第一篇：民主科學決策制度

為進一步提高建設局決策的民主化、科學化，增強決策的準確性和有效性，嚴格執行集體領導、民主集中，特制定本局民主科學決策制度。

一、重大問題必須由支委會實行民主決策，一般應經過下列程序：

1、在調查研究的基礎上提出方案，原則上要有兩個以上可供比較和選擇的方案。

2、方案提出后，要廣泛征求全系統黨員、干部和有關方面的意見。

3、召開局黨委會討論決定，達成一致意見。

4、決策實施中，要明確分工，責任到人，并加強督促檢查和信息反饋。如需對某些決策進行調整或變更，仍應由局黨委會討論決定。

二、下列問題應由局黨委會討論決定：

1、本單位經濟建設、社會事業發展的規劃。

2、本單位經濟工作的目標、思路、政策及規定。

3、本單位精神文明建設的目標、思路、措施及對策。

4、黨建工作方面的重要問題。

5、屬建設局管理的干部人事任免；其它需要提交局黨委會議討論的人事安排。

干部人事任免要堅持干部任免程序：（1）民主推薦；（2）組織考察；（3）向局黨委主要領導匯報考察情況及建議；（4）召開局黨委會議討論決定。

6、新上項目，重大技改投入等。

7、上級領導機關規定的需要支部集體討論的問題。

8、其它需要經支部會議討論決定的問題。

第二篇：民主科學決策制度

民主科學決策制度

為進一步提高建設局決策的民主化、科學化，增強決策的準確性和有效性，嚴格執行集體領導、民主集中，特制定本局民主科學決策制度。

一、重大問題必須由支委會實行民主決策，一般應經過下列程序：

1、在調查研究的基礎上提出方案，原則上要有兩個以上可供比較和選擇的方案。

2、方案提出后，要

廣泛征求全系統黨員、干部和有關方面的好范文版權所有意見

3、召開局黨委會討論決定，達成一致意見。

4、決策實施中，要明確分工，責任到人，并加強督促檢查和信息反饋。如需對某些決策進行調整或變更，仍應由局黨委會討論決定。

二、下列問題應由局黨委會討論決定：

1、本單位經濟建設、社會事業發展的規劃。

2、本單位經濟工作的目標、思路、政策及規定。

3、本單位精神文明建設的目標、思路、措施及對策。

4、黨建工作方面的重要問題。

5、屬建設局管理的干部人事任免；其它需要提交局黨委會議討論的人事安排。

干部人事任免要堅持干部任免程序：（1）民主推薦；（2）組織考察；（3）向局黨委主要領導匯報考察情況及建議；（4）召開局黨委會議討論決定。

6、新上項目，重大技改投入等。好范文版權所有

7、上級領導機關規定的需要支部集體討論的問題。

8、其它需要經支部會議討論決定的問題。

第三篇：努力提高縣委民主科學決策的能力和水平

努力提高縣委民主科學決策的能力和水平

注重民主善于集中努力提高縣委民主科學決策的能力和水平

幾年來，我們認真堅持民主集中制原則，特別是省委六屆四次全會做出《關于加強各級黨組織民主集中制建設若干重要問題的決定》后，又廣泛深入地開展了民主集中制學習教育活動，認真落實“三個代表”重要思想，堅持立黨為公，執政為民，縣委民主

科學決策的能力和水平大大提高，使全縣經濟和社會各項事業得到較快發展，黨的建設得到明顯提高。

一、強化基礎，切實增強貫徹落實民主集中制的自覺性好范文版權所有

民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度。縣委作為一個縣的領導核心，要真正貫徹落實好民主集中制，必須有牢固的思想基礎。一是加強學習培訓。首先，縣委班子帶頭學習，書記辦公會、縣委常委會拿出專門時間學，組織縣委理論中心組集中學，召開民主生活會相互學，通過學習，提高對貫徹落實民主集中制的認識。其次，抓好基層班子學習。每年年初，在全縣開展貫徹民主集中制大討論，年終對貫徹執行情況進行總結，比較決策得失，培育各級班子責任意識。同時，加強對各級干部民主集中制培訓。對基層干部，每年至少培訓一次，對新選拔和調整的干部，在進崗工作前進行一次系統培訓，培養他們找準位置，選準角色，工作中，既注重民主，又善于集中，既要集思廣益，又要敢于負責，既不獨斷專行，又避免議而不決、決而不行。二是建立決策網絡。全縣建立了縣向鄉鎮下派處級黨員領導干部任基層組織督查員包鄉鎮、鄉鎮黨委向村黨支部下派科級黨員干部和優秀黨員股站長任政治指導員包村、村黨支部下派黨員“兩委”成員和致富能手任政治協助員包村民組的“三員機制”。這樣，既把縣里決策迅速傳達到鄉鎮、村、組、戶，同時又能及時發現問題，涉及區域和局部的當場決策，涉及全局的及時反饋到縣，集體研究決策。三是暢通民主渠道。在全縣開展每位副縣級以上領導干部聯系一個鄉鎮、一個先進村、一個后進村、一個貧困戶、一所學校、一個企業的“六個一”和一個或幾個縣直部門幫扶一個鄉鎮、一個貧困村、一個企業、一所學校的“四個一”活動，同時，在各鄉鎮、村設立意見箱和舉報箱，收集群眾意見、建議。縣領導和縣直部門同志經常深入到基層調查研究，指導工作，深入到田間地頭、群眾家中了解真實情況，基層群眾心無顧忌，直抒己見，為縣委民主科學決策提供可靠依據。

二、立足實際，注重貫徹落實民主集中制的實效性

縣委決策能力與水平的高低，重點在處理民主與集中的關系上，難點在決策與縣情的結合上，成果體現在各項工作的落實上。

一是在制定發展戰略上注重實效性。##縣的基本縣情是欠發達，主要特點是：地盤大，東西最長126.3公里，南北最寬76.5公里;居住分散，最遠的村距鄉鎮政府所在地50多公里，最遠的鄉鎮距縣城100多公里。同時，鄉鎮之間，村組之間自然條件、基礎設施、發展水平、思想觀念、人口素質、生存環境相差懸殊。存在著上對下鞭長莫及，下對上“山高皇帝遠”現象。在這種情況下，如何使縣委決策更加切合實際，幾年來，我們無論謀劃制定全縣階段性經濟社會發展思路，還是長遠規劃，都認真貫徹民主集中制，堅持調查研究在先，科學決策在后。在回答全面建設小康社會這一重大問題上，縣委成立專門工作班子，組成10個專題調研組，由副縣級領導帶隊，深入到各鄉鎮、村、企業開展調查研究，召開不同形式，不同層次座談會，研討會，廣泛征求各方面意見，歷時6個多月，共征求到各種意見、建議240多條，八上八下，反復論證，九易其稿，最后確定了實施四大戰略，堅持“四化方向”，實現“四個率先”發展思路，提出了“分三步走，實現翻兩番，力爭一個突破”的戰略部署。實踐看，思路對頭，決策正確。全縣農業發展，最初提出了養牛、水稻、制種、兩杏一果、林業、蔬菜六大產業齊抓并舉工作思路，通過幾年實踐，六大產業既沒有形成規模，也沒有形成特色，基層干部群眾反響很大，認為產業太多，沒有重點，平均用力很難突破。縣委充分尊重民意，經過反復調研、論證，最終確定了以養牛為特色主導的“養牛、水稻、制種、兩杏一果”四大產業，很快取得了令人滿意的成績，前景喜人。全縣工業發展，我們有資源、有歷史，但缺少好的思路，沒有抓住機遇，發展一直比較緩慢。2002年，縣委經過廣泛深入調查研究，召開不同層次干部群眾座談會，集思廣益，組織##籍在外地工作人員建言獻策。最后，確定了農副產品加工和礦產品開采加工兩大產業、全縣劃分四個工業小區、滾動發展二十家骨干企業、三十個重點項目的“2423”工作方案，目前兩大產業已成規模，四個小區已建成型，工業總產值連續幾年增速均在20以上，工業的發展使我們逐步向富縣、富鄉、富民的方向邁進，促進了勞動力就地轉移，拉動了全縣整體經濟發展。

二是日常工作中處理重大問題時注重實效性。改革發展往往會遇到這樣或那樣一些意

想不到的問題，如何解決這些問題，既促進經濟發展，又確保全縣社會政治穩定，我們堅持從實際出發，從群眾利益出發，集中大家智慧，既善于決策，又敢于決策。2003年非典期間，全縣外出打工人員6萬多人返鄉，他們分居在各個自然村，為做到情況明，底數清，指揮調度有序，我們建立了政府、衛生、教育三條防控報警網絡系統，提出并堅持了“立足于防、著手于

防、決勝于防”的方針，##最終保持了疫情的零紀錄。2004年宣講中央1號文件活動，縣委圍繞解決農民增收，特別是讓絕大多數農民持續增收問題，及早動手，精心組織，下派工作組，召開座談會，走訪類型戶，發放意見卡，了解群眾所想、所求、所盼，先后征求到群眾意見723條，建議1118條，根據基層廣大干部群眾意見、建議，確定了黨委部門進弱村，經濟部門進窮村，政法部門進亂村的工作思路。宣講期間，各宣講組共配合鄉鎮調整村兩委班子48個，協調支農物資、資金1440萬元，辦實事500多件，調解各種矛盾糾紛528件。針對各鄉鎮發展基礎不同，好的鄉鎮易產生自滿傾向、落后鄉鎮易持有自卑心態，縣委果斷決策，實行“分類指導、分類考核”，對不同鄉鎮、不同產業制定不同的發展規劃和考核辦法，采取不同措施，使先進鄉鎮有動力，后進鄉鎮有壓力，結果先進帶后進，后進趕先進，整體工作進步明顯。

三是在干部選用和廉政建設工作中注重實效性。在干部選拔任用上，一方面，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，擴大廣大干部群眾的知情權、選擇權、參與權，確保干部任用公開、公平、公正。另一方面，對群眾意見，尊重而不盲從，堅持政策，把握方向。特別是一些爭議人物，加強了解，注重溝通，形成共識。在基層干部隊伍建設上，結合優化干部隊伍結構、提高基層干部隊伍整體素質，提出了“關心基層、關注基層、充實基層、重用基層”的用人導向，把想干事、能干事、有潛力的干部選進基層領導班子，做到了群眾滿意、干部滿意，調動了廣大基層干部的積極性。幾年來，在干部使用上，沒有發生一例舉報和上訪事件，主動要求到基層工作的干部多了。在黨風廉政建設上，以責任制為統攬，充分發揮組織監督、社會監督、輿論監督職能，借助人民群眾的作用，努力避免違規違紀現象發生。對違法違紀的領導干部，堅持做到從嚴查處，公開曝光，使廣大干部群眾看到民主監督制度落實的效果，體現縣委決策效應。

三、抓住關鍵，確保民主集中制貫徹執行的長效性

提高各級班子科學決策能力和水平，關鍵是確保民主集中制貫徹執行的制度化和長效性。

一要完善制度。一個好的制度能管人，堅持好的制度能理事，縣委一直把制度建設作為科學決策的根本來抓。結合各級班子在貫徹民主集中制中存在的問題和不足，先后建立完善了《縣委書記辦公會議制度》、《縣委全委會議事規則》、《縣級領導干部守則》等22項制度，制定了《關于貫徹落實省委〈關于加強各級黨組織民主集中制建設若干重大問題的決定〉的實施意見》，針對民主集中制貫徹執行過程中每個環節、每個程序以及每項重大工作中可能出現的實際問題，作了明確的規定，做到有規可依，有矩可循。同時，把觸角延伸到鄉鎮黨委和縣直部門黨委（黨組），彌補了工作中的漏洞，盡好范文版權所有最大可能避免人為因素造成領導班子決策的失誤。

二要理順關系。提高民主科學決策的能力與水平，關鍵是理順好方方面面的關系，以順暢的關系推動工作的開展。在對待幾大班子關系上，充分尊重人大意見，充分理解政府行為，充分采納政協建議，使幾大班子形成合力；在組織召開會議上，根據不同決策內容和決策事項，建立了各級例會制度、協商制度、表決制度，力求工作程序化，程序科學化，避免決策盲目性；在理順與鄉鎮黨委、縣直部門黨委（黨組）關系上，既考慮組織上的隸屬關系，又考慮基層黨組織的實際情況，多為基層想事、多讓基層謀事，調動各方面積極性；在處理決策落實與群眾切身利益關系上，以改革、發展、穩定大局為重，兼顧絕大多數，充分征求意見，慎重決策，及時完善。

三要強化監督。加強自查監督，定期對已做出的決策回顧總結，查找不足，修改完善；加強成員間監督，定期組織開展由書記與班子成員、班子成員間談心交心活動，互通有無，取長補短，互相提高；加強黨內聯絡監督，在縣委辦、組織部建立起黨員聯絡處，從老干部黨員、黨代表、鄉鎮和縣直部門黨委中聘請監督員，對反饋的各種信息，及時歸納整理分析，為縣委做出科學決策提供可靠依據；加強輿論監督，充分利用廣播、電視、黨報等多種形式，不怕揭短，不怕亮丑，廣納良言，將縣委在一個時期做出的重大決策，及時向社會公布，接受社會監督，密切黨組織與人民群眾的關系。

四要嚴格考核。圍繞干部考核，提出并認真開展“七查七看”活動，即查班子和個人民主集中制學習力度夠不夠，看學習意識強不強；查民主集中制堅持的好不好，看重大事項決策是否科學；查班子和個人黨性意識強不強，看大局觀念樹的牢不牢；查班子是否團結，看“班長”作風是否民主；查民主集中制相關制度是否完善，看貫徹執行是否到位，查黨的組織生活開展是否規范，看效果是否明顯；查整改措施制定是否合理，看落實是否到位。把民主集中制的執行情況，廣大黨員干部群眾對各級班子的滿意度列入考核范圍，增強各級干部責任意識、憂患意識。

第四篇：和諧的辦學理念 倡導民主的科學決策

奉行和諧辦學理念 倡導民主科學決策

勝利中學 林國慶

和諧是古已有之，橫貫東西的概念。《說文解字》對“和諧”的解釋是：“和，相應也”。而“諧”的意思是“配合得當”。“和為貴”，是中華民族的傳統美德，在今天仍有強大的生命力：我們干事業主張“和衷共濟”，共事提倡“和睦相處”，做人注重“和藹可親”，做生意信奉“和氣生財”。“和平與發展”，已成為當今的世界潮流，辦教育，也應該“和諧治校、和諧辦校”。經過長期的實踐探索，勝利中學確立了“和諧興校、和諧發展”的辦學理念，其核心理念是“和諧”。在這一辦學理念的引領下，勝利中學明確了“創建和諧校園，打造北部名校”的辦學目標。

一、我校辦學理念的形成背景

勝利中學座落在在大別山南麓國家森林公園薄刀峰山腳下，地處兩省三縣交界處，創建于1953年，時為勝利縣第一中學，歷經了50多年的風雨，現已發展成在校師生2500多人的大型完中。這里是雜交水稻“亞父”、中國工程院院士、武漢大學教授朱英國的母校。2007—2008學被中共羅田縣委、羅田縣人民政府評為最佳文明單位。回顧歷史，勝利中學的成績是可圈可點，但歷史沉淀的問題也是不容忽視的。不和諧的因素處處皆是：

一是校園內部矛盾突出。主要表現在，其一離退休的領導教師多，要求照顧子女的多；其二年齡大的教師多，許多教師早年為學校的工作作出過貢獻，喜歡以功臣自居，不愿接受新的教育理念，缺乏追求奮斗的激情；其三是半邊戶教師多，需要照顧的家屬多，導致了學校的崗位員工復雜，臨時職工多，敬業的少，相互攀比的多；其四是學校缺乏人事交流制度，老師只進不出，因而不少教師工作無憂患意識，消極怠工的多，人事的長期沉淀，部分教師以家族、師承、區域等方式形成團體勢力，鬧不團結、拉派系的多，工作敬業，講奉獻的少；其五是因家屬經商而參與經商的教師多，導致許多教師喜歡講待遇，要照顧，抓利潤；

其六是高中部與初中部，本部與分部，前勤與后勤制度的不完全同步導致了分配的不公平，繼而導致了教師的矛盾重重。總體看來，學校內部環境不和諧，不穩定的因素錯綜復雜。

二是勝利中學地處鬧市，周邊社會環境復雜，外部環境不夠和諧。中途輟學的社會青年多，經常竄入學校鬧事。校園管理受社會不良風氣影響，導致校風不夠純正；校園受社會讀書無用論影響也很嚴重，許多學生學習不努力，缺乏吃苦的精神和奮斗的激情。所以近幾年來，勝利中學的高考、中考成績離領導的要求和群眾的期望值還有一段距離。2009年的“溺水事件”等校園安全事故的出現，導致學校的形象在領導、群眾心目中打了折扣，許多家長不理解不支持學校教育，經常為小事來學校鬧事。

三是校園建設布局的不和諧。勝利中學建設因缺乏長遠統一規劃，導致建筑布局極不合理：主要表現是建筑群體橫七豎八，教學區域界線不清，運動場所過于狹小，建筑群體趨于老化。這一系列校園布局上的不合理，給學校的教育、教學，學校的美化、規范化、和諧化帶來了直接影響。

基于以上歷史背景，我們認為勝利中學的發展必須在和諧上做文章，從管理上向民主要和諧，向制度要和諧，向公平要和諧。所以我們在“和諧治校、和諧發展”的辦學理念下，確定了 “創建和諧校園，打造北部名校”的辦學目標。

二、我校辦學理念的內涵詮釋

和諧理念來源于實踐，來源于先進的經驗。沒有理論和實踐支撐的理念就是空洞的，理念的形成必須有它的理論依據，理念的實施必須有配套的理論支撐和制度建設。和諧的理念與中國的文化是一脈相承的，其一它與中國的儒家思想一脈相承，和諧思想可以說是儒家文化的精髓，包含兩個意思，一為“和”，一為“合”，“和合”思想是中國傳統文化的重要思想；其二和諧的理念與社會發展的潮流緊密相連，構建社會主義和諧社會倡導的是和諧理念；其三和諧的理念來源于勝利中學的工作實踐，不和諧的教育環境呼喚和諧的治校理念。

1、和諧的理念呼喚民主。縱觀眾多的不和諧因素，都與學校民主建設不夠健全，領導權力過于集中，決策還不夠民主，教師權利沒得到充分保障有關，因而導致決策上不夠科學，分配上不夠合理，人際關系上不夠和諧，所以我們新一屆校委會首先從民主建設抓起，邁開了創建和諧校園的步伐。一是設立了校長信箱，廣開言路，保障決策從群眾中來，到群眾中去；二是進一步健全教代會和工會等民主機構，保障教師的參政議政權利；三是決策民主化，杜絕校長一言堂，任何決策均需交校委會討論通過方可執行，大的決策需交教代會討論通過。充分保障教師的民主權利，保障決策的民主性和分配的公平性。

2、和諧的理念呼喚完善的制度。當學校的制度建設不全面時，管理就會出現漏洞。個別人就會鉆制度的空子，例如我剛到勝利中學時，發現亂用車、亂吃喝現象非常突出。于是我們迅速出臺了《招待客人用餐制度》、《臨時用車制度》，規范了就餐、用車管理。同樣在學校德育管理方面、教學管理方面、財務管理方面、以及教師的考核、質量考核、師德考核、教師績效考核等方面我們都出臺了較為完備、科學的制度，使各項管理趨于制度化、數據化、科學化。避免了人為因素，回避了人情關，使管理趨于公正、公平，減少了矛盾，促進了和諧。

3、和諧的理念呼喚公平。中國的改革開放的主旋律漸漸由“效率”向“公平”演變，我們的教育改革要慢半拍，必須兼顧效率和公平。我們的具體做法是：以學校民主制度建設和民主管理的實施促進公平；以德育的全員參與兼顧公平；以財務的陽光透明保障公平;以德育管理、教育教學的制度化、數據化管理促進教師的考核評優的客觀公平。學校的制度化、數據化管理避免了人情關和印象關，使管理邁向公平、公正、和諧的軌道。

圍繞和諧的理念，我們在加強制度建設和完善管理的同時，也注重育人理念建設。確定了 “勤奮、文明、健美、創新”的校風，明確了“科學、嚴謹、民主、和諧”的教風，同時，我們提出了“樂學、多思、探索、求新”的學風,并把“三風”建設作為和諧校園創建的建設目標，這些理念的確立有利于促進辦學的和諧。

三、我校辦學理念的構建模式

構建和諧校園，既是一個歷史發展過程，又是一個復雜的系統工程，可以從多方面多角度去探索和實踐。但有一點是肯定的，和諧校園的構建有五個基本要素——人、事、物、景、情。

人的和諧是關鍵

校園和諧最為關鍵的因素是人，人的和諧與否，決定了校園和諧的成敗。勝利中學通過召開家長會、“兩代一委”座談會、教師座談會等方式明確了民主辦學的思路，促進了學校與領導、家長、群眾之間的和諧。學校內部通過民主體制的完善，管理和考核制度的完善，教師權利的保障有效地促進了干群關系、同事關系之間的和諧。另外校園開展各種聯誼活動（如籃球賽、乒乓球賽、拔河比賽、才藝大賽等）有效地促進了人與人之間的和諧。通過校風、教風、學風建設促進了師生關系的和諧和學生之間的和諧。高中部開展了 “比文明、比教風、比學風”的三比活動，初中部圍繞“教風、學風、班風、紀律、衛生”等方面開展了“五好”班級評比活動。德育處及團委通過“國旗下講話” 和“集體班會”強化了學生的理想教育，紀律教育、安全教育和行為習慣教育；同時舉辦了各種德育活動，在豐富校園生活的同時滲透了對學生的德育教育，充分利用學校的廣播室、黑板報、學校網絡、宣傳欄等媒介，對學生加強了正面的宣傳教育；學校還評選了各類的“星級學生”對學生進行激勵教育。這樣一來勝利中學基本構建起了人的和諧體系。

事的和諧是核心

事的和諧是校園和諧的核心所在，校園的和諧也是通過校園內大小事體現出來的。校園的中心工作無疑是教書育人。所有的事都是圍繞這個中心工作展開的。崗位的設置、人員的安排、德育活動的組織實施、教學活動的設計落實、校園建設與后勤服務的保障、教職員工的考核評價等大小事無一不關系到校園的和諧。所以為促進和諧，我們勝利中學在決策上實行民主議事，學校的所有決策均需通過校委會討論通過，學校大事需交教代會討論，如校園改造方案等大事都征求了全體教師的意見；在管理上貫徹了以人為本的思想，推行和諧共事，以欣賞的眼光看學生，以尊重的態度待老師；在考核上落實按章辦事，領導也不例外，勝利中學出臺了完備的《中層領導考核方案》，將全體行政人員納入考評體系，改變了過去吃大窩飯的局面，增強了群眾對領導的監督力度；在領導作風上倡導公平、公正處事，以制度管人，不帶變色眼鏡，以成績說話，憑數據說話。這樣一來勝利中學構建了事的和諧體系。

物的和諧是保障

物的和諧是校園和諧的重要保障，這里的物既指顯性的客觀物資條件，又包含隱性的規章制度、管理措施。物的和諧既表現為學校教育教學設施配置的和諧、教職員工福利待遇的和諧，更表現為學校規章制度、組織管理的和諧。學校正在實施的校園改造工程，將使教學區、生活區、運動區三區分離，校園布局將趨于更加規范、更加科學、更加和諧。為促進資源配置的和諧，學校將大力提高實驗室、語音室、圖書室、電化教室的裝備水平和裝備檔次，進一步完善裝備的現代化建設。新教學樓成功后，學校將完善校園網絡建設，實行電化教學網絡班班通，大力推行教師電腦辦公，將會用電子化備課取代紙質備課，同時能分享來自全國的優質教育資源。另外完備的制度建設，逐步規范的制度化、數據化管理模式促進了管理、考核、分配的公正、公平。勝利中學現如今，連臨時工都制定了《工作考核方案》，制度建設覆蓋面廣，沒有真空地帶，有效地促進了校園物的和諧。

景的和諧是窗口

校園的和諧是有外在的表現形式，是可以主觀感知的，這即是校園的風景。這景是由人、事、物構成的。人是這風景的主宰，是這風景的主角。勝利中學通過加強師德師風建設，明確了教師的師德師風建設的《十倡導》和《十不準》，有效地提高了教師的師德形象；通過評選優秀教職員工，有了榜樣的帶頭作用和激勵作用，增強了教師的敬業精神；通過校風、班風的建設和對學生進行理想、紀律、行為習慣教育，改變了學生的精神風貌，向社會展示了良好的校風；通過抓平面管理和“三個文明”創建活動，促進了校園的美化、凈化；通過校園改造，規范、美化了校園布局。這些有效地促進了校園景的和諧

情的和諧是基礎

人、事、物、景的和諧，都是以情的和諧為基礎的。人決定了事、決定了物、決定了景，人是關鍵；而人是有情感的人，人是情的載體，情是人的靈魂。因此，情的和諧是人、事、物、景和諧的基礎。為加強情的和諧，勝利中學一方面在管理上倡導“以人為本”，充分保障教師的民主權利，讓教師參與管理，讓教師監督管理，讓教師評議管理，保障了管理上的公正、公平；另一方面經常開展各種教師聯誼活動，如籃球賽、乒乓球賽、拔河比賽、才藝大賽、娛樂健身賽等，有效地促進了領導與教師、教師與教師、教師與學生之間情的和諧。同時學校開展了向弱勢群體獻愛心、向困難學生獻幫助、向困難職工獻溫暖等一系列的愛心活動，哪里有困難，哪里有麻煩，哪里就有領導的身影，“溫暖工程、愛心工程”覆蓋了校園的角角落落。這樣就有效地促進了校園情的和諧。

四、我校辦學理念的探索實踐

勝利中學自確定 “創建和諧校園，打造北部名校”的辦學目標以來，和諧育人，和諧管理，和諧辦校的理念不斷豐富完善。一年以來，和諧的理念已在勝利中學開花結果，打造出了和諧、平安、文明的校園。學

校的管理思路民主了，干群關系變融洽了，管理體制透明了，校園變和諧了。

德育方面啟動了“人人參與管理，個個爭做主人”的管理模式。所有的教師都參與管理，成了管理者，職工的積極性提高了，領導的壓力減輕了，校園變整潔了，管理變輕松了。啟動 “爭創文明校園、文明班級、文明寢室”的“三文明”創建活動，完善了制度建設，完善了評比體制，完善了獎懲制度后，學生的寢室布置變美觀了，環境變溫馨了，校園變干凈了，班風變純正了，校風變好了，社會評價提高了。

教學常規管理方面出臺了《教師質量考核方案》、《教師履職考核方案》《教師師德考核方案》《教師績效工資考核方案》。教師的“備、講、批、輔、考”及平時的教改教研均納入制度化、數據化管理，各項管理趨于數據化、規范化、科學化。有效地保障了教師評優晉級的公平化，和諧化，評價、考核客觀了，分配公平了，干群關系融洽了。

財務方面加強了制度建設，規范了購物手續，嚴格了財務報帳程序，有效地遏制了吃喝風，請車風，購物風，學校的財務管理程序規范了，監控力度增強了，操作模式陽光透明了，各項分配公平了，群眾的意見少了，財務運行規范了。總之，勝利中學的管理正逐步向和諧化、制度化、數據化、規范化、科學化方向發展。

回顧過去，勝利中學不和諧的校園呼喚和諧的理念。展望現在，和諧的理念指導著和諧的管理，打造出了和諧的校園。和諧是一種力量，和諧是一種管理理念，和諧也是一種創新，在實踐中，它是看得見，摸得著的，它指導著我們的工作走向前進，鞭策著我們的制度走向完善，促進了我們的人際關系走向和諧，促使我們的工作步入公正、公平。和諧源于實踐，和諧又會在實踐中不斷豐富和完善。相信勝利中學在和諧理念的指導下，不久的將來，學校一定會由大校跨越成為名校。

第五篇：市局民主和科學決策制度

市局民主和科學決策制度

市局民主和科學決策制度

第一章總則

第一條為更好地貫徹執行黨的民主集中制原則，實行集體領導與個人分工相結合制度，堅持重大問題集體決策，充分發揮智慧和領導班子成員的整體功能，提高決策水平和辦事效率，避免或減少失誤。根據有關規定，結合我局實際，制定本制度。第二條凡屬方針政策的大事、全局

性問題，都應集體決策。

第三條局班子研究決定重大問題，必須嚴格遵守“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則。好范文版權所有!

第二章議題范圍

第四條集體研究內容包括：

⒈貫徹執行中央和上級黨委、政府的指示和黨代會的決議；全局計劃和中長期規劃，全局改革和發展的重大政策措施；

⒉需要提交人大或政府審議決定的地方性法規和政府規章送審稿；

⒊機構設置、職能界定，人事調動、干部推薦、任免和處罰，培養、培訓干部的重要措施；

⒋規章制度和程序的制定與修改；

⒌以局名義授予的集體、個人榮譽稱號、獎勵，對重大違法案件的查處，涉及職工切身利益的問題；

⒍規模較大的投資項目，金額較大的財、物問題，房屋、車輛等固定資產售購等；

⒎其他重大事項。

第三章決策

第五條局班子研究決定重大問題，遵守以下程序：

⒈議題準備。應在充分調查研究的基礎上提出方案（必要時應提出兩個以上可供比較的方案），方案提出后，要廣泛征求各方面的意見，組織有關人員進行科學分析論證作出評估。議題應在班子成員之間作會前協調，然后由班子主要負責人（黨組書記、局長，下同）決定是否上會。研究決定重大問題的會議不得臨時動議。

⒉提前通知。會議時間、地點、議題須至少提前個工作日通知應到會人員。

⒊充分討論。會議由班子主要負責人主持。會議先由分管領導或有關部門介紹上會材料，然后安排足夠的時間對議題進行充分討論。研究議題時，到會的正式成員應充分發表意見，表明自己的看法和主張，主持人綜合會議成員的意見，最后形成決定。因故未到會人員的意見，可用書面形式在會上表達。

⒋表決。必須有半數以上班子成員到會方能討論決定重大問題。其中，討論干部問題時，應有三分之二黨組成員到會方能表決，對屬通報性質的重大問題，也應在班子成員比較齊全的情況下進行。會議由主持人視討論情況決定可否進入表決程序，意見比較一致時，可進行表決。會議實行逐項表決。表決形式可根據討論事項的不同內容，分別采取口頭、舉手和投票等形式。贊成票超過應到會成員半數為通過。持贊成與反對意見的人數接近時，可暫緩表決，留待下次會議討論。未到會局班子成員的書面意見不計入票數，政策法規另有規定的除外。

⒌決策。決策的形式分少數服從多數和法人代表最后決定兩種形式。實行少數服從多數決策形式的，按表決意見形成會議決議，贊成票數超過應到會成員的半數為通過；實行民主集中制原則指導下的法人代表負責制的，局班子表決結果作為參考，由局長作出最后決定。

第四章其他

第六條重大突發事件和緊急情況，來不及集體議事及會議表決的，局班子成員可臨機處置，事后應及時向局班子報告。好范文版權所有!

第七條不得用碰頭會或個別溝通等形式替代集體討論決定重大問題。如對重大問題發生爭論，雙方人數接近，除在緊急情況下必須按多數意見執行外，應當暫緩作出決定，下次再討論表決；也可向上級組織報告，請求裁決。

第八條決策一經決定，不應隨意改變。集體討論決定的事項，未經公布，與會人員必需嚴守紀律，不得向外泄露。

第九條班子主要負責人外出期間，班子成員研究處理某些重要問題時，事先應盡量與班子主要負責人取得聯系，向班子主要負責人匯報情況；班子成員因故不能到會時，能推遲的就推遲召開；不能推遲的，事后應將會議研究決定的事項盡可能向缺席成員通報。

第十條會議作出的決策，由班子成員分工負責組織實施。決策實施中，應加強督促檢查和信息反饋。對決策進行重大調整或變更，由會議決定。

第十一條召開職工會議表決通過某一重要事項時，應有％以上的人員參加，且到會人員中贊成比例達到％以上，通過的事項才視為有效。

第十二條根據工作需要，會議主持人可確定有關人員列席會議。

第十三條會議應有專人記錄，并將記錄存檔作為依據。經會議討論通過并需要上報或者下發的文件，由班子主要負責人或受委托人員簽發。

第十四條對于違反上述要求的行為，一經查實，視情節輕重，分別給予批評教育或黨紀政紀處分。

第十五條本制度所涉及的內容，凡黨和國家的政策法規另有規定的，從其規定。

第十六條本制度自下發之日起執行。