第一篇：科學決策——領導決策的方向標

科學決策——領導決策的方向標

俗話說：一著好棋，全局皆活。決策是牽一發而動全身的大問題，是全局工作成功的關鍵，是領導工作的主要矛盾。領導者科學決策的能力，取決于領導者決策水平的高低，取決于自身的素質。為了提高科學決策水平，要有不斷創新的進取精神，要有淵博的學識和豐富的經驗，要有縝密新穎的思維方式，還要有當機立斷的魄力，這樣才能多謀善斷，準確抉擇。企業決策層是管理組織體系的一個重要部分，無論組織形態和組織過程怎樣變化，它都是整個組織的指揮層和核心層。

而一些領導為了討好作風不正派的上級而自己又不擔風險，甚或自己違法亂紀又想規避追究，都在簽字的學問上痛下工夫。簽字的學問千變萬化，以下10種領導簽字行為，供大家鑒別，借此警示社會，并呼吁規范領導簽字。網上歸納總結出領導“決策藝術”的10招。

一、“按規定辦理”，可以理解為不予辦理嗎？

二、“請酌情辦理”，沒有叫你違法違規辦理。

三、劃圈有學問，一般人不知。

四、字少還改體，以后耍賴皮。

五、“同意請某某處理”，如墜云里霧里。

六、“請按程序辦理”，可能是想放線釣魚。

七、“同意辦理，如有問題另案處理”。

八、簽字不發文，發文不簽字。

九、“根據某會議決定，同意即刻辦理”。

十、只要上級有簽字，下級趕快拍馬屁。這樣的決策簡直就是暗中的破壞，如果這樣一直下去集體的利益將毀于一旦。我們一定要學習科學決策的方法，這樣才有出路。

科學決策要遵循科學的決策程序，要采用科學的決策方法和技術。通常說來，科學決策的整個過程包括以下四個階段：明確問題，確立目標。→集思廣益，擬訂方案。→分析評估，選擇方案。→實施方案，完善決策。每一個環節都要把握好，對領導者來說決策的好壞決定整個企業的發展前景。

領導者的決策方式有集體抉擇和個人抉擇兩種。集體抉擇是由具有決策權的領導集體共同做出抉擇的一種方式。個人抉擇是由具有決策權的個人做出抉擇的一種方式，具有決策權的領導者個人有權決斷，并對后果負責。集體抉擇和個人抉擇方式，各有長短，各有其適應性。現代社會的復雜性，要求決策時集思廣益，深思熟慮；采用何種決策方式，應根據實際的問題和情況來確定，把這兩種方式有效地結合起來，用其所長，避其所短。在現代決策體制中，智囊團具有重要的地位和作用。充分發揮智囊團的作用，是領導者進行科學決策的重要保證。智囊團在決策中的作用，就是要填補領導職責與其能力的差距，充當領導的“外腦”。在現代社會復雜多變的條件下，即使是最稱職的領導者，也無法完全單獨進行決策，而必須依靠智囊團，才能進行科學決策。領導者與智囊團的關系是“多謀”與“善斷”的關系，二者相輔相成而不能相互取代。兩者應各負其責，相互補充，相互配合，共同保證決策的科學性。

現代社會的變化，我國社會主義建設事業的發展，對領導的決策提出了更高的要求。在紛繁復雜的社會整體中，往往會“牽一發而動全身”。在這樣的條件下，決策的難度更大了，決策的重要地位也更為突出了。“一著不慎，滿盤皆輸；一著占先，全盤皆活”。作為現代社會的領導者，其基本的職能首先是決策，這是領導工作的關鍵環節。決策水平的高低是檢驗領導水平的一個主要標志。因此，任何一個領導者，都必須學習并掌握好科學決策的理論和方法。

第二篇：淺談領導科學決策論文

淺談領導科學決策

【摘 要】：管理就是決策，決策是管理的核心。決策是一個提出問題、分析問題、解決問題的完整的動態過程，遵循科學的決策程序，才能作出正確的決策。當今時代，社會發展迅速，信息瞬息萬變，社會關系錯綜復雜，管理者、領導者決策的科學性越來越重要。領導決策的正確與否直接關系到一個部門、一個地區甚至一個國家的前途和命運。具有科學決策能力，成為對現代管理者、領導者的基本要求，作為領導者必須具備科學決策的意識、全局觀念、戰略思維和創新思維能力，才能排除不利因素的干擾，做出正確的、科學的決策至關重要。錯誤決策造成的損失是難以彌補的，錯誤決策也無可避免的受到其自身素質、決策機制、權力運用、決策方法、利益誘惑、個人情感等多種因素的影響。

在漫長的歷史長河中，我國曾涌現出許許多多杰出的、遠見卓識的偉大領袖人物。如近代的毛澤東、周恩來、鄧小平等憑借集體和個人的智慧、經驗、才智等做出許多科學的、卓有有效的判斷和決策，他們博學多才、多謀善斷、處驚不亂、穩若泰山等是領導科學決策的光輝典范，是我們的寶貴遺產。

【關鍵詞】：領導科學

科學決策

提高途徑

一、科學決策的內涵

所謂科學決策是指決策者憑借科學思維，利用科學手段和科學技術所進行的決策。科學決策是指決策者為了實現某種特定的目標，運用科學的理論和方法，系統地分析主客觀條件做出正確決策的過程。科學決策的根本是實事求是，決策的依據

選優了。這種決策方式在某種程度上避免了傳統決策方式一個人說了算可能帶來的弊端，使決策建立在科學、事實的基礎之上；其次，程序化決策有一套比較科學的決策方法，這套方法對每一個決策者都具有較強的約束力。程序化決策制度包括的內容很豐富，主要有以下幾方面：重大決策由若干相互銜接的程序構成；對每一個程序都有人負責；在程序的每一個關口都有人從技術、經濟的角度進行決策分析。

4、科學決策是一種數質統一的復合決策。所謂數質統一是指定性分析與定量分析相統一。過去的個人決策以“拍腦袋”為主要特征，沒有也不可能采用定量分析的辦法。這種單純的定性分析無法準確地描述決策對象的演變情況，只能定性地給出一個大體的估計和走向，因此其決策難以準確和科學。科學的決策是把定性分析和定量分析有機結合在一起的決策。運用多種科學手段將決策對象先定量化，在定量的基礎上定性，使決策對象的性質能夠科學地量化。這樣做出的決策就有科學的基礎。

三、科學決策的主要原則

科學決策的作出要遵循一定的原則，這些原則是科學決策的內在要求，它包括以下原則：

1、民主化原則。科學決策就是民主決策，這是我們黨歷來都十分強調的一點。早在1986年7月當時擔任國務院副總理的萬里同志在《決策民主化和科學化是政治體制改革的一個重要課題》中就指出：在一個現代化的社會里，科學和民主是不可分的。沒有民主，談不到真正發展科學。沒有科學，也無從建立真正的民主。同樣，決策的科學化和民主化也不可分。所謂

能盲目從眾。

4、責權利相結合的原則。在決策的過程中，無論是對于部門或個人，都應當把其具有的權力、所負的責任以及所享有的權利規定清楚，做到決策分工清晰、權利與責任對稱、責任與利益相符。這是提高決策效率、避免決策失誤最有效的方式之一。在我們的工作中，決策失誤的事情頻頻發生，重要原因之一就是決策人的責任不明確，對決策造成的損失幾乎無人負責。項目決策如此，國有企業的投資決策也是如此。一些國有企業虧損十分嚴重，在造成虧損的眾多原因中，決策失誤是重要殺手。有的部門盲目決策，投資幾個億、幾十個億，項目一開工就虧損。要想避免類似事情的再度發生，必須確定政府的決策職權、決策責任、決策利益以及對其決策的制約機制。

5、最大—最小原則。所謂最大是指決策的社會效益與經濟效益最大。最小是指兩個方面：一方面，實現決策目標所付出的成本最小，這種成本包括人力成本、物質成本、資金成本等。另一方面，決策目標實施后所產生的消極影響最小。任何決策都有自己的副作用，如果決策副作用太大，決策就會變得得不償失。

四、科學決策基本程序

當今社會生產力和生產關系都發生了重大變化，社會關系和社會結構也發生了深刻變革，面對規模龐大、結構復雜、功能綜合、因素繁多等新興的影響經濟和社會活動的因素。決策者要牢記“不謀全局者不足以謀一域，不謀萬世者不足以謀一時”的哲理，樹立全局意識，以寬廣的眼界，胸懷全局，做到審時度勢，與時俱進，以宏觀的戰略思維分析全局，做到順勢而

速地傳遞給決策人。

（二）影響領導干部科學決策，導致決策失誤的原因是多方面的，筆者認為主要表現在以下五個方面：

（1）“唯上”引起失誤。決策一般可以分為高層、中層和基層。相對較低層面的決策通常要以較高層面的決策為前提和依據，以確保較高層面的決策得到落實。但是，建立在單純“上級”觀念基礎上產生的形式主義往往導致脫離實際的照搬照抄和盲目執行，不僅使本級的決策缺乏創造性，而且使本級決策既脫離上級的精神實質，又脫離本地區、本部門、本單位的實際，造成決策不具有科學性，產生決策失誤。

（2）專斷引起失誤。應當說，領導干部的科學決策是一項十分復雜的系統工程，必須依靠充分發揚民主，依靠科學技術和決策者的知識、閱歷、經驗、直覺以及專家、群眾的意見，才能做出科學決策。如果領導干部認為領導決策就是領導者自己拿主意、作決斷，不重視發揚民主、不調查研究、不科學論證，單憑個人主觀意愿和想象，武斷?拍板?，那就必然會由于領導干部的個人素質和掌握情況的局限性而導致決策失誤。

（3）情緒引起失誤。情緒是情感的表現，具有很強的主觀隨意性。熱烈而健康的情緒與躁動和偏激的情緒對決策效果是截然不同的。領導干部憑著情緒決策，“跟著感覺走”，決策失誤就在所難免。

（4）經驗引起失誤。經驗決策是一種傳統的決策方式，具有直觀感知性、認識表面性、分析情況的非定量性的特點。在生產不發達、科學比較落后、事物發展變化緩慢的條件下，靠經驗決策還具有一定的合理性。但是，在進入社會化大生產和

有調查就沒有發言權，也就沒有決策權。只有通過多層次、多方位、多渠道的深入調查研究，才能增強對事物的感情認識，掌握第一手材料，尤其是能夠及時準確掌握上級政策、指示的貫徹落實情況，重大任務的進展情況和出現的傾向性問題。在此基礎上，我們要處理好調查與研究的關系，堅持用聯系、發展的觀點對來源于群眾中的情況和問題進行全面綜合地概括、分析與總結，才能通過由此及彼、由表及里、由淺入深、去粗取精、去偽存真的分析研究，從中找出帶有規律性的東西，取得制定工作方針政策和工作方法的可靠依據，才能使決策更加科學化。

3、善于決斷，敢于負責是科學決策對領導的要求。現代決策要求領導者要有高度的責任感和事業心，要有敢于擔風險，敢負責任的決策素質。領導者要正確處理“有為”和“有位”的辯證關系，不斷強化政治意識、大局意識、發展意識、責任意識，不斷提高自己的理論水平、政治水平和駕馭工作的能力，注意理清工作思路，找準工作切入點，對自己負責工作的重點、難點、熱點了如指掌，能夠在發現問題、認識問題和解決問題方面，準確吃透情況，拿出正確的解決方案，且要有勇氣和魄力，敢于決策和負責，做到“必行，行必果”，主動地創造性地開展工作。

4、發揚民主，集思廣益是科學決策的關鍵。黨的十六大報告指出：“正確決策是各項工作成功的重要前提，要完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，推進決策科學化、民主化。”民主決策的最重要標志便是建立在決策過程中能夠使各種不同意見和利益得到最充分和客

和責任結合起來，決策違法要依法追究責任，以增強其責任感，減少決策失誤。有道是：一著好棋，全局皆活。因此，只有不斷提高領導者的行政決策水平，推進行政決策的科學化、民主化、程序化、規范化、法制化、現代化，才能更好地迎接社會主義現代化建設時期新技術、新理論、新問題、新思路、新情況的挑戰，才能保證國家和人民利益的最大化，黨政機關管理和運行成本、決策風險的最低化，這也是深入貫徹落實“三個代表”重要思想與科學發展觀、建設社會主義和諧社會的必然要求。

七、提高領導科學決策水平的建議

領導決策過程中的一般情況是：文化程度越高，知識面越廣，科技素質越好，對客觀規律的認識就越深刻，容易做到主觀與客觀相統一，容易掌握科學決策原理，才能做出科學的決策。決策者的素質、能力、水平如何，直接影響著決策活動的成敗。決策者要拓寬視野，學會洞察全局工作，熟悉全局情況，了解全局需要，善于從全局上考慮問題、發現問題。這就要求領導者本身要有較高的科學素養(包括領導者個人知識、閱歷、智慧、膽略、邏輯思維能力、判斷能力、推理能力、組織能力、科技知識、業務水平和管理觀念(包括時效觀念、價值觀念、發展觀念、環保觀念、經濟和社會效益觀念、全局觀念)等。在現有人力、物力、財力、時力和社會環境許可的條件下，進行科學分析、綜合概括和準確判斷|決策是領導者的基本職責，也是領導工作的核心。筆者建議決策者做到以下五點：

一是決策者要努力學習和掌握人類決策的優秀成果，用之于科學的決策，保證決策的正確性和完整性。領導者面對高度

1緊急問題，要及時果斷處理，盡量把損失降到最低程度。要建立違反最佳方案執行的追究制度，凡沒有按照規定程序執行最佳方案，自行作出更改的決定，都要追究當事人的責任。還要實行最佳方案決策失誤追究責任制，重大決策失誤，造成了損失，要追究最佳方案決策者的責任。

五是決策者要把靜態的典型研究與動態的系統分析結合起來，把定性分析與定量分析結合起來，以期最大限度地提高決策精度。決策者一定要有求才之道，識才之眼，愛才之心，用才之膽，容才之量，護才之能，育才之策。科學決策是一項前無古人的事業，其規模之大、范圍之廣、要求之高，隨著社會在發展，時代在前進，這對領導的科學決策提出了更高更新的要求。

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第三篇：領導科學決策與思維創新

領導科學決策與思維創新

繼黨的十六大突出地提出了加強黨的執政能力建設這一重大課題之后，黨的十六屆四中全會又作出了《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》。要提高執政能力，很重要的一方面就是要提高領導干部的科學決策能力。科學決策是現代領導干部實施領導的首要職能。決策的正確與否，直接關系到現代化事業的成敗，影響著整個大局和人心向背。作為一個稱職的領導者，必須掌握和運用現代科學決策的理論、方法和技巧，認真總結前人決策方面的成功經驗，按照事物客觀規律去制定政策、確定目標，在現有人力、物力、財力和社會環境許可的條件下，進行科學分析、綜合概括和準確判斷，才能減少工作中的盲目性，避免決策上的失誤，從而達到預期目的。那么，領導者如何進行科學決策呢？領導的科學決策是有層次的，越是上層的領導者越要把主要精力放在決策上。按照科學程序和現代決策原理，制定不同地區、不同行業的路線、方針和政策，并指導基層領導去貫徹、執行這些路線、方針、政策。基層領導在貫徹、執行的過程中，還要進行一系列的科學決策，只有這樣，才能朝著共同的目標前進。

在決策活動中，人的感覺、知覺、記憶、想象、靈感等心理機制都發揮一定的作用，但起主要作用的是思維，尤其是創新思維。當今世界復雜多變，社會生活日新月異，科學決策是對領導干部提出的基本要求。領導干部只有胸懷創新發展之志，常思創新發展之計，在現實與發展的結合中找準創新點，做出符合實際的正確決策，才能解決社會深層次矛盾，找出新出路，做出新成績。

當前我們乘著十七大東風，正全面建設惠及億萬群眾的小康社會，構建以人為本的和諧社會，這是一個全新的時代，創新已成為我們時代的主旋律。新時期社會發展的速度是歷史上任何一個時期都無法比擬的。今天適用的方法明天不一定適用；此地適用的方法彼地不一定適用。創新的時代呼喚創新的典范。胡錦濤在2006年全國科技大會上明確提出，到2020年要把我國建設成“創新型國家”。建設創新型國家不僅是科技的創新，而且要求各級領導必須培養創新意識和創新能力，要具有創新思維，成為“創新型領導”。

改革開放30年來，位于長三角地區的上海市、江蘇省、浙江省經濟發展迅速，取得了令人矚目的成就。這個區域占全國國土面積的2.1%，占全國人口10.39%，但是，它的GDP和稅收卻約占全國的22%，進出口額占全國的35%，利用外資占全國的40%，在全國具有重要的經濟地位和戰略地位。其縣域經濟發展水平也位列全國前茅。“長三角”的主要做法是：明確提出實施自主創新戰略，認真借鑒長三角、珠三角開發初期的經驗，發揮優勢，大膽突破，創造性地開展工作，努力走出一條富有特色的開發建設路子。

第一，率先實行市場化改革，為縣域經濟的發展提供了機制和體制上的優勢。改革開放以來，江浙人憑借敏銳的眼光，率先實行市場化改革，為縣域經濟的發展提供了機制和體制上的優勢。各級黨政領導對縣域經濟高度重視，在財政體制、經濟管理權限設置、發展搞活鄉鎮企業、發展市場等多方面采取切合實際的節節推進的改革措施，使縣域經濟得以快速發展。

第二，大力發展民營經濟，以私營企業為主的鄉鎮企業成為縣域經濟發展的主力軍。江、浙兩省縣域經濟率先打破“惟成分論”，放手發展個體私營企業，培育充滿生機和活力的市場主體，使個體私營經濟從小到大、從弱到強，成為推動縣域經濟發展的重要力量。民營資本和創業者從最小的、最不起眼的小商品生產開始起步，繼而發展到各個行業。在發展過程中，各地積極探索股份合作制和

股份制等組織形式，進一步激發了鄉鎮企業的發展活力。

第三，積極發展專業市場，通過專業化市場與企業的聯動發展，極大地增強了縣域經濟的市場競爭力。浙江是全國聞名的“市場大省”，“建一個市場、活一方經濟、富一方農民”的做法，成為浙江發展縣域經濟的重要經驗。20世紀90年代后期，浙江縣域經濟無論市場數量還是市場規模都呈迅猛發展態勢，繼而發展成各種各類的大型綜合及專業市場，形成了以消費品市場為中心、專業市場為特色、要素市場相配套的市場體系。浙江義烏中國小商品城、紹興柯橋輕紡城、永康市科技五金城、余姚市中國塑料城等都已是全國聞名的大市場。專業市場的發展不僅搞活了產品的流通，反過來又成為促進企業發展的重要力量。圍繞市場，浙江一些地方的企業如雨后春筍，發展勢頭之快出人意料。市場的發展也帶動了飲食業、旅店賓館業、運輸業、電信業、娛樂業及相關產業的發展，極大地增強了縣域經濟的市場競爭力。

第四，產業發展從多樣化轉向特色化，產業集群成為縣域經濟增長的支柱。20世紀90年代以后，浙江把小城鎮建設與專業市場、鄉鎮工業園區建設有機結合起來，形成專業化分工、社會化協作的企業群和特色產業集聚區，有效地促進了縣域產業從多樣化轉為特色化。在浙江，由產業集群構成的區域特色塊狀經濟已成為該省工業化水平的一個品牌，同時也為打造先進制造業基地奠定了堅實基礎。

第五，以發展城市化為重點，提升了縣域經濟發展水平。1998年浙江省提出加快實施城市化發展戰略，縣域經濟發展由此進入了以城市化提升工業化的發展新階段。縣域城市化建設突破了以建制鎮為重點的小城鎮建設的局限性，以縣城和中心鎮建設為重點，提高縣域城市化的水平。為此，各地實施了一系列加快城市化進程的改革新舉措，確立經營城市的新理念，運用市場機制的新手段，培育多元化的投資新主體，縣域城市化建設取得了快速發展，提升了縣域經濟發展水平。

從“長三角”縣域經濟快速發展的成功經驗中，我們總結出：經濟全球化進程的加快，使我國的經濟和社會的發展日益融入到世界經濟發展的體系之中。所有這些因素，都決定了我們的領導干部如果仍然拘泥于舊的思維定勢，思想僵化，領導活動就必然墨守成規、脫離日新月異的中國特色社會主義事業的實際，必然跟不上時代的步伐。因此，新時期的領導干部，必須正確認識和處理社會發展過程或實際工作中出現的新情況、新挑戰，立足于新的實踐，把握住時代特點，研究現實中的重大問題，用創新的思維做出新的回答。

在新時期，領導干部的創新思維重在培養。如何培養要從以下幾個方面來進行：

第一，解放思想，轉變觀念———創新思維的前提。江澤民同志指出：“解放思想、實事求是的目的，就是為了使我們黨和國家的事業不斷適應國情與時代、形勢與任務的要求而向前發展，始終興旺發達。任何安于現狀、因循守舊，不思進取、無所作為的思想，都不利于黨和國家事業的發展。”新時期的領導干部首先要有突破落后的傳統觀念束縛，進一步解放思想的意識。黨的各級領導干部必須在各項工作中起先鋒模范作用，要“努力成為勇于創新、善于創新的典范”。要有批判精神，敢于超越理論和權威，敢于超越經驗和習慣，做到不迷信權威，不固守經驗，不拘泥框框，不滿足現狀，“不唯書、不唯上、只唯實”。

第二，求真務實，勇于實踐———創新思維的動力。社會實踐是不斷發展的，創新必須反映社會實踐發展的客觀要求。領導干部的創新思維必須建立在對

基本情況和具體問題真實把握的基礎之上，必須對國情、民情和具體問題進行系統的調查研究，決不能離開廣泛深入的調查研究去談“創新思維”。那些經不起實踐檢驗的、不能為人民群眾謀利益的創新都不是真正的創新。胡錦濤同志指出：“最廣大人民群眾改造世界、創造幸福生活的偉大實踐是理論創新的動力和源泉。”因此，各級領導干部，必須尊重人民的創造，傾聽人民的呼聲，接受人民的監督，反映人民的意愿，集中人民的智慧和力量，把創新思維置于貫徹群眾路線的機制之中。

第三，善于學習，博學多思———創新思維的基礎。淵博的知識，豐富的閱歷，是思維創新的前提。作為領導干部，只有站在時代前列，不斷學習新知識，特別是科學知識、現代管理知識、法律以及構建合乎時代要求、合乎創新要求的新型知識結構，才能為提高創新思維奠定堅實的基礎。領導干部要確立勤奮學習，終身學習的理念，把學習作為第一需要，把理性思考當作必備素質。要重視對新知識的吸收和把握，關心學術界、科技界的最新動態和各種前沿問題的信息；要注意在學習中培養獨立自主的精神，敢于打破“思維定勢”；要善于思考，及時洞察身邊的變化并及時適應和利用這種變化，為正確的決策做好準備。

第四，無私無畏，勇擔風險———創新思維的品格。創新思維與風險相伴，不擔風險的思維，就不是創新思維。作為一名領導干部，敢于創新思維，就是敢于承擔風險。鄧小平同志指出：“沒有一點闖的精神，沒有一點‘冒’的精神，沒有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業。”承擔風險的勇氣是對一名領導干部德識、膽略、才智的考驗與檢驗。領導干部樹立創新思維必須具有勇于探索的精神和勇擔風險的勇氣。因為探索和創新總是具有一定的不確定性和風險性，隨時會遭到各種挫折和失敗，甚至影響到個人的聲譽和地位。但瞻前顧后、患得患失，是不會創新的。因此，領導干部樹立創新思維，就必須有一種銳意進取、敢冒風險、不怕失敗的精神和意志，必須有敢闖、敢冒、敢于承擔責任的精神和勇氣。

領導者擔負的責任重大，作出的決策將關系全局，主導事物發展進程的根本方略和對策。科學決策事關一個地方的發展快慢和發展質量。一些“拍腦袋”式決策失誤，可能延遲地方幾年甚至十幾年的發展。隨著全球化、市場化、信息化以及網絡社會的到來，新時期社會發展的步伐將大大加快，領導者所面臨的領導環境日益復雜多變，這就要求領導者必須站在全局、深遠的高度進行創新性的思考和謀劃，才能科學地把握時代的脈搏，預見其發展趨勢。在變革迅猛的新形勢下，領導要做出科學的決策，必須建構創新思維方式，努力提高認識、分析和解決問題的創新思維能力。

第四篇：實現領導科學決策的途徑

實現領導科學決策的途徑:

1、加強學習、提高修養是科學決策的前提

根據社會主義現代化事業的發展，不斷提高個體的素養水平，實現領導集體素質優化，這是作出科學決策實現正確領導的基本條件。工作中有些同志由于受理論水平、政策水平的制約，往往視野窄，起點低，看問題提不上“綱”來，主意拿不到“點”上，直接影響決策的科學性。領導干部應該充分認識到，學習不僅是個人行為，更是社會行為；不僅是個人需要，更是社會責任；不僅關系到個人的成長進步，更關系到黨、國家和社會主義建設事業的興衰成敗。要提高科學決策能力，必須加強理論學習，只有學好黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，以“三個代表”重要思想武裝頭腦，努力提高領導干部的理性思維和創新能力，并以此為依據進行科學決策，才不會偏離執政為民的軌道。當前最根本的就是要扎扎實實地學好“三個代表”重要思想，努力在認識上求深化，在理解上求深入，在落實上求突破。要大力弘揚理論聯系實際的學風，切實把理論知識轉化為決策能力，轉化為觀察、處理問題的立場、觀點、方法，轉化為指導日常工作的實際能力。要提高科學決策能力，還必須加強實踐鍛煉，古人云“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，因此領導者要不斷在解決問題的具體實踐中提高能力素質。這樣，才能站得高、看得遠、想得全、謀得準，在決策中以理性思考取代直觀判斷，以敏銳的視角取代習慣思維，贏得領導工作的主動權。

2、深入基層、調查研究是科學決策的基礎

調查研究是領導工作的開端，是領導者的一項基本功。科學的決策來自于正確的判斷，而正確的判斷則來源于對客觀實際周密的調查研究。只有深入調查研究，才能了解事實真相，尋求解決問題的辦法。有些領導不調查、不研究，對上級指示理解得不深不透，對下面情況若明若暗，以致出現“情況不明決心大，心中無數辦法多”的盲目決策；有的領導下基層身到心未到，走馬觀花摸不到實情，出現輕率拍板的隨意決策。這些錯誤做法無疑會給社會主義建設造成極大的危害。作為領導干部，必須強化調查研究是“ 謀事之道、成事之基”的意識，在決策中先調查再議事，先知實情，再謀對策。要自覺深入到群眾中去，認真聽取群眾意見，收集各方面的反映，多搞典型調查，解剖麻雀，獲取大量而翔實的第一手材料，通過系統的歸納、整理、比較、論證，形成符合本單位實際、體現群眾意愿的正確意見，從而使決策建立在堅實的客觀基礎之上。實踐證明，一個正確的決策，有時產生的效益是無可估量的。而正確的決策來源于深入細致的調查研究，來源于準確的分析判斷和認真的比較選擇。這樣作出的決策才能達到科學化。

3、尊重知識、重視人才是科學決策的保證

選才用才是實現科學決策的組織保證。“善于發現人才，團結人才，適用人才，是領導者成熟的主要標志之一。”做一名領導者不必樣樣都干，也不一定樣樣都比別人高明，只要決策的目標正確，并通過科學地選用人才來保證組織目標的實現，就稱得上是好領導，是一個能干的領導。嚴格地說，開明的現代領導者，都會尊重知識，重視人才，都懂得智囊團在決策中的作用，把它當作領導者的“外腦”和“咨詢公司”，加強智囊團的建設。為此領導者一要牢固樹立和落實以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，切實把落實科學發展觀體現到人事人才工作的各個方面，不斷認識和把握人才資源開發規律、各類人才成長規律和人事管理工作規律，提高人事人才工作水平。二要進一步實施人才戰略，堅持把實施人才戰略作為本部門一項根本任務，加強人才隊伍能力建設，大力推進人事制度改革。三要努力營造和諧的人才發展環境，按照構建社會主義和諧社會的要求，注重維護和實現人事公正，使各類人才各盡其能、各得其所，提高本部門的工作效能。四要建立健全人事管理制度，靠制度管人，按制度辦事，實現人事管理的科學化、民主化、法制化。

4、發揚民主、集思廣益是科學決策的關鍵

充分發揚民主，是實施科學決策的重要前提。有的領導干部民主作風差，把集體領導變成“一言堂”，喜歡搞“一錘定音”，結果堵塞了言路，導致決策偏差，工作失誤。領導干部在決策中必須發揚民主作風，具有平等的意識。平等是民主的前提，要把領導干部平等參與決策和履行好職責有機地結合起來，鼓勵大家暢所欲言，各抒己見；要有寬廣的胸懷，盡可能多聽取他人的意見，認真對待異議、歧議，集思廣益，博采眾長。這樣作出的決策才不會出現大的偏差。有些部門、單位領導干部在決策過程中，議事程序不規范，倉促開會，臨時動議；有的議事多議政少，研究決策重大問題前，該掌握的情況不掌握，需要弄清楚的問題不清楚；有的對有分歧意見的問題，事前不做個別醞釀和統一思想的工作，動不動就采用舉手、投票等簡單表決的方式。這樣做，必然造成決策失誤。要懂得，必要的程序，是實施有效決策的可靠保證。作為領導干部“一把手”，一定要嚴格按“十六字”方針辦事，該拿到黨委會上集體討論的重大問題必須上會，而對不屬于黨委的議事范圍，行政首長有權決定實施的問題，或者單位職能部門經請示有權處理的問題，則無須再議；要出好“安民告示”，使大家能夠圍繞議題充分調查思考，以求達成共識；在集體決策時，“一把手”應堅持原則，把好第一關，堅持先議政后議事，先把上級的指示精神學透，把規定要求搞明，把實際情況弄清，再來研究具體事情；當出現不同意見時，不要強行作決議，而應反復分析比較，共同深化對問題的理解和認識，以逐步達到議深、議透、議準的目的。領導干部作為單位的第一把手，應該從宏觀上去指導全局的工作，把握重大決策的民主化和科學性。

5、善于決斷、敢于負責是科學決策的要求

現代決策要求領導者要有高度的責任感和事業心，要有敢擔風險，敢負責任的決策素質。在是非面前，在事件突發之時，往往就是考察領導者公正態度、決斷魄力和決策素質的時刻。只有公道正派，善于決斷，敢于負責，才不會貽誤時機，避免或減少失誤，才會贏得廣大人民群眾的擁護和支持。領導就是決策。領導活動的過程就是作出決策并實施和追蹤決策的過程。俗話說：一著好棋，全局皆活。決策是牽一發而動全身的大問題，是全局工作成功的關

鍵，是領導工作的主要矛盾。如何在領導實踐中運用科學的領導方法，把好科學決策關，我認為，這是領導干部必須重視和掌握的關鍵，是提高領導執政能力的核心。

第五篇：如何做到科學決策

如何做到科學決策

中公教育研究與輔導專家殷鑫

國考筆試已經結束，中公教育提醒各位考生及早準備，積極面對面試，今天中公教育專家與大家共同討論政府如何做到科學決策。

我們在答題過程當中經常會遇到政策理解類的題目，也會提到我們政府應當做到科學決策，那么到底怎么樣才能做到科學決策呢？其實，科學決策要求很多，在政府方面來講，最主要應該包含以下幾個方面：

一、深入基層、調查研究

科學決策來自于正確的判斷，而正確的判斷來自于客觀事實周密的調查研究。作為政府工作者，在做出決策之前應該多做調查研究。沒有調查就沒有發言權，同時要深入群眾當中，廣泛進行調研，才能制定出更加符合實際的決策。

二、尊重知識、重視人才

在決策的過程當中，除了要充分了解客觀事實之外，還需要充分考慮各方專家的意見。“三個臭皮匠，頂個諸葛亮”，任何一個科學的決策，我們都需要考慮到政策實施以后對各方面的影響，所以傾聽各方專家的意見，就顯得尤為重要。避免好心辦壞事，因為考慮不周而導致決策流產的現象發生。

三、發揚民主、集思廣益

充分發揚民主，是實施科學決策的重要前提。在決策過程當中，有的領導干部民主作風差，把集體領導變成“一言堂”，喜歡搞“一錘定音”，結果堵塞了言路，導致決策偏差，工作失誤。在決策中必須發揚民主作風，具有平等的意識。平等是民主的前提，要把領導干部平等參與決策和履行好職責有機地結合起來，鼓勵大家暢所欲言，各抒己見；要有寬廣的胸懷，盡可能多聽取他人的意見，認真對待異議、歧議，集思廣益，博采眾長。這樣作出的決策才不會出現大的偏差。

四、善于決斷、領導負責

現代決策要求領導者要有高度的責任感和事業心，要有敢擔風險，敢負責任的決策素質。在是非面前，在事件突發之時，往往就是考察領導者公正態度、決斷魄力和決策素質的時刻。只有公道正派，善于決斷，敢于負責，才不會貽誤時機，避免或減少失誤，才會贏得廣大人民群眾的擁護和支持。

所以，一個科學的決策應該包含事前的調查，事中的多方論證，也要包含事后的問責，才能真正的實現科學決策，避免“三拍”現象，即拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍屁股走人的現象發生。