第一篇：領導科學與決策

對李世民領導哲學的探析

對李世民領導哲學的探析

談起中國千年歷史，使人不能不想起唐朝；而談起富貴榮華的大唐，又使人不能不說一說太宗皇帝李世民。李世民在中國的帝王行列當中，文武雙馨、獨步千古，并且在他執政的23年被史學家稱之為“貞觀之治”，為隨后大唐的繁榮打下了堅實的基礎，是我國封建社會光彩奪目的一段歷史。這種震古爍今的歷史場面形成的原因很多，但是細細品味《唐太宗李世民傳記》這本書之后，筆者認為這與李世民的謀略及領導哲學也有很大關系，因此筆者主要是根據《唐太宗李世民傳》這本書的讀后感，來談談太宗皇帝的領導哲學。

一、良好的品行修養

作為一位成功的領導者不但要能夠做到運籌帷幄、決勝千里，而且還與自身是否具有良好的道德品行修養也有很大的關系。李世民作為一代偉人也深諳此道，在其執政期間十分注重自身的品行修養。

1、以誠相待，關心民情

作為一個朝代的奠基者，李世民在長期的政治生活當中深知“得人心者得天下，失人心者失天下”，他也經常對臣下說“水能載舟亦能覆舟”的道理。因此為了贏得陳敏之心，太宗十分重視獲得臣民的信任。一是以誠相待，以心感人。貞觀十年，李績突然生病，太醫說須灰可以治療，太宗聽完之后竟把自己的胡須剪下為其治療，這使李績大驚失色，連忙叩頭致謝。二是關心民情，以民為本。在貞觀二年時，關中大鬧饑荒，不少人家賣兒鬻女，唐太宗派遣御史大夫杜淹巡查，拿出皇家的錢財將別人的兒女贖回，并還給他們。

在當今看來，也許會說太宗皇帝是在政治上作秀，但是不可否認的是，太宗皇帝正是與臣民的開誠布公和關愛人民的做法，才贏得了臣民的信任和愛戴。

2、嚴于律己，克己正身

總所周知，榜樣的力量是無窮的，尤其是當上級能夠身體力行的時候更是如此。太宗皇帝常對身邊的人講：“未有身正而影曲，上理而下亂者“，也就是君想要安定天下，必須首先使自身行為端正。而且嚴于要求自己也是太宗一生的真實寫照。太宗皇帝也時常講：“為主貪，必喪其國；為臣貪，必亡其身”，太宗皇帝以身作則，時刻注意節制自己的奢華行為，對當時的正之風氣產生了積極的影響。

3、心胸開闊，不計舊怨

魏征是唐朝有名的諫臣，而在這之前魏征原是太子建成的謀士，曾經勸說建成把李世民殺掉。玄武門事變之后，李世民不但不“株連”魏征，而且還冊封魏征為諫議大夫侍中。李世民這種襲胸開闊、不計前怨的作法，使魏征覺得太宗皇帝是曠世明主，天下英才，因此在以后的政治生涯當中不斷向太宗諫言，在短短的兩年內就進諫二百多次，足見魏征對李世民的忠誠。

4、勤奮學習，虛心求教

雖然李世民貴為九五之尊，但是虛心的他依然覺得自己的知識不足。他認為，君主如果沒有豐富的才智和淵博的知識，終將成為一個“好謀無斷”，任人擺布的政治傀儡。因此，他每天下朝之后都擠出時間讀書，“輟膳玩三墳，暉燈搜五

典”就是他刻苦攻讀的真實寫照。除此之外，太宗皇帝還虛心向其他人求教，并積極提拔“學業優長，兼識政體”的官員。正是太宗皇帝這種積極主動學習的精神，才是他能夠駕馭人才濟濟的大唐。

二、高超的用人與待人藝術

人才不管在什么時候都是第一資源，而能否使人各盡其才，也是關系者一個朝代的興衰成敗。李世民一貫重視人才問題，登基之前，為了搜羅天下英才，他就十分注重建立自己的人才儲備庫，而成為天子之后，他更加注重人才。

1、知人善任，各取所長

太宗皇帝認為，人各有長各有所短，對待人才不能求全責備，吹毛求疵。房玄齡善于謀略，杜如晦長于決斷，李世民使他們充分發揮各自的長處，使他們同心同德，演繹了“房謀杜斷”的歷史佳話；魏征直言善諫，因此李世民將其作為查看自己得失的一面鏡子；而李靖“文武雙全，出入將相”等等，這些都是李世民知人善任的，各取所長的用人藝術的表現。

2、不講出身，唯才是舉

太宗皇帝招賢納士，不拘一格，不講究出身門第唯才是舉。他既重用士族地主出身的高世廉、杜如晦，又重視庶族地主出身的房玄齡；不僅重視平民出身的馬周，而且還注重提拔少數民族的優秀人才。他還推行科舉制度為平民子弟打開了通往仕途的大門；而且還采取了諸多破格提拔人才的方法，提拔那些出身低微的人才。

3、賢不棄仇，不計前怨

太宗皇帝任用人才的一個重要原則就是不論遠近親疏，乃至昔日之敵，只要有才能，便可量能授職。如先前的尉遲敬德，太子的謀士魏征，農民起義領袖李績徐世勛等。其中最具典范意義的便是魏征。

4、投之以情、真情相待

李世民對待人才十分真誠，他沒有像其他帝王一樣，為了一家一姓的皇權帝業而屠殺忠臣賢將，而是對待自己的老臣用之以情，真誠相待。一次，李世民在與房玄齡談話的時候，說到了“之前擬合杜如晦一起同心協力輔助我，而到現在只有你在我身邊了”，說著，李世民為逝去的杜如晦而潸然淚下了。由此可見，李世民對身邊大臣的愛戴和真心。

5、親賢遠佞，賞罰分明

李世民求賢若渴，并且識才愛才，但是對于小人奸臣嚴加指責。一次李世民在花園游玩的時候，走到了一顆大樹的前面覺得其雄偉不凡，便贊不絕口，而此時在身邊的宇文士及便趁勢符合，太宗皇帝聽后十分反感，便說：“魏征常勸我要遠奸臣小人，我曾猜就是你，今果然不錯”。宇文士及羞的連忙叩頭。

三、科學的決策藝術

作為一位優秀的領導者，不但要具有雄韜偉略，而且還要具備果斷科學的決策藝術。決策正確、科學與否直接關系到領導活動的成敗。太宗皇帝作為大唐的最高的領導者，有著豐富、高超的決策領導水平。

1、以史為鑒，汲取教訓

在中國歷史上，隋朝和秦朝有著某些驚人的相似之處，滅亡之前都是兵多將廣、糧草豐盛的強國大國。但又都是 由于皇帝的暴政使自己的統治地位迅速覆滅。而歷史是現實的一面鏡子。太宗皇帝親眼目睹了隋王朝滅亡的慘痛事實，這

也給他留下了深刻的印象和教訓。因此，在太宗皇帝制定決策的過程中，特別注重汲取前朝的歷史教訓，并時常銘記“以古為鑒可以知興替”的古話。

2、注重智囊，集體決策

唐朝顏師古是這樣注釋“智囊”一詞的“言其一身所有皆智算，若囊秦之盛物也”。太宗皇帝在自己的奮斗經歷過程中也十分注重自身智囊團的建設，在早期平定群雄的時候，太宗皇帝收攬了各類人才，并設立文學館，其中即有房玄齡、杜如晦等十八學士，為太宗皇帝的正確決策及論證做出了很多重大貢獻。李世民極為不久之后，又設立了弘文館，其中其后來的決策都是在這里制定的。通過自身的智囊團制定的決策，不但科學，而且也十分有效，因為，在這些決策正式推行之前已得到了有效的科學的論證。

3、不聽讒言，集思廣益

太宗皇帝對于決策一直秉承“棄斥群小，不聽讒言”的作風。房玄齡是太宗皇帝的股肱之臣，當監察御史陳師合誹謗他時，太宗皇帝立即將其斬首。另外，太宗皇帝對于決策集思廣益，除了在決策中充分利用其智囊優勢，而且還經常聽取賢臣良將的諫言，以彌補自己在決策過程中的不足和不周全之處。

四、過人的改革膽識

時代的發展，歷史的進步，往往需要改革者能脫穎而出。李世民不但是一位政治家、皇帝，而且還是一位擁有過人膽識的改革者。在隋朝滅亡之后，唐王朝面臨的是滿目瘡痍、百業待興的場面。為了維護和穩固自身的帝位，李世民進行了多方面的改革。

1、在政治上，設立三省六部制

太宗皇帝為了強化中央集權，繼承了隋朝的三省六部制。改制的實質是將以前封建的丞相之權分割成相互制約的尚書省、門下省、中書省三個部門而總屬于皇帝，進而強化皇帝的權力，削弱相權。三個部門由于存在著相互監督，相互制約，因此這樣有助于皇帝的控制，而且有助于防止因草率決策而導致政出多門的弊端。因此，三省六部制的設立雖然是為了強化皇帝的權力，但是這種政治上的改革，對中國政治制度的發展具有深遠的意義。

2、在經濟上，推行均田制。

太宗皇帝為了使戰后的農民回到土地上來，發展農業生產，確保賦稅、徭役、和兵役，推行了均田制。雖然太宗皇帝推行的均田制并不是很徹底，未能從根本上觸動地主階級上土地似有制，但是分田與農民直接的結合，使得土地不在荒蕪，并且還保證了農業生產，為出現海晏河清的盛世局面打下了基礎。

3、在官員選拔方面，完善科舉制

太宗皇帝為了擴大人才的來源，以及為了獲得更多優秀的治國之才，他明確規定不論讀書人的出身、地位、財產狀況，均可以報名參加科舉考試，不必再由官吏推薦，錄取與否完全取決于考場文章的優劣。科舉制的完善，擴大了封建統治的基礎，增加了封建政權的活力。也有利于封建地主階級推行任人唯賢的原則，消除了任人唯親的作法，一定程度上為中下層打開了進入仕途的大門。

五、小結：

李世民作為大唐的皇帝，他所做的的一切都是為了維護封建政權的穩固，最終也逃不了人亡政息的歷史規律，但是他的很多做法促進了封建社會的發展，穩定了社會秩序，鞏固了封建政權，展現出了作為一個封建領主的較高的領袖謀略

和膽識。筆者在此主要是從他的個人修養、用人藝術、決策藝術、改革的膽識四個方面論述太宗皇帝的領導哲學的。因此，通過客觀闡述太宗皇的每個方面的舉措，以及所取得的一系列的成就，尤其是領導哲學對后來的啟示，對于我們當今學習領導科學的同學有很大的借鑒意義。

閱讀書目：黃中業.《唐太宗李世民傳》.吉林人民出版社.2006年1月

第二篇：試論領導與決策

試論領導與決策

領導科學認為，領導是一種行為過程，它是領導為了實現預定的組織目標，運用相應的理論原則、職能、方法，影響、率領、引導組織的成員完成預定任務的活動過程。決策是領導者按照最優化的要求，從若干準備實施的方案中進行選擇，通過實施以達到一定目標的活動過程。

從領導與決策的涵義來看，領導與決策是相互聯系的統一體，領導活動包含著決策過程，決策過程就是領導活動，領導離不開決策，決策也離不開領導，沒有領導就沒有決策，沒有決策也就不可能實現領導目標。因此，決策是領導的基本職能，又是領導素養的集中表現，也是衡量崐領導者領導水平的主要標志。

一、領導工作的首要職能是決策

美國著名管理學家西蒙認為：管理就是決策。這就把決策的地位提到了前所未有的高度。從領導科學的角度看，決策是領導工作的核心，在現代社會中，領導工作的首崐要職能是決策。決策之所以在領導工作中占據如此重要的地位，主要有以下原因：

１、在現代社會化大生產條件下，社會活動越來越復雜，社會的經濟、政治、文化各種要素相互作用，社會各個部門的活動相互制約，相互影響，并且社會活動越來越多變。科學技術的進步，市場的變化，新問題層出不窮地出現，這一切都需要領導者審時度勢，統觀全局，于千頭崐萬緒中抓住主要矛盾，權衡利弊，及時作出有效可行的決策。因此，現代的社會化大生產把決策的地位推到了前所未有的高度。

２、在領導工作中，決策與領導者的其他職能相比處于首要的、核心的地位。領導者的其他職能主要是：建立組織機構、選用人才、激勵群眾的積極性、日常指揮與管理、對外交往等等。與這些職能相比，決策是最重要的、第一位的。因為決策是確定領導者奮斗目標的工作，它規定著領導者的努力方向。如果沒有奮斗目標和努力方向，那么其他一切工作，就無從談起。如果決策失誤，即在目標錯誤與方向錯誤的情況下，其它工作做的越好，問題就越大，損失就越嚴重。另外，在領導者的其它職能中，也包涵著決策。如建立機構，建立什么樣的機構，多大的規模，什么樣的運行機制等等都需要決策。再如選用人才，選用什么樣的人才，如何選用，怎樣用好等等都需要決策。因此，領導離不開決策，決策是領導工作的首要職能。

二、科學決策是實現領導工作目標的首要環節。

決策自古有之。歷史上許多有名的政治家、軍事家，因決策而成就一番業績者，不乏其例。然而，由于歷史的局限，這些決策大多是憑借領導者個人的閱歷、知識和智慧進行的，屬于“經驗決策”。其特點一是由于決策是憑直覺認識為依據，帶有較大程度的表面性；二是由于決策是以已往的具體經驗為依據，往往帶有較大的片面性；三是由于決策手段落后，難以進行準確、迅速的定量分析。這種決策雖然往往也能行之有效，但都不可避免地帶有較大的偶然性、科學性。特別是面臨現代復雜的社會活動，就顯得更不適應了。

現代決策要求從個人決策向集團決策發展；從定性決策向定量決策發展；從單目標決策向多目標決策發展。傳統的經驗決策已不能完全適應現代社會活動的需要了。因此，現代決策，不僅需要領導者個人的經驗和才能，更需要集中不同層次的專家集團的智慧；不僅需要領導個人的直覺，更需要依靠科學的方法，科學的程序，科學的論證進行決策。簡言之就是需要科學決策。

科學決策是指在科學理論的指導下，自覺地按照事物發展的客觀規律和科學程序，依靠專家的智囊組織，運用科學的方法和先進技術所進行的決策。實現決策科學化是現代社會政治、經濟、科學、技術、教育等方面順利發展的重要保證，是實現領導目標的核心，是我們事業興衰成敗的關鍵。

三、提高領導者的素質是科學決策的前提

決策作為一個出主意、做決策的活動，是由一系列要素組成的，是一個有機聯系的系統過程。無論什么決策，一般都由決策者、決策目標、決策備選方案、決策情勢和決策后果等要素組成。在這些要素中，決策者也就是領導是決策的主體。為了形象地說明這個問題，我們不妨來看一個簡單的例子。假定有一個由夫婦二人和兩個孩子組成的四口之家，需要對每日的收入如何花費、生活如何安排

作出決策，如果這個家庭處在夫權占統治地位的封建時代，那么決策者無疑就是家長即丈夫一個人。但是在現代文明社會，男女地位平等。家庭經濟與生活的安排往往是家庭成員共同商量后決定的。這就有可能出現三種情況：第一種是以丈夫為主，在作出決策前先征求妻子和孩子的意見，但最終的決策仍由丈夫拍板；第二種是以妻子為主，在作出決策前先征求丈夫和孩子的意見，最終的決策由妻

子拍板；第三種是夫妻相敬如賓與孩子共同商議作出決策，少數服從多數。在前兩種情況中，決策者都有主次之分。第一種是丈夫處于主導地位，第二種是妻子處于主導地位，而第三種則不分主次，夫妻和孩子共同處于決策的主導地位。通過以上事例，我們不難看出：決策

者可以是孤立的個人，也可以是一個人以上的集團。決策者所作出的決策是否科學、合乎事物的規律，取決于決策者的自身素

質。決策者素質的高低、修養好壞，對決策的正誤關系很大。俗話說，只有不能打勝仗的將軍，沒有不能打勝仗的士兵。兵悚悚一個，將悚悚一窩，這是從軍事角度上，說將軍對戰爭勝負的重要性。其實，治國安邦、管理企業等也都是同樣的道

理。

決策者除了要具備一般領導者的素質，如政治思想素崐質、道德品格素質、文化素質、組織能力素質、心理素質崐外，還必須具備以下決策素養：

１、要有較高的科學素養

列寧講過：要管理就要內行，就要精通生產的一切條件，就要懂得現代高度的生產技術，就要有一定的科學修養。所謂領導者的科學素養，是指他要經過科學的基本訓練，具有多方面的科學知識，如數學、信息論、控制論系統論等基本知識；具有科學的思維方法；特別是要有豐富的本行業的專業知識和工作經驗，并且要從感性認識提高到理性認識；要熟悉黨的方針、政策，了解經濟的發展

趨勢。

２、要有敏銳的目光和創新精神

決策是創造性活動，它總是以變革現狀為出發點和歸崐宿。因此，決策者要目光敏銳，有辨別分析的能力，能一崐針見血地看出問題的癥結和本質。同時思路要開闊，如果崐不善于發現問題或者安于現狀，就不能前進。可以說沒有崐創新就沒有決策。決策者有開創創新精神，才能著眼一個崐地區或企業的未來，沖出傳統制定新戰略，才能冒一定的崐風險去實現較為先進的決策方案。例如，我局三處在任務不足、資金緊張的情況下，經過市場調查，得知上海土方市場的容量很大，毅然決策，貸款買了二十輛翻斗車和挖掘機，組成土方運輸隊，開進了上海。幾年來，不但還清崐了貸款，還取得了很高的經濟效益。決策者如果思想保守，不敢承擔責任，不敢冒風險，他所作出的決策，也只能是崐因循守舊、無所作為的決策，不可能促進一個地區或企業崐的發展。

３、要有當機立斷的魄力

當機立斷的魄力是指決策者，必須善于和勇于不失時崐機的作出決策，迅速實施。這就要求決策者，在別人猶豫崐不前，看不準形勢的時候，能夠作出準確的判斷，及時作崐出抉擇。面對層出不窮的新問題，要審實度勢，綜觀全局，崐權衡利弊，把握時機，作出科學的決策，才能促進改革和崐發展。如果優柔寡斷，當斷不斷，就會錯過良機，這是領崐導的大忌。當機立斷的魄力，是建立在真實的情報和細致崐的方案比較基礎之上的，決不是主觀臆斷，更不是盲目武斷。

４、要有集思廣益的民主作風

民主作風就是在決策過程中充分相信群眾，依靠群眾。它在領導決策中表現為廣征博采，集思廣益。在決策前，要認真聽取各方面的意見，特別是聽取本行業專家的意崐見；要善于團結與自己意見不同的人，善于聽取不同的聲崐音；善于從眾說分紜中，找到客觀真實的信息，獲得符合崐客觀規律的認識，將各種方案的優點，綜合成一種方案。崐切忌先有結論，然后去搜集與自己相同的意見來論證自己的結論。更不能以權勢去壓服不同意見。不同意見的充分討論，是使領導者避免受錯誤意見愚弄和左右的一個最有效的措施。科學正確的決策，必須經過正反兩方面意見的交鋒，論證后才能產生。而這一切必須以領導者的民主作

風作保證。領導者要善于創造一個寬松的、民主的環境和氣氛。決策民主化是實現決策科學化的前提和基礎。

四、領導決策應遵循的基本原則和程序

決策是一門科學，有許多規律和原則可循。從實踐來崐看，應遵循以下幾條基本原則。

１、選準目標原則。在決策前，要善于發現問題，分析問題，找出癥結所在,準確地確定決策課題。課題不準，崐決策非但無效，還可能走偏。決策目標是指要達到的目的，決策目的明確與否，直接關系到決策效果的好壞。決策目崐標明確了，選擇就會有依據，行動就會有指針性；決策目崐標不明確，選擇就會發生偏移，甚至還會出現目標轉換、崐南轅北轍的慘痛后果。

２、信息準確原則。現代決策涉及各方面的因素，需崐要取得比較廣泛的準確信息。如果信息是“一鱗半爪”、崐“道聽途說”，決策的依據就不可靠。必須深入實際作調崐查，獲取全面的、準確的信息，才能作出符合客觀規律的崐決策。目前一些領導靠聽匯報，或走馬觀花式的調查出的崐信息，往往是片面的、甚至是虛假的，在此基礎上作出的崐決策是不可能正確的。

３、可行性原則。決策方案必須切實可行，否則即使崐是美妙的方案，也是紙上談兵。決策方案是否可行，就要崐對其有利因素和不利因素，主觀條件和客觀條件做出周密而細致的分析。對已形成的多種方案的利弊得失，必須作認真的定量和定性的分析比較，作出評估。只有經過審定、評價、可行性分析后的決策，才能有較大的把握和可實崐現性。過去靠長官意志、個人拍腦袋決策造成的教訓是深刻的。

４、系統的原則。這是決策的靈魂。任何決策都應從崐整體出發，以整體利益為重。一切局部的、暫時的利益要崐服從全局的、長遠的利益。然而全局利益又寓于局部利益崐之中。這個全局和局部的辯證關系，是系統原則的精髓。崐只有堅持這個原則，才能使決策促進全局和局部的協調發崐展。目前我國的經濟結構不合理的狀況，就是缺乏系統原崐則決策的惡果。

５、集體決策的原則。在小生產條件下，主要靠個人崐的經驗決策。決策的正誤，主要取決于決策者的個人學識、崐經驗和膽略等。在大生產條件下，決策的內容是很復雜的，崐個人的經驗決策已行不通了，要吸收多方面的意見。特別崐要聽取專家的意見，進行充分的分析，然后集中正確合理崐的內容，才能作出科學的決策。一些地區和單位的領導往崐往搞“家長制”、“一言堂”，個人說了算。在市場經濟崐中必然碰壁。

６、分層次多系統決策的原則。就是根據總的決策目崐標，由各個層次、各個系統進行具體目標的決策。也就是崐把總的目標，變成各個層次、各個系統的具體責任。這樣，崐才能最終實現決策目標。一般情況下，上級領導不應過于崐干涉下級決策，更不能代替下級決策，而應讓他們根據本崐地實際情況自主決策，這樣可以增強各級組織的責任，調崐動他們的積極性。實現總目標。目前，一種很不正常的情崐況是一些小事，也得一把手拍板才能解決。這是管理之大

忌。必須要改變。責權利相統一，才能推動發展。

科學決策是一個過程，由一整套決策程序，即若干決崐策步驟所構成。領導者在決策中的作用絕不僅僅是“拍板”決斷，在“拍板”的前前后后都有大量工作要作。一個完崐整的決策過程，一般需要經過如下幾個步驟：

第一步：發現問題，確定目標

處理事物一般包括三個環節。即發現矛盾、分析矛盾崐和解決矛盾。可見發現問題是解決問題的起點。客觀事物是復雜多變的，因而發現問題和確認問題，不是一件很容易的事，必須要經過調查研究。沒有調查，就沒有發言權，只有老老實實地深入到實際中去調查，才能發現和確認問題。確認矛盾以后，就要分析矛盾，找出矛盾的主要方面，然后提出解決矛盾的總體設想，即目標。

第二步：分析價值，擬訂方案

目標確定后，要分析目標價值，就是做這件事的投入崐與產出合不合算。效益有多少、有沒有負效益等等。確認崐了目標價值，就要尋求實現和達到目標的有效途徑和辦法，即擬訂方案。要擬訂多種方案備選。只有一種方案是很難實現科學決策的。

第三步：專家評估，選定方案

對于擬訂的若干方案，只有進行充分的評估，才能成崐為決策的基礎。而正確的評估，只能由各方面的專家來實崐現。所謂評估，就是對方案進行定量和定性的分析、預測崐方案近期和遠期、局部和整體、經濟和社會的效益，如果崐同時具備這些效益則是最佳方案。但在現實中，同時具備崐多種效益的方案是極少的，那么就要在各種方案中進行比崐較，選出那種正效益較高、負效益較低，即比較滿意的方崐案。

第四步：實驗試行，檢驗效果

方案選定后就要實施，為了減少失誤，在方案全面實崐施前，一般都要進行實驗或試點，以驗證方案的可行性和崐實效性。在實驗試點過程中，要認真分析、總結經驗和教崐訓，找出帶有普遍性的規律來，具體分析出成功與失敗的崐偶然因素和必然因素。如果試點成功，就可進入全面實施崐階段。如果失敗，則迅速反饋回去，改變決策。

第五步：修改方案，普遍實施

這是決策程序的最后一環。如果在實驗試點后證明：崐這個方案在總體上是可行的，那么在修正弊端的基礎上，崐就要全面推廣實施。由于實施方案是一個動態過程，主觀崐和客觀條件都在不斷地發生變化。因此，要加強方案實施崐過程中的監督和控制，并且及時進行反饋。如果出現小的崐偏差，那么只做微調；如果主客觀條件發生了大的變化，崐影響了決策目標的實現，那么就必須對原定目標做根本修崐改。以上決策程序，只是一般規律，在不同的決策中，各崐個步驟可以互相交叉進行，有時也可以合并或省略。

決策程序圖示如下：

┌─┐┌─────────┐

│初│←───┤發現問題,確定目標│

││└─────────┘

││↓

│步│┌─────────┐

┌─┐││←───┤分析價值，擬訂方案│

│最│←─┤決│└─────────┘

││││↓

│終│││┌─────────┐

│││策│←───┤專家評估，選定方案│

│決│└─┘└─────────┘

││┌─┐↓

│策│←─┤實│┌─────────┐

└─┘││←───┤實驗試行，檢驗效果│

↑│踐│└─────────┘

│││↓

││檢│┌─────────┐

│││←───┤修正方案，普遍實施│

││驗│└────┬────┘

│└─┘│

└───────────────┘

綜上所述，領導與決策緊密相聯、不可分割。領導工作的首要職能是決策，科學決策是實現領導工作目標的關鍵環節，提高領導的素質是科學決策的前提。只有遵循科學的原則和程序，才能作出科學的決策。

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第三篇：領導與決策論文

領導與決策

目錄

一、1.2.二、三、1.2.3.四、1.2.3.4.5.6.五、決策的類型和要素...................1 決策概論......................1 決策類型......................2 經驗決策與科學決策的區別和轉化............2 科學決策的原則﹑程序..................3 科學決策的四個基本標準：..................3 決策科學化民主化的原則...............3 科學預測法.........................4 領導決策的作用和方法..................4 決策中的核心是領導者...................4 決策目標方案.....................4 領導決策的方法........................4 尋求邊際效益的最大化...................5 決策的制定和分工....................5 方案的執行和回饋評估...................5 影響領導行為決策的因素.....................5摘要

領導是為實現組織預訂目標而運行權力和自身影響力向下屬施加影響力的一種行為或行為過程，并將其導向組織目標的過程。作為一個真正的領導，重要的不是手中的權利，而是影響力，即能獲得別人的信任，也使別人愿意跟你共事，領導工作五個必不可少的要素：領導者，被領導者，作用對象，職權和領導行為。決策是管理活動中發生的一種活動，是為了實現特定的目標，根據客觀的可能性，在占有一定的信息和經驗的基礎上，借助一定的工具﹑技巧和方法，對影響目標實現的諸多因素進行分析,計算和判斷選優后,對未來行為作出決定。其目的是為了幫助人們提高決策質量，減少決策的時間和成本。在重大問題中所采用的科學決策方法和技術，是體現領導決策的重要方式，為了從若干個有價值的方案中選擇出其中的一個最佳的方案，并在實施中加以完善和修改，以實現領導目標的過程活動

關鍵詞：決策力 科學決策領導力

一、決策的類型和要素

1.決策概論

決策是為了實現特定的目標, 根據客觀的可能性, 在占有一定信息和經驗的基礎上, 借助一定的工具、技巧和方法, 對影響目標實現的諸因素進行分析、計算和判斷選優后, 對未來行動作出決定。決策分析是一門與經濟學、數學、心理學和組織行為學有密切相關的綜合性學科。它的研究對象是決策, 它的研究目的是幫助人們提高決策質量, 減少決策的時間和成本。因此, 決策分析是一門創造性的管理技術。它包括發現問題、確定目標、確定評價標準、方案制定、方案選優和方案實施等過程。

2.決策類型

從不同的角度出發，決策可以分為下面幾種不同的類型：

（1）根據目標性質，可將決策分為常規型決策和非常規型決策

常規型決策也稱程序化決策，是指那些重復出現的例行的決策。這類決策通常是有章可循，有法可依的。因此，基本上是有把握解決的，一般是由管理人員按領導制定的章法進行。非常規決策也稱非程序化決策，是指偶然發生的或者首次出現的非重復決策。它難以預料，解決時往往沒有十分把握。因此，領導者應將主要精力集中在非常規性決策上。

（2）根據目標要求，可將決策分為最優決策和滿意決策

最優決策是追求理想條件下的最優目標的決策。但是，實際上最理想條件往往是不存在的，所以，最優目標也往往是無法實現的。正常情況下，許多領導者不冒巨大危險去追求最優目標，而寧可在現實條件下有把握地求得一個滿意的結果，這就是滿意決策。滿意決策是相對的，滿意決策的優劣主要取決于對現實條件的充分分析，在許多滿意的目標中，應力求選擇其更優，去爭取最好的結果。

（3）根據目標數量，課將決策分成單目標決策和多目標決策

一個大系統中總是具有多目標的。多目標的決策也可以分成許多單目標來進行，但是還鼻血充分注意多目標之間的交叉效應。這是一個十分復雜的問題。因此，在大系統中采用優化決策尤為慎重。

按認識活動的形式分類，還可以把決策分為經驗決策﹑理性決策和直覺決策。不同類型的決策有不同的特點，亦有不同的作用要求和決策的方法。我們必須堅持具體問題具體分析的原則，來真確對待決策工作。

二、經驗決策與科學決策的區別和轉化

領導活動的實質，是領導者通過影響，控制，協調等方式，與被領導者共同去認識世界和改造世界。其方式是靠組織，指揮，協調，控制來完成預期目標。領導活動的過程，就是做出決策并組織實施的決策過程。決策是領導者的基本職能。

經驗決策是依靠領導者個人的經歷和體驗進行的決策。它具有直觀感知性，認識的表現性，分析性，非定量性的特點。它同小生產方式相適應。在自給自足的自然經濟中，靠個人對社會生活的體驗來總結出的經驗。但隨著社會化大生產的產生和科學的進步，個人素質和經驗決策，也日益暴露出嚴重的缺陷，歷史的發展要求經驗決策向科學決策轉化。

科學決策是按照決策的科學理論和健全的科學程序，運用現代科學的決策方法進行決策的活動。它是現代活動的產物，主要表現為：規模龐大，結構復雜，功能綜合，因素眾多，變化多端，影響巨大。這種大生產不僅在人，財，物的投資方面是空前的，而且整個社會的各個方面也有千絲萬縷的聯系。因此，一個決策的失誤必然會導致連鎖反應，生產嚴重的后果。為了社會未來的發展，領導者

必須抱有一憂患意識，去研究和尋求合理的決策。需要領導者從去全局出發，從經濟價值到社會價值，進行周密的法案論證工作，及時作出可行有時的判斷。這都不是任何人的經驗和智慧所能勝取的。所以經驗決策必須上升為科學決策。

從經驗決策發展到科學決策，是因為經驗決策比較而言，科學決策具有三個方面的特點和優勢：

1﹑經驗決策是依靠領導的個人經歷和體驗進行的。而科學決策則要求建立在完整的決策提醒上，依靠集體的智慧，實行決策民主化。2﹑經驗決策的過程簡單，只有謀與斷的兩個步驟。而科學決策的程序則分為發現問題，確定目標；集思廣益，擬制方案；分析評估，方案優化；方案實施與反饋調劑等四大步驟，實行決策程序化。3﹑經驗決策是依靠領導者個人的膽識和智慧進行最后的決斷。而科學決策則要求領導必須運行科學的決策理論和科學的思維方法進行優化決斷，實行決策科學化。

而其實質是科學決策不等于經驗決策，經驗決策不等于科學決策。在現代社會活動中，科學決策顯得日益重要，但在一定條件下，經驗決策仍是必要的。這里所謂沖經驗決策發展到科學決策，僅僅是在決策的類型選擇意義上而言的。在現代的決策過程中，雖然科學決策起著決定的作用，但是經驗決策依然有其不可忽視的作用。理由很明確，任何人，任何領導者，都生活在現實生活中，認識的經歷和經驗都會介入到其他的公共活動中去，自然也會對領導的決策發生影響。因此，如何更合理地利用經驗決策的資源，在科學決策的今天，依然是決策學的重要課題。

三、科學決策的原則﹑程序

決策作為一個系統的過程，由于受到不同的對象，不同的背景，不同環境的影響和制約，帶有很大的差異性，因此可劃分出多種類型的決策。決策雖然有類型的差異，我們還是可以抽出一些決策具有的共同性，規律性的程序。各類型決策所導致大循環，具有相對普遍性的一般程序。

1.科學決策的四個基本標準：

1）具有明確的決策目標

2）決策的執行結果能夠實現目標的確定性

3）實現決策目標所付出的的代價小

4）決策執行后的副作用相對少

盡管目標類型的多樣性，但規劃目標是共同要求的。這就是要可以定性或定量衡量標準；要有達標的具體時間規定。它的約束條件是確定的，既要考慮到需要，也要考慮到條件的可能性。在發現問題，確定目標階段，主要運用調查研究法與科學預測法。我們應當以上述目標應具備的三個條件為尺度，根據需要與可能綜合的原則，遵循管理中的系統原理，彈性原理等來確定目標，規劃目標。

（1）調查研究法（2）科學化調查

2.決策科學化民主化的原則

l)客觀性原則。即堅持實事求是，一切從實際出發，按照客觀規律決策。

2)預測性原則。在決策過程中，要進行科學預測，為決策提供科學依據，這是科學民主決策的重要原則。

3)信息性原則。信息的準確是科學民主決策的重要原則。決策所需要的信

息越準確、真實、可靠和全面，決策越具有科學性。

4)系統性原則。任何事物都是相互聯系的復雜系統。如果孤立、靜止、片面地看待事物，而不能系統、全面地去認識和把握事物，肯定會造成決策失誤。因此，領導者決策必須做到系統全面、嚴謹規范。系統性本身是科學性的表現。

5)可行性原則。任何一項決策都是為了實施，因而必須是可行的。要保證決策的可行性，必須分析現有的人力、物力、財力、科學技術水平等主客觀條件，分析事物發展過程中可能發生的各種變化，分析決策實施后產生的各種影響，經過慎重地全面地科學地論證、審定、評估，作出可行性分析，確定可行性的程度，在此基礎上作出的決策才是科學的。

3.科學預測法

預測是通過也有的數據資料和信息，對未來或未知事物的發展進行評估和推遲。把這一定義加以展開。可以說預測的過程，是在調查研究和實踐基礎上的科學分析及邏輯推理過程。預測是一項廣泛的綜合性工作，起研究類容包含政治預測，經濟預測，市場預測，科學技術預測等。它們對確定決策目標都有重要的作用。預測不僅要做出定性的判斷，而且要有定量的分析，要有事物發生的概率估。

1）特爾菲法，特爾菲法是專家評估法的一種

2）時間序列法

3）回歸分析法

四、領導決策的作用和方法

成功的領導依賴于適合的行為﹑技能和行動。領導者的三種主要技能是技術技能﹑人際技能﹑概率技能。領導的技能分析表明不同層次的管理者需要的三種技能的相對比例是不同的。管理層越高，工作中技術技能所占的比例越小，而概率技能所占的比例就越大。然而在當代我們可以把這三種類型歸屬于兩種領導理論：魅力型領導和變革型領導，這兩種理論具有共同的一個主題，在決策過程中通過共同的語言，創意和行為來鼓舞下屬的個人。

1.決策中的核心是領導者

領導者是決策活動的主體，是決策最基本的要素。決策在處于決策系統內外信息的樞紐地位，是決策系統中最積極能動因素，是決策系統的駕馭者。其水平，能力，素質，直接影響著決策活動的成敗。

2.決策目標方案

決策目標是指決策所要達到的目的。決策目標的確立是科學決策的起點，它是決策指明了方向，為選擇行動方案提供了衡量標準，也為決策實施的控制提供了依據。領導決策實際上是一種選擇方案的活動。對于決策的備選方案，現在的目的是追求優化。由于客觀情況的復雜性，決定著決策的目標和行動方案的多樣性，因此，對決策備選方案的選擇就要進行比較，鑒別，選擇出可行性方案。

1）發現問題，確定目標

2）擬定方案，充足論證

3）分析評估，方案擇優

4）慎重實施，反饋調節

3.領導決策的方法

1）德爾菲法

2）頭腦風暴法

3）回歸分析法

4）系統工程法

4.尋求邊際效益的最大化

領導者在自己的領導活動中，需要把握好邊界，在合理界定失誤或決策界限的基礎上，做出適當的選擇。但是，正如上面所指出的，機械地據守邊界，也不是一個優秀領導者的所為。領導者最好地把握邊界，并具有最佳效果的態度是尋求邊際效應最大化。

5.決策的制定和分工

現代決策體制額構成由決策的信息系統﹑決策的智慧系統﹑決策的中樞 統。領導在決策活動中的主要職責有

(1)考慮決策目標的確定性和可行性

(2)組織決策方案的制定

(3)負責決策方案的選擇

(4)領導決策方案的實施

領導對決策方案選擇必須符合的基本的要求：時效性，系統性，民主性，合法性和靈活性。

6.方案的執行和回饋評估

任何決策出的方案只有在真切的得到實施后才有其實際的意義，執行方案 決策的落腳點，通過對決策的追蹤，檢查，可以發現方案決策執行的偏差，也便采取措施對決策進行控制。

五、影響領導行為決策的因素

決策理論的創始人西蒙和馬奇在《組織》一書中提出“決策人”模式，指出“決策人”應把學習、記憶、習慣等心理學因素作為其決策行動的基礎。而他們所強調心理因素的這些基礎正是一個人心理素質方面的因素。心理素質是心理健康狀況、心理承受能力等多項指示綜合的表現形式。它是領導實行決策的基礎；他對領導決策有著決定性的作用。簡單地評價心理素質好與差，似乎只是從心理是否健康或心理承受能力判定。但這遠遠不夠，若從領導決策的角度對心理素質進行研究就必須將心理素質細分為智力因素、情感因素、意志因素和個性因素4個方面。對它們逐一地進行分析，將對領導決策提供有力的心理支持為決策過程中的心理分析提供有效的佐證。

在決策過程中領導受到四個因素的影響

1）智力因素

2）情感因素

3）意志因素

4）個性因素

所以良好的心理品質所要求的記憶力能為決策提供可供選擇和借鑒的各種原則方法、途徑、經驗和教訓。思維是決策者在感知的基礎上，對信息進行分析、綜合、推理和判斷的心理過程。它貫穿整個決策過程的始終。思維能力即是對信息進行間接和概括反映的能力。其次在經驗決策和科學決策的基礎上的預測對確

定目標過程具有重要意義。

參考文獻

本文參考依據以及文獻資料﹑著作：

[1] 林偉賢 決策力北京大學出版社 2013.5

[2] 亞歷克斯.洛伊困境中的決策力中國人民大學出版社2011.11

[3] 西蒙組織北京大學出版社

[4] 王鳳彬管理學中國人民大學出版社 2007

[5] 張俊偉極簡管理：中國式管理操作系統機械工業出版社2013.1

第四篇：02創新思維與領導決策.

創新思維與行政領導決策

——積極推進決策的科學化、民主化

科文部 副主任 教授 李彥青

《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》明確指出：

完善重大決策的規則和程序，通過多種渠道和形式廣泛集中民智，使決策真正建立在科學、民主的基礎之上。

這對于提高黨的執政能力具有至關重要的作用。

一、創新思維與決策的科學化、民主化

1、創新思維的涵義及其特征

2、決策科學化、民主化的內涵及關系

3、創新思維對推進決策科學化、民主化的意義

1、創新思維的涵義及其特征

創新思維作為人腦的特殊機能，是一個由多種思維要素、多種思維能力相互作用、協同進行的系統化的整體思維過程，其本質是人們能夠借助于這種思維方式去認識和發現事物的內在聯系和規律。

創新思維的特征

①客觀性

②求異性

③整體性

④靈活性

⑤獨創性

2、決策科學化、民主化的內涵及關系

決策的科學化是指決策主體在創新和決策過程中必須遵循科學的決策原則，運用科學的決策方法、手段和體制，通過科學的決策程序，充分反映客觀事物發展的規律，從而做出既符合實際又體現創新思維的科學決策，正確地指導實踐。決策科學化的過程，也是主觀符合客觀并通向客觀的過程。

決策民主化是指決策主體在創新和決策過程中充分發揚民主，集思廣益，使決策真正建立在充分反映民意和廣泛集中民智的基礎上，以維護好和實現好最廣大人民的根本利益為出發點、歸宿和最終衡量標準。決策民主化的過程，也是一個相信群眾、依靠群眾和從群眾中來到群眾中去的過程。

決策的科學化和民主化是密切聯系、互相滲透、不可分割的有機整體。沒有科學化，就不會有真正的民主化。因為民主化本身必須有科學的決策程序、方法和體制作保障；沒有決策的民主化，就不能廣開言路、思路，就不能動員各方面專家為決策服務，就不能發揮和集中人民群眾的智慧，決策的科學化就成了一句空話。

3、創新思維對推進決策科學化、民主化的意義

縱觀歷史，橫欖現實，無不證明，決策失誤是最大的失誤。決策的優劣得失、決策有無創新價值，直接關系著事業的興衰成敗。只有實現決策的科學化、民主化，才能決勝于未來，使事業獲得最大的成功。

諸葛亮初出茅廬時一紙隆中對，精辟的分析了東漢以來的天下大勢，為劉備定下了“奪取荊州，聯吳攻魏”的戰略決策，使劉備在當時天下大亂，群雄逐鹿的復雜局勢下，取得了三足鼎立之一的地位。朱元璋通過三次重大決策，最終統一了天下，完成了霸業，建立了明王朝。

紅軍二萬五千里長征，播下了革命的火種

毛澤東在延安窯洞撰寫

抗日戰爭堅持持久戰，走過三階段

解放戰爭中氣勢磅礴的三大戰役，打跨了國民黨800萬軍隊，把蔣介石趕到了臺灣島上.“大躍進”和“文化大革命”的決策失誤所造成的損失，也是觸目驚心的。

首先，推進決策的科學化、民主化是落實“三個代表” 重要思想的體現。

其次，推進決策的科學化、民主化是貫徹科學發展觀的必然要求。

第三，實現決策的科學化、民主化是提高黨的執政能力的重要途徑和保證。

二、創新思維與行政決策原則

1、創新思維的客觀性與決策的求真務實原則

2、創新思維的整體性與決策的系統思維原則

3、創新思維的可靠性與決策的可行性原則

4、創新思維的動態性與決策的靈活性原則

創新思維的客觀性

與決策的求真務實原則

求真就是識本質、求真理、合規律；務實就是從實際出發，察實情、辦實事、求實效。求真務實原則，就是要求在進行決策時，必須從決策對象、決策環境和決策主體的實際出發，實事求是地去開展各項決策活動。

任憑風浪起

穩坐釣魚船

陶瓷行業發展趨勢：日用陶瓷藝術化、建筑陶瓷美學化、衛生陶瓷節能化、藝術陶瓷批量化、特種陶瓷功能化。

求真務實的真，不僅僅是指真實性，而是真實性、概然性和模糊性三者的疊加或集合。

真（真理性）=

真實性+概然性+模糊性

創新思維的整體性

與決策的系統思維原則

在進行決策時，必須按照創新思維的整體性要求，把決策對象、內容和過程如實地當作系統整體來看待，從系統與要素、系統與結構、系統與環境、系統與功能等關系入手，把握其自身內部的規律性。堅持系統思維原則，要求打開思維空間，拓展思維視野。

用“大”看“小”——整體觀念

用“長”看“短”——發展觀念

“正” “負”兼顧——統籌觀念

（權衡利弊）

1986年“十一”通車的天津外環線，路寬約60米，長140公里，從破土動工到主線通車不到兩年時間，就是運用系統思維進行規劃決策的結果。

埃及阿斯旺水壩的建造破壞了

尼羅河流域的生態平衡

創新思維的可靠性

與決策的可行性原則

決策是要付諸實施的，因此制定決策必須具有現實可行性。不僅要認真分析決策實現的各種主客觀條件，權衡各種方案的利弊得失，而且要充分考慮決策實施后可能產生的社會效果，以有利于黨、國家和人民利益為可行性的準繩。

創新思維的動態性與

決策的靈活性原則

在進行決策時，必須解放思想，與時俱進，以發展的頭腦、動態的觀點、變化的眼光，對具體問題進行具體思考、具體分析和處理，從而才能實現有效的決策。

《孫子兵法》虛實篇中曰：“水因地而制流，兵因敵而制勝。故兵無常勢，水無常形，能因敵變化而制勝者，謂之神。”

邢臺晶牛玻璃有限公司在激烈的市場競爭中靈活地決定產品策略，不斷發展壯大。

變化

機會

挑戰

競爭

吉利刀片靈活的市場策略

美國芝加哥博覽會上，漢斯 “遺牌招徠”策略

三、創新思維與行政決策程序

科學決策既是一個由一整套決策程序所構成的過程，也是一個創新思維的運用過程，可以說，在決策過程的每一個環節，都蘊含著創新思維的火花，有著創新思維的閃現。一個完整的決策過程一般應包括以下程序 ：

集思廣益

擬定方案

1、發現問題，確定目標

問題是決策的起點。任何決策都是針對一定的問題進行的，也是從發現問題開始的。

問題不是一目了然的，發現問題并不容易。它需要決策者有敏銳的嗅覺和洞察能力，善于通過調查研究，從復雜的事物和大量的信息中捕捉問題。

“謀之于未變之前，治之于未亂之時”。新事物剛萌芽，“小荷才露尖尖角”，就能敏銳地發現它，抓住它；問題剛出現，傾向剛露頭，“風起青萍之末時”，就能遇見它的趨勢和結果。

問題被察覺后，進一步就是界定和確認問題。即要把問題的性質，發生的時間、地點、范圍，對本組織的影響和需要解決的迫切性，以及產生問題的原因等摸清楚，以求全面準確地把握問題。

問題發現后，就要確定解決問題所要達到的結果——目標。目標是一個組織希望通過決策和該決策的實施，所達到的目的和衡量目的的指標。對目標的要求是必須明確、具體、可行。

明確，就是目標本身要有確定的含義，不能含糊其詞，模棱兩可，騎墻居中。

具體，就是目標要有可以定性定量的衡量標準，如達到的程度和時間要求等。

可行，就是實現目標既要考慮需要，又要考慮是否可能，即條件是否允許。

注意防止和克服“布里丹”效應的影響

與目標緊密聯系的是價值準則。所謂價值準則，就是運用環境分析、智囊技術等科學方法，把目標分解為一系列價值指標，并規定這些指標的主次、緩急和發生沖突時的取舍原則。

2、集思廣益，擬定方案

目標確定之后，就要從多方面尋求實現目標的有效途徑，這就是制定方案的過程。

“有比較才有鑒別”，只有擬定多種可供選擇的、有區別的方案，才能比較和選擇。國外決策理論都很重視這一點，并把那種只有一種方案而沒有選擇余地的決策稱為“霍布森選擇”。

霍布森選擇

擬制決策方案必須依靠專家和有關人員，運用智囊技術從多方面、多角度擬定至少兩種以上的多種方案。

3、分析評估，方案選優

分析評估主要是運用智囊技術和可行性分析，對已擬制的各種方案的利弊進行評估，以確定各個方案的有效性和可靠程度。

方案選優就是從各種可供選擇的方案中權衡利弊，或選取其一，或綜合成一。

方案選優必須考慮利害得失，但并非要求“無害”。其實，“害中取小即為大利”。“兩害相較取其輕，兩利相較取其重。”

諾貝爾經濟學獎獲得者西蒙主張用“滿意”原則代替“最優”原則，也就是設立一個最低限度的滿意標準，所選的方案達到或超過這個標準就行了。

方案選優是決策者的主要職責，也是一項復雜的工作。不僅需要決策者有廣博的知識，而且要有敏銳的直覺能力、深刻的洞察能力、準確的判斷能力和過人的膽識與魄力。

第一個五年計劃期間，一汽選址長春

針對古巴導彈危機，美國政府智囊團提出六個方案：①不預理睬；②施加外交壓力；③直接與卡斯特羅談判；④出動軍隊，消滅古巴；⑤空襲摧毀導彈基地；⑥用軍艦封鎖海面，從經濟上威脅古巴。

4、試驗驗證，普遍實施

方案選出后，還應通過具有典型條件的“試點”或局部試驗進行驗證。通過驗證對結果進行可靠性分析，為修正方案、普遍實施提供依據。

經過試驗驗證后，就進入全面實施階段。在這一階段，領導者不僅要指導有關部門，吸收有關專家和具體工作人員制定實施計劃，把決策具體化；而且還要組織力量，指揮、帶領下屬實施方案，使之變為現實。

四、創新思維與行政決策機制

在推進決策科學化和民主化的過程中，我們黨堅持以民為本，運用創新思維，逐步形成了“深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力”的決策機制。

深入了解民情——科學決策的必要前提。

充分反映民意——科學決策的根本體現。

廣泛集中民智——科學決策的基本保證。

切實珍惜民力——科學決策的重要依據。

深入了解民情

——科學決策的必要前提

在決策之前，能否深入實際、深入群眾，最大限度地了解人民群眾的生產、生活狀況和需求，既關系到決策思想、決策意圖的來源是否可靠，也關系到決策的群眾基礎是否牢固。

一是進行周密系統的調查研究，力求客觀、全面、準確地把握民情的存在狀況、本質和走向。

二是在調查研究的基礎上，通過實事求是的分析，力求對民情的實際狀況有透徹的了解和判斷。三是拓寬了解民情的渠道，多層次、多渠道、全方位了解民情。

1958年彭德懷同志到湖南視察時，曾得到一位紅軍殘廢戰士送給他的一首打油詩：“谷撒地，薯葉枯，青壯煉鐵去，收獲童與姑，來年日子怎么過，請為人民鼓嚨胡。”

通過大眾傳媒廣泛收集各方面的情況，建立起下情上達的信息溝通網絡，或通過電臺、電視臺的熱線直播等形式來體察民情，都是了解民情的有效渠道。

充分反映民意

——科學決策的根本體現

決策目標和方案能不能充分反映民意，不僅關系到決策的價值取向，而且是衡量決策有效性的根本標尺。為此，必須把人民擁護不擁護、贊成不贊成、答應不答應、高興不高興作為決策的出發點、依據和標準。

一是在“上”與“下”的結合部上科學體現民意。只有“吃透兩頭”，把黨的路線、方針、政策和群眾的意愿、要求在共同利益的基礎上溝通起來，變兩元性為一元性，才能做出充分反映民意的正確決策，取得兩頭滿意的決策效果。

二是在共性和個性的聯結點上正確反映民意，既要首先考慮和滿足最大多數人的利益要求，又要兼顧不同階層、不同方面群眾的具體利益。自覺地將本地區、本部門的局部和眼前利益置于全國的大局利益和長遠利益之中。

三是在科學和民意的交叉點上準確把握民意。

衡量科學的價值標準，主要看它“是什么”或“不是什么”，“有理”還是“無理”；衡量民意的價值標準主要看是“多數”還是“少數”，“有利”還是“無利”。

既要符合科學規律，又要正確把握民意和順從民意，努力使決策建立在既“有理”又“有利”的基礎上。

廣泛集中民智

——科學決策的基本保證

人民群眾中蘊藏著巨大的智慧和豐富的經驗，是決策活動的力量源泉和實踐主體。只有依靠群眾的智慧，在充分聽取和采納人民群眾意見和建議基礎上，才能做出科學決策。

一是堅持民主集中制的決策原則

二是堅持從群眾中來到群眾中去的決策路線和方法

三是充分發揮“外腦”在決策中的作用

上海市徐匯區面對加入WTO后政府工作的迫切需要，充分發揮海外留學人員在政府決策咨詢中的作用。

切實珍惜民力

——科學決策的重要依據

人民群眾是實現決策的主體。任何決策的作出和實施都應從民力的實際和程度出發，既要把決策建立在民力許可的基礎上，又要在決策過程中珍惜和保護民力。

一是要正確認識和把握民力，從民力的實際出發，做到量力準確。量力不準確，必然帶來決策上的失誤和行動上的盲目。

二是要真正愛惜和保護民力，少花錢多辦事，力求以最小的消耗獲得最大的效益，使人民的財力、物力不受損失和浪費，使人民的積極性、創造性不受壓抑和損害，得到尊重和保護。

三是要科學運用和發揮民力，合理安排，優化組合，最大限度地提高民力的效用，真正做到“人盡其才，物盡其用，財盡其力，貨暢其流”，產生民力的最佳效果。

“一個騎兵營的攻勢力和該營騎兵一個個展開的攻勢力的總和，在本質上是不同的；一個步兵團的攻勢力和該團步兵一個個展開的攻勢力的總和，在本質上是不同的；同樣，勞動者一個個發揮的機械力的總和，也和多數勞動者同時在同一不可分的操作上共同勞動時發出的社會力能，是本質不同的。? ?這里的問題，不僅是要由協作來提高個人的生產力，并且是創造一種生產力，那么就它自身來說，已經必須是一種集體力。”

——卡爾·馬克思

天津外環線建設中用廢鋼渣鋪路，變廢為寶

“只有混亂的管理，沒有無用的人才。”

“垃圾是未被利用的財富。”

五、推進決策科學化、民主化應解決的幾個問題

只有提高決策群體的決策素質，增強決策群體的創新意識和能力，夯實決策基礎，才能使決策的民主化更接近于科學化。

1、民主化不等于科學化——

2、簡單的少數服從多

數并不可取

——只有決策群體形成高度共識，才能增強執行決策的自覺性和創新性，在創造中把決策真正落到實處。要使決策群體形成高度共識，必須創造條件，通過各種途徑和形式，使決策成員都能了解要決策的問題和工作。特別是在全面建設小康社會的進程 中，發展是第一要務，各項工作都要緊緊圍繞經濟建設這個中心進行。因此，黨委和政府部門的決策成員，都應積極主動地支持和參與經濟工作，為經濟決策出謀劃策。通過參與經濟工作，增加共同語言，形成高度共識，是正確決策的重要保證。

3、決策的科學化、民主化必須有制度化、程序化作保證

——只有嚴格按制度、按程序決策，才能有效地克服決策的隨意性，保證決策的正常做出和有效運行。規范決策權限

規范決策內容

要規范決策程序

決策的后果要受法律監督

4、一個決策的做出并不等于決策的終結

——只有在實踐中不斷創造、不斷修正和完善，才能有效保證決策目標的實現，把決策的民主化、科學化推向更高層次。

要重視信息反饋

——只有通過信息反饋，才能根據不斷變化的新情況、新問題，在實踐中不斷對決策加以修正和完善。要加強檢查督辦

——只有在實踐中，對決策不斷加以創造和完善，對決策的執行加強反饋和監督，才能使決策的科學化、民主化向更高層次發展。

歡迎批評指正

謝謝大家！

第五篇：領導與科學藝術

《綠地規劃》模擬試題(一)

一、概念

1、綜合性公園

2、城市建成區

3、“山水城市”理論

4、風景名勝公園

5、楔形綠地

答：

1、綜合性公園：內容豐富，有相應設施，適合于公眾開展各類戶外活動的規模較大的綠地。

2、城市建成區：城市行政區內實際已成片開發建設、市政公用設施和公共設施基本具備的地區。

3、“山水城市”理論：20世紀90年代初，由中國著名科學家錢學森提出的，其核心是“人離開自然又要返回自然”，用中國山水詩、中國園林建筑和中國山水畫融合創立具有中國特色的“山水城市”。

4、城市綠地：用以改善城市生態、保護環境、為居民提供游憩場地和美化景觀的城市綠化用地。

5、楔形綠地：凡城市中由郊區伸入市中心的由寬到窄的綠地。

二、填空題

1、居住區道路綠地主要分為四級，分別是＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿。

2、截止到1999年，我國共有＿＿＿＿個城市先后5批被評為“國家園林城市”。

3、行道樹的定植株距，應根據行道樹樹種壯年期冠幅確定，最小種植株 距應為＿＿＿＿米，快長樹不得小于＿＿＿＿米，慢長樹不得小于＿＿＿＿米。

4、城市園林綠地在改善城市氣候方面，主要是通過對＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿等生態因子的影響來實現的。

5、城市園林綠地規劃的依據包括＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿等四個方面。

6、居住區公共建筑及公共設施的定額指標按＿＿＿＿計算。

7、花園道路按綠地在街道中的位臵可分為＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿三種類型。

8、居住組團綠地的布臵方式有＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿三種方式。

9、大學校園的綠地包括4個部分，它們分別是＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿。

10、植物園的組成分區為＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿。

答：

1、居住區級道路、居住小區級道路、居住生活單元級道路、住宅前小路。2、19。3、4米，5－6米，6－8米。

4、溫度、濕度、氣流。

5、相關法律法規、技術標準規范、相關規劃、現狀基礎條件。

6、千人指標。

7、設在街道中間的道路花園帶、設在街道一側的道路花園帶、設在街道兩側的道路花園帶。

8、開放式、封閉式、半開放式。

9、教學科研區綠地、學生生活區綠地、教職工住宅區綠地、校園道路綠地。

10、科普展覽區、科研區、生活區。

三、簡答題

1、舉例說明公園如何按不同季節、季相組織景區。

答：

景區的組織主要以植物的四季季相變化為特色進行布局規劃，一般根據春花、夏蔭、秋葉、冬干的植物四季特色分為春景區、夏景區、秋景區、冬景區，每景區選取有代表特色的植物作為主景觀，結合其它植物品種進行規劃布局，四季景觀特色明顯，是經常用的一種方法。如上海 植物園內假山園的櫻花、桃花、紫荊、連翹等為春山風光；以石榴、牡丹、紫薇等為夏山風光；以紅楓、槭林供秋山觀紅葉；以松、柏組成冬山景區。

2、城市廣場設計中，廣場的使用和活動中注意哪些問題？

答：

(1)邊界效應：在廣場設計中，要注意廣場空間與周邊建筑、道路交匯處小環境的設計處理。廣場的邊緣地區要有一定的活動空間和必要的小品設臵，來吸引過往行人，并發生進一步的活動。

(2)活動界面：為了界面的變化及領域的劃分，可采用緩坡、慢丘、臺階等形式來豐富廣場的空間形態。可以在水平面上劃分，亦可將它抬高（或架空）、下沉或起坡，并注意開放性處理。

(3)場地劃分：按照人們不同需要和不同活動內容，適當進行場地劃分。既要有綜合性的集中大空間，又要有適合小集體和個人分散活動的空間。

(4)環境的依托：要使廣場可坐面積達到廣場的總面積的10％－26％。另外還應提供一個不受自然氣候和使用時效限制的物理環境。

(5)活動的參與：廣場設計應重視調動參與者的積極性，使人充當活動的主角。拍照、小吃、戲耍、玩水、談天、觀景、利用廣場設施等都是一種參與。

3、居住組團綠地的位臵根據建筑組群的不同組合有哪幾種方式？

答：

（1）利用建筑形成的院子布臵，有較強的庭院感。

（2）擴大住宅的間距布臵，改變了行列式住宅的單調狹長感。

（3）行列式住宅擴大山墻間距，打破行列式山墻間的狹長胡同感。

（4）住宅組團的一角。

（5）結合公共建筑布臵，擴大綠化空間感。

（6）臨街布臵，豐富街景。

（7）對于自由式布臵的住宅，組團綠地穿插其間。

4、避災綠地規劃的主要內容。

答：

(1)一級避災據點：是震災發生時居民緊急避難的場所。多利用與居民關系最為密切的散點式小型綠地和小區的公共設施組成。

(2)二級避災據點：是震災后發生的避難、救援、恢復建設等活動的基地。可利用規模較大的城市公園、體育場館和文化教育設施。

(3)避災通道：利用城市次干道及支路將一級、二級避災據點連成網絡，形成避災體系。

(4)救災通道：是災害發生時城市與外界的交通聯系，也是城市自身救災的主要線路。

四、論述題

論述街道綠地的規劃設計。（應包括行道樹、分車帶、交叉口、停車場等內容）

答：

（一）行道樹

（1）種植形式

①樹池式：樹池形狀一般為方形，其邊長或直徑不應小于1.5米，長方形樹池短邊不應小于1.2米。樹池周邊要高于人行道路面，或與人行道高度持平上蓋池蓋以減少行人對池土的踐踏

②樹帶式：是在人行道和車行道之間留出一條不加鋪裝的種植帶。寬度不小于1.5米。

（2）定干高度：

在交通干道上栽植的行道樹，其定干高度不宜低于3.5米。

（3）定植株距：

株距根據行道樹樹種壯年期冠幅確定，最小4米；快長樹不得小于5－6米，慢長樹不得小于6－8米。

（4）行道樹樹種選擇標準

①適應性強，苗木來源容易；

②抗性強的樹種；

③樹形端正、體形優美；

④春季發芽早，秋季落葉晚且整齊；

⑤無刺、深根性、花果無毒；

⑥樹齡長、材質優良。

（二）分車帶綠地

（1）分車帶寬度：

寬度依行車道的性質和街面總寬度而定，高速公路的分隔帶寬度可達5－20米，一般也要4－5米。市區交通干道一般不低于1.5米。城市街道分車綠帶每隔70－100米分段，并與人行橫道、停車站、大型商店等相公共建筑相結合。

（2）種植設計

種植多以花灌木、常綠綠籬和宿根花卉為主；植物配臵應形式簡潔、樹形整齊。

（三）交叉口

（1）安全視距：

為了保證行車安全，在進入道路的交叉口時，必須在路轉角空出一定的距離，使司機在這段距離內能看到對面開來的汽車，并有充分的剎車和停車的時間而不致發生撞車。這種從發覺對方汽車立即剎車而剛夠停車的距離，稱為“安全視距”。由此在交叉口形成了視距三角形。在此三角形內不能有建筑物、構筑物、樹木等遮擋司機視線的地面物。植物高度不超過0.65－0.70米高。

（2）交通島：

一般不要布臵成小游園或過于華麗的花壇，通常以嵌花草坪、花壇為主或低矮的常綠灌木。切忌采用常綠小喬木或大灌木以免影響視線。

（四）停車場

（1）周邊式綠化的停車場：四周種植喬、灌、草等植物

（2）樹林式綠化的停車場：場內種植成排成行的落葉喬木

（3）建筑前綠化兼停車場：種植較為靈活

《綠地規劃》模擬試題(二)

一、概念

1、城市綠地系統

2、公園游人容量

3、景區劃分

4、生態景觀綠地

5、道路花園帶

答：

1、城市綠地系統：在城市范圍內，由各種類型、各種規模的園林綠地組成的生態系統，用以改善城市環境，為城市市民提供游憩場所，這樣的綠地群稱為城市綠地系統。

2、公園游人容量：指游覽旺季高峰期時同時在公園內的游人數。

3、景區劃分：按公園的規劃意圖，組成一定范圍的各種景色地段，形成各種風景環境和藝術境界，以此劃分成不同的景區，稱為景區劃分。

4、生態景觀綠地：位于城市建設用地范圍以外，對城市生態環境質量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護有直接影響的區域。

5、道路花園帶：指與道路平行并具有一定寬度的帶狀綠地。也可稱為帶狀街頭休息綠地。

二、填空題

1、公園規劃布局的形式有3種，分別是＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿。

2、植物園的功能包括＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿四個方面。

3、道路綠地的斷面形式主要有＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿四種。

4、生產綠地面積占城市建成區總面積比例不低于＿＿＿＿%.5、醫療機構的綠地組成主要包括＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿三個部分。

6、居住區按用地功能來分，主要由＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿等四部分內容組成。

7、動物園的類型包括＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿等四種類型。

8、公共建筑在居住區的規劃布臵有3種方式，分別為＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿。

9、綜合性公園的功能分區主要包括＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿等五個分區。

10、我國的城市綠地系統從布局形式上可以歸納為＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿等四種。

答：

1、規則式、自然式、混合式。

2、科學研究、觀光游覽、科學普及、科學生產。

3、一板兩帶式、兩板三帶式、三板四帶式、四板五帶式。

4、2％。

5、門診區綠地、住院區綠地、輔助醫療區綠地。

6、住宅用地、公共建筑和公用設施用地、道路及廣場用地、居住區內公共綠地。

7、城市動物園、專類動物園、人工自然動物園、自然動物園。

8、集中成片布臵、沿街布臵、分散布臵

9、文化娛樂區、安靜休息區、兒童活動區、體育活動區、園務管理區。

10、塊狀綠地布局、帶狀綠地布局、楔形綠地布局、混合式綠地布局。

三、簡答題

1、城市綠地的特點。

答：

⑴ 規模相差懸殊，小的如宅旁綠地，大的如風景名勝區。

⑵ 環境質量相差很大。精美的如古典園林，粗放的如衛生防護林帶。

⑶ 綠地可以具有多種多樣的目的和功能。如改善環境、美化、游憩、防護、生產等功能。

2、行道樹樹種選擇的標準。

答：

⑴ 適應性強，苗木來源容易；

⑵ 抗性強的樹種；

⑶ 樹形端正、體形優美；

⑷ 春季發芽早，秋季落葉晚且整齊；

⑸ 無刺、深根性、花果無毒；

⑹ 樹齡長、材質優良

3、設計居住區公園時，應考慮哪些問題？

答：

居住區級公園是為整個居住區居民服務的。公園面積比較大，其布局與城市小公園相似，設施比較齊全，內容比較豐富，有一定的地形地貌、小型水體、有功能分區、并劃分景區。除了花草樹木外，有一定比例的建筑、活動場地、園林小品、活動設施。居住區公園布臵緊湊，各功能分區或景區間的節奏變化比較快。居住區公園游人成分單一，主要是本居住區的居民，游園時間比較集中，多在早晚。因此，加強照明設施，燈具造型，夜香植物的布臵，成為居住區公園的特色。

4、兒童公園規劃設計的注意事項有哪些？

答：

1、用地選擇應是日照、通風、排水良好的位臵。

2、用地比例。綠化用地占50％以上，綠化覆蓋率占全園的70％以上。

3、路網簡單明確、便于辨認。路面宜平整。

4、幼兒活動區最好靠近大門。

5、建筑、雕塑、園林小品形象生動，色彩鮮艷豐富

6、設臵適當的觀賞水景

7、組織好各類活動場地

四、論述題

論述城市廣場的規劃設計。（應包括規模尺度、空間限定、主題表現、使用活動、活動參與等內容）

答：

（一）廣場的規模與尺度

廣場的大小要與廣場所在城市的地位以及廣場在城市中的功能相匹配。廣場的大小受活動內容、分區布局、視覺特征、建筑邊界條件、光照條件等諸多因素共同決定。

除了距離以外，實體的高度（H）與距離(D)的比例關系，對視覺感受的影響十分關鍵。

⑴ D:H=1,內聚、安定，不壓抑的感覺。

⑵ D:H=2,內聚、向心、不產生離散感。

⑶ D:H=3，空間離散

如果D:H繼續增大，則空曠、迷失荒漠的感覺相應增加。

（二）廣場的限定與圍合⑴中心的限定。在廣場中間設臵標志物是典型的中心限定，圍繞這個標志物，形成一個無形的空間。

⑵墻面、建筑、綠化的圍合。不同的構件及圍合方式產生封閉與開放強弱不同的空間感受。

⑶頂面的覆蓋。運用布幔、構架或大喬木遮住空間，形成弱的虛的限定

⑷廣場不同的空間變化。廣場地坪的升高與下沉，可以形成廣場不同的空間變化。

⑸廣場地面質感的變化。主要通過鋪地的材質、植物配臵組合圖案的變化，造成不同的肌理，作為空間限定的輔助手段。

（三）廣場標志物與主題表現

在廣場上設臵雕塑、紀念柱、碑等標志物是表現廣場主題的常用方法。

一般布臵在廣場中央的標志物，適宜于體積感較強，無特別的方向性；成組布臵的標志物，應當具有主次關系，適宜于大面積或縱深較大的廣場；標志物在廣場的一側，表現某個方向或輪廓線的表現；標志物在廣場一角，則適宜于按一定觀賞角度欣賞。

建筑對廣場主題的表現也至關重要，它決定了廣場的性質。

（四）廣場的使用與活動

（1）邊界效應：在廣場設計中，要注意廣場空間與周邊建筑、道路交匯處小環境的設計處理。廣場的邊緣地區要有一定的活動空間和必要的小品設臵，來吸引過往行人，并發生進一步的活動。

（2）活動界面：為了界面的變化及領域的劃分，可采用緩坡、慢丘、臺階等形式來豐富廣場的空間形態，并注意開放性處理。

（3）場地劃分：按照人們不同需要和不同活動內容，適當進行場地劃分。既要有綜合性的集中大空間，又要有適合小集體和個人分散活動的空間。

（4）環境的依托：要使廣場可坐面積達到廣場的總面積的10％－26％。另 5

外還應提供一個不受自然氣候和使用時效限制的物理環境。

（5）活動的參與：廣場設計應重視調動參與者的積極性，使人充當活動的主角。拍照、小吃、戲耍、玩水、談天、觀景、利用廣場設施等都是一種參與。

《綠地規劃》模擬試題(三)

一、概念(5分×5＝25分)

1、游樂公園

答：

具有大型游樂設施，單獨設臵，生態環境較好的綠地

2、二級避災據點

答：

震災發生后的避難、救援、恢復建設等活動的基地。可利用規模較大的城市公園、體育場館和文化教育設施。

3、道路綠地

答：

道路廣場用地內的綠地，包括行道樹綠帶、分車綠帶、交通島綠帶、交通廣場和停車場綠地等。

4、植物園

答：

進行植物科學研究和引種馴化，并供觀賞、游憩及開展科普活動的綠地。

5．三維綠量

答：

指綠地中植物生長的莖、葉所占據的空間體積的量。是應用遙感和機算機技術測定和統計的立體綠量。

二、填空題（2分×11＝22分）

1．根據不同功能需要，將城市綠地分為＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿六大類園林的要素主要包括。

2．組成主園林的要素主要包括＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿、道路、小品等。

3．《城市綠地分類標準》使用英文字母與阿拉伯數字混合型分類代碼，如G1表示＿＿＿綠地、G2表示＿＿＿綠地。

4．某城市人口數量80萬人，公共（園）綠地面積400公頃，則該城市人

2均公共（園）綠地面積為＿＿＿m/人。

5．城市防護綠地類型包括＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿六種。

6．一級避災據點要與崩塌、滑坡、洪水淹沒地帶距離在＿＿＿米以上。

7．城市園林綠地在改善城市氣候方面表現在對＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿等的影響上。

8．影響城市園林綠地指標的因素主要包括＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿等幾個方面。

9．建筑紅線是指城市道路兩側控制沿街＿＿＿或＿＿＿靠臨街面的界線。又稱建筑控制線。

10．某城市的城市建成區面積為8000公頃，則合理的生產綠地面積應為＿＿＿公頃。

11．居住區，泛指不同居住人口規模的居住生活聚居地和特指＿＿＿或自然分界線所圍合，并與居住人口規模＿＿＿人相對應，配建有一整套較完善的、能滿足該區居民物質與文化生活所需的公共服務設施的居住生活聚居地。

答：

1、公共（園）綠地、生產綠地、防護綠地、居住綠地、附屬綠地、生態景

觀綠地

2、山、水、植物、建筑

3、公共（園）、生產4、5

5、城市防風林、城市引風林、衛生防護林、道路防護綠地、鐵路防護綠地、工廠礦區防護綠地6、500

7、溫度、濕度、氣流

8、城市性質、國民經濟發展水平、城市規模、城市自然條件

9、建筑物、構筑物10、160

11、城市干道、30000－50000

三、簡答題（6分×5＝30分）

1、簡述城市綠地幾種主要布局形式的優缺點。

答：

⑴塊狀綠地布局

將綠地呈塊狀均勻的分布在城市中，方便居民使用，多應用于舊城改建中，如上海、天津，武漢、大連、青島等城市，目前我國多數城市情況屬此。這種綠地布局形式，可以做到均勻分布，居民方便使用，但對構成城市整體的藝術面貌作用不大，對改善城市小氣候條件的作用也不顯著。

⑵帶狀綠地布局

這種布局多數由于利用河湖水系、城市道路，舊城墻等因素，形成縱橫向綠帶、放射環狀綠帶網。如哈爾濱、蘇州、西安、南京等地。帶狀綠地的布局形式有利于表現城市的藝術面貌。⑶楔形綠地布局

凡城市中由郊區伸入市中心的由寬到狹的綠地，稱為楔形綠地，如合肥市。這種組合布局有利于將新鮮空氣源源不斷地引入市區，能較好地改善城市地通風條件，也有利于城市藝術面貌地體現。

⑷混合式綠地布局

是前三種形式地綜合運用，可以做到城市綠地布局的點、線、面結合，組成完整的體系。其優點是能使生活居住區獲得最大的綠地接觸面，方便居民游憩，有利于就近地區小氣候與城市環境衛生條件的改善，有利于豐富城市景觀的藝術面貌。如北京市的綠地系統規劃布局即按此種形式來發展。

2、工廠綠化樹種規劃原則有哪些？

答：

⑴適地適樹。

⑵確定基調樹種和骨干樹種。

⑶選擇防污植物。

⑷滿足生產工藝流程對環境的要求。

⑸確定合理的比例關系。

3、簡述綜合性公園各分區的主要規劃設計要點。

答：

功能分區：安靜休息區、文化娛樂區、兒童活動區、體育健身區、園務管理區。

安靜休息區：主要包括景亭，竹林小院、龍字石林、茶室、休息廣場，是公園中的靜區。該區選擇在具有一定的地形起伏的區域，有山地、坡地、毗鄰湖面、樹木茂密、綠草如蔭，有較好的植被景觀環境。建筑只起到景觀點綴的作用。此區主要營造一種清新寧靜的園林氣氛。供游人進行休息、游覽、欣賞自然風景為主。

文化娛樂區：是人流集中的活動區域，在區內開展較多的是比較熱鬧、有喧嘩聲響、活動形式較多、參與人數較多、建筑較多的區域。此區域適于人們進行參與性的、群眾性的活動。

兒童活動區：主要供學齡前兒童和學齡兒童開展各種兒童活動。主要包括

場地活動區、器械活動區。

體育活動區：公園內根據面積大小設臵羽毛球場、網球場、門球場、乒乓球場等體育活動區域以及健身活動區域（包括一些健身器械）。

園務活動區：該區是為公園經營管理的需要而設臵的專用區域。一般設臵有辦公室、值班室、廣播室、維修處、工具間、倉庫、食堂、宿舍、溫室、苗圃、花圃等管理辦公部分、倉庫部分、花圃苗木部分、生活服務部分等。

4、簡述動物園的選址要求。

答：

⑴應該根據動物園的類型選擇在近、遠郊區。

⑵選址要遠離工業區，防止工業生產的廢氣、廢水等有害物質影響動物的健康。

⑶園址的選擇應能夠為動物、植物提供良好的生存條件，盡量選擇在地形地貌較為豐富、具有不同小氣候的地方，為不同地域的動物提供有利的生態環境因素。

⑷選址要有配套較完善的市政條件(水、電、煤氣、熱力、給排水系統)

5、簡述居住小區游園的位臵選擇要求及布臵形式有哪些？

答：

小游園的位臵多布臵在小區中心，亦可在小區一側沿街布臵，以形成綠化隔離帶，美化街景，方便居民及游人休息，同時可減少街道噪音及塵土對住宅的影響。

A、廣場式

B、開敞草坪式

C、組景式

D、混合式

四、論述題（23分）

如果讓您為一所傳染病醫院進行綠地規劃設計，應考慮和注意哪些問題？（回答時應該對醫院各組成部分的綠地規劃設計，傳染病醫院的一些特殊要求等內容進行展開論述。）

答：

（一）各組成部分的綠地規劃設計

1、門診區

在醫院外圍應密植10－15m的喬灌木防護林帶；

門診區需要有較大面積的緩沖場地，場地及其周邊應作適當的綠地布臵，以美化裝飾為主可布臵花壇、花臺，有條件的還可設噴泉和主題性雕塑，形成開朗、明快的格調。沿場地周邊可以設臵整形綠籬，開闊的草坪，花開四季的花灌木。但是花木的色彩不宜強烈，應以常綠素雅為宜。場地下疏植落葉大喬木，其下設座凳。大樹離門診室8米種植。在門診及總務建筑之間應保持20米的衛生距離，并以喬灌木隔離。

2、住院區

小游園；

植物布臵；

室外輔助醫療地段；

一些病房與隔離病房應有30米綠化隔離地段，且不能用同一花園。

3、輔助醫療、行政管理、總務及其它部分

手術室、化驗室、放射科等。

植物種植選擇上。

（二）傳染病醫院的一些特殊要求

醫院周圍的防護隔離帶的作用非常重要，寬度要30米以上；

林帶由喬灌木組成；

不同病區之間也要隔以綠籬；

布臵一些場地和設施。

《綠地規劃》模擬試題(四)

一、概念(5分×5＝25分)

1、救災通道

答：

災害發生時城市與外界的交通聯系，也是城市自身救災的主要線路。在紅線兩側，應規劃寬度為10－30m不等的綠化帶。

2、邊界效應

答：

受歡迎的逗留區域一般是沿著建筑立面的地區和一個空間與另一個空間的過渡區。森林、海灘、樹叢、林中空地等的邊緣都是人們喜愛的逗留區域。“如果邊界不復存在，那末空間就決不會富有生氣”。此理論可用于景觀規劃設計。

3、建筑紅線

答：

城市道路兩側控制沿街建筑物或構筑物靠臨街面的界限。又稱建筑控制線。

4、帶狀綠地布局

答：

這種布局多數由于利用河湖水系、城市道路，舊城墻等因素，形成縱橫向綠帶、放射環狀綠帶網。帶狀綠地的布局形式有利于表現城市的藝術面貌。

5．居住組團

答：

指一般被小區道路分隔，并與居住人口規模（1000－3000人）相對應，配建有居民所需的基層公共服務設施的居住生活聚居地。

二、填空題（2分×11＝22分）

1、北京市有許多類型綠地，請判斷以下綠地類型：北京市政府綠地屬于＿＿綠地，西北旺苗圃屬于＿＿綠地，頤和園屬于＿＿綠地，回龍觀體育公園屬于＿＿綠地。

222、某城市建成區總面積500km，園林綠地面積125km，則該城市建成區綠地率為＿＿。

3、城市規劃區是指城市市區、＿＿以及＿＿內其他因城市建設和發展需要實行規劃控制的區域。

4、某居住小區的人口為10000人，則根據《城市居住區規劃設計規范》

22規定，小區（含組團）綠地面積應為＿＿m，組團綠地不少于＿＿m。

5、行道樹的樹池形狀一般為方形或圓形，其邊長或直徑不應小于＿＿m。

6、兒童公園的功能分區包括＿＿、＿＿、＿＿、＿＿、＿＿。

7、區級公園是指為一個＿＿的居民服務，具有較豐富的活動內容和——的綠地。

8、城市園林綠地系統規劃基礎資料主要包括自然條件資料、＿＿、＿＿、＿＿、＿＿。

9、城市綠地廣場的綠地率一般為＿＿％。

10、專類公園是指具有特定內容或＿＿，有一定＿＿設施的綠地。

11、公園游人容量是指游覽＿＿高峰期間＿＿在公園內的游人數。

答：

1、附屬、生產、公共（園）、公共（園）

2、25％

3、近郊區、城市行政區域4、10000，5000 5、1.5

6、幼兒區、學齡兒童區、體育活動區、娛樂和少年科學活動區、辦公管理區

7、行政區、設施

8、社會條件資料、園林綠地資料、技術經濟資料、植物資料 9、50－80

10、形式、游憩

11、旺季，同時

三、簡答題（7分×4＝28分）

1、居住區級道路、小區級道路綠地的規劃設計要點有哪些？

答：

第一級：居住區道路：

聯系居住區內外，寬9米左右。

行道樹注意遮蔭和交通安全；

交叉口注意安全三角視距；（植物低于0.7米）

樹種選擇：體態雄偉、樹冠寬闊的喬木；

可形成多層次復合結構的帶狀綠地

第二級：居住小區道路：聯系居住區各組成部分，寬7米，以人行為主。

〃居民散布之地，樹木栽植要活潑多樣；

〃樹種選擇多選小喬木及開花和變葉灌木；

〃每條路各有特色，不同樹種及斷面種植形式；

2、綜合性公園一般如何劃分和組織景觀分區？

答：

⑴按景區環境的感受效果劃分景區

1）開朗的景區

2）雄偉的景區

3）清靜的景區

4）幽深的景區

⑵按不同季節季相組織景區

〃分為春景區、夏景區、秋景區、冬景區

〃如揚州個園的四季假山

⑶按不同的造園材料和地形為主體構成景區

如假山園、水景園、巖石園等

3、簡述綠地特點。

答：

⑴規模相差懸殊，小的如宅旁綠地，大的如風景名勝區。

⑵環境質量相差很大。精美的如古典園林，粗放的如衛生防護林帶。

⑶綠地可以具有多種多樣的目的和功能。如改善環境、美化、游憩、防護、生產等功能。

4、簡述濱河花園帶的設計要點。

答：

⑴游步路接近水面；

⑵設臵觀賞平臺，滿足親水性；

⑶如水面較為開闊，可考慮以游園的形式；

⑷適當布臵休息設施、觀賞小品、欄桿；

⑸規劃形式要因地制宜。

四、論述題（25分）

如果讓您為一所大學和一所中學進行綠地規劃設計，應分別考慮和注意哪些內容？（回答時應該對大學、中學校園綠地組成，校園各組成部分的綠地規劃設計等內容進行展開論述。）

答題要點：

（一）大學校園綠地規劃設計

〃

1、大學校園綠地分類

〃

2、大學校園綠地規劃設計要點

（二）中、小學校園綠地規劃設計

〃

1、主體建筑綠化

〃

2、學校出入口

〃

3、體育運動用地

〃

4、自然科學園