第一篇：公司黨組織設置意見

基層黨組織設立、調整管理辦法

為切實規(guī)范和完善公司基層黨組織設立、調整和管理工作，根據(jù)《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織工作條例》和《中共中央組織部關于在深化國有企業(yè)改革中黨組織設置和領導關系等有關問題的通知》等文件的有關規(guī)定，結合公司實際，制定本辦法。

一、基層黨組織設置、調整原則

1、堅持“三同時”的原則。企業(yè)黨組織的設置和調整要與企業(yè)設立、改組、改制同步進行。企業(yè)成立或實行改組、改制、聯(lián)合、兼并等改革后，企業(yè)的組織形式發(fā)生變化，企業(yè)要按照黨章規(guī)定，根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、黨員人數(shù)和工作需要，經上級黨組織批準，同步組建、改建或更名黨的基層組織(黨委、黨總支、黨支部)，選配好黨組織負責人。企業(yè)內部的黨組織設置，也要隨著企業(yè)組織結構和黨員分布狀況的變化，及時進行調整。包鋼所屬各單位在深化改革過程中，要堅持“三同時”的原則，即：堅持在新建經濟組織的同時建立健全黨組織；在調整經營管理機構的同時調整黨組織設置；在配備經營管理人員的同時配備黨務工作人員。

2、堅持屬地管理的原則。企業(yè)成立或改組后，黨組織的領導關系要按照有利于加強黨的領導和開展黨的工作，有利于促進企業(yè)改革和發(fā)展的原則，根據(jù)不同情況確定。企業(yè)實行兼并，同一地區(qū)內被兼并企業(yè)黨組織一般由兼并企業(yè)黨組織領導。實行跨地區(qū)兼并的，被兼并企業(yè)黨組織一般由所在地黨組織領導。國有企業(yè)實行承包、租賃或股份合作制的，企業(yè)黨組織領導關系一般保持不變；需要改變領導關系的，由有關方面與原企業(yè)上級黨組織協(xié)商確定。包鋼控股單位在包頭市以外地區(qū)的，黨組織由單位所在地黨組織領導。

3、堅持控股方管理的原則。公司控股單位負責黨組織管理工作，公司控股單位在組建同時，根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、黨員人數(shù)和工作需要，向所在地黨組織提出成立黨組織的申請，經所在地黨組織批準成立。參股單位不負責黨組織管理工作。公司黨委對控股單位黨組織實行宏觀管理，公司控股單位黨組織要每年定期向公司黨委組織部上報黨組織、黨員基本情況和年度主要工作總結。

4、基層黨組織設置原則。黨的基層組織，根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要，經上級黨組織批準，分別設立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。凡是有正式黨員3人以上的，都應當成立黨的基層組織。黨員100人以上的基層單位，可設立黨的基層委員會（黨員不足100人的，因工作需要，經上級黨組織批準，也可以設立黨的基層委員會），下設若干黨的總支部委員會或支部委員會；黨員在50人以上不足100人的，設立黨的總支部委員會（黨員不足50人的，因工作需要，經上級黨組織批準，也可設立總支部委員會），下設若干支部或支部委員會；黨員3人以上不足50人的，設立黨的支部委員會，其中黨員在7人以下的，一般只設黨的支部，不設支部委員會；正式黨員不足3人，沒有條件單獨成立黨支部的單位，可與鄰近單位或行業(yè)接近單位的黨員組成聯(lián)合黨支部，同時，由上級黨組織選派黨建工作指導員，幫助建立工會、共青團組織，做好入黨積極分子培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作，為單獨建立黨組織創(chuàng)造條件；凡有正式黨員3人以上，執(zhí)行臨時任務、組團參加會議時間較短或由于某種原因暫時不宜成立正式黨支部的,可成立臨時黨支部。

二、基層黨組織調整、變更

1、部門單位黨組織的調整與變更（包括黨組織更名、撤銷、調整隸屬關系、調整建制等），須按一定程序和審批權限，報經上級黨組織審批。

2、單位法定名稱或注冊名稱發(fā)生變化，但不涉及黨組織建制和隸屬關系調整的，須相應變更黨組織名稱。

3、單位依法破產或撤銷的,在黨員組織關系轉出后,相應撤銷黨的組織。

4、單位黨員人數(shù)增加或減少后，應根據(jù)黨組織設置的有關規(guī)定，適時調整黨組織建制。

5、單位隸屬關系和管理體制發(fā)生變化的，可整建制劃轉黨組織關系。

三、基層黨組織設置、調整的權限和程序

1、公司黨委直屬黨委（總支）的建立、撤銷、更名、調整，由公司黨委組織部提出，報公司黨委討論決定并下發(fā)文件。

2、公司黨委直屬黨委（總支）所屬基層黨委、總支、支部的建立、撤銷、更名、調整，由公司直屬黨委（總支）討論決定并下發(fā)文件。公司直屬黨委（總支）每年定期向公司黨委組織部上報黨組織調整情況。

第二篇：公司黨組織設置意見

基層黨組織設立、調整管理辦法

為切實規(guī)范和完善公司基層黨組織設立、調整和管理工作，根據(jù)《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織工作條例》和《中共中央組織部關于在深化國有企業(yè)改革中黨組織設置和領導關系等有關問題的通知》等文件的有關規(guī)定，結合公司實際，制定本辦法。

一、基層黨組織設置、調整原則

1、堅持“三同時”的原則。企業(yè)黨組織的設置和調整要與企業(yè)設立、改組、改制同步進行。企業(yè)成立或實行改組、改制、聯(lián)合、兼并等改革后，企業(yè)的組織形式發(fā)生變化，企業(yè)要按照黨章規(guī)定，根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、黨員人數(shù)和工作需要，經上級黨組織批準，同步組建、改建或更名黨的基層組織(黨委、黨總支、黨支部)，選配好黨組織負責人。企業(yè)內部的黨組織設置，也要隨著企業(yè)組織結構和黨員分布狀況的變化，及時進行調整。包鋼所屬各單位在深化改革過程中，要堅持“三同時”的原則，即：堅持在新建經濟組織的同時建立健全黨組織；在調整經營管理機構的同時調整黨組織設置；在配備經營管理人員的同時配備黨務工作人員。

2、堅持屬地管理的原則。企業(yè)成立或改組后，黨組織的領

導關系要按照有利于加強黨的領導和開展黨的工作，有利于促進企業(yè)改革和發(fā)展的原則，根據(jù)不同情況確定。企業(yè)實行兼并，同一地區(qū)內被兼并企業(yè)黨組織一般由兼并企業(yè)黨組織領導。實行跨地區(qū)兼并的，被兼并企業(yè)黨組織一般由所在地黨組織領導。國有企業(yè)實行承包、租賃或股份合作制的，企業(yè)黨組織領導關系一般保持不變；需要改變領導關系的，由有關方面與原企業(yè)上級黨組織協(xié)商確定。包鋼控股單位在包頭市以外地區(qū)的，黨組織由單位所在地黨組織領導。

3、堅持控股方管理的原則。公司控股單位負責黨組織管理工作，公司控股單位在組建同時，根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、黨員人數(shù)和工作需要，向所在地黨組織提出成立黨組織的申請，經所在地黨組織批準成立。參股單位不負責黨組織管理工作。公司黨委對控股單位黨組織實行宏觀管理，公司控股單位黨組織要每年定期向公司黨委組織部上報黨組織、黨員基本情況和主要工作總結。

4、基層黨組織設置原則。黨的基層組織，根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要，經上級黨組織批準，分別設立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。凡是有正式黨員3人以上的，都應當成立黨的基層組織。黨員100人以上的基層單位，可設立黨的基層委員會（黨員不足100人的，因工作需要，經上級黨組織批準，也可以設立黨的基層委員會），下設若干黨的總支部委員會或支部委員會；黨員在50人以上不足100人的，設立黨的總支部委員會（黨員不足50人的，因工作需要，經上級黨組織批準，也可設立總支部委員會），下設若干支部或支部委員會；黨員3人以上不足50人的，設立黨的支部委員會，其中黨員在7人以下的，一般只設黨的支部，不設支部委員會；正式黨員不足3人，沒有條件單獨成立黨支部的單位，可與鄰近單位或行業(yè)接近單位的黨員組成聯(lián)合黨支部，同時，由上級黨組織選派黨建工作指導員，幫助建立工會、共青團組織，做好入黨積極分子培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作，為單獨建立黨組織創(chuàng)造條件；凡有正式黨員3人以上，執(zhí)行臨時任務、組團參加會議時間較短或由于某種原因暫時不宜成立正式黨支部的,可成立臨時黨支部。

二、基層黨組織調整、變更

1、部門單位黨組織的調整與變更（包括黨組織更名、撤銷、調整隸屬關系、調整建制等），須按一定程序和審批權限，報經上級黨組織審批。

2、單位法定名稱或注冊名稱發(fā)生變化，但不涉及黨組織建制和隸屬關系調整的，須相應變更黨組織名稱。

3、單位依法破產或撤銷的,在黨員組織關系轉出后,相應撤銷黨的組織。

4、單位黨員人數(shù)增加或減少后，應根據(jù)黨組織設置的有關規(guī)定，適時調整黨組織建制。

5、單位隸屬關系和管理體制發(fā)生變化的，可整建制劃轉黨組織關系。

三、基層黨組織設置、調整的權限和程序

1、公司黨委直屬黨委（總支）的建立、撤銷、更名、調整，由公司黨委組織部提出，報公司黨委討論決定并下發(fā)文件。

2、公司黨委直屬黨委（總支）所屬基層黨委、總支、支部的建立、撤銷、更名、調整，由公司直屬黨委（總支）討論決定并下發(fā)文件。公司直屬黨委（總支）每年定期向公司黨委組織部上報黨組織調整情況。

第三篇：優(yōu)化基層黨組織設置

在優(yōu)化黨組織設置工作中，全州縣始終堅持以人為本，結合形勢發(fā)展，科學進行黨員分類，創(chuàng)新六大

設置方式：

一是把黨總支部建在行政村上，突出黨總支領導核心作用。即將行政村一級黨組織設置為黨總支部，各黨總支部再根據(jù)實際，分類下設若干黨支部，使黨總支部成為下設各黨支部的領導核心。分類黨支部的設置，主要依據(jù)各村農業(yè)產業(yè)情況、黨員特長及居住地情況設置黨支部。如咸水鄉(xiāng)人和村黨總支部下設夢公塘本地早蜜柑、臍橙種植黨支部，生豬養(yǎng)殖黨支部，農產品銷售黨支部，老齡黨支部等11個黨支部。二是把黨支部建在產業(yè)基地上，發(fā)揮黨員模范帶頭作用。當前農村經濟活躍，“一村一品”的產業(yè)格局正在形成，出現(xiàn)了許多各具特色的產業(yè)基地，在產業(yè)基地上建立黨組織有利于廣大黨員交流經驗，發(fā)揮作用，進一步做大做強特色產業(yè)。如咸水鄉(xiāng)人和村以夢公塘本地早蜜柑、臍橙種植基地為依托，組建了咸水鄉(xiāng)人和村夢公塘早蜜柑、臍橙種植黨支部。支部黨員平時在果場勞動之余，能經常在一起傳達黨的政策，學習黨建知識，探討柑桔種植管理技術。同時，他們立足自身優(yōu)勢，充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶領周邊群眾大力發(fā)展柑桔產業(yè)。今年以來，已帶領大拉口、小拉背、楊家等自然村群眾改造老化果園、黃龍病果園

600多畝，新規(guī)劃和建設了一個1200畝連片的柑桔優(yōu)質高產示范場。

三是把黨支部建在行業(yè)協(xié)會上，推進行業(yè)協(xié)會的健康發(fā)展。隨著農業(yè)產業(yè)化進程的加快，各種特色產業(yè)發(fā)展到一定程度時，紛紛成立行業(yè)協(xié)會等新的經濟組織。全州縣及時在這些組織中開展黨建工作，實現(xiàn)黨的工作全覆蓋，進一步推動行業(yè)協(xié)會的健康、快速發(fā)展。如近年來該縣紹水鎮(zhèn)食用菌產業(yè)經濟效益好，種植規(guī)模逐年擴大，部分農戶自發(fā)組建了食用菌種植協(xié)會，紹水鎮(zhèn)黨委在此基礎上，積極組建了紹水鎮(zhèn)食用菌種植協(xié)會黨支部。協(xié)會黨支部成立后，積極組建黨員服務小組，為廣大種植戶送種子、送技術、跑銷路，提供“一條龍”服務，進一步推動了食用菌產業(yè)的發(fā)展，在協(xié)會黨支部的帶動下，紹水鎮(zhèn)食用菌產業(yè)發(fā)展迅速，2010年全鎮(zhèn)種植面積達270余萬平方米，總產值將超億元。同時，協(xié)會自身也得到了不斷發(fā)展，協(xié)會黨支部黨員由成立時的3名增加到現(xiàn)在的16名，協(xié)會會員由當初的70名增加到現(xiàn)在的721名。四是把黨支部建在共同特性上，激發(fā)黨員共性作用。隨著社會的不斷發(fā)展，農村黨員的活動范圍也相應擴大，出現(xiàn)了大量的有著共同特性的黨員，如流動黨員、有共同興趣愛好和工作熱情的黨員、老齡黨員等。全州縣針對這些情況，在各村黨總支部下，分類設置了流動黨員黨支部、維穩(wěn)黨支部、夕陽紅黨支部等，積極把這些有著共同特性的黨員組織在一起，激發(fā)他們的作用。如龍水鎮(zhèn)亭子江村黨總支部下設成立夕陽紅黨支部后，廣大老黨員便經常集聚在一起學習黨的路線方針，同時積極做好村規(guī)民約監(jiān)督、社情民意收集、鄰里糾紛調解、倡導文明新風、幫助教育子女、農村經濟建設和社會事業(yè)發(fā)展方面參政議事等力

所能及的工作，為老黨員們發(fā)揮余熱搭建了新平臺，確保了老黨員們老有所樂，老有所為。

五是把黨支部建在自然村屯上，實現(xiàn)黨員管理全覆蓋。主要是針對部分行政村的自然村屯比較分散，個別自然村與村黨總支部距離較遠，平時難以集中的情況，積極在各自然村設置黨支部。方便黨組織和黨員開展活動、接受教育和管理。如兩河鄉(xiāng)魯水村委，全村轄15個自然村，3400多人，有黨員81名，村黨總支在黨員較集中且較偏遠的馬鞍嶺、禾田等自然村設立了黨支部。把黨支部建在自然村上，有效地解

決了農村黨員統(tǒng)一管理難的問題，實現(xiàn)了黨員管理縱向到底的目的。

六是把黨支部建在業(yè)務科室上，提升服務發(fā)展大局水平。在縣、鄉(xiāng)機關基層黨組織的優(yōu)化設置上，全州縣堅持以提高服務群眾、服務發(fā)展的水平為目標。在縣直機關黨組織優(yōu)化設置中，主要按照科（股）室的業(yè)務性質進行劃分，堅持整合部門資源，突出服務職能，發(fā)揮優(yōu)勢特長的原則，分類設置各種類型黨支部。如勞動局黨總支部下設就業(yè)中心、勞動保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、后勤服務等8個黨支部。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直機關黨組織優(yōu)化設置中，全州縣打破鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機關和站所按所屬單位獨立設立黨支部的傳統(tǒng)模式，根據(jù)黨員工作性質、愛好等功能特性，成立以功能型為主要類型的黨支部。如咸水鄉(xiāng)黨委下設的農業(yè)黨支部的黨員就包括鄉(xiāng)政府農業(yè)組、沼氣組、農建組、鄉(xiāng)農業(yè)服務中心（農技站、農機站、農經站、特產站）的黨員。

歸納全州縣優(yōu)化基層黨組織設置的組建形式，主要有以下幾種：一是 “功能型”組建形式。即根據(jù)黨員的不同需求、愛好、特長、行業(yè)和發(fā)展取向，按照不同功能分類優(yōu)化設置黨組織，對黨員進行有效服務和管理，全面強化黨建功能。如各協(xié)會黨支部、種養(yǎng)黨支部等。二是“地域型”組建形式。即按照一定的地

域特征，以便于黨員開展集中學習和活動為目標，從黨員的生活環(huán)境實際出發(fā)進行設置。如各自然村黨支部，三是“聯(lián)合型”組建形式。即按照行業(yè)特點、性質、發(fā)展內容和服務方向等方面特性進行組建，黨員不足3名的要在相關行業(yè)多個單位中建立“聯(lián)合型”黨支部，實現(xiàn)黨組織設置的全覆蓋。如才灣鎮(zhèn)黨委下設的非公企業(yè)聯(lián)合黨支部。四是“聯(lián)動型”組建形式。即在縣、鄉(xiāng)機關中按照職能特征，整合黨建資源，建立與農村基層黨支部上下聯(lián)動、互相促進的功能型黨支部。如縣農業(yè)局黨總支部下設的水果種植黨技術推廣支

部、優(yōu)質谷種植技術推廣黨支部等。

（三）促進作用發(fā)揮，落實三大舉措

一是科學界定新黨組織職能。優(yōu)化組織設置后，村黨組織由以村屯居住地為主要依附條件形成的“單向功能單一制”的傳統(tǒng)體制，轉變?yōu)橐赞r民職業(yè)分工為主要依附條件的“多項功能復合制”的基層黨建新體制，黨組織所承擔的職責也與之相適應地發(fā)生變化，村黨總支仍要按照黨章規(guī)定和《中國共產黨農村基層組織工作條例》的規(guī)定履行職責，發(fā)揮領導核心作用，落實黨支部工作責任制，努力把下設黨支部建設成為黨總支部的左膀右臂。各黨支部要在黨總支的統(tǒng)一領導下，具體負責對不同群體黨員進行教育管理和監(jiān)督，發(fā)揮黨員作用，帶領群眾發(fā)展經濟，保證黨的方針政策落實到農村基層，即履行共同職責。同時，還要依據(jù)其自身不同特點，履行其分類職責。如行業(yè)、產業(yè)及協(xié)會黨支部的分類職責：一要抓服務。在農業(yè)技術推廣、產品流通、市場營銷等發(fā)展農村經濟方面為黨員和農民群眾提供各類服務。二要抓引導。引導從業(yè)黨員學用科技，帶頭致富，帶領群眾致富，培植和扶持典型戶和示范戶。三要抓協(xié)調。協(xié)調和解決從業(yè)黨員及群眾在發(fā)展經濟、做大產業(yè)、勤勞致富等方面遇到的各種困難和問題。流動黨員黨支部的分類職責著重要在傳遞信息、宣傳家鄉(xiāng)、引進項目、勞動力轉移和培訓等方面發(fā)揮作用。等等。

二是選優(yōu)配強支部書記。“火車跑得快，全靠車頭帶。”新的組織設置形式，要求黨總支書記具備更高的素質、更強的能力，要能夠駕馭復雜的工作局面，領導好性質不同的各黨支部的工作；同時也要求黨支部的書記能夠盡快適應新崗位的工作需要，把黨的工作做深、做細，把黨的影響做大、做強，把集體和群眾致富的渠道做寬、做廣。一個支部活動能否開展正常，黨組織和黨員作用能否充分發(fā)揮，選好配強支部書記是關鍵。在各支部選舉中，全州縣首先明確支委職數(shù)，對3—8名黨員的黨支部設1名支部書記，不設支部委員；對有9名或9名以上黨員的黨支部，設支部書記1名，支部委員2名。其次是依章選舉。根據(jù)《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條列》的規(guī)定，組織黨員召開選舉大會，采取“公推直選”的方式選舉產生支委班子，真正把有能力，想干事，能干事，干成事的優(yōu)秀人才選拔到支部書記的崗位上來。

三是加強黨員的教育和管理。優(yōu)化組織設置后，各黨支部黨員都有了明確的共同目標和類似特長愛好，更利于教育管理。在具體的實踐中，全州縣做到“六個結合”，一是與黨員設崗定責相結合。根據(jù)黨員的特長及意愿，設定合適的崗位，明確其工作職責，最大限度發(fā)揮黨員作用。如咸水鄉(xiāng)黨委農業(yè)黨支部，分別設置了柑桔種植技術服務崗、食用菌種植技術服務崗、優(yōu)質谷種植技術服務崗等，規(guī)定崗位黨員對應做好相關技術指導工作，并規(guī)定了具體的考核指標。二是與黨員承諾制相結合。積極推行黨員工作目標承諾制，公開接受黨內外群眾的監(jiān)督和評議。三是與開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動相結合，激發(fā)廣大黨員的先鋒意識。如縣勞動局黨總支部下設的就業(yè)服務中心黨支部，通過開展“服務明星”評比活動，形成了爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。四是與支部具體職責相結合。如各類種養(yǎng)型黨支部，對黨員的教育，在抓好黨性教育的同時，側重抓好專業(yè)技術的培訓，進一步增強培訓的針對性和實效性。五是與農村黨員大培訓相結合。有計劃、有步驟、分批次組織開展農村黨員實用技術培訓工作。六是與黨員群眾結對幫扶相結合。通過結對幫扶，帶動

廣大黨員群眾致富奔小康。

第四篇：關于進一步改進和規(guī)范農村基層黨組織設置的意見

關于進一步改進和規(guī)范農村基層黨組織設置的意見

為深入推進基層組織建設年活動，改進和規(guī)范農村黨組織設置，充分發(fā)揮農村各級黨組織在加快農業(yè)產業(yè)結構調整、促進農民增收、推進肅州國家農業(yè)綜合示范區(qū)建設中的領導核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，根據(jù)《中國共產黨章程》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》及有關規(guī)定，現(xiàn)就進一步改進和規(guī)范農村基層黨組織設置提出如下意見：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以夯實黨的基層組織建設為重點，按照圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的要求，積極探索適合農村經濟社會發(fā)展要求的黨組織設置方式，逐步建立以行政村黨總支為主體，產業(yè)黨支部為骨干，分類黨小組為基礎的農村基層黨組織構架，明晰各自職責，創(chuàng)新活動內容，改進領導方式，積極發(fā)揮作用，真正把農村基層黨組織建設成為推動科學發(fā)展、帶領農民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農村穩(wěn)定的堅強領導核心，助推肅州國家農業(yè)綜合示范區(qū)建設。

二、基本原則

改進和規(guī)范農村基層黨組織設置，應堅持以下原則：

1、圍繞中心，促進發(fā)展。緊緊圍繞新農村建設和肅州國家農業(yè)綜合示范區(qū)建設，找準黨組織設置與黨的中心工作的結合點，使村黨組織更加直接有效地服務農村改革發(fā)展。

2、以人為本，服務群眾。通過創(chuàng)新村黨組織設置，改變黨員編排方法，為農村黨員提高素質、全面發(fā)展、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，促使他們更加便捷有效地聯(lián)系服務群眾。

3、因地制宜，分類指導。堅持從實際出發(fā)，根據(jù)各行政村產業(yè)特色、經濟規(guī)模、黨員人數(shù)和從業(yè)情況等，靈活設置黨組織，不搞“一刀切”。

4、積極穩(wěn)妥，注重實效。在保持農村基層黨組織設置穩(wěn)定性的同時，積極創(chuàng)新黨組織設置方式，與加強農村社區(qū)、“兩新”組織黨建等工作有機結合起來，增強基層黨組織建設的實效性。

三、設置模式

1、保留原村黨支部設置。對黨員人數(shù)超過3名不足50名、產業(yè)特色不明顯的村，保留原建制村黨支部，按照原來的設置模式運行。

2、升格建制村黨組織。對黨員人數(shù)達到50名以上的村及黨員人數(shù)接近50名、產業(yè)特色明顯、經濟比較發(fā)達、黨員發(fā)展預期良好的建制村，將黨支部全部升格建立黨總支。

3、設置功能性黨支部。所有將黨支部升格為黨總支的村，按照把黨支部建在產業(yè)鏈上的工作思路，推行“支部歸類”設置的農村黨建工作運行模式，按照黨員所從事的行業(yè)、崗位、特長或年齡等設置不同類型的功能型黨支部，并根據(jù)工作需要分類劃分黨小組。原則上每個村黨總支根據(jù)各自實際，設置3個以上的功能性黨支部。

（1）中心黨支部。以村干部、組干部黨員為主體，設立中心黨支部。

（2）產業(yè)黨支部。根據(jù)本村重點產業(yè)發(fā)展和黨員從事種植、養(yǎng)殖、加工、運輸、商貿等行業(yè)情況，單獨建立黨支部。在各種類型的農民專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會中單獨或聯(lián)合建立黨支部。外出黨員相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，在外出務工黨員集中地建立駐外流動黨員黨支部。在外來務工黨員較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立外來流動黨員黨支部。在所有建立的樓院式中心村，全部建立樓院社區(qū)型黨支部，按照村轉社區(qū)要求開展黨的活動。在從業(yè)人員相對穩(wěn)定、技術人員相對集中的示范基地、國家農業(yè)綜合示范區(qū)核心園區(qū)建立黨支部。

（3）老齡黨支部。對從事產業(yè)特色不鮮明、年齡在65歲以上的老黨員，根據(jù)其工作崗位、年齡特長等情況，設立老齡黨支部。

（4）用水者協(xié)會黨支部。按照在新社會組織中建立黨組織的要求，各行政村凡經區(qū)民政局注冊、由區(qū)水務局主管的用水者協(xié)會，全部建立用水者協(xié)會黨支部，黨員組織關系繼續(xù)留在所在行政村，黨員參加雙重組織生活。

（5）建立產業(yè)型黨小組。暫沒有升格為黨總支的村黨支部，可根據(jù)黨員從業(yè)狀況成立以產業(yè)型黨小組為主的多種類型黨小組，對黨員實施分類管理。

四、設置程序

1、科學確定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對所轄村產業(yè)結構和黨員隊伍狀況，進行認真調研，廣泛征求黨員群眾意見，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和所轄村經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，逐村制定切合實際的黨組織設置具體意見。

2、嚴格程序報批。新建農村基層黨組織要按照錄屬關系，認真履行呈報、審核、批復程序，逐級進行審批。設立黨總支的，由鄉(xiāng)黨委審批，報區(qū)委組織部審核；設立黨支部的，由村黨總支審批，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核；設立黨小組的，由隸屬的黨支部審批，報鄉(xiāng)黨委備案。其中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用水者協(xié)會黨支部由用水協(xié)會提出申請，所在村黨總支（黨支部）審批，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核。所有成立及調整設置的基層黨組織，均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一以正式文件明確黨組織名稱和隸屬關系。

3、精心組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實發(fā)揮領導作用，根據(jù)組建方案，分別召開不同層次的會議，統(tǒng)一村組干部和黨員群眾思想，并組成工作組，深入到相關村召開“兩委”班子會和黨員大會，對擬設置的黨組織向黨員群眾公布。尤其是設立功能型黨支部時，要引導黨員根據(jù)自己實際，選擇其中一個黨支部，鄉(xiāng)黨委根據(jù)工作需要和本人意愿相結合的原則，將黨員歸屬到各級基層支部，并為每個黨員設崗定責。對于流入本行政村的黨員，在確認其黨員身份后，全部納入流入地黨組織管理，保障黨員權利，發(fā)揮先鋒模范作用。

4、推選任命黨組織領導班子。對新設置的村黨總支班子，一般在征求黨員意見的基礎上，采取直接任命的形式產生，在下次村黨組織換屆時再進行正式選舉。村黨總支班子組建后，要及時召開黨員大會，宣布黨總支成員名單。其他類型的黨組織成員，一般要經推選產生，書記原則上由村組干部黨員和協(xié)會法定代表人黨員兼任。

五、管理方式

1、隸屬關系。新設置的農村基層黨組織，原則上以屬地管理為主。建制村黨總支由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理；本村建立的功能性黨支部由所屬的村黨總支管理；未設立村黨總支的村，所建立的用水者協(xié)會黨支部接受村黨支部的領導和管理；本村內建立的產業(yè)型黨小組由村黨支部管理；跨村建立的規(guī)模較大、活動范圍較廣的功能性黨組織，可由鄉(xiāng)黨委直接管理或指定黨組織管理。

2、職責定位。建制村黨總支主要負責貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級決議，研究決定本村經濟社會發(fā)展中的重大問題，指導行政村各項工作，抓好黨組織自身建設，做好黨員的教育、管理和發(fā)展黨員工作，健全完善相關制度，指導各類組織充分發(fā)揮作用，建立村內各級黨組織統(tǒng)分結合、上下協(xié)調的工作機制。功能性黨支部主要在上級黨組織領導下，抓服務、抓引導、抓協(xié)調，對所屬黨員進行直接管理，制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和措施并組織實施，充分發(fā)揮黨員的帶動作用，推動產業(yè)發(fā)展，帶領群眾共同致富。產業(yè)型黨小組主要圍繞推進產業(yè)發(fā)展，組織開展黨內活動，提高黨員的專業(yè)技能和素質，保證黨員活動的質量和效果，在發(fā)展重點產業(yè)、幫助農民致富中發(fā)揮組織優(yōu)勢和帶動作用，帶動更多的農民參與產業(yè)發(fā)展。

3、活動形式。凡本次調整設置的村黨總支、黨支部、功能型黨支部、用水者協(xié)會黨支部要規(guī)范名稱，全部統(tǒng)一懸掛牌匾。各黨組織在完成黨內日常工作、組織開展好黨內正常組織生活的基礎上，要結合全區(qū)農村經濟社會發(fā)展實際，組織開展先鋒帶富行動，全面推行黨員分層承諾星級管理活動，增強黨組織吸引力，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加強活動場所建設，以現(xiàn)有村級組織活動場所為依托，在村黨總支活動場所為功能性黨支部提供固定的活動場地，產業(yè)型黨小組可以組文化活動室為主陣地，也可確定一個黨員中心戶，扎實有效開展黨內活動。

4、建章立制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要幫助新建立的農村基層黨組織制定工作職責，理清工作思路，明確發(fā)展方向，建立健全黨員教育、管理、服務各項制度，用制度規(guī)范工作行為。

六、組織領導

1、加強領導，落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從推進基層組織建設年活動、鞏固黨在農村執(zhí)政基礎的政治高度，充分認識改進和規(guī)范農村基層黨組織設置的重要性和必要性，切實增強工作的主動性和自覺性，真正把改進和規(guī)范農村基層黨組織設置作為農村基層組織建設的基礎性工作，作為加強農村黨員創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制建設，列入重要議事日程，精心組織，周密部署，加強指導，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的各種問題，確保黨組織設置工作取得實效。農村黨組織的調整設置工作必須在8月底前全面完成。

2、抓好宣傳，統(tǒng)一認識。要廣泛宣傳改進和規(guī)范農村基層黨組織工作的重要性和必要性，形成濃厚的工作氛圍。要根據(jù)基層黨員、干部及群眾的思想疑慮，有針對性地做好思想工作，統(tǒng)一思想，提高認識。要認真總結基層在實踐中創(chuàng)造的新經驗、新做法，不斷提高規(guī)律性認識。切實加大對典型的宣傳力度，以點帶面，推動全局工作開展。

3、加強管理，務求實效。要高度重視新設置黨組織的建設，選優(yōu)訓強新建黨組織領導班子特別是黨組織書記，注意搞好新設置黨組織與所在鄉(xiāng)黨委、村黨組織的聯(lián)系和銜接，認真抓好農村基層黨組織領導班子成員和黨員的教育培訓，搞好活動陣地建設，完善激勵保障機制，有針對性地選擇、培育、扶持一批先進典型，充分發(fā)揮示范帶動作用，提高農村基層組織建設整體水平。

4、多方協(xié)同，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領導干部要結合黨建聯(lián)系點和困難黨員結對幫扶工作，加強對農村基層黨組織建設的指導。區(qū)屬各部門要結合先鋒結對幫扶活動開展，充分發(fā)揮職能作用，在人才、信息、技術、資金等方面給予大力扶持，努力形成以鄉(xiāng)黨委為主體、組織部門牽頭、村黨組織具體落實的齊抓共管建組織、彰顯活力促發(fā)展的良好氛圍，不斷促進農村基層黨組織在我區(qū)農村經濟社會發(fā)展和新農村建設中發(fā)揮出更大、更好的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨組織調整設置時要及時與區(qū)委組織部組織科溝通，在9月5日前上報工作總結。

第五篇：黨組織鑒定意見

1、黨員因調動工作、參軍、學習、外出務工經商和其他原因離開原所在地或單位，以及外出時間在六個月以上，且地點比較固定的，經黨組織同意，應按規(guī)定轉移黨員正式組織關系(即開寫黨員組織關系介紹信)。

2、在全國范圍內可以直接相互轉移黨組織關系的黨組織

(1)縣級及縣級以上地方各級黨委組織部;(2)中央直屬機關各部門、中央國家機關各部門及中央一級人民團體的機關黨委;(3)盛自治區(qū)、直轄市直屬機關黨委(工委)組織部;(4)盛自治區(qū)、直轄市各工作委員會組織部(處);(5)新疆生產建設兵團政治部組織部、各農業(yè)師(管理局)政治部(處);(6)中國人民解放軍師(旅)或相當于師以上政治部或其組織部門;(7)鐵路系統(tǒng)的各鐵路局黨委組織部。

3、復轉軍人黨員組織關系轉遞的基本原則

已落實了工作單位的，應及時將黨員組織關系轉到所去單位黨組織。因某些原因尚未落實工作的，可將黨員組織關系轉到父母、配偶居住地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織。黨員在落實單位過程中將人事關系和檔案材料等暫保存在縣以上政府人事(民政)部門所屬復轉安置部門的，這些部門的黨組織如具備管理條件并經同級地方黨委同意，也可以接收這些黨員的組織關系，并根據(jù)不同情況，組織這些黨員過組織生活。

4、大中專畢業(yè)生黨員組織關系轉遞的基本原則

已經落實了工作單位的，應將黨員組織關系及時轉到所去單位黨組織。黨員在落實工作單位過程中將人事關系和檔案材料等暫保存在縣以上政府人事(勞動)部門所屬的人才交流服務機構的，這些機構的黨組織如具備條件并經同級地方黨委同意，可以接收這部分黨員的組織關系，并根據(jù)不同情況，組織這些黨員過組織生活。對因某些原因，一時還不能落實工作單位的，可將其黨員組織關系轉移到本人或父母居住地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織。

5、離退休干部、職工黨員組織關系轉遞的原則

(1)離退休干部的組織關系一般保留在原單位，可單獨組建黨支部。(2)就地安置的退休工人和退職干部、工人黨員，其黨的組織關系一般應轉到居住地區(qū)街道(或村)黨組織。(3)易地安置的離退休、退職干部、工人黨員，其黨的組織關系應轉移到接受安置地區(qū)街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村黨組織。(4)離退休干部、工人黨員因看并探望子女和親屬，外出時間超過六個月以上的，所在單位的黨組織應給他們開具黨員證明信，所到單位或地區(qū)的黨組織應接收并安排其參加黨的組織生活。(5)干部、工人黨員離休、退休、退職后，又受聘到另一單位工作，如果時間在半年以上，應將其黨員組織關系轉移到新的工作單位黨組織。

xiexiebang.com轉接步驟

1、黨員經所在黨支部同意，由黨支部開出從支部到上一級黨委(黨工委)的組織關系介紹信。

2、黨員持支部開出的介紹信到上一級黨委(黨工委)，黨委(黨工委)核實后，根據(jù)支部開出的介紹信，分三種不同情況開出相應的介紹信。(1)如果黨員轉往該黨委(黨工委)下屬的其他支部，則開出從黨委(黨工委)到轉入支部的介紹信;(2)如果黨員轉往市內其他黨委(黨工委)，則開出從所在黨委(黨工委)到轉入黨委(黨工委)的介紹信，黨員持介紹信，到轉入黨委(黨工委)辦理;(3)如果黨員轉往市外有關單位，則開出從黨委(黨工委)到市委組織部的介紹信。

3、黨員持黨委(黨工委)開出的組織關系介紹信到市委組織部。市委組織部經核實后，根據(jù)黨委(黨工委)開出的介紹信情況，開出從市委組織部到市外相應有轉接權限黨委組織部門的介紹信;

4、黨員持市委組織開出的組織關系介紹信到市外相應有轉接權限的黨委組織部門，該組織部門開出從組織部門到轉入黨委(黨工委)的組織關系介紹信;

5、黨員持市外有轉接權限黨委組織部門介紹信到轉入黨委(黨工委)，該黨委(黨工委)根據(jù)介紹信情況，開出從黨委(黨工委)到轉入支部的介紹信;

6、黨員持轉入黨委(黨工委)開出的介紹到轉入支部報到。