第一篇：電力企業財務管理信息化建設分析報告

電力企業財務管理信息化建設分析報告

1、會計信息化概述

會計信息化是基于現代信息技術平臺，容物流、資金流、信息流與業務流為一體，反映會計與現代信息技術相結合的，高度數字化、多元化、實時化、個性化、動態化的會計信息系統。會計信息化是會計與信息技術的結合,是信息社會對企業財務信息管理提出的一個新要求,是企業會計順應信息化浪潮所做出的必要舉措。它是網絡環境下企業領導者獲取信息的主要渠道,有助于增強企業的競爭力,解決會計電算化存在的“孤島”現象,提高會計管理決策能力和企業管理水平。

2、我國會計信息化的產生和發展

我國會計信息化產生于20世紀80年代，經歷了四個發展階段：初始性開發的軟件階段、單項業務處理軟件階段、核算型軟件階段和管理型軟件階段。

2.1初始性開發的軟件階段（1979年~1988年）

隨著國家改革開放的步伐，20世紀70年代末開始，我國理論界開始研究計算機在會計中的應用，并逐步建立其會計理論結構模型，出現了企業與高等院校、科研院所的合作研究。最早的研究主要是集中在工資的管理與核算，以及會計核算中的業務處理上。因而這一階段的軟件開發，不僅缺乏廣泛性與一定深度，而且水平也有限。會計軟件在技術和應用上都處于探索階段，當時采用和推行的是非商品化定點開發的初始性軟件。其中

最有影響是1979年財政部與原第一機械工業部聯合在第一汽車制造廠進行的建立電子計算機會計信息系統（包括結算中心子系統、會計報表子系統、成本核算子系統、資產臺賬子系統和貨幣收付子系統）的開發試點。

2.2單項業務處理型軟件階段（1988年~1993年）

所謂單項業務處理型軟件，是指軟件功能只能滿足一定業務的一般記賬、算賬和報賬要求的軟件，而不是簡單地以模塊的多少加以區分。其目的是減輕會計人員的工作強度，提高會計核算工作效率。

1988年12月，我國第一家專業從事商品化會計軟件和會計專用設備的開發與推廣應用的民辦高科技企業“用友財務軟件服務社”（“用友電子財務技術有限責任公司”、“用友軟件股份有限公司”的前身）在北京海淀新技術產業開發實驗區誕生。1990年4月財政部按照1989年12月該部頒布的我國第一個關于會計電算化工作的全國性制度法規《會計核算軟件管理的幾項規定（試行）》，組織了頒布該規定后的第一次通用會計核算軟件的評審活動。此次評審中，用友公司開發的通用會計核算軟件工資管理子系統、賬務處理子系統和報表處理系統通過了評審。在專項評審后的幾年時間里，各軟件公司都以各自被評審通過的品牌登場，推出了類似這些子系統的會計核算軟件，從而使我國會計軟件跨入商品化發展階段。

2.3核算型軟件階段（1993年~1998年）

由于單項業務處理型軟件的商品化，使得各軟件公司的競爭日趨激烈，這就迫使各公司對自己所設計的軟件不斷改進、提高和完善，進而擴展對

軟件的項目和功能的開發，使會計核算對軟件的全面需求得到滿足，實現了核算型軟件發展階段的到來。

所謂核算型軟件，是指對會計六要素（資產、負債、所有者權益、收入、費用和利潤）的經濟業務，具有進行全部賬務處理和報表輸出功能的軟件。即“三賬”（記賬、算賬、報賬）全部由計算機處理。

核算型軟件的模塊一般包括：工資核算、材料核算、固定資產核算、成本核算、銷售核算、賬務處理（一般性）和會計報表等。賬務處理和會計報表是最基本的功能模塊，它們可獨立滿足小型會計單位一般的會計核算要求；而對大中型和管理要求較高的企業，其核算只使用這兩個功能模塊顯然不夠。

2.4管理型軟件階段（1998年~當前）

隨著國企改革的深入和現代企業制度的建立，企業的科學管理對會計工作的要求日益提高，同時在軟件研制開發及其商務競爭的推動下，會計軟件由核算型轉向管理型勢在必行。

所謂管理型軟件，是指對經濟業務進行事前預測、決策、計劃和預算，事中管理和控制，事后核算和分析的軟件。

財政部1998年組織會計軟件評審工作時，就要求被評審的軟件必須具備應收賬款管理、應付賬款管理和提供編制現金流量表等功能，為管理型會計軟件的開發設計提供了方向性的指導。管理型會計軟件的開發，應從一開始就具有規范化的總體設計與系統分析，力求克服同一內容在不同模塊中的刈裂、數據重復輸入、缺乏勾稽關系與控制機制，使軟件既具有單

元性、整體性、系統性，也可以集成一體化運行；既具有財務管理功能，也可對生產經營中的物流進行反映與控制。

3、我國電力企業財務管理信息化建設現狀

3.1 財務管理的思想、方法、手段方面普遍還比較落后

20世紀90年代初期，各電力企業展開了以計算機技術代替手工業務的研究。到了90年代中后期，隨著信息技術和互聯網應用的發展，我國電力行業已經完成了以業務核算為核心的信息化發展歷程，開始向管理信息化的方向轉型，為今后的財務管理信息化奠定了良好的基礎。然而，時至今日電力企業的財務部門仍然處在信息孤島之上，其突出特點就是只能進行事后算賬。每個財務部門都擁有人數相對眾多的財務人員，財務人員整日忙忙碌碌、日理萬機，卻無法及時準確地提供企業高層所關心的財務信息，因為這些忙碌的財務人員還只能在每一筆經濟業務發生之后，遵循會計語言進行會計憑證的編制和錄入、記賬、報賬等。而事關重大的企業物流、資金流、信息流、人才流卻未能有效、實時地集成和共享。凡此種種，決策層由于根本無法獲得支持決策的實時動態信息，導致財務風險加大，資金回籠困難，采購成本高，企業利潤被吞噬，資金鏈和現金流嚴重吃緊，從而嚴重影響企業的市場競爭力。

3.2 電力行業財務管理信息化所需的人才基礎較好，素質相對較高

從1990年開始，電力系統為全面推進會計電算化事業的發展，對基礎

人才的培育作了大量的實際工作。電力系統內數千名財會人員接受了相應的技能培訓，是電力行業開展財務信息化的堅實基礎。

3.3 基礎設施較好

財務管理信息化的基本架構已經形成。電力系統一直以來對于信息化建設方面的工作都非常重視，各電力企業均設有專門的信息技術部門，為電力行業信息化建設作了大量的實際工作。目前，電力系統內的光纖骨干網已經覆蓋到了全國80%以上的省市，部分地區已經鋪設到了縣級電力企業。網絡基礎和配套設施的建設為電力企業財務管理信息化奠定了良好基礎。

4、電力企業財務管理信息化建設存在的主要問題

軟件應用重復現象嚴重，企業內部的信息標準不統一，信息共享程度不高。原國家電力公司提出的統一領導、統一規劃、統一標準、統一組織開發的原則沒有得到很好的貫徹，仍然存在著建設分散、重復開發的問題。由于應用的軟件不夠統一，沒有統一的信息編碼標準，造成信息的利用率和整合程度不高。企業的各種專項業務信息不能實現及時的共享和傳遞，信息在集團內部缺乏必要的集中和控制，表現在包括財務信息在內的各種業務信息數據按縱向和橫向分割，形成諸多信息的孤島。

4.1 尚未建立比較完善的綜合財務分析評價指標體系與激勵機制

多年來，國內外學者分別對財務分析、財務評價及激勵機制問題進行了多方面的探討，國際上通常根據綜合財務評價指標體系來進行企業業績評價，作為一項有效的企業監管制度，是市場經濟國家監督約束企業的重要手段。而在我國電力企業在實踐中常常將財務分析評價體系與激勵機制評價體系相分離，缺乏完整性、關聯性和協同性，因此財務管理對企業決策的作用尚難以很好地發揮。

4.2 缺乏財務支持決策的有效手段

財務會計流程的缺陷、時空局限性等問題普遍存在，特別是電力企業，大量決策信息需從十幾至數十家成員中獲取，按照集團組織架構，通過層層報表匯總得到，使得決策支持手段落后，導致了財務決策信息的缺乏與滯后，實效性和準確性極低。即便是企業建立了良好的分析與評價體系，也會因沒有有效的信息化支持決策，導致企業無法比競爭對手作出更快、更好、更準、更精的決策。

4.3 缺乏財務信息化建設的高端人才

電力行業內既懂電力生產和管理，又懂信息技術的高端技術人才不多。而信息化建設對于這類高端人才的依賴性很大。因此，培養一批高端人才對于加快電力企業信息化的進程意義非常重大。

4.4 部分企業對財務信息化管理的認識不夠

仍然存在重硬件、輕軟件，重開發、輕應用的現象，在企業信息化投入中缺乏重點。部分企業對財務信息化建設的認識還停留在模仿上，對現代化管理信息資源的需求了解不夠，沒有認識到財務管理信息化是實現管理現代化的保障。

5、實現電力企業財務管理信息化的幾個有關問題

5.1 財務管理信息化應以財務管理為重點

多年來，電力企業會計電算化僅僅應用于會計核算方面，在財務管理方面一直未有大的進展，因此，如何利用最新的信息技術，融入新的管理會計思想，加強預算管理、資金管理和財務分析等管理功能，成為財務管理信息化的主要目標。

加強預算管理，就是要將預算指標設定在賬務系統中，使預算在賬務處理的過程中發生控制作用，并通過賬務集中管理，將修改預算指標的權限掌握在本部人員手中，保證預算的剛性。

加強資金管理，就是要通過設定基層單位銀行存款賬戶余額，減少資金沉淀，通過網上資金撥付，加強資金撥款管理和運轉，提高企業資本運營能力。

加強工程管理，就是要通過和計劃等工程管理部門聯合審批，使各項工程撥款盡可能合理，并自動將撥款款額記錄到工程臺賬上。當工程完工時，關于該工程的費用能自動清算出來，生成竣工決算的財務報告部分。

規范財務分析，就是要通過設定財務分析的模式，固定財務分析的內容，使各單位、各時期都能按照企業管理者的意圖提供財務分析報告。

5.2 財務管理信息化應采用高度集中的管理模式

目標是實現財務信息的充分共享。由于電力產品的不可儲存性，從發電、輸電、到配電和供電都需要高度的協同處理，必須采取統一調度。受此影響，電力行業的財務管理也應集中管理。實踐證明，只有實施集中化的財務管理模式才能使企業，尤其是企業集團及時、準確、完整地掌握以財務信息為核心的經營管理信息，對企業內部的各種資源進行高度集中的管理、控制和配置，才能做到“數出一門、信息集中”，迅速地對各種財務、管理方案作出科學的、價值最大化的決策。

集中化管理就是實現信息集中，目的是為了信息共享，而實時的信息共享又是為了應對瞬息萬變的內外環境變化，實時做出必要的決策，提高企業核心競爭力和應變能力。過去受技術手段的制約，只能處理單一會計主體的信息，各關聯會計主體之間不能進行很好的信息溝通?，F在，隨著廣域網、互聯網、大型數據庫的出現，已經使在地理上分散的一個集團公司范圍內的業務和財務數據集中存放和統一處理成為可能，解決了財務信息孤島問題，使企業領導、財務主管能夠在世界各地隨時查詢信息、分析問題、指導工作。

5.3 財務信息化應以財務資金的活動為核心

財務管理是企業經營狀況最集中的體現，是企業管理架構中核心的部

分。企業的財務管理信息建設，應當以財務資金的活動為核心，并包括所有與企業財務狀況相關的業務過程。

（1）應用范圍應從管理部門延伸到原始業務發生點

為了實現對企業資源、企業財務狀況的實時、動態的配置、管理和控制，必須把應用范圍延伸到原始業務發生點。應該根據具體的業務，來確定原始業務發生點。要嚴格按照統一規定的業務流程，不能隨意改變原始業務發生點。

（2）財務管理數據的采集應從滯后提高到實時，以實現信息的實時追蹤

對信息時效性的要求可分為獲取信息、資源配置和狀態控制兩類。獲取信息對時效性的要求較低，可以允許有一定的延時，可以采用數據分散存放和處理、通過數據同步定期集中的方式，也可以直接通過廣域網查詢。資源配置、狀態控制對實時性的要求非常高，只能在數據集中存放的方式下實現，需要高性能的數據中心主機、高速可靠的網絡，實現的成本也較高。

（3）財務信息系統的功能應從事后的核算發展到實現全面管理、控制、評價和優化

全面管理是以優化企業的整體資源為目標，完整地配置、計量、記錄企業所有與財務狀況相關的業務資源和業務活動，并進行詳盡的核算、統計、分析、考核，以實現物流、資金流、信息流、增值流、工作流的統一管理。按照全面預算管理的思想，把按照公司發展戰略和各期的目標編制的各項預算分配、分解到各個對象、項目、作業和流程，實行實時、動態、嚴密 的預算控制和流程控制。對所有的經濟活動和業務數據，能根據管理和控制的各種需要進行多角度、多層次的查找、比較、分析，建立不同類型的企業財務狀況和經營狀況的評價體系，提供對管理決策的支持，提高企業在復雜多變的市場環境下的競爭力。

6、電力企業會計信息化應用策略

6.1會計管理信息化應采用高度集中的管理模式

所謂集中化管理，其實質就是實現信息集中，目標是充分實現信息的共享，提高企業核心競爭力和應變能力。過去受技術手段的制約，同一集團內的財務管理部門只能處理單一會計主體的信息，各關聯會計主體之間不能進行很好的信息溝通。現在，隨著廣域網、互聯網、大型數據庫的出現，已經使在地理上分散的一個集團公司范圍內的業務和財務數據集中存放統一處理成為可能，解決了財務信息孤島問題，使企業領導、財務主管能夠在世界各地隨時查詢信息、分析問題、指導工作，才能使企業，尤其是企業集團及時、準確、完整地掌握以財務信息為核心的經營管理信息，對企業內部的各種資源進行高度集中的管理、控制和配置，才能做到“數出一門、信息集中”，迅速地對各種財務、管理方案做出科學的、價值最大化的決策。

6.2 建立學習型財務團隊

（1）企業應立足于國際水準，培養或聘用一批高級技術人才，他們能夠掌握國際先進技術，精通信息技術，熟練應用會計信息化，推動企業信息化事業由“核算型”向“管理型”“智能型”轉變。

（2）積極組織會計人員學習和提高會計信息化知識，維護軟件正常運行，掌握計算機先進技術，培養復合型人才，為本單位盡快建立高效的會計信息系統創造人才條件。

（3）加強并制定實事求是的會計信息化人員培訓計劃，要注重實效，不搞一刀切。對會計人員、系統維護人員、系統管理人員，應按不同內容、不同要求進行重點培訓。

6.3 完善各種管理制度

（1）建立和完善會計信息化的管理制度。

主要包括：各種人員的崗位責任制，確定各種人員的職責范圍及其考核辦法；安全保密制度，包括制定口令密碼的使用和管理辦法 ,機房、保衛、數據資料安全等方面應遵循的制度；機器操作管理制度。規定應遵守的機器操作過程和應注意事項；數據管理制度，規定輸入、輸出、存儲、查詢、使用數據應遵守的制度；會計檔案管理制度，重新規定會計檔案的范圍、保管辦法以及領用手續；系統維護管理制度，規定系統維護的申請、審批和應完成的任務。確保系統高效、安全地工作，充分體現出會計信息化的優勢。

（2）制定會計基礎工作規范 ,明確各部門的控制責任。

科學地設定企業各個環節的內部會計控制的要點 ,明確各個控制主體和責任人,規范切實可行的控制措施。

（3）加強企業會計信息化系統的內部審計。

通過電算化內部審計,可以發現各種控制手段的弊端,找出進一步改進的措施。在系統運行的各個環節,都應有內審人員參與,定期檢查和測試會計信息化系統的工作情況,參與制定和監督執行相關管理制度。

6.4 加強會計信息化

發電企業要充分利用現有的資源優勢，把最新的信息技術，融入新的管理會計思想，從加強預算管理、資金管理、工程管理、物資采購管理和財務指標分析等管理功能入手，挖掘企業潛在的管理功能，將會計工作的職能提升到經營管理層次上，加強動態的，全方位的控制；要以“細”為出發點，財務人員要認真學習領悟細微工作帶來的巨大變化，對每一個工作任務，都要建立起相應的工作流程和業務規范。其最終目標在于通過不斷深化財務管理的管理方式和手段，優化會計核算，提高會計信息的及時性、有效性，最大限度為提升企業的盈利能力提供保證。

6.5 提高全面管理、控制、評價和優化程度

財務管理數據的采集應從滯后提高到實時，以實現信息的實時追蹤，以優化電力企業的整體資源為目標，完整地配置、計量、記錄企業所有與

財務狀況相關的業務資源和業務活動，并進行詳盡的核算、統計、分析、考核，以實現物流、資金流、信息流、增值流、工作流的統一管理。按照全面預算管理的思想，把按照公司發展戰略和各期的目標編制的各項預算分配、分解到各個對象、項目、作業和流程，實行實時、動態、嚴密的預算控制和流程控制。對所有的經濟活動和業務數據，能根據管理和控制的各種需要進行多角度、多層次的查找、比較、分析，建立不同類型的企業財務狀況和經營狀況的評價體系，提供對管理決策的支持，提高企業在復雜多變的市場環境下的競爭力。

7、電力企業會計信息化發展趨勢

會計電算化會計隨著電子計算機技術的產生而產生，也必將隨著電子計算機技術的發展而逐步完善和發展?？梢灶A見，電力企業會計信息化將出現或可能出現以下發展趨勢：

7.1 會計信息處理及其網絡獲得普遍推廣和應用

隨著電力企業經營規模的不斷擴大，信息量越來越大，在信息極度分散的情況下如何及時獲取信息，實現對公司的有效控制和及時決策，都對管理者提出了更高的要求，也成為制約企業全面競爭力和發展速度的重要因素，電力企業走向國際化，信息化建設是現代企業提高核心競爭力的必然選擇，是提高生產力、實現跨越式發展的必由之路。而電力企業會計信息化的發展從形式上看是信息處理手段的變化，實質上卻是生產方式的轉變，是一種先進的生產力，因而具有廣闊的發展前景。隨著經濟的發展及

人們對電子技術認識的加深，它必將獲得普遍推廣和應用；同時，隨著網絡技術的發展，大范圍的會計信息處理網絡也必將建立。

7.2 信息處理和分析越來越專業化、智能化

從具體管理角度來說，企業的快速發展對財務分析工作提出了更高的要求，財務分析是否科學和精細，直接關系到投資的效益和發展的質量，然而，發電企業的財務分析多數還處于比較初級的階段，充分利用信息技術，建立科學系統的財務分析體系，切實提高財務分析水平，已成為電力企業急需解決的問題。企業發展需要專業的、先進的信息處理及分析系統。因此，從發展的眼光看，電力企業會加快建立適應管理需要的、符合電力生產經營特點的會計模型，使會計信息化從核算型向管理型發展，從而推動整個企業管理信息系統的開發、建立和完善。

第二篇：看電力企業信息化建設

一、信息化建設與企業發展相互促進

企業信息化建設是不可能孤立存在的，它與企業的發展緊密相連，這一點在電力企業中的表現尤為突出。電力是一個傳統的行業，近年來，隨著經濟的持續走高，對能源的需求日益加大，客觀上促進了電力工業的快速發展，電力企業也在這個過程中同步發展壯大，然而，企業的管理水平、核心競爭能力等并沒有得到相

應的提高。由于電力行業至今仍然帶有強烈的壟斷性質，在一定程度上阻礙和延緩了電力企業管理創新和提升核心競爭力的緊迫感，因此必須借助一定的手段，信息化就是當中最重要的手段之一。

作為重要的管理手段，信息化會帶來企業生產效率和管理水平的提高，進而帶來企業經濟效益的提高，反之，企業發展了，經濟實力增強了，也為信息化的進一步發展奠定了基礎。最簡單的例證是，企業有實力(資金)才可以使信息化的裝備水平不斷改進。

信息化與企業的管理水平是相輔相成的。企業管理水平是基礎，信息化是工具和手段。沒了基礎，手段就成了無本之木、無源之水。在管理水平較低、管理制定不健全的情況下，信息化程度卻很高，這是不可想象的。而管理水平的提高，特別是社會發展帶來的快節奏工作要求，會對信息化的發展自然產生需求拉動。

信息化與企業管理水平之間是辯證的關系，二者循環往復，不斷促進，多年來的實踐也證明了這一點。20世紀80年代，計算機和網絡技術開始發展，但當時企業的發展還未達到一定水平，管理水平也未達到一定高度，信息化發展不是很快，到了20世紀90年代，信息化的發展步伐逐步加快，尤其是到了21世紀，信息化建設無論在國家電力公司、省網公司還是下面的發、供電企業都呈現出快速發展的勢頭。

二、體制改革和管理創新是電力企業信息化的根本力量

市場經濟是信息化發展的最好土壤。在市場經濟中，市場主體是多元分散的，決策也是分散獨立的，市場主體決策的正確性很大程度上依賴于信息的狀況，而信息化為此提供便利、有效的手段，所以市場化程度越高，就越可能最大限度地利用信息技術的成就，為經濟決策服務。

反過來看看目前國內的電力企業，最近在報刊、電視等媒體上頻繁出現以電力行業為代表的壟斷行業員工福利居高不下的報道，顯然，電力企業已經被指認為壟斷行業中的典型。也就是說，電力是目前國內市場化程度最低的產業，因此，電力企業缺乏信息化建設乃至管理變革的最原始動力就不難理解了。客觀地說，在目前的經濟體制和市場機制條件下，要求電力企業從根本上推進的信息化建設是不現實的，因為這必然要以管理創新為前提，而管理創新從根本上來說，又必須要以充分的市場化為前提。

因此，電力企業信息化的出路從根本上來說要靠大力推進體制改革，加快電力行業的市場化步伐;而作為電力企業本身來說，管理層必須樹立長遠的戰略視野，切實地認識到市場化終究是不可避免的，以管理變革為切入點，帶動信息化建設;同時，也以信息化建設為手段，提升電力企業的管理和運營水平。

三、電力企業信息化建設的出路與構想

（一）電力企業信息化建設的出路

(1)確立信息化建設與企業轉變管理方式的辯證關系

業務需求驅動信息化建設，信息化促進管理變革和業務能力的提升。電力企業的信息化要獲得成功，必須牢固樹立信息化是固化基礎管理、活化綜合管理、建立風險管理、強化戰略管理的重要變革工具;是實現企業發展、控制運營成本、挖掘企業價值的有效手段的思想。要樹立信息技術是管理變革的第一推力的觀念，通過信息化來推動管理現代化，將信息技術的應用與企業現代化所引發的管理和組織變革同步考慮和改進。

信息化建設和企業轉變管理是一個循環、互動的過程，在這個過程中，必須明晰電力企業的發展戰略，認清電力企業的管理特性，客觀評價電力企業的信息化現狀，認真運用swot等現代管理工具進行深入分析，瞄準國內外先進標桿，實現管理變革和信息化建設的全面推進。

(2)注重信息化建設的過程和策略

信息化引發企業變革，形成基于信息網絡環境下的全新企業運行和管理模式，是現代化企業發展的必然過程。因此信息化不是單純的項目組合和信息堆積，也不是用信息技術手段對現有的管理模式照葫蘆畫瓢式地“數字化”描述，不可能一蹴而就、一勞永逸。

基礎環境的不斷調整、變化、發展、再調整、再變化、再發展導致信息化建設沒有固定的成功模式，因此要注重建設策略。電力企業還處于改革進程中，信息化建設應實施規劃先行、實施緊隨、穩步推進的螺旋式遞進策略，重點突出對核心業務的支持，注重先進性、針對性和操作性的有效結合。

(3)正確把握和運用“一把手”在企業信息化中的作用

信息化是“一把手工程”，在這“一把手工程”中，重要的不僅僅是“一把手”在信息化工程中的組織者地位，而是要把“一把手”對信息化在企業戰略中的定位，“一把手”對信息化帶動管理變革和創新作用的認識，“一把手”堅定不移地把信息化進行到底的決心，“一把手”將新技術、新理念運用到管理創新中的能力，影響并滲透到企業文化及員工思想行為中，從而使全體員工融人到“一把手工程”的企業氛圍中，形成一種強大的企業文化，把信息化作為自我加壓、自我完善、自我提升和自我創新的自覺行動。

(4)切實加強信息的標準化工作

企業信息化進展到現在，之所以形成眾多的“信息孤島”，很大程度上是由于信息化過程中忽視信息標準化這項基礎工作，如技術平臺的標準化、信息編碼的標準化等。

企業信息化需要總體規劃，需要從最底層的業務流程調整和優化做起。但任何企業級的信息系統都不可能涵蓋企業的所有業務活動，因此資源整合和系統集成是信息化進程中永恒的話題，而標準化則是資源整合和系統集成成功的基礎。

(5)信息安全和運維體系建設是信息化不容忽視的重要環節

隨著信息化的快速發展，信息技術已滲透到企業各業務領域，信息安全問題日漸突出。在如火如荼地進行信息安全防護系統建設的同時，構建強壯的i t運維管理體系不容忽視。如何將靜態的被動式運維管理轉變為動態的主動式運維管理，使信息技術運維的風險降到最低，是信息化過程中必須關注的重要環節。

總之，信息化發展不能與企業的管理現狀相背離。必須仔細審視自身現狀，找到信息化的準確定位和恰當的切人點，探索與之相適應的信息化發展道路。

（二）電力企業信息化建設思路

(1)總體目標：作業層實現流程網絡化，提高工效;管理層實現定量化，提高質量;同時實現決策支持智能化，有效提高企業管治和競爭力。上述目標的實現，有賴于下列各項工作：

――建立和完善信息系統體系，消除信息孤島，實現數據集中管理和信息共享，通過數據整合，保證企業管理數據的準確性、完整性與唯一性，――建立電力企業一體化信息安全保障體系，構建信息系統運行環境支撐平臺與通信網絡基礎平臺，創建高效、有序、統一的企業信息技術環境，實現信息系統的安全、穩定、可靠運行，――完成公司主營業務(財務、營銷、生產、人力資源、工程項目、物流)管理信息系統的建設。

(2)建設思路：

――構建一體化的信息系統體系框架。按照“專業開發，應用集成”的一體化建設部署，構建信息系統體系框架;

――通過統一的信息應用集成平臺(eai)實現各主營業務管理信息系統間的信息交換與業務整合;

――通過統一的企業信息門戶(eip)，實現應用系統的信息共享，為電力企業管理決策提供信息支撐;

――建立信息安全保障體系與運行環境支撐平臺，保障信息系統的安全與穩定運行;

――信息化基礎設施建設內容主要包括“三個平臺一個中心”，即信息網絡平臺、信息安全平臺、應用集成平臺和區域性數據中心。信息網絡、信息安全平臺與數據中心與管理信息系統建設同步進行、適度超前。

四、加快電力企業信息化建設的幾點意見和建議

1、理順企業信息化管理體制，實踐規范、有序和高效的企業信息化建設模式。需要指出的是，信息化建設的投資策略應該以信息化規劃實施為依據，創造條件落實信息技術規劃類專項計劃資金。

2、大力推進信息化基礎設施建設。按照管理數據區域性集中處理和存儲的要求建設信息化基礎設施，為各主營業務管理信息系統的開發應用創建良好的信息技術環境。

3、加快信息安全基礎設施(pki)系統及防病毒體系建設，逐步完成數據中心和容災數據中心的建設。

4、落實信息應用集成平臺(eai)和統一企業信息門戶(eip)的建設。

5、加快信息資源整合與主營業務管理信息系統的開發應用。電力企業信息資源統一開發利用要緊密圍繞電力主營業務管理信息系統開發應用這一中心環節，按照“先試點后推廣，分步實施，整體推進”的策略，穩步推進財務、營銷、生產、人力資源、工程項目和物流等管理信息系統的開發應用，通過實實在在的應用效果提升企業信息化的價值。

第三篇：電力企業檔案信息化建設的探討

電力企業檔案信息化建設的探討 摘要：檔案信息化建設已經受到檔案業界的廣泛重視，并成為近年探討的熱點課題，在發展迅速的大型企業中如何開展檔案信息化建設呢？通過調研及探討，本文對電力企業集團檔案信息化建設提出了一些見解。

關鍵詞：檔案；信息化；企業管理

1概述

電力企業走向國際化,有兩個非常重要的標志，一個是電力系統自動化設備水平，另一個就是電力業務的網絡化和數據的電子化水平。過去二十多年來，我國電力企業在設備的自動化上已經投入了天文數字般資金，尤其在控制系統上許多設備已經趕超了發達國家的水平。但是在電力業務的網絡化和數據的電子化方面，也就是在信息系統的建設方面，我們離發達國家有著較大的差距。尤其是檔案信息管理系統的建設。近兩年來，檔案信息化受到各行各界的重視，而檔案信息化的關鍵是檔案信息資源的關聯應用，而檔案信息資源的關聯的應用肩負著為企業轉型和精確化管理提供信息支撐的重大責任。

在國內對于實施檔案信息管理系統，在其他行業已經有許多成功的例子和失敗的教訓。電力企業如何實施檔案信息管理系統值得展開探求。信息技術的發展以及企業信息化進程的逐步深入，給檔案管理帶來了前所未有的巨大挑戰，同時更賦予檔案管理巨大的發展機遇。面對全新的網絡化、數字化環境，電子文件的接收、存儲、保管、利用以及電子文件的完整性、真實性等都帶給傳統“實體檔案”管理模式以巨大的沖擊，如何充分利用信息化技術，加快檔案數字化建設，更快、更好的提供服務是擺在我們面前的緊迫任務，電子檔案管理也逐漸納入到信息化建設日程上來。

2當前電力企業檔案管理模式及存在問題

2.1檔案管理模式

目前檔案管理的模式主要是采用電子和手工并行的管理模式，包括檔案的接收、整理、保管、利用等，在保存電子檔案的同時，按照國家的有關規定同時手工整理實體檔案歸檔。

當前的文書檔案管理系統主要使用OA系統（Lotus），目前通過OA系統，保證了公文的正常規范流轉和歸檔，而其他形式的檔案材料在移交檔案部門時盡可能提供電子文件，基本做到了檔案的電子化；在科技檔案管理方面除了使用OA，還需要兼用其他軟件。

隨著公司的發展，原有OA版本已不能適應檔案工作需求，其引發的問題還有可能導致嚴重的后果?，F在使用的軟件都沒有實現全文檢索、在線OCR、web查詢等功能，且0A軟件在科檔管理方面存在重大缺陷：在安裝過程中，不同平臺的數據導入時出現丟失；在日常管理中，時常出現數據（案卷或文件）丟失現象；數據庫無法備份，數據安全存在極大隱患；在新舊分類大綱同時存在時，檔案的分類出現沖突現象，致使檔案號紊亂等。

2.2檔案存儲模式

當前檔案業界還是支持以紙張為主要的存儲介質。集團不僅需要解決部分紙質材料的數字化轉換和處理，還需要解決企業日益增長的聲音信息、視頻信息等檔案信息資料的數字化轉換和處理。

2.3檔案查詢模式

在手工查詢檔案信息的檢索過程中，檢索流程為：查到案卷目錄，再查到文件目錄，根據文件目錄記錄的檔案檔號信息查到檔案在庫房的存放地址，然后通知庫房調卷，辦理相關手續。紙質文件給檢索調閱帶來了困難，且在此過程中，查詢的途徑不夠全、查全率、查準率低，容易出現文件丟失、損壞或無法找到所需的資料，難以充分的利用業務檔案資源向公司各級部門提供良好的服務。

由于OA系統并非專業的檔案管理系統，所以其查詢功能簡單，檢索信息的查全率和查準率都較低，無法迅速快捷地找到所需要的信息，給檔案管理工作帶來了極大的不便。作為大型的集團企業，所屬企業眾多而且檔案管理都是相對獨立，橫向縱向各不互通，所以未能實現資源的共享和整合，不能更好地發揮檔案的效益。

3集團數字檔案館的設想和建設方案

集團式管理的企業，下屬機構眾多且層次復雜，涉及多元化行業，分布地域廣泛。并且各所屬機構業務重點不同，檔案管理的重點及管理特性也不同，各機構都設有獨立的檔案管理機構，相對獨立地對本機構的檔案進行管理和利用。

集團企業檔案信息化建設的目標就是要實現所屬機構與總部檔案系統檔案信息的互聯互通。根據總部及所屬機構網絡基礎建設情況，信息化系統建設模式，程度以及系統維護能力等不同的情況，部署可支持既集中又分布的混合式建設方案。方案中應充分考慮應用規模大而廣，注冊用戶數量多，對系統性能要求高等因素，應具備良好的網絡環境，總部與下屬機構通過專網或VPN連接，最終實現總部與屬下機構形成分布式虛擬數字檔案館。

3.1檔案信息系統實現的功能

檔案信息系統提供檔案從形成到利用或銷毀的全過程管理功能，對文件的產生進行超前控制，包括對文件進行初步鑒定、著錄歸檔標識及邏輯歸檔等。系統應具備符合國家檔案管理相關規定的檔案綜合管理功能，不僅能完成檔案管理各環節，還要求具備管理多門類檔案及文件資料、科技資料、規程、圖書及其它資料的管理功能。從文件注錄到形成檔案編研材料、專題匯編對各門類檔案進行全方位管理，不僅能管理文本文件，還應提供管理聲像、圖片等形式多媒體文件的管理功能。利用計算機記錄檔案的物理存放位置，并能提供科學的查詢、統計功能，從而減少人為錯誤，提高檔案管理的效率。

實現整個檔案管理業務流程的全面數字化。通過檔案管理與其它業務流的集成，建立文檔一體化管理系統，實現各類電子文件實時歸檔（邏輯歸檔，即在線歸檔）。通過與其它系統的無縫鏈接，以及對各立檔單位形成的電子文件實行遠程監控，實時接收，用數字化手段對檔案業務各流程進行管理，從而真正實現文檔一體化。

總部和各下屬機構的檔案管理信息系統組建成一個虛擬檔案館?？偛靠梢圆殚喌礁飨聦贆C構的檔案信息資源，各所屬機構的檔案信息由相應的檔案管理部門自行維護。系統用戶可通過局域網或者互聯網，在任何時刻、任何地點享有檔案信息或其它信息資源查詢和閱覽服務。

建成各類數字信息資源庫，并對數據進行有效的組織和挖掘，為全集團的生產、管理、決策提供高質量的服務。建成后的數字檔案館的數字信息資源庫的內容不僅涵蓋了原來的檔案信息資源，而且進一步擴大到文件、矢量化圖紙、語音、視頻、圖形圖像等更為廣闊的領域，從而使檔案信息資源庫通過計算機網絡聯接成超大規模的知識庫。通過對數據有效的組織和挖掘，可以為公司的生產、管理和決策提供必要的依據以及高質量的服務。

3.2技術方案

開放檔案信息系統（Open Archival Informa－tionSystem，OAIS）參考模型針對數字信息的長期保存和維護的檔案系統提供一個概念性的框架，描述了一個檔案系統存在的環境、檔案系統的功能組織以及支持檔案處理的信息基礎結構。

參考OAIS模型建立基于J2EE平臺的標準化、可擴展、多全宗協同的分布式數字檔案館系統；具有檔案信息獲取、管理、存儲、利用、交換和服務等一系列功能；為檔案利用者提供一站式、無縫集成的、個性化的檔案查詢服務以及其他相關服務；為用戶提供基于WEB的界面，包括：用戶提交界面、搜索界面、系統管理界面等各種界面。利用Java虛擬機和Java服務器技術，系統允許用戶通過瀏覽器訪問系統；采用強大的工作流引擎建立檔案管理工作相關業務的審批流程。

采用XML技術、基于J2EE平臺、以JAVA語言開發的分布式數字檔案館系統，支持ORACLE、SQLSERVER、DB2、SYBASE、MYSQL等多種關系型數據庫系統。系統的通訊協議采用HTTP，TCP/IP，SSL。

根據檔案管理的特點，檔案的應用程序、處理的數據及實際的計算廣泛的分布于網絡中，為了平衡這種分布，采用RMI技術實現系統的分布式計算，RMI是遠程方法調用(Remote Method Invocation)。RMI技術可以實現檔案業務所涉及的數據遠程移交，即檔案機構的下級單位的數據可以主動或被動的通過網絡傳輸遷移至主管機構的數據庫中。

4實施方案

第一步：統一建設集團公司總部與各下屬機構的檔案管理信息系統，能夠實現對歷史檔案的數字化管理、實現對現行文件的有效管理、實現與現有各系統的無縫接口。

第二步：實現集團公司總部可以通過統一的界面查閱各下屬機構的檔案信息資源。

第三步：實現集團公司總部與各下屬機構檔案信息資源的互聯互通。

第四步：基于集團公司總部、各下屬機構的數字化檔案資源，開發超大規模、分布式虛擬數字檔案館，建立集團數字檔案館。

通過建成的數字檔案館，實現檔案信息化，做到業務規范化，機構網絡化，數據電子化，進一步促進企業集團邁向國際化。

第四篇：淺談電力企業財務管理

淺談電力企業財務管理

摘要：隨著電力體制改革的不斷深入,電力企業管理發生重大的變革,由原來的粗放型管理向精細化管理轉變,并采取有效措施,尋求企業效益最大化,面對快速發展的市場經濟,電力企業將進一步走向市場,參與競爭。在這個過程中,作為企業管理核心內容的財務管理將發揮重中之重的作用。本文理論聯系實際,結合供電企業財務管理現狀以及財務管理發展趨勢,提出幾點發展對策。

目前,財務信息化進程緩慢,電力企業財務管理手段單調,計劃經濟體制下的財務分析方法在當今信息含量極其豐富的年代,顯得過于簡單,并且存在許多不合理之處。針對目前供電企業財務管理中存在的諸多問題,筆者做為基層供電企業的一名財務管理人員,針對供電企業財務管理現狀,結合財務管理發展趨勢,在此提出以下幾點對策。

(一)強化資金管理,加強財務控制

1.實施資金管理精細化,提高資金管理水平。

首先,要從資金源頭加強管理,即電費的回收加強管理,嚴格管理電費等各項經營收入,所有電費帳戶統一納入財務管理,利用銀行的服務網絡和先進的資金結算系統,保證用戶方便、快捷、準確的上繳電費,按日匯總結算,避免中間環節的截留和資金的沉淀,形成電費回收的閉環管理。

其次是加強電費資金發行、收繳過程中的管理和監督,準確執行電價政策。最后是加大資金歸集力度,發揮資金的規模效益。完善資金管理辦法,嚴格按企業內部資金調度的權限和程序,加強資金管理,提高資金使用效益,控制負債規模,改善債務結構,減少資金沉淀,建立以現金流為核心的資金管理制度。對資金實施集中管理、統一調度,集約經營,實現集中、在控的現金流管理,使資金運作有序進行。對于流動資金,正確核定流動資金定額,編制定額流動資金計劃,及時組織資金的平衡調度,制定嚴格的資金支付業務程序,加強支付申請、審批、復核、辦理等各環節資金安全管理,從日常活動中資金流動最頻繁的源頭上控制現金流量。要合理規化現有的資金,進行有效的管理和投資,流動資金和固定資金的占用應合理匹配。

再次,對于資本性支出,建立跟蹤機制,加強資金動態管理,積極促進貨幣資金回籠。優化資金合理配置,減少資金沉淀,加速資金回籠,提高資金使用效率和運作效益。

2.加強固定資產的管理。建立建全固定資產管理的內部控制制度,在固定資產采購、領用等方面建立規范的操作程序。定期對固定資產檢查、盤點,固定資產的管理與記錄必需分開,以形成有力的內部牽制,促進管理的改善及責任的加強。定期對固定資產質量進行跟蹤管理,以戰略的眼光,創新的思維去防范和杜絕不良資產的產生,并加強對企業發展規劃的前瞻性研究,靈活設置資產保全機制,以確保資產運營的合理性、安全性和有效性,切實提高企業固定資產運行質量,同時要注意不良資產的后續管理。

3.加強倉庫的管理。建立健全存貨管理制度,及時清理盤點庫存物資,避免資金呆滯,并制定辦法以確保存貨資金的最佳結構。

4.加強應收賬款的管理。加強對應收賬款的事前、事中、事后的控制管理,制定完善的應收賬款管理辦法及應收賬款清欠領導責任制,建立用戶欠費預警考核機制,明確各崗位在用戶欠費預警機制中的責任,從制度上保障用戶欠費預警機制發揮應有的作用,使電費回收風險處于可控在控狀態。建立反映用戶實時欠費的預警平臺,對欠費實行分級管理,不同層次的管理人員關注不同的欠費額度用戶,對于欠費的原因要實時掌握,并協同收費管片人員收回欠費。加強用戶欠費要與企業等級信用機制相結合,而且對企業用電信用評級實行動態評價管理,特別是要密切關注專變用戶的生產經營情況及其財務狀況,一旦出現異常情況,應采取果斷應對措施。對死賬、呆賬,要在取得確鑿證據后,進行妥善的會計處理。要定期召開經營活動及應收帳款情況分析會,對合同的履行、資金回收、存在的風險等情況進行研究,并提出應對措施。應將應收帳款作為考核經營管理人員業績的主要內容,與工資、績效掛鉤,以充分調動經營管理人員及時清理應收款的積極性。

(二)建立全面預算管理體系

開展全面預算管理,建立科學、高效、有序的預算管理體系,完善預算審批制度,加強預算的控制,嚴格企業生產、經營和建設各個環節的預算管理。通過業務、資金、信息的整合,明確適度的分權、授權,以及戰略驅動的業績評價等來實現資源合理配置、作業高度協同、戰略有效貫徹的目標,應堅持“所有經濟活動都必須納入預算,所有預算收支都必須延伸到項目,所有預算項目都必須細化到月度”的原則,以效率和效益配置生產要素,合理分配有限資源。借助財務軟件,將預算編制從過去的預算,逐步發展成為季度預算、月度預算;同時將過去的固定預算發展成為滾動預算,建立合理的預算體系。

電力企業預算重點是成本費用預算,需要財務人員不斷拓寬預算內涵,形成產、供、銷全過程的預算體系。投資預算告訴管理層何時進行投資、資金從何處來、何時收回投資,應加強對以電價為基礎倒推投資的預算,降低盲目投資的概率。

在預算的執行過程中,要建章立制,落實權責是保證預算管理規范化和程序化的首要

任務,同時完善預算管理組織機構,從組織上保證預算體系的正常運行,各級預算責任單位均要承擔起本單位預算管理的責任,財務人員要不斷學習相應的編制預算的方法,定期組織召開經濟活動分析會,對預算的執行情況進行全面的分析,反映預算執行中發現的新問題,查找原因,改進措施和建議,適時控制預算的執行。崗位上應縱向分層級、橫向分專業,落實各預算單位的責任和權利,量化、分解經營目標,規范管理,加強考核,為經營目標的實現提供有效保證。

(三)實施“節點”控制,提高成本管理水平

首先,成本費用要抓住事前事中控制兩個環節,事前控制要采用成本避免的方法,事中控制要采用建立一個機制,培養一個意識,注重控制每個“節點”的辦法。建立一個機制就是公司針對每項可控費用出臺管理辦法,形成一個機制。培養一個意識,就是注重培養、宣傳全員節約意識。

其次,要切實貫徹成本核算的科學方法,通過有效地進行標桿管理、作業成本和責任成本制度,建立科學規范的標準成本體系,認真編制成本分解計劃,著力從內部挖潛增效,制定成本費用定額,細化成本支出項目,減少不必要的浪費,將盈利水平提高一個臺階。特別需要強化對項目投資規劃、科研、物資采購、施工過程的成本管理,加強經濟調度,優化上網電量結構,控制購電成本上升;拓寬融資渠道,充分利用各類金融工具,努力降低資金成本。

(四)加強內部控制,完善財務風險預警機制

1.通過建立健全各項內部控制制度,明確職責分工,規范工作程序,完善授權分權,健全文件記錄,加強內部稽核,防范和化解風險。堅持不相容職務必須分離的原則,完善崗位責任制,形成崗位之間的輪換制度和崗位考核制度,增強崗位之間的約束以加強會計信息的監督,充分注重計算機網絡技術的運用,避免因會計信息失真而導致決策失誤等現象的發生。建立內部控制評價制度,定期對內部控制制度的執行情況進行檢查。同時要完善內部審計制度,內部審計是對內部經濟活動的再監督,嚴格執行企業內審和上級審計制度。

2.加強銀行存款賬戶的管理,嚴格按照國家有關規定在銀行開立賬戶,不多頭開戶分散資金,應選擇金融信譽較好的銀行辦理存款、結算等業務。不以任何方式對外拆借資金,不出借本單位銀行賬戶為外單位辦理代收、代墊款項。堅持適度舉債原則,保持合理的資產負債率和債務結構。加強擔保管理,嚴禁為個人提供擔保。建立責任追究制度,控制違規風險,提高經濟效益。

3.目前由于有些電力企業條件所限,農村電費還存在農電工收費的方式。農電工一旦出現大額資金虧空,供電企業遭受損失在所難免。因此,應加強農電工電費收取管理的實時監

管:一是供電所要按月統計農電工實際欠費,并按照規定組織精干人員,從法律賦予的權利和合法手段維護企業自身利益,幫助其對欠費實施催收;二是應定期與農電工對實際欠費進行書面確認,證明其無欠費或雖按照發票統計但實際欠費等情況,以明確雙方在電費風險上的責任,減少企業電費管理風險。

4.每月召開經濟活動分析會,將上月生產經營情況及時通報并將存在的問題及時反映出來。結合實際情況進行客觀分析,找出生產環節中對完成經營目標的影響,從中總結出影響完成經營目標的主要因素,并制定相應可行的措施。

5.通過對資產負債率、財務杠桿系數、流動比率等指標進行計算、比較和分析,了解企業所處的財務風險狀況,從而及時采取應對措施,調整財務策略。

(五)加強財務信息化,全面提升財務工作質量

財務信息化是促進公司財務管理規范化、科學化的科技手段,以信息化建設促進財務現代化工作,為財務管理工作搭建良好的信息平臺,從而提升了財務基礎工作質量。首先,要實施集中化的財務管理模式,尤其是企業集團及時、準確、完整地掌握以財務信息為核心的經營管理信息,對企業內部的各種資源進行高度集中的管理、控制和配置,才能做到“數出一門、信息集中”,迅速地對各種財務、管理方案作出科學的、價值最大化的決策。集中化管理就是實現信息集中,目的是為了信息共享,而實時的信息共享又是為了應對瞬息萬變的內外環境變化,實時做出必要的決策,提高企業核心競爭力和應變能力。過去受技術手段的制約,只能處理單一會計主體的信息,各關聯會計主體之間不能進行很好的信息溝通?，F在,隨著廣域網、互聯網、大型數據庫的出現,已經使在地理上分散的一個集團公司范圍內的業務和財務數據集中存放和統一處理成為可能,解決了財務信息孤島問題,使企業領導、財務主管能夠在世界各地隨時查詢信息、分析問題、指導工作。其次,通過財務信息化實現會計集中核算、資金的集中管理、全面預算管理和集中財務分析來加強財務會計監控和資金管理,規避和防范財務風險;全面、及時、準確提供財務信息,為經營決策及時提供準確的經營狀況信息。通過信息在企業各部門的快速傳遞和各管理環節對信息的響應,預防和及時發現經營管理瓶頸,加強對分子公司、控股公司的監控,降低投資、大修項目成本,提高資金周轉效率,從而實現經營目標。最后,應加大對財務信息硬件投資,引入科學的財務軟件平臺并且不斷進行培訓,按模塊完成整個企業的財務信息化進程。

(六)優化財務結構

優化財務結構是企業財務穩健的關鍵,其具體標志是綜合資金成本低、財務杠桿效益高、財務風險適度。一是優化資本結構。企業應在權益資本和債務資本之間確定一個合適的比例,使負債水平始終保持一個合理的水平上;二是優化負債結構。負債結構管理的重點是負債的到期結構。由于預期現金流量很難與債務的到期及數量保持協調一致,這就要求企業在允許的現金流量波動的前提下,確定合理的債務到期結構。在一般情況下,負債成本必須低于投資項目預期回報額,否則,經營無利可圖,任何優惠的籌資條件和誘人的投資項目都是不可取的。因此,最大限度地提高企業經濟效益是負債投入的總原則,合適的負債成本是負債經營的前提條件。在負債經營時,應正確把握負債的量與度。企業的息稅前資金利潤率應高于借款利息率。這是企業負債經營的先決條件。如果計算出的利息率高于息稅前資金利潤率,就不能舉債,只能用增資的方法籌資,并且應努力減少現有債務,避免財務杠桿的反作用,否則就會使企業陷入財務困難。三是優化資產結構。資產結構的優化主要是確定一個既能維持企業正常生產經營,又能在減少或不增加風險的前提下給企業帶來盡可能多的利潤的流動資金水平,其核心指標是反映流動資產和流動負債間差額的凈營運資本;四是優化投資結構。主要是從提高投資回報的角度,對企業投資情況進行分類比較,確定合理的比重和格局。

優化財務結構從企業的長遠規劃來看,最重要的是不斷改進經營管理體制,提高經營管理水平,增強企業競爭力,提高贏利水平。只有這樣才能使負債經營走上良性循環的軌道,財務結構才能從根本上得到優化。

結語:通過以上分析,我們明白，只有全面加強企業的財務管理工作,大力推進企業財務信息化管理進程,對提高企業綜合管理水平,促進企業發展有著十分重要的意義,并為企業可持續發展奠定堅實基礎。

第五篇：電力行業信息化建設分析報告

電力行業信息化建設分析報告

1、概述

電力行業作為國家基礎性產業，為國民經濟發展提供能源，與國家經濟、社會發展和人民生活緊密相關，安全穩定和充足的電力供應,是國民經濟健康穩定持續快速發展的重要前提條件。所以，電力行業在我國一直是由政府直接管理的。自2002年底起,國家全面推行電力體制改革，國家電監會、兩大電網公司、五大發電集團公司和四個輔業公司相繼成立,實現了“廠網分開”和“政企分開”的現代電力經營管理模式，形成了“有序、規范、競爭”的電力行業局面。因此，電力行業信息化也得到了長足發展，信息應用、資產、數量等急劇增長并形成了一定規模，已涉及到電力生產、管理、經營和服務等各個環節，信息化在其中的各個子系統（子應用）、模塊等方面都發揮了積極的作用。但是，從電力信息化的整體來看，還存在著一系列的問題。

2、中國電力行業信息化建設發展歷程

第一階段，在電力信息化建設的初始時期。主要應用在電力實驗數字計算、工程設計科技計算、發電廠自動監測、變電站所自動監測等方面。這一時期的電力行業信息化建設是計算機應用初期發展時期，計算機主體是國產DJS系列小型機，主要應用在科學計算和工程運算上。

第二階段，為專項業務應用階段。計算機系統在電力的廣大業務領域得到應用，電力行業廣泛使用計算機系統，如電網調度自動化、發電廠生產自動化控制系統、電力負荷控制預測、計算機輔助設計、計算機電力仿

真系統等。同時，企業開始注意開發建設管理信息的單項應用系統。

第三階段，電力系統信息化建設高速發展時期。隨著信息技術和網絡技術的日新月異，網絡技術的發展特別是國際互聯網的出現和發展，使電力行業信息化實現了跨越式發展。信息技術應用的深度和廣度，都達到了前所未有的地步。

3、我國電力行業信息化建設現狀

3.1 網絡系統初步形成

按照“統一領導、統一規劃、統一標準、聯合建設、分級管理、分步實施”的建網原則，公司的通信網、數據傳輸網和信息網絡系統初步形成。電力專用通信網已初具規模，形成了微波、載波、衛星、光纖、無線移動通信等多種類、功能齊全的通信手段，通信范圍已基本覆蓋了全國36個省公司。國家電力公司調度系統數據網絡，國家電力公司信息網、電話會議網已基本建成。

3.2 信息化應用水平有了顯著提高

信息技術基礎條件提升，（1）信息化推動電網管理水平提高；（2）發電生產管理信息化水平逐步提高；（3）電力規劃設計實現數字化，達到國際先進水平；（4）基礎性設施日趨完善；（5）電力營銷管理的信息化，提高了電力行業服務水平。

4、電力行業信息化建設存在的主要問題

盡管信息化建設在電力行業已經取得很大的成績，信息化水平有了很大的提高，但應當看到，目前的信息化建設僅僅是開了個好頭，以后的任務還很重，信息化的發展還存在諸多的問題。

4.1 信息系統管理的相對落后

電力信息化包括電力控制自動化和管理信息化兩部分。廠站自動化歷來是電力信息化的重點，大部分水電廠、火力發電廠以及變電站配備了計算機監控系統，相當一部分水電廠在進行改造后還實現了無人值班、少人值守，發電生產自動化監控系統的廣泛應用大大提高了生產過程自動化水平，電力調度的自動化水平更是國際領先。但隨著電力體制改革的深入，電力企業對管理信息系統的需求正變得越來越強烈，主要表現在發電集團需要加強對下屬發電企業的管理、省地縣供電公司需要提高企業效益等。

發電企業不僅需要加強管理信息系統的建設，而且需要把管理信息系統和自控系統整合在一起。但如何把管理系統和自動化控制系統整合在一起，目前還存在爭論。一種觀點認為，電廠的MIS可以直接從自控系統內提取數據；還有一種觀點認為在MIS系統和自控系統之間還應建立CIS系統，CIS系統先從各個零散的自控系統內提取數據，然后對數據整理，再提取部分數據進入MIS系統。

4.2 標準制定的相對落后

電力信息化標準的空白也是管理信息系統滯后的重要原因。信息化建設如果沒有統一的行業標準，既無法實現不同單位間的信息共享，也培養不出一流的軟件公司；反過來，如果沒有一流的軟件公司，全行業信息化建設的水平就得不到大幅度提升。

目前，電力行業信息化尚未制定統一的信息化標準體系，電力企業內部信息系統的信息編碼、技術標準、規范也不統一；各應用系統根據自身的需要制定了很多編碼體系，有的在網省范圍內使用，有的在地市級電力企業使用，但都無法在全國推廣。

電力行業很多單位都在搞標準，但誰都說了不算的根源在于用戶需求不足。電力企業不像制造類企業供應鏈上下游企業之間聯系那么緊密，葛洲壩水電站和小浪底水電站之間沒有遵守同一數據標準的要求和愿望。

4.3 市場競爭混亂

標準的缺失不僅導致電力企業之間難以信息共享，還在一定程度上造成了電力信息化市場競爭的無序。據說，在一些區域市場，三個人成立一家軟件公司，就能攬到電力信息化項目。

從整個電力信息化市場來看，需求比較旺盛的是電力營銷管理系統。因為從鄉鎮供電所到省供電公司組織結構相對穩定，受本次體制改革的沖擊相對較小，效益非常明顯。

更重要的是，改革還沒有塵埃落定。雖然發電企業和發電集團之間的資產劃撥已經完成，但還沒有實現從行政隸屬關系向投資和被投資關系的

轉變。發電企業從省供電公司劃撥到發電集團后，管理模式、組織機構等各不相同，各發電集團還沒有明確的管理思想和組織模式。不管哪個企業，業務流程可以隨著市場變化而不斷調整，但管理思想必須相對穩定，否則管理信息化根本無從談起。電力調度信息化市場也在緩慢啟動之中，國電公司分為國家電網公司和南方電網公司后，區域網公司和省網公司之間的關系還不明朗。

4.4 組織機構困境

雖然電力信息化市場仍在蠕動，隨著電力體制改革的深入，電力信息化建設的必要性和緊迫性已日益顯現，不少企業已認識到信息化的重要性，但目前電力信息化的組織體系卻難以承擔如此繁重的任務。

目前，多數電力企業的電力生產、調度自動化和管理信息化分別由自動化處和信息中心承擔，只有極個別電力企業把自動化處和信息中心合并在一起統一推進信息化建設。把信息中心和自動化處合并在一起，不僅可以共享技術資源，而且有利于把生產控制系統和管理系統的信息集成在一起，實現管控一體化。隨著信息化的發展及企業信息化建設需求的擴展，電力企業的信息化涉及到業務與管理的各個方面，信息化需求從個別業務部門的需要擴展到整個企業的需要，大多數企業現行的信息化部門設置顯然不能滿足這種需求。由于信息化建設涉及到企業的各個方面，所以需要既懂業務又熟悉信息技術的“復合型”人才來負責與實施。

4.5 信息中心面臨重重困難

這幾年的信息化經驗表明，當前信息部門自身也面臨著重重困難。如果這些困難得不到重視和及時的解決，那么對信息化的整體發展將會有極大的損害。

IT技術發展太快。IT技術人員和業務人員都無法對日新月異的IT技術中有關主機、操作系統、數據庫、網絡、存儲、安全等方面作全面的了解和掌握，信息化呈無序性發展。規劃不能滿足發展的要求。業務部門有強烈的需求，但是在企業的信息化發展過程中某些應用（模塊）無論在規劃、設計、建設，還是在運行、控制過程中，信息部門的權威作用無法得到體現，造成了平臺的多樣性和復雜性。信息部門自身的問題。一方面，信息部門目前普遍存在機構、人力資源配備不到位，信息系統架構的分散導致人力資源不集中，信息戰線拉得太長；另一方面，信息部門現有人員自身的基本技能、責任心等方面都存在一定的不足，導致運維能力低下，系統監控不到位。領導的支持。IT近幾年在電力部門是一個大發展期，IT規模、資產等急劇膨脹；然而IT的直接經濟效益并不明顯，使得領導對IT的投入產生懷疑。因此，在后續系統運行維護人力和平臺的升級、質保等財力方面不能得到保障。規模擴大了，人沒有增加；資產增加了，后續的資金保證沒有落實。信息部門作為電力企業的一個非主要專業，面對當前電力行業信息化現狀，應該認清形勢、抓住機遇、迎難而上，把電力行業的信息化推向一個新的高度。

5、電力信息化建設將要面臨的任務

國電公司正在實行改革，組建了國家電網公司和南方電網公司以及幾個發電公司。國家電網公司作為國家控股公司，負責運營和管理國家電網的企業集團，承擔著負責各區域電網之間的電力交易和調度，建設和經營跨區域輸變電和聯網工程。作為國家電力市場的骨干企業，承擔著為發電企業和廣大用戶服務的任務。在未來市場化的電力運行環境下，要完成這樣的任務，國家電網公司將要加強企業內部產業結構的優化重組，應用當代信息技術的發展成果，全面提高企業產業水平，以新的姿態迎接環境變化的新挑戰。為此，電力公司在電力信息化建設方面，將主要做以下幾項工程：

1．開發建設符合電力企業需求的、實用的企業信息管理平臺。2．加快建設國家電網公司信息網絡，特別是建成以光纖通信為主的現代化電力通信傳輸干線網絡。形成高速寬帶數據傳輸網，構建電力高速數據通信網絡平臺。

3．加快應用系統的開發建設，包括建設以企業財務為核心的企業資源規劃（ERP）系統和辦公自動化系統（OA）的全國聯網運行。

4．加快企業信息標準建設。

5．加強企業信息網絡安全建設，確保企業穩定安全發展。6．加快電力企業資源規劃系統建設，推進企業國際化。7．建立電力企業數據處理和存儲中心。

8．服務正在成為現代信息行業的核心業務和運營理念。同時，IT行業

各公司應把IT服務作為本公司的經濟增長點。

6、電力行業信息化建設途徑

電力信息化是一項復雜的系統工程，涉及到管理革新、業務流程優化、系統規劃、方案設計、系統選型．實施、運行維護等各個方面。在新的電力行業格局下，對于信息化處于不同發展水平和發展階段的電力企業。在信息化建設中需要根據其特定階段與水平進行科學規劃、理性建設。對于信息化程度較低或新組建的電力集團，應在總體規劃方面狠下功夫，包括對現有業務流程與管理的診斷分析、對業務流 程的梳理與優化。對信息化建設進行全局規劃：對于信息化程度較高的電力企業，應對各信息系統實施整合與集成，并進行科學的運行維護管理、績效評估、持續改進，保證信息化價值的實現。

其中，電力信息化的核心是由各方面建設內容構成的一個系統的、完整的架構。該架構需要根據不同企業的具體情況。從企業的業務需求出發，以服務于企業發展戰略為目標。結合同類企業信息化建設最佳實踐經驗和信息技術發展趨勢加以構建，包括應用功能架構、信息資源架構、應用系統架構、系統平臺架構．網絡與基礎設施架構、信息安全架構、信息化組織架構。電力企業信息化建設應從”七大架構”著手：

１、功能架構：從業務運作與管理決策的需求出發，分析功能需求。建立企業信息化的功能模型。

２．信息資源架構：對企業業務與管理活動涉及的信息進行分析、規劃，抽象提煉出信息分類體系．提供使用、共享、集成和管理信息的策略。

３．應用系統架構：基于應用功能架構構建實現信息化功能的應用系統及其相互集成的模型。

４．平臺架構：即支撐應用系統運行的操作系統平臺、數據庫平臺。應用服務平臺框架。

５、網絡與基礎設施架構：規劃選擇企業信息系統運行的基礎網絡與設施，保證信息系統高效．穩定、安全 運行。

６．安全架構：構建從網絡設備層、系統層到應用層的系統安全和科學的安全管理體系。

７．信息化組織架構：在企業發展戰略和IT戰略目標的指導下，建立適應未來發展需求的信息化組織體系。通過信息化架構分析與構建，可以為電力企業構建從網絡與基礎設施、數據平臺、系統平臺到應用系統、系 統功能和信息安全體系信息化組織體系、運行維護體系等的綜合系統體系。

7、電力行業信息化發展趨勢分析

在以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化的戰略構想的指引下。我國電力企業信息化正在獲得快速發展。電力企業信息化呈現出以下趨勢：

第一、信息化觀念由重視生產自動化向重視管理信息化轉變。表現為由“硬”到“軟”；

第二、應用模式由管控分離向信息一體化轉變，即實現生產實時信息與管理信息的集成；

第三、應用架構由分散應用向整合應用轉變，即從部門級單項應用到企業級涵蓋生產、營銷及財務、人事、設備等環節的整體應用；

第四、數據管理由分散管理向集中管理轉變。形成信息共享、增值的機制；

第五、系統模式由C/S架構向A/S＋C/S架構轉變，適應企業業務處理和經營運作快捷化、實時化的要求；

第六、實施模式由用戶一供應商”模式向用戶一咨詢／監理商一供應商”模式轉變。保證企業信息化切實從用戶需求出發，控制信息化建設的質量和風險。

7、電力行業信息化建設建議

優化管理模式是電力企業應對市場化競爭的基礎，整合應用是電力企業提高競爭力的有力支持，構建可持續的信息化架構是電力企業持續競爭優勢的源泉，加強信息化的績效管理，IT服務管理是信息化價值實現的保障。

目前電力企業在綜合管理系統應用方面的滯后狀態影響了企業管理水平的提升與競爭力的提高，電力企業需要大力推進管理信息化的進程，加強生產控制自動化化與管理信息化的結合，實現信息一體化。電力企業需要應信息社會經濟發展的客觀規律．改變我國電力企業對信息化部門不重視的局面，建立與健全信息化推進組織體系，推動電力企業信息化的發展。在信息化管理方面，需要圍繞面向資源管理和面向項目管理方面，對信息管理制度進行梳理、修訂、補充，逐步建立、完善適應電力企業信息化需要的管理制度，以對企業的信息化建設進行規范和管理?；谖覈娏ζ髽I信息化現狀與信息技術發展趨勢，電力企業信息化應該采取以下策略：

第一、以專業化的規劃為指導，制定企業信息化的頂層設計藍圖； 第二、大型電力集團以信息化整合產業鏈的資源，增強整體價值鏈的綜合競爭優勢。

第三、中小型電力企業以信息化規范管理提高效率、增強對市場的響應能力和速度；

第四、電力企業應樹立IT服務管理與IT治理意識，建立相應的體制。保證信息化價值的最大發揮。

第五、以信息化帶動管理創新，以管理創新促進信息化。實現電力企業價值鏈的協同化運作，以整合化的系統應用為目標，促進信息化的價值實現，推動電力企業綜合競爭力的提升。