第一篇：村級(jí)民主議事制度

村民委員會(huì)村級(jí)民主議事制度

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范村民會(huì)議的議事程序和方法，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿(mǎn)活力的村民自治機(jī)制，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，提高村民自治水平，依據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，制定本制度。

第二條 村民會(huì)議討論決定問(wèn)題，必須堅(jiān)持以下原則：與國(guó)家的法律法規(guī)和黨的政策相一致；民主協(xié)商；公平公正和少數(shù)服從多數(shù)。

第三條 村民委員會(huì)是村民會(huì)議的執(zhí)行機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)召集村民會(huì)議，執(zhí)行村民會(huì)議的決議、決定，向村民會(huì)議報(bào)告工作，接受村民的監(jiān)督。

第四條 重大事項(xiàng)必須采取“一事一議”的形式進(jìn)行。

第二章 村 民 會(huì) 議

第五條 村民會(huì)議是村民實(shí)行民主決策的主要形式，是村民依法按程序行使決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)并對(duì)全體村民負(fù)責(zé)的最高權(quán)利機(jī)構(gòu)。

第一節(jié) 村民會(huì)議的設(shè)立

第六條 村民會(huì)議由本村十八周歲以上的村民組成。

第七條 召開(kāi)村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過(guò)半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶(hù)的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

第八條 新一屆村民委員會(huì)選舉產(chǎn)生后組織召開(kāi)第一次村民會(huì)議時(shí)，要討論向村民代表會(huì)議授權(quán)的內(nèi)容，經(jīng)與會(huì)村民過(guò)半數(shù)表決通過(guò)，并履行向村民代表會(huì)議授權(quán)的手續(xù)。

第九條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在村民會(huì)議召開(kāi)前三天，將會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)和要討論決定的事項(xiàng)等通知全體村民。村民對(duì)要討論決定的事項(xiàng)，可以直接在村民會(huì)議上表達(dá)自己的意見(jiàn)，也可以同其他村民進(jìn)行討論交流后在村民會(huì)議上表達(dá)自己的意見(jiàn)。

第二節(jié) 村民會(huì)議的議事內(nèi)容

第十條 下列事項(xiàng)必須經(jīng)村民會(huì)議討論通過(guò)后方可辦理：

（一）農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革后，本村興辦公益事業(yè)所進(jìn)行的“一事一議”籌資籌勞的具體事項(xiàng)；

（二）本村享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；

（三）村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；

（四）村辦學(xué)校、村建道路等公益事業(yè)的籌資、籌物和投勞方式；

（五）村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)、承包方案；

（六）村民的土地承包經(jīng)營(yíng)方案；

（七）宅基地的使用方案；

（八）計(jì)劃生育落實(shí)方案；

（九）本村經(jīng)濟(jì)、公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；

（十）制定、修改村民自治章程或村規(guī)民約；

（十一）聽(tīng)取和審議村民委員會(huì)的年度工作報(bào)告、村財(cái)務(wù)收支報(bào)告；

（十二）評(píng)議和監(jiān)督村民委員會(huì)及其成員的工作；

（十三）授權(quán)村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)；

（十四）撤銷(xiāo)或者改變村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定；

（十五）撤銷(xiāo)或者改變村民代表開(kāi)會(huì)決定的事項(xiàng)；

（十六）村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。

第三節(jié) 村民會(huì)議的召集和議事程序

第十一條 村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集，村民委員會(huì)主任主持。

第十二條 村民會(huì)議每年至少召開(kāi)一次；選舉、罷免或增補(bǔ)村民委員會(huì)成員時(shí)必須召開(kāi)村民會(huì)議；有十分之一以上的村民提議，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)召開(kāi)村民會(huì)議；特殊情況或涉及村民出資出力系“一事一議”事項(xiàng)可隨時(shí)召開(kāi)村民會(huì)議。

第十三條 村民會(huì)議的議題一般由村民委員會(huì)、村黨支部、村集體經(jīng)濟(jì)組織、其他群眾組織提出，或者由十分之一以上的村民聯(lián)名提出。

第十四條 村民會(huì)議應(yīng)按以下程序進(jìn)行：

（一）清點(diǎn)到會(huì)人數(shù)，并向村民報(bào)告本次會(huì)議應(yīng)到人數(shù)、實(shí)到人數(shù)、缺席人數(shù)和列席會(huì)議人員，確認(rèn)符合法定人數(shù)時(shí)由主持人宣布開(kāi)會(huì)；

（二）提出會(huì)議議題或方案。由會(huì)議主持人向村民會(huì)議提出要討論的事項(xiàng)或方案；

（三）討論和審議。與會(huì)村民對(duì)會(huì)議議題或方案充分發(fā)表自己的意見(jiàn)，人員較多時(shí)可分小組進(jìn)行討論、審議；

（四）表決與通過(guò)。在充分醞釀、討論的基礎(chǔ)上，對(duì)需要做出決定或決議的 2

議題進(jìn)行表決。表決分為舉手表決和無(wú)記名投票表決兩種形式，選擇何種表決形式由村民委員會(huì)根據(jù)會(huì)議內(nèi)容確定。會(huì)議議題獲得到會(huì)人員過(guò)半數(shù)以上的贊成票有效；

（五）宣布會(huì)議的決定或決議；

（六）會(huì)議主持人對(duì)本次會(huì)議進(jìn)行總結(jié)；

（七）村民會(huì)議要指定專(zhuān)人做好會(huì)議記錄，記錄要真實(shí)、客觀(guān)、全面。內(nèi)容包括：參加會(huì)議的人數(shù)，主持人，記錄人，會(huì)議的議題，會(huì)議討論的主要意見(jiàn)，表決情況和形成的決定、決議等。

第十五條 立卷歸檔。會(huì)議結(jié)束后，村民委員會(huì)應(yīng)對(duì)會(huì)議的資料（包括會(huì)議通知、工作報(bào)告、會(huì)議議題、表決結(jié)果和通過(guò)的決定、決議等）進(jìn)行整理，并立卷存檔。

第十六條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將村民會(huì)議的決定、決議在村務(wù)公開(kāi)欄張榜公布，或利用明白紙、村廣播等宣傳工具向村民公開(kāi)。

第十七條 村民會(huì)議在討論社會(huì)治安、計(jì)劃生育、公共衛(wèi)生、興辦公共事務(wù)和公益事業(yè)方面的事項(xiàng)，涉及駐在本村的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)等有關(guān)單位時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)他們派代表列席會(huì)議，共同協(xié)商解決與此有關(guān)的問(wèn)題。

第十八條 村民委員會(huì)及全體村民必須自覺(jué)遵守和執(zhí)行村民會(huì)議的決定、決議。

第十九條 村民委員會(huì)在執(zhí)行村民會(huì)議決定時(shí)應(yīng)明確責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，保證決定、決議的有效實(shí)施。執(zhí)行中確需作出重大變更和修改的，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)提交下一次村民會(huì)議討論決定。

第三章 村 務(wù) 公 決

第二十條 村務(wù)公決是以戶(hù)為單位通過(guò)投票決定村務(wù)大事的一種方法，是在村民會(huì)議不便召開(kāi)或不能召開(kāi)的情況下，由村民對(duì)村中大事直接行使決策權(quán)利的一種形式。

第二十一條 村務(wù)公決的主要內(nèi)容：

（一）農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革后，本村興辦公益事業(yè)所進(jìn)行的“一事一議”籌資籌勞的具體事項(xiàng)；

（二）本村享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；

（三）村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；

（四）村辦學(xué)校、村建道路等公益事業(yè)的籌資、籌物和投勞方式；

（五）村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)、承包方案；

（六）村民的土地承包經(jīng)營(yíng)方案；

（七）宅基地的使用方案；

（八）計(jì)劃生育落實(shí)方案；

（九）本村經(jīng)濟(jì)、公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；

（十）評(píng)議和監(jiān)督村民委員會(huì)及其成員的工作；

（十一）撤銷(xiāo)或者改變村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定；

（十二）撤銷(xiāo)或者改變村民代表開(kāi)會(huì)決定的事項(xiàng)；

（十三）其它需要由村民通過(guò)投票做出決定的事項(xiàng)。

第二十二條 村務(wù)公決議案的提出。需要提交村民投票表決的議題或方案，可以由村民委員會(huì)、村黨支部、村集體經(jīng)濟(jì)組織或其他群眾組織提出，也可以由十分之一以上的村民聯(lián)名提出。

第二十三條 村務(wù)公決由村民委員會(huì)組織，村民小組長(zhǎng)、村民主理財(cái)小組成員和村民代表參加。具體負(fù)責(zé)公決方案的收集、表決卡（票）的制定、發(fā)放、收回、統(tǒng)計(jì)、張榜公布等。

第二十四條 村務(wù)公決按下列程序進(jìn)行：

（一）村“兩委”聯(lián)席會(huì)議對(duì)公決議案進(jìn)行研究；

（二）黨支部和村民委員會(huì)分別召開(kāi)黨員會(huì)議和村民代表會(huì)議進(jìn)行初步討論；

（三）利用村務(wù)公開(kāi)欄、明白紙、廣播等把要公決的事項(xiàng)或議案向群眾宣傳；

（四）制定公決表決卡（票）。表決卡（票）主要內(nèi)容應(yīng)包括：公決事項(xiàng)，政策依據(jù)，村民需要負(fù)擔(dān)的項(xiàng)目及資金來(lái)源、使用情況的詳細(xì)說(shuō)明，村民姓名，同意、不同意、建議及回收時(shí)間等欄目；

（五）在投票日前五天，由村民小組長(zhǎng)、村民代表等把表決卡（票）分送到戶(hù)；

（六）村民以戶(hù)為單位在表決卡（票）相應(yīng)的欄目?jī)?nèi)打√號(hào)或者×號(hào)，也可以在建議欄中填寫(xiě)上自己的其他意見(jiàn)、建議，簽字蓋章（或按手印）后，按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)到投票處把表決卡（票）投入票箱；

（七）公開(kāi)唱票、計(jì)票。投票結(jié)束后，由村民代表、村民小組長(zhǎng)、村民理財(cái)小組和“村兩委”成員組成的計(jì)票小組進(jìn)行唱票、計(jì)票；

（八）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。公開(kāi)唱票、計(jì)票時(shí)，村民可以自愿到現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)看、監(jiān)督計(jì)票的全過(guò)程；

（九）當(dāng)場(chǎng)公布計(jì)票結(jié)果；

（十）村民委員會(huì)將投票結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄張榜公布；

（十一）村民委員會(huì)將表決卡（票）存檔；

（十二）村民委員會(huì)將村民投票公決結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。

第二十五條 組織實(shí)施。公決議案經(jīng)半數(shù)以上的農(nóng)戶(hù)同意后，由村民委員會(huì)組織實(shí)施，否則應(yīng)暫緩辦理或者放棄。

第四章 村 民 代 表 會(huì) 議

第二十六條 村民代表會(huì)議是村民會(huì)議的補(bǔ)充形式，是在村民會(huì)議不便召開(kāi)或不能召開(kāi)的情況下進(jìn)行民主決策的一種形式。但不能以村民代表會(huì)議完全代替村民會(huì)議。

第一節(jié) 村民代表會(huì)議的設(shè)立

第二十七條 在人數(shù)較多或者居住分散的村，可以推選產(chǎn)生村民代表。村民代表由村民按每五戶(hù)至十五戶(hù)推選一人，或者由各村民小組推選若干人，總數(shù)由村民委員會(huì)確定，但不得少于二十人。原則上一百戶(hù)以下的村不設(shè)村民代表。

第二十八條 村民代表應(yīng)具備以下條件：

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策，遵守國(guó)家的法律、法規(guī)；

（二）辦事公道，作風(fēng)正派，堅(jiān)持原則，主持正義，關(guān)心集體，聯(lián)系群眾，有較高的群眾威信，熱心為村民服務(wù)；

（三）具有一定的文化知識(shí)和參政議政能力，能正確行使自己的權(quán)利和積極履行應(yīng)盡的義務(wù)。

第二十九條 村民代表具有提出議題權(quán)、投票（舉手）表決權(quán)、監(jiān)督評(píng)議權(quán)、反映意見(jiàn)和提出建議權(quán)。

第三十條 村民代表具有聯(lián)系村民的義務(wù)，按時(shí)參加會(huì)議的義務(wù)，模范遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策的義務(wù)，帶頭執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議所作決定的義務(wù)，協(xié)助村民委員會(huì)開(kāi)展工作的義務(wù)。

第二節(jié) 村民代表會(huì)議職責(zé)

第三十一條 村民代表會(huì)議可以討論決定由村民會(huì)議授權(quán)的以下事項(xiàng)：

（一）本村興辦公益事業(yè)所進(jìn)行的“一事一議”籌資籌勞的具體事項(xiàng)；

（二）救災(zāi)、救濟(jì)和扶貧款、物的落實(shí)方案，農(nóng)村低保對(duì)象的確定；

（三）審議村民委員會(huì)的財(cái)務(wù)收支情況，討論決定數(shù)額較大的開(kāi)支項(xiàng)目；

（四）討論決定村辦學(xué)校、村建道路等公益事業(yè)的籌資、籌物和投勞方案；

（五）審議村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)、承包方案，批準(zhǔn)簽訂經(jīng)濟(jì)合同；

（六）討論決定村民的土地承包經(jīng)營(yíng)方案；

（七）討論決定村莊建設(shè)規(guī)劃和宅基地的使用方案；

（八）討論決定計(jì)劃生育落實(shí)方案；

（九）討論決定本村經(jīng)濟(jì)、公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；

（十）討論決定村民會(huì)議授權(quán)的其他事項(xiàng)。

第三節(jié) 村民代表會(huì)議的召集和議事程序

第三十二條 村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)召集，村民委員會(huì)主任主持。

第三十三條 村民代表開(kāi)會(huì)應(yīng)當(dāng)由全體代表的四分之三以上參加，所作決定須經(jīng)全體代表的半數(shù)以上通過(guò)并不得與村民會(huì)議的決議、決定相抵觸。

第三十四條 村民代表至少每半年召開(kāi)一次會(huì)議，經(jīng)三分之一以上村民代表提議，應(yīng)當(dāng)及時(shí)召集村民代表開(kāi)會(huì)；凡涉及村民出資出力的“一事一議”事項(xiàng)，應(yīng)隨時(shí)召集村民代表會(huì)議。

第三十五條 村民代表會(huì)議的議題一般由村民委員會(huì)、村黨支部、村集體經(jīng)濟(jì)組織、其他群眾組織提出或者由十分之一以上的村民聯(lián)名提出，也可以由三分之一以上的村民代表聯(lián)名提出。

第三十六條 召開(kāi)村民代表會(huì)議，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在三日前將要討論決定的事項(xiàng)通知村民代表，村民代表應(yīng)當(dāng)及時(shí)征求所代表的村民的意見(jiàn)和建議，并在村民代表開(kāi)會(huì)時(shí)如實(shí)反映。

第三十七條 村民代表會(huì)議按照以下程序進(jìn)行：

（一）清點(diǎn)出席會(huì)議的人數(shù)。由會(huì)議主持人向村民代表報(bào)告本次會(huì)議的應(yīng)到人數(shù)、實(shí)到人數(shù)、缺席人數(shù)和列席會(huì)議人員；

（二）宣布開(kāi)會(huì)。當(dāng)出席會(huì)議的人數(shù)達(dá)到全體代表的四分之三以上時(shí)，確認(rèn)符合法定人數(shù)，可以開(kāi)會(huì)；

（三）提出本次會(huì)議的議題。由會(huì)議主持人向參加會(huì)議的村民代表報(bào)告本次會(huì)議的議題或方案；

（四）討論和審議。人員較多時(shí)可以分組對(duì)會(huì)議的議題、方案進(jìn)行討論、審議。參加會(huì)議的村民代表應(yīng)充分發(fā)表自己及其所代表的農(nóng)戶(hù)的意見(jiàn)、建議。討論后由各小組在大會(huì)上匯報(bào)討論的意見(jiàn)；

（五）表決與通過(guò)。在充分醞釀、討論的基礎(chǔ)上，對(duì)需要做出決定或決議的議題進(jìn)行表決。村民代表會(huì)議表決采取無(wú)記名投票或舉手表決方式；

（六）會(huì)議主持人對(duì)本次會(huì)議的情況進(jìn)行總結(jié)；

（七）村民代表會(huì)議要指定專(zhuān)人記錄，記錄要真實(shí)、客觀(guān)、全面。記錄包括：參加會(huì)議的代表人數(shù)（應(yīng)寫(xiě)明應(yīng)到、實(shí)到和請(qǐng)假人數(shù)）；主持人和會(huì)議記錄人情況；會(huì)議的議題和主要內(nèi)容；會(huì)議討論的主要意見(jiàn)（含代表發(fā)言）；會(huì)議表決的情況和形成的決定、決議。

第三十八條 村民代表會(huì)議結(jié)束后，村民委員會(huì)應(yīng)對(duì)本次會(huì)議的資料進(jìn)行整理，立卷存檔，以便備查。

第三十九條 村民代表會(huì)議作出的決定或決議，村民委員會(huì)要利用公開(kāi)欄、廣播、明白紙等形式向全體村民公布和公開(kāi)。村民代表應(yīng)及時(shí)把會(huì)議的決議或決定傳達(dá)到所聯(lián)系的農(nóng)戶(hù)。

第二篇：民主議事制度

民主議事制度

一、議事原則

1、堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則。校黨支部領(lǐng)導(dǎo)支委委員會(huì)，支持和保證支委會(huì)按照法律充分行使職權(quán)。

支委員會(huì)在依法行使職權(quán)開(kāi)展工作時(shí)，必須有利于加強(qiáng)黨對(duì)學(xué)校工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于維護(hù)學(xué)校黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。

2、堅(jiān)持民主集中制原則。學(xué)校支部、支委會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，校兩委要走群眾路線(xiàn)，深入群眾，依靠群眾，虛心聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)、建議，對(duì)事關(guān)群眾切身利益的重大問(wèn)題，要在廣泛聽(tīng)取群眾

意見(jiàn)和充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上集體討論。

3、堅(jiān)持依法依章辦事的原則，校兩委討論重大工作，提出工作方案

特別是商議需提交黨員大會(huì)和教職工會(huì)議或?qū)W校職工代表會(huì)議通過(guò)決定的重大事項(xiàng)時(shí)，必須遵循黨和國(guó)家的教育方針、政策和法律法規(guī)，符合集體和大多數(shù)教職工的利益，有利于校級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

二、議事內(nèi)容

1、本校的總體規(guī)劃和計(jì)劃。

2、校兩委任期工作目標(biāo)。

3、校級(jí)重大工程建設(shè)、及綠化建設(shè)。

4、校級(jí)土地的征用、補(bǔ)償方案和農(nóng)校建房宅基地的審批。

5、基建工程等校級(jí)重大工程的招投標(biāo)及預(yù)決算情況。

6、上級(jí)黨委、政府布置的重要工作的落實(shí)方案或需提請(qǐng)上級(jí)黨委、政府解決的事項(xiàng)。

7、校務(wù)管理中的其它重大事項(xiàng)。

三、議事程序

第一步：校兩委聯(lián)席議事。凡涉及上述內(nèi)容的事項(xiàng)，均召開(kāi)校兩委聯(lián)席會(huì)議，由校黨支部書(shū)記主持，校兩委全體成員參加，就所議事項(xiàng)

形成基本意見(jiàn)。

第二步：黨員議事。黨支部召開(kāi)黨員大會(huì)，由校黨支部書(shū)記主持，就校兩委聯(lián)席會(huì)議形成的基本意見(jiàn)進(jìn)行充分討論，提出意見(jiàn)、建議，達(dá)成共識(shí)。

第三步：學(xué)校或?qū)W校代表議事。需由學(xué)校會(huì)議或?qū)W校代表會(huì)議決定的事項(xiàng)，再由校委會(huì)召開(kāi)學(xué)校會(huì)議或?qū)W校教職工代表會(huì)議，由校領(lǐng)導(dǎo)主持，學(xué)校或?qū)W校代表依法審議，作出決定。

四、議事要求

1、議事會(huì)議的召開(kāi)要堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，會(huì)前要深入調(diào)查研究，廣泛

聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，然后在會(huì)上集體討論研究，作出決議。

2、議事會(huì)上討論時(shí)，每個(gè)與會(huì)同志既要充分發(fā)表自己的意見(jiàn)，又要做到不作無(wú)原則的爭(zhēng)論，不作無(wú)根據(jù)的發(fā)言，不武斷地否定別人的意見(jiàn)。

3、討論議題進(jìn)行決策時(shí)，要堅(jiān)持民主集中制的原則，少數(shù)服從多數(shù)。

如對(duì)討論重大議題無(wú)法取得一致意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)暫緩作出決議，進(jìn)一步調(diào)

查研究，交換意見(jiàn)，待意見(jiàn)取得一致后，再另作決議。

4、與會(huì)同志必須遵守會(huì)議紀(jì)律，不得泄露會(huì)議機(jī)密。

5、每次議事會(huì)議都要有會(huì)議記錄。

五、決議執(zhí)行

1、參加會(huì)議的成員必須堅(jiān)決執(zhí)行議事會(huì)議作出的決議。個(gè)人若有不同的意見(jiàn)，可以保留，或向上級(jí)組織反映，但無(wú)權(quán)修改或否決。

2、參加會(huì)議成員要按照各自的分工，圍繞集體作出的決議，積極主

動(dòng)地開(kāi)展工作，不得推諉、拖拉。

3、要及時(shí)掌握集體決議的實(shí)施情況，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)處理。

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END

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第三篇：民主議事制度

丹東市衛(wèi)生監(jiān)督所黨委議事制度

第一條 為加強(qiáng)所黨委工作的民主化、科學(xué)化、制度化建設(shè)，進(jìn)一步明確議事范圍，規(guī)范議事和決策程序，加強(qiáng)責(zé)任監(jiān)督，堅(jiān)持民主集中制，充分發(fā)揮黨組織的集體領(lǐng)導(dǎo)作用，制定本制度。

第二條 本規(guī)則以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政準(zhǔn)則》以及市委、市紀(jì)委全會(huì)精神為依據(jù)制定。

第三條 基本原則

黨委會(huì)議討論研究和決定的重大問(wèn)題，必須遵循以下原則：

（一）集體領(lǐng)導(dǎo)原則。黨委實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)。黨委成員要強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)黨組織領(lǐng)導(dǎo)集體的權(quán)威。

（二）平等的原則。黨委各成員之間是平等關(guān)系，書(shū)記在集體領(lǐng)導(dǎo)中負(fù)有主要責(zé)任。黨委會(huì)上，原則上黨委書(shū)記最后發(fā)言，每位成員都有就討論研究的問(wèn)題充分發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)的權(quán)利和責(zé)任。進(jìn)行表決時(shí)，實(shí)行一人一票制。

（三）少數(shù)服從多數(shù)的原則。黨委會(huì)集體研究決定問(wèn)題時(shí)，必須充分討論，集思廣益，按少數(shù)服從多數(shù)的原則作出

決策。黨委委員個(gè)人對(duì)集體作出的決定如有不同意見(jiàn)，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，可以保留意見(jiàn)，也可以向上級(jí)組織報(bào)告。

（四）分工負(fù)責(zé)原則。黨委會(huì)作出的決定，黨委各成員必須自覺(jué)遵守，按照分工負(fù)責(zé)的原則認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并承擔(dān)工作責(zé)任。

第四條 議事范圍

（一）貫徹上級(jí)黨組織的決定、決議、指示的執(zhí)行方案和實(shí)施意見(jiàn)。

（二）黨委班子自身建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)等工作。

（三）單位精神文明建設(shè)和思想政治工作。

（四）黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等工作。

（五）需要集體討論研究的其他重大事項(xiàng)。

第五條 議事方法

（一）確定議題。由書(shū)記、副書(shū)記先對(duì)擬討論的問(wèn)題進(jìn)行醞釀，由書(shū)記確定議題。黨委會(huì)的召開(kāi)時(shí)間、議題，一般應(yīng)在會(huì)議召開(kāi)前通知各位黨委成員，會(huì)議有關(guān)材料一般應(yīng)同時(shí)送達(dá)。

（二）充分討論。召開(kāi)黨委會(huì)，必須有三分之二以上黨委成員參加。由書(shū)記主持，或由書(shū)記委托副書(shū)記主持；堅(jiān)持一事一議，每位成員應(yīng)圍繞中心議題，充分發(fā)表意見(jiàn)。

（三）作出決定。在充分討論的基礎(chǔ)上，綜合多數(shù)人的意見(jiàn)，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，做出決定。如遇重大分歧，除緊急情況下應(yīng)進(jìn)行表決外，一般應(yīng)緩作決定，待進(jìn)一步調(diào)查研究、交換意見(jiàn)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)后再作決定。

（四）做好會(huì)議記錄。黨委會(huì)記錄使用專(zhuān)用的黨委會(huì)議記錄簿。會(huì)后應(yīng)及時(shí)將有關(guān)決定告知未參加會(huì)議的黨委成員。對(duì)重大突發(fā)事件和緊急情況，來(lái)不及召開(kāi)黨委會(huì)的，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)可臨機(jī)處置，事后應(yīng)及時(shí)向其他黨委成員通報(bào)。

第六條 決策程序

（一）調(diào)查研究。需經(jīng)黨委會(huì)集體討論研究并決策的重大事項(xiàng)，應(yīng)按職責(zé)范圍事先就相關(guān)議題進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究，聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，了解和掌握有關(guān)具體情況。

（二）制定方案。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出方案，有的問(wèn)題要提出兩個(gè)以上可供比較的方案。

（三）討論決定。召開(kāi)黨委會(huì)就相關(guān)議題進(jìn)行充分的討論、研究，并作出決定。

第七條 組織實(shí)施

黨委會(huì)作出決定后，由黨委各成員按職責(zé)范圍和工作分工組織實(shí)施。如實(shí)施中需對(duì)決定作調(diào)整或變更，必須經(jīng)黨委會(huì)復(fù)議。

第四篇：民主議事會(huì)議制度

*****民主議事會(huì)議制度

為進(jìn)一步促進(jìn)村級(jí)工作規(guī)范化、制度化、努力提高有章理事水平，現(xiàn)根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，制訂村級(jí)民主議事會(huì)議制度。

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議事會(huì)議原則

村重大問(wèn)題和涉及村民、社員利益的重大事項(xiàng)，必須堅(jiān)持民主集中制原則，實(shí)行民主決策。在民主決策過(guò)程中要堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外、先黨員后群眾的原則。

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村兩委班子例會(huì)制度

(一)召集與主持:村兩委會(huì)議由書(shū)記召集并主持，書(shū)記不在時(shí)可委托村委主任召集并主持。

（二）參加對(duì)象：村兩委成員，根據(jù)工作需要主持人可確定有關(guān)人員列席會(huì)議，與會(huì)對(duì)象因故不能參加，應(yīng)在會(huì)前請(qǐng)假，并征得主持人同意，會(huì)議做好簽到和記錄。

（三）召開(kāi)時(shí)間：召開(kāi)村兩委會(huì)議一般為每周召開(kāi)一次，如遇需要可隨時(shí)召開(kāi)。

（四）議題：召開(kāi)村兩委會(huì)議議題由書(shū)記確定。

（五）議事原則：實(shí)行民主集中制原則。

議事內(nèi)容要走群眾路線(xiàn)，廣泛征求黨內(nèi)外同志的意見(jiàn)與建議。

（六）議事和決策范圍：

1、制定貫徹上級(jí)黨委、政府方針、政策和指示。

2、研究決定本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃及計(jì)劃。對(duì)本村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，精神文明建設(shè)，黨的建設(shè)，村的建設(shè)提出方向，布局和方針及措施。

3、上級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)提出的重要事項(xiàng)。

4、其它應(yīng)提交研究的重要工作。

（七）議事程序規(guī)則：

1、凡提交兩委會(huì)議研究議題，應(yīng)事先在調(diào)查基礎(chǔ)上提出，先提交支委會(huì)研究確定。

2、會(huì)議議題及日期應(yīng)提前一天以上通知與會(huì)議人員。臨時(shí)突發(fā)緊急事情除外。

3、一些重大方案提出后，應(yīng)聽(tīng)取村民代表意見(jiàn)，并提交村民代表大會(huì)討論通過(guò)，并接受村民代表監(jiān)督。

（八）決策表決：

1、根據(jù)討論事項(xiàng)的不同內(nèi)容，在每個(gè)班子成員充分發(fā)表意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，確定采取表決，舉手，或記名投票或無(wú)記名投票的方式。

2、無(wú)論采取何種表決形式：每個(gè)表決人都必須表示明確的意見(jiàn)。

3、表決時(shí)贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)人員數(shù)的半數(shù)為通過(guò)。

4、會(huì)議決定每個(gè)事項(xiàng)，應(yīng)逐項(xiàng)進(jìn)行表決。并由主持人當(dāng)場(chǎng)宣布，并形成會(huì)議記錄和決議。

5、對(duì)集體作出的決議，有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真及時(shí)落實(shí)辦理。

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黨員議事會(huì)議制度

黨員議事活動(dòng)是黨的民主集中制原則在村級(jí)工作中的具體體現(xiàn)，是保證黨的各項(xiàng)工作貫徹落實(shí)的有效途徑。

（一）會(huì)議內(nèi)容：

1、貫徹落實(shí)上級(jí)黨委制定的各項(xiàng)方針政策和下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的具體措施；

2、制訂本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的遠(yuǎn)景規(guī)劃和黨組織的任期目標(biāo)；

3、村級(jí)后備干部的推薦和選拔；

4、入黨積極分子的確立和培養(yǎng)；

5、本村重大項(xiàng)目選定，重大財(cái)務(wù)支出；

6、村民自治章程和村規(guī)民約的制定；

7、一些涉及群眾利益的大事，如村莊規(guī)劃，道路鋪澆，房屋拆遷，土地征用等；

8、黨組織、村委會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社班子成員勤政廉潔、秉公辦事的情況；

9、根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定其他需要黨員議事的情況。

（二）會(huì)議形式：

1、對(duì)事關(guān)本村全局的大事，要召集全體黨員議事；

2、對(duì)無(wú)關(guān)全局的事，可以黨支部或黨小組為單位分散議事；

3、對(duì)居住偏遠(yuǎn)、行走不便、年老體弱的黨員，黨組織委員要分頭深入家庭、田頭，個(gè)別征求他們的意見(jiàn)，傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)、呼聲，進(jìn)行走訪(fǎng)議事。

4、對(duì)外出從業(yè)的黨員，在回鄉(xiāng)時(shí)要向他們通報(bào)重要事情，并征求他們的意見(jiàn)和建議；

5、召開(kāi)黨組織會(huì)議，在對(duì)每一個(gè)問(wèn)題進(jìn)行充分醞釀的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)比、論證、按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成議事決策；

6、可以邀請(qǐng)非黨人士列席組織議事會(huì)議，增加議事透明度。

（三）會(huì)議要求：

1、每一名黨員都要以光榮的責(zé)任感和使命感參加議事，積極主動(dòng)地、忠誠(chéng)坦白地向黨組織反映群眾意見(jiàn)，提出合理化建議；

2、黨員議事前，黨組織要做好安排，每次都要有議事重點(diǎn)，所要解決的問(wèn)題，按照分工或指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)落實(shí)；

3、黨員議事要和黨員大會(huì)區(qū)別開(kāi)來(lái)。黨員所議之事，主要是為黨組織、村委會(huì)決策提出意見(jiàn)和建議，不能做出決定。黨員議事主要是議大事，不能事事都議，不能代替村委會(huì)的日常工作。

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村民小組長(zhǎng)會(huì)議制度

（一）村民小組長(zhǎng)會(huì)議是村民委員會(huì)與全體村民聯(lián)系、監(jiān)督并協(xié)助村委會(huì)開(kāi)展工作的日常例會(huì)。

（二）村民小組長(zhǎng)會(huì)議可經(jīng)村委會(huì)提議后，由村“兩委會(huì)”負(fù)責(zé)召集。

（三）村民小組長(zhǎng)會(huì)議一般每月召開(kāi)一次。

（四）村民小組長(zhǎng)需按時(shí)參加會(huì)議，出席情況納入年終績(jī)效考核。

（五）村委會(huì)有責(zé)任通過(guò)村民小組長(zhǎng)會(huì)議向村民小組長(zhǎng)宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策和國(guó)家形勢(shì)；

教育村民小組長(zhǎng)遵紀(jì)守法，做村民的模范和榜樣。村委會(huì)也有義務(wù)向村民小組長(zhǎng)匯報(bào)工作；聽(tīng)取村民小組長(zhǎng)對(duì)村委會(huì)工作意見(jiàn)和要求。

（六）村民小組長(zhǎng)應(yīng)將會(huì)議精神向村民傳達(dá)，并協(xié)助村委會(huì)做好有關(guān)工作。

（七）村民小組長(zhǎng)會(huì)議應(yīng)做好會(huì)議記錄，對(duì)會(huì)上反映的比較集中的問(wèn)題及時(shí)用書(shū)面形式向有關(guān)方面反映。

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村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作例會(huì)制度

一、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作例會(huì)由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任負(fù)責(zé)召集和主持；

主任不能履行職責(zé)時(shí)，委托本監(jiān)委會(huì)其他成員代為召集和主持。

二、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作例會(huì)原則上每季度召開(kāi)一次，監(jiān)委會(huì)主任根據(jù)工作需要或經(jīng)1/3以上委員提議可臨時(shí)決定召開(kāi)。

三、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)會(huì)議需有2/3以上委員參加才能召開(kāi)，討論、決定事項(xiàng)采取民主協(xié)商、民主表決的方式進(jìn)行，決議事項(xiàng)經(jīng)參加會(huì)議的委員半數(shù)以上通過(guò)方為有效。

四、做好例會(huì)的記錄工作，做到有專(zhuān)人記錄和專(zhuān)用記錄本，記錄內(nèi)容要完整、準(zhǔn)確、真實(shí)，并將每次會(huì)議研究事項(xiàng)整理上報(bào)街道紀(jì)檢機(jī)構(gòu)。

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村民代表大會(huì)會(huì)議制度

（一）村民代表會(huì)議是村民委員會(huì)實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的一種有效形式。

由村“兩委會(huì)”負(fù)責(zé)召集村民代表會(huì)議，討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)。

（二）村民代表會(huì)議的參加人員由本村村民推選產(chǎn)生的村民代表組成，不是本屆村民代表的村“兩委會(huì)”成員和本村的各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員可以列席村民代表會(huì)議，但沒(méi)有投票權(quán)和表決權(quán)。

（三）村民代表會(huì)議經(jīng)村民會(huì)議授權(quán)行使下列職權(quán)：

1、審查和批準(zhǔn)本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃；

2、聽(tīng)取審議村民委員會(huì)對(duì)村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、村民主理財(cái)小組的工作報(bào)告，評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作；

3、審議村財(cái)務(wù)收支情況，討論決定集體資產(chǎn)的管理和使用；

4、討論決定涉及全村利益的重要工作措施和重大工作安排；

5、討論通過(guò)村民自治章程（草案）、村規(guī)民約（草案）；并監(jiān)督實(shí)施；建立和修訂村民自治的各項(xiàng)制度。

6、監(jiān)督村民委員會(huì)執(zhí)行、落實(shí)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議的決議、決定情況和管理本村自治事務(wù)活動(dòng)。

7、在上級(jí)政府的指導(dǎo)下接受村民委員會(huì)成員的辭職請(qǐng)求；

決定村民委員會(huì)成員停止履行職務(wù)，并受權(quán)他人代理其職務(wù)。

8、授權(quán)履行應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。

（四）村民代表會(huì)議每季度召開(kāi)一次。

在特殊情況下，有五分之一以上的村民代表聯(lián)名提議或村民代表會(huì)議主席認(rèn)為需要召開(kāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)村民代表會(huì)議。

（五）村民代表會(huì)議議題由村民委員會(huì)提出，也可以由村民代表單獨(dú)或聯(lián)名提出。

村民代表提出的議題需填寫(xiě)議題表，報(bào)村民委員會(huì)同意后列入議題。五分之一以上村民代表聯(lián)名提出的議題，必須列入會(huì)議議題。

（六）召開(kāi)村民代表會(huì)議要認(rèn)真做好會(huì)前準(zhǔn)備工作。

提前兩天把會(huì)議內(nèi)容告訴村民代表，以便村民代表征求村民的意見(jiàn)。

（七）村民代表會(huì)議討論和決策問(wèn)題的原則必須符合國(guó)家法律、法規(guī)和黨的政策，少數(shù)服從多數(shù)，局部服從全局。

村民代表會(huì)議必須有三分之二以上的村民代表參加，所作出的決定和決議必須經(jīng)全體代表過(guò)半數(shù)通過(guò)方為有效。

（八）村民代表會(huì)議要有會(huì)議記錄，工作報(bào)告、會(huì)議議題、討論情況、表決結(jié)果和通過(guò)的決定、決議等要整理立卷存檔。

（九）村民代表會(huì)議所作出的決定和決議要向村民公布和公開(kāi)，村民代表必須及時(shí)主動(dòng)地把會(huì)議的決定、決議傳達(dá)到聯(lián)系戶(hù)。

（十）村民代表會(huì)議決定的事項(xiàng)，在不違背國(guó)家法律法規(guī)和政策的情況下，村民委員會(huì)和全村村民必須貫徹執(zhí)行和自覺(jué)遵守。

（十一）村民委員會(huì)在執(zhí)行村民代表會(huì)議決定中要明確責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，保證決定、決議的有效實(shí)施。

執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，一般情況下由村“兩委”集體研究決定，確需作重大變更和修訂的，應(yīng)提交下一次村民代表會(huì)議決定。

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END

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第五篇：民主議事會(huì)制度

民主議事會(huì)制度

為近一步促進(jìn)村級(jí)工作規(guī)范化、制度化、努力提高有章理事水平，現(xiàn)根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，制定村級(jí)民主議事制度。

一、議事原則

村重大問(wèn)題和涉及村民利益的重大事項(xiàng)，必須堅(jiān)持民主集中制原則，實(shí)行民主決策。在民主決策過(guò)程中要堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外、先黨員后群眾的原則。

二、議事程序

第一步、由村黨組織在廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上提出議事內(nèi)容；

第二步、召開(kāi)村班子負(fù)責(zé)人辦公會(huì)議和村“兩委”班子會(huì)議討論；

第三步、召開(kāi)黨員會(huì)議，廣泛聽(tīng)取黨員意見(jiàn)；

第四步、根據(jù)議事內(nèi)容和職責(zé)權(quán)限，分別提交村民代表會(huì)議做出決定或決議。

三、黨員議事

黨員議事活動(dòng)是黨的民主集中制原則在村級(jí)工作中的具體體現(xiàn)，是保證黨的各項(xiàng)工作貫徹落實(shí)的有效途徑，議事會(huì)內(nèi)容為以下幾項(xiàng)：

1、貫徹落實(shí)上級(jí)黨委指定的各項(xiàng)方針政策和下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的具體措施；

2、制訂本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的遠(yuǎn)景規(guī)劃和黨組織的任期目標(biāo)；

3、村級(jí)后備干部的推薦和選拔；

4、入黨積極分子的確立和培養(yǎng)；

5、本村重大項(xiàng)目制定，重大財(cái)務(wù)支出；

6、村民自治章程和村規(guī)民約的制定；

7、一些涉及群眾利益的大事，如村莊規(guī)劃、道路鋪設(shè)、房屋拆遷、土地征用等；

8、黨組織、村委會(huì)成員勤政廉潔、秉公辦事情況；

9、根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定其他需要黨員議事的情況。

黨員議事主要采取以下幾種形式：

對(duì)事關(guān)本村全局的大事，要召集全體黨員議事；

1、對(duì)無(wú)關(guān)全局的事，可以黨支部或黨小組為單位分散議事；

2、對(duì)居住偏遠(yuǎn)、行動(dòng)不便、年老體弱的黨員，黨組織要分頭深入家庭，個(gè)別征求他們的意見(jiàn)，進(jìn)行走訪(fǎng)議事；

3、對(duì)外出從業(yè)的黨員，在回村時(shí)要向他們通報(bào)重要事情，并征求他們的意見(jiàn)和建議；

4、召開(kāi)黨組織會(huì)議，在對(duì)每一個(gè)問(wèn)題進(jìn)行充分醞釀的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)比、論證、按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成議事決策。

黨員議事要求：

1、每一名黨員都要以光榮的責(zé)任感和使命感參與議事，積極主動(dòng)反映群眾意見(jiàn)，提出合理化建議；

2、黨員議事前黨支部要做好安排，每次都有議事重點(diǎn)；

3、黨員議事要和黨員大會(huì)區(qū)別開(kāi)來(lái)。黨員所議主要是大事，不能事事都議，不能代替村委會(huì)的工作。

四、村級(jí)民主議事范圍、內(nèi)容

以下事項(xiàng)必須經(jīng)村“兩委”班子會(huì)議、黨員大會(huì)審議并提交村民代表會(huì)議審議或討論決定：

（1）村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃，村莊建設(shè)規(guī)劃；

(2)村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算安排及決算情況；

(3)村集體經(jīng)濟(jì)大額資金使用情況和投資方案；

(4）村級(jí)5萬(wàn)元以上項(xiàng)目的立項(xiàng)、資金安排和承包情況；

(5)村集體資產(chǎn)的租賃、承包等處置方案；

(6)土地征用方案和征用、征收土地的補(bǔ)償、分配的使用方案；

(7)宅基地安排、使用方案；

(8)村級(jí)救濟(jì)、最低生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)和合作醫(yī)療等福利事業(yè)方案；

(9)村民自治章程、村規(guī)民約的制定和修改；

(10)村民代表會(huì)議認(rèn)為應(yīng)由村民代表會(huì)議審議的其他事項(xiàng)。

五、會(huì)議召集

(1)村級(jí)“兩委”班子會(huì)議或全體黨員會(huì)議由黨支部書(shū)記負(fù)責(zé)召集。

(2)村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)召集。

(3)村黨組織、村委會(huì)提議或1/3以上村民代表、1/10以上村民提議，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)村民代表大會(huì)。

(4)村民代表會(huì)議每年至少召開(kāi)兩次。

六、會(huì)議記錄

以上各類(lèi)會(huì)議必須有記錄，幾率讓和會(huì)議主持人都要在記錄簿上簽名，記錄簿要妥善保存，次年歸檔。

村民代表會(huì)議作出的重大決議，由村民委員會(huì)及時(shí)向群眾公布。

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END

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