第一篇：黨組織設置工作方案精品

黨組織設置工作方案 精品合集

黨組織創新建設工作方案 1 1

為確保以“五個好”鄉鎮黨委、五個好”農村黨支部為主要內容的各項創建任務落到實處.鞏固黨在農村的執政基礎，提高農村基層黨組織的領導水平，為建設社會主義新農村、構建和諧社會提供堅強的組織保證,為了切實加強和改進我縣農村基層黨組織建設。根據中央、省、市委關于進一步深化農村黨的建設“三級聯創”活動的要求，縣委在十三屆二次全委（擴大）會議上確立了爭創省級黨建先進縣的目標。

一、指導思想 創建“全省農村基層黨組織建設先進縣”的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀,深入貫徹黨的大精神，緊扣建設社會主義新農村這一主題，圍繞縣委“一三三”戰略，以改革創新精神加強農村基層黨組織建設，鞏固擴大先進性教育活動成果，通過進一步豐富“三級聯創”活動內涵，提升創建標準，強化創建措施，健全創建機制，全面提高農村基層黨建整體水平，為加快推進社會主義新農村建設、構建和諧文明富裕新提供堅強的組織保證。

二、基本原則創建活動的基本原則是：

1、圍繞中心，服務大局。創建活動必須圍繞縣委在農村的中心工作展開，要以新農村建設為目標，以“促進農村經濟發展，提高農

民生活水平；加強民主法制建設，保障農民民主權利；加強精神文明建設，培養新型農民；推進和諧社會建設，保持農村穩定”為著力點，扎實開展創建活動，全面提高農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，促進農村經濟發展和社會進步。

2、結合實際、分類指導。要從實際出發，堅持實事求是、因地制宜的原則，緊密聯系農村基層黨組織和黨員隊伍的實際開展創建活動，有針對性地工作措施、工作標準和要求，突出工作重點，加強分類指導，豐富創建內涵，探索創建形式，強化推進措施，實行動態管理，建立激勵機制，營造爭先創優的良好氛圍，使整個創建活動始終充滿活力。

3、上下聯動，齊抓共管。根據省、市委的目標要求，縣委、鄉鎮黨委、農村黨支部都要對照標準，明確職責，穩步實施，扎實推進。各有關部門尤其是涉農部門、鄉鎮站所要根據各自職能，把積極開展基層滿意的涉農部門和群眾滿意的鄉鎮站所創建活動，同創建黨建先進縣有機結合起來，真正形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局，形成相互銜接、相互促進、環環緊扣、整體提高的運行機制。

4、求真務實，整體推進。要以扎實的作風，深入細致地開展創建工作，切實解決農村基層黨組織建設中存在的突出問題、難點問題、熱點問題，扎扎實實做好基礎工作，堅決防止和克服形式主義，確保創建活動的健康發展，從整體上推進農村基層組織建設。

三、目標要求創建活動的目標要求是：

1、組織堅強有力。黨的農村基層組織健全，設置合理，隸屬關系明確，各項制度配套落實，充分發揮戰斗堡壘作用，真正成為“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的組織者、推動者和實踐者。

2、黨員作用突出。廣大黨員自覺運用中國特色社會主義理論武裝頭腦，理想信念堅定，宗旨觀念牢固，在生產、工作、學習和社會生活中充分發揮先鋒模范作用，為改革開放和構建和諧社會作出貢獻。

3、工作得到促進。黨的路線方針政策得到貫徹落實，廣大黨員和群眾的積極性、創造性得到發揮，影響改革發展穩定的突出問題得到解決，社會主義新農村建設取得顯著成效。

4、人民群眾滿意。基層黨建工作體現群眾意愿，組織群眾、宣傳群眾和服務群眾工作成效明顯，群眾權益得到有效維護和發展，黨群干群關系密切。“五好”鄉鎮黨委和農村黨支部的目標，具體表現在以下幾個方面：領導班子好：班子健全、結構合理、職責明確、團結協作、務實創新、戰斗力強。堅決貫徹執行黨的基本路線和各項方針政策，堅持落實科學發展觀。鄉鎮黨委班子要廉潔勤政、公道正派、奮發有為。鄉鎮黨委書記要具備較高的理論政策水平和較強的組織協調能力。農村黨支部班子要團結進取，善謀發展。支部書記、村委會主任有帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力。后備干部隊伍建設得到加強。黨員隊伍好：農村黨員隊伍年齡、文化和構成比較合理，思想政治素質和科學文化知識明顯提高，服務群眾的意識、能力、水平不斷增強。遵紀守法、帶頭致富、帶頭移風易俗，在農村經濟社會建設

事業中發揮骨干帶頭作用。工作機制好：鄉鎮黨委有一套規范科學的民主決策和服務群眾機制；村級黨組織的工作機制以及黨組織領導下的村民自治

運行機制不斷健全完善。村級配套組織健全，并依照各自的章程較好地開展工作，切實發揮作用。村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度得到進一步完善。工作業績好：鄉鎮黨委班子在促進農村發展、維護農村穩定、新農村建設和構建和諧社會建設中成績突出；農村黨支部發展思路清晰，農村經濟持續發展，農民收入穩步增加，集體經濟實力增強，社會主義新農村建設成效明顯。精神文明建設和民主法制建設成效顯著。群眾普遍享受社會主義新農村建設帶來的成果。群眾反映好：黨員干部尊重群眾，愛護群眾，誠心誠意為群眾服務，各項工作目標措施符合群眾意愿，工作作風和工作實績得到群眾滿意，黨群干群關系密切，黨組織得到群眾擁護，群眾滿意率達 90%以上。

四、創建職責 五、組織實施 1、制定方案。創建省級黨建先進縣，是縣委適應新形勢和新任務的全面加強農村黨的建設的重大舉措。為此，要緊緊圍繞縣委“一三三”發展戰略和社會主義新農村建設的總體要求，進一步豐富活動內涵，創新活動形式，制定出切合實際的實施方案，確保創建工作有目標、有計劃地推進。

2、動員部署。組織召開動員大會，對創建“全省農村基層黨組

織建設先進縣”工作進行動員部署，統一思想，提高認識，明確目標，分解責任，全面掀起創建活動高潮。

3、扎實推進。各級黨組織和各有關部門按照各自的職責任務和既定的工作思路扎扎實實地展開創建工作。要堅持求真務實的精神，注重落實好分階段實施計劃，努力把工作做深做細，確保每一項工作都落到實處，取得應有的效果。

4、督查指導。組織專人深入各鄉鎮進行督辦指導，進一步摸清基層組織建設重點工作落實情況、創建工作進展情況及檔案建設情況，指導各基層單位突出重點，查缺補漏，扎實推進創建活動。

5、對照自查。對照《省農村基層組織建設先進縣（市、區）百分制考核評價標準》，認真開展自查，撰寫高質量自查報告及匯報材料，做好迎接市委組織部、省委組織部檢查驗收各項準備。

6、完善提高。在分階段、分步驟實施過程中，要及時進行“回頭看”，及時進行查漏補缺。哪個環節的工作沒有做扎實就回過頭來及時做好哪個環節的工作，什么地方出現問題就及時研究解決什么地方的問題，為下階段工作的開展乃至整個活動取得明顯成效奠定良好的基礎。

7、總結申報。根據省、市委的安排部署，認真總結我縣農村基層組織建設工作經驗，逐項落實考核細則和黨建責任制的任務要求，及時提交各類申報材料。同時，以縣委名義專門到省、市進行一次匯報，最大限度地爭取省、市委組織部領導的重視和支持。

六、保障措施

1、加強領導。縣、鄉、村三級黨組織，是深化農村黨的建設三級聯創活動的主體，也是推動社會主義新農村建設的直接領導者和組織者。各級黨組織要把創建活動與推進社會主義新農村建設作為一個整體考慮，列入重要議事日程，層層建立工作責任制，真正做到認識到位、責任到位、措施到位和工作到位。要經常分析研究創建活動的情況，提出指導性意見。各級黨組織的書記要切實履行好第一責任人、直接責任人和落實責任人的職責，統籌安排，科學分解工作任務，努力做到責任明確、目標具體、獎懲嚴格，形成縣、鄉、村三級聯動、相互促進的工作格局。

2、強化措施。全縣各級黨組織要進一步增強創建意識，充分發揮積極性和主動性，在創上下工夫，在聯上抓落實，確保創建活動取得實效，得到農民群眾的擁護和支持。縣委要在抓好自身創建的同時，著力抓好鄉（鎮）黨委和涉農部門的創建活動，并指導和督促鄉（鎮）黨委抓好村黨組織及鄉（鎮）站所的創建活動。鄉（鎮）黨委和村黨支部要廣泛動員黨員干部積極投身到創建活動中。

3、加強宣傳。要充分利用小報社、縣廣播電視臺和黨建網等輿論工具和宣傳陣地，加大對活動的宣傳報道力度，大力宣傳創建活動的重要意義和目標要求，總結推廣不同層次、不同類型的典型經驗，達到抓點帶面、整體推進的目的，努力在農村黨員干部中形成爭先創優的良好氛圍。

4、強化督導。各級黨組織和各有關部門要加強對三級聯創活動的督促檢查，抽調專人組成督查組，定期不定期的做好檢查和自查工

作，發現經驗及時總結推廣，發現問題及時研究解決。縣委采取半年督促指導、年終檢查考評的辦法，強化動態管理，對職責落實不到位、工作被動應付的通報批評；對工作出現嚴重失誤，影響整體工作進程的追究有關責任人的責任。

七、組織機構及任務分解

（一）創建省級黨建先進縣工作領導組

組 長：

縣委書記

副組長：

縣委副書記

縣委副書記、紀委書記

縣委常委、組織部長

縣委常委、宣傳部長

縣委常委、政法委書記

縣委常委、常務副縣長

成 員：

領導組下設辦公室，辦公室主任由同志兼任。

創建領導組辦公室職責：負責創建工作的組織實施、綜合協調、督查指導、總結申報。

（二）創建工作領導組成員部門創建工作任務分解

1、縣委組織部：負責制定創建工作方案、基層黨組織建設的總體規劃和年度計劃，制定五個好鄉鎮黨委和五個好農村黨支部考核評價標準及辦法；做好基層黨建經常性工作，加強基層黨務工作者隊伍建設，配齊配強基層黨務工作者；指導鄉鎮黨委通過兩推一選的辦法，

選好配強農村黨支部班子；積極推行農村基層干部承諾制、黨務村務公開制、一定一查三評機制、兩議決策機制、述職評議機制；做好選派大學生村官工作，加強大學生村官的教育管理，強化農村基層后備干部隊伍建設；轉變基層黨組織職能，強化三化服務意識；做好鄉村兩級干部的教育管理工作；做好黨員發展、教育、管理工作，建立黨員服務中心和鄉鎮村黨員服務站,加強流動黨員管理，建立健全黨員設崗定職、黨員承諾、黨員結對幫扶機制，探索黨員發揮作用的有效載體；指導基層黨組織規范組織生活；加強村級組織活動場所建設，管理好使用好活動場所，強化一室多用功能；推進農村黨員干部現代遠程教育工作，抓好 建、學、管、用；加強非公企業黨建工作，抓好典型選樹和先進經驗推廣。

責任人：

2、縣委辦公室：負責收集、整理縣委書記近三年每年至少兩次主持聽取各鄉鎮黨委書記關于農村基層黨建工作的匯報資料；每年至少解決 2 個農村基層黨建工作中的熱點難點問題有關資料；近三年每年定期召開 2 次以上農村基層黨建工作會議，研究部署農村基層黨建工作的有關資料；每個縣委常委基層黨建分工有關記錄；縣委常委雙重民主生活會資料；縣四大班子黨員領導干部聯系點工作資料；縣委常委會近三年每年向全委會報告抓基層黨建工作情況的有關資料；做好縣委常委班子成員理論調研的收集整理工作。

責任人：

3、縣紀檢委：負責收集近三年每位常委述職、述廉報告；鄉鎮

黨委、農村黨支部黨風廉政建設責任制考核落實情況的有關資料；整理貫徹落實總書記大力倡導八個方面良好風氣和省委《關于加強作風建設、狠抓工作落實的決定》、制定推進轉變作風、狠抓落實實際措施的有關資料。

責任人：

4、縣委黨校：認真貫徹省委《關于實施農村干部素質提升工程的意見》，大力培訓農村基層干部。

責任人：

5、縣直工委、農委系統黨委：負責起草涉農部門和基層站所爭創基層和群眾滿意先進單位考核評比辦法，并組織實施；起草服務新農村建設的有關辦法，并組織實施；落實新農村建設發展循環農業的有關措施，完成國家、省、市下達的農村沼氣工程建設任務。

責任人：

6、縣政法委：負責健全完善農村治安防控體系和農村矛盾糾紛排查、調處機制，深入推進縣鄉村平安創建活動，全面開展矛盾排查調解年活動，近三年社會治安綜合治理工作位于全市前三分之一，未發生嚴重涉農案件。

責任人：

7、縣明辦：堅持三個明協調發展，積極組織開展明和諧家庭、十星級明戶 、明和諧村組、明和諧村鎮等群眾性精神明創建活動與和諧創建活動；近三年農村精神明建設工作位于全市前三分之一以內。

責任人：

8、縣民政局：建立健全農村基層一事一議、村務財務公開制度，圓滿組織實施村委換屆工作。

責任人：

9、縣安監局：近三年無重大采礦事故（礦難）發生。

責任人：

10、縣環保局：近三年無重大環境污染事故，未收到上級環保部門區域限批，能夠較好地解決群體性環境污染上訪案件。

責任人：

11、縣信訪局：能夠及時妥善處理縣鄉職責范圍內的信訪問題，沒有到省級以上機關集體上訪事件。

責任人：

12、縣人口和計劃生育局：積極開展爭創計劃生育三無活動，黨員干部帶頭執行計劃生育政策，近三年全縣人口出生率、自然增長率、符合政策生育率控制在規定的指標以內。

責任人：

13、縣新聞中心、廣播電視中心：做好全縣創建黨建先進縣的宣傳報導工作，利用廣播電視和周刊開辟專欄，強化輿論引導，營造創建氛圍，加大外宣力度。

責任人：

14、團縣委：健全農村基層共青團組織，共青團組織和共青團員在新農村建設中能夠發揮積極作用，在農村發展黨員工作中做好共青

團員推優工作。

責任人：

15、縣婦聯：健全農村基層婦聯組織，使基層婦聯組織在新農村建設中能夠發揮積極作用，重視做好婦女培訓教育工作，在農村發展黨員工作中做好婦女推優工作。

責任人：

各有關單位要在搞好本單位分解工作的同時，健全完善相應的檔案資料，以完善的資料、詳盡的記錄，充分顯示和印證本單位的工作成效。

基層黨組織創新活動的實施方案 2 為進一步開展好我總支黨的基層組織建設，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，實現黨組織活動有創新，公司整體工作有特色，按照市局黨委統一部署，經公司黨總支研究，決定在我總支開展基層黨組織建設創新活動，現提出如下實施方案：

一、指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和創先爭優活動，著力解決基層組織建使黨員隊伍建設水平有新的提高，基設工作中存在的突出問題，層黨組織活力有新的增強，以發揮基層黨組織的政治核心和戰斗堡壘作用為目標，堅持用全新的思維指導工作，不斷改進方法、創新機制，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，更好地為全旗經濟社會發展服務。

二、基本原則基層黨組織建設創新活動要堅持圍繞中心、服務大局，鼓勵創新、體現特色，堅持從實際出發、講求實效的原則。

三、目標要求 1.開展以提高黨員思想政治素質為主要內容的各種教育活動。通過舉辦各種講座和培訓班、召開報告會或研討會、重溫入黨誓詞、學習英模事跡等，進行黨的基本知識、基本理論和光榮傳統教育。

2.開展以遵紀守法、廉潔自律、黨風廉政建設為主要內容的思想教育活動。堅持領導班子每半年召開一次民主生活會或專題民主生活

會，落實領導干部重大事項報告、述職述廉等制度，組織參觀監獄和反腐倡廉圖片展覽等。

3.開展以扶貧濟困、幫助困難地區和弱勢群體為主要內容的“送溫暖、獻愛心”活動。為了進一步把扶貧解困工作做深做實，還可實施“一對一幫扶”工程。

4.開展以推動中心工作任務為主要內容的宣傳教育活動。包括黨員帶頭創業，掛職鍛煉，承擔急難險重任務，組織讀書演講、開展歌詠比賽等。

5.開展以創新機制和體制為主要內容的各種探索和實踐活動。在黨員領導干部中開展“一崗雙責”活動；為了充分保障黨員的民主權利，更加有效地發揮黨內監督作用，對接收新黨員、民主評議優秀黨員和黨務工作者實行“票決制”等辦法。

四、方法步驟 1.動員部署(7 月中旬)：黨總支研究制定實施方案，在全體黨員中認真做好思想發動工作，召開動員部署大會。

2.深入實施(7 月下旬至 11 月)：各支部要按照創新活動實施方案的要求，進一步明確責任分工，創新活動載體，切實抓好我總支的班子建設、思想建設、組織建設、陣地建設和制度建設，求真務實，真抓實干，有步驟、有重點地抓好各項工作任務的落實，確保基層組織創新活動深入開展，取得實效。

3.總結驗收(11 月至 12 月)：11 月底前，黨總支要認真總結黨的基層組織建設創新活動中積累的好經驗、好辦法，對活動開展情況進

行自評，把一些成功做法和經驗用制度的形式固定下來。

五、活動安排 7 月份：

1.針對黨建觀摩會中發現的不足以及兄弟旗縣的長處，重新整理上半年總支及各支部的活動記錄中存在不屬實的現象，7 月底前完成資料的重新整理工作。

2.組織營銷、生產口子人員參加對口交流學習。

3.做好入黨積極分子的考核、填表。

4.整理市局在今年七一期間表彰樹立的創先爭優先進典型音像資料或文字材料，在全體黨員中進行宣傳學習。

5.完成好本月的黨員領導干部及黨員的學習組織。月份：

1.積極參加“新農村、新牧區”兩個文明現場會在我旗召開期間旗委宣傳部組織的歌詠比賽。

2.充實綜合活動室內容，使之成為黨員、職工活動學習的陣地。

3.做好公司縣調大樓及各站、所企業文化宣傳標語換新工作。

4.組織一次廉政文化的參觀或是宣講活動。擬參觀市局廉政文化基地。月份：

1.對支部書記進行一次培訓，提高其自身素質和履職能力。

2.在各供電所開展一次為民服務活動，要求每個黨員為服務對象做一件好事。

3.在開學之際，組織黨員去供濟堂鎮吉慶村，鼓勵黨員幫扶 貧困學生。月份：

1.在職工中開展一次思想動態調查摸底工作，為十八大的召開奠定思想基礎。

2.按照 《蒙電方略》及企業文化相關文件，開展一次品牌建設教育活動，規范企業文化標識。

黨組織規范化建設實施方案 3 3

為進一步加強我黨的中隊組織建設，鞏固和發展學習實踐科學發展觀活動成果，更好地發揮中隊黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以黨建工作促進經濟建設和精神文明建設。黨支部決定集中時間、集中力量、有計劃、分步驟地在全局集中統一開展黨組織規范化建設。現結合工作實際，制定如下實施方案。

一、指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，圍繞提高黨的執政能力建設，保持黨的先進性這一主題，突出基礎性黨務工作這一重點，按照“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的總體要求，加強中隊黨組織建設，促進黨建工作科學化、規范化，充分發揮黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為實現提出的發展目標提供堅強的政治保證。

二、目標任務 通過黨組織規范化建設，達到“組織堅強有力，黨員作用突出，制度機制完善，黨務工作規范，工作得到促進，黨員群眾滿意”的目標。

(一)組織堅強有力。組織健全，設路合理，關系明確，活動正

常，工作有力，中隊黨組織戰斗堡壘作用充分發揮。

(二)黨員作用突出。政治思想過硬，理想信念堅定，宗旨觀念牢固，黨員先鋒模范作用充分發揮。

(三)制度機制完善。黨員管理、黨員教育、黨內監督等方面制度健全，機制完善，制度的約束力得到充分發揮。

(四)黨務工作規范。黨員發展、黨組織生活、黨員民主評議、黨內統計、黨費收繳管理使用、黨員組織關系轉接、黨籍管理、流動黨員管理、違紀受處分黨員管理等基礎性黨務工作更加規范。

(五)工作得到促進。影響和制約中隊黨建工作科學發展的問題得到較好解決，工作積極性、創造性得到充分發揮，貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性更加堅定，經濟建設、黨的建設、精神文明建設等各項工作取得新進展。

(六)黨員群眾滿意。各項工作體現黨員群眾意愿，黨員群眾權益得到有效維護和保障，黨群干群關系更加密切，黨員群眾對黨建工作的滿意度有明顯提升。

三、工作內容 (一)培訓黨務干部，加強班子建設。

加強業務能力建設。加大對黨務干部的培訓力度，改善知識結構，拓寬工作視野，提高黨務干部的工作水平。各黨總支、黨支部要制定學習培訓計劃，拓寬學習途徑，創新學習載體，豐富學習內容，切實保障學習培訓的質量。要通過自學、舉辦培訓班、專題講座、交流研討等形式，組織專兼職黨務工作者，特別是縣處級以上黨員領導干部，系統開展以 “一《章程》五《條例》”(即《中國共產黨章程》、《中國共產黨 黨和國家機關中隊組織工作條例》、《中國共產黨中隊組織選舉工作暫行條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》)為主要內容的黨紀黨規的學習培訓，增強執行黨紀黨規的自覺性，提高黨務工作者業務能力。黨委將統一編發《黨建工作文件制度匯編》，制定《黨建工作主要方法和工作程序》，各黨總支、黨支部要將其納入黨務干部培訓的重要內容，幫助黨務工作者全面系統地了解、掌握黨建工作的有關方針政策、主要方法和工作程序。黨委將在全局黨務工作者中組織開展“基礎性黨務工作知識競賽”，進一步鞏固學習培訓成果，檢驗學習培訓效果。

深入開展調查研究，黨務工作者要集中半個月左右的時間，深入中隊開展調查研究，摸清摸透中隊黨組織和黨員隊伍現狀，系統總結黨建工作的成功經驗和做法，客觀尋找存在的困難和問題，全面分析產生問題的原因，提出加強黨建工作的對策和辦法，為中隊黨組織規范化建設順利實施打下堅實的基礎。加強黨組織班子建設。重點加強黨支部委員會的建設，按照精干高效原則和德才兼備標準，配齊配強中隊黨組織領導班子，優化班子結構，明確黨組織工作職責，增強政治意識和責任意識，對責任心不強、工作不力、作用發揮不明顯的黨組織領導班子做要適當調整。堅持民主集中制原則，建立健全民主議事、科學決策機制，規范黨組織的決策行為。加強思想政治建設，進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力，在思想上、政治上、行動上與黨中央

保持高度一致。加強作風建設，強化對黨務干部的教育、管理和監督，樹立黨務干部的良好形象。

(二)按期換屆選舉，健全組織機構。

合理設路中隊組織。通過調研和分析評估，及時調整、合理設路中隊黨組織。對個別設路不合理、不科學的黨組織，要及早提出調整意見，報黨委審定。針對機關各處室工作相對獨立，多部門統一活動時間難安排、人員難集中的實際，機關在現有黨支部內部以處室為單位設立黨小組，組織開展日常性的黨員教育管理工作；(三)加強黨員管理，規范黨務工作。

堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，按照局黨委制定的《黨員管理機制》，抓好黨員發展、黨組織生活、“三會一課”制度、黨員黨性分析評議、黨內統計、黨費收繳管理使用、黨員組織關系接轉、流動黨員管理、黨籍管理和違紀受處分黨員管理等基礎性黨務管理工作。充分尊重黨員的主體地位，積極引導黨員嚴格履行義務，保障黨員充分行使權利，組織黨員參加黨的生活，充分發揮黨員先鋒模范作用。完善建立黨員電子信息庫及必要的表、冊、賬、簿。今年“七一”局黨委將統一組織舉行新黨員入黨宣誓儀式，各黨總支、黨支部要按照“堅持標準、保證質量、完善結構、慎重發展”的方針，認真做好入黨積極分子培養教育和黨員納新工作；組織開展“重溫入黨誓詞，弘揚革命傳統”主題黨日活動，提升黨員對黨組織的歸屬感和認同感。結合召開領導班子專題民主生活會和中隊黨員組織生活會，普遍組織開展一次黨員黨性分析民主評議活動。

(四)強化黨員教育，培養精良隊伍。

各黨總支、黨支部要豐富教育內容，創新教育方式，落實教育責任，確保教育效果。采取組織黨員自學、抓好集中輪訓、舉辦專題輔導、強化中心組學習、開展主題實踐活動等形式，重點抓好以馬克思列寧主義、毛澤東思想教育、中國特色社會主義理論體系教育、社會主義核心價值體系教育、黨的優良傳統和作風、黨的紀律和反腐倡廉教育、市場經濟知識、法律知識、科學文化知識和業務技能教育等為主要內容的黨員教育活動。針對少數黨員組織觀念不強、政治意識淡薄、理想信念不夠堅定、宗旨意識有所淡化的問題，重點組織開展“增強共產黨員意識”主題教育，增強黨員組織觀念，提高黨員思想政治素質，發揮黨員先鋒模范作用。要統籌兼顧，組織開展主題鮮明、形式多樣、內容豐富的黨員教育活動，參加黨組織集中教育的活動時間，機關黨

成立基層黨支部實施方案 4 4

為進一步加強黨的執政基礎，努力擴大黨建工作的覆蓋面，不斷增加黨組織的凝聚力、戰斗力，按照黨章規定，根據管理局黨委組織部加強黨建工作的要求，圍繞“黨建帶工建，工建促黨建”的工作方針，經開發區黨工委研究決定，成立黨支部，特制定工作方案如下：

一、指導思想 堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真學習貫徹十七屆六中全會精神，以建立學習型黨組織為目標，努力建設一支政治過硬、作風優良、勇于創新的黨支部班子，建設一支政治堅定、與時俱進、身體力行、無私奉獻的黨員隊伍。圍繞經濟開發區中心工作，牢固樹立科學發展觀，改進和加強思想政治工作，進一步服務職工群眾，確保各項工作整體推進。

二、建立黨支部主要任務 1、深化改革，不斷加強支部班子和黨員隊伍建設，對黨員進行教育、管理和監督，提高黨員素質，增強黨性； 2、創新工作，不斷探索保持共產黨員先進性教育長效機制； 3、強化管理，努力建立學習型、創新型、發展型、高效型黨組織； 4、組織生活，堅持“三會一課”制度。

5、發展黨員，對要求入黨的積極分子進行教育和培養，做好經

常性的發展黨員工作。

6、監督黨員干部違法違紀行為； 7、參與企業“三重一大”問題決策，支持經理(廠長)依法行使職權； 8、加強企業思想政治建設和精神文明建設； 9 加強黨支部自身建設，搞好黨性黨風教育。

三、建立黨支部基本要求 凡有正式黨員 3 人以上不足 50 人的基層單位，都應當成立黨的基層黨支部。黨支部根據工作需要和黨員人數，經開發區黨工委批準，分別設立黨的支部委員會。

四、建立黨支部的基本情況 1、性質 企業黨支部 2、隸屬關系 新成立的黨支部隸屬于開發區黨工委領導，并在開發區黨工委統籌安排下，組織黨員和群眾開展具體活動。

3、黨支部的組成 按照黨章有關規定，新成立的黨的支部委員會委員由 3-7 組成，一般設支部書記 1 名，副書記 1 名，組織委員 1 名，宣傳委員 1 名，紀檢委員1名(可根據實際情況設其他委員)。也可設3名支委(由正、副書記和組織委員組成)，支部委員一般應從本單位的負責同志和黨員骨干中選舉產生，應推選黨性強、品質好、熱愛黨的事業、勝任工

作的黨員擔任。支部書記應由思想作風正派，堅持原則，團結同志，在黨員和群眾威信較高，有較強的組織能力、領導能力和解決實際問題的能力的干部黨員擔任。支部委員會按民主集中制原則選出正、副書記，并確定其他委員的分工。

五、建立黨支部的程序 1、向開發區黨工委寫出建立黨支部的請示。請示的內容包括：建制單位的工作性質、人員數量等簡要情況；現有正式黨員、預備黨員的數量，建立黨支部的依據和理由；所建黨支部的性質；黨支部委員會組成人數和委員設置方案等。

2、開發區黨工委批準建立黨支部以后，應召開支部黨員大會，以無記名投票方式差額選舉產生支部委員會。

3、召開黨支部委員會，等額提名或直接選舉產生黨支部書記、副書記，并對委員進行分工。

4、向開發區黨工委寫出黨支部委員會組成的請示。請示的主要內容包括：選舉支部委員會的依據；支部黨員大會進行選舉的簡要情況，包括時間、出席大會的黨員情況、候選人名額與應選人名額差額情況、選舉結果等；黨支部委員會選舉書記；副書記的情況以及黨支部委員的分工情況。

5、上級批復。黨支部委員會開始工作，履行自己職責。

六、工作流程 (一)由各單位向開發區黨工委報送《關于成立中國共產黨######支部(總支)委員會的請示》。

(二)開發區黨工委對《請示》作出批復。

(三)推薦黨支部領導班子人選。

(四)成立大會籌備組 籌備組的主要職責是進行文件起草、組織、會務籌備工作。

1、文件起草，包括：籌備工作報告、委員候選人情況介紹、監票人名單、大會選舉辦法。

2、組織工作，包括：選票的設計、印刷、保管、發放、回收工作及選舉用具的準備等。

3、會務工作，包括：起草、下發召開大會的通知；會場準備及人員安排。

(五)召開黨支部成立大會

1、會議名稱：XXXXX 黨支部成立大會。

2、會議程序：

(1)報告到會人數，宣布大會開始；(2)介紹到會領導；(3)全體起立，奏《國歌》；(4)籌備組組長做《籌備工作報告》；(5)宣讀批復；(6)宣讀《選舉辦法》并通過；(7)宣讀黨支部委員候選人名單、候選人簡介并通過；(8)宣讀總監票人、監票人建議名單并通過；(9)進行大會選舉：清點到會人數、分發選票、填寫選票、投票、開箱檢票、休會計票、總監票人向大會宣布計票結果；(10)宣布選舉結果；(11)黨支部書記表態；(12)黨工委領導講話；(13)全體起立，奏《國際歌》；(14)宣布大會結束。

(六)向開發區黨工委報告選舉結果。

七、成立組織 為了加強對建立黨支部工作，開發區黨工委成立工作領導小組。

組長：

副組長：

成員：

八、幾點要求 1、提高認識，加強領導。各單位按照方案要求要進一步提高認識，狠抓落實，確保此項工作順利進行。

2、統一思想，端正態度。要教育廣大黨員干部充分認識建立基層黨支部的重要性和必要性，以積極向上的精神和認真負責的態度抓好此項工作。

3、精心組織，加強領導。各單位要把建立黨支部這項工作納入重要議事日程，制定方案、明確任務、精心組織，科學安排，并指定專人負責。

中共農墾九三經濟開發區黨工委員會

2020 年黨建工作計劃 5

為深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，按照黨建工作要點，進一步加強支部黨建工作，增強黨員隊伍整體素質，不斷提高黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，完善黨建工作體系，保證黨建工作創新有序推進，提高各級黨組織及廣大黨員的教育決策和管理能力，現制定支部黨建工作計劃如下：

一、指導思想 深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨的領導不動搖，落實黨建總體要求，以全面從嚴治黨為主線，以政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，大力加強黨的政治建設、思想建設、干部隊伍建設、基層組織建設、黨風廉政建設，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，進一步增強黨組織的凝聚力、戰斗力和黨員隊伍的先鋒模范作用，為推動單位整體發展提供堅強的政治保證。

二、工作目標 2020 年黨建工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以落實全面從嚴治黨主體責任為主線；以規范支部黨內政治生活為核心；以夯實支部黨建工作為基礎；以對標“五星”黨支部建設為目標；以思想重視、責任落實、制度保障、能力提升和工作推進為重點，切實推動支部黨建工作規范化、標準化。

三、主要內容 （一）加強基層組織建設 1、抓好支部班子建設。按照“五個好”標準加強基層黨組織班子建設。嚴格按照基層黨建工作要求，開展好支委換屆選舉工作。健全隊伍，加強黨務工作和黨務知識培訓，提高黨建工作能力和水平，努力建立一支

政治強、業務精、作風好的班子隊伍，不斷發揮基層黨組織推動發展、服務群眾的先鋒模范作用。

2、嚴格落實組織生活制度。嚴格按照基層思想政治教育，以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為主要學習內容，加強黨員自學和集中學習，保證每月召開一次黨支部委員會，每月召開一次黨小組會，每季度召開一次支部黨員大會，每三個月至少上一次黨課，每半年召開一次黨員組織生活會。堅持談心談話制度，支部書記每半年至少與支委成員談心談話一次，每年至少與支部黨員談心談話一次，支委成員之間每年至少談心談話一次，支委成員與所聯系的黨員每年至少談心談話一次。

3、加強黨員發展工作。認真貫徹“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，嚴格按組織程序發展黨員，抓好入黨積極分子選拔和培育。黨支部每半年至少研究一次黨員發展工作，分析入黨積極分子隊伍狀況，有針對性地做好培養工作。切實增強黨組織生機活力，把好質量關，合格一個，發展一個，嚴格按發展程序辦事，確保黨員質量和水平。

4、做好黨員民主評議。黨支部每年至少開展一次民主評議黨員活動，使廣大黨員同志在活動中深刻剖析自我，開展批評和自我批評，明確自身優缺點，對照先進，制定整改措施，報黨支部備案。

5、做好黨費收繳工作。認真落實《關于中國共產黨黨費收繳、管理和使用的規定》，做好黨費收繳工作，每季度收繳一次黨費，沒半年公示一次黨費收繳情況。定期維護黨員信息系統，做好黨建信息平臺的管理工作。

（二）加強黨員的思想政治教育。

1、深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精種。學習貫徹《黨章》、《關于新形勢黨內政治生活的若于準則》、《中國共產黨紀律處分條例》《黨

內監督條例》等黨內法規，教育引導黨員領導干部自覺遵守黨章黨規。學習教育要突出經常性教育的特點，堅持從實際出發，黨員人人參與。采取集中學習和個人自學相結合的方式，支部每月組織集中學習不少于一次，黨員全年累計集中學習時間不少于 32 學時，支部書記和班子成員每年集中學習培訓時間不少于 56 學時，利用微博、微信公眾號等新媒體廣泛開展個人自學，訂閱共產黨員、安徽先鋒網和阜陽先鋒網公眾號，按照支部確定的學習專題和內容，記好學習筆記。

2、加強政治紀律和政治規矩教育。把遵守政治紀律和政治規矩教育貫穿思想教育全過程，定期組織黨員干部認真學習黨章、黨的紀律和國家法律。

3、加強意識形態教育。黨支部切實擔負起意識形態工作的主體責任認真抓好意識形態領域各項工作，進一步弘揚主旋律、傳播正能量，牢固占領主流思想輿論陣地。對于黨員干部思想、工作、生活等方面存在的問題，定期開展經常性的調查研究，黨支部每年研究意識形態工作不少于 2次，把解決思想問題和實際問題結合起來，有針對性的做好思想政治工作，加強思想引領。

（三）加強作風建設和黨風廉政建設 1、深化廉政教育。組織黨紀黨規學習，把學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《黨內監督條例》《黨員干部處分條例》《黨員領導干部廉潔自律若干規定》等黨紀黨規貫穿全年。組織黨員干部參加廉政教育基地開展警示教育；組織觀看反腐倡廉教育片；不定期組織黨風廉政建設理論測試；加強崗前廉政提醒、重要節日前的廉政懇談。

2、加強政風行風建設。強化風險防控，全面梳理高風險點，認真研

究制定切實有效的防控措施。加強黨務、政務公開，落實黨員公開承諾制度，增強機關事務工作的透明度，保障黨員干部的知情權、參與權和監督權。

附件：2020 年黨建工作計劃

2020 年度黨建工作計劃

季度 月份 開展時間 負責人或授課人 組織形式 主要內容 一季度 1 月份 1 月上旬

支部委員會 制定支部年度黨建工作計劃及 1 月份工作； 研究決定成立黨小組、明確黨小組長。月上旬

支部黨員大會 研究通過成立黨小組有關情況 1 月下旬 各黨小組長 黨小組會 理論學習1 月下旬

主題黨日月份 2 月上旬

支部委員會 研究 2 月份工作安排 2 月下旬 各黨小組長 黨小組會 理論學習2 月下旬

主題黨日月份 3 月上旬

支部委員會 研究 3 月份工作安排 3 月中旬

主題黨日 交納一季度黨費、志愿服務活動 3 月下旬 各黨小組長 黨小組會 理論學習3 月下旬

支部黨員大會 黨支部換屆選舉、黨課教育 二季度 4 月份 4 月上旬

支部委員會 研究 4 月份工作安排 4 月中旬 各黨小組長 黨小組會 理論學習4 月下旬

主題黨日月份 5 月上旬

支部委員會 研究 5 月份工作安排 5 月中旬 各黨小組長 黨小組會 小組內談心談話 5 月下旬

主題黨日 班子成員之間談心談話 6 月份 6 月上旬

支部委員會 研究 6 月份工作安排 6 月中旬 各黨小組長 黨小組會 理論學習6 月下旬

主題黨日 交納二季度黨費 6 月下旬

支部黨員大會 黨課教育 三季度 7 月份 7 月上旬

支部委員會 研究 7 月份工作安排 7 月中旬 各黨小組長 黨小組會 理論學習7 月下旬

主題黨日 慶祝黨的生日 7 月下旬

支部黨員大會 專題組織生活會及民主評議黨員 8 月份 8 月上旬

支部委員會 研究 8 月份工作安排 8 月中旬 各黨小組長 黨小組會 理論學習8 月下旬

主題黨日月份 9 月上旬

支部委員會 研究 9 月份工作安排、處理黨務工作 9 月中旬 各黨小組長 黨小組會 理論學習9 月下旬

主題黨日 交納三季度黨費 9 月下旬

支部黨員大會 黨課教育 四季度 10 月份 10 月上旬

支部委員會 研究 10 月份工作安排 10 月中旬 各黨小組長 黨小組會 理論學習10 月下旬

主題黨日 交納三季度黨費 11 月份 11 月上旬

支部委員會 研究 11 月份工作安排 11 月中旬 各黨小組長 黨小組會 理論學習11 月下旬

主題黨日月份 12 月上旬 各黨小組長 黨小組會 小組內談心談話、推薦優秀黨員 12 月中旬

支部委員會 研究討論本年度工作總結及優秀黨員 12 月中旬

支部黨員大會 研究表決本年度優秀黨員 12 月下旬

主題黨日 交納第四季度黨費 12 月下旬

支部黨員大會 黨課教育 12 月下旬

支部黨員大會 專題組織生活會、年度黨建工作總結

第二篇：基層黨組織設置試點工作方案

基層黨組織設置試點工作方案

基層黨組織設置試點工作方案 隨著經濟社會的不斷發展，傳統的以建制村為基礎的黨組織設置模式已不能完全適應形勢發展的需要。為了適應社會主義市場經濟的不斷完善和新農村建設的需要，積極探索科學合理的農村基層黨組織設置方式，使黨組織在新形勢下更好地發揮領導核心和戰斗堡壘的作用，結合實際，特制訂工作方案如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神，自治區黨委五次、六次全會和市委二屆十二次全會、區委三屆三次全會精神，按照圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的要求，創新基層黨組織在新形勢下實現好、維護好、發展好人民群眾根本利益的方式和途徑，為構建社會主義和諧社會和實現新農村建設提供堅實的組織保證。

二、試點的選定

鎮的村作為探索基層黨組織設置方式的試點村。

試點村的基本情況：村有18個自然村，22個村民小組，總人口3627人，支部黨員79名，黨員的結合較復雜，有離退休人員的黨員，有在八寨溝景區做旅游服務工作的黨員，有是行業協會骨干的黨員，有經商搞流通的黨員等。轄區內有林化廠、八寨溝旅游風景區、在建設的八寨溝民族新村，成立了松脂協會和蠶桑協會。村中還有中、小學校，衛生院、郵政、電信、農村信用社等單位，有一個農貿市場。該村主要的農產品有松脂、木材、蠶桑、山筍、藥材等。

三、黨組織設置的原則 構建以村黨組織為主體、產業黨支部為骨干、專業黨小組為基礎的新型組織體

系，必須按照黨章規定、農村發展新要求和圍繞社會主義新農村建設主題，提高農村黨員組織化程度，推進新形勢下進一步發揮基層黨組織領導核心和戰斗堡壘的作用。必須堅持如下原則： 第一，必須有利于黨支部發揮領導核心和戰斗堡壘作用的原則； 第二，必須有利于開展黨的活動，有利于加強對黨員的教育、管理和監督的原則； 第三，必須有利于加強黨組織與群眾聯系的原則； 第四，必須有利于提高農村黨員組織化程度，帶領群眾發展經濟、發家致富的原則； 第五，必須有利于社會主義新農村建設的原則。

四、黨組織的設置

村黨支部共有黨員79名，已經達到成立黨總支的條件，因此我們計劃把村黨支部升格成為黨總支。具體是：

1、成立村黨總支。

2、在黨總支下面設立若干個黨支部。根據洞村成立有各種協會、是旅游開發區和非公經濟企業的轄地、并且正在搞新農村建設試點的特色，擬在黨總支下面成立六個黨支部，即：松脂協會黨支部、蠶桑協會黨支部、八寨溝旅游景區黨支部、八寨溝民族村黨支部、林化廠黨支部和村聯合黨支部。

3、行業協會、景區、民族新村等黨支部的支部書記，原則上兼任黨總支副支書或支委。

五、方法步驟及時間安排

村黨組織設置的試點工作分為宣傳發動、摸底調查、研究設置辦法、征求意見、組織實施、總結完善六個階段，時間從3月中旬開始，5月份結束。區委組建工作組開展工作，人員從區委組織部、區基層辦、農業局抽人組成。宣傳發動

主要任務是采取印發傳單、張貼標語、開座談會或集中宣講等方式，把中央關于加強黨的基層組織建設的有關精神向

廣大群眾講明白、講清楚，把自治區、市和區的基層組織建設工作會議精神向群眾傳達，使廣大黨員群眾了解開展農村基層黨組織設置試點工作的目的意義。

摸底調查

任務是對試點村的基本情況進行摸底調查，主要是調查試點村現有黨員情況，包括：黨員的人數，年齡結構，文化程度，從事職業，分布地點，該村的支柱產業、建立協會情況等。從事職業的情況要調查清楚從事什么職業，如種植業、養殖業、加工業或流通經商、外出務工經商、或在非公經濟企業中務工、或在景區務工、或加入在某個行業協會。還在把在景區從事服務業的黨員數、參加到各種協會的黨員數、在民族新村居住的黨員數等情況要進行調查統計，并把調查的情況進行統計分類，登記造冊。研究設置辦法

根據調查情況由區委組織部會同鎮黨委及村黨支部班子一起研究村黨組織的

設置方案。目前村黨支部有黨員79名，已經夠條件成立黨總支部，因此在黨組織的設置上，工作組著重從五個方面考慮。第一方面要考慮成立黨總支部；第二方面要考慮在行業協會、民族新村、八寨溝景區、非公經濟組織中設立黨支部。第三方面著重考慮新設立黨組織的班子人選問題；第四方面要考慮新設立黨支的辦公場地；第五方面在考慮新設立黨支部充分發揮作用的問題。在研究村黨組織設置問題時，要召集村黨小組長、行業協會、景區管理處有關負責人和部分黨員代表參加，一起討論研究，形成設置方案。征求意見

把形成的黨組織設置初步方案發放到每位黨員手中和送到有關部門進行征求意見，對收集到的意見加以認真分析研究，進一步完善黨組織的設置方案，設置方案初定后報上級黨委審批。組織實施

主要工作任務：

1、召開黨員大會。宣讀上級黨委的批復和黨組織設置的方案，并對黨組織設置試點工作進行說明。

2、向鎮黨委請示有關事宜。根據設置方案，以村黨支部的名義向鎮黨委請示成立村黨總支部并設立若干個黨支部。

3、鎮黨委批復。鎮黨委批復同意成立村黨總支部及設立若干個黨支部的請示。

4、召開支部委員會。按規定的程序推薦黨總支支部書記、副總支書、總支支委的初步候選人。并把人選報鎮黨委審批。

5、召開黨員大會。選舉黨總支書記、副書記、支委。

6、成立總支后，在行業協會、景區、民族新村建立的黨支部要按規定程序建立。

7、開展業務培訓。對新黨選的總支部班子成員和各支部班子的成員進行有關黨務知識培訓。總結完善

黨組織設置試點工作結束后，上級黨委要經常過問黨總支、各黨支部開展工作和發揮作用情況，要為黨總支及各黨支部開展工作進行指導和提供必要的便利，同時要及時總結經驗做法，進一步完善試點的各項工作，為全面鋪開打好基礎。

六、工作要求

探索基層黨組織設置方式，其最終的目的是激發農村基層黨組織的活力，不斷加強黨在農村的執政基礎。因此，各級黨組織要高度重視，加強領導，開拓進取，精心組織，扎實有效地推進，確保試點工作取得預期效果。加強領導，落實責任

區委組織部成立工作指導小組。組長由區委組織部分管基層組織建設的副部長擔任，成員由區委組織部、區基層辦和區農局抽人組成，并設立辦公，具體負責試點工作的指導實施。鎮黨委和村黨支部也要相應成立工作組，具體負責抓工作任務的落實，做以一級抓一級，層

層抓落實。經費落實

用“三個一點”的辦法解決經費問題。即區委組織部從基層組織建設工作經費中劃拔出一部分，鎮黨委、村黨支部各負責一部分，以經費的保障，確保工作的順利完成。

第三篇：XXX基層黨組織設置試點工作方案

隨著經濟社會的不斷發展，傳統的以建制村為基礎的黨組織設置模式已不能完全適應形勢發展的需要。為了適應社會主義市場經濟的不斷完善和新農村建設的需要，積極探索科學合理的農村基層黨組織設置方式，使黨組織在新形勢下更好地發揮領導核心和戰斗堡壘的作用，結合實際，特制訂工作方案如下：

一、指導思想

堅持

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神，自治區黨委五次、六次全會和市委二屆十二次全會、區委三屆三次全會精神，按照圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的要求，創新基層黨組織在新形勢下實現好、維護好、發展好人民群眾根本利益的方式和途徑，為構建社會主義和諧社會和實現新農村建設提供堅實的組織保證。

二、試點的選定

xxx鎮的xxx村作為探索基層黨組織設置方式的試點村。

試點村的基本情況：xxx村有18個自然村，22個村民小組，總人口3627人，支部黨員79名，黨員的結合較復雜，有離退休人員的黨員，有在八寨溝景區做旅游服務工作的黨員，有是行業協會骨干的黨員，有經商搞流通的黨員等。轄區內有xxx林化廠、八寨溝旅游風景區、在建設的八寨溝民族新村，成立了松脂協會和蠶桑協會。村中還有中、小學校，衛生院、郵政、電信、農村信用社等單位，有一個農貿市場。該村主要的農產品有松脂、木材、蠶桑、山筍、藥材等。

三、黨組織設置的原則

構建以村黨組織為主體、產業黨支部為骨干、專業黨小組為基礎的新型組織體系，必須按照黨章規定、農村發展新要求和圍繞社會主義新農村建設主題，提高農村黨員組織化程度，推進新形勢下進一步發揮基層黨組織領導核心和戰斗堡壘的作用。必須堅持如下原則：

第一，必須有利于黨支部發揮領導核心和戰斗堡壘作用的原則；

第二，必須有利于開展黨的活動，有利于加強對黨員的教育、管理和監督的原則；

第三，必須有利于加強黨組織與群眾聯系的原則；

第四，必須有利于提高農村黨員組織化程度，帶領群眾發展經濟、發家致富的原則；

第五，必須有利于社會主義新農村建設的原則。

四、黨組織的設置

xxx村黨支部共有黨員79名，已經達到成立黨總支的條件，因此我們計劃把xxx村黨支部升格成為黨總支。具體是：

1、成立xxx村黨總支。

2、在黨總支下面設立若干個黨支部。根據洞村成立有各種協會、是旅游開發區和非公經濟企業的轄地、并且正在搞新農村建設試點的特色，擬在黨總支下面成立六個黨支部，即：松脂協會黨支部、蠶桑協會黨支部、八寨溝旅游景區黨支部、八寨溝民族村黨支部、xxx林化廠黨支部和xxx村聯合黨支部。

3、行業協會、景區、民族新村等黨支部的支部書記，原則上兼任黨總支副支書或支委。

五、方法步驟及時間安排

xxx村黨組織設置的試點工作分為宣傳發動、摸底調查、研究設置辦法、征求意見、組織實施、總結完善六個階段，時間從2006年3月中旬開始，5月份結束。區委組建工作組開展工作，人員從區委組織部、區基層辦、農業局抽人組成。

（一）宣傳發動（3月15日－25日）

主要任務是采取印發傳單、張貼標語、開座談會或集中宣講等方式，把中央關于加強黨的基層組織建設的有關精神向廣大群眾講明白、講清楚，把自治區、市和區的基層組織建設工作會議精神向群眾傳達，使廣大黨員群眾了解開展農村基層黨組織設置試點工作的目的意義。

（二）摸底調查（3月20日－31日）

任務是對試點村的基本情況進行摸底調查，主要是調查試點村現有黨員情況，包括：黨員的人數，年齡結構，文化程度，從事職業，分布地點，該村的支柱產業、建立協會情況等。從事職業的情況要調查清楚從事什么職業，如種植業、養殖業、加工業或流通經商、外出務工經商、或在非公經濟企業中務工、或在景區務工、或加入在某個行業協會。還在把在景區從事服務業的黨員數、參加到各種協會的黨員數、在民族新村居住的黨員數等情況要進行調查統計，并把調查的情況進行統計分類，登記造冊。

（三）研究設置辦法（4月1日－10日）

根據調查情況由區委組織部會同xxx鎮黨委及xxx村黨支部班子一起研究村黨組織的設置方案。目前xxx村黨支部有黨員79名，已經夠條件成立黨總支部，因此在黨組織的設置上，工作組著重從五個方面考慮。第一方面要考慮成立黨總支部；第二方面要考慮在行業協會、民族新村、八寨溝景區、非公經濟組織中設立黨支部。第三方面著重考慮新設立黨組織的班子人選問題；第四方面要考慮

新設立黨支的辦公場地；第五方面在考慮新設立黨支部充分發揮作用的問題。在研究村黨組織設置問題時，要召集村黨小組長、行業協會、景區管理處有關負責人和部分黨員代表參加，一起討論研究，形成設置方案。

（四）征求意見（4月11日－20日）

把形成的黨組織設置初步方案發放到每位黨員手中和送到有關部門進行征求意見，對收集到的意見加以認真分析研究，進一步完善黨組織的設置方案，設置方案初定后報上級黨委審批。

（五）組織實施（4月21日－30日）

主要工作任務：

1、召開黨員大會。宣讀上級黨委的批復和黨組織設置的方案，并對黨組織設置試點工作進行說明。

2、向鎮黨委請示有關事宜。根據設置方案，以xxx村黨支部的名義向鎮黨委請示成立xxx村黨總支部并設立若干個黨支部。

3、鎮黨委批復。鎮黨委批復同意成立xxx村黨總支部及設立若干個黨支部的請示。

4、召開支部委員會。按規定的程序推薦黨總支支部書記、副總支書、總支支委的初步候選人。并把人選報鎮黨委審批。

5、召開黨員大會。選舉黨總支書記、副書記、支委。

6、成立總支后，在行業協會、景區、民族新村建立的黨支部要按規定程序建立。

7、開展業務培訓。對新黨選的總支部班子成員和各支部班子的成員進行有關黨務知識培訓。

（六）總結完善（5月1日－15日）

黨組織設置試點工作結束后，上級黨委要經常過問黨總支、各黨支部開展工作和發揮作用情況，要為黨總支及各黨支部開展工作進行指導和提供必要的便利，同時要及時總結經驗做法，進一步完善試點的各項工作，為全面鋪開打好基礎。

六、工作要求

探索基層黨組織設置方式，其最終的目的是激發農村基層黨組織的活力，不斷加強黨在農村的執政基礎。因此，各級黨組織要高度重視，加強領導，開拓進取，精心組織，扎實有效地推進，確保試點工作取得預期效果。

（一）加強領導，落實責任

區委組織部成立工作指導小組。組長由區委組織部分管基層組織建設的副部長擔任，成員由區委組織部、區基層辦和區農局抽人組成，并設立辦公，具體負責試點工作的指導實施。xxx鎮黨委和xxx村黨支部也要相應成立工作組，具體負責抓工作任務的落實，做以一級抓一級，層層抓落實。

（二）經費落實

用“三個一點”的辦法解決經費問題。即區委組織部從基層組織建設工作經費中劃拔出一部分，鎮黨委、村黨支部各負責一部分，以經費的保障，確保工作的順利完成。

第四篇：優化基層黨組織設置

在優化黨組織設置工作中，全州縣始終堅持以人為本，結合形勢發展，科學進行黨員分類，創新六大

設置方式：

一是把黨總支部建在行政村上，突出黨總支領導核心作用。即將行政村一級黨組織設置為黨總支部，各黨總支部再根據實際，分類下設若干黨支部，使黨總支部成為下設各黨支部的領導核心。分類黨支部的設置，主要依據各村農業產業情況、黨員特長及居住地情況設置黨支部。如咸水鄉人和村黨總支部下設夢公塘本地早蜜柑、臍橙種植黨支部，生豬養殖黨支部，農產品銷售黨支部，老齡黨支部等11個黨支部。二是把黨支部建在產業基地上，發揮黨員模范帶頭作用。當前農村經濟活躍，“一村一品”的產業格局正在形成，出現了許多各具特色的產業基地，在產業基地上建立黨組織有利于廣大黨員交流經驗，發揮作用，進一步做大做強特色產業。如咸水鄉人和村以夢公塘本地早蜜柑、臍橙種植基地為依托，組建了咸水鄉人和村夢公塘早蜜柑、臍橙種植黨支部。支部黨員平時在果場勞動之余，能經常在一起傳達黨的政策，學習黨建知識，探討柑桔種植管理技術。同時，他們立足自身優勢，充分發揮先鋒模范作用，帶領周邊群眾大力發展柑桔產業。今年以來，已帶領大拉口、小拉背、楊家等自然村群眾改造老化果園、黃龍病果園

600多畝，新規劃和建設了一個1200畝連片的柑桔優質高產示范場。

三是把黨支部建在行業協會上，推進行業協會的健康發展。隨著農業產業化進程的加快，各種特色產業發展到一定程度時，紛紛成立行業協會等新的經濟組織。全州縣及時在這些組織中開展黨建工作，實現黨的工作全覆蓋，進一步推動行業協會的健康、快速發展。如近年來該縣紹水鎮食用菌產業經濟效益好，種植規模逐年擴大，部分農戶自發組建了食用菌種植協會，紹水鎮黨委在此基礎上，積極組建了紹水鎮食用菌種植協會黨支部。協會黨支部成立后，積極組建黨員服務小組，為廣大種植戶送種子、送技術、跑銷路，提供“一條龍”服務，進一步推動了食用菌產業的發展，在協會黨支部的帶動下，紹水鎮食用菌產業發展迅速，2010年全鎮種植面積達270余萬平方米，總產值將超億元。同時，協會自身也得到了不斷發展，協會黨支部黨員由成立時的3名增加到現在的16名，協會會員由當初的70名增加到現在的721名。四是把黨支部建在共同特性上，激發黨員共性作用。隨著社會的不斷發展，農村黨員的活動范圍也相應擴大，出現了大量的有著共同特性的黨員，如流動黨員、有共同興趣愛好和工作熱情的黨員、老齡黨員等。全州縣針對這些情況，在各村黨總支部下，分類設置了流動黨員黨支部、維穩黨支部、夕陽紅黨支部等，積極把這些有著共同特性的黨員組織在一起，激發他們的作用。如龍水鎮亭子江村黨總支部下設成立夕陽紅黨支部后，廣大老黨員便經常集聚在一起學習黨的路線方針，同時積極做好村規民約監督、社情民意收集、鄰里糾紛調解、倡導文明新風、幫助教育子女、農村經濟建設和社會事業發展方面參政議事等力

所能及的工作，為老黨員們發揮余熱搭建了新平臺，確保了老黨員們老有所樂，老有所為。

五是把黨支部建在自然村屯上，實現黨員管理全覆蓋。主要是針對部分行政村的自然村屯比較分散，個別自然村與村黨總支部距離較遠，平時難以集中的情況，積極在各自然村設置黨支部。方便黨組織和黨員開展活動、接受教育和管理。如兩河鄉魯水村委，全村轄15個自然村，3400多人，有黨員81名，村黨總支在黨員較集中且較偏遠的馬鞍嶺、禾田等自然村設立了黨支部。把黨支部建在自然村上，有效地解

決了農村黨員統一管理難的問題，實現了黨員管理縱向到底的目的。

六是把黨支部建在業務科室上，提升服務發展大局水平。在縣、鄉機關基層黨組織的優化設置上，全州縣堅持以提高服務群眾、服務發展的水平為目標。在縣直機關黨組織優化設置中，主要按照科（股）室的業務性質進行劃分，堅持整合部門資源，突出服務職能，發揮優勢特長的原則，分類設置各種類型黨支部。如勞動局黨總支部下設就業中心、勞動保險、失業保險、醫療保險、后勤服務等8個黨支部。在鄉（鎮）直機關黨組織優化設置中，全州縣打破鄉（鎮）機關和站所按所屬單位獨立設立黨支部的傳統模式，根據黨員工作性質、愛好等功能特性，成立以功能型為主要類型的黨支部。如咸水鄉黨委下設的農業黨支部的黨員就包括鄉政府農業組、沼氣組、農建組、鄉農業服務中心（農技站、農機站、農經站、特產站）的黨員。

歸納全州縣優化基層黨組織設置的組建形式，主要有以下幾種：一是 “功能型”組建形式。即根據黨員的不同需求、愛好、特長、行業和發展取向，按照不同功能分類優化設置黨組織，對黨員進行有效服務和管理，全面強化黨建功能。如各協會黨支部、種養黨支部等。二是“地域型”組建形式。即按照一定的地

域特征，以便于黨員開展集中學習和活動為目標，從黨員的生活環境實際出發進行設置。如各自然村黨支部，三是“聯合型”組建形式。即按照行業特點、性質、發展內容和服務方向等方面特性進行組建，黨員不足3名的要在相關行業多個單位中建立“聯合型”黨支部，實現黨組織設置的全覆蓋。如才灣鎮黨委下設的非公企業聯合黨支部。四是“聯動型”組建形式。即在縣、鄉機關中按照職能特征，整合黨建資源，建立與農村基層黨支部上下聯動、互相促進的功能型黨支部。如縣農業局黨總支部下設的水果種植黨技術推廣支

部、優質谷種植技術推廣黨支部等。

（三）促進作用發揮，落實三大舉措

一是科學界定新黨組織職能。優化組織設置后，村黨組織由以村屯居住地為主要依附條件形成的“單向功能單一制”的傳統體制，轉變為以農民職業分工為主要依附條件的“多項功能復合制”的基層黨建新體制，黨組織所承擔的職責也與之相適應地發生變化，村黨總支仍要按照黨章規定和《中國共產黨農村基層組織工作條例》的規定履行職責，發揮領導核心作用，落實黨支部工作責任制，努力把下設黨支部建設成為黨總支部的左膀右臂。各黨支部要在黨總支的統一領導下，具體負責對不同群體黨員進行教育管理和監督，發揮黨員作用，帶領群眾發展經濟，保證黨的方針政策落實到農村基層，即履行共同職責。同時，還要依據其自身不同特點，履行其分類職責。如行業、產業及協會黨支部的分類職責：一要抓服務。在農業技術推廣、產品流通、市場營銷等發展農村經濟方面為黨員和農民群眾提供各類服務。二要抓引導。引導從業黨員學用科技，帶頭致富，帶領群眾致富，培植和扶持典型戶和示范戶。三要抓協調。協調和解決從業黨員及群眾在發展經濟、做大產業、勤勞致富等方面遇到的各種困難和問題。流動黨員黨支部的分類職責著重要在傳遞信息、宣傳家鄉、引進項目、勞動力轉移和培訓等方面發揮作用。等等。

二是選優配強支部書記。“火車跑得快，全靠車頭帶。”新的組織設置形式，要求黨總支書記具備更高的素質、更強的能力，要能夠駕馭復雜的工作局面，領導好性質不同的各黨支部的工作；同時也要求黨支部的書記能夠盡快適應新崗位的工作需要，把黨的工作做深、做細，把黨的影響做大、做強，把集體和群眾致富的渠道做寬、做廣。一個支部活動能否開展正常，黨組織和黨員作用能否充分發揮，選好配強支部書記是關鍵。在各支部選舉中，全州縣首先明確支委職數，對3—8名黨員的黨支部設1名支部書記，不設支部委員；對有9名或9名以上黨員的黨支部，設支部書記1名，支部委員2名。其次是依章選舉。根據《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條列》的規定，組織黨員召開選舉大會，采取“公推直選”的方式選舉產生支委班子，真正把有能力，想干事，能干事，干成事的優秀人才選拔到支部書記的崗位上來。

三是加強黨員的教育和管理。優化組織設置后，各黨支部黨員都有了明確的共同目標和類似特長愛好，更利于教育管理。在具體的實踐中，全州縣做到“六個結合”，一是與黨員設崗定責相結合。根據黨員的特長及意愿，設定合適的崗位，明確其工作職責，最大限度發揮黨員作用。如咸水鄉黨委農業黨支部，分別設置了柑桔種植技術服務崗、食用菌種植技術服務崗、優質谷種植技術服務崗等，規定崗位黨員對應做好相關技術指導工作，并規定了具體的考核指標。二是與黨員承諾制相結合。積極推行黨員工作目標承諾制，公開接受黨內外群眾的監督和評議。三是與開展“創先爭優”活動相結合，激發廣大黨員的先鋒意識。如縣勞動局黨總支部下設的就業服務中心黨支部，通過開展“服務明星”評比活動，形成了爭先創優的良好氛圍。四是與支部具體職責相結合。如各類種養型黨支部，對黨員的教育，在抓好黨性教育的同時，側重抓好專業技術的培訓，進一步增強培訓的針對性和實效性。五是與農村黨員大培訓相結合。有計劃、有步驟、分批次組織開展農村黨員實用技術培訓工作。六是與黨員群眾結對幫扶相結合。通過結對幫扶，帶動

廣大黨員群眾致富奔小康。

第五篇：公司黨組織設置意見

基層黨組織設立、調整管理辦法

為切實規范和完善公司基層黨組織設立、調整和管理工作，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織工作條例》和《中共中央組織部關于在深化國有企業改革中黨組織設置和領導關系等有關問題的通知》等文件的有關規定，結合公司實際，制定本辦法。

一、基層黨組織設置、調整原則

1、堅持“三同時”的原則。企業黨組織的設置和調整要與企業設立、改組、改制同步進行。企業成立或實行改組、改制、聯合、兼并等改革后，企業的組織形式發生變化，企業要按照黨章規定，根據企業的規模、黨員人數和工作需要，經上級黨組織批準，同步組建、改建或更名黨的基層組織(黨委、黨總支、黨支部)，選配好黨組織負責人。企業內部的黨組織設置，也要隨著企業組織結構和黨員分布狀況的變化，及時進行調整。包鋼所屬各單位在深化改革過程中，要堅持“三同時”的原則，即：堅持在新建經濟組織的同時建立健全黨組織；在調整經營管理機構的同時調整黨組織設置；在配備經營管理人員的同時配備黨務工作人員。

2、堅持屬地管理的原則。企業成立或改組后，黨組織的領導關系要按照有利于加強黨的領導和開展黨的工作，有利于促進企業改革和發展的原則，根據不同情況確定。企業實行兼并，同一地區內被兼并企業黨組織一般由兼并企業黨組織領導。實行跨地區兼并的，被兼并企業黨組織一般由所在地黨組織領導。國有企業實行承包、租賃或股份合作制的，企業黨組織領導關系一般保持不變；需要改變領導關系的，由有關方面與原企業上級黨組織協商確定。包鋼控股單位在包頭市以外地區的，黨組織由單位所在地黨組織領導。

3、堅持控股方管理的原則。公司控股單位負責黨組織管理工作，公司控股單位在組建同時，根據企業的規模、黨員人數和工作需要，向所在地黨組織提出成立黨組織的申請，經所在地黨組織批準成立。參股單位不負責黨組織管理工作。公司黨委對控股單位黨組織實行宏觀管理，公司控股單位黨組織要每年定期向公司黨委組織部上報黨組織、黨員基本情況和主要工作總結。

4、基層黨組織設置原則。黨的基層組織，根據黨員人數和工作需要，經上級黨組織批準，分別設立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。凡是有正式黨員3人以上的，都應當成立黨的基層組織。黨員100人以上的基層單位，可設立黨的基層委員會（黨員不足100人的，因工作需要，經上級黨組織批準，也可以設立黨的基層委員會），下設若干黨的總支部委員會或支部委員會；黨員在50人以上不足100人的，設立黨的總支部委員會（黨員不足50人的，因工作需要，經上級黨組織批準，也可設立總支部委員會），下設若干支部或支部委員會；黨員3人以上不足50人的，設立黨的支部委員會，其中黨員在7人以下的，一般只設黨的支部，不設支部委員會；正式黨員不足3人，沒有條件單獨成立黨支部的單位，可與鄰近單位或行業接近單位的黨員組成聯合黨支部，同時，由上級黨組織選派黨建工作指導員，幫助建立工會、共青團組織，做好入黨積極分子培養和發展黨員工作，為單獨建立黨組織創造條件；凡有正式黨員3人以上，執行臨時任務、組團參加會議時間較短或由于某種原因暫時不宜成立正式黨支部的,可成立臨時黨支部。

二、基層黨組織調整、變更

1、部門單位黨組織的調整與變更（包括黨組織更名、撤銷、調整隸屬關系、調整建制等），須按一定程序和審批權限，報經上級黨組織審批。

2、單位法定名稱或注冊名稱發生變化，但不涉及黨組織建制和隸屬關系調整的，須相應變更黨組織名稱。

3、單位依法破產或撤銷的,在黨員組織關系轉出后,相應撤銷黨的組織。

4、單位黨員人數增加或減少后，應根據黨組織設置的有關規定，適時調整黨組織建制。

5、單位隸屬關系和管理體制發生變化的，可整建制劃轉黨組織關系。

三、基層黨組織設置、調整的權限和程序

1、公司黨委直屬黨委（總支）的建立、撤銷、更名、調整，由公司黨委組織部提出，報公司黨委討論決定并下發文件。

2、公司黨委直屬黨委（總支）所屬基層黨委、總支、支部的建立、撤銷、更名、調整，由公司直屬黨委（總支）討論決定并下發文件。公司直屬黨委（總支）每年定期向公司黨委組織部上報黨組織調整情況。