第一篇：北京市人民政府關于建設公交城市提升公共交通服務能力的意見

北京市人民政府關于建設公交城市提升公共交通服務能力的意見

京政發〔2012〕19號

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

為深化落實公共交通優先發展戰略，大力提升公共交通服務保障能力，推進首都交通科學發展，緩解交通擁堵，方便市民出行，改善首都大氣環境，必須進一步堅持公共交通的重要戰略地位和公益性定位，堅持公共交通設施用地優先、投資安排優先、路權分配優先、財稅扶持優先，率先建成“公交城市”?，F就有關工作提出如下意見。

一、發展思路和目標

(一)總體思路。

深入貫徹落實科學發展觀，創新管理體制機制，努力建設“公交城市”，統籌地面公交與軌道交通發展，統籌公交線網與場站設施建設，統籌公共交通高峰與平峰運輸能力，統籌公共交通與其它出行方式銜接。為廣大市民提供安全、快捷、便利、舒適的公共交通服務，為全面推進“人文北京、科技北京、綠色北京”和中國特色世界城市建設提供交通保障。

(二)主要目標。

提高公共交通快捷性、可達性和便利性，實現地面公交與軌道交通銜接順暢、運行快速、換乘方便，滿足市民基本出行需求，適當兼顧多樣化公交出行需求的現代化公共交通體系，達到公共交通服務能力和水平明顯提升的效果。

到2015年，中心城90%以上乘客步行到最近公交車站距離不超過0.5公里，五環路內平均步行1公里即可到達軌道交通站點。公交專用道總里程達到450公里以上并連續成網；地面公交平均運營速度達到18公里/小時；高峰時段公共交通乘客通勤平均出行時間不超過1小時，中心城公共交通出行比例達到50%左右。

二、主要任務

(一)編制專項規劃。

編制包含首末站、中心站、換乘站和交通樞紐等在內的公交場站設施用地專項規劃，并納入控制性詳細規劃。結合城市發展規劃和軌道交通線網規劃，編制地面公交三級線網專項規劃。

(二)優化公交線網。

加快建設地面公交快線網。依托高速公路和放射線道路建設快速公交通勤走廊；圍繞綜合交通樞紐、大型公路長途客運站和火車站、機場，布設一批快線；研究推進在三環路主路、四環路主路等中心城主要快速路、主干路施劃公交專用道，布設快線；建設大容量快速公交線路(BRT)，實現朝陽路(BRT2)、安立路(BRT3)大容量快速公交線路道路設施及專用道規劃

設計，實現全程中央專用道并延伸至燈控路口，建設阜石路(BRT4)、廣渠路(BRT5)等大容量快速公交線路；對長安街、白頤路、西單北大街等地面公交線路集中、客流量大的路段，研究推進線路優化，布設快線；完成“8”、“9”字頭市郊公交線路外遷及整合，充分利用和發揮綜合交通樞紐換乘服務功能，實現市郊公交線路在三環或四環外與地面公交快線或軌道交通線路的銜接；在通勤客流大的軌道交通線路沿線布設快線，分流軌道交通乘客。調整完善地面公交普線網。根據軌道交通新線年度開通計劃，逐年調整軌道交通沿線重復公交線路，減少并行重復，實現有效銜接。根據中心城功能布局調整，及時優化調整公交普線；結合城鄉一體化建設和新城建設，調整完善郊區客運線路和新城地面公交線路，加強與市郊公交快線的銜接。

大力拓展地面公交支線網。開設以“袖珍公交”為主的地面公交支線，與公共自行車服務系統共同解決市民“一公里”出行需求問題。依托城市交通次干路、支路和斷頭路等微循環道路建設，圍繞既有或新建居住區(含保障性住房)、商業區、開發區等城市功能區，新開、調整一批地面公交支線；加強與地面公交快線網、普線網和軌道交通線網的銜接，新開、調整一批地面公交支線。

逐步增加地面公交多樣化服務方式。開設早、晚高峰運營的通勤快車，滿足公眾多樣化出行需求。完善中關村科技園區、金融街、北京商務中心區、麗澤金融商務區等重點功能區的路網系統，開通社區直達、高端商務通勤快車；開通連接交通換乘結點和大型居住區的直達通勤快車；開通分流軌道交通高峰客流的通勤快車。

(三)加快設施建設。

建設公交場站。建設四惠、宋家莊、蘋果園等10個規劃客運綜合交通樞紐；建成溫泉、北七家、后沙峪等25處公交車首末站點；建設郭公莊、方莊等一批立體化地面公交停車場。完善配套設施。實施三環路主輔路改造，研究推進新興橋等10處橋區立體換乘系統建設；建設與地面公交快線網接駁的駐車換乘停車場；建設小營、四惠、靛廠等8處電動汽車充換電站和一批加氣站。

施劃公交專用道。在京藏、京開、京港澳高速公路進入中心城路段和三環路、四環路等城市快速路以及主要客流走廊、常發擁堵路段施劃公交專用道150公里，總里程達到450公里以上并連續成網；在有條件路段將公交專用道延伸至交叉口停車線，并在路口實現公交信號優先；在公交車輛上安裝違章抓拍設備，加大對違法駛入公交專用道車輛的查處力度。

(四)提高科技信息化水平。

依托智能調度、一卡通數據分析、交通模型和電子站牌等技術，強化政府監管、完善企業運營、服務社會公眾。建設交通運行監測調度中心二期工程。加快建設地面公交智能調度運營體系，在全部公交車輛上安裝車載定位系統，升級完善一卡通系統功能，實現全部公交線路的實時監控、動態調度管理。完善軌道交通智能化運營體系，強化網絡化運營的統一指揮、逐級負責，做好客流數據統一處理分析、票款清分清算。加強適合不同運量條件下的多種軌道交通制式研究及示范應用工作。推動公共交通乘客信息服務系統建設。

推動公共交通行業節能減排。優化公交車輛燃料結構和車型結構，推廣新能源車輛、液化天然氣車輛，適當發展壓縮天然氣車輛，對柴油車輛推廣使用無硫柴油，加強車輛維護保養，確保車輛達標使用，加快老舊車輛淘汰更新。結合地面公交線路途經區域、線路類型和運營特點，通過車輛更新、新購，逐步調整形成較為合理的公交車輛燃料結構和車型結構。開展公共交通節能監測。

(五)提高公共交通運營效率和服務水平。

強化交通、財政、國資部門對公共交通運營管理的監管能力。進一步完善監管手段，督促公共交通企業優化運營方案，提高運營效率。加強軌道交通建設與運營的銜接配合，在軌道交通建設階段落實好各項運營安全保障制度。

研究改革公共交通企業管理體制機制。推行區域運營調度。探索場站建設管理與線路運營調度的適當分離，促進資源整合和專業化運營。制定和完善地面公交與軌道交通的運營聯動機制。

推進城鄉公共交通一體化發展。推動郊區縣境內客運企業發展改革，轉變經營模式，提高服務水平。

加強對地面公交從業人員的業務培訓，不斷提高服務意識和服務水平。制定提升公交安全運營和服務水平教育培訓計劃，開展關于《公共汽電車客運服務規范》、《公共汽電車運營安全管理規范》等內容的系統化培訓和演練，對一線司售人員進一步細化操作規程，落實服務標準，提高其處理突發事件的能力。

三、政策保障

(一)嚴格落實公交用地優先。

保障新建設施用地。在城市規劃中優先安排公共交通設施用地，抓緊制定出臺全市公交場站專項規劃。規劃確定的公共交通場站用地，以劃撥方式供地。規劃中配套有公共交通場站的建設項目，具備入市條件時，規劃部門向交通部門指定的公共交通場站建設主體單獨核發公共交通場站規劃意見書，其公共交通場站用地的土地開發補償費用納入到上市地塊的土地開發補償費用中，其公共交通場站用地由項目開發建設主體無償進行移交。新建主要軌道交通站點應配套規劃建設公共交通場站，實行同步規劃設計、同步建設、同步驗收、同步移交接管、同步投入使用。在三環路以外的軌道交通站點、交通樞紐，增加市郊公交與軌道交通、市區公交的接駁換乘功能。對符合公共交通車輛通行條件的居住區，應設置公共交通線路及相應的站點。

保障既有設施用地。已投入使用的場站設施，不得隨意改變用途，確保使用權穩定。對現狀使用的且規劃為公共交通場站用地但尚未辦理用地手續的場站，由規劃部門完善規劃手續，由國土部門辦理用地手續，成為永久性公共交通場站。對現狀使用的但規劃不是公共交通場站用地的場站，由規劃部門結合上位規劃及實際使用需求，研究更改用地性質為公共交通場站用地的可行性，對可行的應更改為公共交通場站用地。

清理移交被挪用的設施用地。對已被挪用的公共交通場站用地，由規劃部門核實用地性質，由規劃、住房城鄉建設、國土、交通、工商、城管執法等部門依法進行騰退、查處和移交。

提高用地使用效率，強化接駁換乘功能。合理布設交通樞紐場站，充分利用場站內部空間，促進場站周邊土地合理利用。強化場站接駁換乘功能，在全部樞紐場站及部分中心場站實現不同交通方式之間的站內換乘。充分挖掘場站周邊用地，建設步行和自行車接駁換乘設施，縮短換乘距離，提高換乘便捷度。推行以公共交通為導向的城市發展模式，高效利用軌道交通沿線土地，適當提高軌道站點周邊土地開發強度。推動建設立體式樞紐場站、駐車換乘停車場，提高車輛停放能力。充分考慮殘疾人、老年人出行需求，完善公共交通樞紐場站無障礙設施。

各區縣政府負責本行政區域內公共交通設施用地拆遷工作。東城區、西城區的永久性公交場站面積達到需求量的50%以上，朝陽區、海淀區、豐臺區和石景山區的永久性公交場站面積達到需求量的70%以上，每個郊區縣至少建成1個綜合交通樞紐。

(二)切實保障公交路權優先。

加快建設公交專用道網絡。建設大容量快速公交新線，完善既有大容量快速公交線路的道路設施條件，實現與其他車輛的物理隔離。完善公交專用道管理。配套建設公交優先信號控制系統和監控系統，保障公交專用道上車輛優先通行，加大對違法駛入公交專用道車輛的查處力度。允許校車等在公交專用道通行。

(三)繼續保持投資安排優先。

加大政府投資力度。堅持以政府投入為主的投資政策，加大場站設施、車輛和科技交通等方面的投資力度，“十二五”時期投資不低于50億元用于地面公交場站、科技交通等設施的建設。與軌道交通站點配套規劃建設的公交場站及交通配套設施(天橋、通道、駐車換乘停車場等)項目未納入國家發展改革委批復立項的，由市級安排資金予以解決。

創新投融資體制機制。建立完善公共交通基礎設施投融資平臺。抓緊研究軌道交通投資、建設和運營模式的意見。鼓勵社會資本包括境外資本以合資、合作或委托經營等方式參與公共交通場站設施投資、建設和經營。推行特許經營管理制度，在保證交通功能的基礎上，對公共交通場站用地進行以政府為主導的綜合功能開發，通過綜合開發盈利部分彌補公共交通運營虧損。

(四)繼續堅持財稅扶持優先。

進一步加大財政支持力度。明確財政支出范圍，對實行低票價政策引起的政策性虧損繼續納入財政補貼預算，對車輛(含新能源公交車輛、液化天然氣公交車輛等)和設施裝備的配置與更新、燃油補助、駐車換乘停車場運營虧損等實行財政專項資金扶持，對完成政府部門指令性任務和應急保障的相應支出實行財政專項經濟補償。郊區縣政府結合郊區公共交通發展規模，加大對郊區公共交通的補貼力度。在堅持公共交通公益性低票價政策的基礎上，建立軌道交通、地面公交協調運營的票制票價體系。

四、職責分工

市交通委負責統籌協調本市地面公交線網優化調整工作；負責公交配套基礎設施建設，協調市區兩級政府推進公交場站、大容量快速公交線路、公交專用道及立體換乘系統建設和項目審批，完善標志標識系統；負責交通行業科技項目的政策指導；參與交通運輸方案制定，協調新聞媒體做好新開線路和優先發展公共交通方面的宣傳工作。

市公安局公安交通管理局負責公交線路站點設置、公交專用道施劃與管理、交通標志標線設置和道路交通安全管理等相關工作。

市交通委路政局負責配套公交場站設施改造建設工作，督促建設單位落實施工方案，做好軌道交通接駁設施建設相關工作。

市交通委運輸管理局負責提升公交服務水平方面的工作。負責公交需求調研工作，對公交線路的新開、調整進行行政審批，對多種形式的公交擺渡車給予政策指導；研究開設微循環線路、社區通勤快車、大容量快速公交線路，做好軌道交通與地面公交的接駁工作；配合開展交通運輸行業信息化系統建設；配合基礎設施建設，組織公交運營。

市發展改革委負責落實公交場站設施配套建設資金；負責公交場站、大容量快速公交線路、公交專用道及立體換乘系統等公交優先項目的立項審批工作。市財政局負責落實公交優先方面的財政扶持政策。

市規劃委負責編制公交線網和場站設施規劃，做好公交場站、大容量快速公交、公交專用道及立體換乘系統規劃方案研究和審批工作。

市住房城鄉建設委負責提供新建小區位置及規模信息；督促開發商和業主單位建設、移交公交場站。

市國土局負責做好公交場站、立體換乘系統用地審批等相關工作。

市環保局負責本市液化天然氣公交車輛應用項目的扶持政策研究和實施效果的評估；負責辦理液化天然氣公交車輛環保目錄。

市科委負責新能源公交車輛在公交行業的推進應用工作。

市經濟信息化委負責地面公交方面信息化項目的立項和推進工作。

市國資委負責公共交通企業考核監管等工作。

各區縣政府負責配套設施場站拆遷工作，領導和督促區縣交通委(局)做好轄區內公交線路調研，提出需求和線路優化調整方案建議，協調轄區內相關部門落實公交優先相關工作。市交通發展研究中心負責參與公交線路設置的可行性、合理性研究，并提供技術支持。地面公交運營企業參與公交線路需求調研，提供技術指導，編制公交運營方案并組織實施。負責公交線路調研和新開、調整公交線路的具體實施。負責相應公交場站建設。

軌道交通運營企業負責提供軌道交通運營情況，做好應急運輸信息共享，參與地面公交與地鐵聯運方案編制等工作。

市基礎設施投資有限公司負責軌道交通新線配套公交接駁基礎設施建設項目申請立項和駐車換乘停車場運營管理工作。

市公聯樞紐公司負責公交樞紐的建設、運營、管理工作；為公眾不同出行方式換乘創造條件，為公交運營提供場站服務保障。

市政交通一卡通公司負責一卡通機具和設備的安裝調試，配合提供市政交通一卡通刷卡數據及相關數據分析結果。

北京市人民政府

二〇一二年六月十六日

【祝文賀律師，中華全國律師協會會員，北京市律師協會會員，北京市君永律師事務所專職律師?！?/p>

第二篇：加強人文建設提升服務能力

加強人文建設提升服務能力

急診科

楊仲卿

全面貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，構建社會主義和諧社會，是胡錦濤總書記提出的偉大戰略目標。醫院作為構建和諧社會的窗口，必須努力加強人文建設，堅持以人為本，促進醫院和諧。和諧的醫院文化，也是增強醫院凝聚力和向心力的源泉，是提升醫院核心競爭力、實現跨越式發展的重要保證。只有堅持和諧理念和科學發展觀，以優化環境布局為著眼點，營造和諧就醫環境；以強化醫院管理為抓手；構建和諧發展環境；以提高服務水平為目的，締造和諧醫患關系；以醫院文化建設為動力，凝聚醫院向心力，才能建設一個充滿活力、凝聚力、創造力、可持續發展的醫院。

一、以優化環境布局為著眼點，營造和諧就醫環境

醫院的醫療環境和服務流程應充分體現以人為本，為病人著想的人文理念，真正體現對病人的人文關懷，從而為患者營造和諧、舒適、安全的就醫氛圍。

1.服務環境溫馨化。醫院的病員和工作人員均需要一個充滿自然生機與活力、優美、適宜的環境。我院采取了多項具體措施，構建人與自然和諧的醫院環境景觀，切實加強院容院貌建設，抓好醫院環境的凈化、綠化、亮化和美化工作，努力為患者營造一個和諧、溫馨、安全、綠色、舒適的就醫環境。醫院精心布局假山，移植名貴樹種，鋪設草坪綠地，從而給患者帶來輕松愉悅的心情，對恢復健康發揮了重要作用。醫院投入巨資改擴建門急診，經過改造的門診大樓公共區域寬敞、明亮、舒適、整潔，使人賞心悅目。

2.醫院設計人文化。作為百年大計的醫療建筑，做好設計前期的整體規劃，使之合乎醫療需要以及長遠的發展需要，少留“遺憾”是非常重要的。改變以往人們所畏懼的冷峻、嚴肅呆板的醫院形象，營造一個以寧靜、舒適、典雅、親和的現代化人文關懷為主體的醫療環境。在為病人著想的人文理念，真正體現對病人的人文關懷，體現優質高效、信息化的現代醫院管理理念以及舒適、便捷的醫療環境。

3.服務流程人性化。服務流程是患者來院就醫的全過程。要做到服務流程人性化，就要使人性化的理念滲透到每一個就醫流程的細節中。我院進一步完善“一卡通”服務，設立大廳導醫，為行動不便、需要幫助的患者提供服務。推出了一系列人性化服務舉措，優化門診就診流程，簡化環節，縮短患者等候時間，注重細節，加強了溝通，增加溫馨服務內涵，使“三長一短”的“看病難”問題得到明顯緩解，取得了顯著的社會效益和經濟效益。

4.醫患溝通親情化。醫患和諧的關鍵是相互理解，只有加強醫患之間的溝通，才能增進醫患之間的理解。許多醫患糾紛是由于雙方之間缺乏充分的溝通，在醫患溝通中，醫護人員是主導的方面，醫護人員要帶著感情當醫生、當護士，要與患者進行有效的溝通，而溝通的基礎是真正站在患者和家人的角度考慮問題。我院還負責解決醫患之間的不和諧以及矛盾，本著公平、公正的原則處理醫患糾紛，投訴一起，解決一起，不推諉，不回避，協調解決醫患矛盾。

二、以強化醫院管理為抓手，構建和諧發展環境 醫院內部和諧人文環境的塑造離不開科學管理，隨著醫療市場競爭日益激烈，醫院不僅是硬件設施、人才技術的競爭，醫院之間管理水平的高低嚴重影響和制約醫院的和諧發展。聚精會神謀發展，一心一意搞建設的醫院發展環境，有賴于以人為本的科學民主的管理制度建設。

1.健全管理制度。醫院的規章制度是醫院價值觀、道德規范、行為準則、科學管理的反映，也是醫院管理科學化和民主化程度的反映。制度建設要始終貫穿以人為本的管理思想，我院根據醫院發展建設情況，不斷制定和完善切合實際、行之有效的規章制度，使職工在院內的各項工作有章可循，并使之成為協調上下級之間、院內、外之間關系的紐帶，最終成為醫院各項工作得以順利開展的“綠色通道”。醫院編印下發了有關醫療質量和醫療安全的核心制度，并認真檢查落實，納入考核；制定了《關于醫療糾紛、差錯和事故處理細則》，將醫療差錯、事故的責任與科室量化考核及個人掛鉤；各專科以落實首診負責制、三級查房制、疑難病例討論制度等十余項核心醫療制度為重點，強化管理督查，確保了醫療安全和服務品質；以“合理檢查、合理用藥、合理治療”等“三合理”為重點，規范診療行為，減輕患者負擔，提升服務水平，醫療質量得到了顯著提高，醫療糾紛明顯減少。

2.很抓廉政建設。我院從建立制度、規范行為做起，緊緊抓住廉政建設不放松，形成了良好的局面。為了規范黨員干部廉潔自律行為，醫院研究制定了一系列規章制度，年終考核述職述廉制度，重大事項報告、禮品登記、收入申報“三項”制度等；為規范藥品、試劑、器械等物資采購行為，制定下發了《藥品采購工作制度》、《關于藥品異動情況監控管理暫行辦法》、《采購工作管理制度》、《采購員、保管員輪崗制度》，規范高值耗材采購和使用管理；為加強基建工程管理，制定了《基建工程建設操作程序管理制度》；為規范醫療服務行為，制定了《規范醫療服務行為，強化醫德醫風建設的有關獎懲暫行規定》等制度措施，使醫院管理科學化、規范化、制度化，促進黨員領導干部廉潔從政，推動我院黨風廉政建設深入開展。

3.落實民主管理。我院堅持集體議事原則，對“三重一大”問題，做到班子集體討論決定，堅持走群眾路線，注重調查研究，開展民主討論，科學論證。在用人問題上，嚴格執行中共中央《黨政領導干部選拔任用工作條例》有關規定，堅持程序，公開公正，在充分聽取意見的基礎上，集體討論研究決定。

4.完善監督機制。醫院加強審計與跟蹤制度，規范醫院各項經濟活動。醫院還開展陽光招標、簽訂廉政合同，有效防范商業賄賂行為，保障醫療規范有序。

5.實行量化考核。我院建立了臨床科室量化考核體系，并在實踐中不斷改進和日趨完善，建立健全臨床診療“三合理”規范，提高醫療工作質量。

三、以提升服務水平為目的，締造和諧醫患關系

我院在十一五規劃中提出建設“政府放心、人民滿意、技術領先、服務規范”的醫院。提高服務質量，提升服務水平是我院醫療工作的重中之重，對于凝聚民心，建設和諧醫院、締造新時期和諧醫患關系有著極其重要的意義。

1.樹立以人為本、患者至上的服務理念。要實現醫患關系的和諧，主體是醫務人員。醫院經常對醫務人員進行思想、作風、道德教育，進行“大醫精誠”的醫院精神教育，在醫務人員中樹立以人為本、患者至上的服務理念。醫院積極營造尊重患者人格、體恤患者痛苦、同情患者困難、滿足患者需求的人性化的服務氛圍，真正做到以病人為中心，把病人滿意不滿意作為我們關注的焦點，作為衡量我們服務到位不到位的惟一標準。

2.強化醫德規范，提升醫患誠信度。為解決醫患矛盾和糾紛，我院努力加強醫德醫風建設。一是對醫務人員進行職業道德教育，培養清正廉潔的行業作風。二是凡是有利于病人的規章制度，醫院都要堅定不移地執行，嚴肅崗位職責，嚴格規章制度。三是醫務處、監察室加大監督檢查的力度，嚴肅查處不規范用藥、開大處方、亂檢查等行為；堅決杜絕醫藥代表在醫院活動，以紀委書記負責的督查小組，隨時驅逐醫藥代表。四是要加強藥品集中招標采購工作，加大監督管理力度，規范招標采購行為，讓利群眾，切實減輕群眾負擔。

3.提升服務品質，讓醫療服務更加人性化。實踐證明，只有堅持以病人為中心，打造以人性化服務為核心的醫療服務品牌，切實做細做好醫療服務，才能建立起和諧的醫患關系。我院用更全面、更周到、更細致、更人性化的措施來提高服務檔次，把“以病人為中心”的宗旨落實到每一個醫療服務環節中，讓患者從我們的醫療服務中感受到家的溫馨。做到認真對待病患者的行風投訴，每月對門診部、醫務處等部門接受病人投訴的信息進行分類匯總，及時整改。通過電話、信函和家庭訪視，征求病人對醫院醫療、護理、醫技、膳食、收費、環境衛生等各方面工作的意見和建議。把“以病人為中心”的服務理念，貫穿于整個醫療服務全過程。

4.實施價格公示，維護患者權益。醫療收費是群眾關心的熱點問題。在創建和諧的醫患關系的過程中，醫院除了向群眾提供優質的醫療服務外，還要采取有力措施，切實減輕群眾的負擔，盡可能讓群眾以較低廉的價格享受較優質的服務，并將服務承諾和服務項目透明化，賦予患者監督的權利，從根本上維護患者的利益。我院把醫療價格公示作為“院務公開”的具體內容抓好。醫院增強和規范了物價收費，提高了價格政策觀念，同時適應了不同層次病人的需要，減少了醫患糾紛。為保障患者知情權，讓患者參與醫療過程，醫患雙方積極互動，減少醫療信息不對稱造成的醫療糾紛，醫院設立了電子查詢系統，可以實時進行藥物價格查詢、醫療服務價格查詢、住院費用查詢，嚴格實行住院病人一日清單制度。

5.實行醫療信息公開，擴大患者知情權。為方便群眾就診，切實維護患者權益，醫院廣泛開展“病人選醫生”活動，使所有醫療人員信息在門診大廳、醫療病區公示上墻，在醫院電子查詢系統及醫院網站公布；醫院各臨床?？品e極健全實施術前談話、有創操作知情同意、醫患溝通登記等制度，保證患者參與醫療過程。

6、加強公安部門對“醫鬧”行為的打擊力度 ：發生醫療爭議后“醫鬧”已經異化為解決醫療糾紛的一種途徑，抬尸鬧喪者，威嚇傷害醫務人員者，圍堵醫療機構者皆有之，公安機關在處理“醫鬧”問題上顯得 “手軟”以至于醫療機構為平息醫鬧，早日恢復正常的醫療秩序，經常不得以花錢消災，滿足患者的不合理要求而形成惡性循環。建議公安機關在醫療機構成立警務室，引導患方通過法律訴訟行政調解和協商等合理的方式解決醫療糾紛強力維護醫療秩序保證醫務人員的安全，及時遏制醫患沖突事態的擴大。

7、提高醫療機構的服務質量，改善醫患關系 ： 醫患關系的改善根本上還是需要醫療機構自身的努力，一些醫務人員責任心不強，態度不好，還有得人員不鉆研技術，違反操作常規誤診誤治等醫療質量問題，也是造成醫患關系緊張的根源。要從服務質量上存在的問題入手，加強與患者的溝通，消除患方的不信任心理。建議醫療機構組織多種形式的培訓，不但要進行業務培訓，還應該加強培訓醫務人員的溝通能力和語言表達能力，良好的溝通能力可以營造一個良好有序的醫療環境。我們相信通過社會各界的共同努力，一個和諧的醫患關系將會在不久的將來呈現在我們面前。

四、以建設醫院文化為動力，凝聚醫院向心力

醫院文化精神，是醫院生存的精神支柱，是醫院的靈魂，具有強大的粘合力，形成內在的凝聚力和向心力。我院從建設和諧醫院的高度認識培育醫院文化的重要意義，大力培育和倡導中醫藥文化的價值觀念，不斷營造特色鮮明、內涵豐富的中醫藥文化氛圍。

1.加強醫院精神文化建設，樹立“大醫精誠”理念 醫院秉承“大醫精誠”理念，大力培育“大醫精誠”價值觀，在醫院發展規劃中，我院明確提出，要以“大醫精誠”為準則，營造以“大醫精誠”的核心文化價值體系。醫院不斷引導職工樹立“大醫”意識，倡導“關愛病人、鉆研醫術、合理診療、精心施治、誠信守法、德技雙馨”的新時期醫德規范，大力實施我院“名醫、名科、名院”戰略。

2.加強醫院環境文化建設，濃厚中醫文化氛圍

環境文化是醫院文化的基礎和有形的外在表現形式，培育醫務人員在醫療服務中體現團結和諧、積極向上的醫院精神，告誡和教育廣大醫務人員精醫術、塑仁心、重誠信、講文明、樹新風、促和諧。

3.加強醫院行為文化建設，制定醫療服務規范

行為文化是醫院全體醫務人員在履行各自職責過程中產生的動態文化，集中反映人的覺悟、素質和修養。要求全院醫務人員做到身心健康、精神振奮，語言文明、舉止得體，服務熱情、優質高效，作風正派、光明磊落，交往謹慎、誠信守諾，自覺維護醫院聲譽，無違反醫德醫風和嚴重違紀行為。醫院大力開展“弘揚白求恩精神，創建和諧醫院，為人民健康服務”主題教育，開展醫德醫風大討論，引導廣大醫務人員愛崗敬業，自覺遵守職業道德和職業紀律；使“全心全意為患者服務”的理念深入人心，使廣大職工把“提高醫療服務質量”作為自覺的行動目標。

第三篇：城區以提升城市綜合服務能力doc

城區以“組合拳”提升城市綜合服務能力

建設80個早市、30個早餐點、10個公廁，以構建“10分鐘便民服務圈”；投資2800萬元改善47個社區辦公條件，以改善社區服務居民水平；投資7000萬元改擴建4所學校和一所公辦幼兒園，以提高城市服務基礎教育能力??連日來，城區將經營、管理和服務城市作為全區工作主線，推出了一系列新思路、新舉措，并通過提升城市親和力、承載力和軟實力提升城市的綜合服務力。

今年以來，城區區委、區政府積極調整思路，把主要精力集中到為市民方便提供服務上來，多次召開會議研究部署，廣泛聽取社會各界意見，最終在區委八屆十次全體（擴大）會議上確定了“雙擎四驅”戰略，將城市管理工作作為提升城區競爭力、驅動城區科學發展的第一“引擎”。

具體工作中，城區一是提高服務城市意識，實施便民市場、早餐點、公廁等基礎設施建設。2月份以來，該區組織專門機構對便民市場、環衛設施、公廁、早夜市等的設置、配備以及選址進行了詳細規劃，積極構建“10分鐘便民服務圈”。據了解，今年城區將新建、規范80個便民市場、30處早餐點；改造單位、小區旱廁50個，改建農村（菜場）500個水沖式廁所，為市民創造方便快捷的生活環境。目前，英雄南路寺巷便民市場、太東街道長邯路便民市場、常青街道南關便民市場均已建成并投入使用。

二是提高經營城市意識，整合城市資源，快速推進城中村改造等工作。區領導多次帶領有關部門和單位負責人深入基層對城中村改造工作進行調研和現場辦公，設法破解制約城市發展的“瓶頸”問題。目前，該區正在對李家莊、馬坊頭、角沿村、紫坊等10多個較典型的城中村進行改造規劃，并制定城中村改造的拆遷補償安置辦法，做到“依法拆遷、陽光拆遷、和諧拆遷”。同時該區還將文化事業與文化產業相結合，積極開展城市精神、城市理念的培育和開拓工作。據了解，今年該區將進一步完善5個社區文化活動室和50個電子閱覽室，啟動50個未成年人校外活動場所建設，投資1800萬元推進東山旅游開發等工作。三是提高管理城市意識，加快完善健全城市管理實施辦法，進一步理順體制、機制，打造精細化、長效化城管。為了使城市管理做到權責明晰、考核科學、監管有效，該區城管職能部門牽頭對城市管理的體制、機制性問題進行調查、收集、整理，并組織有關部門對城市管理實施辦法進行創新性修訂，從而切實提升城市管理的科學化、精細化水平。此外，該區大力實施城管提升工程，繼續鞏固發展國家衛生城市創建成果。他們從城市管理入手，開展了環境衛生集中大整治。特別是針對節后環境衛生有所反彈的問題，該區及時召開環境衛生整治部署會，配合全國文明城市創建工作，在全區開展了全面性、立體化的整治。截至目前，城管部門及各街道對市區所有主次干道和150多條背街小巷共督查出衛生問題200余處，共清理小廣告17776條、殘存對聯1300余戶、玻璃字畫633處、衛生死角1015處，清理垃圾311車，規范亂堆亂放567處、伸舌頭經營455戶、占道經營103戶，同時修理果皮箱50余個，整治門頭牌匾68個。

第四篇：加強基層團組織建設、提升共青團服務能力

加強基層團組織建設、提升共青團服務能力

——基層團組織參與校園文化建設

【作 者】四川大學華西青羊校區 田錦 聯系電話：*** 【內容提要】校園文化建設是高校共青團工作的重要內容和主要任務。本文對基層團組織如何在科學發展觀和“三個代表”的重要思想的指導下，結合當前青年大學生的思想動態，用正確的社會主義核心價值觀，帶領青年大學生在校園文化建設中的發揮更大作用進行了必要性、可行性論證分析。在分析高校共青團組織和校園文化兩者內在邏輯關系的基礎上，提出了高校共青團通過參與校園文化建設，如何使自己得到發展和加強，最終實現提升服務能力。最后，提出了相應的幾項強化措施。

【關 鍵 詞】高校/共青團/基層團組織/校園文化建設、服務

共青團十六大指出共青團作為黨領導的先進青年的群眾組織，在新的歷史條件下，必須不斷鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎，團結帶領青年為實現中華民族偉大復興而奮斗。這是共青團的根本職責所在。作為高校的基層團組織則更是要帶領廣大青年大學生為祖國的繁榮昌盛而努力。

高校校園文化是社會文化的重要組成部分，它在培養學生綜合素質，促進學生全面發展方面起著重要的作用。十六大指出“社會思想越是多樣化，越需要在青年思想教育中唱響主旋律。共青團要旗幟鮮明地弘揚社會主義核心價值體系，引導青年確立正確的價值取向?！倍@文化是社會主義核心價值體系很好的載體。校園文化建設是高校共青團工作的重要內容和主要任務。如何參與校園文化建設，讓基層團組織在校園文化建設中發揮更大的作用是共青團建設的重要課題。

江澤民同志關于“三個代表”的重要思想，既是黨的建設的重大課題，也是新時期共青團建設的指針。如何按照“始終代表中國先進文化的前進方向”的要求，開展青年文化工作，建設校園文化有許多問題值得思考和研究。通過相關調查我們發現當代青年大學生文化生活狀況有以下特點：

1、青年在文化生活中政治意識強，但一些青年的社會責任感和使命感有待加強；

2、青年在文化生活中大局意識強，但“兩手抓”有待加強，在組織青年文化活動時，出現了重經濟、輕文化的偏差；

3、青年在文化生活中參與意識強，但開展活動時齊抓共管有待加強；

4、青年在文化生活中先進意識強，但先進的文化活動平衡發展有待加強；

5、青年在文化生活中的個性意識強，但集體意識有待加強。

那么如何在校園文化建設中體現先進性的要求呢？我們認為應該做到以下幾點：

1、校園文化建設要與緊緊抓住當代大學生的精神支柱緊密結合；

2、校園文化建設工作要同教育青年和服務青年緊密結合；

3、校園文化建設工作要同先進性和群眾性的要求緊密結合；

4、校園文化建設工作要與培養大學生正確的文化消費觀念緊密結合；

5、校園文化建設工作要與實施文化發展戰略緊密結合。

團與黨肩負的使命既共同，又不同。所謂共同，是指二者都以共產主義為最終目標，為建設有中國特色的社會主義事業而奮斗。所謂不同，包括代表的對象不同，黨、團員的標準、數量不同，先進性的內容、形式不同等。在此，我們強調的是共青團是站在社會發展的高度為青年服務，先進性是通過最廣泛地團結青年跟黨走來實現的。按照“三個代表”重要思想的要求，體現群眾性是共青團實現政治性的手段和途徑，也是黨對共青團工作的基本要求，體現青年基礎。對團組織而言，服務青年，是黨的全心全意為人民服務宗旨在團的工作中的具體體現。共青團為青年服務的過程，就是密切黨與青年的聯系，為黨贏得未來作出應用貢獻的過程。共青團要進一步樹立以青年為本的觀念，切實把青年擺在團工作的主體位置，想問題、作決策、辦事情，都要從最廣大青年的根本利益出發，把青年擁護不擁護、高興不高興、滿意不滿意、贊成不贊成作為檢驗我們工作成效的重要標準。要進一步強化服務意識，構建服務體系，完善服務職能，為青年的健康成長提供切實有效的服務。

高校校園文化建設是學生培養的重要環節和載體，也是共青團組織的重要工作任務。基層團組織，作為共青團在青年大學生中的戰斗堡壘，就像是一個個小小的細胞核一樣，對數量龐大的大學生群體的健康成長起著至關重要的作用。因此，基層團組織直接參與到大學校園文化建設過程中來，無疑將推動大學校園文化向著積極、健康、向上的方向發展。同時基層團組織通過參與這項工作，又可以使組織得到發展，干部得到鍛煉，同學得到服務。

基層團組織參與校園文化建設的必要性：校園文化涵蓋了一所學校的辦學理念和校園精神，是現代化學校的靈魂，因此它的建設是一項系統的工程，要各個部門齊抓共管，統一協調部署。高校基層團組織作為學生實施校園文化的重要組織，理應成為校園文化建設的一支重要力量，既要納入學校校園文化工作的統一格局，又要追求一種有序、有機、優化的建設。校園文化建設是高校共青團工作的重要內容。團的工作內容豐富，涉及各個領域，其中文化工作既是共青團建設和發展的重要方面，也是促進共青團其他建設和發展的重要途徑，因而高校共青團就應帶領廣大團員青年以自身為主體，組織進行各項文化工作，在文化工作中充分發揮特長，提高自身素質，成為社會主義建設所需的合格人才。此類文化工作具有群體性、業余性、多層性等特點，有效提高了高校團工作的整體水平和全面活躍。而實現這些工作，都必須通過團的基層組織來最終落實，因為只有基層團組織才像是團的精神末梢一樣，可以將團組織的各種信息準確無誤的及時傳遞。

共青團組織，特別是基層團組織參與高校校園文化建設，反過來又可以促進團的工作，和團組織自身的發展。

1.校園文化建設是高校共青團團結和凝聚廣大團員青年的重要途徑。校園文化是以學校集體為中心建立起來的群體文化，它好似一種黏合劑，具有凝聚功能，能將有共同愛好、共同追求的青年集聚起來。健康活潑的校園文化較之團組織聯系團員青年的其他渠道更能充分調動和動員每位集體成員對集體負責、個人服從組織、眼前兼顧長遠、成員之間相互關心、相互幫助，從而培養和發展團員青年的集體精神，弘揚團隊精神。

2.校園文化建設是高校共青團對團員青年進行思想教育的有效手段。校園文化活動貼近青年、貼近時代，具有獨特的熏陶感染和教育導向功能，可以憑借自身固有的價值觀調控廣大團員的思想和行為，以潤物細無聲的方式潛移默化地影響每個成員的知、情、信、意、行，約束和限制不良品行的滋生和蔓延，有效、有力和無形地幫助培養團員青年的德智體美勞全面發展，從而大大提高了團組織思想建設的威力和效益，為團的思想建設注入了新的活力。

3.校園文化建設是高校共青團強化組織建設的有力舉措。首先，建立和培養一支高素質的團干隊伍是高校共青團開展工作的根本保證。校園文化活動的開展，需要廣大團干組織、策劃和參與，能夠最大限度地調動他們工作積極性，能在工作中培養、鍛煉他們的思考和創造能力、進取精神和競爭意識，從而使團干隊伍的整體素質得以提高。其次，校園文化活動的開展，使相當多的團員青年在活動中找到了展示自己個人才能的舞臺，提高了他們對團活動的參與意識和組織意識。

基層團組織參與校園文化的方式：

1、以宣傳陣地為龍頭，營造良好育人氛圍 教育家陶行知先生說過：“一種生機勃勃、穩定和諧、健康向上的環境氛圍，本身就具有廣泛的教育功能?！币虼耍恢币詠恚@文化建設的實施過程中都很重視育人環境的優化。很多高校共青團作為學校團宣陣地的負責部門，在學校主干道和主要活動場所，建立起了一批高水準的宣傳牌、公益廣告、閱報欄等設施，精心選擇宣傳內容，開辟優秀板塊，同時在主要活動開展期間，懸掛橫幅，制作海報，而各基層團組織也都擁有自己的宣傳陣地，從而使整個校園充滿了智慧與創造、科學與技術、文化與藝術、高尚與文明、積極與進取的育人氛圍。

2、以團校為陣地，培養高素質團干隊伍

高校共青團團校植根校園文化，培養對象一般為從事學生工作的學生骨干或者是擬培養為學生骨干的同學以及各方面表現出色的團員青年，通過系統的培訓，為校園和社會培養輸送一大批政治立場堅定，理論水平和文化修養深厚，社會責任感和時代使命感強烈，善于思考并且勇于實踐的優秀團學骨干。他們在校園文化建設過程中，以高尚的人格力量影響他人，引導團員青年健康成長；以嚴謹的治學態度影響他人，樹立良好的學風；以真誠的心靈與團員青年對話，營造團結校園氛圍；以強烈的工作責任心創造性地開展工作，豐富校園文化生活內涵，推動校園精神文明建設。

3、以團的文化活動為抓手，提供有效工作載體

文化活動是校園文化建設的重中之重，高校共青團作為團員青年集聚的組織，其開展的文化活動豐富多彩，按類型來分，一般包括文化科技類，如我校主辦2008年全國“挑戰杯”大學生課外科技作品大賽，大大提高了我校學生文化素質和實踐操作能力；文藝活動類，如我校每年舉行的鳳凰展翅文化藝術節活動，以活躍校園生活，陶冶情操；審美教育類活動，如開展美學講座，影視、音樂、美術、文學欣賞和評論，可以提高青年審美感、審美觀點和審美能力，錘煉青年表達美、創造美的才能，培養高尚的情操和文明行為；體育運動類活動，如開展五四接力賽、各項球賽等，可以強身健體。這些活動堅持以育人為宗旨，具有安排的計劃性，主題的鮮明性，選材的針對性，內容的知識性、趣味性，形式的靈活性、多樣性，參與的群眾性、廣泛性，使團員青年在組織、開展高雅的活動中提高了素養、增強了才干。

如何加強基層團組織的建設：

（一）得力有方的領導是高校共青團參與校園文化建設的先決條件。1.有關部門要高度重視基層團組織工作，把它納入學校校園文化建設的整體規劃中。要明確共青團參與校園文化建設的指導思想和工作思路；要形成一支由學校領導、專職團干和學生干部為骨干的領導隊伍；要適時開展有目的、有組織、有檔次的校園文化活動；要加強對院系學生會和研究生會、學生社團的具體指導和管理；要指定關于共青團參與校園文化建設的一系列規章制度和實施原則，從而形成強大合力，推動校園文化建設。

2.加大扶持力度，確保資金投入。要千方百計擴大資金引進渠道，通過校企聯姻，部門合作等途徑，使基層團組織避免“巧婦難為無米之炊”的尷尬境地；要因地制宜地建立大學生活動中心、大學生電視臺等活動陣地，擴大校園文化活動影響的波及面；要確保團學活動經費的?？顚Ｓ?，提升校園文化活動的品位；要加大對優秀社團的扶持和引導，培植精品社團，發揮社團在發展學生個性、活躍校園文化中的積極作用。

（二）強化隊伍建設

1.加強對專職團干的管理，穩定團干隊伍。要把年輕有為，德才兼備，責任心強并具有開拓精神的年輕人選拔到團學組織中擔任專職團干；要關心愛護團干，解決他們的實際問題；要安排專職團干參加培訓、進修，提高他們的理論水平和管理能力。

2.加強對基層團干培養，提高團干自身素質。第一，要不斷加強團干自身素質。在新形勢下，團干應注意提高自身的政治素質，包括政治觀、道德品質、政治理論水平和政策水平，做到襟懷坦蕩，光明磊落，言行一致，同時善于正確引導團員青年中存在的思想問題。第二，要不斷完善自身知識結構。既要做到對本專業博大精深，又要熟悉鄰近學科的知識和發展狀況，從而指導學生進行科研活動，同時有利良好學風的形成。第三，要掌握科學的管理和教育方法，使工作有的放矢，富有成效。第四，要培養諸多能力，如分析問題的能力、調研能力、組織領導能力、宣傳鼓動能力等。

（三）強化手段

加速現代化手段的運用，特別是現代信息網絡技術的運用是高校共青團參與校園文化建設的必然趨勢。

1.利用現代信息網絡技術，舉辦有特色的文化活動，構建新型校園文化建設陣地。要以網絡為載體，開展具有時代特色的校園文化活動，如網上宣傳隊、網上講座、網上“論壇”、電子信箱、熱線服務等，為高校校園文化建設注入了新的活力，突破傳統共青團活動的局限性；要組織力量開設網上團校，通過系統規范、內容豐富、形式多樣的教育培訓活動，對團員青年進行黨團基本知識、基本理論、路線方針政策以及理想、信念等方面的教育，提高他們的理論水平和工作能力；要舉辦有關網絡的知識講座和培訓，組建計算機協會等相關社團，開展網頁設計大賽等活動，把網絡技術和團員青年創新相結合，從而開發視野，進一步加強對網絡技術的掌握和運用。

2.加強網絡信息管理，強化制度建設，凈化校園網絡信息環境。網絡中主要有三種有害信息：一是西方腐朽的人生觀、價值觀和道德觀；二是有損學生身心健康的黃色流毒；三是制造經濟混亂的黑色通道。因此，要認真貫徹國務院頒布的《互聯網信息服務管理辦法》，同時制定相應的網絡管理制度，加強網絡監控，及時處理有害信息；要與學生簽訂入網責任書，對于違反有關規定的行為要予以一定的處罰，與年終考評考優相掛鉤；要加強網絡道德教育，引導學生正確運用網絡技術。

（四）強化理論研究和工作交流

強化理論研究和工作交流是高校共青團參與校園文化建設的必要舉措。1.開展調查研究，培養理性思維，完善共青團參與校園文化建設工作理論體系。一是既要堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，又要注意吸收同共青團工作相關的新知識和新方法；二是既要關注團員青年發生發展的本體研究，又要重視團員青年參與校園文化建設工作實踐經驗的理性升華；三是既要學習繼承前人的理論成果，又要緊跟時代步伐不間斷地到團員青年中調查新情況研究新問題；四是既要努力從事為實現團員青年參與校園文化建設的應用理論研究，又要致力于校園文化和共青團工作的基礎理論研究。

2.加強工作交流，加速共青團工作新發展。隨著校園文化建設的活動內容和工作方式的快速運動和發展，高校共青團必須經常性地進行工作研討。要針對團員青年關心的熱點、難點、重點問題進行交流，使工作做到有的放矢；要堅持“百家齊放、百家爭鳴”的方針，允許不同聲音的出現，使工作得到突破性的進展；要通過召開思想政治工作專題會議、舉辦省際共青團工作交流會、開辟網上專題討論區等多種形式，加強部門、學校、省際以及基層團組織之間的交流，把交流工作落到實處，提高工作有效性，真正為校園文化建設增添合力。

【參考文獻】

1.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 團結帶領廣大青年為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗 ——在中國共產主義青年團第十六次全國代表大會上的報告 2.程春生，郭堃加強校園文化建設的幾點思考[J].北京農學院學報，1997，（3）：105～108.3.江易華.高校校園文化建設的回顧與前瞻[J].教育探索，2002，（5）：105～107.4.王曉英.新世紀如何加強高校校園文化建設[J].遼寧行政學院學報，2002，（5）：77～78.5.靳國良，蔡寧.校園文化對高校共青團建設的價值[J].廣西青年干部學院，2000，（4）：27～28.6.金志鑫等.團員讀本[M].上海：上海交通大學出版社，1997.7.戴克維等.走向新世紀共青團基本知識[M].北京：國際文化出版公司，1996.8萬慶良，論“三個代表”重要思想與新世紀共青團建設，《廣東青年干部學院學報》，2001.

第五篇：加強專業建設,提升服務能力——職業學校專業建設情況匯報

加強專業建設，提升服務能力

——****職業學校專業建設情況匯報

****職業學校創建于1982年，歷經三十多年的發展，學校已建設成為融學歷教育、職業培訓、技能鑒定于一體的綜合性職業學校。****職業學校是首批國家級重點中等職業學校、香港華夏基金會項目學校、內蒙古自治區教育科研實驗基地、赤峰市名學校、全國職業教育綜合實力百強院校和國家中等職業教育改革發展示范校項目學校。

一、發展歷程

****職業學校堅持“面向農牧區，服務農牧業和農牧民；面向大市場，服務經濟建設和社會發展”的辦學宗旨，秉承“以服務為宗旨，以就業為導向，以能力為本位”的辦學理念，以“把****職業學校建成領導放心、社會認可、家長滿意、學生向往的中等職業學校”為辦學目標，以深化“辦學模式和人才培養模式”改革為重點，以校企合作、頂崗實習為核心，以建設實訓基地、人才培養基地和數字化校園為手段，不斷優化專業設置，不斷完善課程體系建設，推行校校聯合、校企聯合、工學結合、頂崗實習的人才培養模式，培養了大批高素質的實用型、技能型人才，為農牧民致富和經濟社會發展做出了突出貢獻。

1992年，教育部專家、領導到學校視察工作，給予學?！扒笏鲓^進的榜樣，農村職教的典范”的高度評價； 1995年，北方十五省市區職教協作會議在學校召開，學校獲得了“草原風光，職教楷?！钡馁澴u，原國家教委職教司副司長劉占山為學校作了“草原職教一枝花”的題詞；同年，被確立為“香港華夏基金會項目學校”；1996年，學校被評為首批“國家級重點中等職業學?！保?997年和1998年，中央電視臺兩次來校采訪并專題報道了學校的辦學經驗；1999年，學校的辦學經驗被寫入《人民日報》的《奮進的中國·教育篇》；2000 年，學校順利通過國家級重點中等職業學校的重新評估認定；《農村教育》（2000年第11期、2002年第８期）兩次專題報道學?！叭r”服務工作取得的成功經驗；2001年，學校被評為“自治區文明單位”和“赤峰市名學?！?；同年，被確定為“內蒙古自治區教育科研實驗基地”。

學校構建了“就業（未入學先為學生就業找出路）、服務（服務于農牧民的生產生活）、升學（努力把學生送入高校接受更高層次的教育）”的辦學模式，以改革為動力，以科研為先導，以服務“三農”為根本，承擔科教興旗的重任，推動地區經濟社會不斷發展，取得了豐碩的辦學成果。自治區教育廳領導來校視察，給予學校高度評價：“在全區職業教育面臨滑坡的情況下，在赤峰地區的偏遠山區卻有這樣一所辦得如此有聲有色的職業學校，我們不能不說，職業教育前途無量?！背喾迨薪逃衷珠L張子軍到校考察時指出：“如何發展職業教育，**職業學校給我們提供了良好的典范，我們要在全市推廣華夏職業學校的辦學模式；科研興市，就要發展職業教育?！辈⒂H自為《草原職教一枝花——****職業學校發展紀實》一文做按語，推薦刊發在《赤峰教育》上，在全市推廣學校的辦學經驗；2007年，學校被評定為“赤峰市農牧民轉移就業培訓基地”；學校先后被確定為旗級、市級和自治區級勞動力就業培訓基地和勞動技能鑒定站；2008年，學校被自治區宣傳部、發改委和實踐雜志社等八委（廳局社）評為“社會奉獻突出單位”；學校連續五年，在全市職教系統“雙杯”競賽和“三強杯”競賽中獲得優勝獎，多次被赤峰市政府評為職教先進集體；2012年，被中國基礎教育研究會授予“新課程改革先進學校”稱號；2012年8月，學校順利通過國家教育部、財政部審批，以內蒙古自治區第一名的成績進入國家中等職業教育改革發展示范學校項目建設行列；2013年，被本地區教育主管部門評為“目標管理先進單位”、“安全工作先進單位”、“教育風險管理服務工作先進單位”和“行風 2 建設工作先進集體”，同年4月，中國品德教育聯合會將****職業學校確定為“全國青少年品德教育實踐基地”，同年5月，榮獲中國國教育協會、中國教育發展促進會聯合頒發的“全國職業教育綜合實力百強院?！迸曝液蜆s譽證書。

二、基礎能力

學校占地面積136135平方米，建筑面積83735平方米。近年來，學校不斷加大基礎能力建設力度，辦學條件不斷改善。學校建有二類駕校一所、實習門診一所，建有功能齊全和運行流暢的數字化校園網，建立了數字化校園網絡辦公平臺，為所有專任教師配備了筆記本電腦，學校完全實現了多媒體電化教學和網絡辦公。

學校圖書館、閱覽室裝備圖書7.2萬冊、各類報刊83種，可供全校師生借閱和查找資料。學校配備了38座的教工閱覽（資料）室1個，同時為學生配備了80座的學生閱覽室3個，可容納240人同時閱讀。學校配有計算機教室5個、電子備課室1個、電子閱覽室1個、有多媒體教室5個、語音室1個、美術畫室3個、音樂排練室5個、學術報告廳1個。

學校建有功能齊全的校園網絡系統和校園監控系統,有相對完備的教學資源庫、試題庫，學校為設施農業生產技術、機械加工技術、建筑工程施工、汽車運用與維修、電子電工應用與維修等重點專業配備了數字化教學資源，為數字化教學奠定了基礎。

三、專業建設

學校共開設設施農業生產技術、機械加工技術、建筑工程施工、汽車運用與維修、電子電器應用與維修、計算機及應用、牧醫、醫學、護理、財會、工藝美術、音樂、旅游、幼師、化工等十七個專業，其中，農學（現調整為設施農業生產技術專業）專業是內蒙古自治區名專業；電工電子專業（現調整為電子電工應用與維修專業）是內蒙古 自治區精品專業；設施農業生產技術專業、機械加工技術專業、建筑工程施工專業、汽車運用與維修專業是赤峰市骨干示范專業。

多年來，學校始終堅持“學校發展圍著市場轉，專業建設圍著產業轉，人才培養圍著社會需要轉”和“鞏固發展精品專業，重點建設骨干專業，精心打造新興專業”的專業建設思路，科學設置專業，優化專業結構，改造老專業，打造品牌專業，開發特色專業，突出骨干專業，集中力量做大做強優勢專業。學校組建了由旗政府、合作企業、合作學校共同參與的專業建設指導委員會，學校成立專業建設工作領導小組，學校定期組織用人單位、合作企業參與制定新開設專業發展計劃和傳統專業調整方案，以社會需求和就業為導向進行專業建設。采取專業設置和企業需求相結合，技能訓練和崗位要求相結合，培養目標和用人需求相結合的措施，以內蒙古自治區、赤峰市兩級骨干示范專業建設為龍頭，建設一批與專業基礎相關、內在聯系緊密、資源共享、特色鮮明、優勢凸顯的重點專業。根據當地經濟發展和市場需求，在充分調研論證的基礎上，學校確定重點打造的六大品牌專業為：設施農業生產技術專業、機械加工技術專業、建筑工程施工專業、汽車運用與維修專業、電子電器應用與維修專業和護理專業。

學校投資2146.9萬元，大量購置實習實訓設施設備，用于實習實訓基地建設。學校大力爭取國家項目資金和當地財政資金支持，建立了設施農業生產技術、汽車運用與維修、建筑工程施工、機械加工技術、電子電器應用與維修等校內實訓基地。各實訓基地均可同時接納1個以上班級開展實習實訓，能滿足教學實訓、職業技能培訓和鑒定的需要。設施農業生產技術實訓基地，占地面積33000平方米，配備土壤速測儀等設備3128臺（套、件）；機械加工技術實訓基地，占地面積1200平方米，配備加工中心、數控車床等設備1560臺（套、件）；建筑工程施工實訓基地，占地面積2800平方米，配備瀝青抽提儀等設備466臺（套、件）；汽車運用與維修實訓基地，占地面積7100 4平方米，配備發動機分析儀等設備501臺（套、件）；電子電器應用與維修實訓基地，占地面積960平方米，配備調溫焊臺、電器套件等設備1390臺（套、件）。學校為實習實訓基地配建電工電力拖動實訓室、中央空調原理實訓室、計算機仿真實訓室、PLC編程實訓室、機械制圖實訓室、電工實訓室、焊工實訓室、鉗工實訓室、機械加工實訓室、視聽及電子安裝調配實驗室、汽油發動機構造與維修實訓室、柴油發動機構造與維修實訓室、汽車底盤機構造與維修實訓室、汽車電汽構造與維修實訓室、汽車空調維修實訓室、汽車整體實訓室、汽車綜合性能檢測實訓室、汽車鈑金實訓室、汽車涂裝實訓室、汽車多媒體教學實訓室、混凝土檢測試驗儀器實驗室、石油瀝青檢測試驗儀器實驗室、試驗機防水卷材實驗室、建工多媒體實訓室、生化實驗室等25個實習實訓室。

學校與巴林左旗鑫達種業有限公司、十三敖包鎮伙房村現代種植園區、巴林左旗林東鎮藍鷹進口汽車維修廠、富邦汽貿公司、鑫隆建筑公司、恒遠建筑有限責任公司、赤峰中色白音諾爾礦業有限公司、大連船舶工業海洋工程公司等17家企業合作，建立了穩定的校外實習實訓基地，在專業教學、實訓等方面進行合作，制定了合作實施方案，定期開展實習實訓工作，做到“校企結合、頂崗實習、工學結合、循環實習、穩定就業”，實現了資源共享、優勢互補。

四、師資隊伍

學校以“雙師型”教師隊伍建設為重點，形成培養與培訓并舉，理論學習和企業實踐并重，專職與兼職結合，編制標準、任職資格與職務評聘配套的師資隊伍建設機制。該機制為充實教師數量、提高隊伍素質、優化隊伍結構創設了制度環境。學校采取多種渠道、多種方式，加強對專業課教師的技能培訓，不斷提高專業課教師的技能和水平，“雙師型”教師人數逐年增加。建立企業專家人才庫，從企業和行業聘請理論功底扎實、技能操作熟練的能工巧匠任兼職教師，改善 5 專業教師結構，提高專業教師隊伍整體素質。

我校注重教師的精細化、科學化、規范化管理，建立起一支思想素質好，業務水平高，專業、年齡、學歷、職稱結構合理的專業教師隊伍。學校現有教師246人，其中專任教師216人，學校聘請具有中級以上職稱的專業課兼職教師30人。專業課教師130人，基礎課教師86人；研究生學歷13人，本科學歷233人；高級教師69人；自治區學科帶頭人、教學能手5人；赤峰市學科帶頭人、教學能手35人。

學校鼓勵教師參與國家級課題研究工作，近年來取得了可喜的成績。2010年9月，《農村中等職業學校辦學模式的創新研究》課題結題，多位教師被評為“先進科研工作者”，學校被中國教育學會教育機制研究分會授予“2010‘十一五’科研規劃課題研究先進科研單位”稱號。國家級課題《西部民族地區中小學幼兒園自主創新教育和諧體系實驗與研究》下設的子課題《民族地區中等職校自主創新學科教育、德育和諧體系的理論與實踐研究》于2010年7月結題，學校被評定為國家教師科研基金“十一五”規劃課題《民族地區中等職校自主創新學科教育、德育和諧體系的理論與實踐研究》的實驗基地。教師在長期的教學研究工作中得到了鍛煉和提高，業務素質明顯增強，教學能力大幅提升，教學質量逐年提高。

五、課程改革

學校以“課程體系技能化，教學過程實踐化”的思想為指導，深化課程體系改革。根據企業需求開發課程，構建“以能力為主線、以工作任務為核心”的課程體系；針對企業崗位需要訓練學生技能，參照企業崗位標準構建教學評價體系；編寫具有工學結合特色的校本教材，不斷豐富和充實與之相配套的課件、題庫等數字化教學資源，開發校本實訓教材15本。以技能大賽為平臺，“以賽促教、以賽促學、以賽促改”，將技能大賽體現的新技術、新工藝融入到人才培養方案 6 和課程體系中，對接職業標準和生產過程，讓學生在“學中做，做中學”，全面實施基于工作過程的行動導向化、項目化、理實一體化教學模式。

學校構建了“工學結合、校企融合”的人才培養模式,著力培養學生的職業道德、職業技能和就業創業能力。

六、辦學機制

為加快我旗職業教育規?；⒓s化發展，促進校企、校際聯合，為巴林左旗經濟建設提供高素質、技能型人力資源，2009年9月，由巴林左旗政府主導，****職業學校牽頭，聯合巴林左旗各鄉鎮、初級中學、赤峰中色白音諾爾礦業有限公司、巴林左旗鑫達種業有限公司、鑫隆建筑有限責任公司、巴林左旗林東鎮藍鷹進口汽車維修廠、巴林左旗財政局、教育局、人社局等單位組建了“巴林左旗職業教育集團”，制定了《巴林左旗職教集團章程》、《巴林左旗職教集團聯席會議制度》，成立了辦事機構。

自成立以來，職教集團以服務巴林左旗經濟建設為宗旨，以實現資源共享、優勢互補、共同發展為目標，積極促進學校的發展與改革，擴大了生源，整合了師資，實現了教學儀器設備、專業實驗實習場所等資源的共享，提高了教育資源利用率，調整了專業布局，加強了骨干專業建設。企業、行業的參與使人才培養模式發生了改變，訂單培養、委托培養、工學結合成為特色，保證了學生就業，為企業輸送了大量人才。巴林左旗職業教育集團在當地經濟發展和社會服務上正發揮著越來越重要的作用。

七、服務能力

秉承“面向農牧區，服務農牧業和農牧民；面向大市場，服務經濟建設和社會發展”的辦學宗旨，****職業學校充分利用教育資源，面向社會開展城鎮下崗職工再就業培訓、職工崗前崗位培訓、外來勞動者培訓、失地農民就業培訓、農村勞動力轉移輸出培訓、農村貧困 7 勞動力培訓等各種形式的職業培訓。

多年來，學校先后被認定為旗、市、區農牧民技能培訓和勞動力轉移培訓就業基地。****職業學校始終承擔著巴林左旗扶貧開發勞動力轉移“陽光工程”、“雨露計劃”的重任，每年培訓學員3000人以上，主要送往北京、天津、長春、大連等地區就業。學校始終牢固樹立服務“三農”的思想，組織力量開展送教育下鄉活動。積極組織開展勞動力轉移就業培訓，免費向農牧民發放各種實用技術手冊，每年為當地農牧民和相關技術人員開展實用技術培訓達5000人次以上，為農村勞動力轉移就業提供了廣闊的空間，幫助當地勞動者提高職業技能，進而獲得更多更好的就業機會。積極開展行業技能培訓和職業技能鑒定工作，極大地促進了左旗經濟的發展，為當地政府落實就業準入制度和職業資格制度提供大力支持和技術保障。

三十多年來，****職業學校不斷發展壯大。沐浴著黨的陽光，乘著“十八大”的東風，蓬勃發展的****職業學校必將譜寫職業教育更加華美的新篇章！