第一篇：提高黨的建設科學化水平研究

提高黨的建設科學化水平研究

黨的十七屆四中全會第一次向全黨提出了“提高黨的建設科學化水平” 這個重大命題和重大任務，它體現了我們黨對世情、黨情、國情深刻變化的清醒認識，反映了我們黨對鞏固 執政地位、堅持長期執政的深刻自覺，為繼續推進黨的建設新的偉大工程明確了努力方向。我們必須從社會系統觀的多維視角來認識和把握提高黨的建設科學化水平的內涵、意義、基本思路以及主要途徑。通過對一些資料的學習以及理解，內化黨的先進理論，武裝自己的科學理論體系、更好指導自己。

一、提高黨的建設科學化水平的內涵

全面正確認識“黨的建設科學化”的內涵是提高黨的建設科學化水平的前提和基礎。所謂科學，就是反映事物客觀規律的知識體系，科學的主要特點是反映事物的本質聯系和客觀世界的規律。

黨的建設科學化，就是按照黨的建設本質特點和內在規律進行政黨建設。黨的建設科學化首先是一種合乎規律的質的規定。這種質的規定要點：科學化的本質要求，是合乎規律。黨的建設是一個合乎規律的辯證發展過程，它必須自始至終合乎客觀規律的要求，具體來說就是黨的建設要合乎時代發展的節拍，反映社會發展的需要，與廣大人民群眾的利益需求相一致。黨的建設必須按規律辦事。提高黨的建設的科學化水平，說到底，就是要按照規律來建設黨。

黨的建設科學化，簡言之，就是黨的建設走上科學化軌道的狀態與過程，它重在通過一系列科學理論、科學制度、科學方法的運用，努力使黨的建設體現時代性、把握規律性、富于創造性，適應時代、環境、任務等情況變化的需要,不斷創新發展理念、調整自身結構、完善功能機制、改進活動方式,使黨的各方面的建設符合政黨政治的基本規律,以科學的理論、科學的制度、科學的工作方法保障一個長期執政的黨能夠真正代表最廣大人民群眾的根本利益, 以達到切實推進黨的建設新的偉大工程和完善黨的建設總體布局、切實推進中國特色社會主義偉大事業，不斷提升黨的建設水平、黨的執政水平和黨的領導水平，以科學的方法推進黨的建設，切實加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，獲得最廣大人民群眾的擁護, 從而使黨永葆生機活力的實踐過程。總之，黨的建設科學化的基本要素就是科學理論、科學制度和科學方法。根本目的就是在新的歷史條件下，尋找一條可持續的自身建設路徑，是理念、目標和過程的統一。

二、提高黨的建設科學化水平的重大意義

提高黨的建設科學化水平的必要性和緊迫性在新的歷史時期，黨中央提出“提高黨的建設 科學化水平”的戰略任務，不僅具有必要性和緊迫性，而且還具有重大的意義和深刻的背景。

（一）提高黨的建設科學化水平，是提高黨要管黨、從嚴治黨水平的迫切需要，是提高治黨治國水平、鞏固黨的執政地位和履行黨的執政使命的迫切需要。

（二）新形勢下深入貫徹落實科

學發展觀，要求提高黨的建設科學化水平；提高統籌國內國際兩個大局推動科學發展能力，要求提高黨的建設科學化水平；實現全面建設小康社會奮斗目標，要求提高黨的建設科學化水平；解決黨內存在的與科學發展要求不符合不適應問題，保持和發展黨的先進性，要求提高黨的建設科學化水平；提高黨的建設科學化水平是馬克思主義政黨一以貫之的自我追求。

（三）黨的建設科學化是當今世界各國政黨所面臨的共同課題；黨的建設科學化是馬克思主

義政黨的一貫追求；黨的建設的科學化是中國共產黨自身建設的內在要求。

（四）提高黨的建設科學化水平，是時代的呼喚；提高統籌國內國際兩個大局、推動科學發展能力，要求提高黨的建設科學化水平；實現全面建設小康社會的奮斗目標，要求提高黨的建設科學化水平；解決黨內存在的與科學發展要求不符合不適應的問題，發揮黨的先進性,要求提高黨的建設科學化水平； 加強對互聯網等新媒體的建設、運用和管理，也是黨的建設科學化面臨的新課題。

（五）不論從國際形勢還是從國內形勢的特點看，提高黨的建設科學化水平都十分必要。就國際形勢而言，有以下重要特點。第一，國際金融領域發生的這場危機給全球的經濟帶來了巨大的沖擊。第二，隨著世界新興經濟體的興起，國際力量的對比正在發生重大變化。第三，主要大國對外戰略出現了重大調整，相互間合作和競爭也更加明顯。從國內形勢看，當代中國正處在新的歷史起點上，正朝著全面建設小康水平目標向前邁進。也有以下特點。第一，在大好形勢下，也要冷靜分析應對嚴峻形勢和挑戰。第二，隨著工業化、城鎮化、市場化和信息化的快速發展，決策的難度和復雜性增大。第三，保持清醒頭腦，正確應對復雜局面。

（六）新世紀新階段,我們黨強調提高黨的建設科學化水平,是對黨成立以來黨的建設經驗的深刻總結,是對世情國情黨情新變化提出挑戰和考驗的深刻回應,是對黨的建設特別是執政黨建設規律認知的必然結果。從總體看,世情、國情、黨情的深刻變化,對黨的建設提出了新的要求。我們黨面臨著長期、復雜、嚴峻的執政考驗,面臨改革開放、市場經濟、外部環境變化考驗,提高黨的建設科學化水平的重要性、必要性和緊迫性日益突出。具體說來就是：提高黨的建設科學化水平是應對復雜多變的國際形勢的需要；提高黨的建設科學化水平是承擔繁重艱巨的國內任務的需要；提高黨的建設科學化水平是根除黨的建設中的不符合、不適應問題的需要。從世情看，提高黨的建設科學化水平是有效應對 “三大”、“三新” 新挑戰的要求；從國情看，提高黨的建設科學化水平是適應新形勢的要求；從黨情看，提高黨的科學化水平是解決黨內存在的一些不適應新形勢、新任務，不符合黨的性質和宗旨問題的根本辦法。“黨的建設科學化”命題的提出，在黨的建設歷史上有著思想的淵源和實踐的基礎。首先，“黨的建設科學化”命題的提出，有著深厚的思想基礎。其次，“黨的建設科學化”命題的提出，具有聯結歷史與現實、融合時代與國情、呈現繼承與創新的深刻含義。“黨的建設科學化”命題是對世界形勢和時代特征的回應，也是對國內變動和發展需要的回應。“黨的建設科學化”命題的提出，是近年來黨中央部署黨的建設和創新黨建理論的邏輯結果。簡而言之，黨的建設科學化是馬克思主義政黨自身建設的根本特征、是蘇東共產黨政權丟失的歷史警示十月社會主義革命開辟了人類歷史的新紀元、是適應當今國際環境變化的客觀要求、是我國國情的深刻變化提出的嶄新課題、是解決當前黨內突出問題的迫切需要、是加強黨的執政能力建設和先進性建設的戰略任務。

當前提高黨的建設科學化水平面臨一些制約因素，如黨的自身建設方面制約性的表現：黨的自身建設從主體內容框架上看，一般包括思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設。黨的領導方面制約性的表現：黨的領導在內容架構黨在這些方面實施領導活動中對黨的建設科學化所形成的沖擊和制約；從黨的管理的角度看仍然存在一些不足。一是嚴格的科層制結構制約了下級組織的作用發揮。二是黨內執行權過于強大,限制了決策權和監督權的作用空間。三是同級組織和機構間關系不夠平等。這就需要我們對此引起重視，提高黨的建設科學化水平。

三、不斷提高黨的建設科學化水平的基本思路

（一）以科學理論指導黨的建設。

思想是行動的先導，理論是實踐的指南。我們黨是一個以馬克思主義為指

導的政黨。提高黨的建設科學化水平，首先離不開科學理論的指導，首要任務就是以科學理論指導黨的建設，堅持用馬克思主義中國化的最新成果指導黨的建設，把堅持馬克思主義同發展馬克思主義有機結合起來，不斷推進理論創新，為提高黨的建設科學化水平提供科學的理論指導和強大的精神動力。黨的十七屆四中全會堅持把馬克思主義作為立黨立國的根本指導思想，緊密結合我國國情和時代特征，大力推進理論創新。我們要按照建設馬克思主義學習型政黨的要求，用中國特色社會主義理論體系武裝黨員、干部頭腦，推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，開展社會主義核心價值體系學習教育，建設學習型黨組織。積極營造崇尚學習的濃厚氛圍，突出抓好理論學習，特別是要抓好領導干部的理論學習，大力弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風。不斷推動學習實踐科學發展觀活動向深度和廣度發展，不僅把科學發展觀貫徹落實到經濟、政治、文化、社會等各個領域，也貫徹落實到黨的建設中各個環節和全部過程中，同時作為檢驗黨的建設各項工作的根本標準。

（二）以科學制度保障黨的建設。

制度建設帶有根本性、全局性、穩定性和長期性，歷來是黨的自身建設中的一個重大問題，是推動黨的建設科學化的重要保證。歷史經驗表明，科學完善的制度，才能保證黨的建設以及黨的發展的長期性和穩定性。我們黨在制度建設方面取得不少成效，但在一些領域、一些地方和部門，有些制度形同虛設，重要原因之一就是制度本身存在問題，或者說制度的科學化水平不高，如跑官要官、買官賣官等問題屢禁不止，一些領域腐敗現象易發多發等。提高黨的建設科學化水平，就要緊緊抓住制度建設這個重要環節，把制度建設作為貫穿黨的建設全過程的基礎性工程來抓，大力推動制度創新，不斷增強制度和制度體系的嚴密性、科學性。十七屆四中全會從堅持改革創新、增強黨的生機活力的高度，對建立健全以黨章為根本、以民主集中制為核心的制度體系作出了具體安排，在提高黨內生活和黨的建設的制度化、規范化、程序化水平方面邁出了新的步伐。我們要立足實際，推進各方面的制度建設，逐步形成內容完備、結構合理、功能健全、科學管用的黨的建設和黨內生活制度體系，在以科學制度保障黨的建設上取得實效。

（三）以科學方法推進黨的建設。

方法科學與否，決定事業發展是事半功倍還是事倍功半，關系到黨的建設的實際成效。增強方法的科學性，是在新形勢下提高黨的建設科學化水平的重要環節，對于提高黨的建設科學化水平至為關鍵。當前，黨的建設之所以存在這樣或那樣的問題，重要原因之一就是方法不夠科學。黨的建設還面臨不少新情況新問題，需要用科學的方法去破解。隨著現代科學技術迅猛發展，尤其是信息網絡化程度越來越高，對我們創新黨建工作方法提供了機遇，也提出了挑戰。十七屆四中全會在創新黨建工作方法上提出了大量創新舉措，如提出“辦好黨報黨刊和黨建網站”、“建立全國黨員信息庫”、“農村黨員干部現代遠程教育網絡一體化”、“加強黨員動態管理”、“健全反腐倡廉網絡舉報和受理機制、網絡信息收集和處置機制” 等。我們要積極運用這一系列黨建工作新方法，在以科學方法推進黨的建設上取得實效。

四、不斷提高黨的建設科學化水平的主要途徑

（一）提高黨的建設科學化水平，必須把握和自覺運用馬克思主義執政黨建設規律。科學反映事物的客觀規律。黨的建設科學化，是黨在科學理論指導下，適應時代和實踐的變化，不斷運用黨的建設規律、調整自身結構、完善功能機制、改

進活動方式，從而使黨永葆蓬勃生機和旺盛活力的實踐過程。不斷提高黨的建設科學化水平，最重要的就是要按照科學的理論、科學的制度和科學的方法來加強黨的建設，把加強黨的建設建立在更加自覺地運用理性和規律的基礎之上。在新形勢下加強和改進黨的建設，有許多客觀規律需要我們去認識、去把握，有大量的復雜課題需要我們去探索和研究。然而，我們對新形勢下黨的建設的客觀規律還認識得不夠，有些還研究得不深。現實也表明，當前的一些黨建工作還沒有取 得預期成效，一個很重要的原因也就是我們對黨的建設規律的認識還存在“必然王國”，有些規律還沒有把握好運用好。提高黨的建設科學化水平，歸根結底就是要更加自覺地把握和運用馬克思主義執政黨建設規律，使黨的建設的各項工作體現時代性、把握規律性、富于創造性。我們要在實踐創新基礎上進一步加強黨的建設的理論研究和理論創新，深入研究推動科學發展、促進社會和諧對黨的建 設提出的新要求，認真總結加強黨的執政能力建設和先進性建設的新經驗，不斷深化對黨的建設規律的認識，不斷豐富和發展黨的建設理論，在理論武裝、制度建設、工作方法等方面取得新的突破，為黨的建設新的實踐和提高黨的建設科學化水平提供理論指導。

（二）提高黨的建設科學化水平，必須珍視和運用黨的建設的基本經驗。能不能科學總結實踐經驗，善不善于堅持和發展這些經驗，關乎我們黨的生命力和創造力。十七屆四中全會第一次從執政黨建設的角度概括了我們黨在長期執政實踐中探索形成的六條基本經驗。這些基本經驗的概括總結，貫穿執政能力建設和先進性建設這一主線，涉及思想、政治、組織、作風、制度建設各個領域，概括了加強黨的建設的根本要求，形成了相互聯系、相互促進的有機整體。這

第二篇：提高反腐倡廉建設科學化水平

提高反腐倡廉建設科學化水平,營造風清氣正發展環境

**鎮位于**縣西南部,現轄1個居委會、11個村委會147個村小組，總人口3.6萬人，現有黨總支1個,黨支部20個，黨員687名。我鎮深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神和十七屆中央紀委六次全會精神, 把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，把農村黨風廉政建設作為加強黨的建設重要內容，圍繞“六個著力”，不斷提高反腐倡廉科學化水平，切實解決當前存在的價值取向偏離，人生觀世界觀向不利社會事業發展方向傾斜的不良現狀，為我鎮順利實現工業重鎮、果業大鎮、和諧名鎮目標提供風清氣正的優良環境。

一、強化學習重視教育，筑牢反腐倡廉思想陣地

近年來，我鎮不斷創新學習教育方式，緊跟時代步伐，以科學的、先進的主流思想，筑牢反腐倡廉防線。

一是注重學習教育。堅持正面教育，自我教育為主，促使基層干部自我認識問題，自我解決問題。按時傳達貫徹落實上級的文件及會議精神，認真組織學習中紀委《讀本》，把廉政知識、黨紀法規納入了黨委中心組和機關干部集中學習內容，把黨風廉政教育納入各支部的“三會一課”活動計劃。為營造當前風清氣正的換屆工作環境，多次組織黨員干部學習上級有關精神，做到人盡皆知。二是注重廉政文化建設。以廣播電視、鎮綜合文化站、村文化活動室、宣傳長欄、為載體，采取干部群眾喜聞樂見和便于操作的方式，宣傳廉

1政建設內容。各支部均建立了廉政文化宣傳欄，在各站所制作警示教育牌，使鎮村干部做到時時自律，警鐘長鳴。三是以貫徹落實黨風廉政建設責任制為目的，深入開展廉政警示教育。經常性地組織鎮村兩級黨員領導干部增加 “七加一”廉政警示教育，切實筑牢了黨員干部的思想防線。

二、完善制度落實責任，抓好反腐倡廉源頭建設

我鎮堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方式，扎實推進懲防體系建設，注重從源頭治腐敗，把提高拒腐防變能力作為一項重大政治任務抓緊抓實。

一是完善制度。建立健全黨員廉政教育機制、監督機制、預防和懲戒機制。實行黨員干部任前廉政談話制度、任期經濟責任和離任審計制度；對發現有不良傾向的黨員干部實行誡勉談話制度；鎮村兩級干部實行雙述雙評制度，并明確由鎮黨風廉政建設責任制工作領導小組和黨風廉政建設領導小組組織黨風廉政建設和反腐倡廉工作的開展，確保工作常態化。二是落實責任。每年與各黨支部簽訂黨風廉政建設責任狀，并把黨風廉政建設工作納入了綜合目標管理考核范疇，每季度對各村各支部黨風廉政建設情況進行評比打分。三是加強監督。不斷加強“三資” 管理，村級財務實行村由鎮管并延伸至有財務的小組，在村一級實行會計核算電算化；各村成立了村務監督委員會，實行“三問三議”運行機制，進一步規范了村級權力運行監管制度，不斷推進村務透明度；拓寬“三務”公開渠道，實行“三務”公開“一話通”制度，加強政務信息公開化建設，開通了書記、鎮長信箱，每季度對公開的項目和內容由鎮主要領導審核把關后

上交縣紀委，確保內容真實詳盡，隨時電話或上網可查閱，加快實現黨委政府的工作實現透明化。不斷健全農村集體資金、資產、資源和事務管理制度，建立事前監督預防機制，事中監督整改機制，及時加強監督，督促整改，把腐敗現象消滅在萌芽狀態。四是創造力性地籌建了公共資源交易站。成立了專門領導小組和公共資源交易場所，實行“統一進場、管辦分離、規則主導、全程監管”的管理運行機制，公共資源交易已步入規范化軌道，有效地鏟除了農村基層滋生腐敗的土壤和條件。交易站成立兩年來，共通過對18宗交易項目的招標，招標總金額530余萬元，增收節支額80余萬元，僅坎田村通村公路建設項目，就節約建設資金45萬余元。五是凈化隊伍。清理整頓行政執法隊伍，強化執法人員廉政意識培養，增強行政執法人員法制意識和廉潔意識，確保他們既依法行政，公平公正，又能廉潔自律，不徇私枉法。

三、轉變作風建設平臺，提升機關服務效能

近年來，我鎮按照省紀委“雙創工程”和市紀委“五有一好”工作目標，不斷加強干部管理，著重加強黨政班子自身建設，大力整頓干部作風和強化服務意識，打造了一支強有力的領導集體，機關服務效能得到質的提升。

一是高標準建設了便民服務中心。鎮黨委政府始終把便民服務中心建設作為一項民心工程和推進農村基層黨風廉政建設的有力抓手，花大氣力實施，運作過程中破解了選址難、資金籌措難、人員配備難問題，將計生辦證、計生服務、果茶、農技、民政、土管、林管、醫療保險、勞動保障、綜治信訪、公共資源交易、法律服務以及黨員服務等涉農站所

全部納入中心，設立服務窗口，形成一站式辦公、一條龍服務體系，并實行首問責任制和黨政領導輪流值班服務制度，以黨員先鋒崗為模范，推動工作高效運轉；在各村也建好了便民惠民服務站，各自然村建立了便民惠民服務點。

二是率先成立和諧平安聯創中心。中心集接訪回訪、矛盾糾紛調處、舉報監督等功能于一體，為本鎮的和諧穩定發揮著巨大的作用。實行班子成員接訪制度，做到誰接訪誰負責協調，因工作不到位或態度粗暴惡劣嚴重影響干群關系的，嚴肅追究其責任。對來訪群眾的舉報監督立即查辦，做到發現一起查處一起，決不姑息遷就，把查辦案件工作貫穿于農村基層黨風廉政建設和反腐敗工作的全過程。09年以來，共查處各類案件6起，涉及計劃生育、經濟、干部作風等多個方面。

黨的十七大以來，我鎮堅持以科學發展觀為指導，黨風廉政建設工作取得了一些小成績。下一步我們要從以下幾方面加強工作：一是結合換屆選舉工作，新一屆班子開展向群眾承諾、評諾、踐諾活動。二是繼續加大“三資”管理力度。三是加大信訪維穩和查辦案件力度。四是不斷健全各項制度，使每項工作做到有章可循，有法可依。我們將繼續努力，以身作則，率先垂范，揚正氣抑歪風，再創反腐倡廉新佳績。

第三篇：如何提高反腐倡廉建設科學化水平

論社會領域如何防治腐敗

如何有效地提高反腐倡廉建設科學化水平，是當前各級黨組織特別是貫徹落實黨的十七屆五中全會精神迫切需要加深理解并在工作實踐中認真探索的重大現實課題。就個人的理解和思考，我認為應在以下幾個方面狠下工夫。

一、堅持以科學理論為指導，努力提高反腐倡廉建設理論化水平。恩格斯說過，一個民族想要站在科學的高峰，就一刻也不能沒有理論思維。理論來源于實踐，同時又指導實踐，只有用科學的理論來指導行動，才能在新情況、新形勢和新任務面前頭腦清醒，行動科學正確。實踐如果失去了科學理論的指導，就會迷失方向。提高反腐倡廉建設科學化水平，首要的標志和首要的任務就是堅持以科學理論為指導，努力提高反腐倡廉建設的理論化水平，從而奠定反腐倡廉建設科學化的思想理論基礎。

我們黨成立90年來，之所以能夠帶領廣大人民群眾取得一個又一個勝利，一個重要原因，就是始終高度重視理論創新，堅持將馬克思主義基本原理與中國具體實際相結合，創造性地形成了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀等科學理論，并自覺運用這些科學理論指導實踐，使理論與實踐不斷在新的歷史高度上實現新的統一。反腐倡廉建設的不斷深入發展，同樣得益于反腐倡廉科學理論的不斷豐富和發展。從新中國成立前夕“兩個務必”的諄諄告誡，到“執政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題”的憂患意識，從“治國必先治黨，治黨務必從嚴”的高度自覺，到“必須

充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置”的科學判斷，從反腐敗三項工作格局的確立，到建設懲治和預防腐敗體系戰略思想的形成，我們黨逐步走出了一條中國特色反腐倡廉道路。

二、堅持以科學理論為指導，首要的就是一定要堅持馬克思主義的基本原理同中國具體實際和時代特征結合起來，不斷推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化。要自覺堅持以中國特色社會主義理論體系為指導。中國特色社會主義理論體系堅持和發展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，凝結了幾代中國共產黨人帶領人民不斷探索實踐的智慧和心血，是馬克思主義中國化的最新理論成果，是黨最可寶貴的政治和精神財富，是黨和國家各項事業必須長期堅持的重要指導方針，是在新的歷史起點上深入推進反腐倡廉建設的科學指南。要始終堅持用中國特色社會主義理論體系指導反腐倡廉建設實踐，切實提高戰略思維、創新思維、辯證思維能力，著力提高理論素養和解決實際問題的能力，不斷增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性，這是提高反腐倡廉建設科學化水平的最基本要求。

三、堅持以科學理論為指導，必須注重執政黨建設基本經驗的理解和把握。毛澤東同志曾指出“共產黨是靠總結經驗吃飯的”。黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》從六個方面闡述和總結了我們黨執政60年的基本經驗，對執政黨自身建設的根本、方向、主線、核心、動力和保證作了高度概括，這些規律性的總結和認識，就是馬克思主義中國化、時代化、大眾化的成果，就是堅持以科學理論為指導的基本遵循。同

時我們在工作實踐中，必須注意經常深入開展調查研究，堅持運用馬克思主義立場、觀點、方法及時總結反腐倡廉實踐中創造的新鮮經驗，努力探索和把握反腐倡廉建設的客觀規律。

四、堅持以科學理論為指導，努力提高反腐倡廉建設理論化水平，必須不斷地解放思想，用發展著的馬克思主義科學理論指導反腐倡廉建設新的實踐。實踐永無止境，創新永無止境，解放思想永無止境，科學理論的發展也永無止境。真正的馬克思主義從不自我封閉，從不保守僵化，而是敢于和善于在開放中不斷地完善和發展自己。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出:“中國特色社會主義理論體系是不斷發展的開放的理論體系”。要把科學理論與創新實踐緊密結合起來，緊密結合新的歷史條件和時代任務，在實踐創新基礎上不斷加強反腐倡廉建設理論研究和理論創新，不斷作出新的理論概括，不斷豐富和發展中國特色社會主義理論體系，不斷豐富和發展中國特色社會主義反腐倡廉理論，為反腐倡廉建設新的實踐和提高反腐倡廉建設科學化水平提供理論指導。

2011年10月9日

第四篇：提高黨的組織建設科學化水平

提高黨的組織建設科學化水平

黃 進

2009年第12期 ——黨的建設

黨的十七屆四中全會《決定》提出了加強和改進黨的建設的總體要求、目標任務、重要舉措。作為組織部門，當前貫徹落實十七屆四中全會精神，加強和改進黨的組織建設，很重要的一點，就是要樹立組織工作資源觀、推進組織工作科學化。

所謂組織工作資源，通常包括黨的各級組織、領導班子、黨員隊伍、干部隊伍、人才隊伍以及組織部門自身等方面資源，廣義上還包括理論體系、方法措施、工作機制等內容。樹立組織工作資源觀，就是要立足于組織工作的職能，在深入分析組織工作資源現狀和特點的基礎上，按照“謀劃系統化、運作規范化、檢驗效能化、成果務實化”的要求，加大對各種組織資源的開發、利用、整合力度，切實將組織資源轉化為發展資源、組織優勢轉化為發展優勢，推動組織工作協調運轉、科學發展，為實現經濟社會發展新跨越提供堅強的組織保證。

樹立組織工作資源觀，科學開發、利用、整合組織工作資源具有系統性、長期性、復雜性，必須從宏觀上把握，微觀上切入，采取有效措施，循序漸進，積極穩妥地推進。

（一）著眼于構建“大組織”、“大黨建”新格局，從思想上牢固樹立組織工作資源觀。要跳出“就組織工作抓組織工作”的思維模式，摒棄“組織工作僅是組織部門的工作”的傳統觀念，運用系統論來思考組織工作，充分發揮組織部門對資源的調控、配置作用，自覺把開發、利用、整合組織工作資源放在黨委工作大局中去謀劃，注重組織工作資源與其他經濟社會資源的共建、共享，形成上下互動、左右聯動、條塊結合、統籌推進的黨建新格局。

（二）著眼于提高執政能力，不斷優化領導班子和干部隊伍資源的配置管理。要以深化干部人事制度改革為總抓手，對領導班子和干部隊伍資源進行優化配置，營造良好的干事創業環境。當前，要重點在“四個注重”上做文章。一是注重在應對金融危機、推動經濟發展中培養、選用干部。始終堅持把服務發展作為干部選拔任用工作的首要任務，堅持圍繞發展選用干部、在發展中選用干部、選用發展型干部。二是注重結合實績考核、“一票否決”責任制落實等情況考察、選用干部。積極探索績效動態考核體系，實行以工作實績考核、動態跟蹤管理考核、民主測評和社會公認度評估相結合的綜合考核評價措施，使考評結果成為干部選拔任用、評優表模的最有力依據。同時，將優化經濟發展環境專項評議等“一票否決”工作考評結果作為調整不勝任現職干部的重要依據，進一步拓寬干部“下”的渠道。三是注重結合干部監督、經濟責任審計、效能建設以及遵紀守法等事項，考察、選用干部。主要是進一步完善各項監督制度，打破干部監督工作封閉運行的格局，構建開放的干部監督體系，形成干部監督的強大合力。四是注重在差額比較、公開競爭中，考察、選用干部。

（三）著眼于促進科學發展，不斷促進人才隊伍資源的開發利用。必須充分發揮人才資源在推動科學發展中的作用。當前，重點要建立人才柔性流動機制，對人才的身份限制、戶籍管理制度、社會保險制度、人事管理制度、人才職稱評審制度等進行配套改革和完善，改進人才市場管理體系，發展壯大人才市場。

（四）著眼于夯實黨的執政基礎，不斷提升基層黨組織資源的綜合效益。首先，逐步構建村級黨組織、村民自治組織和集體經濟組織“三位一體”的組織體系。在這種組織結構里，黨組織提供政治保證，居于核心領導地位；自治組織體現基層民主，村民自治的基本要求；經濟組織提供物質支撐，強化村級組織的經濟功能，三者相輔相成，相互促進。其次，規范完善黨支部會議議事、村民（代表）大會定事、村民委員會理事“三會治事”的運行機制。要規范“三會治事”，明確界定“三會”職責范圍，黨組織實施組織權，確保要事必議；村民（代表）會議擁有表決權，確保議而能決；村委會負責執行權，確保決而能行，形成分工明確而又聯動協調的運行格局。第三，著力形成干群聯動、工農聯建、城鄉聯創“三聯共建”的工作格局。在人員上通過機關黨員干部與農戶結對幫扶，實行干群聯動，實現雙向受益；在產業上按照發展現代農業的基本方向，加強龍頭企業和農業產業之間的聯系，實行以工補農、工農聯建，推進產業互動；在區域上充分整合運用城市資源，幫扶和帶動農村發展，實行城鄉聯創，逐步構建城鄉統籌的基層黨建工作新格局。

（五）著眼于發揮黨員先鋒模范作用，不斷激發黨員隊伍資源的生機活力。堅持分類指導，針對不同黨員的實際，抓緊抓好黨員隊伍建設這一基礎工程。對于在職黨員，通過深入開展“爭先創優”等活動，搭建發展舞臺，引導他們立足崗位干事創業。對于流動黨員，通過建立黨組織，開展黨內活動，引導他們發揮好作用。對于無職黨員，通過建立和完善黨員“設崗定責”制度、黨員結對幫扶等制度，開展各種主題實踐活動，激勵他們發揮先鋒模范作用。對于離退休黨員，通過開展建言獻策等活動，鼓勵他們發揮余熱。

（六）著眼于打造模范組織部門、過硬組工隊伍，不斷盤活組織系統內部資源的整體效能。組織部門和組工干部是樹立組織工作資源觀的主導力量，必須以“一盤棋”理念盤活“一盤棋”。一要加強組織部門內部的統籌協調。理順組織部門內部機構的工作關系，建立健全工作規章、情況通報制度，形成權責清晰、協調便利、信息通暢、高效運轉的工作機制。二要搞好組織系統上下聯動。加強與上級組織部門的聯系，明確發展方向；加強對下級組織部門的工作指導和業務培訓，促其提高工作能力和工作水平；尊重基層的首創精神，及時發現、總結和推廣各地富有成效的創新經驗。三要促進組織部門內部與外部環境的內外交流。注重采取多種形式的實踐鍛煉，磨礪組工干部“能說”、“會寫”、“善協調”的基本功。不斷擴大選人視野，改善組工干部隊伍結構。探索建立組織部門“三度”調查評價體系，充分利用民意調查評價數據改進工作。

（七）著眼于建立組織資源與社會資源良性互動機制，不斷整合相關社會資源協調發展。新時期組織工作任務重、頭緒多、戰線長、涉及面廣，必須改變“單兵獨進”、封閉運行的工作方式，要加強與黨委、政府相關部門及社會各個方面密切配合、通力合作，建立縱橫協調、信息暢達、運轉有序、便利管用的黨建資源與社會資源良性互動機制，形成推進組織工作科學化發展的整體合力。在干部選拔任用工作中，進一步拓寬選人用人視野，暢通全社會舉賢薦能渠道，不斷開發干部資源。在干部監督工作中，注重與紀檢監察、審計、檢察等執紀執法部門的溝通合作，落實干部監督聯席會議制度，共享干部監督信息資源；進一步發揮好信訪、“12380”舉報電話的監督作用，充分挖掘、利用社會資源和輿論資源。在基層黨組織建設工作中，善于運用有關職能部門、群團組織的力量，共同推進黨建帶工建、帶團建、帶婦建和社區共建，進一步拓展基層黨建工作資源。在干部培訓工作中，組建流動黨校，充分吸收黨政領導干部、高校教師、科研機構專家隊伍資源，盤活黨校系統內部資源。■

（作者系中共宜城市委常委、組織部長）

第五篇：關于提高黨的建設科學化水平問題研究

關于提高黨的建設科學化水平問題研究

遼寧工業大學 管理學院 張昊

摘要: 加強和改進新形勢下黨的建設，必須不斷推動黨的建設的創新，努力以科學理論指導黨的建設，以科學制度保障黨的建設，以科學方法推進黨的建設，不斷提高黨的建設科學化水平。

關鍵詞: 黨的建設 科學化 凝聚力 問題研究

引言

黨的十七屆四中全會第一次向全黨提出了“提高黨的建設科學化水平” 這個重大命題和重大任務，它體現了我們黨對世情、黨情、國情深刻變化的清醒認識，反映了我們黨對鞏固執政地位、堅持長期執政的深刻自覺，為繼續推進黨的建設新的偉大工程明確了努力方向。我們必須從社會系統觀的多維視角來認識和把握提高黨的建設科學化水平的內涵、意義、基本思路以及主要途徑。通過對一些資料的學習以及理解，內化黨的先進理論，武裝自己的科學理論體系、更好指導自己。

一、提高黨的組織建設科學化水平的歷史經驗

提高黨的建設科學化水平，是在新形勢下加強和改進黨的建設的必然要求。世情、國情、黨情的深刻變化，對黨的建設提出了新要求，經受住執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗，肩負起引領中國發展進步的歷史重任，必須以改革創新精神加強和改進黨的建設，不斷提高黨的建設科學化水平。科學性來源于對客觀規律的精確把握。我們黨在60年執政興國的歷史進程中，之所以能經受住各種風浪考驗，領導人民一次次沖出困境走向勝利，就是因為能科學把握共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，探索形成了一整套加強自身建設的基本經驗。在新的歷史起點上繼續推進黨的建設新的偉大工程，必須適應新的時代要求，認真研究自身建設遇到的各種新情況新問題，深刻把握執政黨建設的內在規律，勇于變革、勇于創新，突出重點、突破難點，在理論武裝、制度建設、工作方法等方面取得新的突破，以黨的建設科學化水平的不斷提高，開創黨的建設新局面。[1]

1、始終堅持以黨的創新理論為指導，立足在深刻理解把握黨建主題中推動

黨的建設

理論上清醒，才能政治上堅定、行動上自覺。近年來，我們始終堅持以中國特色社會理論指導黨的建設，確保黨的建設始終沿著正確的方向,不斷增強了各級黨組織的創造力凝聚力戰斗力。始終把理論武裝放在首位，著眼于真學、真懂、真信、真用，堅持用發展著的馬克思主義武裝黨員干部、指導實踐、推動工作。

黨的組織建設只有堅持以發展著的馬克思主義為指導，在加強理論武裝、統一思想的同時，鼓勵和引導黨員干部和廣大群眾與時俱進、解放思想，黨的建設才能抓住根本，把握方向，取得成效。

2、始終堅持圍繞中心、服務大局，立足在科學發展實踐中推動黨的建設圍繞中心、服務大局是黨的建設的永恒主題，是黨的組織建設的職責所在、使命所需。近年來，我們牢固樹立“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的理念，努力做到黨委、政府有部署，組織部門有行動，使黨的建設目標始終著眼于發展，工作始終圍繞著發展，措施始終服務于發展，以黨建工作的實際成效，推動政府各項重大決策部署的貫徹、執行和落實，努力為轉型升級、科學發展提供堅強的組織保證和人才智力支撐。實踐證明，黨的組織建設只有與中心工作緊密聯系起來，主動地服務大局，積極地維護全局，黨的建設才能找準與中心工作的結合點，才能使黨的組織建設充滿生機和活力。

3、始終堅持解放思想、與時俱進，立足在改革創新精神中推動黨的建設 解放思想、改革創新，不僅是推動經濟社會發展的必由之路，也是推進黨的組織建設的必由之路，是我們應對前進道路上各種新情況新問題、不斷開創黨的組織建設新局面的一大法寶。近年來，我們面對新形勢、新任務給黨的組織建設帶來的新挑戰、新課題，主動更新觀念，大膽創新舉措，積極探索加強領導班子、干部隊伍、人才隊伍、基層組織、黨員隊伍建設和自身建設的有效載體，使黨的組織建設始終充滿生機和活力。實踐證明，黨的組織建設只有堅持解放思想、善于改革創新，才能體現時代性、把握規律性、富于創造性，才能通過不斷探索實踐，保持活力、彰顯作用和體現價值，更好地為科學發展服務，為加快經濟發展方式轉變服務。

二、黨的組織建設科學化水平的基本內涵

全面正確認識“黨的建設科學化”的內涵是提高黨的建設科學化水平的前提和基礎。所謂科學，就是反映事物客觀規律的知識體系，科學的主要特點是反映事物的本質聯系和客觀世界的規律。

黨的建設科學化，就是按照黨的建設本質特點和內在規律進行政黨建設。黨的建設科學化首先是一種合乎規律的質的規定。這種質的規定要點：科學化的本質要求，是合乎規律。黨的建設是一個合乎規律的辯證發展過程，它必須自始至終合乎客觀規律的要求，具體來說就是黨的建設要合乎時代發展的節拍，反映社

會發展的需要，與廣大人民群眾的利益需求相一致。黨的建設必須按規律辦事。提高黨的建設的科學化水平，說到底，就是要按照規律來建設黨，以達到切實推進黨的建設新的偉大工程和完善黨的建設總體布局、切實推進中國特色社會主義偉大事業，不斷提升黨的建設水平、黨的執政水平和黨的領導水平，以科學的方法推進黨的建設，切實加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，獲得最廣大人民群眾的擁護, 從而使黨永葆生機活力的實踐過程。[3]

三、提高黨的建設科學化水平的重大意義

提高黨的建設科學化水平的必要性和緊迫性在新的歷史時期，黨中央提出“提高黨的建設科學化水平”的戰略任務，不僅具有必要性和緊迫性，而且還具有重大的意義和深刻的背景。

（一）提高黨的建設科學化水平，是提高黨要管黨、從嚴治黨水平的迫切需要，是提高治黨治國水平、鞏固黨的執政地位和履行黨的執政使命的迫切需要。

（二）新形勢下深入貫徹落實科

學發展觀，要求提高黨的建設科學化水平；提高統籌國內國際兩個大局推動科學發展能力，要求提高黨的建設科學化水平；實現全面建設小康社會奮斗目標，要求提高黨的建設科學化水平；解決黨內存在的與科學發展要求不符合不適應問題，保持和發展黨的先進性，要求提高黨的建設科學化水平；提高黨的建設科學化水平是馬克思主義政黨一以貫之的自我追求。

（三）黨的建設科學化是當今世界各國政黨所面臨的共同課題；黨的建設科學化是馬克思主義政黨的一貫追求；黨的建設的科學化是中國共產黨自身建設的內在要求。

（四）提高黨的建設科學化水平，是時代的呼喚；提高統籌國內國際兩個大局、推動科學發展能力，要求提高黨的建設科學化水平；實現全面建設小康社會的奮斗目標，要求提高黨的建設科學化水平；解決黨內存在的與科學發展要求不符合不適應的問題，發揮黨的先進性,要求提高黨的建設科學化水平； 加強對互聯網等新媒體的建設、運用和管理，也是黨的建設科學化面臨的新課題。[6]

四、不斷提高黨的建設科學化水平的基本思路

（一）以科學理論指導黨的建設

黨的十七屆四中全會堅持把馬克思主義作為立黨立國的根本指導思想，緊密結合我國國情和時代特征，大力推進理論創新。我們要按照建設馬克思主義學習型政黨的要求，用中國特色社會主義理論體系武裝黨員、干部頭腦，推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，開展社會主義核心價值體系學習教育，建設學習型黨組織。積極營造崇尚學習的濃厚氛圍，突出抓好理論學習，特別是要抓好領導干部的理論學習，大力弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風。不斷推動學習實踐科學發展觀活動向深度和廣度發展，不僅把科學發展觀貫徹落實到經濟、政治、文化、社會等各個領域，也貫徹落實到黨的建設中各個環節和全部過程中，同時作為檢驗黨的建設各項工作的根本標準。

（二）以科學制度保障黨的建設

制度建設帶有根本性、全局性、穩定性和長期性，歷來是黨的自身建設中的一個重大問題，是推動黨的建設科學化的重要保證。歷史經驗表明，科學完善的制度，才能保證黨的建設以及黨的發展的長期性和穩定性。我們黨在制度建設方面取得不少成效，但在一些領域、一些地方和部門，有些制度形同虛設，重要原

因之一就是制度本身存在問題，或者說制度的科學化水平不高，如跑官要官、買官賣官等問題屢禁不止，一些領域腐敗現象易發多發等。提高黨的建設科學化水平，就要緊緊抓住制度建設這個重要環節，把制度建設作為貫穿黨的建設全過程的基礎性工程來抓，大力推動制度創新，不斷增強制度和制度體系的嚴密性、科學性。

（三）以科學方法推進黨的建設。

方法科學與否，決定事業發展是事半功倍還是事倍功半，關系到黨的建設的實際成效。增強方法的科學性，是在新形勢下提高黨的建設科學化水平的重要環節，對于提高黨的建設科學化水平至為關鍵。當前，黨的建設之所以存在這樣或那樣的問題，重要原因之一就是方法不夠科學。黨的建設還面臨不少新情況新問題，需要用科學的方法去破解。隨著現代科學技術迅猛發展，尤其是信息網絡化程度越來越高，對我們創新黨建工作方法提供了機遇，也提出了挑戰。[7]

五、胡錦濤關于黨的科學建設的幾點強調

胡錦濤強調，全黨必須牢記，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地；只有居安思危、勇于進取，黨才能始終走在時代前列。全黨要增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持解放思想、改革創新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

一是要堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。要抓好思想理論建設這個根本，教育引導黨員、干部矢志不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗。抓好黨性教育這個核心，弘揚黨的優良傳統和作風，教育引導黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，堅定政治立場，明辨大是大非。抓好道德建設這個基礎，教育引導黨員、干部模范踐行社會主義榮辱觀，做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者，以實際行動彰顯共產黨人的人格力量。

二是要堅持以人為本、執政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。為人民服務是黨的根本宗旨，以人為本、執政為民是檢驗黨一切執政活動的最高標準。任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進。圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。完善黨員干部直接聯系群眾制度。堅持問政于民、問需于民、問計于民，從人民偉大實踐中汲取智慧和力量。支持工會、共青團、婦聯等人民團體充分發揮橋梁紐帶作用，更好反映群眾呼聲，維護群眾合法權益。

三是要積極發展黨內民主，增強黨的創造活力。黨內民主是黨的生命。要堅持民主集中制，健全黨內民主制度體系，以黨內民主帶動人民民主。保障黨員主體地位，健全黨員民主權利保障制度，落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權。完善黨的代表大會制度，提高工人、農民代表比例，實行黨代會代表提案制。完善黨內選舉制度。強化全委會決策和監督作用，完善常委會議事規則和決策程序，完善地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。擴大黨內基層

民主，增強黨內生活原則性和透明度。

四是要深化干部人事制度改革，建設高素質執政骨干隊伍。堅持和發展中國特色社會主義，關鍵在于建設一支政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為的執政骨干隊伍。要堅持黨管干部原則，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先，堅持注重實績、群眾公認，深化干部人事制度改革，使各方面優秀干部充分涌現、各盡其能、才盡其用。全面準確貫徹民主、公開、競爭、擇優方針，擴大干部工作民主，提高民主質量，完善競爭性選拔干部方式。完善干部考核評價機制，健全干部管理體制。加強和改進干部培訓，加大培養選拔優秀年輕干部力度，重視培養選拔女干部和少數民族干部，鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區鍛煉成長。

五是要堅持黨管人才原則，把各方面優秀人才集聚到黨和國家事業中來。廣開進賢之路，廣納天下英才，是保證黨和人民事業發展的根本之舉。要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，加快確立人才優先發展戰略布局，造就規模宏大、素質優良的人才隊伍，推動我國由人才大國邁向人才強國。加快人才發展體制機制改革和政策創新，形成激發人才創造活力、具有國際競爭力的人才制度優勢，開創人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。

六是要創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎。黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘。要落實黨建工作責任制，全面推進各領域基層黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。以增強黨性、提高素質為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理，推動廣大黨員發揮先鋒模范作用。提高發展黨員質量，重視從青年工人、農民、知識分子中發展黨員，優化黨員隊伍結構。

七是要堅定不移反對腐敗，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明。加強反腐倡廉教育和廉政文化建設，深化重點領域和關鍵環節改革，健全反腐敗法律制度，更加科學有效地防治腐敗。嚴格執行黨風廉政建設責任制。堅決查處大案要案，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。不管涉及什么人，不論權力大小、職位高低，只要觸犯黨紀國法，都要嚴懲不貸。

八是要嚴明黨的紀律，自覺維護黨的集中統一。黨的集中統一是黨的力量所在，是實現經濟社會發展、民族團結進步、國家長治久安的根本保證。各級黨組織和廣大黨員、干部特別是主要領導干部一定要自覺遵守黨章，自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事，任何人都不能凌駕于組織之上。要堅決維護中央權威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決貫徹黨的理論和路線方針政策。加強監督檢查，嚴肅黨的紀律特別是政治紀律，形成全黨上下步調一致、奮發進取的強大力量。

胡錦濤指出，中國特色社會主義事業是面向未來的事業，需要一代又一代有志青年接續奮斗。全黨都要關注青年、關心青年、關愛青年，傾聽青年心聲，鼓勵青年成長，支持青年創業。廣大青年要積極響應黨的號召，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，永遠熱愛我們偉大的祖國，永遠熱愛我們偉大的人民，永遠熱愛我們偉大的中華民族，在投身中國特色社會主義偉大事業中，讓青春煥發出絢

麗的光彩。

胡錦濤最后說，讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加緊密地團結在黨中央周圍，為全面建成小康社會而奮斗，不斷奪取中國特色社會主義新勝利，共同創造中國人民和中華民族更加幸福美好的未來！

六、結束語

在黨的建設中全面貫徹實踐標準，提高黨的建設科學化水平，最根本的是要把積極發展黨內民主置于黨的建設更加突出的重要位置上，緊緊圍繞尊重黨員主體地位和保障黨員民主權利，拓寬黨員表達意見的渠道，完善黨內民主決策、民主監督各項制度，提高黨內民主生活的質量，形成敢講實話、追求真理、勇于創新、尊重實踐的作風和局面。毋庸諱言，黨內民主再充分，也不可能保證黨的建設事事都按規律辦，不出現一點失誤和偏差。民主是個好東西，卻不是萬能的。不過，我們必須認識到，人們對規律的認識不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，就一時一事而論，誰認識了規律以及認識到什么程度是不確定的，只有切實推進黨內民主才能夠最廣泛地凝聚全黨意愿和主張，充分發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創造性。黨內民主是黨的生命。堅持黨員在黨內生活中的主體地位，保障黨員的民主權利，在廣開言路中集中智慧，在民主討論中凝聚共識，是堅持馬克思主義認識論和唯物史觀的具體體現，是堅持黨的根本性質和根本宗旨的必然要求。[9]

回首我們黨創建、發展、壯大的光輝建設歷程，對黨的建設規律的認識和運用始終貫穿其中。在新的歷史起點上，只要我們努力以科學理論作指導、以科學制度作保障、以科學方法加以推進，使黨的建設始終體現時代性、把握規律性、富于創造性，就一定能夠確保黨始終成為走在時代前列引領中國發展進步的主心骨和領導核心。

參考文獻：

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[2] 胡祖鳳,謝嘉梁.論中國共產黨執政理論研究的最新進展[J].陜西社會主義學院學報.2010(02)

[3] 牛保明,程艷平.執政黨建設的若干理論思考[J].西安社會科學.2009(02)

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[6] 李平凡,徐杜海.新時期改進和完善黨的執政方式思考[J].重慶科技學院學報(社會科學版).2009(05)

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[8] 康曉強.提高黨的建設科學化水平研究述評[J].社會主義研究.2011(01)

[9] 石云霞,范秀暉.關于黨的建設科學化研究綜述[J].學習與實踐.2011(02)