素質創造條件，促進先鋒模范作用發揮。

3、因地制宜，分類指導。堅持從實際出發，根據各行政村產業特色、經濟規模、黨員人數和從業情況等，靈活設置黨組織，不搞“一刀切”。

4、積極穩妥，注重實效。在保持農村基層黨組織設置穩定性的同時，積極創新黨組織設置方式，與加強農村社區、“兩新”組織黨建等工作有機結合起來，增強基層黨組織建設的實效性。

三、設置模式

小溝村黨總支原下設2個黨支部（小溝黨支部、天樂黨支部），共有黨小組7個，黨員111名，其中女黨員11名。根據鎮黨委關于《上壩鎮改進和規范黨組織設置實施方案》的要求，經征求各方意見，村“兩委會議”研究，撤銷原有的小溝黨支部委員會、天樂黨支部委員會，結合本村重點產業發展和黨員從事養殖產業、制種等實際情況，設立了以下三個黨支部委員會：

1、上壩鎮小溝村中心黨支部委員會。支部委員會成員擬由馬世林、田勝邦、田興基、王建金、馬秀萍5名同志組成，馬世林同志擬任為黨支部書記，共有黨員17名。（上壩鎮小溝村中心黨支部黨員花名冊附后）。

2、上壩鎮小溝村制種產業黨支部委員會。支部委員會成員擬由田興基、李忠林、馬澤邦、董學仁、劉金德5名同志組成，田興基同志擬任為黨支部書記，共有黨員46名。（小溝村

制種產業支部黨員花名冊附后）

3、上壩鎮小溝村養殖業支部委員會。支部委員會成員擬由王建金、陳生壽、王升德3名同志組成，王建金同志擬任為黨支部書記，共有黨員15名。（小溝村養殖業支部黨員花名冊附后）

4、上壩鎮小溝村用水者協會支部委員會。

支部委員會成員擬由田勝邦、張林國、馬世榮、馬世常、張興濤5名同志組成，田勝邦同志擬任為黨支部書記，共有黨員111名，黨組織掛靠村成立，黨員組織關系繼續留在現所在的村，黨員參加雙重組織生活。（小溝村用水協會支部黨員花名冊附后）

四、實施步驟

（一）準備階段（8月23日-26日）

1、成立小溝村改進和規范黨組織設置工作領導小組，由鎮人大主席閆學森同志任組長，村黨總支書記馬世林同志任副組長，各支部書記為成員，領導小組下設辦公室，由村黨總支書記馬世林同志兼任辦公室主任，負責日常工作協調與指導。

2、開展摸底調查。采取走訪調研、召開座談會、發放征求意見表等多種形式，對我村黨員結構、黨組織現狀、產業發展、新農村建設等情況進行深入細致、有針對性的摸底，為改進和規范黨組織設置提供第一手資料。

3、制定方案。在調查摸底、廣泛論證的基礎上，召開村“兩委”會議，根據黨員現狀和全村發展實際，研究確定《小溝村改進和規范黨組織設置方案》，明確工作重點和實施步驟。

4、廣泛宣傳，深入發動。要充分利用召開會議、黑板報

等多種形式，大力宣傳改進和規范黨組織設置工作的目的、意義，動員黨員干部群眾積極參與此項工作，為改進和規范黨組織設置營造良好的氛圍。

（二）組織實施階段（9月6日—9月15日）

學習試點村黨組織的經驗和做法村黨組織結合本村實際，按照鎮黨委的安排部署，全面開展改進和規范黨組織設置工作。

1、提高認識，明確責任。各黨組織必須明確這次改進和規范黨組織設置的重要意義，明確工作目標、任務、方法及步驟，將此項工作納入近期工作重要議程，認真組織實施。

2、召開交流會。召開試點村黨組織工作經驗交流會議，介紹工作經驗，為全面推進打好基礎。

3、全面推進。村黨組織召開“兩委”會議，根據黨員現狀和黨組織現狀，研究確定改進和規范黨組織設置的方案，報經黨委審核同意后，召開會議，統一思想，落實責任，確保改進和規范黨組織設置工作順利進行。

4、健全完善各項制度。根據改進和規范黨組織設置的情況，檢查原有的工作、學習、活動制度，對不符合實際的進行調整完善，需要補充的及時制定。

（三）總結驗收階段（9月16日—20日）

1、認真開展自查。要結合改進和規范黨組織設置情況認真開展自查，并將有關資料整理歸檔，在此基礎上形成改進和規范黨組織設置工作總結。

2、組織檢查、評估。由上壩村改進和規范黨組織設置工作領導小組對各黨組織改進和規范黨組織設置情況進行檢查評估，對好的做法進行總結，對存在的問題進行認真分析并提

出對策。

五、保障措施

1、加強領導，落實責任。村黨組織要從推進基層組織建設年活動、鞏固黨在農村執政基礎的政治高度，充分認識改進和規范農村基層黨組織設置的重要性和必要性，切實增強工作的主動性和自覺性，真正把改進和規范農村基層黨組織設置作為農村基層組織建設的基礎性工作，作為加強農村黨員創先爭優長效機制建設，列入重要議事日程，精心組織，周密部署，加強指導，及時發現和解決工作中出現的各種問題，確保黨組織設置工作取得實效。

2、抓好宣傳，統一認識。要廣泛宣傳改進和規范農村基層黨組織工作的重要性和必要性，形成濃厚的工作氛圍。要根據基層黨員、干部及群眾的思想疑慮，有針對性地做好思想工作，統一思想，提高認識。要認真總結基層在實踐中創造的新經驗、新做法，不斷提高規律性認識。切實加大對典型的宣傳力度，以點帶面，推動全局工作開展。

3、加強管理，務求實效。要高度重視新設置黨組織的建設，選優訓強新建黨組織領導班子特別是黨組織書記，注意搞好新設置黨組織與所在鄉鎮黨委、村黨組織的聯系和銜接，認真抓好農村基層黨組織領導班子成員和黨員的教育培訓，搞好活動陣地建設，完善激勵保障機制，有針對性地選擇、培育、扶持一批先進典型，充分發揮示范帶動作用，提高農村基層組織建設整體水平。

4、多方協同，形成合力。各村黨組織要結合先鋒結對幫扶活動開展，爭取幫扶單位在人才、信息、技術、資金的支持，努力形成以黨委為主體、村黨組織具體落實、各部門協調配合的齊抓共管建組織、彰顯活力促發展的良好氛圍，不斷促進農村基層黨組織在我鎮農村經濟社會發展和新農村建設中發揮出更大、更好的作用。

附件：

1、中共上壩鎮小溝村中心黨支部委員會花名冊

2、中共上壩鎮小溝村制種產業黨支部委員會花名冊

3、中共上壩鎮小溝村養殖業黨支部委員會花名冊

4、中共上壩鎮小溝村用水者協會支部委員會花名冊

第二篇：關于進一步改進和規范農村基層黨組織設置的意見

關于進一步改進和規范農村基層黨組織設置的意見

為深入推進基層組織建設年活動，改進和規范農村黨組織設置，充分發揮農村各級黨組織在加快農業產業結構調整、促進農民增收、推進肅州國家農業綜合示范區建設中的領導核心作用和戰斗堡壘作用，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》及有關規定，現就進一步改進和規范農村基層黨組織設置提出如下意見：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以夯實黨的基層組織建設為重點，按照圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的要求，積極探索適合農村經濟社會發展要求的黨組織設置方式，逐步建立以行政村黨總支為主體，產業黨支部為骨干，分類黨小組為基礎的農村基層黨組織構架，明晰各自職責，創新活動內容，改進領導方式，積極發揮作用，真正把農村基層黨組織建設成為推動科學發展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定的堅強領導核心，助推肅州國家農業綜合示范區建設。

二、基本原則

改進和規范農村基層黨組織設置，應堅持以下原則：

1、圍繞中心，促進發展。緊緊圍繞新農村建設和肅州國家農業綜合示范區建設，找準黨組織設置與黨的中心工作的結合點，使村黨組織更加直接有效地服務農村改革發展。

2、以人為本，服務群眾。通過創新村黨組織設置，改變黨員編排方法，為農村黨員提高素質、全面發展、發揮作用創造條件，促使他們更加便捷有效地聯系服務群眾。

3、因地制宜，分類指導。堅持從實際出發，根據各行政村產業特色、經濟規模、黨員人數和從業情況等，靈活設置黨組織，不搞“一刀切”。

4、積極穩妥，注重實效。在保持農村基層黨組織設置穩定性的同時，積極創新黨組織設置方式，與加強農村社區、“兩新”組織黨建等工作有機結合起來，增強基層黨組織建設的實效性。

三、設置模式

1、保留原村黨支部設置。對黨員人數超過3名不足50名、產業特色不明顯的村，保留原建制村黨支部，按照原來的設置模式運行。

2、升格建制村黨組織。對黨員人數達到50名以上的村及黨員人數接近50名、產業特色明顯、經濟比較發達、黨員發展預期良好的建制村，將黨支部全部升格建立黨總支。

3、設置功能性黨支部。所有將黨支部升格為黨總支的村，按照把黨支部建在產業鏈上的工作思路，推行“支部歸類”設置的農村黨建工作運行模式，按照黨員所從事的行業、崗位、特長或年齡等設置不同類型的功能型黨支部，并根據工作需要分類劃分黨小組。原則上每個村黨總支根據各自實際，設置3個以上的功能性黨支部。

（1）中心黨支部。以村干部、組干部黨員為主體，設立中心黨支部。

（2）產業黨支部。根據本村重點產業發展和黨員從事種植、養殖、加工、運輸、商貿等行業情況，單獨建立黨支部。在各種類型的農民專業合作社和專業協會中單獨或聯合建立黨支部。外出黨員相對集中的鄉鎮、村，在外出務工黨員集中地建立駐外流動黨員黨支部。在外來務工黨員較多的鄉鎮、村建立外來流動黨員黨支部。在所有建立的樓院式中心村，全部建立樓院社區型黨支部，按照村轉社區要求開展黨的活動。在從業人員相對穩定、技術人員相對集中的示范基地、國家農業綜合示范區核心園區建立黨支部。

（3）老齡黨支部。對從事產業特色不鮮明、年齡在65歲以上的老黨員，根據其工作崗位、年齡特長等情況，設立老齡黨支部。

（4）用水者協會黨支部。按照在新社會組織中建立黨組織的要求，各行政村凡經區民政局注冊、由區水務局主管的用水者協會，全部建立用水者協會黨支部，黨員組織關系繼續留在所在行政村，黨員參加雙重組織生活。

（5）建立產業型黨小組。暫沒有升格為黨總支的村黨支部，可根據黨員從業狀況成立以產業型黨小組為主的多種類型黨小組，對黨員實施分類管理。

四、設置程序

1、科學確定方案。各鄉鎮黨委要對所轄村產業結構和黨員隊伍狀況，進行認真調研，廣泛征求黨員群眾意見，結合本鄉鎮和所轄村經濟社會發展總體規劃，逐村制定切合實際的黨組織設置具體意見。

2、嚴格程序報批。新建農村基層黨組織要按照錄屬關系，認真履行呈報、審核、批復程序，逐級進行審批。設立黨總支的，由鄉黨委審批，報區委組織部審核；設立黨支部的，由村黨總支審批，報鄉鎮黨委審核；設立黨小組的，由隸屬的黨支部審批，報鄉黨委備案。其中各鄉鎮用水者協會黨支部由用水協會提出申請，所在村黨總支（黨支部）審批，鄉鎮黨委審核。所有成立及調整設置的基層黨組織，均由鄉鎮黨委統一以正式文件明確黨組織名稱和隸屬關系。

3、精心組織實施。各鄉鎮黨委要切實發揮領導作用，根據組建方案，分別召開不同層次的會議，統一村組干部和黨員群眾思想，并組成工作組，深入到相關村召開“兩委”班子會和黨員大會，對擬設置的黨組織向黨員群眾公布。尤其是設立功能型黨支部時，要引導黨員根據自己實際，選擇其中一個黨支部，鄉黨委根據工作需要和本人意愿相結合的原則，將黨員歸屬到各級基層支部，并為每個黨員設崗定責。對于流入本行政村的黨員，在確認其黨員身份后，全部納入流入地黨組織管理，保障黨員權利，發揮先鋒模范作用。

4、推選任命黨組織領導班子。對新設置的村黨總支班子，一般在征求黨員意見的基礎上，采取直接任命的形式產生，在下次村黨組織換屆時再進行正式選舉。村黨總支班子組建后，要及時召開黨員大會，宣布黨總支成員名單。其他類型的黨組織成員，一般要經推選產生，書記原則上由村組干部黨員和協會法定代表人黨員兼任。

五、管理方式

1、隸屬關系。新設置的農村基層黨組織，原則上以屬地管理為主。建制村黨總支由鄉鎮黨委管理；本村建立的功能性黨支部由所屬的村黨總支管理；未設立村黨總支的村，所建立的用水者協會黨支部接受村黨支部的領導和管理；本村內建立的產業型黨小組由村黨支部管理；跨村建立的規模較大、活動范圍較廣的功能性黨組織，可由鄉黨委直接管理或指定黨組織管理。

2、職責定位。建制村黨總支主要負責貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級決議，研究決定本村經濟社會發展中的重大問題，指導行政村各項工作，抓好黨組織自身建設，做好黨員的教育、管理和發展黨員工作，健全完善相關制度，指導各類組織充分發揮作用，建立村內各級黨組織統分結合、上下協調的工作機制。功能性黨支部主要在上級黨組織領導下，抓服務、抓引導、抓協調，對所屬黨員進行直接管理，制定產業發展規劃和措施并組織實施，充分發揮黨員的帶動作用，推動產業發展，帶領群眾共同致富。產業型黨小組主要圍繞推進產業發展，組織開展黨內活動，提高黨員的專業技能和素質，保證黨員活動的質量和效果，在發展重點產業、幫助農民致富中發揮組織優勢和帶動作用，帶動更多的農民參與產業發展。

3、活動形式。凡本次調整設置的村黨總支、黨支部、功能型黨支部、用水者協會黨支部要規范名稱，全部統一懸掛牌匾。各黨組織在完成黨內日常工作、組織開展好黨內正常組織生活的基礎上，要結合全區農村經濟社會發展實際，組織開展先鋒帶富行動，全面推行黨員分層承諾星級管理活動，增強黨組織吸引力，提高黨組織的凝聚力和戰斗力。要加強活動場所建設，以現有村級組織活動場所為依托，在村黨總支活動場所為功能性黨支部提供固定的活動場地，產業型黨小組可以組文化活動室為主陣地，也可確定一個黨員中心戶，扎實有效開展黨內活動。

4、建章立制。各鄉鎮黨委要幫助新建立的農村基層黨組織制定工作職責，理清工作思路，明確發展方向，建立健全黨員教育、管理、服務各項制度，用制度規范工作行為。

六、組織領導

1、加強領導，落實責任。各鄉鎮黨委要從推進基層組織建設年活動、鞏固黨在農村執政基礎的政治高度，充分認識改進和規范農村基層黨組織設置的重要性和必要性，切實增強工作的主動性和自覺性，真正把改進和規范農村基層黨組織設置作為農村基層組織建設的基礎性工作，作為加強農村黨員創先爭優長效機制建設，列入重要議事日程，精心組織，周密部署，加強指導，及時發現和解決工作中出現的各種問題，確保黨組織設置工作取得實效。農村黨組織的調整設置工作必須在8月底前全面完成。

2、抓好宣傳，統一認識。要廣泛宣傳改進和規范農村基層黨組織工作的重要性和必要性，形成濃厚的工作氛圍。要根據基層黨員、干部及群眾的思想疑慮，有針對性地做好思想工作，統一思想，提高認識。要認真總結基層在實踐中創造的新經驗、新做法，不斷提高規律性認識。切實加大對典型的宣傳力度，以點帶面，推動全局工作開展。

3、加強管理，務求實效。要高度重視新設置黨組織的建設，選優訓強新建黨組織領導班子特別是黨組織書記，注意搞好新設置黨組織與所在鄉黨委、村黨組織的聯系和銜接，認真抓好農村基層黨組織領導班子成員和黨員的教育培訓，搞好活動陣地建設，完善激勵保障機制，有針對性地選擇、培育、扶持一批先進典型，充分發揮示范帶動作用，提高農村基層組織建設整體水平。

4、多方協同，形成合力。各鄉鎮黨員領導干部要結合黨建聯系點和困難黨員結對幫扶工作，加強對農村基層黨組織建設的指導。區屬各部門要結合先鋒結對幫扶活動開展，充分發揮職能作用，在人才、信息、技術、資金等方面給予大力扶持，努力形成以鄉黨委為主體、組織部門牽頭、村黨組織具體落實的齊抓共管建組織、彰顯活力促發展的良好氛圍，不斷促進農村基層黨組織在我區農村經濟社會發展和新農村建設中發揮出更大、更好的作用。各鄉鎮黨委黨組織調整設置時要及時與區委組織部組織科溝通，在9月5日前上報工作總結。

第三篇：關于優化村黨組織設置的實施方案

關于優化村黨組織設置的實施方案

為進一步增強黨在農村的執政基礎，充分發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用，加強農村黨員管理，發揮農村黨員的先鋒模范作用，推動社會主義新農村建設.現結合我鎮實際，特制定本實施方案：

一、指導思想

以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，適應社會主義新農村建設的需要，積極探索改革村級黨組織設置，有效整合和科學配置農村黨的組織資源，堅持服務大局、拓寬領域、強化功能，切實加強農村黨組織建設和民主政治建設，使農村黨組織和廣大黨員有效發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為我鎮建設提供堅強的組織保證。

二、主要原則

1、堅持有利于加強黨對農村工作領導的原則。優化村級黨組織設置是從加強黨的領導出發，更好地發揮農村基層黨組織在各類經濟組織、合作組織中的領導核心和政治核心作用，保證黨的路線方針政策在基層的貫徹執行。

2、堅持服從服務于新農村建設的原則。優化村級黨組織設置要與農村建設的總體規劃布局相吻合，與加強農村社會管理和文明建設的需要相一致。

3、堅持有利于加強黨員教育和管理的原則。優化黨組織設置是建立一個比較完善的、能覆蓋各個層面的黨組織和

黨員管理體系，黨員無論在哪里工作和學習，都能找到黨的組織，參加黨組織生活，履行黨員義務，接受黨組織的教育和管理。

4、堅持因地制宜、分類指導的原則。優化村黨組織設置要按照農村黨員的從業結構、年齡結構等因素有序推進，并及時根據實際進行調整。

三、設置形式

1、分類設置。根據黨章規定、黨員分布狀況和農村建設的實際進行合理劃分。可按照“地域相鄰、產業相近、志趣相投、年齡相仿”的原則劃分黨組織，形成“黨支部—黨小組”的組織設置模式。

2、聯合組建。適應農村區域共同發展的要求，適當重組村黨組織。按照村實際需要和黨員群眾的意愿，探索采取組組聯合、不同類型和黨小組結對的方式組建聯合黨支部，促進資源共享、優勢互補。

3、按需互動。依托黨組織生活，根據實際需要隨時進行靈活有效的互動和聯動，共同開展關于文體、法律、衛生、教育、志愿活動等為內容的黨組織生活。

四、前期準備

（一）準備階段

1、成立優化村黨組織設置領導小組。由鎮黨委副書記王玉國任領導小組組長，黨政辦和各村黨組織負責人為小組

成員，下設辦公室，負責協調與指導工作。

2、開展調查摸底。為使村黨組織設置更具針對性和有效性，能更好地調動黨員積極性，發揮黨員作用，便于開展黨組織活動，根據領導小組的統一部署，采取走訪調研、召開座談會等方式，對各村黨員結構、黨組織情況進行深入細致、有針對性的排摸，為今后村黨組織設置和黨建工作的有力推進、各項制度的制定提供客觀事實依據。

3、制定工作方案。根據鎮黨委工作計劃和總體部署，制定本鎮優化村黨組織設置實施方案，明確工作重點和推進步驟。

（二）先行試點階段

為下一步全面推進村黨組織設置調整和深入開展農村黨建工作積累經驗，選擇團結村黨支部作為優化農村黨組織設置工作的試點村。

1、廣泛宣傳，深入發動。試點村黨支部要充分運用各種形式，大力宣傳優化村黨組織設置的目的和意義，鼓勵廣大黨員在社會主義新農村建設中更好地發揮先鋒模范作用，動員廣大黨員、干部積極發揮職業特長或自然特點，為優化村黨組織設置獻計獻策。

2、立足實際，調整設置。試點村黨組織根據實際情況，以“便于管理、便于活動、發揮黨組織領導核心和黨員先鋒模范作用”為宗旨，進行村黨組織設置調整。

①開展調查研究。村黨組織要集中時間、集中精力，對村內黨員情況進行認真細致的排摸，分析本村黨組織設置的條件。

②確定優化方案。村黨組織召開支部會議，根據黨員情況和村發展情況研究確定黨總支下設黨支部和黨小組的設置方案。

③及時上報審批。村黨組織優化方案確定后，上報鎮黨委進行審批。

④認真組織實施。村黨組織優化方案經鎮黨委審核同意后，召開會議，統一思想，明確意義，落實責任，推進黨組織設置工作有序開展。

3、建章立制，規范管理。要積極探索和明確優化后村屬各類黨組織的具體職責，要在工作實踐中著力規范操作程序和健全管理制度，要建立健全黨組織工作制度、學習制度、活動制度等，以保障各項工作有序、穩步開展，村黨組織優化設置后，工作水平和運行機制也要相應提升，以達到管理制度化、運作規范化、工作程序化的目標。

（三）全面推進階段

在先期試點的基礎上，學習試點村已有經驗和做法，各村結合實際情況，根據上級有關要求，進行村黨組織設置調整和開展農村黨建工作。

1、提高認識、明確責任。各村黨組織必須明確進行組

織設置調整的重要意義，明確工作目標、任務、方法及步驟，并列為各村黨支部重要工作，納入議事日程，高度重視、認真組織。

2、召開交流會。試點村就黨組織設置調整和開展基層黨建工作介紹經驗和做法，為全面推進奠定基礎。

3、開展組織調整。各村黨組織根據黨員人數、分布狀況等實際情況，借鑒試點村的經驗和好的做法，把握共性、尋求差異，提出適合自身特點的組織設置調整方案，上報鎮黨委審批，待批準后嚴格按照鎮黨委統一安排和部署，認真開展設置調整各項工作。

4、健全完善各項制度及措施。根據組織調整和開展農村黨建情況，檢查原有工作制度、學習制度、活動制度等各項制度，對不符合實際情況的，要進行進一步的完善和調整，根據形勢，對需要補充的制度，要加緊建立；根據工作任務、形勢要求，擬定措施，以保障各項工作有序、穩步開展。

（四）總結階段

1、認真檢查工作實效。各村黨組織要認真檢查各項工作的開展情況及取得實效，將有關各項計劃、制度、措施整理歸檔，總結黨組織設置調整和開展農村黨建情況，形成總結材料。

2、嚴格組織檢查、評估。鎮黨委組織部門將對各村黨組織的優化設置及黨建工作情況進行考核、評估。對好的做

法和經驗進行總結，對于存在的問題和不足及時分析并提出對策。

3、召開總結大會。認真回顧、總結黨組織優化設置和探索農村黨建新思路過程中好的做法和經驗，相互學習、相互借鑒，推廣好的做法，初步形成一套農村黨建工作體系。

五、實施要求

1、強化組織領導。各村黨組織要高度重視優化組織設置工作，成立領導小組，要把此項工作作為村黨建工作的重點項目。要認真做好思想工作，進一步提高廣大黨員、干部積極參與和支持村級黨組織設置調整工作。要認真落實鎮黨委工作要求，制定實施意見，明確工作推進步驟，創新各項制度和措施。

2、嚴格審批程序。調整和優化村級黨組織設置，要按照逐級請示、審核和批復程序。

3、積極穩妥推進。在組織設置調整和優化過程中，要做細工作方案，嚴格工作程序。要充分聽取廣大黨員和群眾的意愿，充分體現絕大多數黨員的意志。要按照程序做好每個黨組織負責人和班子成員的推薦和考察工作，維護地區社會和諧穩定。

第四篇：小溝村黨支部升級晉檔提升方案2

小溝村黨支部升級晉檔提升方案

為扎實做好我村黨支部升級晉檔工作，按照開展基層組織建設年活動階段性安排，結合我村實際，通過黨員搜集民意、黨支部初步決定,現就本村黨支部升級晉檔制定如下方案：

一、基本情況

小溝村距上壩鎮8公里處，共有14個村民小組，527戶，人口2139人，耕地面積7053畝，人均耕地3.3畝，2011年我村農民人均純收入為6820元，比上年凈增665元。黨總支下轄兩個支部，14個黨小組，共黨員111人,男100人，女11人。經鎮黨委評定、支部互評、民主測評、黨員自評等，我村被評為一般黨支部。

二、目標任務

按照突出農民增收、兼顧新農村建設各個方面的原則，以“生產發展、生活寬裕、村容整潔、村風文明、管理民主”的奮斗目標，深入組、農戶調查摸底，做規劃，定目標，狠抓產業建設，以整體提升村級黨組織管理能力和服務發展水平,促進農民增收、黨員隊伍建設為目的，強力推進村黨支部“升級晉檔、科學發展”。

三、存在問題

1、村黨組織引領發展的能力不強。個別黨員干部的工作能力和科技水平跟不上“升級晉檔”的要求。工作思想不夠重視，工作力度不強，措施不力，多數村黨組織班子成員的 1 思想觀念還沒有從根本上得到轉變，尤其是市場服務意識淡薄，雖然發展的愿望很迫切，但在具體工作中，他們不會運用新辦法解決新問題，不能整合村級優勢資源，不能很好地搶抓各項政策項目向農戶傾斜的機遇，不能為群眾提供有效的市場信息、生產技術服務等，在帶領群眾致富上顯得力不從心，需進一步加強培訓。

2、村級集體經濟發展滯后。目前，全村14個村民小組中，無集體經濟積累的“空殼”村達 80%以上，村與村之間的發展不平衡，個別村支柱產業單

一、規模小、經濟效益不高，產業鏈較短。與此同時，我村近年來通過大力調整農業產業結構，做大規模養殖業，走上了一村一品、一村多業的發展道路，但產業化、規模化發展的程度不高，產業鏈條不長、檔次不高，農村專業經濟合作組織發展緩慢，村級集體經濟發展滯后，影響了我村經濟持續發展。

3、村容村貌差。部分村組屋前屋后、道路兩旁雜草叢生、散放垃圾、生活污水橫流、禽畜糞便也隨地排放，部分的垃圾處理只采用簡單的填埋方式進行，達不到無公害化的要求，造成環境污染。村組內“臟、亂、差”現象較明顯，嚴重影響村容村貌，也影響了農民群眾生活質量的提高。

三、夯實工作措施

1、圍繞生產發展，提高農業綜合生產能力，促進農民增收。以實施增收工程為突破口，扎實推進“一村一品”工程建設，結合我村實際情況以提高農業綜合生產能力為重點，逐漸向制種業、養殖業的轉變，加大力度，是我村經濟持續 2 發展。

2、圍繞生活寬裕，鼓勵就業創業，加強和完善農民收入統計工作。積極協調引導我村農民工轉移進城務工經商，開展農民工技能培訓，組織引導農民有序轉移就業，增加收入。

3、圍繞村容整潔，改善農村基礎設施條件，優化村組環境。以創建為契機，以整治環境為突破口，在我村全面開展清潔家園專項整治活動，動員組織村民廣泛參與，充分利用已有條件，整合各方資源，加大全村環境綜合治理力度，引導和幫助農民重點解決柴草亂垛、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、禽畜亂跑等問題，教育引導農民群眾增強健康意識、衛生意識、環境意識，逐步養成科學、健康、文明的生活方式，切實改變村容村貌，改善人居環境，提高農民生活質量，促進全村精神面貌的改觀。

4、圍繞鄉風文明，提高農民綜合素質，發展農村社會事業。大力推進村級農家書屋建設，豐富群眾的文化生活，不斷提高計生工作水平，建立健全管理制度，進一步推進了社會主義新農村建設和精神文明建設。

5、圍繞管理民主，成立村民監督委員會，切實加強農村基層組織建設。落實“三會一課”制度，堅持“四議兩公開”的工作方法，制定黨建目標責任述職考評實施辦法，健全述職述廉、議事決策和工作落實機制，堅持重大事件民主決策。以“創先爭優”為契機，加強對黨員、干部、群眾教育培訓，優化村級班子整體結構，增強村級黨組織引領發展、帶 3 領群眾增收致富的本領。成立村民監督委員會，落實群眾知情權、參與權、選擇權、監督權，不斷推進基層民主政治建設。

目前我村“升級晉檔”正在開展中。下一步，我們將按照既定的工作方案，將“升級晉檔”活動與科學發展觀等活動緊密結合，不斷加大工作力度，努力開創新的工作局面。

小溝村黨支部

2012年5月21日

第五篇：×××村整頓軟弱渙散村黨組織方案

賈河村整頓軟弱渙散村黨組織方案

朱家村為切實加強和改進新形勢下農村黨的建設，不斷增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，切實把集中整頓軟弱渙散村黨組織作為活動載體，切實解決新形勢下我 村黨支部中存在的突出矛盾和問題，著力提升農村基層組織建設整體水平。

一是定思路，確保整頓工作穩步推進。專門召開整頓軟弱渙散村黨組織專題會議，研究部署集中排查整頓工作，加強我村黨員教育、解決突出矛盾、完善管理制度、發展壯大集體經濟等重點問題為突破口，切實加強以我村黨支部為核心的村級組織建設，為全鎮經濟和社會各項事業又好又快發展提供堅強的政治和組織保證。

二是定目標，確保黨組織活力得到增強全面掌握基本情況，認真研究我村存在的主要問題、產生原因、表現形式、影響后果等，全面準確提出整頓目標，即：通過集中整頓建設，使我村軟弱渙散局面顯著改善，凝聚力、戰斗力切實增強，執政能力和為民辦實事能力明顯提高；各項工作呈現新的進展，影響群眾切身利益和我村穩定的突出問題得以解決，黨群干群關系更加密切，我村黨支部得到群眾擁護；黨員隊伍整體素質全面提升，帶頭學理論、學科技、學法律，能夠帶頭致富和帶領群眾共同致富，在新農村建設、構建社會主義和諧社會中發揮先鋒模范作用；黨支部運行進一步規范，各項工作制度健全，管理措施到位，在村黨支部領導下的村民自治運行機制得到進一步完善。

三是定責任，確保形成工作合力。明確黨支部書記為“第一責任人”，深入 “走訪、評議”等方式，制定整改措施，明確整改重點，加強分類指導，有效推動整頓工作深入進行。

四是定措施，確保取得明顯成效。通過召開座談會、個別走訪、發放征求意見表等形式，從不同側面、不同角度、不同層次廣泛征求黨員干部和群眾的意見建議。繼續保持班子的穩定性和工作的連續性，力求創新有所突破；并通過和班子成員進行談心溝通，化解班子內部矛盾，增強班子之間的團結；對不能勝任本職工作的村干部，堅決予以調整；積極做好后備干部的推薦和培養工作。堅持從思想教育入手，以強化黨員干部隊伍整體素質為基礎，不斷純潔黨員隊伍，增強黨員先進性。切實把解決突出問題作為整頓工作成效的集中體現，對一些涉及面廣、群眾迫切要求解決的問題，成立專項工作小組，明確責任人，上下聯動，綜合協調進行整改；對應當解決但一時又解決不了的問題，及時向群眾說明情況，并積極創造條件逐步加以解決；對解決問題效果不好、多數群眾不滿意的，要重新進行整改解決。進一步健全和完善各類工作制度，嚴格執行民主評議黨員、發展黨員等基本制度，保證村黨組織管理工作的規范化運作；凡村內重大事項決策要征求村民代表的意見，經村民代表會議討論通過后方能組織實施，確保最大限度地凝聚人民群眾的智慧和力量，保證村里各項工作得到群眾的支持與擁護。

五是定制度，確保整頓落實到位。實行上下聯動的方式，由鄉鎮黨委采取不定期深入我村，通過隨機調研、民意調查等形式指導檢查工作，并根據督查出來的問題提出整改意見并限期整改。建立和完善動態管理機制，定期組織召開分析會，根據發現的新情況、新問題，及時調整完善整頓方案。對整頓工作效果好、工作扎實的，予以總結推廣；對行動遲緩，工作不力，無成效的，予以通報批評。