第一篇：科學決策執行情況匯報

北京亦莊國際開發建設有限公司

科學決策執行情況匯報

根據總公司轉發的《中國北京市大興區紀委中共北京經濟技術開發區紀工委關于決策行為留痕管理的意見（試行）》 和《關于建立實施“結果查究”機制的意見（試行）文件，公司積極按照文件精神部署和落實，現將執行情況匯報如下：

一、領導高度重視

公司領導高度重視，積極組織落實文件精神，及時組織班子成員和各部門學習、研究和討論，責成黨群工作部牽頭起草符合公司發展實際的具體落實方案，并牽頭按要求完成相關工作。

二、工作重點突出

根據以上兩份文件，結合本單位實際，有針對性的制定公司《關于科學決策的實施方案（試行）》及各部門的《科學決策實施方案細則》，內容及要求做到突出重點環節。

（一）組織制定公司運行層面的《科學決策的實施方案（試行）》。結合公司經營管理及工程建設領域的重大工程項目、工程項目招投標、項目開工建設各重點環節，組織制定了《關于科學決策的實施方案（試行）》，該方案經2014年第23期總經理辦公會審議通過。

（二）組織各部門制定科學決策實施方案細則。根據公司《關于科學決策的實施方案（試行）》的具體要求，結合 主要工作職責，組織各部門制定了本部門科學決策實施方案細則，對重點工作決策留痕環節進行細化。

（三）突出層次，責權明晰。按照現代企業法人治理結構，結合公司運行實際，決策留痕共分為三個層面，公司形成自下而上的決策留痕機制，突出重點決策留痕環節。

1、專題會：涉及決策留痕事項，經部門研究明確后，部門經理作為初始動議人，提交公司專題會審議，形成專題會決策留痕。

2、總經理辦公會：在董事會授權范圍內，涉及決策留痕事項，副總經理作為初始動議人，提交公司總經理辦公會審議，形成總經理辦公會決策留痕。

3、董事會：需提交董事會審議的涉及決策留痕事項，經總公司批準后，公司經營班子作為初始動議人，提交董事會審議，形成董事會決策留痕。

三、制度建設保障

目前公司已經形成了較為完整、嚴謹的組織架構，為落實決策留痕科學決策，結合公司業務發展和實際，領導班子根據公司發展現狀對現行規章制度進行了補充、修改和完善，對不適合的制度予以廢止；優化公司職責及流程、制度梳理工作，初步建立以企業規章制度管理體系、企業內部風險防控體系、企業流程管理體系為支撐的內部運營管理體系，為科學決策相關工作提供有力支持和保障。

（一）梳理完善黨總支制度管理體系。根據公司廉政內控工作安排，結合風控管理和公司制度規定，組織制定了《公司黨風廉政建設責任制實施辦法（試行）》；結合部門核心職責和崗位職責，組織各部門對業務流程廉政風險及崗位職責廉政風險進行梳理，并制訂防控措施，形成廉政內控體系手冊（第二版）；對黨建聯絡員工作制度進行了調整，并相應對各部門、各項目部的黨建聯絡員人選重新進行了調整，加強了各黨支部在管理黨建聯絡員的的重要性；對民主生活會及述廉會制度進行合并、修改完善了黨總支例會制度、黨總支經費審批流程及重大工程項目黨建聯動機制，進一步規范了制度建設。

（二）建立健全公司規章制度管理體系。經公司董事會審議通過并發布了公司《規章制度管理辦法》，對公司內部規章制度的提出、起草、審核、執行、修訂、廢止等進行管理，逐步建立健全公司的規章制度管理體系；修訂了《財務支出審批辦法》、《貨幣資金內部會計控制辦法》；發布了《人才招聘管理辦法》及《關鍵崗位管理辦法》等人力資源制度，逐步建立和完善人才培養和干部隊伍建設的機制體制；發布《安全生產資金保障制度》、《資產運行安全管理辦法》、《環境保護管理辦法》的安全生產相關制度，不斷規范和提高安全生產管理的力度；工程建設方面發布了《市政工程建設計劃管理辦法（試行）》、《市政工程質量管理辦法（試行）》、《市 政工程變更管理辦法（試行）》等，使制度化、流程化貫穿于公司整個運行管理體系，最大限度在制度層面確保公司安全穩定運行管理。

四、2015年工作計劃

為達到“促規范、留痕跡、可追溯為、能監督的目的，今年，公司將主要圍繞決策留痕加強監督管理及落實檢查工作。

（一）組織對公司經濟往來合同進行自查工作。為進一步落實《公司黨風廉政建設責任制實施辦法（試行）》的相關要求，根據公司廉政內控工作安排，結合風控管理和公司制度規定，目前正對公司經濟往來合同進行自查。范圍包括自公司成立以來，各部門簽訂的所有對外經濟往來合同中是否簽署了廉政協議書。

（二）開展檢查落實執行工作。將組織各部門對本部門《科學決策實施方案細則》中的內容選取一至兩個項目進行自查，并將對自查情況進行上報，公司將組織對各部門自查內容進行抽查。

第二篇：如何做到科學決策

如何做到科學決策

中公教育研究與輔導專家殷鑫

國考筆試已經結束，中公教育提醒各位考生及早準備，積極面對面試，今天中公教育專家與大家共同討論政府如何做到科學決策。

我們在答題過程當中經常會遇到政策理解類的題目，也會提到我們政府應當做到科學決策，那么到底怎么樣才能做到科學決策呢？其實，科學決策要求很多，在政府方面來講，最主要應該包含以下幾個方面：

一、深入基層、調查研究

科學決策來自于正確的判斷，而正確的判斷來自于客觀事實周密的調查研究。作為政府工作者，在做出決策之前應該多做調查研究。沒有調查就沒有發言權，同時要深入群眾當中，廣泛進行調研，才能制定出更加符合實際的決策。

二、尊重知識、重視人才

在決策的過程當中，除了要充分了解客觀事實之外，還需要充分考慮各方專家的意見。“三個臭皮匠，頂個諸葛亮”，任何一個科學的決策，我們都需要考慮到政策實施以后對各方面的影響，所以傾聽各方專家的意見，就顯得尤為重要。避免好心辦壞事，因為考慮不周而導致決策流產的現象發生。

三、發揚民主、集思廣益

充分發揚民主，是實施科學決策的重要前提。在決策過程當中，有的領導干部民主作風差，把集體領導變成“一言堂”，喜歡搞“一錘定音”，結果堵塞了言路，導致決策偏差，工作失誤。在決策中必須發揚民主作風，具有平等的意識。平等是民主的前提，要把領導干部平等參與決策和履行好職責有機地結合起來，鼓勵大家暢所欲言，各抒己見；要有寬廣的胸懷，盡可能多聽取他人的意見，認真對待異議、歧議，集思廣益，博采眾長。這樣作出的決策才不會出現大的偏差。

四、善于決斷、領導負責

現代決策要求領導者要有高度的責任感和事業心，要有敢擔風險，敢負責任的決策素質。在是非面前，在事件突發之時，往往就是考察領導者公正態度、決斷魄力和決策素質的時刻。只有公道正派，善于決斷，敢于負責，才不會貽誤時機，避免或減少失誤，才會贏得廣大人民群眾的擁護和支持。

所以，一個科學的決策應該包含事前的調查，事中的多方論證，也要包含事后的問責，才能真正的實現科學決策，避免“三拍”現象，即拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍屁股走人的現象發生。

第三篇：行政領導科學決策

行政領導科學決策

摘要：決策是領導的基本職能。領導者的作用和地位在很大程度上就是通過決策體現出來的。領導者也需要對自己所屬的部門、組織的各種問題進行處理，做出決定，這就是行政領導學要研究的行政領導決策問題。行政決策是指行政機關作出決定的行為，是行政機關在行政管理過程中所進行的決策，表現為形成的方針、政策、法規、決議等具有普遍約束力的決策和行政機關在行政管理過程中針對特定對象、特定行為作出的具體決定。決策涉及的主體是國家和地方的行政機關，是人、財、物較為集中的權力機構。因此，行政機關及其領導決策層能否按照科學發展觀要求，實施有效的科學決策，事關工作大局。

關鍵詞：決策

行政領導

正文：行政領導決策，一般是指在國家行政機關中處于領導地位的個人或集體，依據法定的職權在其管轄范圍內，解決行政領導過程中出現的問題的活動。“科學的決策”的衡量標準。第一，要有準確的決策目標。兩個要求：一是正確，二是明確。第二，決策的執行結果能夠實現確定的目標。檢驗一項決策是否符合科學的決策的標準就是決策的執行結果能否實現確定的目標。第三，實現決策目標所付出的代價小。第四，決策執行后的副作用相對少。

科學決策的原則：

1、客觀原則。客觀原則為科學決策的首要原則。這決不就要求領導者的決策必須建立在對客觀實際的正確分析之上。

2、信息原則。決策者要善于發現可供利用的信息，應注意三個問題：（1）要擁有?信息權力”。（2）要善于從一般人忽視的信息中汲取決策的智慧。（3）要具有正確的分析和加工信息的能力，特別是區分“虛假信息”和“真實信息”，切不可使自身的決策建立在虛假信息的基礎之上。獲取信息的渠道主要包括兩種：一是領導者自己的調查研究，稱之為“走動式領導”。二是通過信息系統對信息的收集、加工和處理，以獲取信息。

3、預測原則。科學的預測是科學決策的前提。領導者如何使自己在日常的領導過程中提高自己的預測能力，是一個極其重要的問題。

4、可行原則。決策方案只有在經過可行性分析論證的前提下，才能對其進行最終選擇。

5、選優原則。即任何一個決策方案的最終確定，一般來說，都是確立在對多種方案進行比較這一基礎之上的。

一、現階段行政領導決策存在的問題

1、行政決策意識不科學。一是政績觀偏差：好大喜功。一些地方的行政首長追求政績，想問題、辦事情、做決策，容易脫離客觀實際，喜歡做表面文章，如大上勞民傷財的所謂形象工程和政績工程項目等，嚴重損害群眾利益和國家利益。二是改革觀錯位：急于求成。一些領導干部對改革有一種片面的認識，認為只要動機良好，改革的行為都是值得肯定的，從而形成了對改革舉措不可持懷疑或否定態度，都要大干快上的浮躁風氣。三是民主觀缺失：獨斷專行。行政首長負責制雖具有反饋信息快、決策成本低，決策責任明確，溝通方便等特點，但同時也容易造成行政首長恣意妄為、越權決策、獨斷專行等弊端，從而導致決策失誤產生。四是程序觀缺位：盲目自信。一些領導干部在行政決策時缺乏公眾參與意識，不充分調查研究，不尊重事物發展規律，不遵守法定決策程序等。

2、行政決策體制不健全。主要表現在：一是決策制定權限不明確。盡管黨政分開的改革初顯成效，但在實踐中，作為決策決斷中樞系統的各級黨委、政府及人大的決策權力、職責及范圍劃分仍不明確，人大及政府的決策潛力尚未充分發揮。二是決策系統功能不協調。各級政府已經建立的由信息、參謀、決斷、執行和監督等子系統組成的決策系統還沒有真正發揮其分工合作、密切配合作用。三是決策力量發揮不完全。各級黨政部門的決策研究咨詢機構地位不高、職能發揮不全，體制外或民間的政策研究咨詢組織發育緩、數量少、功能弱，未能真正在政府決策中發揮應有的作用。四是民主決策機制不完善。作為主要決策者的黨政領導由于缺乏科學的發展觀和正確的政績觀作指導，決策時盲目搞政績工程、形象工程，長官意志主導決策，導致下級缺乏自主決策的權力，嚴重削弱了決策中的民主機制。

3、行政決策程序不規范。主要表現在：一是擅自決策。一些領導干部的決策實踐中，僅憑自己主觀臆斷，一些主要的功能環節如目標的確定、備用方案的擬制和以及追蹤評價等往往不能受到應有的重視甚至被忽略不計，“謀”、“斷”不分家或不“謀”而“斷”時有發生。二是現場決策。有的決策沒有經過認真的調查研究，全面的分析論證，甚至不經過法律程序，以致草率決策、重復決策、錯誤決策時有發生。三是獨自決策。有的領導在行政決策時沒有向專家學者進行決策咨詢，便不切邊際獨自決策，甚至有些只是把向專家咨詢作為彰顯“公開化”、“民主化”的工具，為主觀決策提供科學論據。四是暗地決策。由于我國相關制度還不完善，政府決策的公眾參與程度低。一些部門及領導在制定重大決策時過程不透明，一般只將決策結果公之于眾，嚴重侵犯了民眾的知情權，使決策很容易脫離民情民意，導致干群關系惡化。

4、責任追究制度不完善。一是無法可依：缺乏剛性和統一的法律制度。目前，我國的決策責任追究規定分散于不同的部門制度當中，與績效考核、黨紀處分等交織混合在一起，缺乏剛性和統一的行政決策責任追究法律制度。二是有法難依：缺乏完整、有序、一體的實施環節。盡管我國已經出臺了許多相關行政決策責任制度，但這些制度之間缺乏內在的相互銜接，整體配套性不強，難以發揮應有的功能和作用。三是執法難嚴：行政首長負責制成為瓶頸性障礙。當前仍存在一些重大行政決策失誤得不到追究和只追究單位責任不追究決策人責任的現象，究其原因是行政首長處于行政權力中心位置。

二、行政領導科學決策的措施

1、科學決策的基本要求--提高決策主體素質。一要提高政治思想素質。領導干部首先必須講政治，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，只有這樣，才能在紛繁復雜、瞬息萬變的形勢下，堅持徹底的唯物主義科學決策態度。二要提高科學文化水平。在領導決策過程中，科學文化知識程度越高，對客觀規律的認識就越深刻，就越能做到主觀與客觀相統一。因此,領導干部不僅要有深厚的專業知識基礎，還要了解鄰近學科、邊緣科學知識，力爭把自己塑造成為通才，奠定科學決策的堅實基礎。三要培養良好的心理素質。領導者的心理素質和狀態，直接影響決策的科學制定和有效執行。因此，領導干部需要培養充滿自信、豁達樂觀、尊重事實、客觀公正、樂于進取、勇于競爭、臨變不亂、多謀善斷等心理素質，便于以良好的心理狀態進入決策。

2、科學決策的前提基礎--嚴格行政決策程序。領導決策是一個過程，需要嚴格的程序來控制，才能產生科學決策。一是加快行政程序立法。在我國現行的法律、法規中，雖然已有一些關于行政程序的法律規范，但僅局限在行政訴訟和行政處罰等極少領域，就整體而言，行政程序的立法嚴重滯后，絕大多數行政行為的程序沒在法律化，已完成法律化的程序都或多或少地存在程序不完整，相互脫節，手續繁瑣，互相沖突等問題，應該按照先分散后統一的原則加快行政程序立法。二是強化決策程序意識。作為領導者在制定決策時，要有強烈的程序意識，努力做到每一個決策都要一絲不茍地按法定程序進行，避免因決策的隨意性導致決策失誤現象的發生。三是嚴經民主程序決策。行政首長在做出重大決策之前，需要經過一定的咨詢程序。四是深入基層調查研究。調查研究是領導工作的開端，是領導者的一項基本功，作為領導者在作出決策前，應當深入基層調查研究，了解事實真相，尋求解決問題的科學方法。

3、科學決策的有效保障—健全行政決策機制。一是建立行政決策權監督制約機制。堅持依法、科學、民主、公開、效率等原則要求，以建立健全思想道德制約機制、法律制度制約機制、群眾參與監督機制為基礎，以加快建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的行政權力運行機制為核心，以充分發揮監察專門機關監督作用為重點，逐步建立健全專門機關監督與人大法律監督、政協民主監督、群眾監督和社會輿論監督有機結合的強有力的監督制約體系。采取有效措施和電子監察等現代科技手段，逐步實現對行政決策前、行政決策中、行政決策后各個環節的全過程監控和全方位監督。二是建立行政決策審計和評價制度。加強對行政決策前、決策中和決策執行等環節的審計和評估研究力度。依法全面開展審計，科學決策評估指標體系，保證行政決策既注重經濟效益又注重政治效益和社會效益。三是規范和完善行政決策問責制度。結合黨委、政府目標管理和黨風廉政建設責任制的要求，不斷規范和完善行政決策問責制度，實行集體決策失誤“一把手”責任追究制。

俗話說：一著好棋，全局皆活。決策是牽一發而動全身的大問題，是全局工作成功的關鍵，是領導工作的主要矛盾。如何在領導實踐中運用科學的決策方法，把好科學決策關，是新形勢下促進政府職能轉變，推進國民經濟和社會快速發展的關鍵，是各級領導應該學習并掌握的知識和技能，也是實踐“三個代表”最根本的體現。

第四篇：法院執行匯報材料

某某法院執行局情況匯報

市中級法院執行局：

一、2007年以來執行工作收案數為***件、收案標的為***萬元、結案數為***件、結案標的為***萬元。

二、被執行人為特殊主體未結案件的數量為零。

三、存在的困難和問題

我院執行工作雖然取得了一定的成績，但離黨和人民群眾的要求還有不少的差距，“執行難”問題客觀上仍然存在，并未得到根本性的解決，造成執行難的原因主要有：

（一）申請執行人方面：

1、市場交易、經營風險意識差。經營和交易時對對方當事人的財產、信用狀況等沒有主動和足夠的了解,沒有防范意識。從一開始,就已為日后難以履行埋下隱患，其實就是等于把自己原本的經營風險轉嫁到了法院的身上。

2、訴訟風險意識差。表現在訴訟不及時，訴訟前被執行人就已經下落不明或者訴訟時不知道申請采取訴前財產保全。

3、執行風險意識差。申請人一般認為只要打贏官司，案件到執行階段法院就得負責還錢，不聞不問，無執行風險意識，或者盲目地要求采取拘留等強制措施，稍有不慎就會認為法院是在袒護被執行人。

（二）被執行人方面：

1、被執行人難尋。我縣經濟相對落后，被執行人主要集中在農村，外出務工較多，這給法院尋找被執行人帶來很大的困難。

2、部分被執行人缺乏誠

信意識，故意藏匿、轉移財產逃避執行。因為被執行人的財產形式有很多種，可以是存款、股票、現金、實物、無形資產以及各種收藏等。它們的處所以及流向，只有被執行人自身最清楚，被執行人如把自己的存款以他人的名義進行存儲，法院難以取得確切證據。

3、被執行人經濟困難，無履行能力。在農村有些被執行人確無履行能力，家徒四壁，整個家庭的抗風險能力也比較低，根本無力履行或只能部分履行。在刑事附帶民事案件中，由于被執行人大多已被關押，無財產可供執行或家庭共有財產難以分割，這類案件基本上也就隨著被執行人的入獄服刑而“冷凍”，難以執結。

4、不動產執行變現難。在處理債權與生存權的矛盾中，我國法律為保障生存權，選擇了后者。法律規定對被執行人及其所扶養家屬生活所必需的居住房屋，人民法院可以查封，但不得拍賣、變賣或者抵債。在實際生活當中，被執行人有兩處房產的很少，且農村集體土地房屋由于各種原因使得其難以變現，所以造成有財產也不能執行到位。

（三）法院自身的原因：１、審判上的原因。民事案件在審理階段審判人員一般只注重的實體處理，而往往忽略對被告的財產的注意，沒有充分考慮今后案件的執行問題；個別案件由于判決主文語義模糊不清，執行時難度很大。刑事附帶民事賠償案件既判力強，執行率差。２、執行上的原因。我縣人口較少，關系比較復雜，打官司拖關系、找熟人，無形中法院辦案就受到制肘。加上近年來信訪形勢日益嚴峻，少數執行人員存在消極畏難情緒，工作缺乏主動性，思路不寬，綜合辦案能力不強，削弱了司法權威，使當事人對執行工作產生不信任或抵觸情緒。

3、法院執行力量、經費、裝備比較缺乏。對可能有履行能力的被執行人轉移、隱匿財產，外出下落不明，要經常去尋找下落不明的被執行人及其財產，法院的人力、物力難以支撐。我院執行局辦案只有手拷加上*輛執行用車，有*輛使用年限超過*年，車況很差，其余再沒有什么可以依托的，如遇暴力抗法時，顯得很無助。目前，*名執行干警中有法官資格的只有*人，執行力量、裝備和執行人員素質與所承擔的任務和執行難度不相適應。

（四）執法環境方面：

1、社會誠信度不夠。社會誠信缺失、被執行人違法成本較低，有故意拖延履行的情況。以信用社案件為例，相當一部分債務人認為公家的錢全部償還太“吃虧”，能拖就拖，往往最終是以信用社放棄了部分債權為代價結案，被執行人在違法中嘗到了甜頭，這在客觀上使得執行難度加大。

2、地方和部門保護主義的色彩依然存在。有些案件被執行人有執行能力，但在地方或部門利益與國家利益或當事人的利益產生沖突時，地方或部門利益往往占上風，法院執行承受著來自各方面所謂“合乎情理”的壓力和阻撓。在執行行政機關、村委會等特殊主體是被執行人的案件時，負有法定協助義務的部門，對法院的執行工作不積極協助配合，甚至給當事人通風報信，嚴重制約著執行工作的正常開展。

3、司法救助基金機制仍不健全。對于申請

人為弱勢群體、被執行人無履行能力的案件，由于政府財政部門不能及時撥付司法救助基金，致使這類案件長期不能執結，引起當事人不滿甚至上訪，影響社會穩定。

（五）立法方面：“執行難”雖然有復雜的社會原因，但更關鍵的是缺乏一部專門、系統的民事強制執行法，造成了立法滯后的狀況。有些方面需要法律作出相關規定卻還是空白；有些規定太過于籠統和抽象，缺乏操作性；有些規定又過于保守和人性化，嚴重地束縛了執行工作的手腳；而有些規定不太合理。比如作為強制措施的拘留，法律規定拘留的最長期限是十五日，達不到震懾被執行人的效果，有些被執行人認為拘留與履行判決相比還是劃算，法院最多也就是把人關個十五天就放出來。還有的更是錯誤地認為拘留可以代替履行義務，法院既然把我拘留了，那錢也就不用還了。

四、希望人大幫助解決的問題。

1、視察評議法院執行工作。

2、專項調研法院執行工作。

3、個案監督法院執行工作。

4、助力支持法院執行工作。

二〇一一年七月十四日

第五篇：民主科學決策制度

為進一步提高建設局決策的民主化、科學化，增強決策的準確性和有效性，嚴格執行集體領導、民主集中，特制定本局民主科學決策制度。

一、重大問題必須由支委會實行民主決策，一般應經過下列程序：

1、在調查研究的基礎上提出方案，原則上要有兩個以上可供比較和選擇的方案。

2、方案提出后，要廣泛征求全系統黨員、干部和有關方面的意見。

3、召開局黨委會討論決定，達成一致意見。

4、決策實施中，要明確分工，責任到人，并加強督促檢查和信息反饋。如需對某些決策進行調整或變更，仍應由局黨委會討論決定。

二、下列問題應由局黨委會討論決定：

1、本單位經濟建設、社會事業發展的規劃。

2、本單位經濟工作的目標、思路、政策及規定。

3、本單位精神文明建設的目標、思路、措施及對策。

4、黨建工作方面的重要問題。

5、屬建設局管理的干部人事任免；其它需要提交局黨委會議討論的人事安排。

干部人事任免要堅持干部任免程序：（1）民主推薦；（2）組織考察；（3）向局黨委主要領導匯報考察情況及建議；（4）召開局黨委會議討論決定。

6、新上項目，重大技改投入等。

7、上級領導機關規定的需要支部集體討論的問題。

8、其它需要經支部會議討論決定的問題。