第一篇：在全市黨群工作會議上的講話

在全市黨群工作會議上的講話

范志國

（2010年3月6日）

同志們：

這次全市黨群工作會議，是市委決定召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務是全面總結2009年黨群工作，研究部署2010年工作，動員全市各級黨群組織和廣大黨群工作者銳意進取，真抓實干，為建設“礦泉旅游名城、休閑養生之都”做出積極貢獻。下面，我就做好新時期的黨群工作講三點意見。

一、把握新形勢，找準新定位，增強做好黨群工作的責任感和緊迫感

黨群組織是黨和政府聯系群眾的橋梁紐帶，是國家政權的重要社會支柱，在我們黨的工作中具有十分重要的地位和作用。2009年，全市各級黨群組織和廣大黨群工作者，自覺把黨群工作統一于推動科學發展、促進社會和諧的實踐，團結帶領廣大干部群眾圍繞重農、強工、興旅、惠民“四大主攻點”，堅定不移保增長、保民生、保穩定，市域經濟呈現逆勢而上、穩步提升的良好態勢。全市地區生產總值、全口徑財政收入、城鎮固定資產投資、社會消費品零售總額、招商引資到位資金、外貿進出口總額、市屬規模以上工業增加值和利稅等主要經濟指標連續多年保持兩位數增長，并且達到了歷史最好水平。農業和農村工作扎實推進，工業經濟發展勢頭良好，旅游休閑產業蓬勃發展。招商引資和項目建設實現新突破，寶源油脂、華濱面業兩個產值超億元、利稅超千萬的大項目投入生產，溫都水鄉國際旅游接待中心、國家基本農田保護示范區等重點項目有序推進。社會事業取得長足發展，第二中學寄宿制學校、新發明德小學和市人民醫院投入使用，文體、計生等事業協調發展，社保、醫保、低保等各項社會保障事業積極推進，精神文明、民主法制和黨的建設全面加強。

這些成績的取得，是我們堅持黨的正確領導，緊緊依靠全市人民共同奮斗的結果，也集中反映出各級黨群組織和廣大黨群工作者的辛勤努力和工作成果。過去的一年，宣傳部門按照學習實踐科學發展觀的要求，采取市委中心組學習、深入基層宣講等形式，精心組織政治理論學習，進一步提高了廣大黨員干部思想政治素質；突出重農、強工、興旅、惠民“四大主攻點”，認真做好新聞宣傳工作，廣泛開展“三優”文明城市創建和城鄉群眾文化活動，為經濟社會發展營造了良好氛圍。組織部門深入開展學習實踐科學發展觀活動，進一步明確了發展思路，形成了發展共識，提高了領導發展能力，解決了一批影響和制約發展的問題，廣大群眾享受到了更多的改革發展成果；按照建設科學發展型領導班子的要求選好干部、配強班子，領導班子和干部隊伍服務科學發展的能力進一步提高；堅持抓基層、打基礎，深入實施“先鋒工程”，創新“三個代表”責任區活動方式，基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用得到充分發揮。紀檢部門認真落實黨風廉政建設責任制，積極構建懲治和預防腐敗體系，對重大項目資金使用、建設工程招投標、政府采購等進行監督檢查，確保了各項重大決策部署的順利實施；切實加強經濟發展環境建設，開展了以“講黨性、樹新風、優環境、促發展”為主題的作風建設活動和“關注民生、服務發展”群眾最滿意單位評議活動，促進了黨風政風進一步好轉。統戰部門充分發揮自身優勢，積極引導非公有制經濟人士加強對外聯系、做大做強企業，為招商引資和非公有制經濟發展做出了積極貢獻。工會、共青團、婦聯和科協開展了扶貧解困送溫暖、青春建功新農村、雙學雙比、科普之冬等活動，在加快經濟發展、促進社會和諧方面做了大量工作，得到了廣大群眾的一致好評；總工會被評為全省縣級工會標準化建設達標單位和優質服務金獎單位，團市委被評為“全省十佳團市委”，婦聯被評為全省“雙合格”家庭教育及關愛農村留守流動兒童工作先進集體。老干部

參議團、關工委、老促會、老科協等組織充分發揮智力優勢、經驗優勢和威望優勢，切實做好參政議政、關愛青少年成長、革命老區建設、科技推廣等工作，主動為市委、市政府當好參謀和助手，為經濟社會發展貢獻了智慧和力量。總的來看，過去一年的黨群工作卓有成效，單項工作有亮點、重點工作有突破、整體工作上水平，市委非常滿意。在這里，我代表市委對全市各級黨群組織和廣大黨群工作者表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到黨群工作中存在的一些不容忽視的問題。如個別黨委對黨群工作重視不夠，工作力度不大，群團組織作用發揮不好；有的單位黨群工作流于形式，就黨群抓黨群，與經濟建設結合不緊密，沒有真正發揮黨群工作促進經濟發展的重要作用；有的領導認為黨群工作只是配角，存在務虛多、務實少，軟任務、虛指標的錯誤認識，口頭上重視、行動上忽視，研究不深、指導不夠；少數黨群干部綜合素質不適應新形勢需要，抓黨群工作的思路不寬，老套路老辦法多，創新的工作少。這些問題影響著我市黨群工作的開展，阻礙著經濟社會的發展，必須引起高度重視，采取措施認真加以解決。黨群工作是黨的政治工作的重要組成部分，是做好經濟工作和其他工作的重要保證。在經濟社會轉型發展的特殊歷史時期，做好黨群工作不僅是加強黨的建設新的偉大工程的客觀要求，更是當前擴內需、調結構、保增長、惠民生，實現經濟平穩較快增長的現實需要。近幾年，中央高密度出臺強農惠農措施后，有些項目直接由黨群部門組織實施，比如村級組織活動場所建設由組織部門實施，省級文明村建設示范工程由宣傳部門實施，黨群工作的空間越來越大，創新的范圍越來越廣，發展的舞臺越來越寬。面對外部環境的發展變化，市委六屆十一次全會明確了建設“礦泉旅游名城、休閑養生之都”的城市定位，提出了以保增長、保民生、保穩定為目標，以招商引資和項目建設為動力，重點培育特色綠色農業、農林產品加工、礦泉系列產品、清潔能源和旅游休閑養生五大產業，加快市域經濟發展步伐的目標任務。在建設“礦泉旅游名城、休閑養生之都”的實踐中，既有需要深化改革、創新體制機制、改進工作方式方法的問題，也有許多需要研究的新情況、新課題。解決這些問題，需要各級黨群組織發揮自身優勢，圍繞中心，服務大局，將全市干部群眾的干勁、熱情和注意力引導到思發展、謀發展、促發展上來；需要各級黨群組織強化領導，提升干部隊伍素質，為發展提供智力支持和人才保障；需要各級黨群組織轉變工作作風，組織群眾、帶領群眾抓好各項工作的推進和落實。可以說，只有做好黨群工作，才能進一步密切黨群干群關系，鞏固黨的執政地位和群眾基礎；才能把市委的決策和部署轉變為全市人民的統一意志和行動，形成團結民主、鼓勁務實的良好局面。所以，一定要站在政治的、全局的、長遠的戰略高度，充分認識做好新時期黨群工作的重要性，積極探索新時期黨群工作的新思路、新方法，緊緊圍繞培育和發展“五大產業”，找準定位，明確目標，抓好推進，努力在黨群工作服務經濟社會發展方面實現新突破、新跨越。

二、立足新起點，堅持高標準，扎實推進新時期的黨群工作

十七屆四中全會對黨的建設提出了新的更高的要求，也為我們做好黨群工作指明了方向。站在新的起點上，我們必須以更高的標準、更嚴的要求，扎實推進新時期的黨群工作，用黨群工作的新成效，推動經濟社會更大更好更快發展。重點抓好以下五個方面工作。

（一）圍繞營造發展氛圍，著力創新宣傳工作。牢牢把握正確的輿論導向，始終堅持解放思想、團結鼓勁、正面宣傳的方針，多鼓發展之勁，廣聚發展之力，大造發展之勢，把干部群眾的思想和行動統一到市委的決策部署上來，形成強大的發展合力。一要強化理論武裝。按照理論教育抓深入、理論宣傳抓普及、理論研究抓精品的思路，把理論武裝工作不斷引向深入，為建設和諧五大連池打牢思想基礎。切實加強思想政治建設，引導黨員干部堅定理想信念，帶頭弘揚民族精神、時代精神，自覺踐行社會主義核心價值體系和社會主義榮辱觀，始終保持積極向上、奮發有為的精神狀態。積極推進學習型黨組織建設, 加強政治理論、政策法規以及市場經濟、現代管理等內容的學習，堅持學以致用，著眼于解決實際問題，把

學習成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領，進一步提升廣大黨員干部的實踐能力和創新能力。改進和完善黨委中心組學習制度，健全黨員干部在職學習制度，完善考學、評學、記實制度，努力形成鼓勵學習的長效機制。發揮黨校主陣地作用，落實黨員教育培訓規劃，開展大規模的基層黨員干部培訓活動。二要強化新聞宣傳。要集中精力營造發展氛圍，明導向、鼓士氣、聚合力；集中精力抓外宣，采取“請進來、走出去”等有效形式，深入開展系列宣傳報道活動，借助省內外媒體宣傳推介五大連池，切實把我市良好的發展環境、優惠的投資政策、巨大的開發潛力宣傳出去，努力擴大“礦泉旅游名城、休閑養生之都”的影響力。要把抓典型作為重要任務抓在手上，樹立一批拿得出、立得住、叫得響的典型，通過典型示范宣傳，起到以點帶面的目的，推動各項工作上層次、上臺階。三要強化道德建設。大力開展社會主義榮辱觀教育，廣泛開展理想信念教育、國情市情教育和形勢任務教育，進一步形成知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧的文明風尚。要開展好主題宣傳教育活動，把干部群眾的思想凝聚到干事創業、加快發展上來。要豐富主題教育和道德實踐活動內容，精心組織道德模范評選，加快建立學校、家庭、社會“三結合”的教育網絡，提高全民思想道德水平。四要強化文明創建。以“文明使者在行動”主題活動為載體，廣泛開展文明商店酒店、文明出租車、文明市民、文明禮儀等群眾性創建活動，繼續深化“三優”文明城市創建，全面提高城鄉居民的文明素質。加強公共文化服務體系建設，統籌城鄉文化事業協調發展，深入抓好鄉鎮綜合文化站、農家書屋、農村文化大院等文化惠民工程，特別是要抓好龍鎮發展村省級文明示范村建設，努力使文化建設與經濟社會發展相互適應、相互促進。

（二）圍繞提高執政能力，進一步加強組織工作。緊緊圍繞全市大局，發揮優勢，主動作為，開拓創新，切實提高執政能力，為經濟社會發展提供強有力的組織保證。一要加強領導班子和干部隊伍建設。堅持正確的用人導向，完善黨政領導干部初始提名、差額選用和全委會票決等制度，著力構建干部選拔任用工作新機制，努力為科學發展選好干部、配強班子。堅持因崗擇人、人崗匹配的原則，加大干部調整和交流力度，配齊配強各級領導班子，特別是對招商引資上項目、工業經濟發展、城鄉一體化等重點工作中表現突出的優秀干部要委以重任，努力形成領導班子成員年齡、經歷、專長互補的合理結構。要重點抓好城鄉領導干部交流工作，鼓勵市直部門年輕“一把手”到鄉鎮進行鍛煉，進一步增加工作閱歷，積累工作經驗，提高掌控全局工作的能力；選派有發展潛力但缺乏基層工作經歷的年輕干部到鄉鎮、企事業單位及林場等生產一線、復雜環境和關鍵崗位鍛煉，從鄉鎮等生產一線選調優秀干部到市直部門掛職，多崗位培養鍛煉干部。加大競爭性選拔干部力度，探索通過公推公選、公推比選等方式開展科級干部選拔工作，不斷拓寬選人用人渠道，年內要開展一次科級干部公開選拔工作。各級領導班子要積極發揚黨內民主，加強團結協作，正職要總攬不包攬、果斷不武斷、放手不甩手，切實抓好班子、帶好隊伍，負起第一位責任；副職既要自覺維護集體領導，又要按照分工履行好職責，把自己該做的事情做好，努力把領導班子打造成為團結和諧、務實創新、富有凝聚力、向心力和戰斗力的堅強集體。要加強后備干部和新提職干部的實踐鍛煉，鼓勵年輕干部到基層工作。加大女干部、少數民族干部和黨外干部的培養選拔力度，切實做到系統培養、擇優使用。以建設科學發展型領導班子為載體，健全完善市直部門、鄉鎮領導班子及領導干部綜合評價辦法、科級領導班子和領導干部年度考核辦法，努力構建科學完善的考核評價體系，進一步激發各級班子和領導干部干事創業的熱情。二要加強基層組織建設。繼續鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果，著力構建長效機制，切實把學習實踐成果轉化為推動科學發展的實際舉措。大力實施“先鋒工程”，深化和拓展“三個代表”責任區，推進基層黨建工作上水平、上臺階。以城鄉黨建一體化為重點，以場市黨建共建為突破口，完善“六型”聯建黨組織模式，深入推進城鄉基層黨組織互幫互助工作，著力構建城鄉基層黨建統籌發展新格局。探索在社區樓宇、商貿點、“兩新”組織等黨員相對

集中的地方組建黨組織，擴大基層黨組織的覆蓋面。進一步強化基層組織帶頭人隊伍建設，健全和完善激勵保障機制，加強黨員經常性教育，提高黨員隊伍整體素質，積極做好在村村大學生、“兩新”組織和進城務工人員中發展黨員工作，壯大和充實基層黨組織力量。三要大力實施人才強市戰略。按照黨管人才的原則，不斷完善組織保障體制和工作責任機制，積極營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍，促進人才健康成長和能力充分發揮。研究制定五大連池市“十二五”人才發展規劃，修訂完善人才引進、選拔、評定和管理辦法，積極穩妥地抓好各類人才隊伍建設。要通過政策引導、事業激勵、待遇吸引，千方百計引進和培養人才，對領辦、創辦企業和發展產業化龍頭企業的干部要給予鼓勵和支持，努力形成人盡其才、才盡其用、各得其所的用人局面。

（三）圍繞打造優良發展環境，切實加強紀檢工作。要以“雙創一爭”主題實踐活動為載體，探索新領域、研究新情況、解決新問題，努力打造優良發展環境，為經濟社會發展提供保障。一要抓好廉潔從政。全面貫徹黨風廉政建設責任制，完善“五卡一書”糾風工作機制，制止奢侈浪費行為，堅決糾正領導干部廉潔從政方面的違規問題。加強黨風廉政教育和反腐倡廉教育，健全和完善城鄉黨風廉政建設體系，探索對領導干部“八小時以外”行為開展社區監督的有效辦法，充分發揮派駐中心鄉鎮紀檢工作室、鄉鎮紀委和村紀檢小組的作用，抓好農村基層黨風廉政建設示范點創建活動，推動全市黨風廉政建設向縱深發展。嚴格落實中央、省和黑河市關于廉潔從政各項規定，健全和完善權力運行的“三重一大”等項制度，努力形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，確保政令暢通。二要抓好源頭治腐。加大對重點項目、民生項目的監督檢查力度，嚴肅查處不履行征地審批手續、征地補償不到位、強占強遷等行為，重點查處非法批地、非法低價出讓國有土地使用權和擅自變更規劃獲取非法利益的案件。加強對惠民政策和資金發放的監管，堅決查處擠占、挪用等違法違紀行為，切實維護廣大群眾的利益。積極拓展案件來源渠道，將專項舉報、網上舉報和廉政訪察相結合，嚴肅查處領導干部濫用職權、腐化墮落、失職瀆職案件，商業賄賂案件和嚴重侵害群眾利益案件。三要抓好案件查處。加大對黨員干部違規違紀行為的查處力度，推行實名舉報辦理承諾制，提高工作透明度。紀檢委要與政法機關、審計機關加強協調配合，切實做好案件的跟蹤督辦和檢查指導工作。嚴格落實信訪工作責任制，對造成惡劣影響的集體訪、越級訪堅決執行信訪責任追究制度，進一步控制和減少信訪案件發生。四要抓好環境建設。深入開展“講黨性、樹新風、優環境、促發展”和“關注民生、服務發展”群眾最滿意單位評議活動，認真開展企業服務月、“行風熱線”和機關服務進社區活動，完善部門服務重點企業制度、重點企業保護制度和紀委常委聯系企業制度，促進機關作風轉變和行政效能提高。充分發揮黨風黨紀監督員、特邀監察員的作用，及時受理企業和群眾投訴，對社會普遍關注、群眾反映強烈的典型案件立案查處。要加強對重點部門和關鍵崗位的效能監察，對于行政不作為、亂作為、慢作為以及中梗阻、弄權勒卡等破壞經濟發展環境的行為，一經發現堅決嚴肅處理，對責任單位的主要領導要進行誡勉談話，如果責任人員是后備干部的堅決取消后備干部資格，是一般干部的不但要追究責任還要進行崗位調整。

（四）圍繞凝聚發展合力，努力拓展統戰工作。要充分發揮統一戰線的獨特優勢，調動各方面的積極性和主動性，切實做好服務大局、服務發展工作。一要加強經濟領域統戰工作。積極探索統一戰線服務發展的途徑和方式，搭建統一戰線獻計五大連池發展的平臺、非公有制經濟人士投身五大連池發展的平臺。昨天，市委、市政府召開了招商引資暨非公有制經濟工作會議，出臺了招商引資優惠政策和加快非公有制經濟發展的意見，統戰部門要充分發揮自身優勢，向非公有制經濟人士宣傳好、解讀好這些優惠政策和重大舉措，引導他們圍繞五大產業搞好招商引資、做大做強企業，促進非公有制經濟提檔增速。二要為經濟社會發展獻計出力。進一步豐富民主政治形式，完善征求黨外人士意見制度，擴大各行業、各領域黨外人士有序的政治參與，廣泛聽取各方面意見和建議，實現廣泛民主和集中領導的有機統一。要支持統戰對象依法參與管理經濟、文化和社會事務，集中各方面的智慧和力量促進發展。三要做好民族宗教領域統戰工作。認真落實黨的統戰、民族、宗教等政策，構建和諧的民族關系、宗教關系、階層關系。牢牢把握各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發展”的主題，加大少數民族村的扶持力度，加強與上級部門的溝通和協調，積極爭取資金和項目，促進少數民族村經濟快速發展。堅持統戰部門牽頭、有關部門參加的宗教工作協調機制和聯席會議制度，切實解決宗教工作中的突出問題，確保宗教界穩定。

（五）圍繞促進社會進步，全面加強群團工作。群團組織聯系廣泛，與群眾有著深厚的感情，具有做群眾工作的特有渠道和豐富經驗。各級群團組織要充分發揮聯系群眾、組織群眾、引導群眾、服務群眾的優勢，協助市委、市政府做好各項工作。一要在推動經濟發展中建功立業。五大連池要實現更大更好更快發展，培育主導產業是關鍵。各級群團組織要根據自身特點，教育引導廣大職工、青年和婦女，在推動五大產業發育上大展身手、建功立業。工會要以“工人先鋒號”創建活動和勞模培養、評選為載體，引導廣大職工切實增強責任感和使命感，自覺提高自身素質，掀起比學趕超、干事創業的熱潮。共青團和婦聯要認真抓好就業創業技能培訓、農村青年致富成才行動和巾幗創業示范村、示范基地建設，努力為經濟社會發展服務。科協要認真貫徹《全民科學素質行動計劃綱要》，組織開展好科普宣傳培訓活動，提高科技惠民的能力和水平。二要在促進社會和諧中貢獻力量。群團組織扎根于群眾、服務于群眾，是人民群眾與黨委、政府溝通的重要窗口，要充分發揮這個優勢，多做促進社會和諧的工作。一方面，要協助黨委、政府做好宣傳引導、釋疑解惑、協調關系、化解矛盾的工作，維護社會和諧穩定。另一方面，要經常深入基層、深入群眾，及時了解和反映群眾的所思、所想、所盼，為黨委和政府更好地了解民情、體察民意、集中民智、為民辦實事提供服務。特別是要針對就業、就學、就醫和住房等群眾關注的熱點難點問題開展調查研究，提出針對性、操作性強的意見和建議，為市委、市政府決策提供依據。三要在服務群眾中樹立良好形象。服務群眾是群團組織的基本職能，必須切實加強群團組織自身建設，完善服務功能，提高服務水平，使工會、共青團、婦聯成為職工之家、青年之家、婦女之家。要加強基層工會組織建設，推行職工代表大會制度，提高工會組織的覆蓋面和影響力；宣傳貫徹好《勞動合同法》，完善勞動關系協調機制，切實維護廣大職工和農民工的合法權益，并做好困難職工幫扶和送溫暖工作。共青團和婦聯組織要創新活動載體，搭建好服務平臺，通過開展豐富多彩的主題實踐活動，切實抓好維權幫助、政策宣傳、法律服務等項工作，依法維護廣大青少年和婦女兒童的合法權益。老干部參議團、關工委、老促會和老科協要立足經濟社會發展，充分發揮威望高和經驗豐富等優勢，主動投身到建設和諧五大連池的偉大實踐中，積極參政議政、建言獻策、發揮作用，為推動五大連池經濟社會發展做出新的貢獻。

三、強化責任落實，創新工作機制，為經濟社會發展提供堅強保證

黨群工作是我們做好各項工作的重要前提。要牢固樹立“抓好黨群工作是本職、不抓黨群工作是失職、抓不好黨群工作是不稱職”的觀念，圍繞中心，服務大局，切實履行職責，創新工作機制，為經濟社會發展提供堅強保證。

一要增強責任意識，抓好工作落實。要牢固樹立“大黨建”、“大群團”意識，市委各部門要認真履行職能，加強協調，相互配合，做到優勢互補、資源共享、互動并進，形成黨群工作一體化發展格局。各鄉鎮、各部門要認真落實黨群工作責任制，進一步增強責任意識，狠抓工作落實。黨委主要領導要負總責，把黨群工作與經濟工作同安排、同檢查、同考核，經常聽取黨群工作匯報，堅持把方向、抓大事、解難題，切實加強對黨群工作的領導，努力提高黨委班子成員指導黨群工作的水平；主抓黨群工作的領導要切實負起責任，認真抓好各項工作的組織實施；廣大黨群工作者也要敢于負責，敢于擔責，靠責任心和執行力開創黨群工作新局面。市委繼續把黨群工作納入領導班子和領導干部考核內容，與經濟社會發展和業務工作考核一并進行，并將考核結果作為領導班子和成員工作實績評定的重要內容，作

為領導干部選拔任用的重要依據。

二要創新工作機制，推動工作落實。黨群工作涉及面廣，組織難度較大，需要方方面面的共同努力和協調推進。要抓住機制創新這個關鍵環節，把黨群工作置于產業發展、項目建設等重點工作的大背景中，突出重點領域，在工作方式、活動形式、發揮作用、目標考核等方面進行積極的探索創新。要緊緊圍繞發展抓好黨群工作，明確發展方向和工作任務，健全和完善各項制度，做到思想上貼緊、步調上一致、工作上合拍，切實提高黨群工作整體水平。在積極推進機制創新的基礎上，要充分發揮黨群工作優勢，選準切入點和突破口，不斷改進工作方式方法，以務實創新的態度抓好各項工作，當前要重點抓好春耕、春防、春造、招商、就業、社會保障等工作，努力形成黨的建設、群團組織建設與經濟社會發展相互協調、相互促進的生動局面。

三要加強隊伍建設，保證工作落實。黨群工作者的能力、水平、作風，直接關系黨群工作的成效，直接體現黨群組織在社會和群眾中的形象，直接體現黨群組織服務經濟社會發展的能力和水平。因此，必須堅持把黨群隊伍建設作為一項長期任務抓在手上，通過遠程教育、黨校培訓、實踐鍛煉、學歷教育等多種方式，切實加大培養力度，不斷提高黨群干部隊伍綜合素質，使黨群干部成為抓黨群工作的專家和服務經濟發展、保證工作落實的骨干力量。要按照政治強、業務精、作風正的要求，選好用好黨群干部，從政治上、生活上關心他們，充分調動他們的積極性、主動性和創造性。堅持相對穩定、合理流動的原則，有組織、有計劃地推進黨群干部崗位交流，把黨群干部派到經濟建設主戰場，確保他們成為既懂黨群工作又懂經濟的復合型人才。要加強黨群工作力量，拓寬黨群干部選拔任用視野，把政治素質好、工作能力強、業務水平高的黨員干部選進黨群隊伍，進一步提高黨群組織的凝聚力、戰斗力和執行力。黨群工作者也要加強自身建設，轉變工作作風，發揮表率作用，把工作精力向一線傾斜、工作重心向基層傾斜，經常帶著課題深入基層，了解情況，總結經驗，研究對策，圍繞經濟社會發展這個大局，積極探索做好黨群工作的有效辦法，以過硬的素質擔起重任，以負責的態度抓好工作，確保各項工作任務落到實處。

同志們，做好新形勢下的黨群工作，任務光榮而艱巨。全市各級黨群組織和廣大黨群工作者要以更加飽滿的熱情、更加務實的作風做好各項工作，不斷開創黨群工作新局面，為建設“礦泉旅游名城、休閑養生之都”做出新的更大的貢獻！

第二篇：***在全市黨群工作會議上的講話

同志們：

正當第二批保持共產黨員先進性教育活動在我市扎扎實實地展開，全市上下大力弘揚“三創”精神，認真貫徹落實市委九屆十三次會議要求，為全面完成全年各項工作目標奮力拼搏之際，市委在這里召開全市黨群工作會議，主要任務就是總結交流近年來我市黨建帶工建、帶團建、帶婦建的成功經驗，研究部署新形勢下黨建“帶三建”工作。

剛才，武

進區委、市建設局黨委、常州四藥制藥有限公司黨委等3個單位進行了大會發言，金壇市總工會等9個單位進行了書面交流，這些單位的經驗做法是我市近年來黨建“帶三建”工作成果的一個縮影，集中體現了我市各級黨組織帶領工、青、婦組織在探索中前進，在實踐中創新的發展歷程。我相信，這些可供借鑒的經驗做法必將對全市各級基層黨組織進一步開展好黨建“帶三建”工作產生積極的影響，發揮有力的推動作用。

與此同時，市總工會、團市委、市婦聯等三個部門的領導就下一階段的工、青、婦工作，分別作了具體的部署，請各單位按照要求，認真抓好落實。

下面，我就近年來我市黨建“帶三建”工作作一簡要回顧，并就下一階段黨建“帶三建”工作提出具體要求。供大家參考。一

（一）各級高度重視，黨建“帶三建”的工作機制初步形成多年來，市委十分重視、關心工會、共青團和婦聯工作，不斷強化領導責任意識，不斷強化大黨建意識，切實把工、青、婦工作納入全市黨建工作的總體格局，通盤考慮，同步推進，常抓不懈，初步形成了黨建“帶三建”的工作機制。

1、初步形成了領導協調機制。一是建立聯席會議制度。多年來，我市堅持實行市委常委會研究黨群工作專題會議制度，對全市群團工作統籌規劃、統一部署，并及時提出方向性意見。堅持黨群工作聯系協調會議制度，定期召集群團組織負責人交流、研究和探討工作，互相促進、互相學習、共同提高。二是實行領導走訪制度。市委、市政府領導定期與不定期到市總工會、團市委、市婦聯進行現場辦公，加強工作指導，及時掌握群團組織工作開展情況，主動幫助協調解決實際問題。三是推行重大會議列席制度。市委、市政府在研究制定經濟和社會發展計劃，作出教育、勞動、社會保障及其他涉及婦女、青年切身利益等重大決策時，堅持吸收工會、共青團、婦聯負責同志列席會議，及時收集信息，保證科學決策。

2、初步形成目標責任機制。全市各級黨組織自覺把工會、共青團、婦聯工作納入本地區、本單位黨建工作總目標之中，做到黨群建設工作統一研究、統一部署、統一檢查、統一考核，初步實現了黨建“帶三建”在內容、目標和步驟上相銜接、相協調、相統一。與此同時，積極建立和完善黨建“帶三建”的工作目標責任制度，明確黨建“帶三建”工作的責任主體、責任范圍、責任內容，為扎實推進黨建“帶三建”工作的深入開展奠定了基礎。

3、初步形成了激勵約束機制。全市各級黨組織堅持以目標管理為抓手，對照黨建“帶三建”工作責任制，通過定期檢查、情況通報等措施，加大對黨建“帶三建”工作的推進力度。在一年一度的“好班子”考評、文明單位評比中，市委堅持把工、青、婦工作統籌運作情況納入各級領導班子考核體系，作為考核各級領導班子抓大黨建意識強不強、工作措施實不實的一個重要方面。還通過建立宣傳表彰、經驗交流等制度，加強對抓好黨建“帶三建”工作的正面引導。同時，對于黨建“帶三建”工作無起色，目標責任沒落實的單位和部門，要求認真查找問題根源，盡快改變面貌。

（二）突出工作重點，黨建“帶三建”的工作措施逐步完善

黨建“帶三建”工作，既是我們黨一貫以來的好傳統，也是新形勢下迫切需要解決的新課題。我市各級黨組織在推進這項工作的過程中，堅持突出工作重點，逐步完善推進工作的關鍵措施。

2、強化班子建設。市委在加強各級領導班子建設的過程中，始終堅持把培養選拔優秀年輕干部、婦女干部作為黨建“帶三建”工作的重要方面。主要是突出抓好兩個方面的工作。一方面，加大選拔任用力度。2003年以來，全市共提拔縣處級干部264名，其中女干部37名，占總數的14，35歲以下9人，35到40歲51人，兩項合計占本文章共2頁，當前在第1頁

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總數的22。到2005年6月底，全市縣處級干部共819人，其中婦女干部113名，占13.8。全市每次公推公選縣處級領導干部，都明確提出婦女干部和年輕干部的比例。最近正在開展的公推公選部分縣處級領導干部的工作中，就有兩個職位明確要求選拔女干部。另一方面，加大培訓提高力度。2001年以來，市委先后共選送45名優秀女干部參加省優秀婦女干

部培訓班，選送36名優秀年輕干部參加省優秀中青年干部培訓班。市委每年舉辦一期中青年干部培訓班，共培訓優秀年輕干部196人次。此外，各級黨組織還注重工會干部的培養，據統計，全市鄉鎮、街道、行政村90以上的工會主席是由黨組織副書記兼任，在企業60的工會主席由黨組織負責人兼任。

3、優化組織平臺。一是不斷壯大黨員隊伍。據統計，近三年來我市優秀團員和優秀婦女入黨的比例逐年攀升。2002年、2003年、2004年，優秀團員入黨人數占當年發展黨員總數的比例分別為30、32、38.5。婦女入黨人數分別占當年全市發展黨員總數的為34、36.2、40。逐年遞增的發展趨勢充分反映了我市黨建“帶三建”工作力度。二是不斷優化組織設置。特別是在快速發展的非公經濟領域，對于那些暫不具備建立黨組織條件的企業，首先是依法建立工會組織，通過工會組織的工作，逐步培養職工中的優秀分子入黨，在條件成熟時成立黨的基層組織，然后再依托黨組織，進一步壯大工會、共青團組織的力量，從而有效地推進了我市黨建“帶三建”、“三建”促黨建工作的良性互動。

（三）弘揚務實作風，黨建“帶三建”的工作成效逐漸顯現

一是擴大了覆蓋范圍。針對新情況，積極向無黨員的單位特別是面廣量大的非公企業選派黨建工作指導員，基本實現黨建工作全覆蓋。市總工會、團市委、市婦聯通過采取加大宣傳力度、實施網絡化管理、強化領導責任等措施，使全市符合條件的單位工會組織組建率達到70、團組織組建率達到83、婦聯組織組建率達到100。

2、激發了整體活力。各級黨組織和工會、共青團、婦聯組織根據不同行業的實際，緊緊圍繞促進經濟和社會事業發展、始終著眼于鞏固黨的執政基礎，開展了一系列富有實效的組織活動，黨組織和工會、共青團、婦聯組織的影響力和凝聚力不斷增強。特別是適應非公企業迅猛發展的形勢，按照“小型、業余、分散、務實”和“為企業所需要，為黨員所歡迎，為職工所擁護，為業主所理解”的原則，各級黨組織和群團組織靈活開展豐富多彩的活動，探索了一條非公企業黨建“帶三建”工作的新路子，有力地提高了這項工作的整體水平。

3、積累了寶貴經驗。近年來，全市各單位在推進黨建“帶三建”工作的過程中，不斷進行探索實踐和總結思考，組織部門會同工會、共青團、婦聯等組織定期召開座談會、交流會、總結會，及時理清工作中的好做法，為下一步更好地開展工作總結出一批具有指導價值和實踐意義的工作經驗。特別是我市通過實施黨工團整體聯動，提高非公有制企業黨建工作實效的做法，受到了省委的肯定，并作為成功經驗向全省進行推廣。

回顧近年來我們在抓黨建“帶三建”工作方面進行了一些探索，也取得了一些成效，但還只是初步的。隨著我市改革的深化和經濟形勢的發展，尤其是所有制形式的多樣化發展趨勢的加快，黨建“帶三建”工作必然會面臨許多新課題。各級黨組織和工會、共青團、婦聯組織還不同程度地存在觀念滯后、工作不適應、方法不夠新、形式不太活等實際問題。企業尤其是非公企業黨群工作的力量還比較薄弱；黨建工作與工、青、婦組織工作結合得還不夠緊密等等。這些問題必須引起我們的高度重視，在下一步的工作中下大氣力予以解決。

二

（一）統一思想，充分認識新時期黨建“帶三建”工作的重要意義

加強黨建“帶三建”工作，是提高基層黨組織創造力、凝聚力和戰斗力的積極探索，也是團結和凝聚最廣大群眾、推進社會和諧的重要舉措。在新的形勢下，抓好黨建“帶三建”工作具有十分重要的現實意義。

1、抓好黨建“帶三建”工作是鞏固黨的執政基礎的迫切需要。加強黨的先進性建設、鞏固黨的執政基礎，是我們黨面臨的一個現實而迫切的課題。加強基層組織建設是加強先進性建設的基礎和條件，黨建、工建、團建、婦建的總體目標和任務是一致的，是相互聯系、相互依靠、相互作用的一個整體，離開了黨組織的領導和支持，工建、團建、婦建工作就會失去依托；工建、團建、婦建同時又是黨建工作的有效延伸和根本基礎，是黨建工作的重要內容。不把工會工作做好，不把青年工作做好，不把婦女工作做好，黨的工作就會失去扎實的基礎。因此，必須把黨建“帶三建”工作作為加強黨的先進性建設、鞏固黨的執政基礎的一項重要內容，黨的工作必須與工會、共青團、婦聯工作緊密地聯系在一起，形成相互補充、相互滲透、相互促進的工作局面，盡最大努力爭取最廣泛的群眾。只有這樣，我們黨所確立的“全心全意為人民服務”這一根本宗旨才會有效落實，黨的階級基礎和群眾基礎才能有效鞏固，黨的生機與活力才能不斷煥發；同樣，工建、團建、婦建工作也只有融入黨建工作，方向才能更加明確，才能有更堅實的依靠力量，也才能真正維護好職工群眾的合法權益。

2、抓好黨建“帶三建”工作是加強黨的執政能力建設、構建和諧社會的迫切需要。黨的十六屆四中全會作出了《關于加強黨的執政能力建設的決定》，把“提高構建社會主義和諧社會的能力”作為黨執政能力的一個重要方面進一步作了明確，這在我們黨的歷史上還是第一次。加強黨的執政能力建設，首先就必須在各個社會階層中加強黨組織和工會、團、婦聯組織建設，提高黨員和工會、共青團、婦聯組織成員的素質，這是提高基層黨組織執政能力的必由之路。同樣，工會、共青團、婦聯組織又各有其特殊的工作方式和工作渠道。通過工會、共青團、婦聯組織開展黨的工作，也是新時期增強黨的執政能力、構建和諧社會的重要手段。因此，我們只有扎扎實實抓好黨建“帶三建”工作，才能真正延伸黨組織的工作手臂，增強黨組織自身的能力，鞏固執政基礎、促進社會和諧。

3、抓好黨建“帶三建”工作是有效整合黨建資源的迫切需要。在以往的工作中，我們的黨建工作與工建、團建、婦建工作的結合往往是單線條的，側重于單兵作戰、單線挺進，資源整合方面做得不夠，不利于整體工作的全面推進，也容易導致黨建資源的分散。因此，通過黨建“帶三建”，加大對黨建工作資源的整合力度，是順應黨群工作發展形勢的積極舉措，有助于全面提高黨群工作的整體水平和運行質量。

4、抓好黨建“帶三建”工作是力爭“兩個率先”、實現富民強市的宏偉目標的迫切需要。市委九屆十二次全會明確了我市全年的奮斗目標和“六個全力推進”的工作重點；剛剛召開的市委九屆十三次全會再次提出了五大工作重點。全面貫徹落實市委會議精神，全力完成全年目標任務以及“十一五”的發展戰略，需要全市各級黨組織帶領各級工會、共青團、婦聯組織，廣泛動員全市各個階層的力量，切實把心思凝聚到創業上來,把精力集中到創新上來,把工夫下到創優上來，只有這樣，“兩個率先”、富民強市的目標才能如期實現。

（二）明確目標，正確把握新時期黨建“帶三建”工作的努力方向

黨建“帶三建”工作要圍繞落實《2004-2007年常州市黨的基層組織建設規劃》提出的黨的基層組織建設“五個好”目標，即，“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、群眾反映好”，緊扣推進“強基工程”、抓好理論武裝工作、開展以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育教育活動、增強組織凝聚力和擴大組織覆蓋面等重點開展工作，使廣大職工、團員青年和婦女的理論水平和政治覺悟有明顯提高，群團組織先進性和凝聚力明顯增強，覆蓋面明顯擴大。具體地講，主要有三個方面：

2、黨建帶團建的目標任務，就是要實施黨團組織建設同研究、同部署、同考核、同獎懲，完善黨建帶團建工作機制；擴大團建覆蓋面，重點抓好非公有制經濟、新社會組織和社區團組織和青少年組織建設，到2006年底，100的社區建立團組織或青少年組織，到2007年底，90的符合條件的非公有制經濟和新社會組織建立團組織或青少年組織；全面提升團建工作水平，到2007年底，90以上的學校、機關事業單位、國有企業有團組織，60以上的農村和社區有團組織，50以上的非有公有制經濟和新社會組織團組織達到“五個有”標準，在此基礎上，全國、省、市、轄市（區）四級“五四紅旗團委”占基層團委的比例上升到50左右；加大對團干部培養選拔力度，對符合條件的優秀團干部要積極向黨組織輸送。配齊配強各級團委班子，基本形成入口科學、管理嚴格、出口通暢的團干部選拔任用機制。

3、黨建帶婦建的目標任務，就是要建立健全婦聯組織網絡,鞏固縱向到底的四級婦聯組織，加大橫向婦女組織建設的力度，在符合條件的機關和科教文衛等事業單位100建立婦委會，在已經建立黨組織并具備條件的新經濟組織均要建立婦女組織，真正做到哪里有黨組織、哪里有婦女、哪里就有婦女組織和婦女工作。建立健全黨建帶婦建的工作機制和領導機制，配齊、配強各級婦聯班子，鄉鎮、街道至少要有1名專職婦聯干部，社區婦聯、村婦代會確保有1名專兼職干部，村婦代會主任100進村委班子、凡是黨員的村婦代會主任都要進村黨組織班子，年報酬要達到村主要定額干部的70以上。建立健全婦女人才庫，注重發展優秀婦女加入黨組織。把婦女工作納入黨建目標管理體系，建立和完善婦女干部的績效考核機制，在全市范圍內每五年表彰一批先進婦女組織和優秀婦女干部。維護好婦女兒童的合法權益，深入開展主題突出、特色鮮明的活動，婦女組織的凝聚力、滲透力和戰斗力得到進一步增強。

（三）改進工作措施，不斷提高新時期黨建“帶三建”工作的整體水平

黨建“帶三建”工作，是一項系統性強、統籌要求高、整合力度大的工作，要求各級黨組織必須認真研究黨建“帶三建”工作的內在規律，探索黨建“帶三建”的新途徑、新路子，不斷提高黨建“帶三建”工作的整體水平。

2、要大力打造目標紐帶。各級黨組織和工會、共青團、婦聯組織要充分認識黨建和工建、團建、婦建目標的一致性，通過共同研究、統一部署、統一步調，確定共同的目標，完成共同的任務，只有這樣，黨建“帶三建”工作才能堅持正確的發展方向。黨組織除了要宣傳黨的路線方針政策，加強自身建設，發揮好黨員的模范帶頭作用外，要領導好群眾組織，團結凝聚職工群眾，維護各方面的合法權益作為新時期的工作目標。工會、共青團、婦聯組織除了要代表和維護職工的合法權益外，還要利用自己廣泛聯系職工群眾的優勢，調動職工群眾的積極性、主動性和創造性，宣傳黨的路線方針政策，幫助黨組織開展群眾工作。

3、要不斷優化運行載體。豐富多彩的組織活動是黨保持生機和活力的重要手段，也是工、青、婦工作質量得以提高和發展的主要依托。各級黨組織和工、青、婦組織要根據形勢的發展要求，緊緊圍繞全市的中心工作，著眼于把職工、青年、婦女的思想統一到“兩個率先”的旗幟下來，把職工、青年、婦女的智慧和力量凝聚到“富民強市”的目標上來，大力弘揚以艱苦創業、自主創業、全民創業為主要內涵的創業精神，大力弘揚以思想解放、敢冒風險、與時俱進為主要內涵的創新精神，大力弘揚以爭先進位、勇于攀登、爭創一流為主要內容的創優精神。以“六個全力推進”、狠抓“三資”、全力推進“三加”工程為中心，大力實施“經濟技術創新計劃”，積極開展“創建學習型組織，爭做知識型職工”和“創建學習型黨組織、爭做學習型黨員”活動、“青春創業、崗位建功”競賽和“巾幗創業藍天行動”。積極動員和組織全市各條戰線的廣大職工、青年、婦女積極投身經濟建設、社會事業發展的主戰場。引導廣大職工、青年、婦女增強創新意識，提高創業本領，投身創優實踐，為力爭“兩個率先”、實現富民強市的宏偉目標建功立業。

4、要努力形成長效機制。一是加強制度建設。制度建設帶有根本性和長期性。各級黨組織和工、青、婦組織要共同努力，積極構建黨建“帶三建”的長效運行機制，減少隨意性和盲目性。要建立黨組織與工、青、婦組織定期聯席會議制度、重大問題征求意見制度，黨組織成員聯系工、青、婦委員制度，工、青、婦定期向黨組織匯報工作制度等。同時也要對現有的制度體系進行改進，增加“黨建帶工建、帶團建、帶婦建”的內容。如黨內學習不僅局限在黨內進行，也可以吸收工、青、婦委員和職工骨干參加；而工、青、婦組織的教育培訓和學習也可以把黨的知識的學習作為重要組成部分。二是不斷解決問題。在解決問題中鞏固制度、體現戰斗力、增強生命力。工、青、婦組織要把維權工作放到更加突出的位置，把真正重視、真情關懷、真心愛護廣大群眾作為工作的出發點和落腳點。結合各級黨組織和黨員落實先進性教育活動整改意見，工、青、婦組織也要采取多種形式，進一步廣泛征求方方面面的意見和建議，從抓自身存在的突出問題的整改入手，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。同時，通過依法維權活動，使工、青、婦組織真正成為深受群眾擁護和信賴的職工之家、青年之家和婦女之家。各級黨組織要高度重視和支持工、青、婦組織維護所聯系群眾的合法權益，建立完善以養老、醫療和失業保險為重點的社會保障制度。指導發展法律援助事業，為弱勢群體提供法律援助。

（四）切實加強領導，確保新時期黨建“帶三建”工作取得新的實效

黨建“帶三建”工作能否取得實效，關鍵在于各級黨委和工、青、婦組織的工作抓得緊不緊、任務落得實不實。因此，我們要抓住全面加強黨的執政能力建設的大好機遇，抓住全面加強黨的先進性建設的大好機遇，自覺增強責任感和自覺性，認真部署，抓緊工作，抓好落實。

1、要明確責任。各級黨委要從本地、本單位的實際出發，把工、青、婦組織建設作為基層組織建設的重要內容，納入基層黨組織建設的整體格局，列入黨委的重要議事日程。認真研究加強工、青、婦組織建設和工、青、婦工作的對策和措施，及時對工、青、婦建設提出指導性意見，幫助工、青、婦組織解決工作中遇到的困難和問題，切實加強對工、青、婦工作的領導。同時要將黨建“帶三建”工作納入到黨委工作目標責任考核之中，做到書記親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實。鄉鎮、街道、社區的黨組織和工、青、婦組織要負起直接責任，做到情況清晰，措施完善，責任明確。各企業黨組織和工會、共青團組織要密切合作，努力工作，帶領黨員職工充分發揮作用，形成更加堅強的戰斗堡壘，創造自身發展的有利條件。

2、要形成合力。各級黨組織要加強對工、青、婦工作的領導。市委組織部與市總工會、團市委、市婦聯建立黨群工作聯席會議制度，具體抓好黨建“帶三建”工作的組織開展和具體實施。各級黨組織也要根據要求，切實把黨建“帶三建”工作納入黨建目標考核內容。建立“橫向到邊，縱向到底”的立體式、交錯式黨群工作網絡，確保黨建“帶三建”工作取得實效。各級黨委、政府要大力支持工、青、婦工作，根據經濟發展水平和職工、青少年、婦女兒童事業發展的需要，每年適當安排相應的工作經費，并列入各級財政預算，保證組織、人員、活動經費三落實。要進一步加強工作協調。黨委與工、青、婦組織之間要加強協調，做到工作同步；工、青、婦組織負責同志與黨組織負責人之間要加強協調，做到工作同心；職能部門之間要加強協調，做到工作同力。要進一步加強輿論宣傳。通過新聞媒體的廣泛宣傳，形成社會廣泛關注黨建“帶三建”、理解黨建“帶三建”、支持黨建“帶三建”的良好氛圍，為黨建“帶三建”工作的順利開展創造良好的社會環境。

3、要加強指導。各單位黨組織及其組織部門要加強對黨建“帶三建”工作的督促檢查指導，定期分析并通報情況。要深入基層，針對實際情況，幫助研究具體的工作方法和對策，不斷提高工作水平。要把“培植典型、突破重點”作為黨建“帶三建”的重要方法，結合本地實際，注意培養有時代性和可借鑒性的不同典型，并逐步形成典型群體，發揮好示范作用。各級黨委要指導基層在總結以往工作經驗的基礎上，加強對新情況、新問題的研究，探索規律，大膽實踐，努力開創新形勢下黨建、工建工作有效途徑。

同志們，黨建帶工建、帶團建、帶婦建工作是新形勢下各級黨委和工會、共青團、婦聯組織面臨的一項新任務。希望大家在市委的領導下，扎實工作，開拓創新，努力做好新時期黨建“帶三建”工作，為我市經濟和社會事業的加快發展、為我市建設和諧社會的奮斗目標做出新的更大的貢獻。

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第三篇：在全縣黨群工作會議上的講話

今天，邀請縣委常委、各大班子主要領導和各鄉鎮、各部門行政主要領導參加黨群工作會的根本原因，就是要使全縣上下共同重視和支持黨群工作。黨群工作是全縣工作的重要組成部分，是縣委工作的重要依托和主要渠道。過去的一年中，黨群各部門的廣大干部，在不同的崗位上建功立業、默默奉獻，為全縣政治穩定和經濟發展做出了突出貢獻。這次會議的五個典型經

驗，從不同角度、不同側面，介紹了這些工作在基層的先進人物立足崗位、無私奉獻的感人事跡。在這些典型身上升華出來的積極意義和引導作用值得弘揚和學習。表彰的意義是樹立一種導向，向“先、優、模”看齊，但沒有受到表彰，我們也會分享黨群工作的一份榮譽，從而激勵我們干好本職工作。黨群工作的對象是黨組織、黨員、廣大干部，我們要努力提升廣大黨員、干部的素質，樹立服務意識，更好地為經濟社會的發展、為人民群眾的富裕做出貢獻。

一、2006年黨群工作基本回顧

過去的一年是我縣經濟快速發展、社會事業全面進步的一年，也是黨群工作成績喜人的一年。全縣黨群各部門圍繞中心、服務大局、真抓實干，認真落實縣委的各項部署，為集賢的繁榮和發展做出了積極貢獻。

第一，圍繞提高執政能力，黨建工作扎實推進

組織部門牢牢把握加強黨的執政能力建設這條主線，突出先進性教育活動和縣鄉領導班子換屆兩個重點，全面加強領導班子、干部隊伍、黨的基層組織和黨員隊伍建設。全年發展黨員200名，培訓村“兩委”班子成員和致富能人421人，全縣黨員干部的整體素質明顯提高。黨校充分發揮主陣地作用，廣泛開展干部培訓工作，主辦、協辦全縣后備干部、組工干部、社區干部培訓班3期，累計培訓干部360人，促進了干部素質的提高。老干部工作富有成效。改善了老干部的生活待遇，豐富了老干部生活，發揮了老干部余熱。離休干部醫藥費由每年3500元提高到5000元。黨史研究工作有了新進展。完成了《中國共產黨集賢縣簡史》一書的資料收集，出版發行了《中國共產黨集賢縣組織史資料（第四卷）》，填補了我縣黨史資料的一個空白，受到省、市好評。

第二，圍繞科學發展主題，宣傳統戰工作持續創新

宣傳部門成功承辦了“繼往開來、共建和諧家園”為主題的建縣60周年大型演出及中國·集賢·縣域經濟發展論壇暨中國農學會“全國農學科普示范基地”授牌儀式等活動。全力推進全縣城鄉環境整治大會戰，共整修道路232條，植樹36.4萬棵，改廁267個。在全市宣傳系統開展的爭先創優活動中，榮獲理論宣傳工作先進單位等榮譽。精神文明建設工作以社會主義榮辱觀教育為載體，制定下發了具有較強針對性的“八榮八恥”實施細則，把社會主義榮辱觀融入到職業道德規范之中。扎實推進“西部開發助學工程”，現已累計資助大學生664人，投入資助基金288.7萬元，資助的人數及金額在全省名列前茅。縣委統戰部發揮統一戰線優勢，努力拓展統一戰線領域，圍繞招商引資和民營經濟發展積極作為，為我縣發展外向型經濟和高新技術產業做出了應有貢獻。

第三，圍繞服務發展大局，群團工作成果豐碩

縣文聯圍繞建縣60周年舉辦了書法、美術、攝影展覽等一系列大型活動，出版了慶祝建縣60周年綜合文藝作品專集《七星之聲》，把我縣文學藝術工作推向了一個新的高度。縣工商聯積極為會員企業參加經貿洽談活動創造條件，簽訂合作協議金額1800萬元，深入開展扶貧解困捐資助學、扶貧助耕等社會公益事業，先后投入基金和物資達14萬多元，安置下崗失業人員570人。縣總工會全力推進“一幫一”扶貧活動，共籌集資金170萬元，協調貸款7萬元，投入助學資金、減免學雜費63萬元，救助貧困職工1151人，縣總工會幫扶中心被省工會授予全省工會困難職工幫扶中心工作先進集體。團縣委大力開展青年農民科技培訓活動，積極實施“愛心助學”工程，共發放明德獎學金4.15萬元，救助392名貧困學生，資助13名貧困大學生，被團省委授予全省服務新農村建設先進縣（市）團委榮譽稱號。縣科協把提高農民科技素質作為服務社會主義新農村建設的著力點，加大科普工作力度，共舉辦科技培訓班12期，受訓人員1300人次，舉辦科技大集2次，發放科技書刊、資料24000余份。

過去的一年，全縣黨群工作取得了可喜成績，但也存在著一些問題和不足。主要表現在：有的黨員干部黨性觀念不強，組織紀律意識淡薄，缺乏應有的進取心和責任感，缺乏大局意識和整體意識；有的認為黨群工作只要當好“配角”就行，不能以積極的姿態開展工作，工作缺乏進取意識；個別單位存在著對上應付多，對下抓實事少，形式化的活動多，注重實效的活動少，老套路老辦法多，實踐創新少等現象，這些都需要我們在今后的工作中認真克服，并加以改

正。加強和改進黨群工作，關系到縣委各項工作任務能否順利完成，關系到全縣“三個文明”建設能否協調發展，關系到構建和諧集賢的總體進程。從我縣發展現狀看，我縣經濟總量小，發展速度不夠快，與經濟發達市縣相比還存在著一定差距；經濟發展環境還不夠優化，部分群眾生活還沒有徹底擺脫貧困，就業和再就業壓力較大；新農村建設工作剛剛起步，農村社會公益事

業建設仍存在很多困難，實現十三次黨代會確立的奮斗目標還任重道遠。面對這樣的形勢，全縣黨群工作者要牢固樹立發展意識、大局意識，切實把思想和行動統一到縣委中心工作上來，進一步增強責任感和緊迫感，努力在調動全縣干部群眾工作積極性上下功夫，在促進工作落實上下功夫，為縣域經濟社會發展提供強有力的智力支持和政治保證。

二、2007年主要工作任務

2007年是新一屆縣委的開局之年，也是全縣加快發展的起步之年。黨群各部門要緊緊圍繞縣委中心工作，戮力同心，積極作為，努力開創建設富足和諧集賢的新局面。

總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞縣委中心工作，突出加快發展主題，以推進先鋒工程、開展精神文明創建、扶貧解困等活動為重點，圍繞中心抓項目，立足服務促發展，創新載體增活力，不斷加強自身建設，努力提高各級班子的凝聚力、戰斗力和創造力，促進“三個文明”建設再上新臺階。

（一）堅持第一要務，努力在縣域經濟發展中建功立業

發展是硬道理，是第一要務。我縣正處在經濟加快發展的關鍵時期，也處于各種社會矛盾多發時期，發展是解決一切問題的關鍵所在。只有經濟發展才能改善人民生活，才能妥善解決社會矛盾。黨群各部門要堅持以科學發展觀為統領，充分發揮組織有力、協調便捷、聯系廣泛的優勢，為推動縣域經濟社會快速發展貢獻力量。

一要發揮聯系廣泛的優勢，不斷為招商上項目獻計出力。招商引資上項目是加快發展的有效途徑。服務于招商引資，服務于經濟發展是黨群部門義不容辭的責任。黨群部門人才濟濟，與域內外聯系廣泛，有人力資源和智力資源密集的獨特優勢。要進一步挖掘潛能，發揮優勢，以主人翁的責任感和使命感，積極投身到經濟發展上來，投身到招商引資上來，投身到項目建設上來。要緊緊圍繞如何為經濟建設服務，廣泛開展調研活動，切實拿出招商引資的好招、服務項目的實招，加快財源型、科技型、勞動密集型大項目引進和建設步伐，促進招商引資提檔升級。要認真研究項目，立足我縣煤炭、糧食等資源及地處三江平原腹地的交通區位優勢和產業發展優勢，大力實施資源招商、產業招商、園區招商，積極參與項目研究招引，著力做好煤化工、糧食深加工、畜產品加工等項目的引進扶持工作，通過上財源型項目，實現稅收強縣，就業富民，推動經濟社會的大發展、快發展。

二要發揮貼近群眾的優勢，積極投身于新農村建設主戰場。建設社會主義新農村是中央站在全局高度，統籌經濟社會發展所做出的戰略決策。作為傳統的農業縣份，我縣農業人口占人口總數的70%，解決好農民的生產生活問題，就抓住了構建和諧、統籌發展的關鍵所在。我們黨始終代表最廣大人民群眾的根本利益，歸根結底要體現在推動先進生產力和先進文化發展上面。新農村建設的主體毋庸置疑是農民，但黨群部門更要扮演好組織者和實踐者這個雙重角色。今年乃至今后黨群工作的重心就是要充分發揮組織優勢和人才優勢，以宣傳思想陣地為前沿，以精神文明創建活動為主線，以加強農村基層組織建設為保障，采取綜合措施，提高農民素質，組織和帶動廣大農民建設家園，改造家園，為全縣新農村建設工作的深入開展做出不懈的努力。

三要發揮自身職能的優勢，努力為優化發展環境貢獻力量。黨群工作要為經濟發展服務，要利用各種渠道、各種思想政治手段，努力打造有利于集賢招商引資的內外部環境。至少在思想上、理念上、觀念上要認真的實施轉變，摒棄保守的、封閉的，甚至是排外的觀念。打造輿論環境，確立組織保證，給投資者創造最優的環境。組織工作要注意發現那些積極支持招商引資，扶持項目發展，利于經濟發展的典型。同時，也要注意發現那些，影響集賢招商環境和對外形象的干部，發現了要及時處理。宣傳工作、婦聯工作、共青團工作都要從不同的角度和側面，積極地為形成輿論環境、工作環境、招商環境、經濟發展環境做出努力。今天表彰的蘇艷彥是位杰出的女強人，她的煤炭企業每年煤炭輸出量占全縣輸出總量的60%，上繳稅金1000萬元以上，是全縣納稅大戶。婦聯把她確立為典型非常具有說服力，應該號召全縣婦女向她學習。

（二）堅持務實創新，努力在構建和諧進步集賢中勇當先鋒

創新是前進的動力，務實是發展的基礎。面對構建和諧進步集賢的歷史任務，黨群各部門必須結合自身工作特點，把虛功做實，把實功做細。要用創新的思路，創新的方法，在推進集賢經濟社會發展中打頭陣、當先鋒。

一要在發揮自身職能方面務實創新。黨群工作千頭萬緒，我們要從自身職能出發，把握好黨群工作的著力點和落腳點。為經濟社會發展服務，為基層服務，為人民群眾服務。組織部門要以領導班子思想政治建設、黨員的先進性教育和人才隊伍建設為重點，進一步健全和完善黨建工作責任制，不斷強化干部培訓、教育、管理工作力度，以創建發展型領導班子、創業型干部隊伍、務實型基層組織為導向，認真研究政績考核、干部選拔的新舉措，探索基層黨建工作的新思路、新辦法，努力提高組織工作水平。要進一步加強對老干部工作的領導，認真落實老干部的政治待遇和生活待遇，真正把黨和國家制定的老干部政策落到實處。要充分相信老干部的政治經驗和智慧，努力為老干部發揮余熱創造條件。宣傳部門要認真抓好思想政治工作、宣傳工作和精神文明建設工作，努力探索進一步增強宣傳思想工作吸引力、感召力的新思路，堅持大宣傳理念，構筑大宣傳格局，突出一條主線、圍繞一個主題、叫響一個工程、興起三個熱潮，努力營造積極向上的思想輿論氛圍，為加快發展提供精神動力和智力支持。統戰部門要用市場經濟工作理念，做好各個領域的統戰工作，不斷鞏固和壯大最廣泛的愛國統一戰線，為縣域經濟發展服務。做好民族宗教工作，維護社會穩定，形成發展合力。精神文明工作要從構建社會主義和諧社會的大局出發，深入開展好精神文明創建活動，努力提高公民文明素質和社會文明程度。工商聯要通過組建行業協會等民間組織，加強行業自律，促進民營經濟發展。各級團組織要竭誠服務于廣大青年，積極推進青少年全面發展，發揮好黨委的助手和生力軍作用，鼓舞、引領廣大青年投身到經濟建設中來。各級婦聯組織要探索在新形勢下維護婦女兒童合法權益的新思路和新辦法，促進婦女發展，不斷提高婦女在經濟建設及社會生活中的地位。各級工會組織要深入研究市場經濟條件下工會工作的新形勢，進一步完善困難職工幫扶中心職能，健全救助工作機制，與勞動、民政、信訪部門一道，切實為貧困職工解決實際困難。同時，加大非公有制企業、新建企業組建工會工作力度。要認認真真地抓好“一幫一”工作。黨政主要領導要率先垂范，幫助選好項目，確實讓這些弱勢群體有事可干，有基本收入，孩子能就學，有病能就醫，有房住，有衣穿。就業、民政、組織部門的幫扶工作要與“一幫一”有機結合起來。各部門要落實責任，特別是黨政主要領導，要根據各部門實際，真正把這項工作抓實，用真情為群眾負責、為老百姓服務。

二要在選準工作載體方面務實創新。載體是黨群部門豐富工作內涵、提高工作效率的重要依托。要抓住活動的著力點，發掘活動的閃光點，抓住群眾的興奮點，圍繞縣委工作的重點選載體、建載體、強載體。組織部門要以提高干部“五種能力”為目標，以構建保持共產黨員先進性的長效機制為牽動，以創建發展型領導班子“評選活動”、“先鋒工程”以及干部和各類人才培訓為載體，全面加強領導班子、干部隊伍、人才隊伍、黨的基層組織和黨員隊伍建設。宣傳部門要以“愛我家鄉，建我家園，共創和諧集賢”工程、“維穩創安行動”和“城鄉環境整治會戰”等系列活動為載體，以人為本，弘揚主旋律，為縣域經濟社會發展提供強大的精神動力、輿論支持和思想保證。統戰部門要以貫徹全國、全省統戰工作會議精神為契機，以開展“凝聚工程”、促進“五大關系”和諧發展為主線，加大統戰調研、宣傳、信息工作力度。要以形式多樣的聯誼會、懇談會等活動為載體，加強與域內外經濟界人士的溝通和交流。精神文明工作要充分利用“鄰居節”、“迎奧運、講文明、樹新風”及文明鄉鎮、文明單位、文明村、文明戶創建等主題實踐活動為載體，努力提高全縣精神文明創建水平和社會文明程度。各級工會組織要以各類競賽和活動為載體，加強對廣大職工的業務技能培訓，全面提高廣大職工的業務技能，以積極的姿態適應競爭的需要，為縣域經濟發展多做貢獻。各級團組織和婦聯組織要根據工作對象，突出思想性、實用性、寓教于樂的特點建載體，引導廣大團員青年和各界婦女在發展集賢的實踐中建功立業。

三要在為群眾辦好事辦實事方面務實創新。做好黨群工作既要著眼長遠，又要立足當前；既要統籌兼顧，又要突出重點。在致力加快經濟社會發展的同時，要重點解決好群眾生產生活中的實際困難。要真正把為群眾謀利益作為踐行“三個代表”重要思想，大興求真務實之風的出發點和落腳點，滿腔熱忱地為群眾辦好事、辦實事，爭做愛民、富民、安民的表率。精神文明辦要深入開展“西部開發助學工程”，增加受助貧困學生數量，提高助學工程質量，營造愛心助學的濃厚氛圍。老干部局要認真開展好“嘮家常、解困難、交朋友”活動，著力探索為老干部服務的新模式。各級工會組織要把辦實事、辦好事的重點放在開展好“一幫一”扶貧解困，拓展送溫暖活動的領域和發揮好困難職工幫扶中心的作用上，壯大扶貧主體，擴大扶貧范圍，提高扶貧標準，使貧困職工的生活逐步得到改善。各級團組織和婦聯組織要以維護廣大青少年和婦女兒童合法權利為重點，切實為她們提供力所能及的援助，支持他們的正當利益訴求。科協組織要大力開展科技培訓、科普宣傳及科技咨詢工作，抓好科普進農村、進社會、進企業活動，切實把科技成果轉化為現實生產力。

（三）堅持以人為本，努力在強化黨群組織自身建設中與時俱進

強化自身建設，是黨群部門適應新形勢新任務要求，充分有效履行各自職能的需要。同時也是增強黨群工作主動性，以新的形象、新的作為和新的精神風貌，高質量地完成各項工作任務的重要保證。

一要加強隊伍建設。重視黨群工作就要在黨群工作者中發現人才，選拔領導干部要著重在黨群工作領域里挑選。黨群工作者要加強學習，不斷提升自身素質、基本修養，以適應新的工作、新的崗位。要按照千方百計抓發展抓落實的要求，教育引導廣大黨群干部不斷加強政治理論和科學文化知識學習，不斷提高領導班子管理社會事務的本領、協調利益關系的本領、處理人民內部矛盾的本領、開展群眾工作的本領和維護社會穩定的本領。前段時間召開了一次常委會，研究了提拔干部的事宜，從集賢縣經濟社會長期發展需求和干部隊伍長期性建設出發，最后決定，通過公開選拔的形式選出十名副科級后備干部，充實到八個鄉鎮和信訪辦。今后，要倡導公開選拔任用干部的機制，用科學的方式，把水平比較高的干部選出來。今年鄉村兩級干部春訓和科級后備干部學習班等培訓工作要緊扣這個主題，各級黨群領導干部在學習和工作中，也要自覺將注意力和著力點向這方面轉移。

二要加強作風建設。黨群組織是經濟社會發展的一支重要力量，在服務經濟發展中發揮著不可替代的作用。要大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，堅持深入基層，深入群眾開展調查研究，多做宣傳發動的工作，多做凝聚人心的工作，多做化解矛盾的工作。要堅持從發展角度去思考問題，切實增強宗旨意識、公仆意識、團結意識、和諧意識，認真履行好為民職責，把權力變成發展的責任，變成服務的責任，把解決好人民群眾關心的熱點難點問題作為密切黨和人民群眾血肉聯系的重要措施，調動起人民群眾工作的積極性和主動性，推動集賢經濟社會大發展、快發展。

三要加強制度建設。制度建設是保證黨群工作順利開展的前提和基礎。要抓住體制機制創新這個環節，把黨群工作置于產業建設、項目建設、園區建設、財源建設等各項重點工作的大背景中，在組織設置、工作方式、活動形式、發揮作用途徑等方方面面不斷探索創新，從而增強自身活力，實現黨群工作的群眾化和社會化，切實提高黨群部門工作整體水平。要進一步建立健全干部流動機制，堅持正確的用人導向，把會干事、能干事、能干成事的人充實到黨群干部隊伍中來，以適應新形勢下黨群工作需要。要堅決執行黨管干部的原則，干部的日常考核和管理、思想政治工作、干部隊伍建設等相關制度，各級黨委要切實貫徹執行好，切實用制度管人，用制度管事。

四要加強領導保障。黨群工作是各級黨委工作的重要內容，做好黨群工作，離不開各級黨委的重視和支持。各級黨委要切實提高黨委班子成員指導黨群工作的水平，主要領導要統籌考慮黨群工作與其它工作的關系，分管領導要了解和熟悉黨群工作。要通過搭建各種活動載體，鼓勵、引導和支持黨群部門發展項目，在活動經費、辦公條件等方面給予適當的傾斜。同時，要關心支持黨群干部的成長進步，落實黨群干部的有關政治、生活待遇，為其開展黨群工作創造必要的工作條件。

同志們，構建社會主義和諧社會的大趨勢、大主題對黨群工作提出了新任務、新要求，也為黨群工作提供了新機遇、新動力，更為廣大黨群干部展示才華提供了新舞臺、新天地。讓我們以奮發作為的精神狀態和求真務實的工作作風，開拓奮進，扎實工作，為開創全縣黨群工作的新局面，加快和諧社會建設和經濟社會全面發展做出新的更大的貢獻。

第四篇：在黨群務虛工作會議上的講話

在黨群務虛工作會議上的講話

縣委在半年工作全委擴大會議上指出：下半年工作是以增強體制機制優勢為抓手，實現安吉發展彎道超越。那么如何來理解增強體制機制優勢的根本含義呢？本人粗淺認為：就是在體制機制不斷創新過程中善于減輕發展的壓力和困難、率先在常規中邁出一步、爭取發展新優勢、奮力推進快發展。安吉團委作為我縣黨群部門的一個組織，接下來將進一步發揮青年敢為人先、敢闖敢干的特點，立足本職工作、突出中心工作、加大創新工作。圍繞“三考三破”爭創體制機制新優勢，服務參與黨政中心工作求實效。

三考主要是指我們對本部門工作目標考核自加壓力分三個標準。一是確保本部門本職工作及縣委縣府交辦工作的考核為合格；二是確保一考合格的基礎上爭取本系統上級資源項目及系統工作的考核為良好；三是確保二考良好的基礎上創造性的完成或幫助縣委縣府完成重點中心工作的考核為優秀。

三破主要是指我們將根據黨政中心工作的要求突破常規抓工作。一是打破部門抓工作。共青團組織是黨領導下的一個群眾性組織，不是單獨的一個部門。在以往工作中共青團大部分是參與配合黨政中心工作，幫助黨委政府教育管理青年，很多工作是站在后臺，不沖鋒一線。但當前隨著經濟的轉型及縣委縣府中心工作的要求，我們必須要打破這種常規工作局面，努力發揮共青團組織力所能及的作用，凝聚力量，主動向政府職能部門的重心前移，要像老鼠一樣無孔不入，參

與到經濟發展一線；二是打破身份抓工作。共青團由于是黨群系統內的組織，很多團干在過去工作中大都是從事團務工作兼職黨務工作，或者是辦公室事務工作，很少有兼職其他經濟、社會類方面的，工作的面比較狹窄，接下來，我們要打破這種身份，努力營造環境讓團干部主動的參與到縣委的中心工作上來，多從事經濟、社會等一些事關一個地區發展與穩定的工作上來，努力培養多面手的團干部；三是打破機制抓工作。共青團工作相對于政府工作還是比較輕松，沒有硬的指標任務要完成，工作做的好壞也沒有科學的衡量標準。為此在過去的工作中，往往是重數量輕質量、重布置輕考核、重本職工作輕中心工作及創新工作，沒有長效的評價機制，團干部干好干壞沒有根本的區別。接下來我們將建立以圍繞黨政中心工作及績效為主要內容的考核機制及團干部以工作業績為主要內容的干部推優推干考核機制，力爭抓出成效。

下半年我們將在完成以上體制機制創優的基礎上重點抓好以下兩方面工作。

一、積極的參與縣委中心工作，發揮后備軍作用。

1、進一步壯大青年招商引資隊伍。深入招商引資一線工作。力爭在上半年引進兩個項目的基礎上，下半年再引進2家企業，啟動青年創業科技園建設。

2、進一步加強青年項目推進志愿者隊伍。力爭在城西北、城北已建立兩支隊伍的基礎上，建立梅溪臨港、天子湖園區兩支隊伍。

3、進一步加強青年中國美麗鄉村建設服務都隊伍，力爭在高禹

團委與城建局團委結對創建美麗鄉村隊伍、上墅團委與供電局團委結對追尋美麗鄉村隊伍的基礎上，再建立孝豐、山川、遞鋪三支隊伍，真正實現團委年初制定的把團旗插在經濟一線上的目標。

二、積極的服務黨政中心工作，發揮生力軍作用。

1、全面開展印象中國美麗鄉村建設、尋找我心中最美的大型活動。通過這項活動的開展，力爭把我縣奮戰行動及美麗鄉村建設中最美的人、事、景推薦上來，選出典型，努力在全社會形成人人崇尚美、人人爭創美、人人熱愛美的濃厚氛圍。

2、成立志愿者協會，招募志愿者隊伍。為積極服務參與下半年我縣舉辦的大型活動打好基礎。

3、成立青年企業家協會隊伍，組織青年企業家加大相互間溝通與合作力度，助推相互間抱團競爭，全力推進我縣經濟產業結構轉型升級。

4、大力實施青年就業創業工作。著力完成5431工程。

5、全面實施低收入青年農戶關愛行動。動用社會各方力量實施助學、助業、助困、助醫工程。參與和諧社會建設。

2009年8月5日

第五篇：黨委書記在公司黨群工作會議上的講話

黨委書記在公司黨群工作會議上的講話

以人為本和諧穩定努力推動黨群工作再上新水平供電公司黨委書記在公司黨群工作會議上的講話 同志們：

為進一步提高工作效率和質量，公司黨委決定，把黨建暨精神文明建設、紀檢監察、工會、共青團、新聞宣傳等工作會議合并召開公司黨群工作會議。這次會議的主要任務是，認真學習貫徹集團公司黨群工作會議精神，全面總結公司2005年黨群工作，分析形勢，安排2006年任務，動員公司上下統一思想，振奮精神，努力推動黨群工作再上新水平，為建設“一強三優”現代公司做出更大的貢獻。

下面，我講三個方面的問題。

一、2005年黨群工作情況

2005年，在集團公司黨委和市委、市政府的正確領導下，公司黨群系統緊緊圍繞中心任務，求真務實，創新工作，為公司各項目標任務的全面完成發揮了重要作用。

保持共產黨員先進性教育活動取得實效。確立了“六個結合”、“四個到位”和“三個一致”的工作思路，制定了活動方案，圓滿完成三個階段的教育任務，實現了“兩不誤、兩促進”，群眾滿意率達到100％。按照干部黨員、普通黨員、離退休黨員三個層次，分別制定了“六個高”、“六個好”和“四個做到”的先進性標準，被市委督導組在全市推廣。加強保持共產黨員先進性長效機制的研究，努力鞏固先進性教育活動成果。公司先進性教育活動得到上級部門的高度評價。

黨建工作進一步加強。強化黨建工作的制度化、規范化建設，制定《政工工作作業指導書》，實現黨建一體化管理體系的持續創新。注重黨建工作的持續改進，開展了滿意度測評，重點針對不滿意部分實施整改。認真開展黨員和黨組織信息庫建設，實現黨內管理的標準化、科學化。加強干部隊伍建設，嚴格落實兩級理論中心組學習制度，舉辦中層管理人員能力提升培訓班，干部理論水平和管理水平不斷提高。積極推行中層干部任前公示和試用期制度，干部管理的透明度進一步增強。

紀檢監察工作取得新突破。深入貫徹國家電網公司兩個《決定》和集團公司《懲防體系實施細則》，認真落實黨風廉政建設責任制，積極推進公司懲防體系建設。加強廉潔文化建設，開展了廉潔文化理念和廉政格言警句征集。推行廉政短信預警，舉辦廉政預防與治理專題講座和預防職務犯罪圖片展，形成黨風廉政大宣教格局。完善公司兩級重大事項決策制度，規范議事范圍和決策程序。認真開展效能監察和“三清理一規范”工作，對重大資金監管和重大工程項目進行廉政立項。公司連續十五年無重大違法違紀事件發生，被授予“山東電力2005紀檢監察工作先進集體”。

工會工作邁上新臺階。認真落實集團公司黨委要求，積極開展職工代表競選試點工作，試點經驗在集團公司推廣。大力推進政務公開，嚴格落實聽證會和總經理接待日制度，努力拓寬溝通渠道。豐富群眾文體活動，組建員工業余文化協會，開展女員工“巾幗建功”活動。廣泛開展勞動競賽和技術創新活動，榮獲“全國安康杯勞動競賽先進單位”。公司工會被評為“2005山東電力先進工會”。

共青團工作開創新局面。強化團組織“三個服務”的作用，不斷深化青年創新創效、青年志愿者服務和“號、手”活動。創新開展青年職業生涯導航，榮獲“山東電力精神文明建設創新獎提名獎”。加強團員意識教育，入選團中央“增強團員意識教育主題實踐活動百例”。變電隊團支部榮獲“全國五四紅旗團支部”，貴苑大酒店被命名為“全國青年文明號”，公司團委被評為“山東電力五四紅旗團委”。

精神文明建設和思想政治工作取得新進展。以學習十六屆五中全會精神為重點，加強形勢任務教育。認真組織五個文明評選，積極開展結對救助幫扶活動。嚴格落實穩定工作責任制，堅持定期開展員工思想動態分析，切實把握思想政治工作關鍵點和思想行為危險源。圍繞廣大員工關心的熱點和難點，開展穩定情況調研，發現問題，超前控制，確保隊伍和諧穩定。

行風建設再上新水平。堅持“四個服務”，落實“三個十條”，深化“彩虹工程”常態運行。加強社會監督，實施客戶滿意管理常態機制建設，設立客戶總經理接待日，定期召開客戶關系委員座談會。強化員工服務意識，先后舉辦4期優質服務技能提升訓練營。認真組織“三公調度”暨優質服務宣傳活動。積極開展明察暗訪，客戶投訴受理率、處置率、反饋率均達到100%。2005年，全市供電系統全部獲得行風免評或第一名，公司連續六年被評為全市行風建設先進單位。

企業文化建設取得新業績。建立了企業文化大綱，設計了領軍人、廉政、安全、服務等專業文化綱要，理清了企業文化建設的理論框架和內容脈絡。組織企業文化調研，發現問題，查找不足，不斷調整企業文化建設的思路和重點。注冊了真情關愛標志。加強載體創新，授予第一批真情使者，開展關愛企業金點子和典型優質服務案例評選活動，不斷深化真情關愛三項工程，促進了企業和諧發展。

新聞宣傳工作收獲新成果。加強對外宣傳，2005年，全市供電系統對外宣傳報道稿件421篇，公司本部240篇，創歷史最好水平。《濱州電力》辦報質量進一步提高。拓寬宣傳渠道，創辦《新聞參考》和《彩虹》報，建立了公司內部網站。被評為“2005山東電力新聞宣傳工作先進集體”。

總之，2005年，公司上下緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局，團結拼搏，扎實工作，黨群工作取得了較好成績。先后榮獲“全國文明單位”、“全國群眾體育先進單位”、“國家電網公司效能監察十佳優秀成果獎”、“山東省企業文化建設成果一等獎”、“華北電網公司系統先進基層黨委”等多項榮譽稱號。在剛剛結束的集團公司黨群工作會議上，公司黨委連續第四年被評為“山東電力先進基層黨委”。這些成績來之不易，凝聚了公司廣大員工的智慧、心血和汗水，涌現出了一大批先進單位、集體和個人。在此，我代表公司黨委，向獲得各項榮譽的單位、集體和個人表示熱烈的祝賀！向公司從事黨群工作的全體同志表示衷心的感謝和親切的慰問！

二、認清形勢，堅定信心，增強做好黨群工作的使命感

“十一五”是全面建設小康社會的關鍵時期。國家電網公司審時度勢，做出了開展“愛心活動”、實施“平安工程”，加快推進“一強三優”現代公司建設的戰略部署。集團公司也明確提出，要在國家電網系統率先初步建成“一強三優”現代公司。從地方經濟形勢看，全市經濟成功實現“追趕戰略”向“趕超戰略”的轉變，發展速度繼續保持高速增長，對電力的安全穩定要求不斷提高。十屆一次職代會上，公司立足濱州復雜的電力市場競爭局面，提出了“堅持‘一條主線’、加快‘兩個發展’、把握‘三項重點’、提高‘四個水平’”的總體要求，確立了“一個確保、兩個爭創”的奮斗目標。

面對新的形勢和新的任務，充分發揮職能作用，服務大局，實現公司創新發展的各項目標，黨群工作和員工隊伍還存在一定的差距和不足：一是部分黨支部創新能力不強，工作方式方法簡單、陳舊，不能及時發現問題和解決問題。有的黨支部班子不能嚴格執行民主集中制原則，影響了黨支部戰斗堡壘作用的發揮。個別黨支部班子渙散，各行其是，在群眾中造成不良的影響。二是部分縣供電公司，對黨群工作的重要性缺乏正確認識，存在“重行政、輕黨群”的現象。有的縣供電公司黨群機構不健全，黨群工作人員、經費不能落實。個別縣供電公司黨委政治核心作用發揮不夠，甚至弱化。三是部分黨群干部學習力不強，工作質量和管理效率不高，能力素質難以適應形勢發展的需要。有的黨支部書記不能很好履行職責，怕越位實則不到位。個別黨員領導干部廉潔自律意識淡薄，追求個人私利，損害了黨的形象。四是部分黨員自我要求不高，在工作中不求上進，得過且過。有的黨員作風散漫，不能嚴格執行黨組織的各項要求。個別黨員落后于一般群眾，甚至游離于企業管理之外。五是部分員工對改革發展的形勢認識不足，缺乏危機感和壓力感。有的員工不把精力放在干工作上，只講索取，不講奉獻。個別員工不注重個人修養，甚至出現道德水平下滑。

這些問題的存在，會給企業的發展帶來不利影響，大家務必引起高度重視，在今后的工作中切實加以克服。經過認真總結工作經驗，做好下一步黨群工作，必須重點堅持三個方面，并注重抓好三個結合。

堅持三個方面：

一是堅持以創新為先導。創新是管理的主旋律。長期以來，公司非常注重工作創新，并在黨的建設、“彩虹工程”常態機制建設等方面取得豐碩成果，形成了濃厚的創新之風。黨群工作的對象是人，員工的思想隨著社會的進步和企業的發展而日趨多元，要求黨群工作必須與時俱進，適應不斷發展變化的形勢需要，創造性地做好每一項工作。要認真研究新情況下，黨群工作的規律和特點，探索建立有利于黨群工作開展的工作機制；要認真研究改革中員工的思想需求，有針對性地創新工作方式、活動載體。要通過創新，進一步提高黨群工作的說服力、穿透力和影響力，提高黨群工作的生命力和活力。

二是堅持以企業文化建設為關鍵。公司通過積極開展企業文化建設，實施真情關愛行動，較好地發揮了凝聚員工的作用。今年，要根據“愛心活動”和“平安工程”的要求，對真情文化進行完善，建立起廣大員工認同的文化體系，營造出企業、員工互動互為的文化氛圍。通過文化的力量，浸潤員工的思想和心靈，彌補制度剛性管理的不足，充分調動員工的積極性、創造性。企業要切實關心員工的成長進步，真正實現員工與企業共同發展。黨群工作者要加強對企業文化建設的宣傳和貫徹，使廣大員工能夠正確理解、充分認識、積極實踐企業文化，更好地為企業發展做出貢獻。

三是堅持以提高工作績效為保證。去年以來，公司在集團公司率先開展績效管理的研究和探討，取得了一定的實效，推動了公司各項事業的發展。建設“一強三優”現代公司，開展“愛心活動”、實施“平安工程”都對黨群工作提出了更高的要求。黨群干部必須進一步增強責任意識和精品意識，充分利用績效管理的方法和平臺，進一步提高個人工作效率和質量。黨群部門之間要相互支持，密切協作，形成合力，不斷提升組織績效，努力提高黨群工作水平。

抓好三個結合：

一是抓好黨群工作與公司中心工作的結合。黨群工作必須與企業中心工作相結合，虛功實作，不走過場，才能取得實效。當前，黨群系統要緊緊圍繞隊伍穩定、安全生產、企業管理、市場開拓等開展工作。要通過實施“愛心活動”、“平安工程”，加強企業文化建設，把公司的各項任務要求，轉化為廣大員工的工作動力和精神追求，確保公司總體目標的實現。

二是抓好創新與繼承的結合。在歷屆領導班子的帶領下，公司黨群工作扎實開展，不斷進取，形成了許多好傳統、好做法。這些都是黨群工作的寶貴財富，也是進一步創新的基礎，必須在今后的工作中很好地繼承發揚。同時，要強化黨群基礎工作管理，規范基層黨支部工作，為黨群工作創新開展提供良好的內部條件。

三是抓好黨員典型選樹與不作為黨員管理的結合。黨員隊伍整體素質是黨員先進性充分發揮的關鍵。要積極選樹典型，對品德高尚、業績突出的優秀黨員事跡進行大力宣傳和弘揚，在黨員中營造學先進、趕先進、爭先創優的濃厚氛圍。要加強不作為黨員的管理，建立幫扶機制，落實責任，確定目標，限期整改。

三、2006年黨群工作指導思想、目標和重點工作

深入貫徹集團公司黨群工作會議和公司十屆一次職代會精神，當前和今后一段時期，公司黨群工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，以開展“愛心活動”、實施“平安工程”為主線，堅持在深化中提高，在創新中保持的工作原則，黨建工作抓長效，精神文明建設抓創新，思想政治工作抓滲透，企業文化建設抓完善，黨政紀工團齊抓共管，充分發揮黨組織的三個作用，努力確保員工隊伍的安全穩定，為建設“一強三優”現代公司提供堅強的思想、組織和人才保證。

2006年公司黨群工作總體目標是：

三個確保：確保職工隊伍穩定，不發生違法和嚴重違紀事件；確保不發生影響企業形象和聲譽的事件；確保不發生職工越級上訪和集體上訪事件。

兩個加強：黨支部的戰斗堡壘作用進一步加強，員工測評滿意率100％；黨員的模范帶頭作用進一步加強，優秀合格率100％。

一個爭創：爭創“山東電力先進基層黨委”。

重點抓好以下九個方面的工作：

（一）開展“愛心活動”、實施“平安工程”

要認真貫徹公司黨委1號、2號文件的要求，加強領導，抓住關鍵，落實措施，確保活動順利開展。要切實抓好開展活動與實際工作的結合，求“三實”，戒“三表”，扎實推進，務求實效。要積極培育愛心理念和平安理念，形成關愛企業、關愛他人、關愛自己、關愛家庭、關愛社會的良好風尚，樹立“風險可以防范、失誤應該避免、事故能夠控制”的觀念。認真開展“三評三創”活動，制定詳細的評選標準，嚴格組織評選。充分發揮全體員工的參與熱情，領導干部要做到“五個帶頭”，即：帶頭講奉獻、帶頭講學習、帶頭講安全、帶頭講和諧、帶頭講發展；黨員要做到“六個表率”，即：廉潔自律的表率、明禮誠信的表率、崗位創優的表率、安全文明的表率、優質服務的表率、奉獻社會的表率；員工要做到“三愛三心”，即：愛客戶，奉獻誠心；愛企業，堅守衷心；愛社會，永葆恒心。加強對活動開展情況的監督檢查，將重點工作細化分解，作為關鍵業績指標分解到部門、崗位，定期進行跟蹤評價。積極研究“愛心活動”、“平安工程”的深刻內涵，探索建立“三橫兩縱”的長效機制，三橫即：企業文化建設、安全管理、隊伍建設；兩縱即：愛心評價機制和平安預警機制。加強對先進典型的總結宣傳，充分發揮典型帶動作用，推動活動深入開展。年內，公司將對活動中的先進集體和個人進行表彰。

（二）加強黨的建設

進一步完善先進性教育長效機制，積極探討黨員先進性教育與績效管理的融合，建立黨員績效考評體系，通過科學確定績效指標、充分進行績效溝通、合理運用績效評價結果，對黨員的業績實行量化考核，激發黨員努力保持先進性的自覺性和主動性，提升黨員的貢獻率。按照“簡約、實用”的原則，從內容和形式兩個方面，對黨建一體化管理體系進行改造，研究和編寫黨群工作典型作業指導書，提高黨群工作規范化管理水平。加強黨內民主管理和監督，積極推進黨務公開，重點抓好黨務公開工作與聽證會制度的結合，進一步提高黨委決策的透明度；抓好黨務公開與廉政制度的結合，強化黨員干部的廉政監督。

加強黨支部建設，嚴格執行《黨支部工作條例》，積極開展“實踐、創新在支部”等黨內特色活動，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用。加強黨員隊伍建設，深入開展理想信念教育，徹底解決黨員隊伍中存在的信仰危機現象。要廣泛開展黨章學習教育活動，增強廣大黨員遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的自覺性。堅持“五制”原則，面向一線做好黨員發展工作，及時把工作業務骨干、優秀青年吸收到黨的隊伍中來。

（三）加強班子建設和干部隊伍建設

加強領導班子建設，認真貫徹公司黨委《關于創建“四好”領導班子的意見》，不斷提高各級班子的戰斗力和凝聚力。年內，要對評選出的“四好”班子進行命名表彰。嚴格執行民主集中制原則，認真落實重大問題決策程序，堅持民主決策、科學決策。堅持兩級班子理論學習制度，舉辦專題培訓班，組織理論文章評選，增強各級干部理論素質。推行中層干部和縣（區）公司領導班子動態管理，加快干部的素質置換，增強壓力感和危機意識，保持生機和活力。

加強干部隊伍建設，堅持正確的用人導向，嚴格干部選拔任用程序，擴大民主推薦的范圍。各級干部要把作風建設作為提高領導能力的重要內容，切實增強大局意識、責任意識和憂患意識，樹立起良好的學習作風、領導作風、工作作風和生活作風，保持積極進取的精神狀態，團結帶領廣大員工，創造性地開展工作。大力加強干部職業生涯策劃，探索建立干部職業生涯設計和培養機制。

（四）加強黨風廉政建設

深入貫徹集團公司《懲防體系實施細則》，加快推進公司黨風廉政懲防體系建設，進一步健全完善預防和懲治腐敗的制度保障。全面落實黨風廉政建設責任制。加強對關鍵崗位、權力運行關鍵點的廉政預控，積極開展“查處‘嫌疑腐敗’行為，預防職務犯罪”集中教育治理活動。建立紀監審聯動工作機制，圍繞公司中心工作，深入開展效能監察，嚴肅查處違規違紀行為。加強廉潔文化建設，納入公司企業文化建設整體安排，開展格言警句和廉潔行為規范征集，實施檢企共建，建立文化手冊，培育“廉潔為榮主動踐行，腐敗為恥自覺抵制”的共識。堅持規范與預控并重，切實加強對縣供電公司領導班子，特別是黨政主要負責人的廉政監督。年內，要組織縣供電公司主要負責人廉政談話。

（五）加強工會和共青團工作

要進一步完善職代會制度，規范總經理接待日和聽證會管理，努力提高民主管理和民主監督水平。廣泛開展“安康杯”勞動競賽、“巾幗建功”等載體活動，充分發揮業余文化協會的作用，積極組織豐富多彩的群眾性文體活動。認真組織籌備參加集團公司第六屆職工文化節，力爭活動有特色、競賽獲名次，提升員工文化活動水平。

青年是企業的生力軍和先鋒隊。各單位要切實重視青年工作和青年人才的培養，為青年成長成才創造良好的環境。各級團組織要緊緊圍繞公司中心工作，積極開展“號、手”活動，深化青年創新創效，完善青年志愿者服務活動機制，不斷提升團組織服務企業、服務青年、服務社會的能力。深入推進青年職業生涯導航，促進青年快速成長成才。

（六）加強思想政治工作

健全思想政治工作的領導責任體系，建立并落實黨委總攬全局、協調各方，黨政紀工團齊抓共管，職能規范的新格局，將思想政治工作寓于企業的各項管理之中。認真履行穩定工作第一責任人的職責，各級領導干部要定期深入基層，全面掌握信息，及時理順情緒、化解矛盾。堅持員工思想動態分析制度，切實把握思想政治工作關鍵點，定期排查影響隊伍穩定的思想行為危險源，超前落實控制措施。積極開展形勢任務教育，統一思想，提高認識，激發員工的事業心和責任感。要加大農電工隊伍的管理力度，認真研究解決深層次問題，防止發生不穩定事件。要加強信訪工作，積極采取預防措施，堅決杜絕越級上訪和集體上訪。

（七）加強企業文化和精神文明建設

認真落實《山東電力集團公司企業文化總綱》和《山東電力集團公司企業文化建設五年規劃》，調整公司企業文化建設思路，突出特色，抓好結合。找準企業文化與專業工作的結合點，建立以安全文化、服務文化、廉潔文化和績效文化為框架的企業文化體系。強化對國家電網公司企業標識的宣傳力度，貫徹“以人為本、忠誠企業、奉獻社會”的文化理念，用共同的價值觀凝聚隊伍、促進管理、推動發展。

深入開展精神文明創建。結合開展“愛心活動”、實施“平

安工程”，組織內容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的精神文明創建活動，引導員工堅持文明、健康、科學生活方式。要大力開展“社會公德、職業道德、家庭美德”和科學“三觀”教育，舉辦“講道德、樹新風”大討論，強化員工的道德意識，積極培育“人品為先，道德至上”的風尚。完善“五個文明”評選機制，按照“五個關愛”的要求修訂評選標準。認真開展學習型組織建設，不斷提高員工隊伍素質。要完善典型選樹和培養機制，建立典型建設的五年規劃和計劃，充分發揮典型的帶動和輻射作用。堅持“四個服務”，深化“彩虹工程”，加強行風建設，不斷提高供電優質服務水平。

要配合地方經濟建設，加大對外宣傳力度，營造氛圍，優化環境，樹立形象。要圍繞公司中心工作，加強對重點、亮點和特色工作的宣傳報道。要進一步提高《濱州電力》的辦報質量，辦好公司內部網站。要規范新聞宣傳工作，建立新聞稿件審查制度，完善新聞動態分析和預警機制，有效杜絕新聞風險。要加強新聞宣傳隊伍建設，建立新聞事件應急聯動機制，提高新聞事件的處理能力。

（八）加強對縣供電公司黨群工作的管理

今年，要重點加強對縣供電公司黨群工作的檢查指導，促進其黨群工作水平的不斷提高。各縣供電公司黨委要健全黨群工作機構，配齊配強黨群工作人員，落實黨群工作經費。要把黨群工作納入整體工作安排，與生產經營工作同計劃、同部署、同考核。要充分理解黨群工作者的工作難度和壓力，從政治上關愛、生活上關心，幫助他們不斷提高自身素質，全力做好本職工作。要積極培養選拔優秀人才從事黨群工作，有計劃地組織專業干部和黨群干部換崗交流。

（九）加強黨群干部隊伍能力建設

新的任務，對黨群工作者提出了新的、更高的要求。廣大黨群工作者要充分認識肩負的光榮使命和重要職責，不斷提高學習力、分析力、執行力、創新力，做到能說、能寫、能算、能干。提高學習力，要樹立學習是第一需要的理念，堅持持續學習，廣泛學習，不斷拓寬知識面，增強文字寫作和語言表達能力，提高工作本領，改善心智模式。提高分析力，要增強政治敏感性，對黨群工作的各類情況能進行合理分辨、正確判斷，為各級領導、基層員工提供準確、有效的信息。提高執行力，要樹立大膽管理、勇于負責、高嚴細實、雷厲風行的工作作風，不誤虛工，不圖虛名，扎扎實實將公司黨委的每一項部署落到實處，不斷提高工作績效。提高創新力，要加強對前瞻性問題的研究，強化對新工作方法的探索，不斷用新辦法，解決新問題，創造新業績。

同志們，新的目標已經確立，新的事業催人奮進。讓我們積極行動起來，進一步加強和改進黨群工作，以人為本，開拓創新，奮發有為，努力構建和諧企業，為建設“一強三優”現代公司而努力奮斗！