第一篇：加強電力企業(yè)的黨風廉政建設的分析

加強電力企業(yè)的黨風廉政建設的分析

摘要：文中基于加強電力企業(yè)的黨風廉政建設的分析，敘述了電力企業(yè)處出現(xiàn)制度漏洞、小金庫現(xiàn)象、職權(quán)搞體外經(jīng)營等黨風問題，在加強廉政建設的建議中，提出了加強黨組織領(lǐng)導、加強廉政教育、明確分工、建立風險控制體系、加強行風建設、加強監(jiān)督檢查工作力度等方向，這一研究對于進一步加強黨的建設具有一定的意義。

關(guān)鍵詞：廉政建設；風險控制；監(jiān)督檢查電力企業(yè)黨風廉政建設出現(xiàn)的問題

以下簡要的敘述當前電企的廉政建設問題。

1.1 制度漏洞

職務罪犯的空間主要是在那些制度不健全、且缺乏監(jiān)督的空缺部分，在某個電力局的物資公司公司日常業(yè)務流程中，進行采購組裝電表箱和機械電表箱，數(shù)量分別為112000和30720套。但是公司內(nèi)部游某等人，利用職權(quán)私自與供貨的業(yè)務員，將本來3.5元每套的價格增加到14元每套，這樣的洽談，并沒有透過單位的任何條文規(guī)定，也缺乏行政部門的監(jiān)督。因此為游某提供了套取公款的最佳時機。

1.2小金庫現(xiàn)象

私自設立小金庫，這為個人對國有資產(chǎn)的私吞提供了契機。這種現(xiàn)象的發(fā)生，極為容易誘導犯罪類型為貪污和私吞國家財產(chǎn)。最近幾年，在類似貪污、賄賂現(xiàn)象案件的審理過程中，有較多的數(shù)據(jù)顯示為小金庫現(xiàn)象導致。楊某，曾是某供電局的副局長，在工作期間曾經(jīng)很多次唆使其單位內(nèi)部人員張某等四人以各種費用的名義，套取公款數(shù)百萬元，然后統(tǒng)一由石某存入小金庫進行保管。

1.3 職權(quán)搞體外經(jīng)營

誘發(fā)職務犯罪的另一大原因是某些人利用職權(quán)搞可以獲得巨額利益的體外經(jīng)營。近年來，國家投入了大量的資金用以改造城網(wǎng)，農(nóng)網(wǎng)的建設，其工程量大，涉及面廣的特點成為了一些地區(qū)的領(lǐng)導部門和重點業(yè)務部門的負責人看好的一個可以發(fā)財?shù)臋C會。所以，在電力部門中幾個人組成一個團伙就可以迅速成立農(nóng)網(wǎng)，城網(wǎng)改造工程的公司，利用職務之便壟斷兩網(wǎng)的改造工程，從而進行可以大肆逃去國家資金的虛編工程報價，虛列青苗賠償費用，民工費用等，從中獲得巨大的利益，嚴重時會造成犯罪的發(fā)生。加強廉政建設的建議

2.1 加強黨組織領(lǐng)導

加強對黨風廉政建設的組織領(lǐng)導，全面落實黨風廉政建設責任制。按照“一崗雙責”的要求，各單位黨政負責人根據(jù)職責分工，負責分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設工作，與公司簽訂黨風廉政責任書。公司黨委每半年聽取一次紀委工作匯報，每季度召開一次各支部書記參加的黨風廉政建設和懲防腐敗體系建設分析會議，發(fā)現(xiàn)問題，制定措施，及時整改。堅持實行黨風廉政建設“一票否決”制，將黨風廉政建設與安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、穩(wěn)定工作及精神文明建設一起融入企業(yè)管理和全年工作目標，與生產(chǎn)經(jīng)營等工作一起部署、落實、檢查和考核，進一步加強黨風廉政建設的過程管理和日常考核。組織指導各單位每半年召開一次民主生活會，確定議題，精心準備，切實解決問題，保證民主生活會質(zhì)量。

2.2 加強廉政教育

加強黨風廉政教育，增強黨員干部廉潔從業(yè)意識。一是制定黨風廉政教育計劃，明確學習內(nèi)容，建立定期學習制度，深入開展社會主義榮辱觀教育、革命傳統(tǒng)和作風教育，繼續(xù)開展黨紀國法和廉潔從業(yè)學習教育，潛移默化地提高黨員干部的思想政治素質(zhì)和拒腐防變能力。二是充分發(fā)揮各級黨組織的作用，黨風廉政教育實行逐級負責，分級管理，一級抓一級、層層抓落實，各單位黨政主要領(lǐng)導要做好表率，帶頭學習，主動作廉政報告，講廉政黨課，確保學習教育效果。三是組織開展調(diào)查研究，掌握黨風廉政建設情況，適時實施廉政談話，早提醒，早打招呼。四是發(fā)揮廉潔文化的教育導向作用，深化廉潔文化“四進”活動，制定廉潔文化推進方案，促使公司廉潔理念內(nèi)化于心、外化于行，夯實廉潔從業(yè)的思想道德基礎。

2.3 明確分工

貫徹懲防體系《規(guī)劃》，明確職責分工和重點工作。按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系要求，把反腐倡廉工作融入企業(yè)決策和經(jīng)營管理中。一是制定《黨風廉政建設責任制暨懲防腐敗體系評價考核細則》，分解全年黨風廉政建設責任制考核指標，明確責任目標和責任分工。二是加強對決策管理、人事管理、財務管理、招標管理和物資采購、供電管理、工程管理等“三重一大”的監(jiān)督，防止不正當交易行為的發(fā)生。三是組織學習并嚴格執(zhí)行《行政處分暫行規(guī)定》，加大查處違反制度、程序行為的力度，堅決維護制度的權(quán)威性和嚴肅性，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，推動和促進企業(yè)管理水平不斷提升。

2.4 建立風險控制體系

建立廉潔風險控制體系，提高廉政建設的可操作性。借鑒安全管理風險點分析的做法，按照“全面管理，突出重點”的原則，把工程管理、營銷管理、物資采購等掌管財權(quán)、物權(quán)、人權(quán)、及對外經(jīng)濟交往的部門和崗位定為“高風險”部門和崗位，建立廉潔風險控制措施。以制度約束為切入點，全面梳理、補充完善和修訂已形成的各項規(guī)章制度，在完善制度的同時，對管人、管錢、管物等管理業(yè)務流程進行廉潔風險辨識，把對企業(yè)管理效率、效能影響較大和容易出問題的環(huán)節(jié)定為廉潔風險點。擬訂《xxx供電公司廉潔風險點分析控制辦法》，整合串聯(lián)重要管理環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，使廉政制度和業(yè)務管理制度相融合，形成以程序為線，以制度為面的制度體系，確保管理鏈條無空檔。

2.5 加強行風建設

加強行風建設，促進優(yōu)質(zhì)服務水平不斷提高。加強對“三個十條”、員工服務“十個不準”和服務承諾落實情況的監(jiān)督考核，重點抓好落實“三不指定”和停電催費工作的監(jiān)督。堅持“明查暗訪”制度，采取定期檢查與隨機檢查、全面檢查與專項抽查、明察與暗訪相結(jié)合的方式，廣泛開展明察暗訪活動，對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改，對違規(guī)違紀行為，嚴格按照行風處罰和聯(lián)責處罰制度進行查處，對典型案例及時通報。積極參加民主評議行風活動，認真抓好“行風熱線”反映問題的調(diào)查處理，增進與政府部門、社會各界的溝通，維護公司的良好形象。自覺接受政府糾風部門監(jiān)督指導，建立定期溝通機制，廣泛征求糾風部門的意見和建議，及時通報工作情況，運用評議結(jié)果，不斷改進工作，完善行風建設考核體系，提高行風建設規(guī)范化、制度化水平。

2.6加強監(jiān)督檢查工作力度

加強監(jiān)督檢查工作力度，進一步規(guī)范和提升企業(yè)管理。加強對貫徹落實黨風廉政建設責任制情況的監(jiān)督檢查，對黨風廉政建設第一責任人責任不到位、班子成員、職能部門不履行責任，發(fā)生重大經(jīng)濟損失、發(fā)生違法違紀問題或發(fā)生重大問題造成惡劣影響的，對不按制度辦事、不按程序辦事、職工反映強烈的，按照公司有關(guān)規(guī)定，予以嚴肅追究。抓好效能監(jiān)察，重點開展廢舊物資回收、停送電計劃管理等方面的效能監(jiān)察。做好效能監(jiān)察成果的轉(zhuǎn)化應用和評估工作，強化閉環(huán)管理，確保監(jiān)察成效。加強紀檢信訪查處和案件管理工作，定期開展信訪分析，對信訪較多的單位，要查找深層次的原因。健全紀監(jiān)、審計聯(lián)動機制，運用審計成果和效能監(jiān)察建議，多途徑發(fā)現(xiàn)案件線索和傾向性、苗頭性問題。認真落實“三重一大”事項票決制和程序記錄工作，研究制訂方案，明確票決事項的范圍和票決程序、票決方式，以票決制促進民主管理，以程序記錄落實責任，并為實施決策失誤追究責任，提供依據(jù)。小結(jié)

文中就電力企業(yè)的黨風廉政建設進行簡要的分析，在實際工作中還是應從防范角度不斷加強預防，才能進一步降低貪腐現(xiàn)象的發(fā)生。

參考文獻

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[5] 李傳海.關(guān)于供電企業(yè)加強黨風廉政建設的思考[J].改革與開放.2010(16)

第二篇：電力企業(yè)黨風廉政建設的創(chuàng)新思考及分析

電力企業(yè)黨風廉政建設的創(chuàng)新思考及分析

曾燕

前言：隨著時代的進步和社會經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟全球化趨勢逐步加強，越來越多的不良思潮涌入我國，社會上出現(xiàn)了很多的不良風氣和不良誘惑。在這種形勢下，就需要加強電力企業(yè)的黨風廉政建設，創(chuàng)新工作理念和工作思路，對相關(guān)的制度體系等進行完善，促進電力企業(yè)更好的發(fā)展。本文以某電力企業(yè)為例，進行了分析和研究。

一、目前電力企業(yè)黨風廉政建設面臨的形勢及任務

一是落實好黨風廉政建設責任制：落實黨風廉政建設責任制，是深入推進反腐倡廉建設的一個重要抓手，要進一步細化工作責任和目標要求，深化黨風廉政建設責任落實，加強責任追究和考核，切實把黨風廉政建設責任制落到實處。

二是深化監(jiān)督工作：充分發(fā)揮協(xié)同監(jiān)督工作聯(lián)席會平臺和協(xié)同監(jiān)督信息員作用，強化對重點領(lǐng)域問題的排查和風險化解，全面提升監(jiān)督保障實效。進一步加強協(xié)同監(jiān)督責任考核，強化責任意識，構(gòu)建整體合力，確保協(xié)同監(jiān)督機制高效運行。堅持把發(fā)現(xiàn)問題、督促整改、加強監(jiān)督和責任追究考核，與促進工作緊密結(jié)合起來，加強對問題整改情況的監(jiān)督，堅持邊排查、邊研究、邊治理，切實做到發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)、找出突出問題，化解廉政風險。三是加大風險防控力度：通過對監(jiān)督檢查重點的梳理及內(nèi)外部檢查情況分析，深入剖析公司管理的薄弱點，加強部門間協(xié)作配合組織開展專題培訓、研討等活動，做好風險的排查梳理和預控。切實做好各項監(jiān)督檢查成果的轉(zhuǎn)化，以提升公司管理水平和依法治企水平，維護公司良好形象，保障公司健康穩(wěn)步發(fā)展。

二、新時期電力企業(yè)黨風廉政建設的創(chuàng)新思考

一是要對黨組織領(lǐng)導職能進行強化：在新時期，要對黨風廉政建設的組織領(lǐng)導進行強化，將確立下來的黨風廉政建設責任制度給嚴格落實下去，具體到個人頭上，工作人員要明確自己的職責，保證黨風廉政建設工作的各個環(huán)節(jié)都有專門的人員負責，并且簽訂相關(guān)的責任書，對于本范圍內(nèi)出現(xiàn)的各種問題，都需要進行追究。每年或者半年都需要召開一次會議，來聽取黨風廉政建設的成果，針對出現(xiàn)的問題，制定一系列有針對性的措施，及時整改那些不利因素，對防腐敗體系進行健全和完善、同時，在企業(yè)電力企業(yè)黨風廉政建設的創(chuàng)新思考及分析管理中，也需要加入黨風廉政建設的內(nèi)容，將其放在和安全生產(chǎn)等內(nèi)容同等的地位，統(tǒng)一進行部署和落實，并且進行必要的考核。

二是要對廉政教育進行大力強化：為了提高電力企業(yè)全體黨員干部的廉潔從業(yè)意識，需要對黨風廉政教育進行大力強化。首先，要制定相關(guān)的計劃來合理安排黨風廉政教育，對教育內(nèi)容進行明確，黨員干部需要制定相關(guān)的計劃，來進行學習。要將三個代表和其他的一系列先進思想教育充分的開展下去，讓黨員干部積極繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，重視作風教育。通過廉政教育，要讓黨員干部明確各種黨規(guī)黨紀，意識到各種違法行為的嚴重性，通過這種長期的教育，讓黨員干部的思想政治素質(zhì)得到增強，并且可以自覺抵制各種不良誘惑，重視自己的思想作風。其次，要將各級黨組織的作用給充分發(fā)揮出來，逐級落實黨風廉政教育，不同級別的黨組織負責好本職責范圍內(nèi)的工作。相關(guān)的領(lǐng)導干部要將自己的帶頭模范作用充分發(fā)揮出來，定期進行廉政報告，告誡大家要重視思想廉政建設，提高廣大黨員干部的學習效果。其次，還需要將調(diào)查研究大力開展下去，對黨組織的黨風廉政化建設情況進行監(jiān)督和把握，針對出現(xiàn)的問題，及時采取措施來進行整改，提高黨風廉政建設的質(zhì)量。

三是要明確分工：要對各種防范體系進行健全和完善，制定一系列的獎懲措施，來將黨員干部黨風廉政建設的重要性給充分激發(fā)出來，結(jié)合具體情況，進行合理分工，明確工作重

點。要對相關(guān)的預防腐敗體系進行完善，并且將懲治體系的作用給充分發(fā)揮出來，對不法分子產(chǎn)生威懾力。主要可以從這些方面來努力，首先，要制定相關(guān)的評價考核細則，對黨風廉政建設的考核指標進行全面分解，對黨風廉政建設的責任目標進行明確，結(jié)合具體情況，明確進行分工。其次，要大力監(jiān)督那些容易出現(xiàn)腐敗的環(huán)節(jié)，比如人事管理、決策管理以及財務管理等等，對于各種可能出現(xiàn)腐敗的苗頭進行扼殺，避免出現(xiàn)各種不正當?shù)慕灰住Ｔ俅?，還需要對懲罰規(guī)定進行學習，對那些違法犯罪行為加大打擊力度，讓廣大黨員干部意識到違法犯罪的危害，不僅損害到國家利益，還會影響到個人的升遷和發(fā)展。

三、結(jié)語

總之，在新時期，傳統(tǒng)的黨風廉政建設模式逐漸暴露出越來越多的弊端，那么電力企業(yè)就需要結(jié)合具體情況，創(chuàng)新黨風廉政建設的思路和方法，避免出現(xiàn)各種違法犯罪行為，影響到國家利益。

參考文獻：

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[3] 陳寧.新時期電力企業(yè)廉政文化建設的再思考 [J].經(jīng)營管理者，2012,2（22）：56-58

（作者單位：國網(wǎng)四川省電力公司檢修公司；四川成都610000）

第三篇：電力企業(yè)黨風廉政建設調(diào)研報告（推薦）

一個企業(yè)的興衰成敗最終取決于經(jīng)濟因素，也就是說取決于發(fā)展戰(zhàn)略決策和經(jīng)營管理的好壞。因此我們企業(yè)中任何部門，任何工作都要以生產(chǎn)經(jīng)營管理為中心，強化管理，提高經(jīng)營管理效益最大化，企業(yè)才能興旺發(fā)達，從這個意義上講，黨風廉政建設工作必須融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理為中心，做到兩者相互滲透，相互融合，相互促進，實現(xiàn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)換，達到為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)

展創(chuàng)收增效的目的，才能使企業(yè)健康穩(wěn)定向前發(fā)展。

一、我公司落實黨風廉政建設存在的問題：

在公司多年的工作運作中，我認為我們企業(yè)黨風廉政建設主要存在以下幾個方面的問題。

1、管理責任不到位，工作外包不規(guī)范，項目工程外包沒有嚴格按照招投標制度，發(fā)包工程量化度不準確，施工過程計量有弄虛作假行為，使外包隊少干多算大有存在，這是少部分管理人員認識不到位的存在，只要工作干走，任務就完成，對于經(jīng)濟受損，對我沒有多大影響，反正是國家的錢、公司的錢，節(jié)約也體現(xiàn)不在自己的身上，所以造成管理放縱的腐敗現(xiàn)象，有個別管理者，為了貪圖外包隊的小恩小惠，私人謀取小利益，對外包工程簽量大開綠燈，造成大筆工程造價流入外包施工隊，給企業(yè)和國家的經(jīng)濟造成巨大損失，這也是一種管理腐敗行為。

2、存在有生產(chǎn)經(jīng)營成本控制管理不健全，工程材料浪費較大，生產(chǎn)經(jīng)營者的責權(quán)利不統(tǒng)一，未建立責權(quán)利相一致的激勵機制，利益失衡，使一些經(jīng)營管理者產(chǎn)生心理失衡，有的喪失責任感，為了方便自己的本職工作，指到好的材料用，從不用力角廢料，有很多力角廢料完全可以當成好料用的，視為廢料處理，根本沒有材料成本控制意識，造成大批量的鋼材、木材、水泥、砂石、線材、機具配件，各種消耗材料的無計劃浪費，這也是一種管理失職腐敗。

3、獎懲不分明，追究不嚴肅，公司部門對落實責任制工作的好壞沒有明確的評價標準，沒有形成有一套客觀公正的評價機制，考核細則不科學，考核結(jié)果不真實，其考核結(jié)果一般沒有與領(lǐng)導干部的獎懲、任免掛起鉤來，庸、慢、混，的腐敗作風有所存在。

二、結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營管理實際，落實黨風廉政建設責任制。

1、提高認識，加強管理是落實黨風廉政建設責任制的重要基礎，公司應制定出臺詳細的責任管理制度和責任追究制度，全面落實黨風廉政建設責任制的各項要求，發(fā)揮國有企業(yè)廉潔自律的表率作用，在領(lǐng)導干部中組織開展“三盆水”教育，即：“洗頭水”，要求領(lǐng)導干部頭腦要清醒，不斷換腦筋，解放思想，大膽開拓；“洗手水”，要求領(lǐng)導導干部兩手要干凈，清正廉潔，兩袖清風；“洗臉水”，要求領(lǐng)導干部隨時注意自己的公仆現(xiàn)象，發(fā)揮人格力量，做到警鐘長鳴。同時，加大宣傳力度，教育廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部在思想上對黨風廉政建設責任制要有正確的認識，認識到黨風廉政建設是企業(yè)兩個文明建設的重要組成部分，也是企業(yè)改革發(fā)展的重要保證，在落實責任制過程中，實施“一崗雙責”，進行責任分解，建立責任網(wǎng)絡，使責任由軟變硬，由粗變細，由虛變實。

實行目標管理，逐級簽訂責任書，是落實責任的有效手段，每年公司應自上而下和各級各層簽訂量化指標責任書，《黨風廉政責任書》、《承包經(jīng)營考核責任書》、《安全生產(chǎn)質(zhì)量管理責任書》、《社會治安綜合管理責任書》、《責任述廉保證書》等責任書的簽訂,通過責任分解、指標分解、落實措施，將企業(yè)的各項管理工作形成目標明確、責任清晰、管理有效、獎懲分明的局面。責任書的簽訂，明確了責任目標，解決了各部門的黨風廉政建設工作由誰領(lǐng)導、由誰抓的問題，才能真正形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與”的良好局面。

2、加強督促檢查，嚴格責任追究，是落實黨風康政建設責任制的可靠保證。

首先要明確考核標準，制定考核細則，對考核方法、內(nèi)容、考核成績評定以及考核評分標準要作出具體規(guī)定。把檢查監(jiān)督和考核工作貫穿于黨風廉政建設責任制實施的全過程，實行日?？己撕涂己讼嘟Y(jié)合，部門自查與上級抽查相結(jié)合，組織考核與群眾評議相結(jié)合，專項檢查與干部考核相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合，保證檢查考核的全面、真實、準確。把考核結(jié)果作為干部達標、評優(yōu)的重要條件，也作為干部任免的重要依據(jù)。其次，要把責任追究作為落實黨風廉政建設責任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對一些重大決策、重大建筑工程項目等，要實行終生追究，避免領(lǐng)導干部的短期責任行為和僥幸心理。抓住追究領(lǐng)導責任這個核心問題，結(jié)合企業(yè)實際，采取誡免談話、警示教育、經(jīng)濟處罰、組織處理、紀律處分等多種形式，進行責任追究,強化落實責任制的嚴肅性。保證黨風廉政建設和反腐敗工作機制的有效運作。

三、健全制度，規(guī)范管理，找準黨風廉政建設與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理相結(jié)合的切人點

1、建立健全嚴密的重大決策約束機制，使黨風康政建設成為決策不可缺少的重要組成部分。企業(yè)應建立和完善起決策、執(zhí)行和監(jiān)督三者間既職責分明又相互制約的機制，既保證各自職責權(quán)限的充分行使，又受到合理制約，使企業(yè)的決策特別是重大決策在規(guī)范、有序的軌道上運行。公司承接市場的重大項目工程在市場開發(fā)、技術(shù)改造、技術(shù)引進、外部市場開拓等方面都必須進行可

行性論證，具體量化由有關(guān)部門和上級主管部門審核，按照決策程序進行批復，而不是隨意簡化。公司黨委、紀委應依法參與決策過程.通過對議題、程序和規(guī)則等多方面的監(jiān)督，使黨風廉政建設成為決策中不可缺少的組成部分。

2、規(guī)范物資采購和工程項目招投標制度，發(fā)揮黨風廉政建設的制約作用。

公司工程應隨著市場經(jīng)濟變革進行預算的制定，應當進行嚴密的科學論證，力求做到合理、準確。執(zhí)行過程中，預算編制內(nèi)的簽批由相應項目的分管領(lǐng)導或行政一把手負責。黨風廉政建設方面的職責主要體現(xiàn)在對編制程序的監(jiān)督和參與上，執(zhí)行過程中的監(jiān)督主要是以預算為依據(jù)，檢查、糾正違規(guī)辦事行為。在物資采購上，應建立起物資采購供應部門、質(zhì)量檢驗部門、產(chǎn)品使用部門和財務審計、、紀檢監(jiān)察部門等參加的公開競價、“陽光交易”采購組織體系，把黨風廉政建設的要求滲透到物資采購工作中，做到部門之間、不同環(huán)節(jié)之間既運轉(zhuǎn)流暢，又相互制約，防止物資采購過程中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。在工程項目招投標上，應實行規(guī)范的招投標制度，審計、紀檢、監(jiān)察部門應當依照制度規(guī)定參與進去，從而把監(jiān)督的關(guān)口前移，起到把關(guān)的作用，防止不正之風的侵入。

3、深化廠務公開，強化監(jiān)督制約機制。

公司各職能部門對涉及職工民主權(quán)力和切身利益的事項及職能范圍內(nèi)要向職工公開的事項，都應將辦事依據(jù)、辦事職責、辦事程序、辦事標準、辦事時限、辦事結(jié)果等向職工公開。廠務公開必須要有過程的公開，不能只停留在結(jié)果的公開上。公開后，要及時通過多種形式收集職工的反映、意見和建議，進行認真研究和分析，給職工一個滿意的答復。公司發(fā)展的重大改革方案及措施等重大事項，要經(jīng)職工代表大會審議通過后才可執(zhí)行。對因廠務不公開、不執(zhí)行公開或弄虛作假造成群眾集體上訪或不良影響的，嚴格按照責任制的規(guī)定，實行責任追究。

總之，黨風廉政建設必須緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營進行，建立健全一整套嚴格、規(guī)范、合理的約束監(jiān)督機制，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，找準落實黨風廉政建設責任制的薄弱環(huán)節(jié)，搞好責任分解、責任考核和責任追究工作，綜合運用教育、監(jiān)督、懲處等多種手段，確保黨風廉政建設工作滲透到生產(chǎn)經(jīng)營管理之中。為公司的全面改革穩(wěn)定發(fā)展保駕護航、創(chuàng)造更大的財富。

第四篇：電力企業(yè)如何進行基層黨風廉政建設工作

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電力企業(yè)如何進行基層黨風廉政建設工作

xx電網(wǎng)公司2007年“廉潔、守紀、服務”主題教育月活動拉開了序幕，作為電力企業(yè)干部要充分認識反腐倡廉工作是鞏固黨的執(zhí)政地位的根本要求，是企業(yè)發(fā)展壯大的內(nèi)在要求，是落實科學發(fā)展觀、推進國有企業(yè)發(fā)展的保障，是維護職工合法權(quán)益，密切黨群、干群關(guān)系，構(gòu)建和諧社會、和諧企業(yè)的需要。黨風廉政建設是一項長期而艱巨的任務和復雜的社會系統(tǒng)工程。認真抓好基層基礎工作是黨風廉政建設的一項戰(zhàn)略性、根本性的措施，有利于把大量矛盾化解在基層，把大量的問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在黨紀國法防線之前，有利于鞏固基層黨組織，密切黨群干群關(guān)系，維護穩(wěn)定、保護干部，創(chuàng)造良好的政治局面，促進三大文明建設健康發(fā)展。在新形勢下，加強基層黨風廉政建設工作，更具有重要的現(xiàn)實意義。在新形勢下充分認識加強基層黨風廉政建設工作的重要性。

一是要進一步充分認識加強基層黨風廉政建設工作是維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，落實黨的方針、政策的重要保證。我們黨歷來重視基層黨組織建設，這是我們黨的政治特色和優(yōu)勢，是黨的事業(yè)不斷取得勝利的重要保證。黨的基層組織是黨的肌體和細胞，是黨的基層工作的領(lǐng)導核心和戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是貫徹落實各項方針、政策的組織保障。堡壘不堅，黨就沒有戰(zhàn)斗力，基礎不牢，政權(quán)大廈就不可能穩(wěn)固?；鶎狱h組織不堅強，黨的方針政策就難以落到實處。當前，在新的形勢下的現(xiàn)實生活中，消極腐敗現(xiàn)象已成為廣大干部職工群眾普遍關(guān)注的敏感問題，如果任其發(fā)展，勢必加劇矛盾，影響穩(wěn)定和發(fā)展，后果不堪設想。我......們必須清醒地認識到，我們的電力事業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的大好機遇，同時也面臨著各種挑戰(zhàn)。我們各級黨組織責任重大，搞好黨的建設，加強黨風廉政建設，增強黨組織的戰(zhàn)斗力，保持黨員的先進性，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，特別是加強基層黨風廉政建設工作，密切黨與職工群眾的關(guān)系顯得尤為重要。改革越深化，經(jīng)濟越發(fā)展，越需要穩(wěn)定的政治環(huán)境，越需要加強黨風廉政建設，更需要加強基層黨風廉政建設工作，要把加強基層黨風廉政建設工作作為保證黨的方針、政策貫徹落實的切入點和突破口，切實抓緊抓好。

二是要進一步認識到加強基層黨風廉政建設工作是密切黨群干群關(guān)系，鞏固基層組織建設的必然要求。黨風廉政建設是黨員干部對人民群眾的態(tài)度問題，是黨同人民的關(guān)系問題?；鶎狱h組織、基層政權(quán)組織、基層干部是黨聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，他們與職工群眾距離最近，聯(lián)系最直接、最密切?；鶎狱h員干部的言行和作風，代表、反映和影響著黨的作風和形象。當前，廣大基層黨員干部絕大多數(shù)是好的，是完全可以依賴的。但也要清醒地看到，發(fā)生在職工群眾身邊的消極腐敗現(xiàn)象和不正之風，職工群眾感受最直接，反映比較強烈，造成了不良影響，“水可載舟，亦可覆舟”，我們黨的根基在群眾，我們的政權(quán)基礎在群眾，我們方針、政策需要基層職工群眾貫徹落實。失去職工群眾的信任和支持，我們將一事無成。因此，必須切實加強基層黨風廉政建設工作，加強基層黨員干部隊伍的作風建設，使我們的黨群干群關(guān)系更密切，使我們的政權(quán)基礎更牢固。

三是要進一步認識到加強基層黨風廉政建設工作是保護、發(fā)展生產(chǎn)力的重要措施。在生產(chǎn)力諸要素中，人是最為活躍、最為寶貴的因素。廣大職

工群眾是電網(wǎng)現(xiàn)代化建設的基本力量，是發(fā)展電力事業(yè)的根本動力?；鶎狱h組織和黨員干部處在電網(wǎng)現(xiàn)代化建設的前沿陣地，是領(lǐng)導廣大職工群眾進行電網(wǎng)建設最直接的組織者和參與者。解放思想，推廣科學技術(shù)，提高廣大職工群眾的素質(zhì)靠他們，職工群眾的積極性能否得到調(diào)動、發(fā)揮、保護，也靠他們?nèi)スぷ?。因此，保護、發(fā)展生產(chǎn)力，進一步激發(fā)和調(diào)動廣大職工群眾在電網(wǎng)現(xiàn)代化建設實踐中的創(chuàng)造熱情，黨的各級組織特別是基層黨組織和廣大黨員干部肩負著光榮而繁重的責任。極少數(shù)基層黨員干部中存在的消極腐敗現(xiàn)象，嚴重影響著職工群眾積極性的發(fā)揮，起著破壞生產(chǎn)力的作用。要進一步轉(zhuǎn)變基層黨員干部的思想和工作作風，增強基層黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，把廣大職工群眾的積極性引導好、保護好、發(fā)揮好，必須加強基層黨的建設，加強基層黨風廉政建設工作。

四是加強基層黨風廉政建設工作是教育、保護廣大基層黨員干部的需要。廣大基層黨員干部在電網(wǎng)現(xiàn)代化建設的第一線，為了電力事業(yè)的發(fā)展，他們觸及熱點、解決矛盾、嘔心瀝血、無私奉獻、吃苦耐勞。各級黨組織都應充分理解、關(guān)心、愛護、支持他們?；鶎庸ぷ鼽c多、線長、面廣，權(quán)力較為集中，監(jiān)督制約相對比較薄弱，在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下，又出現(xiàn)了許多新情況、新問題和新矛盾。這些對基層黨員干部是新的課題和新的考驗，在世界觀改造上稍有放松，或在工作中稍有疏忽，就會犯這樣那樣的錯誤。要有效地教育保護基層黨員干部，就必須重視加強基層黨風廉政建設工作，加強對基層黨員干部的教育、管理、監(jiān)督，使廣大基層黨員干部嚴格要求自己、自重、自警、自勵，警鐘長鳴，不斷增強拒腐防變的能力，改進工作作風和工作方法，提高帶領(lǐng)職工群眾

進行電網(wǎng)現(xiàn)代化建設的能力和水平，在工作生活中不犯錯誤，少犯錯誤，不犯大錯誤，能夠健康成長，這才是對基層黨員干部的最大關(guān)心、最好的保護，最有力的支持。

第五篇：電力企業(yè)成本核算與分析

電力企業(yè)成本核算與分析

期末論文

院 系 專業(yè)班級 學 號 學生姓名 成績評定

王爍

經(jīng)濟管理系 新經(jīng)濟形勢下電網(wǎng)企業(yè)成本核算與分析

【摘要】 隨著我國電力工業(yè)的發(fā)展，電力企業(yè)改革逐步深化，電網(wǎng)建設速度不斷提高，規(guī)模不斷擴大。廠網(wǎng)分開、競爭主體不斷增多的背景下，隨著電煤成本的不斷上升，電力企業(yè)的成本控制工作面臨著新的挑戰(zhàn)。因此，電力企業(yè)要在激烈的市場經(jīng)濟競爭中不斷保持自身優(yōu)勢，必須更新傳統(tǒng)的觀念，改進成本控制方法，不斷提高自身的競爭力，使企業(yè)不斷壯大。

【關(guān)鍵詞】 電力企業(yè) 成本管理 成本控制

Abstract: With the development of China's power industry, power gradually deepen enterprise reform, the power grid construction speed increasing, expanding the scale of.Separation of plant and network, the main competition context of growing, along with the rising cost of coal, electric power enterprise cost control work is facing new challenges.Therefore, the power enterprises in the fierce competition in the market economy continue to maintain its own advantages, we must renew the traditional ideas, improve cost control methods, and constantly improve their own competitiveness, so that enterprises continue to grow.Key Words: electric power enterprise;cost management;cost control

1.電網(wǎng)企業(yè)成本控制的現(xiàn)狀

目前我國電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，為國家電力事業(yè)作出了巨大貢獻，隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，電力發(fā)展也必然要同經(jīng)濟發(fā)展相適應。而在競爭日益激烈的市場環(huán)境下，電力企業(yè)成本控制方面的問題仍是制約企業(yè)長遠發(fā)展的一個主要障礙。

1.1受傳統(tǒng)成本控制思想的制約

部分電力企業(yè)的領(lǐng)導，對成本控制的重要性沒有深刻的認識，在成本管理方面沒有制定相關(guān)的企業(yè)戰(zhàn)略，缺乏成本管理的長遠規(guī)劃，因此容易導致短期行為，不能形成企業(yè)長期的成本優(yōu)勢，阻礙了電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)成本管理對決定成本高低的因素分析不全，重視客觀成本動因，輕視主觀成本動因。所謂客觀成本動因是指那些影響成本變動的客觀因素，如煤耗、廠用電率等，這些因素與成本間存在著一種必然的聯(lián)系，以往的企業(yè)一般只專注在這些因素上下功夫達到降低成本的目的。然而成本是由客觀成本動因和主觀成本動因共同作用的結(jié)果，員工們的成本管理意識、團隊精神、工作態(tài)度等主觀因素在現(xiàn)代成本管理中也起到了至關(guān)重要的作用。但實際上，成本管理往往被認為是少數(shù)人的事情，是領(lǐng)導的事情，員工的成本意識不強，工作中的浪費現(xiàn)象時有發(fā)生。

1.2成本預算管理不完善

由于不少電力企業(yè)普遍缺乏科學的成本管理觀念，僅關(guān)注成本的事后管理，忽視了對成本的事前控制，沒有真正認識到全面預算管理的意義，因此并未建立健全的預算管理組織體系，其設立的預算管理委員會并沒有充分發(fā)揮其作用，同時，企業(yè)也缺少獨立、具有權(quán)威性的預算監(jiān)督機構(gòu)。從預算方法上看，傳統(tǒng)的增量預算編制方法假設以往發(fā)生的成本都是合理的，一般都是以上期預算執(zhí)行結(jié)果的實際數(shù)為基礎，結(jié)合預算期各種變動因素的情況，加以適當調(diào)整來編制預算，大大影響了預算的準確性。從預算執(zhí)行上看，有許多電力企業(yè)認為預算管理的重點是編制出科學的預算，卻忽視了對各部門的預算執(zhí)行情況進行實時監(jiān)控，因此，無法以其執(zhí)行效果為考核標準對相關(guān)人員和部門做出恰當?shù)莫剳停魅趿藛T工進行成本管理的積極性。

1.3成本考核機制不科學

目前不少電力企業(yè)成本考核機制不科學，沒有按照工程項目進行責任成本控制，或者雖建立了責任中心，但未對目標成本進行有效分解，而且沒有將成本責任和管理人員績效掛鉤，沒有完備的成本管理責任保障體系，造成責任成本管理在企業(yè)流于形式，起不到成本管理的作用。如企業(yè)總部費用與具體的工程項目費用不分，在對以某個項目作為責任中心的成本控制進行業(yè)績考核時，把其不能控制的總部費用列支在內(nèi)，使得業(yè)績考核不公平，起不到應有的促進積極性的作用。

1.4成本控制信息系統(tǒng)水平低下

由于電力企業(yè)自身的特點，即全國各地都有工程項目，各工程項目的財務人員在網(wǎng)絡財務不發(fā)達的情況下，很難確保該項目的成本發(fā)生情況及時匯報給總公司。目前電力企業(yè)已普遍使用電算化，但信息化管理系統(tǒng)的建設卻仍然落后于電力企業(yè)發(fā)展的進程，尚未形成完善的成本控制信息系統(tǒng)，也因此致使在現(xiàn)有信息系統(tǒng)下常常要考慮財務信息網(wǎng)絡傳輸?shù)陌踩?，而使得企業(yè)不能及時順利地做到總成本的優(yōu)化和決策。進一步完善電力企業(yè)成本控制的對策

隨著電力市場競價上網(wǎng)改革的進一步深化，電網(wǎng)企業(yè)面臨殘酷的市場競爭，市場經(jīng)濟要求電力行業(yè)打破壟斷,供給市場優(yōu)質(zhì)、低價的電力。這要求更新觀念、改進成本管理方法,以適應新的需要。

2.1 更新傳統(tǒng)成本控制的理念

企業(yè)文化能影響各項管理職能的實現(xiàn)和組織效力的發(fā)揮,它與成本管理存在著必然的聯(lián)系,要求管理者推行人性化的成本管理,企業(yè)文化的建設的主要目的就是要增強員工在降成本、增效益上的責任感和自覺性,增強企業(yè)員工內(nèi)部的凝聚力,讓員工們感覺到是在做自己喜歡的工作,發(fā)自內(nèi)心地對個人負責、對企業(yè)負責、對社會負責。成本意識是成本控制的基本落腳點。

首先，企業(yè)各級領(lǐng)導要重視成本控制，充分認識到企業(yè)降低成本的潛力是無限的。企業(yè)領(lǐng)導只有認識到成本的重要性，深刻地體會到成本是關(guān)系到企業(yè)生存和發(fā)展的大問題，才能自覺地搞好成本管理。

其次，要樹立全員成本控制意識，使得員工以主人翁的心態(tài)做好成本節(jié)約的工作，使 各主管部門、生產(chǎn)單位的每一位員工都對各自的成本計劃與成本支出引起重視，將生產(chǎn)任務與生產(chǎn)消耗聯(lián)系起來，定期進行成本分析，從而使全員成本控制落到實處。只有樹立起員工的成本意識，才能建立起控制成本的主動性，才能使降低成本的各項具體措施、方法和要求順利地得到貫徹執(zhí)行和應用。

2.2 全面推行成本預算管理

全面推行成本預算管理是電力企業(yè)成本控制的共識。預算是決策目標的具體化和量化，包括預算編制、預算實施、預算差異分析三部分。預算管理有動態(tài)實時的特點。特別是實踐中編制的預算幾乎都是彈性預算或滾動預算，不斷對執(zhí)行情況進行差異分析，不斷完善和提高預算編制水平和加強對管理薄弱環(huán)節(jié)的控制。

建立全面預算管理體系，首先應建立健全專門的預算管理機構(gòu)，為了加強企業(yè)各部門間的信息溝通和相互約束，電網(wǎng)企業(yè)應從各部門抽調(diào)相關(guān)人員組成專門的預算管理委員會，并由董事會直接負責，以增強其獨立性和權(quán)威性，便與其在制定預算過程中能得到各部門的積極配合、獲取有用的信息資料；其次要使用科學的預算編制方法，不同電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng) 營特點不同，因此不能僅僅為了操作上的簡便而采用不符合企業(yè)自身特點的預算編制方法，如果企業(yè)的實際情況發(fā)生了較大變動，應及時調(diào)整預算編制方法；同時要切實加強對預算執(zhí)行情況的監(jiān)督與考核，為了將成本預算控制落到實處，電力企業(yè)應設立獨立、完善的內(nèi)部審計部門加強對各部門預算執(zhí)行情況的監(jiān)督和考核，通過對全面預算管理的執(zhí)行情況進行定期審計，以及時添堵成本管理漏洞，對預算中不合理的地方做出調(diào)整，并根據(jù)各部門對預算的執(zhí)行情況，把成本管理的責、權(quán)、利落實到每個職工，把成本指標與工作績效掛鉤，嚴格考核、獎罰，以便發(fā)揮全面預算的激勵作用，通過預算管理的全過程來激發(fā)員工。

2.3 強化責任成本管理

通過責任成本管理可以促進責任目標的順利實現(xiàn)，在實踐中電力企業(yè)必須在明確責任的基礎上建立完備的成本管理責任保障體系。具體應包括以下幾個方面：

首先，工程項目經(jīng)理負責人要對整個工程項目的成本管理負責、要制定周密的成本 目標管理計劃、協(xié)調(diào)各部門和各個環(huán)節(jié)的關(guān)系，杜絕由于不負責任造成返工等現(xiàn)象的發(fā)生，并對整個工程成本指標的管理負責。

其次，由于電力企業(yè)每一項工作都必須由多個部門合作完成，因此必須將預算管理的目標成本分解到每一個具體項目，并進一步落實到各部門、各崗位，甚至是每一位員工，從而實行全員、全過程的成本管理體系，以保證完成既定成本目標。再次，工程管理質(zhì)量監(jiān)督檢查部門要加強對工程質(zhì)量進行跟蹤監(jiān)督，定期或不定期地組織有關(guān)人員進行質(zhì)量抽查，確保工程施工質(zhì)量，并對由于本部門的監(jiān)督檢查不力等原因?qū)е鹿こ藤|(zhì)量下降造成的經(jīng)濟損失負責。

2.4 大力發(fā)展成本控制信息系統(tǒng)

現(xiàn)代企業(yè)管理的突出特征就是利用先進的技術(shù)手段，采用先進合理的管理模式改善現(xiàn)有的管理狀況，許多先進的管理思想也必須借助于計算機技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)才得以實現(xiàn)。因此，大力發(fā)展成本控制信息系統(tǒng)，是搞好成本項目管理的基礎。成本控制信息系統(tǒng)就是把市場預測、物資采購、生產(chǎn)、財務、銷售、工程技術(shù)等各個管理環(huán)節(jié)進行一體化管理，把用戶的需求、企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)活動聯(lián)系在一起，將作業(yè)流程看成一條價值鏈，可使管理人員把更多的精力用在事前、事中的成本控制上，為企業(yè)創(chuàng)造更多價值。結(jié)論

目前，全國電力供應形勢日趨緊張，加快電力的發(fā)展是唯一的選擇。在市場經(jīng)濟的今天,經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了劇變,市場需求瞬息萬變,競爭越來越激烈, 面對日益激烈的市場競爭，電力企業(yè)應從管理的高度去挖掘降低成本的途徑和獲取效益的潛力。企業(yè)的生存質(zhì)量依賴于企業(yè)的經(jīng)濟效益,經(jīng)濟效益又來源于嚴格、有效的成本管理。因此成本管理是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。電力企業(yè)管理者應轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)狹隘的成本觀念,結(jié)合企業(yè)的實際情況,充分運用現(xiàn)代的管理辦法提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,增強企業(yè)的競爭力,使企業(yè)在市場經(jīng)濟的大潮中立于不敗之地。參考文獻: [1] 戈飛平.成本管理觀念的更新與成本控制新思路[J].上海會計,1995(5).[2] 殷召新、朱涉世 ：降低電力企業(yè)生產(chǎn)成本的途徑[J].安慶師范學院院報，2006（1）.[3] 王新明.電力企業(yè)推行全面預算管理的幾個問題思考[J].電力財務會計,2003(4).[4] 王志堅 ：基層供電企業(yè)強化電力基建工程管理的思考 [J].云南電業(yè)，2008（12）.