第一篇：在全市黨群工作會(huì)議上的講話

創(chuàng)先爭優(yōu) 服務(wù)全局

在推進(jìn)跨越發(fā)展的實(shí)踐中建功立業(yè)

——在市委黨群工作會(huì)議上的講話

魯志民

（2012年2月29日）

同志們：

這次會(huì)議，是經(jīng)市委常委會(huì)研究決定召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)過去一年的市委黨群工作，安排部署今年各項(xiàng)任務(wù)，動(dòng)員全市上下深入貫徹落實(shí)市六次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神，開拓進(jìn)取、創(chuàng)先爭優(yōu)，不斷開創(chuàng)市委黨群工作新局面，為實(shí)現(xiàn)“融入哈爾濱、建設(shè)大雙城”奮斗目標(biāo)、做好全年各項(xiàng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。下面，我就做好市委黨群工作講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好市委黨群工作的責(zé)任感和使命感

2011年，市委各部門和群團(tuán)組織緊緊圍繞市委中心工作，開拓進(jìn)取、創(chuàng)新實(shí)踐，推動(dòng)市委黨群工作取得了較好成效。一是服務(wù)中心工作取得新成效。組宣監(jiān)、工青婦以及黨校、統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)、科協(xié)、老科協(xié)、殘聯(lián)等單位共謀劃項(xiàng)目16個(gè)，引進(jìn)招商項(xiàng)目 1 5個(gè)、總投資54億元，其中統(tǒng)戰(zhàn)部引進(jìn)了投資50億元的世界閩商建材城特大項(xiàng)目，并促成全省非公經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園落戶雙城。各部門圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)等重點(diǎn)工作，組織開展幫扶幫建、科技指導(dǎo)、技能培訓(xùn)活動(dòng)，在服務(wù)中心工作方面發(fā)揮了積極作用。二是宣傳思想工作取得新進(jìn)展。結(jié)合深化學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建工作，發(fā)揮黨校陣地作用，面向黨員干部、工商企業(yè)界人士以及廣大婦女、職工和青少年等群體深化教育培訓(xùn)，開展了“三五大講堂”、“黨委書記上講壇”等載體活動(dòng)，強(qiáng)化了理論武裝和思想引導(dǎo)。加強(qiáng)對內(nèi)對外宣傳，弘揚(yáng)主流文化，組織開展了文明單位、文明社區(qū)等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，營造了加快發(fā)展的濃厚氛圍。宣傳工作受到省市表彰。三是維護(hù)和諧穩(wěn)定取得新突破。建立領(lǐng)導(dǎo)包案和信訪接待日制度，組織開展信訪積案“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，有效化解了一批信訪疑難案件，信訪總量和集體訪同比明顯下降，進(jìn)京訪實(shí)現(xiàn)“零登記”，連續(xù)三年被哈爾濱市評為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作先進(jìn)縣（市）。群團(tuán)組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、維權(quán)保障、扶貧濟(jì)困等方面做了大量扎實(shí)有效的工作。四是民主政治建設(shè)取得新進(jìn)步。人大、政協(xié)、武裝、統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)組織，與市委保持高度一致，圍繞市委中心工作履職盡責(zé)，廣泛調(diào)動(dòng)各階層、各方面力量，主動(dòng)服從市委決策，鞏固發(fā)展基層民主，維護(hù)社會(huì)公平正義，形成了全社會(huì)謀發(fā)展、議發(fā)展、促發(fā)展的良好政治氛圍。五是黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成果。全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深入開展“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾滿意單位評議活動(dòng)，推進(jìn)行政審批 2 “一站式”服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。全面加強(qiáng)反腐倡廉制度體系建設(shè)，制定了對黨政“一把手”和重要部門關(guān)鍵崗位工作人員強(qiáng)化監(jiān)督的兩個(gè)《辦法》，規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行。深化反腐倡廉教育培訓(xùn)活動(dòng)，營造了風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。六是班子和隊(duì)伍建設(shè)取得新業(yè)績。加強(qiáng)干部教育、選拔和管理，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，高標(biāo)準(zhǔn)完成了市鄉(xiāng)村三級換屆工作，將一批政治堅(jiān)定、群眾公認(rèn)、能力突出的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，樹立了良好的選人用人導(dǎo)向。組織開展村官承諾、三級聯(lián)創(chuàng)和創(chuàng)先爭優(yōu)等載體活動(dòng)，基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，黨建工作多項(xiàng)排名位居省市前列。這些成績的取得，是全市各級各部門拼搏進(jìn)取、敬業(yè)爭先的結(jié)果，是市委各部門和群團(tuán)組織致力發(fā)展、不懈努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市委并以我個(gè)人名義，對過去一年里付出辛勤努力的市委各部門和群團(tuán)組織的同志們，表示衷心的感謝并致以誠摯的慰問！

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中存在的一些不容忽視的問題。主要體現(xiàn)在，個(gè)別部門參與中心工作意識(shí)不強(qiáng)，對市委發(fā)展戰(zhàn)略、重大部署的重要性認(rèn)識(shí)不夠，謀劃思路、確定任務(wù)局限于部門職能和條條塊塊，定位不高，工作缺乏全局性、前瞻性和系統(tǒng)性；個(gè)別部門工作平淡被動(dòng)，缺乏積極性和主動(dòng)性，自身職能呈現(xiàn)弱化趨勢；少數(shù)單位載體設(shè)計(jì)與中心工作貼的不緊，影響力和滲透力不強(qiáng)，缺少創(chuàng)新和活力，等等。這些問題，要在今后的工作中著力加以解決。

今年是推進(jìn)“融入哈爾濱、建設(shè)大雙城”奮斗目標(biāo)的開局之年，3 也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好今年的市委黨群工作具有特殊重要的意義。一是貫徹落實(shí)市六次黨代會(huì)精神的需要。實(shí)現(xiàn)市六次黨代會(huì)提出的“融入哈爾濱、建設(shè)大雙城”奮斗目標(biāo)，是全市人民的共同愿望，是全市各級各部門的共同政治責(zé)任，也是對市委各部門和群團(tuán)組織的嚴(yán)峻考驗(yàn)。只有扎扎實(shí)實(shí)做好市委黨群工作，切實(shí)解決好發(fā)展實(shí)踐中遇到的困難和問題，為推動(dòng)跨越發(fā)展提供強(qiáng)大的精神力量、協(xié)調(diào)的工作機(jī)制、良好的發(fā)展環(huán)境、有力的組織和人才保證，才能確保各項(xiàng)工作沿著既定方向順利推進(jìn)，從而在工作中贏得主動(dòng)，加快“融入哈爾濱、建設(shè)大雙城”的實(shí)踐進(jìn)程。二是順利完成全年工作任務(wù)的需要。春節(jié)前，市委確定了46項(xiàng)專題推進(jìn)工作，這些工作對于我市未來發(fā)展至關(guān)重要，必須保證圓滿完成。實(shí)現(xiàn)這些硬指標(biāo)、硬任務(wù)，需要市委各部門和群團(tuán)組織發(fā)揮自身優(yōu)勢，切實(shí)擔(dān)負(fù)起宣傳群眾、組織群眾、帶領(lǐng)群眾的職能作用，調(diào)動(dòng)各方面積極因素，把全市干部群眾的干勁、熱情和注意力引導(dǎo)到落實(shí)專題推進(jìn)工作上來，集中各方面智慧和力量，著力破解工作中遇到的困難和問題，扎實(shí)有序地推進(jìn)各項(xiàng)工作提檔升級、達(dá)標(biāo)達(dá)效，進(jìn)而圓滿完成全年的工作任務(wù)。三是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)工作目標(biāo)的需要。我們對全市各部門提出了“爭一流、站排頭、當(dāng)旗臶”和實(shí)現(xiàn)“橫向有占位、縱向有提升”的目標(biāo)要求，特別是在市委黨群工作方面提出了“三爭兩創(chuàng)”的目標(biāo)，這些目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，社會(huì)矚目、群眾關(guān)注。這就需要我們從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感，深入研究做好市委黨群工作的新思路、新辦法，自加 4 壓力，大膽創(chuàng)新，以超常規(guī)的舉措，超一流的勇氣，引領(lǐng)帶動(dòng)全市上下努力創(chuàng)造一流的業(yè)績，進(jìn)而順利實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。

總之，今年市委黨群工作的任務(wù)重、壓力大，市委各部門和群團(tuán)組織要站在全局和戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)做好今年市委黨群工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，自覺用跨越發(fā)展的要求來審視工作，用前瞻的思維、發(fā)展的眼光來研究工作，以創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)的舉措推動(dòng)工作，不斷探索做好市委黨群工作的新途徑、新辦法，使之更好地體現(xiàn)時(shí)代性、增強(qiáng)主動(dòng)性、富于創(chuàng)造性，全面煥發(fā)新的生機(jī)與活力。

二、圍繞中心，創(chuàng)先爭優(yōu)，努力推進(jìn)市委黨群工作提檔升級 做好市委黨群工作，是實(shí)現(xiàn)既定奮斗目標(biāo)、加快富民強(qiáng)市的根本前提和重要保證。市委各部門和群團(tuán)組織必須牢牢把握全市大局，審時(shí)度勢，發(fā)揮職能，自覺把自身工作擺入全市大局，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)自身工作，努力開創(chuàng)市委黨群工作的新局面。

今年市委黨群工作總的要求是：牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，全面貫徹市第六次黨代會(huì)精神，以推進(jìn)“三爭兩創(chuàng)”為主線，以“解放思想、更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推進(jìn)落實(shí)”大討論活動(dòng)為載體，站在發(fā)展前沿，切入社會(huì)難點(diǎn)，調(diào)動(dòng)群體力量，服務(wù)中心大局，堅(jiān)持目標(biāo)定位高起點(diǎn)，工作落實(shí)高質(zhì)量，成果績效高標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新突破、彰顯活力，超越自我、爭先晉位，為實(shí)現(xiàn)“融入哈爾濱、建設(shè)大雙城”奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。總的目標(biāo)是：推動(dòng)發(fā)展實(shí)踐有新成果，服務(wù)發(fā)展水平有新提升，保障發(fā)展績效有新突破，實(shí)現(xiàn)縱向提檔升 5 級、橫向位次前移，創(chuàng)造性地探索出在省級以上推廣的成功經(jīng)驗(yàn)，各項(xiàng)排名在全省“保二爭一”。按照既定的思路和目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下幾方面工作。

（一）統(tǒng)籌全局，理清思路。理清思路是做好工作的前提和基礎(chǔ)。市委各部門和群團(tuán)組織要圍繞貫徹落實(shí)市六次黨代會(huì)精神，按照各項(xiàng)工作提質(zhì)增效的要求，結(jié)合各自實(shí)際，立足新起點(diǎn)、明確新任務(wù)、推動(dòng)新發(fā)展、取得新業(yè)績。一要圍繞實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破做文章。創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力源泉。今年，市委黨群工作要按照超越自我、爭先晉位的要求，大力推進(jìn)“三爭兩創(chuàng)”工作。即，爭創(chuàng)全省農(nóng)村基層組織建設(shè)、信訪工作和改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作先進(jìn)縣；創(chuàng)建全國文明城市和國家級平安縣。對此，市委各部門和群團(tuán)組織都要立足高起點(diǎn)、高站位，深入調(diào)查研究，明確目標(biāo)任務(wù)，拿出切實(shí)可行的措施和辦法，以爭創(chuàng)先進(jìn)的新目標(biāo)來定位工作，以新目標(biāo)催生新動(dòng)力，以新舉措實(shí)現(xiàn)新突破。二要圍繞推動(dòng)中心工作做文章。市委中心工作是全市各項(xiàng)工作的統(tǒng)領(lǐng)，只有圍繞市委的中心工作謀劃思路，才能享受更多的資源、贏得更多的支持、取得更大的成效，才能真正打出亮點(diǎn)和特色。今年，市委各部門和群團(tuán)組織要重點(diǎn)圍繞建設(shè)“兩城五區(qū)”、加快“六項(xiàng)融入”來理清思路，明確方向和目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)自身工作與中心工作相互促進(jìn)、相得益彰。三要圍繞發(fā)揮自身優(yōu)勢做文章。發(fā)揮好自身優(yōu)勢，是市委各部門和群團(tuán)組織體現(xiàn)價(jià)值和作為的內(nèi)在要求。市委各部門和群團(tuán)組織要圍繞發(fā)揮好思想教育、宣傳引導(dǎo)、維權(quán)保障、維護(hù)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)服務(wù)、改善環(huán)境等方 6 面職能作用來謀劃全年工作，在工作思路中充分體現(xiàn)各自職能和特點(diǎn)，彰顯自身特色、激發(fā)內(nèi)在活力。

（二）突出要?jiǎng)?wù)，服務(wù)中心。近年來，市委各部門和群團(tuán)組織服務(wù)中心工作取得了顯著成效，但還有很大的潛力和空間。突出發(fā)展要?jiǎng)?wù)，不僅要服務(wù)發(fā)展，更要主動(dòng)投身發(fā)展，這既是市委的要求，也是檢驗(yàn)市委黨群工作質(zhì)效的重要標(biāo)尺。要主動(dòng)轉(zhuǎn)換思維理念和角色定位，變被動(dòng)接受為主動(dòng)介入、主動(dòng)服務(wù)，力求在推動(dòng)中心工作上取得實(shí)質(zhì)性突破。一要在“兩城、五區(qū)”建設(shè)上做貢獻(xiàn)。在以往良好的工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮自身優(yōu)勢，調(diào)動(dòng)全市干部群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在參與項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和加強(qiáng)對上爭取等方面探索新途徑、尋求新作為、實(shí)現(xiàn)新突破、干出新業(yè)績，助推“兩城、五區(qū)”建設(shè)。二要在加快“六項(xiàng)融入”上做貢獻(xiàn)。著眼于從思想文化、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、路網(wǎng)交通、社會(huì)保障、城鄉(xiāng)形象、行政區(qū)劃等方面實(shí)現(xiàn)與哈爾濱有機(jī)融合，全面加強(qiáng)思想文化建設(shè)，提升城鄉(xiāng)群眾整體素質(zhì)，改善城鄉(xiāng)形象。特別是要加強(qiáng)與上級部門協(xié)調(diào)溝通，爭取政策、掌握信息，形成推進(jìn)“融入哈爾濱”的強(qiáng)大合力。三要在推進(jìn)文明進(jìn)步上做貢獻(xiàn)。結(jié)合“三優(yōu)”創(chuàng)建、政風(fēng)建設(shè)年等載體，以宣傳謝尚威同志的英雄事跡為主要內(nèi)容，面向全市廣大干部群眾以及各自聯(lián)系的群體，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，深入開展“文明雙城”宣傳教育活動(dòng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣和先進(jìn)文化，提升公民文明整體素質(zhì)，營造崇尚文明、積極向上的良好社會(huì)氛圍。四要在促進(jìn)社會(huì)和諧上做貢獻(xiàn)。以打造 7 一流的發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，發(fā)揮主觀能動(dòng)作用，在推進(jìn)民主管理、加強(qiáng)平安建設(shè)、深化維權(quán)保障等方面拿出切實(shí)管用的辦法，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。特別是要加強(qiáng)信訪工作，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，對重點(diǎn)案件落實(shí)市級領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門、限時(shí)解決。要加強(qiáng)矛盾調(diào)處化解工作，力爭把矛盾化解在基層，讓各級干部從繁重的信訪接待中脫離出來，拿出更多的精力抓工作、謀發(fā)展。

（三）發(fā)揮職能，提升效能。每個(gè)市委部門都承擔(dān)著相應(yīng)的黨內(nèi)工作分工，每個(gè)群團(tuán)組織都承擔(dān)著相應(yīng)的社會(huì)服務(wù)職責(zé)。要堅(jiān)持科學(xué)擺布，綜合協(xié)調(diào)，更加有效地發(fā)揮好政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群體優(yōu)勢，全面提升工作效能，這是服務(wù)大局的基本要求，也是義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。一要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。牢固樹立服務(wù)理念和公仆意識(shí)，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、立言立行之風(fēng)，對每項(xiàng)工作都要認(rèn)真對待、深入研究、反復(fù)琢磨，努力在求新、求深、求精上下功夫，真正做到腳踏實(shí)地、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，做到讓市委放心、讓群眾滿意。在這方面，紀(jì)檢委和機(jī)關(guān)工委要拿出切實(shí)可行的辦法和措施。二要改進(jìn)方法。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，把握時(shí)代特征，積極適應(yīng)發(fā)展形勢和社會(huì)環(huán)境的不斷變化，勇于打破傳統(tǒng)的思維定勢和工作模式，以前瞻的思維、創(chuàng)新的舉措推動(dòng)工作，切實(shí)增強(qiáng)工作的針對性和有效性，不斷推動(dòng)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新跨越。三要提升效率。服務(wù)效率始終是群眾關(guān)注的重點(diǎn)問題，也是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、增強(qiáng)發(fā)展競爭力的內(nèi)在要求。要以正在開展的大討論活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量和效率，以效率的大提升推動(dòng)工作的大發(fā)展，更好地 8 服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾。

（四）創(chuàng)新載體，增強(qiáng)實(shí)效。加強(qiáng)載體建設(shè)是市委各部門和群團(tuán)組織切入發(fā)展全局、調(diào)動(dòng)群體力量、保證工作落實(shí)的有效途徑。要把載體建設(shè)作為開展工作的有力抓手，緊密結(jié)合自身的職能特點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作載體、深化主題實(shí)踐，更加有效地把各方面力量組織起來、發(fā)動(dòng)起來。要圍繞中心工作抓載體。突出跨越發(fā)展這個(gè)主題，牢牢把握全市工作大局，選準(zhǔn)切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、擴(kuò)大招商引資、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、維護(hù)和諧穩(wěn)定等方面，有針對性地設(shè)計(jì)并開展好相應(yīng)的載體活動(dòng)，引領(lǐng)和帶動(dòng)廣大干部群眾積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場。要?jiǎng)?chuàng)新思維抓載體。注重總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，注重研究新形勢、新任務(wù)和新要求，緊緊圍繞“實(shí)效”做文章，致力創(chuàng)新載體的形式和內(nèi)容，使之有特點(diǎn)、有基礎(chǔ)、有社會(huì)感召力，絕不能虛張聲勢、做表面文章，更不能空對空、搞形象工程，切實(shí)增強(qiáng)載體活動(dòng)的公認(rèn)度、影響力和帶動(dòng)力。要善始善終抓載體。堅(jiān)持有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計(jì)劃地強(qiáng)力實(shí)施和推進(jìn)載體活動(dòng)，絕不能虎頭蛇尾。要通過堅(jiān)持不懈的努力，真正建設(shè)一批具有廣泛指導(dǎo)意義的實(shí)踐載體，并使之成為推動(dòng)工作落實(shí)的主要抓手和擴(kuò)大實(shí)踐成果的重要途徑。

（五）挖掘潛能，釋放活力。市委各部門和群團(tuán)組織區(qū)別于其他單位的最大特點(diǎn)，就是特有的政治、組織、群體和人才優(yōu)勢。要圍繞推動(dòng)跨越發(fā)展，充分挖掘、整合、放大優(yōu)勢效應(yīng)，不斷擴(kuò)大影響力、增強(qiáng)滲透力、提升帶動(dòng)力。一要密切聯(lián)系群眾。大力弘揚(yáng)密 9 切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲、反映群眾意愿、關(guān)心群眾疾苦，真心實(shí)意為群眾辦好事、辦實(shí)事，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，以實(shí)際行動(dòng)和工作成效取信于民，贏得人民群眾的支持和信賴，把本單位、本部門建設(shè)成為所聯(lián)系群體的“港灣”。二要堅(jiān)持典型帶動(dòng)。面向基層，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，精心選樹一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)好、群眾公認(rèn)的干部職工典型，充分運(yùn)用各種宣傳資源，大力宣傳先進(jìn)典型，弘揚(yáng)主旋律，引導(dǎo)全市各級黨員干部以先進(jìn)典型為榜樣，形成趕超先進(jìn)、奮勇爭先的生動(dòng)局面。三要注重宣傳造勢。多渠道、多形式加強(qiáng)對工作目標(biāo)、工作績效、成功經(jīng)驗(yàn)的宣傳，打造強(qiáng)大的輿論聲勢，全面提高社會(huì)對黨群工作的認(rèn)同度，增強(qiáng)黨群部門的感召力。要加強(qiáng)與上級對口部門聯(lián)系，做到勤匯報(bào)、勤請示、勤溝通，積極推介在實(shí)踐中創(chuàng)造出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，主動(dòng)接受上級指導(dǎo)，努力爭取更多的支持，引起關(guān)注，提升晉位，贏得工作的主動(dòng)權(quán)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深化落實(shí)，為做好今年市委黨群工作提供有力保證

做好市委黨群工作，是發(fā)揮市委領(lǐng)導(dǎo)核心作用的根本保證。新的形勢和任務(wù)對市委黨群工作提出了更新更高的要求，全市各級、各單位要做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、工作到位，努力為全市黨群工作順利開展提供有力保障。

一要高度重視，精心組織。無論是市委部門、群團(tuán)組織還是 10 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位，都要切實(shí)提高對做好市委黨群工作重要性的認(rèn)識(shí)，履行好政治責(zé)任、組織責(zé)任和工作責(zé)任，全力以赴抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。市委分管領(lǐng)導(dǎo)，要按照“三爭兩創(chuàng)”職責(zé)分工，謀劃思路，制定措施，精心組織，保證各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。政府分管戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)，要把市委黨群工作納入本戰(zhàn)線工作的重要日程，加強(qiáng)對分管部門的指導(dǎo)和督查，增強(qiáng)工作實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，認(rèn)真研究制定做好市委黨群工作的思路、目標(biāo)和重點(diǎn)，拿出切實(shí)可行的舉措，高標(biāo)準(zhǔn)抓好推進(jìn)落實(shí)。

二要建好隊(duì)伍，夯實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)性建設(shè)，是做好市委黨群工作的重要環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要圍繞抓好黨群工作，充分整合干部資源，按照組織設(shè)臵要求，切實(shí)配齊配強(qiáng)工作人員，形成上下銜接緊密、精干高效的組織運(yùn)行體系。要適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展需要，努力創(chuàng)新組織設(shè)臵形式，特別要深入做好農(nóng)村、社區(qū)基層和“兩新”組織黨建工作，拓展工作領(lǐng)域，延伸工作觸角，消除工作盲點(diǎn)。要切實(shí)加強(qiáng)對干部職工的思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，創(chuàng)新培養(yǎng)鍛煉形式，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，努力提升解決難題、推動(dòng)工作的能力。要加強(qiáng)基礎(chǔ)硬件建設(shè)，尤其在保證落實(shí)、提升標(biāo)準(zhǔn)等方面，提供必要的物力和財(cái)力支持，努力為市委黨群工作順利開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

三要完善機(jī)制，深化落實(shí)。完善的工作機(jī)制是促進(jìn)工作順利開展的重要保證。要完善調(diào)研機(jī)制，堅(jiān)持經(jīng)常深入基層開展調(diào)查研究，了解真實(shí)情況，及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，查找差距和不足，11 通過不斷破解重點(diǎn)難點(diǎn)問題，帶動(dòng)整體工作取得新進(jìn)展。要完善考評機(jī)制，把推動(dòng)中心工作的質(zhì)量和效果，作為檢驗(yàn)市委各部門和群團(tuán)組織工作績效的根本標(biāo)準(zhǔn)，明確任務(wù)、要求、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，確保黨群工作的有效開展。要完善協(xié)調(diào)機(jī)制，按照市委統(tǒng)一部署，統(tǒng)一步調(diào)，齊抓共管，形成推進(jìn)黨群工作的強(qiáng)大合力。要完善督查機(jī)制，定期通報(bào)工作情況，尤其要對“三爭兩創(chuàng)”工作情況跟蹤問效，始終保持推進(jìn)強(qiáng)勢。群團(tuán)組織要加強(qiáng)對基層工作的指導(dǎo)，努力推進(jìn)創(chuàng)新突破，不斷彰顯新的活力。

同志們，今年是我市貫徹落實(shí)市六次黨代會(huì)精神的開局之年，也是推進(jìn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步解放思想、振奮精神，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，全面提升市委黨群工作的質(zhì)量和效能，為實(shí)現(xiàn)“融入哈爾濱、建設(shè)大雙城”奮斗目標(biāo)、加快富民強(qiáng)市進(jìn)程做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：***在全市黨群工作會(huì)議上的講話

同志們：

正當(dāng)?shù)诙３止伯a(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)在我市扎扎實(shí)實(shí)地展開，全市上下大力弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委九屆十三次會(huì)議要求，為全面完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)奮力拼搏之際，市委在這里召開全市黨群工作會(huì)議，主要任務(wù)就是總結(jié)交流近年來我市黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建的成功經(jīng)驗(yàn)，研究部署新形勢下黨建“帶三建”工作。

剛才，武

進(jìn)區(qū)委、市建設(shè)局黨委、常州四藥制藥有限公司黨委等3個(gè)單位進(jìn)行了大會(huì)發(fā)言，金壇市總工會(huì)等9個(gè)單位進(jìn)行了書面交流，這些單位的經(jīng)驗(yàn)做法是我市近年來黨建“帶三建”工作成果的一個(gè)縮影，集中體現(xiàn)了我市各級黨組織帶領(lǐng)工、青、婦組織在探索中前進(jìn)，在實(shí)踐中創(chuàng)新的發(fā)展歷程。我相信，這些可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法必將對全市各級基層黨組織進(jìn)一步開展好黨建“帶三建”工作產(chǎn)生積極的影響，發(fā)揮有力的推動(dòng)作用。

與此同時(shí)，市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等三個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)就下一階段的工、青、婦工作，分別作了具體的部署，請各單位按照要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。

下面，我就近年來我市黨建“帶三建”工作作一簡要回顧，并就下一階段黨建“帶三建”工作提出具體要求。供大家參考。一

（一）各級高度重視，黨建“帶三建”的工作機(jī)制初步形成多年來，市委十分重視、關(guān)心工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)工作，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)，不斷強(qiáng)化大黨建意識(shí)，切實(shí)把工、青、婦工作納入全市黨建工作的總體格局，通盤考慮，同步推進(jìn)，常抓不懈，初步形成了黨建“帶三建”的工作機(jī)制。

1、初步形成了領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。一是建立聯(lián)席會(huì)議制度。多年來，我市堅(jiān)持實(shí)行市委常委會(huì)研究黨群工作專題會(huì)議制度，對全市群團(tuán)工作統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一部署，并及時(shí)提出方向性意見。堅(jiān)持黨群工作聯(lián)系協(xié)調(diào)會(huì)議制度，定期召集群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人交流、研究和探討工作，互相促進(jìn)、互相學(xué)習(xí)、共同提高。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)走訪制度。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)定期與不定期到市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)進(jìn)行現(xiàn)場辦公，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)掌握群團(tuán)組織工作開展情況，主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題。三是推行重大會(huì)議列席制度。市委、市政府在研究制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，作出教育、勞動(dòng)、社會(huì)保障及其他涉及婦女、青年切身利益等重大決策時(shí)，堅(jiān)持吸收工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議，及時(shí)收集信息，保證科學(xué)決策。

2、初步形成目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。全市各級黨組織自覺把工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作納入本地區(qū)、本單位黨建工作總目標(biāo)之中，做到黨群建設(shè)工作統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，初步實(shí)現(xiàn)了黨建“帶三建”在內(nèi)容、目標(biāo)和步驟上相銜接、相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一。與此同時(shí)，積極建立和完善黨建“帶三建”的工作目標(biāo)責(zé)任制度，明確黨建“帶三建”工作的責(zé)任主體、責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容，為扎實(shí)推進(jìn)黨建“帶三建”工作的深入開展奠定了基礎(chǔ)。

3、初步形成了激勵(lì)約束機(jī)制。全市各級黨組織堅(jiān)持以目標(biāo)管理為抓手，對照黨建“帶三建”工作責(zé)任制，通過定期檢查、情況通報(bào)等措施，加大對黨建“帶三建”工作的推進(jìn)力度。在一年一度的“好班子”考評、文明單位評比中，市委堅(jiān)持把工、青、婦工作統(tǒng)籌運(yùn)作情況納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子考核體系，作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)班子抓大黨建意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)、工作措施實(shí)不實(shí)的一個(gè)重要方面。還通過建立宣傳表彰、經(jīng)驗(yàn)交流等制度，加強(qiáng)對抓好黨建“帶三建”工作的正面引導(dǎo)。同時(shí)，對于黨建“帶三建”工作無起色，目標(biāo)責(zé)任沒落實(shí)的單位和部門，要求認(rèn)真查找問題根源，盡快改變面貌。

（二）突出工作重點(diǎn)，黨建“帶三建”的工作措施逐步完善

黨建“帶三建”工作，既是我們黨一貫以來的好傳統(tǒng)，也是新形勢下迫切需要解決的新課題。我市各級黨組織在推進(jìn)這項(xiàng)工作的過程中，堅(jiān)持突出工作重點(diǎn)，逐步完善推進(jìn)工作的關(guān)鍵措施。

2、強(qiáng)化班子建設(shè)。市委在加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的過程中，始終堅(jiān)持把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、婦女干部作為黨建“帶三建”工作的重要方面。主要是突出抓好兩個(gè)方面的工作。一方面，加大選拔任用力度。2003年以來，全市共提拔縣處級干部264名，其中女干部37名，占總數(shù)的14，35歲以下9人，35到40歲51人，兩項(xiàng)合計(jì)占本文章共2頁，當(dāng)前在第1頁

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總數(shù)的22。到2005年6月底，全市縣處級干部共819人，其中婦女干部113名，占13.8。全市每次公推公選縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部，都明確提出婦女干部和年輕干部的比例。最近正在開展的公推公選部分縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部的工作中，就有兩個(gè)職位明確要求選拔女干部。另一方面，加大培訓(xùn)提高力度。2001年以來，市委先后共選送45名優(yōu)秀女干部參加省優(yōu)秀婦女干

部培訓(xùn)班，選送36名優(yōu)秀年輕干部參加省優(yōu)秀中青年干部培訓(xùn)班。市委每年舉辦一期中青年干部培訓(xùn)班，共培訓(xùn)優(yōu)秀年輕干部196人次。此外，各級黨組織還注重工會(huì)干部的培養(yǎng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行政村90以上的工會(huì)主席是由黨組織副書記兼任，在企業(yè)60的工會(huì)主席由黨組織負(fù)責(zé)人兼任。

3、優(yōu)化組織平臺(tái)。一是不斷壯大黨員隊(duì)伍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年來我市優(yōu)秀團(tuán)員和優(yōu)秀婦女入黨的比例逐年攀升。2002年、2003年、2004年，優(yōu)秀團(tuán)員入黨人數(shù)占當(dāng)年發(fā)展黨員總數(shù)的比例分別為30、32、38.5。婦女入黨人數(shù)分別占當(dāng)年全市發(fā)展黨員總數(shù)的為34、36.2、40。逐年遞增的發(fā)展趨勢充分反映了我市黨建“帶三建”工作力度。二是不斷優(yōu)化組織設(shè)置。特別是在快速發(fā)展的非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，對于那些暫不具備建立黨組織條件的企業(yè)，首先是依法建立工會(huì)組織，通過工會(huì)組織的工作，逐步培養(yǎng)職工中的優(yōu)秀分子入黨，在條件成熟時(shí)成立黨的基層組織，然后再依托黨組織，進(jìn)一步壯大工會(huì)、共青團(tuán)組織的力量，從而有效地推進(jìn)了我市黨建“帶三建”、“三建”促黨建工作的良性互動(dòng)。

（三）弘揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，黨建“帶三建”的工作成效逐漸顯現(xiàn)

一是擴(kuò)大了覆蓋范圍。針對新情況，積極向無黨員的單位特別是面廣量大的非公企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員，基本實(shí)現(xiàn)黨建工作全覆蓋。市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)通過采取加大宣傳力度、實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化管理、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等措施，使全市符合條件的單位工會(huì)組織組建率達(dá)到70、團(tuán)組織組建率達(dá)到83、婦聯(lián)組織組建率達(dá)到100。

2、激發(fā)了整體活力。各級黨組織和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織根據(jù)不同行業(yè)的實(shí)際，緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展、始終著眼于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，開展了一系列富有實(shí)效的組織活動(dòng)，黨組織和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的影響力和凝聚力不斷增強(qiáng)。特別是適應(yīng)非公企業(yè)迅猛發(fā)展的形勢，按照“小型、業(yè)余、分散、務(wù)實(shí)”和“為企業(yè)所需要，為黨員所歡迎，為職工所擁護(hù)，為業(yè)主所理解”的原則，各級黨組織和群團(tuán)組織靈活開展豐富多彩的活動(dòng)，探索了一條非公企業(yè)黨建“帶三建”工作的新路子，有力地提高了這項(xiàng)工作的整體水平。

3、積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。近年來，全市各單位在推進(jìn)黨建“帶三建”工作的過程中，不斷進(jìn)行探索實(shí)踐和總結(jié)思考，組織部門會(huì)同工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織定期召開座談會(huì)、交流會(huì)、總結(jié)會(huì)，及時(shí)理清工作中的好做法，為下一步更好地開展工作總結(jié)出一批具有指導(dǎo)價(jià)值和實(shí)踐意義的工作經(jīng)驗(yàn)。特別是我市通過實(shí)施黨工團(tuán)整體聯(lián)動(dòng)，提高非公有制企業(yè)黨建工作實(shí)效的做法，受到了省委的肯定，并作為成功經(jīng)驗(yàn)向全省進(jìn)行推廣。

回顧近年來我們在抓黨建“帶三建”工作方面進(jìn)行了一些探索，也取得了一些成效，但還只是初步的。隨著我市改革的深化和經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展，尤其是所有制形式的多樣化發(fā)展趨勢的加快，黨建“帶三建”工作必然會(huì)面臨許多新課題。各級黨組織和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織還不同程度地存在觀念滯后、工作不適應(yīng)、方法不夠新、形式不太活等實(shí)際問題。企業(yè)尤其是非公企業(yè)黨群工作的力量還比較薄弱；黨建工作與工、青、婦組織工作結(jié)合得還不夠緊密等等。這些問題必須引起我們的高度重視，在下一步的工作中下大氣力予以解決。

二

（一）統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期黨建“帶三建”工作的重要意義

加強(qiáng)黨建“帶三建”工作，是提高基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的積極探索，也是團(tuán)結(jié)和凝聚最廣大群眾、推進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措。在新的形勢下，抓好黨建“帶三建”工作具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1、抓好黨建“帶三建”工作是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，是我們黨面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)而迫切的課題。加強(qiáng)基層組織建設(shè)是加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)的基礎(chǔ)和條件，黨建、工建、團(tuán)建、婦建的總體目標(biāo)和任務(wù)是一致的，是相互聯(lián)系、相互依靠、相互作用的一個(gè)整體，離開了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和支持，工建、團(tuán)建、婦建工作就會(huì)失去依托；工建、團(tuán)建、婦建同時(shí)又是黨建工作的有效延伸和根本基礎(chǔ)，是黨建工作的重要內(nèi)容。不把工會(huì)工作做好，不把青年工作做好，不把婦女工作做好，黨的工作就會(huì)失去扎實(shí)的基礎(chǔ)。因此，必須把黨建“帶三建”工作作為加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，黨的工作必須與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作緊密地聯(lián)系在一起，形成相互補(bǔ)充、相互滲透、相互促進(jìn)的工作局面，盡最大努力爭取最廣泛的群眾。只有這樣，我們黨所確立的“全心全意為人民服務(wù)”這一根本宗旨才會(huì)有效落實(shí)，黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)才能有效鞏固，黨的生機(jī)與活力才能不斷煥發(fā)；同樣，工建、團(tuán)建、婦建工作也只有融入黨建工作，方向才能更加明確，才能有更堅(jiān)實(shí)的依靠力量，也才能真正維護(hù)好職工群眾的合法權(quán)益。

2、抓好黨建“帶三建”工作是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需要。黨的十六屆四中全會(huì)作出了《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，把“提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力”作為黨執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面進(jìn)一步作了明確，這在我們黨的歷史上還是第一次。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，首先就必須在各個(gè)社會(huì)階層中加強(qiáng)黨組織和工會(huì)、團(tuán)、婦聯(lián)組織建設(shè)，提高黨員和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織成員的素質(zhì)，這是提高基層黨組織執(zhí)政能力的必由之路。同樣，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織又各有其特殊的工作方式和工作渠道。通過工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織開展黨的工作，也是新時(shí)期增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要手段。因此，我們只有扎扎實(shí)實(shí)抓好黨建“帶三建”工作，才能真正延伸黨組織的工作手臂，增強(qiáng)黨組織自身的能力，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、促進(jìn)社會(huì)和諧。

3、抓好黨建“帶三建”工作是有效整合黨建資源的迫切需要。在以往的工作中，我們的黨建工作與工建、團(tuán)建、婦建工作的結(jié)合往往是單線條的，側(cè)重于單兵作戰(zhàn)、單線挺進(jìn)，資源整合方面做得不夠，不利于整體工作的全面推進(jìn)，也容易導(dǎo)致黨建資源的分散。因此，通過黨建“帶三建”，加大對黨建工作資源的整合力度，是順應(yīng)黨群工作發(fā)展形勢的積極舉措，有助于全面提高黨群工作的整體水平和運(yùn)行質(zhì)量。

4、抓好黨建“帶三建”工作是力爭“兩個(gè)率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的宏偉目標(biāo)的迫切需要。市委九屆十二次全會(huì)明確了我市全年的奮斗目標(biāo)和“六個(gè)全力推進(jìn)”的工作重點(diǎn)；剛剛召開的市委九屆十三次全會(huì)再次提出了五大工作重點(diǎn)。全面貫徹落實(shí)市委會(huì)議精神，全力完成全年目標(biāo)任務(wù)以及“十一五”的發(fā)展戰(zhàn)略，需要全市各級黨組織帶領(lǐng)各級工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織，廣泛動(dòng)員全市各個(gè)階層的力量，切實(shí)把心思凝聚到創(chuàng)業(yè)上來,把精力集中到創(chuàng)新上來,把工夫下到創(chuàng)優(yōu)上來，只有這樣，“兩個(gè)率先”、富民強(qiáng)市的目標(biāo)才能如期實(shí)現(xiàn)。

（二）明確目標(biāo)，正確把握新時(shí)期黨建“帶三建”工作的努力方向

黨建“帶三建”工作要圍繞落實(shí)《2004-2007年常州市黨的基層組織建設(shè)規(guī)劃》提出的黨的基層組織建設(shè)“五個(gè)好”目標(biāo)，即，“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好”，緊扣推進(jìn)“強(qiáng)基工程”、抓好理論武裝工作、開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育教育活動(dòng)、增強(qiáng)組織凝聚力和擴(kuò)大組織覆蓋面等重點(diǎn)開展工作，使廣大職工、團(tuán)員青年和婦女的理論水平和政治覺悟有明顯提高，群團(tuán)組織先進(jìn)性和凝聚力明顯增強(qiáng)，覆蓋面明顯擴(kuò)大。具體地講，主要有三個(gè)方面：

2、黨建帶團(tuán)建的目標(biāo)任務(wù)，就是要實(shí)施黨團(tuán)組織建設(shè)同研究、同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲，完善黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制；擴(kuò)大團(tuán)建覆蓋面，重點(diǎn)抓好非公有制經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織和社區(qū)團(tuán)組織和青少年組織建設(shè)，到2006年底，100的社區(qū)建立團(tuán)組織或青少年組織，到2007年底，90的符合條件的非公有制經(jīng)濟(jì)和新社會(huì)組織建立團(tuán)組織或青少年組織；全面提升團(tuán)建工作水平，到2007年底，90以上的學(xué)校、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)有團(tuán)組織，60以上的農(nóng)村和社區(qū)有團(tuán)組織，50以上的非有公有制經(jīng)濟(jì)和新社會(huì)組織團(tuán)組織達(dá)到“五個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上，全國、省、市、轄市（區(qū)）四級“五四紅旗團(tuán)委”占基層團(tuán)委的比例上升到50左右；加大對團(tuán)干部培養(yǎng)選拔力度，對符合條件的優(yōu)秀團(tuán)干部要積極向黨組織輸送。配齊配強(qiáng)各級團(tuán)委班子，基本形成入口科學(xué)、管理嚴(yán)格、出口通暢的團(tuán)干部選拔任用機(jī)制。

3、黨建帶婦建的目標(biāo)任務(wù)，就是要建立健全婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò),鞏固縱向到底的四級婦聯(lián)組織，加大橫向婦女組織建設(shè)的力度，在符合條件的機(jī)關(guān)和科教文衛(wèi)等事業(yè)單位100建立婦委會(huì)，在已經(jīng)建立黨組織并具備條件的新經(jīng)濟(jì)組織均要建立婦女組織，真正做到哪里有黨組織、哪里有婦女、哪里就有婦女組織和婦女工作。建立健全黨建帶婦建的工作機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，配齊、配強(qiáng)各級婦聯(lián)班子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道至少要有1名專職婦聯(lián)干部，社區(qū)婦聯(lián)、村婦代會(huì)確保有1名專兼職干部，村婦代會(huì)主任100進(jìn)村委班子、凡是黨員的村婦代會(huì)主任都要進(jìn)村黨組織班子，年報(bào)酬要達(dá)到村主要定額干部的70以上。建立健全婦女人才庫，注重發(fā)展優(yōu)秀婦女加入黨組織。把婦女工作納入黨建目標(biāo)管理體系，建立和完善婦女干部的績效考核機(jī)制，在全市范圍內(nèi)每五年表彰一批先進(jìn)婦女組織和優(yōu)秀婦女干部。維護(hù)好婦女兒童的合法權(quán)益，深入開展主題突出、特色鮮明的活動(dòng)，婦女組織的凝聚力、滲透力和戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

（三）改進(jìn)工作措施，不斷提高新時(shí)期黨建“帶三建”工作的整體水平

黨建“帶三建”工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)性強(qiáng)、統(tǒng)籌要求高、整合力度大的工作，要求各級黨組織必須認(rèn)真研究黨建“帶三建”工作的內(nèi)在規(guī)律，探索黨建“帶三建”的新途徑、新路子，不斷提高黨建“帶三建”工作的整體水平。

2、要大力打造目標(biāo)紐帶。各級黨組織和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織要充分認(rèn)識(shí)黨建和工建、團(tuán)建、婦建目標(biāo)的一致性，通過共同研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一步調(diào)，確定共同的目標(biāo)，完成共同的任務(wù)，只有這樣，黨建“帶三建”工作才能堅(jiān)持正確的發(fā)展方向。黨組織除了要宣傳黨的路線方針政策，加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揮好黨員的模范帶頭作用外，要領(lǐng)導(dǎo)好群眾組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方面的合法權(quán)益作為新時(shí)期的工作目標(biāo)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織除了要代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益外，還要利用自己廣泛聯(lián)系職工群眾的優(yōu)勢，調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，宣傳黨的路線方針政策，幫助黨組織開展群眾工作。

3、要不斷優(yōu)化運(yùn)行載體。豐富多彩的組織活動(dòng)是黨保持生機(jī)和活力的重要手段，也是工、青、婦工作質(zhì)量得以提高和發(fā)展的主要依托。各級黨組織和工、青、婦組織要根據(jù)形勢的發(fā)展要求，緊緊圍繞全市的中心工作，著眼于把職工、青年、婦女的思想統(tǒng)一到“兩個(gè)率先”的旗幟下來，把職工、青年、婦女的智慧和力量凝聚到“富民強(qiáng)市”的目標(biāo)上來，大力弘揚(yáng)以艱苦創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)為主要內(nèi)涵的創(chuàng)業(yè)精神，大力弘揚(yáng)以思想解放、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、與時(shí)俱進(jìn)為主要內(nèi)涵的創(chuàng)新精神，大力弘揚(yáng)以爭先進(jìn)位、勇于攀登、爭創(chuàng)一流為主要內(nèi)容的創(chuàng)優(yōu)精神。以“六個(gè)全力推進(jìn)”、狠抓“三資”、全力推進(jìn)“三加”工程為中心，大力實(shí)施“經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃”，積極開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識(shí)型職工”和“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、爭做學(xué)習(xí)型黨員”活動(dòng)、“青春創(chuàng)業(yè)、崗位建功”競賽和“巾幗創(chuàng)業(yè)藍(lán)天行動(dòng)”。積極動(dòng)員和組織全市各條戰(zhàn)線的廣大職工、青年、婦女積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場。引導(dǎo)廣大職工、青年、婦女增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提高創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，投身創(chuàng)優(yōu)實(shí)踐，為力爭“兩個(gè)率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的宏偉目標(biāo)建功立業(yè)。

4、要努力形成長效機(jī)制。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。制度建設(shè)帶有根本性和長期性。各級黨組織和工、青、婦組織要共同努力，積極構(gòu)建黨建“帶三建”的長效運(yùn)行機(jī)制，減少隨意性和盲目性。要建立黨組織與工、青、婦組織定期聯(lián)席會(huì)議制度、重大問題征求意見制度，黨組織成員聯(lián)系工、青、婦委員制度，工、青、婦定期向黨組織匯報(bào)工作制度等。同時(shí)也要對現(xiàn)有的制度體系進(jìn)行改進(jìn)，增加“黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建”的內(nèi)容。如黨內(nèi)學(xué)習(xí)不僅局限在黨內(nèi)進(jìn)行，也可以吸收工、青、婦委員和職工骨干參加；而工、青、婦組織的教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)也可以把黨的知識(shí)的學(xué)習(xí)作為重要組成部分。二是不斷解決問題。在解決問題中鞏固制度、體現(xiàn)戰(zhàn)斗力、增強(qiáng)生命力。工、青、婦組織要把維權(quán)工作放到更加突出的位置，把真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)廣大群眾作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。結(jié)合各級黨組織和黨員落實(shí)先進(jìn)性教育活動(dòng)整改意見，工、青、婦組織也要采取多種形式，進(jìn)一步廣泛征求方方面面的意見和建議，從抓自身存在的突出問題的整改入手，為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。同時(shí)，通過依法維權(quán)活動(dòng)，使工、青、婦組織真正成為深受群眾擁護(hù)和信賴的職工之家、青年之家和婦女之家。各級黨組織要高度重視和支持工、青、婦組織維護(hù)所聯(lián)系群眾的合法權(quán)益，建立完善以養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)為重點(diǎn)的社會(huì)保障制度。指導(dǎo)發(fā)展法律援助事業(yè)，為弱勢群體提供法律援助。

（四）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保新時(shí)期黨建“帶三建”工作取得新的實(shí)效

黨建“帶三建”工作能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在于各級黨委和工、青、婦組織的工作抓得緊不緊、任務(wù)落得實(shí)不實(shí)。因此，我們要抓住全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的大好機(jī)遇，抓住全面加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的大好機(jī)遇，自覺增強(qiáng)責(zé)任感和自覺性，認(rèn)真部署，抓緊工作，抓好落實(shí)。

1、要明確責(zé)任。各級黨委要從本地、本單位的實(shí)際出發(fā)，把工、青、婦組織建設(shè)作為基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，納入基層黨組織建設(shè)的整體格局，列入黨委的重要議事日程。認(rèn)真研究加強(qiáng)工、青、婦組織建設(shè)和工、青、婦工作的對策和措施，及時(shí)對工、青、婦建設(shè)提出指導(dǎo)性意見，幫助工、青、婦組織解決工作中遇到的困難和問題，切實(shí)加強(qiáng)對工、青、婦工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)要將黨建“帶三建”工作納入到黨委工作目標(biāo)責(zé)任考核之中，做到書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)的黨組織和工、青、婦組織要負(fù)起直接責(zé)任，做到情況清晰，措施完善，責(zé)任明確。各企業(yè)黨組織和工會(huì)、共青團(tuán)組織要密切合作，努力工作，帶領(lǐng)黨員職工充分發(fā)揮作用，形成更加堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，創(chuàng)造自身發(fā)展的有利條件。

2、要形成合力。各級黨組織要加強(qiáng)對工、青、婦工作的領(lǐng)導(dǎo)。市委組織部與市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)建立黨群工作聯(lián)席會(huì)議制度，具體抓好黨建“帶三建”工作的組織開展和具體實(shí)施。各級黨組織也要根據(jù)要求，切實(shí)把黨建“帶三建”工作納入黨建目標(biāo)考核內(nèi)容。建立“橫向到邊，縱向到底”的立體式、交錯(cuò)式黨群工作網(wǎng)絡(luò)，確保黨建“帶三建”工作取得實(shí)效。各級黨委、政府要大力支持工、青、婦工作，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和職工、青少年、婦女兒童事業(yè)發(fā)展的需要，每年適當(dāng)安排相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)，并列入各級財(cái)政預(yù)算，保證組織、人員、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)三落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。黨委與工、青、婦組織之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，做到工作同步；工、青、婦組織負(fù)責(zé)同志與黨組織負(fù)責(zé)人之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，做到工作同心；職能部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，做到工作同力。要進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳。通過新聞媒體的廣泛宣傳，形成社會(huì)廣泛關(guān)注黨建“帶三建”、理解黨建“帶三建”、支持黨建“帶三建”的良好氛圍，為黨建“帶三建”工作的順利開展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

3、要加強(qiáng)指導(dǎo)。各單位黨組織及其組織部門要加強(qiáng)對黨建“帶三建”工作的督促檢查指導(dǎo)，定期分析并通報(bào)情況。要深入基層，針對實(shí)際情況，幫助研究具體的工作方法和對策，不斷提高工作水平。要把“培植典型、突破重點(diǎn)”作為黨建“帶三建”的重要方法，結(jié)合本地實(shí)際，注意培養(yǎng)有時(shí)代性和可借鑒性的不同典型，并逐步形成典型群體，發(fā)揮好示范作用。各級黨委要指導(dǎo)基層在總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對新情況、新問題的研究，探索規(guī)律，大膽實(shí)踐，努力開創(chuàng)新形勢下黨建、工建工作有效途徑。

同志們，黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建工作是新形勢下各級黨委和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織面臨的一項(xiàng)新任務(wù)。希望大家在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，努力做好新時(shí)期黨建“帶三建”工作，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的加快發(fā)展、為我市建設(shè)和諧社會(huì)的奮斗目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

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第三篇：在全市黨群工作會(huì)議上的講話

在全市黨群工作會(huì)議上的講話

范志國

（2010年3月6日）

同志們：

這次全市黨群工作會(huì)議，是市委決定召開的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是全面總結(jié)2009年黨群工作，研究部署2010年工作，動(dòng)員全市各級黨群組織和廣大黨群工作者銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，為建設(shè)“礦泉旅游名城、休閑養(yǎng)生之都”做出積極貢獻(xiàn)。下面，我就做好新時(shí)期的黨群工作講三點(diǎn)意見。

一、把握新形勢，找準(zhǔn)新定位，增強(qiáng)做好黨群工作的責(zé)任感和緊迫感

黨群組織是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，是國家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，在我們黨的工作中具有十分重要的地位和作用。2009年，全市各級黨群組織和廣大黨群工作者，自覺把黨群工作統(tǒng)一于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的實(shí)踐，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾圍繞重農(nóng)、強(qiáng)工、興旅、惠民“四大主攻點(diǎn)”，堅(jiān)定不移保增長、保民生、保穩(wěn)定，市域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)逆勢而上、穩(wěn)步提升的良好態(tài)勢。全市地區(qū)生產(chǎn)總值、全口徑財(cái)政收入、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、招商引資到位資金、外貿(mào)進(jìn)出口總額、市屬規(guī)模以上工業(yè)增加值和利稅等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)多年保持兩位數(shù)增長，并且達(dá)到了歷史最好水平。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作扎實(shí)推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好，旅游休閑產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。招商引資和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，寶源油脂、華濱面業(yè)兩個(gè)產(chǎn)值超億元、利稅超千萬的大項(xiàng)目投入生產(chǎn)，溫都水鄉(xiāng)國際旅游接待中心、國家基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。社會(huì)事業(yè)取得長足發(fā)展，第二中學(xué)寄宿制學(xué)校、新發(fā)明德小學(xué)和市人民醫(yī)院投入使用，文體、計(jì)生等事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社保、醫(yī)保、低保等各項(xiàng)社會(huì)保障事業(yè)積極推進(jìn)，精神文明、民主法制和黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。

這些成績的取得，是我們堅(jiān)持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠全市人民共同奮斗的結(jié)果，也集中反映出各級黨群組織和廣大黨群工作者的辛勤努力和工作成果。過去的一年，宣傳部門按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，采取市委中心組學(xué)習(xí)、深入基層宣講等形式，精心組織政治理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了廣大黨員干部思想政治素質(zhì)；突出重農(nóng)、強(qiáng)工、興旅、惠民“四大主攻點(diǎn)”，認(rèn)真做好新聞宣傳工作，廣泛開展“三優(yōu)”文明城市創(chuàng)建和城鄉(xiāng)群眾文化活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍。組織部門深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步明確了發(fā)展思路，形成了發(fā)展共識(shí)，提高了領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力，解決了一批影響和制約發(fā)展的問題，廣大群眾享受到了更多的改革發(fā)展成果；按照建設(shè)科學(xué)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子的要求選好干部、配強(qiáng)班子，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力進(jìn)一步提高；堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，深入實(shí)施“先鋒工程”，創(chuàng)新“三個(gè)代表”責(zé)任區(qū)活動(dòng)方式，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。紀(jì)檢部門認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，對重大項(xiàng)目資金使用、建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購等進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保了各項(xiàng)重大決策部署的順利實(shí)施；切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)，開展了以“講黨性、樹新風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)和“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾最滿意單位評議活動(dòng)，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。統(tǒng)戰(zhàn)部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士加強(qiáng)對外聯(lián)系、做大做強(qiáng)企業(yè)，為招商引資和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和科協(xié)開展了扶貧解困送溫暖、青春建功新農(nóng)村、雙學(xué)雙比、科普之冬等活動(dòng)，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧方面做了大量工作，得到了廣大群眾的一致好評；總工會(huì)被評為全省縣級工會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)單位和優(yōu)質(zhì)服務(wù)金獎(jiǎng)單位，團(tuán)市委被評為“全省十佳團(tuán)市委”，婦聯(lián)被評為全省“雙合格”家庭教育及關(guān)愛農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作先進(jìn)集體。老干部

參議團(tuán)、關(guān)工委、老促會(huì)、老科協(xié)等組織充分發(fā)揮智力優(yōu)勢、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢和威望優(yōu)勢，切實(shí)做好參政議政、關(guān)愛青少年成長、革命老區(qū)建設(shè)、科技推廣等工作，主動(dòng)為市委、市政府當(dāng)好參謀和助手，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)了智慧和力量。總的來看，過去一年的黨群工作卓有成效，單項(xiàng)工作有亮點(diǎn)、重點(diǎn)工作有突破、整體工作上水平，市委非常滿意。在這里，我代表市委對全市各級黨群組織和廣大黨群工作者表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到黨群工作中存在的一些不容忽視的問題。如個(gè)別黨委對黨群工作重視不夠，工作力度不大，群團(tuán)組織作用發(fā)揮不好；有的單位黨群工作流于形式，就黨群抓黨群，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合不緊密，沒有真正發(fā)揮黨群工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用；有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為黨群工作只是配角，存在務(wù)虛多、務(wù)實(shí)少，軟任務(wù)、虛指標(biāo)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，口頭上重視、行動(dòng)上忽視，研究不深、指導(dǎo)不夠；少數(shù)黨群干部綜合素質(zhì)不適應(yīng)新形勢需要，抓黨群工作的思路不寬，老套路老辦法多，創(chuàng)新的工作少。這些問題影響著我市黨群工作的開展，阻礙著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，必須引起高度重視，采取措施認(rèn)真加以解決。黨群工作是黨的政治工作的重要組成部分，是做好經(jīng)濟(jì)工作和其他工作的重要保證。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的特殊歷史時(shí)期，做好黨群工作不僅是加強(qiáng)黨的建設(shè)新的偉大工程的客觀要求，更是當(dāng)前擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、惠民生，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的現(xiàn)實(shí)需要。近幾年，中央高密度出臺(tái)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施后，有些項(xiàng)目直接由黨群部門組織實(shí)施，比如村級組織活動(dòng)場所建設(shè)由組織部門實(shí)施，省級文明村建設(shè)示范工程由宣傳部門實(shí)施，黨群工作的空間越來越大，創(chuàng)新的范圍越來越廣，發(fā)展的舞臺(tái)越來越寬。面對外部環(huán)境的發(fā)展變化，市委六屆十一次全會(huì)明確了建設(shè)“礦泉旅游名城、休閑養(yǎng)生之都”的城市定位，提出了以保增長、保民生、保穩(wěn)定為目標(biāo)，以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為動(dòng)力，重點(diǎn)培育特色綠色農(nóng)業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)品加工、礦泉系列產(chǎn)品、清潔能源和旅游休閑養(yǎng)生五大產(chǎn)業(yè)，加快市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的目標(biāo)任務(wù)。在建設(shè)“礦泉旅游名城、休閑養(yǎng)生之都”的實(shí)踐中，既有需要深化改革、創(chuàng)新體制機(jī)制、改進(jìn)工作方式方法的問題，也有許多需要研究的新情況、新課題。解決這些問題，需要各級黨群組織發(fā)揮自身優(yōu)勢，圍繞中心，服務(wù)大局，將全市干部群眾的干勁、熱情和注意力引導(dǎo)到思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展上來；需要各級黨群組織強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，提升干部隊(duì)伍素質(zhì)，為發(fā)展提供智力支持和人才保障；需要各級黨群組織轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，組織群眾、帶領(lǐng)群眾抓好各項(xiàng)工作的推進(jìn)和落實(shí)。可以說，只有做好黨群工作，才能進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政地位和群眾基礎(chǔ)；才能把市委的決策和部署轉(zhuǎn)變?yōu)槿腥嗣竦慕y(tǒng)一意志和行動(dòng)，形成團(tuán)結(jié)民主、鼓勁務(wù)實(shí)的良好局面。所以，一定要站在政治的、全局的、長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期黨群工作的重要性，積極探索新時(shí)期黨群工作的新思路、新方法，緊緊圍繞培育和發(fā)展“五大產(chǎn)業(yè)”，找準(zhǔn)定位，明確目標(biāo)，抓好推進(jìn)，努力在黨群工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)新突破、新跨越。

二、立足新起點(diǎn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)期的黨群工作

十七屆四中全會(huì)對黨的建設(shè)提出了新的更高的要求，也為我們做好黨群工作指明了方向。站在新的起點(diǎn)上，我們必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)期的黨群工作，用黨群工作的新成效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更大更好更快發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作。

（一）圍繞營造發(fā)展氛圍，著力創(chuàng)新宣傳工作。牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，始終堅(jiān)持解放思想、團(tuán)結(jié)鼓勁、正面宣傳的方針，多鼓發(fā)展之勁，廣聚發(fā)展之力，大造發(fā)展之勢，把干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來，形成強(qiáng)大的發(fā)展合力。一要強(qiáng)化理論武裝。按照理論教育抓深入、理論宣傳抓普及、理論研究抓精品的思路，把理論武裝工作不斷引向深入，為建設(shè)和諧五大連池打牢思想基礎(chǔ)。切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，帶頭弘揚(yáng)民族精神、時(shí)代精神，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系和社會(huì)主義榮辱觀，始終保持積極向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè), 加強(qiáng)政治理論、政策法規(guī)以及市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代管理等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持學(xué)以致用，著眼于解決實(shí)際問題，把

學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)，進(jìn)一步提升廣大黨員干部的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。改進(jìn)和完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度，健全黨員干部在職學(xué)習(xí)制度，完善考學(xué)、評學(xué)、記實(shí)制度，努力形成鼓勵(lì)學(xué)習(xí)的長效機(jī)制。發(fā)揮黨校主陣地作用，落實(shí)黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，開展大規(guī)模的基層黨員干部培訓(xùn)活動(dòng)。二要強(qiáng)化新聞宣傳。要集中精力營造發(fā)展氛圍，明導(dǎo)向、鼓士氣、聚合力；集中精力抓外宣，采取“請進(jìn)來、走出去”等有效形式，深入開展系列宣傳報(bào)道活動(dòng)，借助省內(nèi)外媒體宣傳推介五大連池，切實(shí)把我市良好的發(fā)展環(huán)境、優(yōu)惠的投資政策、巨大的開發(fā)潛力宣傳出去，努力擴(kuò)大“礦泉旅游名城、休閑養(yǎng)生之都”的影響力。要把抓典型作為重要任務(wù)抓在手上，樹立一批拿得出、立得住、叫得響的典型，通過典型示范宣傳，起到以點(diǎn)帶面的目的，推動(dòng)各項(xiàng)工作上層次、上臺(tái)階。三要強(qiáng)化道德建設(shè)。大力開展社會(huì)主義榮辱觀教育，廣泛開展理想信念教育、國情市情教育和形勢任務(wù)教育，進(jìn)一步形成知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)、促和諧的文明風(fēng)尚。要開展好主題宣傳教育活動(dòng)，把干部群眾的思想凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。要豐富主題教育和道德實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容，精心組織道德模范評選，加快建立學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò)，提高全民思想道德水平。四要強(qiáng)化文明創(chuàng)建。以“文明使者在行動(dòng)”主題活動(dòng)為載體，廣泛開展文明商店酒店、文明出租車、文明市民、文明禮儀等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)深化“三優(yōu)”文明城市創(chuàng)建，全面提高城鄉(xiāng)居民的文明素質(zhì)。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，深入抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化大院等文化惠民工程，特別是要抓好龍鎮(zhèn)發(fā)展村省級文明示范村建設(shè)，努力使文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互適應(yīng)、相互促進(jìn)。

（二）圍繞提高執(zhí)政能力，進(jìn)一步加強(qiáng)組織工作。緊緊圍繞全市大局，發(fā)揮優(yōu)勢，主動(dòng)作為，開拓創(chuàng)新，切實(shí)提高執(zhí)政能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部初始提名、差額選用和全委會(huì)票決等制度，著力構(gòu)建干部選拔任用工作新機(jī)制，努力為科學(xué)發(fā)展選好干部、配強(qiáng)班子。堅(jiān)持因崗擇人、人崗匹配的原則，加大干部調(diào)整和交流力度，配齊配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是對招商引資上項(xiàng)目、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化等重點(diǎn)工作中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部要委以重任，努力形成領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡、經(jīng)歷、專長互補(bǔ)的合理結(jié)構(gòu)。要重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作，鼓勵(lì)市直部門年輕“一把手”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行鍛煉，進(jìn)一步增加工作閱歷，積累工作經(jīng)驗(yàn)，提高掌控全局工作的能力；選派有發(fā)展?jié)摿Φ狈鶎庸ぷ鹘?jīng)歷的年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位及林場等生產(chǎn)一線、復(fù)雜環(huán)境和關(guān)鍵崗位鍛煉，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)等生產(chǎn)一線選調(diào)優(yōu)秀干部到市直部門掛職，多崗位培養(yǎng)鍛煉干部。加大競爭性選拔干部力度，探索通過公推公選、公推比選等方式開展科級干部選拔工作，不斷拓寬選人用人渠道，年內(nèi)要開展一次科級干部公開選拔工作。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要積極發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，正職要總攬不包攬、果斷不武斷、放手不甩手，切實(shí)抓好班子、帶好隊(duì)伍，負(fù)起第一位責(zé)任；副職既要自覺維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)，又要按照分工履行好職責(zé)，把自己該做的事情做好，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子打造成為團(tuán)結(jié)和諧、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、富有凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)集體。要加強(qiáng)后備干部和新提職干部的實(shí)踐鍛煉，鼓勵(lì)年輕干部到基層工作。加大女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔力度，切實(shí)做到系統(tǒng)培養(yǎng)、擇優(yōu)使用。以建設(shè)科學(xué)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子為載體，健全完善市直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價(jià)辦法、科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法，努力構(gòu)建科學(xué)完善的考核評價(jià)體系，進(jìn)一步激發(fā)各級班子和領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。二要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，著力構(gòu)建長效機(jī)制，切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際舉措。大力實(shí)施“先鋒工程”，深化和拓展“三個(gè)代表”責(zé)任區(qū)，推進(jìn)基層黨建工作上水平、上臺(tái)階。以城鄉(xiāng)黨建一體化為重點(diǎn)，以場市黨建共建為突破口，完善“六型”聯(lián)建黨組織模式，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助工作，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)基層黨建統(tǒng)籌發(fā)展新格局。探索在社區(qū)樓宇、商貿(mào)點(diǎn)、“兩新”組織等黨員相對

集中的地方組建黨組織，擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面。進(jìn)一步強(qiáng)化基層組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，健全和完善激勵(lì)保障機(jī)制，加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育，提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，積極做好在村村大學(xué)生、“兩新”組織和進(jìn)城務(wù)工人員中發(fā)展黨員工作，壯大和充實(shí)基層黨組織力量。三要大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。按照黨管人才的原則，不斷完善組織保障體制和工作責(zé)任機(jī)制，積極營造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，促進(jìn)人才健康成長和能力充分發(fā)揮。研究制定五大連池市“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃，修訂完善人才引進(jìn)、選拔、評定和管理辦法，積極穩(wěn)妥地抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)。要通過政策引導(dǎo)、事業(yè)激勵(lì)、待遇吸引，千方百計(jì)引進(jìn)和培養(yǎng)人才，對領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的干部要給予鼓勵(lì)和支持，努力形成人盡其才、才盡其用、各得其所的用人局面。

（三）圍繞打造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢工作。要以“雙創(chuàng)一爭”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，探索新領(lǐng)域、研究新情況、解決新問題，努力打造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障。一要抓好廉潔從政。全面貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善“五卡一書”糾風(fēng)工作機(jī)制，制止奢侈浪費(fèi)行為，堅(jiān)決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的違規(guī)問題。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育和反腐倡廉教育，健全和完善城鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)體系，探索對領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”行為開展社區(qū)監(jiān)督的有效辦法，充分發(fā)揮派駐中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和村紀(jì)檢小組的作用，抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)中央、省和黑河市關(guān)于廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，健全和完善權(quán)力運(yùn)行的“三重一大”等項(xiàng)制度，努力形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，確保政令暢通。二要抓好源頭治腐。加大對重點(diǎn)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處不履行征地審批手續(xù)、征地補(bǔ)償不到位、強(qiáng)占強(qiáng)遷等行為，重點(diǎn)查處非法批地、非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)和擅自變更規(guī)劃獲取非法利益的案件。加強(qiáng)對惠民政策和資金發(fā)放的監(jiān)管，堅(jiān)決查處擠占、挪用等違法違紀(jì)行為，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的利益。積極拓展案件來源渠道，將專項(xiàng)舉報(bào)、網(wǎng)上舉報(bào)和廉政訪察相結(jié)合，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、腐化墮落、失職瀆職案件，商業(yè)賄賂案件和嚴(yán)重侵害群眾利益案件。三要抓好案件查處。加大對黨員干部違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度，推行實(shí)名舉報(bào)辦理承諾制，提高工作透明度。紀(jì)檢委要與政法機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)做好案件的跟蹤督辦和檢查指導(dǎo)工作。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，對造成惡劣影響的集體訪、越級訪堅(jiān)決執(zhí)行信訪責(zé)任追究制度，進(jìn)一步控制和減少信訪案件發(fā)生。四要抓好環(huán)境建設(shè)。深入開展“講黨性、樹新風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”和“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾最滿意單位評議活動(dòng)，認(rèn)真開展企業(yè)服務(wù)月、“行風(fēng)熱線”和機(jī)關(guān)服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，完善部門服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)制度、重點(diǎn)企業(yè)保護(hù)制度和紀(jì)委常委聯(lián)系企業(yè)制度，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和行政效能提高。充分發(fā)揮黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員的作用，及時(shí)受理企業(yè)和群眾投訴，對社會(huì)普遍關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的典型案件立案查處。要加強(qiáng)對重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位的效能監(jiān)察，對于行政不作為、亂作為、慢作為以及中梗阻、弄權(quán)勒卡等破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決嚴(yán)肅處理，對責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行誡勉談話，如果責(zé)任人員是后備干部的堅(jiān)決取消后備干部資格，是一般干部的不但要追究責(zé)任還要進(jìn)行崗位調(diào)整。

（四）圍繞凝聚發(fā)展合力，努力拓展統(tǒng)戰(zhàn)工作。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨(dú)特優(yōu)勢，調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)做好服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展工作。一要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作。積極探索統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)發(fā)展的途徑和方式，搭建統(tǒng)一戰(zhàn)線獻(xiàn)計(jì)五大連池發(fā)展的平臺(tái)、非公有制經(jīng)濟(jì)人士投身五大連池發(fā)展的平臺(tái)。昨天，市委、市政府召開了招商引資暨非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，出臺(tái)了招商引資優(yōu)惠政策和加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，向非公有制經(jīng)濟(jì)人士宣傳好、解讀好這些優(yōu)惠政策和重大舉措，引導(dǎo)他們圍繞五大產(chǎn)業(yè)搞好招商引資、做大做強(qiáng)企業(yè)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)提檔增速。二要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。進(jìn)一步豐富民主政治形式，完善征求黨外人士意見制度，擴(kuò)大各行業(yè)、各領(lǐng)域黨外人士有序的政治參與，廣泛聽取各方面意見和建議，實(shí)現(xiàn)廣泛民主和集中領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。要支持統(tǒng)戰(zhàn)對象依法參與管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)，集中各方面的智慧和力量促進(jìn)發(fā)展。三要做好民族宗教領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作。認(rèn)真落實(shí)黨的統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教等政策，構(gòu)建和諧的民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系。牢牢把握各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題，加大少數(shù)民族村的扶持力度，加強(qiáng)與上級部門的溝通和協(xié)調(diào)，積極爭取資金和項(xiàng)目，促進(jìn)少數(shù)民族村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。堅(jiān)持統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭、有關(guān)部門參加的宗教工作協(xié)調(diào)機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度，切實(shí)解決宗教工作中的突出問題，確保宗教界穩(wěn)定。

（五）圍繞促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，全面加強(qiáng)群團(tuán)工作。群團(tuán)組織聯(lián)系廣泛，與群眾有著深厚的感情，具有做群眾工作的特有渠道和豐富經(jīng)驗(yàn)。各級群團(tuán)組織要充分發(fā)揮聯(lián)系群眾、組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的優(yōu)勢，協(xié)助市委、市政府做好各項(xiàng)工作。一要在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中建功立業(yè)。五大連池要實(shí)現(xiàn)更大更好更快發(fā)展，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。各級群團(tuán)組織要根據(jù)自身特點(diǎn)，教育引導(dǎo)廣大職工、青年和婦女，在推動(dòng)五大產(chǎn)業(yè)發(fā)育上大展身手、建功立業(yè)。工會(huì)要以“工人先鋒號”創(chuàng)建活動(dòng)和勞模培養(yǎng)、評選為載體，引導(dǎo)廣大職工切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，自覺提高自身素質(zhì)，掀起比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)的熱潮。共青團(tuán)和婦聯(lián)要認(rèn)真抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)村青年致富成才行動(dòng)和巾幗創(chuàng)業(yè)示范村、示范基地建設(shè)，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。科協(xié)要認(rèn)真貫徹《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，組織開展好科普宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，提高科技惠民的能力和水平。二要在促進(jìn)社會(huì)和諧中貢獻(xiàn)力量。群團(tuán)組織扎根于群眾、服務(wù)于群眾，是人民群眾與黨委、政府溝通的重要窗口，要充分發(fā)揮這個(gè)優(yōu)勢，多做促進(jìn)社會(huì)和諧的工作。一方面，要協(xié)助黨委、政府做好宣傳引導(dǎo)、釋疑解惑、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。另一方面，要經(jīng)常深入基層、深入群眾，及時(shí)了解和反映群眾的所思、所想、所盼，為黨委和政府更好地了解民情、體察民意、集中民智、為民辦實(shí)事提供服務(wù)。特別是要針對就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)和住房等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展調(diào)查研究，提出針對性、操作性強(qiáng)的意見和建議，為市委、市政府決策提供依據(jù)。三要在服務(wù)群眾中樹立良好形象。服務(wù)群眾是群團(tuán)組織的基本職能，必須切實(shí)加強(qiáng)群團(tuán)組織自身建設(shè)，完善服務(wù)功能，提高服務(wù)水平，使工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)成為職工之家、青年之家、婦女之家。要加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)，推行職工代表大會(huì)制度，提高工會(huì)組織的覆蓋面和影響力；宣傳貫徹好《勞動(dòng)合同法》，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)維護(hù)廣大職工和農(nóng)民工的合法權(quán)益，并做好困難職工幫扶和送溫暖工作。共青團(tuán)和婦聯(lián)組織要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體，搭建好服務(wù)平臺(tái)，通過開展豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)抓好維權(quán)幫助、政策宣傳、法律服務(wù)等項(xiàng)工作，依法維護(hù)廣大青少年和婦女兒童的合法權(quán)益。老干部參議團(tuán)、關(guān)工委、老促會(huì)和老科協(xié)要立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，充分發(fā)揮威望高和經(jīng)驗(yàn)豐富等優(yōu)勢，主動(dòng)投身到建設(shè)和諧五大連池的偉大實(shí)踐中，積極參政議政、建言獻(xiàn)策、發(fā)揮作用，為推動(dòng)五大連池經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

三、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，創(chuàng)新工作機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證

黨群工作是我們做好各項(xiàng)工作的重要前提。要牢固樹立“抓好黨群工作是本職、不抓黨群工作是失職、抓不好黨群工作是不稱職”的觀念，圍繞中心，服務(wù)大局，切實(shí)履行職責(zé)，創(chuàng)新工作機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

一要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，抓好工作落實(shí)。要牢固樹立“大黨建”、“大群團(tuán)”意識(shí)，市委各部門要認(rèn)真履行職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互配合，做到優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、互動(dòng)并進(jìn)，形成黨群工作一體化發(fā)展格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真落實(shí)黨群工作責(zé)任制，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，狠抓工作落實(shí)。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，把黨群工作與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同檢查、同考核，經(jīng)常聽取黨群工作匯報(bào)，堅(jiān)持把方向、抓大事、解難題，切實(shí)加強(qiáng)對黨群工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力提高黨委班子成員指導(dǎo)黨群工作的水平；主抓黨群工作的領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的組織實(shí)施；廣大黨群工作者也要敢于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)責(zé)，靠責(zé)任心和執(zhí)行力開創(chuàng)黨群工作新局面。市委繼續(xù)把黨群工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和業(yè)務(wù)工作考核一并進(jìn)行，并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和成員工作實(shí)績評定的重要內(nèi)容，作

為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。

二要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，推動(dòng)工作落實(shí)。黨群工作涉及面廣，組織難度較大，需要方方面面的共同努力和協(xié)調(diào)推進(jìn)。要抓住機(jī)制創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把黨群工作置于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作的大背景中，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，在工作方式、活動(dòng)形式、發(fā)揮作用、目標(biāo)考核等方面進(jìn)行積極的探索創(chuàng)新。要緊緊圍繞發(fā)展抓好黨群工作，明確發(fā)展方向和工作任務(wù)，健全和完善各項(xiàng)制度，做到思想上貼緊、步調(diào)上一致、工作上合拍，切實(shí)提高黨群工作整體水平。在積極推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮黨群工作優(yōu)勢，選準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，不斷改進(jìn)工作方式方法，以務(wù)實(shí)創(chuàng)新的態(tài)度抓好各項(xiàng)工作，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好春耕、春防、春造、招商、就業(yè)、社會(huì)保障等工作，努力形成黨的建設(shè)、群團(tuán)組織建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的生動(dòng)局面。

三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保證工作落實(shí)。黨群工作者的能力、水平、作風(fēng)，直接關(guān)系黨群工作的成效，直接體現(xiàn)黨群組織在社會(huì)和群眾中的形象，直接體現(xiàn)黨群組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。因此，必須堅(jiān)持把黨群隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)長期任務(wù)抓在手上，通過遠(yuǎn)程教育、黨校培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、學(xué)歷教育等多種方式，切實(shí)加大培養(yǎng)力度，不斷提高黨群干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，使黨群干部成為抓黨群工作的專家和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保證工作落實(shí)的骨干力量。要按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的要求，選好用好黨群干部，從政治上、生活上關(guān)心他們，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。堅(jiān)持相對穩(wěn)定、合理流動(dòng)的原則，有組織、有計(jì)劃地推進(jìn)黨群干部崗位交流，把黨群干部派到經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，確保他們成為既懂黨群工作又懂經(jīng)濟(jì)的復(fù)合型人才。要加強(qiáng)黨群工作力量，拓寬黨群干部選拔任用視野，把政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的黨員干部選進(jìn)黨群隊(duì)伍，進(jìn)一步提高黨群組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。黨群工作者也要加強(qiáng)自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，發(fā)揮表率作用，把工作精力向一線傾斜、工作重心向基層傾斜，經(jīng)常帶著課題深入基層，了解情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究對策，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)大局，積極探索做好黨群工作的有效辦法，以過硬的素質(zhì)擔(dān)起重任，以負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好工作，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

同志們，做好新形勢下的黨群工作，任務(wù)光榮而艱巨。全市各級黨群組織和廣大黨群工作者要以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)做好各項(xiàng)工作，不斷開創(chuàng)黨群工作新局面，為建設(shè)“礦泉旅游名城、休閑養(yǎng)生之都”做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：在全縣黨群工作會(huì)議上的講話

今天，邀請縣委常委、各大班子主要領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門行政主要領(lǐng)導(dǎo)參加黨群工作會(huì)的根本原因，就是要使全縣上下共同重視和支持黨群工作。黨群工作是全縣工作的重要組成部分，是縣委工作的重要依托和主要渠道。過去的一年中，黨群各部門的廣大干部，在不同的崗位上建功立業(yè)、默默奉獻(xiàn)，為全縣政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。這次會(huì)議的五個(gè)典型經(jīng)

驗(yàn)，從不同角度、不同側(cè)面，介紹了這些工作在基層的先進(jìn)人物立足崗位、無私奉獻(xiàn)的感人事跡。在這些典型身上升華出來的積極意義和引導(dǎo)作用值得弘揚(yáng)和學(xué)習(xí)。表彰的意義是樹立一種導(dǎo)向，向“先、優(yōu)、模”看齊，但沒有受到表彰，我們也會(huì)分享黨群工作的一份榮譽(yù)，從而激勵(lì)我們干好本職工作。黨群工作的對象是黨組織、黨員、廣大干部，我們要努力提升廣大黨員、干部的素質(zhì)，樹立服務(wù)意識(shí)，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、為人民群眾的富裕做出貢獻(xiàn)。

一、2006年黨群工作基本回顧

過去的一年是我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的一年，也是黨群工作成績喜人的一年。全縣黨群各部門圍繞中心、服務(wù)大局、真抓實(shí)干，認(rèn)真落實(shí)縣委的各項(xiàng)部署，為集賢的繁榮和發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

第一，圍繞提高執(zhí)政能力，黨建工作扎實(shí)推進(jìn)

組織部門牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這條主線，突出先進(jìn)性教育活動(dòng)和縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆兩個(gè)重點(diǎn)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。全年發(fā)展黨員200名，培訓(xùn)村“兩委”班子成員和致富能人421人，全縣黨員干部的整體素質(zhì)明顯提高。黨校充分發(fā)揮主陣地作用，廣泛開展干部培訓(xùn)工作，主辦、協(xié)辦全縣后備干部、組工干部、社區(qū)干部培訓(xùn)班3期，累計(jì)培訓(xùn)干部360人，促進(jìn)了干部素質(zhì)的提高。老干部工作富有成效。改善了老干部的生活待遇，豐富了老干部生活，發(fā)揮了老干部余熱。離休干部醫(yī)藥費(fèi)由每年3500元提高到5000元。黨史研究工作有了新進(jìn)展。完成了《中國共產(chǎn)黨集賢縣簡史》一書的資料收集，出版發(fā)行了《中國共產(chǎn)黨集賢縣組織史資料（第四卷）》，填補(bǔ)了我縣黨史資料的一個(gè)空白，受到省、市好評。

第二，圍繞科學(xué)發(fā)展主題，宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作持續(xù)創(chuàng)新

宣傳部門成功承辦了“繼往開來、共建和諧家園”為主題的建縣60周年大型演出及中國·集賢·縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇暨中國農(nóng)學(xué)會(huì)“全國農(nóng)學(xué)科普示范基地”授牌儀式等活動(dòng)。全力推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境整治大會(huì)戰(zhàn)，共整修道路232條，植樹36.4萬棵，改廁267個(gè)。在全市宣傳系統(tǒng)開展的爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中，榮獲理論宣傳工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)。精神文明建設(shè)工作以社會(huì)主義榮辱觀教育為載體，制定下發(fā)了具有較強(qiáng)針對性的“八榮八恥”實(shí)施細(xì)則，把社會(huì)主義榮辱觀融入到職業(yè)道德規(guī)范之中。扎實(shí)推進(jìn)“西部開發(fā)助學(xué)工程”，現(xiàn)已累計(jì)資助大學(xué)生664人，投入資助基金288.7萬元，資助的人數(shù)及金額在全省名列前茅。縣委統(tǒng)戰(zhàn)部發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢，努力拓展統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域，圍繞招商引資和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極作為，為我縣發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第三，圍繞服務(wù)發(fā)展大局，群團(tuán)工作成果豐碩

縣文聯(lián)圍繞建縣60周年舉辦了書法、美術(shù)、攝影展覽等一系列大型活動(dòng)，出版了慶祝建縣60周年綜合文藝作品專集《七星之聲》，把我縣文學(xué)藝術(shù)工作推向了一個(gè)新的高度。縣工商聯(lián)積極為會(huì)員企業(yè)參加經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)創(chuàng)造條件，簽訂合作協(xié)議金額1800萬元，深入開展扶貧解困捐資助學(xué)、扶貧助耕等社會(huì)公益事業(yè)，先后投入基金和物資達(dá)14萬多元，安置下崗失業(yè)人員570人。縣總工會(huì)全力推進(jìn)“一幫一”扶貧活動(dòng)，共籌集資金170萬元，協(xié)調(diào)貸款7萬元，投入助學(xué)資金、減免學(xué)雜費(fèi)63萬元，救助貧困職工1151人，縣總工會(huì)幫扶中心被省工會(huì)授予全省工會(huì)困難職工幫扶中心工作先進(jìn)集體。團(tuán)縣委大力開展青年農(nóng)民科技培訓(xùn)活動(dòng)，積極實(shí)施“愛心助學(xué)”工程，共發(fā)放明德獎(jiǎng)學(xué)金4.15萬元，救助392名貧困學(xué)生，資助13名貧困大學(xué)生，被團(tuán)省委授予全省服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣（市）團(tuán)委榮譽(yù)稱號。縣科協(xié)把提高農(nóng)民科技素質(zhì)作為服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的著力點(diǎn)，加大科普工作力度，共舉辦科技培訓(xùn)班12期，受訓(xùn)人員1300人次，舉辦科技大集2次，發(fā)放科技書刊、資料24000余份。

過去的一年，全縣黨群工作取得了可喜成績，但也存在著一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：有的黨員干部黨性觀念不強(qiáng)，組織紀(jì)律意識(shí)淡薄，缺乏應(yīng)有的進(jìn)取心和責(zé)任感，缺乏大局意識(shí)和整體意識(shí)；有的認(rèn)為黨群工作只要當(dāng)好“配角”就行，不能以積極的姿態(tài)開展工作，工作缺乏進(jìn)取意識(shí)；個(gè)別單位存在著對上應(yīng)付多，對下抓實(shí)事少，形式化的活動(dòng)多，注重實(shí)效的活動(dòng)少，老套路老辦法多，實(shí)踐創(chuàng)新少等現(xiàn)象，這些都需要我們在今后的工作中認(rèn)真克服，并加以改

正。加強(qiáng)和改進(jìn)黨群工作，關(guān)系到縣委各項(xiàng)工作任務(wù)能否順利完成，關(guān)系到全縣“三個(gè)文明”建設(shè)能否協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到構(gòu)建和諧集賢的總體進(jìn)程。從我縣發(fā)展現(xiàn)狀看，我縣經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展速度不夠快，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市縣相比還存在著一定差距；經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化，部分群眾生活還沒有徹底擺脫貧困，就業(yè)和再就業(yè)壓力較大；新農(nóng)村建設(shè)工作剛剛起步，農(nóng)村社會(huì)公益事

業(yè)建設(shè)仍存在很多困難，實(shí)現(xiàn)十三次黨代會(huì)確立的奮斗目標(biāo)還任重道遠(yuǎn)。面對這樣的形勢，全縣黨群工作者要牢固樹立發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委中心工作上來，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，努力在調(diào)動(dòng)全縣干部群眾工作積極性上下功夫，在促進(jìn)工作落實(shí)上下功夫，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持和政治保證。

二、2007年主要工作任務(wù)

2007年是新一屆縣委的開局之年，也是全縣加快發(fā)展的起步之年。黨群各部門要緊緊圍繞縣委中心工作，戮力同心，積極作為，努力開創(chuàng)建設(shè)富足和諧集賢的新局面。

總的要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委中心工作，突出加快發(fā)展主題，以推進(jìn)先鋒工程、開展精神文明創(chuàng)建、扶貧解困等活動(dòng)為重點(diǎn)，圍繞中心抓項(xiàng)目，立足服務(wù)促發(fā)展，創(chuàng)新載體增活力，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高各級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，促進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)再上新臺(tái)階。

（一）堅(jiān)持第一要?jiǎng)?wù)，努力在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中建功立業(yè)

發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)。我縣正處在經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也處于各種社會(huì)矛盾多發(fā)時(shí)期，發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵所在。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能改善人民生活，才能妥善解決社會(huì)矛盾。黨群各部門要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮組織有力、協(xié)調(diào)便捷、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

一要發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，不斷為招商上項(xiàng)目獻(xiàn)計(jì)出力。招商引資上項(xiàng)目是加快發(fā)展的有效途徑。服務(wù)于招商引資，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展是黨群部門義不容辭的責(zé)任。黨群部門人才濟(jì)濟(jì)，與域內(nèi)外聯(lián)系廣泛，有人力資源和智力資源密集的獨(dú)特優(yōu)勢。要進(jìn)一步挖掘潛能，發(fā)揮優(yōu)勢，以主人翁的責(zé)任感和使命感，積極投身到經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來，投身到招商引資上來，投身到項(xiàng)目建設(shè)上來。要緊緊圍繞如何為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，廣泛開展調(diào)研活動(dòng)，切實(shí)拿出招商引資的好招、服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)招，加快財(cái)源型、科技型、勞動(dòng)密集型大項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)步伐，促進(jìn)招商引資提檔升級。要認(rèn)真研究項(xiàng)目，立足我縣煤炭、糧食等資源及地處三江平原腹地的交通區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，大力實(shí)施資源招商、產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商，積極參與項(xiàng)目研究招引，著力做好煤化工、糧食深加工、畜產(chǎn)品加工等項(xiàng)目的引進(jìn)扶持工作，通過上財(cái)源型項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)稅收強(qiáng)縣，就業(yè)富民，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展、快發(fā)展。

二要發(fā)揮貼近群眾的優(yōu)勢，積極投身于新農(nóng)村建設(shè)主戰(zhàn)場。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中央站在全局高度，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所做出的戰(zhàn)略決策。作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣份，我縣農(nóng)業(yè)人口占人口總數(shù)的70%，解決好農(nóng)民的生產(chǎn)生活問題，就抓住了構(gòu)建和諧、統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵所在。我們黨始終代表最廣大人民群眾的根本利益，歸根結(jié)底要體現(xiàn)在推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化發(fā)展上面。新農(nóng)村建設(shè)的主體毋庸置疑是農(nóng)民，但黨群部門更要扮演好組織者和實(shí)踐者這個(gè)雙重角色。今年乃至今后黨群工作的重心就是要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，以宣傳思想陣地為前沿，以精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為主線，以加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)為保障，采取綜合措施，提高農(nóng)民素質(zhì)，組織和帶動(dòng)廣大農(nóng)民建設(shè)家園，改造家園，為全縣新農(nóng)村建設(shè)工作的深入開展做出不懈的努力。

三要發(fā)揮自身職能的優(yōu)勢，努力為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境貢獻(xiàn)力量。黨群工作要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，要利用各種渠道、各種思想政治手段，努力打造有利于集賢招商引資的內(nèi)外部環(huán)境。至少在思想上、理念上、觀念上要認(rèn)真的實(shí)施轉(zhuǎn)變，摒棄保守的、封閉的，甚至是排外的觀念。打造輿論環(huán)境，確立組織保證，給投資者創(chuàng)造最優(yōu)的環(huán)境。組織工作要注意發(fā)現(xiàn)那些積極支持招商引資，扶持項(xiàng)目發(fā)展，利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型。同時(shí)，也要注意發(fā)現(xiàn)那些，影響集賢招商環(huán)境和對外形象的干部，發(fā)現(xiàn)了要及時(shí)處理。宣傳工作、婦聯(lián)工作、共青團(tuán)工作都要從不同的角度和側(cè)面，積極地為形成輿論環(huán)境、工作環(huán)境、招商環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境做出努力。今天表彰的蘇艷彥是位杰出的女強(qiáng)人，她的煤炭企業(yè)每年煤炭輸出量占全縣輸出總量的60%，上繳稅金1000萬元以上，是全縣納稅大戶。婦聯(lián)把她確立為典型非常具有說服力，應(yīng)該號召全縣婦女向她學(xué)習(xí)。

（二）堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，努力在構(gòu)建和諧進(jìn)步集賢中勇當(dāng)先鋒

創(chuàng)新是前進(jìn)的動(dòng)力，務(wù)實(shí)是發(fā)展的基礎(chǔ)。面對構(gòu)建和諧進(jìn)步集賢的歷史任務(wù)，黨群各部門必須結(jié)合自身工作特點(diǎn)，把虛功做實(shí)，把實(shí)功做細(xì)。要用創(chuàng)新的思路，創(chuàng)新的方法，在推進(jìn)集賢經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中打頭陣、當(dāng)先鋒。

一要在發(fā)揮自身職能方面務(wù)實(shí)創(chuàng)新。黨群工作千頭萬緒，我們要從自身職能出發(fā)，把握好黨群工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為基層服務(wù)，為人民群眾服務(wù)。組織部門要以領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、黨員的先進(jìn)性教育和人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全和完善黨建工作責(zé)任制，不斷強(qiáng)化干部培訓(xùn)、教育、管理工作力度，以創(chuàng)建發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子、創(chuàng)業(yè)型干部隊(duì)伍、務(wù)實(shí)型基層組織為導(dǎo)向，認(rèn)真研究政績考核、干部選拔的新舉措，探索基層黨建工作的新思路、新辦法，努力提高組織工作水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)對老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)老干部的政治待遇和生活待遇，真正把黨和國家制定的老干部政策落到實(shí)處。要充分相信老干部的政治經(jīng)驗(yàn)和智慧，努力為老干部發(fā)揮余熱創(chuàng)造條件。宣傳部門要認(rèn)真抓好思想政治工作、宣傳工作和精神文明建設(shè)工作，努力探索進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳思想工作吸引力、感召力的新思路，堅(jiān)持大宣傳理念，構(gòu)筑大宣傳格局，突出一條主線、圍繞一個(gè)主題、叫響一個(gè)工程、興起三個(gè)熱潮，努力營造積極向上的思想輿論氛圍，為加快發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支持。統(tǒng)戰(zhàn)部門要用市場經(jīng)濟(jì)工作理念，做好各個(gè)領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作，不斷鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。做好民族宗教工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，形成發(fā)展合力。精神文明工作要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大局出發(fā)，深入開展好精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力提高公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度。工商聯(lián)要通過組建行業(yè)協(xié)會(huì)等民間組織，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各級團(tuán)組織要竭誠服務(wù)于廣大青年，積極推進(jìn)青少年全面發(fā)展，發(fā)揮好黨委的助手和生力軍作用，鼓舞、引領(lǐng)廣大青年投身到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來。各級婦聯(lián)組織要探索在新形勢下維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的新思路和新辦法，促進(jìn)婦女發(fā)展，不斷提高婦女在經(jīng)濟(jì)建設(shè)及社會(huì)生活中的地位。各級工會(huì)組織要深入研究市場經(jīng)濟(jì)條件下工會(huì)工作的新形勢，進(jìn)一步完善困難職工幫扶中心職能，健全救助工作機(jī)制，與勞動(dòng)、民政、信訪部門一道，切實(shí)為貧困職工解決實(shí)際困難。同時(shí)，加大非公有制企業(yè)、新建企業(yè)組建工會(huì)工作力度。要認(rèn)認(rèn)真真地抓好“一幫一”工作。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，幫助選好項(xiàng)目，確實(shí)讓這些弱勢群體有事可干，有基本收入，孩子能就學(xué)，有病能就醫(yī)，有房住，有衣穿。就業(yè)、民政、組織部門的幫扶工作要與“一幫一”有機(jī)結(jié)合起來。各部門要落實(shí)責(zé)任，特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要根據(jù)各部門實(shí)際，真正把這項(xiàng)工作抓實(shí)，用真情為群眾負(fù)責(zé)、為老百姓服務(wù)。

二要在選準(zhǔn)工作載體方面務(wù)實(shí)創(chuàng)新。載體是黨群部門豐富工作內(nèi)涵、提高工作效率的重要依托。要抓住活動(dòng)的著力點(diǎn)，發(fā)掘活動(dòng)的閃光點(diǎn)，抓住群眾的興奮點(diǎn)，圍繞縣委工作的重點(diǎn)選載體、建載體、強(qiáng)載體。組織部門要以提高干部“五種能力”為目標(biāo)，以構(gòu)建保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制為牽動(dòng)，以創(chuàng)建發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子“評選活動(dòng)”、“先鋒工程”以及干部和各類人才培訓(xùn)為載體，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。宣傳部門要以“愛我家鄉(xiāng)，建我家園，共創(chuàng)和諧集賢”工程、“維穩(wěn)創(chuàng)安行動(dòng)”和“城鄉(xiāng)環(huán)境整治會(huì)戰(zhàn)”等系列活動(dòng)為載體，以人為本，弘揚(yáng)主旋律，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力、輿論支持和思想保證。統(tǒng)戰(zhàn)部門要以貫徹全國、全省統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神為契機(jī)，以開展“凝聚工程”、促進(jìn)“五大關(guān)系”和諧發(fā)展為主線，加大統(tǒng)戰(zhàn)調(diào)研、宣傳、信息工作力度。要以形式多樣的聯(lián)誼會(huì)、懇談會(huì)等活動(dòng)為載體，加強(qiáng)與域內(nèi)外經(jīng)濟(jì)界人士的溝通和交流。精神文明工作要充分利用“鄰居節(jié)”、“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”及文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明單位、文明村、文明戶創(chuàng)建等主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，努力提高全縣精神文明創(chuàng)建水平和社會(huì)文明程度。各級工會(huì)組織要以各類競賽和活動(dòng)為載體，加強(qiáng)對廣大職工的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，全面提高廣大職工的業(yè)務(wù)技能，以積極的姿態(tài)適應(yīng)競爭的需要，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。各級團(tuán)組織和婦聯(lián)組織要根據(jù)工作對象，突出思想性、實(shí)用性、寓教于樂的特點(diǎn)建載體，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年和各界婦女在發(fā)展集賢的實(shí)踐中建功立業(yè)。

三要在為群眾辦好事辦實(shí)事方面務(wù)實(shí)創(chuàng)新。做好黨群工作既要著眼長遠(yuǎn)，又要立足當(dāng)前；既要統(tǒng)籌兼顧，又要突出重點(diǎn)。在致力加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，要重點(diǎn)解決好群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。要真正把為群眾謀利益作為踐行“三個(gè)代表”重要思想，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，滿腔熱忱地為群眾辦好事、辦實(shí)事，爭做愛民、富民、安民的表率。精神文明辦要深入開展“西部開發(fā)助學(xué)工程”，增加受助貧困學(xué)生數(shù)量，提高助學(xué)工程質(zhì)量，營造愛心助學(xué)的濃厚氛圍。老干部局要認(rèn)真開展好“嘮家常、解困難、交朋友”活動(dòng)，著力探索為老干部服務(wù)的新模式。各級工會(huì)組織要把辦實(shí)事、辦好事的重點(diǎn)放在開展好“一幫一”扶貧解困，拓展送溫暖活動(dòng)的領(lǐng)域和發(fā)揮好困難職工幫扶中心的作用上，壯大扶貧主體，擴(kuò)大扶貧范圍，提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，使貧困職工的生活逐步得到改善。各級團(tuán)組織和婦聯(lián)組織要以維護(hù)廣大青少年和婦女兒童合法權(quán)利為重點(diǎn)，切實(shí)為她們提供力所能及的援助，支持他們的正當(dāng)利益訴求。科協(xié)組織要大力開展科技培訓(xùn)、科普宣傳及科技咨詢工作，抓好科普進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社會(huì)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，切實(shí)把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

（三）堅(jiān)持以人為本，努力在強(qiáng)化黨群組織自身建設(shè)中與時(shí)俱進(jìn)

強(qiáng)化自身建設(shè)，是黨群部門適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，充分有效履行各自職能的需要。同時(shí)也是增強(qiáng)黨群工作主動(dòng)性，以新的形象、新的作為和新的精神風(fēng)貌，高質(zhì)量地完成各項(xiàng)工作任務(wù)的重要保證。

一要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。重視黨群工作就要在黨群工作者中發(fā)現(xiàn)人才，選拔領(lǐng)導(dǎo)干部要著重在黨群工作領(lǐng)域里挑選。黨群工作者要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升自身素質(zhì)、基本修養(yǎng)，以適應(yīng)新的工作、新的崗位。要按照千方百計(jì)抓發(fā)展抓落實(shí)的要求，教育引導(dǎo)廣大黨群干部不斷加強(qiáng)政治理論和科學(xué)文化知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子管理社會(huì)事務(wù)的本領(lǐng)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系的本領(lǐng)、處理人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)、開展群眾工作的本領(lǐng)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng)。前段時(shí)間召開了一次常委會(huì)，研究了提拔干部的事宜，從集賢縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)長期發(fā)展需求和干部隊(duì)伍長期性建設(shè)出發(fā)，最后決定，通過公開選拔的形式選出十名副科級后備干部，充實(shí)到八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和信訪辦。今后，要倡導(dǎo)公開選拔任用干部的機(jī)制，用科學(xué)的方式，把水平比較高的干部選出來。今年鄉(xiāng)村兩級干部春訓(xùn)和科級后備干部學(xué)習(xí)班等培訓(xùn)工作要緊扣這個(gè)主題，各級黨群領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)和工作中，也要自覺將注意力和著力點(diǎn)向這方面轉(zhuǎn)移。

二要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。黨群組織是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持深入基層，深入群眾開展調(diào)查研究，多做宣傳發(fā)動(dòng)的工作，多做凝聚人心的工作，多做化解矛盾的工作。要堅(jiān)持從發(fā)展角度去思考問題，切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)、和諧意識(shí)，認(rèn)真履行好為民職責(zé)，把權(quán)力變成發(fā)展的責(zé)任，變成服務(wù)的責(zé)任，把解決好人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系的重要措施，調(diào)動(dòng)起人民群眾工作的積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)集賢經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展、快發(fā)展。

三要加強(qiáng)制度建設(shè)。制度建設(shè)是保證黨群工作順利開展的前提和基礎(chǔ)。要抓住體制機(jī)制創(chuàng)新這個(gè)環(huán)節(jié)，把黨群工作置于產(chǎn)業(yè)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、財(cái)源建設(shè)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作的大背景中，在組織設(shè)置、工作方式、活動(dòng)形式、發(fā)揮作用途徑等方方面面不斷探索創(chuàng)新，從而增強(qiáng)自身活力，實(shí)現(xiàn)黨群工作的群眾化和社會(huì)化，切實(shí)提高黨群部門工作整體水平。要進(jìn)一步建立健全干部流動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，把會(huì)干事、能干事、能干成事的人充實(shí)到黨群干部隊(duì)伍中來，以適應(yīng)新形勢下黨群工作需要。要堅(jiān)決執(zhí)行黨管干部的原則，干部的日常考核和管理、思想政治工作、干部隊(duì)伍建設(shè)等相關(guān)制度，各級黨委要切實(shí)貫徹執(zhí)行好，切實(shí)用制度管人，用制度管事。

四要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保障。黨群工作是各級黨委工作的重要內(nèi)容，做好黨群工作，離不開各級黨委的重視和支持。各級黨委要切實(shí)提高黨委班子成員指導(dǎo)黨群工作的水平，主要領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌考慮黨群工作與其它工作的關(guān)系，分管領(lǐng)導(dǎo)要了解和熟悉黨群工作。要通過搭建各種活動(dòng)載體，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持黨群部門發(fā)展項(xiàng)目，在活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、辦公條件等方面給予適當(dāng)?shù)膬A斜。同時(shí)，要關(guān)心支持黨群干部的成長進(jìn)步，落實(shí)黨群干部的有關(guān)政治、生活待遇，為其開展黨群工作創(chuàng)造必要的工作條件。

同志們，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大趨勢、大主題對黨群工作提出了新任務(wù)、新要求，也為黨群工作提供了新機(jī)遇、新動(dòng)力，更為廣大黨群干部展示才華提供了新舞臺(tái)、新天地。讓我們以奮發(fā)作為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，開拓奮進(jìn)，扎實(shí)工作，為開創(chuàng)全縣黨群工作的新局面，加快和諧社會(huì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：在黨群務(wù)虛工作會(huì)議上的講話

在黨群務(wù)虛工作會(huì)議上的講話

縣委在半年工作全委擴(kuò)大會(huì)議上指出：下半年工作是以增強(qiáng)體制機(jī)制優(yōu)勢為抓手，實(shí)現(xiàn)安吉發(fā)展彎道超越。那么如何來理解增強(qiáng)體制機(jī)制優(yōu)勢的根本含義呢？本人粗淺認(rèn)為：就是在體制機(jī)制不斷創(chuàng)新過程中善于減輕發(fā)展的壓力和困難、率先在常規(guī)中邁出一步、爭取發(fā)展新優(yōu)勢、奮力推進(jìn)快發(fā)展。安吉團(tuán)委作為我縣黨群部門的一個(gè)組織，接下來將進(jìn)一步發(fā)揮青年敢為人先、敢闖敢干的特點(diǎn)，立足本職工作、突出中心工作、加大創(chuàng)新工作。圍繞“三考三破”爭創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢，服務(wù)參與黨政中心工作求實(shí)效。

三考主要是指我們對本部門工作目標(biāo)考核自加壓力分三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。一是確保本部門本職工作及縣委縣府交辦工作的考核為合格；二是確保一考合格的基礎(chǔ)上爭取本系統(tǒng)上級資源項(xiàng)目及系統(tǒng)工作的考核為良好；三是確保二考良好的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性的完成或幫助縣委縣府完成重點(diǎn)中心工作的考核為優(yōu)秀。

三破主要是指我們將根據(jù)黨政中心工作的要求突破常規(guī)抓工作。一是打破部門抓工作。共青團(tuán)組織是黨領(lǐng)導(dǎo)下的一個(gè)群眾性組織，不是單獨(dú)的一個(gè)部門。在以往工作中共青團(tuán)大部分是參與配合黨政中心工作，幫助黨委政府教育管理青年，很多工作是站在后臺(tái)，不沖鋒一線。但當(dāng)前隨著經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型及縣委縣府中心工作的要求，我們必須要打破這種常規(guī)工作局面，努力發(fā)揮共青團(tuán)組織力所能及的作用，凝聚力量，主動(dòng)向政府職能部門的重心前移，要像老鼠一樣無孔不入，參

與到經(jīng)濟(jì)發(fā)展一線；二是打破身份抓工作。共青團(tuán)由于是黨群系統(tǒng)內(nèi)的組織，很多團(tuán)干在過去工作中大都是從事團(tuán)務(wù)工作兼職黨務(wù)工作，或者是辦公室事務(wù)工作，很少有兼職其他經(jīng)濟(jì)、社會(huì)類方面的，工作的面比較狹窄，接下來，我們要打破這種身份，努力營造環(huán)境讓團(tuán)干部主動(dòng)的參與到縣委的中心工作上來，多從事經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等一些事關(guān)一個(gè)地區(qū)發(fā)展與穩(wěn)定的工作上來，努力培養(yǎng)多面手的團(tuán)干部；三是打破機(jī)制抓工作。共青團(tuán)工作相對于政府工作還是比較輕松，沒有硬的指標(biāo)任務(wù)要完成，工作做的好壞也沒有科學(xué)的衡量標(biāo)準(zhǔn)。為此在過去的工作中，往往是重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重布置輕考核、重本職工作輕中心工作及創(chuàng)新工作，沒有長效的評價(jià)機(jī)制，團(tuán)干部干好干壞沒有根本的區(qū)別。接下來我們將建立以圍繞黨政中心工作及績效為主要內(nèi)容的考核機(jī)制及團(tuán)干部以工作業(yè)績?yōu)橹饕獌?nèi)容的干部推優(yōu)推干考核機(jī)制，力爭抓出成效。

下半年我們將在完成以上體制機(jī)制創(chuàng)優(yōu)的基礎(chǔ)上重點(diǎn)抓好以下兩方面工作。

一、積極的參與縣委中心工作，發(fā)揮后備軍作用。

1、進(jìn)一步壯大青年招商引資隊(duì)伍。深入招商引資一線工作。力爭在上半年引進(jìn)兩個(gè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，下半年再引進(jìn)2家企業(yè)，啟動(dòng)青年創(chuàng)業(yè)科技園建設(shè)。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)青年項(xiàng)目推進(jìn)志愿者隊(duì)伍。力爭在城西北、城北已建立兩支隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，建立梅溪臨港、天子湖園區(qū)兩支隊(duì)伍。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)青年中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)都隊(duì)伍，力爭在高禹

團(tuán)委與城建局團(tuán)委結(jié)對創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村隊(duì)伍、上墅團(tuán)委與供電局團(tuán)委結(jié)對追尋美麗鄉(xiāng)村隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，再建立孝豐、山川、遞鋪三支隊(duì)伍，真正實(shí)現(xiàn)團(tuán)委年初制定的把團(tuán)旗插在經(jīng)濟(jì)一線上的目標(biāo)。

二、積極的服務(wù)黨政中心工作，發(fā)揮生力軍作用。

1、全面開展印象中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、尋找我心中最美的大型活動(dòng)。通過這項(xiàng)活動(dòng)的開展，力爭把我縣奮戰(zhàn)行動(dòng)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中最美的人、事、景推薦上來，選出典型，努力在全社會(huì)形成人人崇尚美、人人爭創(chuàng)美、人人熱愛美的濃厚氛圍。

2、成立志愿者協(xié)會(huì)，招募志愿者隊(duì)伍。為積極服務(wù)參與下半年我縣舉辦的大型活動(dòng)打好基礎(chǔ)。

3、成立青年企業(yè)家協(xié)會(huì)隊(duì)伍，組織青年企業(yè)家加大相互間溝通與合作力度，助推相互間抱團(tuán)競爭，全力推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

4、大力實(shí)施青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。著力完成5431工程。

5、全面實(shí)施低收入青年農(nóng)戶關(guān)愛行動(dòng)。動(dòng)用社會(huì)各方力量實(shí)施助學(xué)、助業(yè)、助困、助醫(yī)工程。參與和諧社會(huì)建設(shè)。

2009年8月5日