第一篇：村民主議事制度

村民主議事制度

為進一步促進工作規范化、制度化、努力提高有章理事水平，根據上級有關規定，結合實際，特制訂民主議事制度。

一、議事原則

村重大問題和涉及村民利益的重大事項，必須堅持民主集中制原則，實行民主決策。

二、議事程序

第一步，由村黨支部在廣泛征求黨內外群眾意見的基礎上提出議事內容；

第二步，召開村“兩委”班子和協會負責人辦公會議討論； 第三步，召開黨員會議，廣泛聽取黨員意見；

第四步，根據議事內容和職責權限，分別提交村民和協會會員代表會議作出決定或決議。

三、黨員議事范圍

黨員議事活動是黨的民主集中制原則在村工作中的具體體現，是保證黨的各項工作貫徹落實的有效途徑,議事內容為以下幾項：

1、貫徹落實上級黨委制定的各項方針政策和下達的各項任務指標的具體措施；

2、制訂村經濟發展的遠景規劃和黨支部的任期目標；

3、村后備干部的推薦和選拔；

4、入黨積極分子的確立和培養；

5、村重大項目選定，重大財務支出；

6、村民自治章程和村規民約的制定；

7、一些涉及群眾利益的大事，如村莊規劃，道路硬化，房屋拆遷，土地征用等；

8、村“兩委”和協會班子成員勤政廉潔、秉公辦事的情況；

9、根據上級有關文件規定其他需要黨員議事的情況。

四、村級民主議事范圍

下列事項必須經村“兩委”和協會班子會議、黨員大會審議并提交村民和協會代表會議審議或討論決定：

（1）村經濟和社會發展規劃及年度計劃，村莊建設規劃；（2）村集體經濟大額資金的使用和招商引資方案；

（3）村集體土地、房屋等集體資產的租賃、承包、等處置方案；

（4）土地征用方案和征用、征收土地各項補償費的分配和使用方案；

（5）宅基地的安排、使用方案；

（6）村民政救濟、最低生活保障、土地征用人員的養老保險和合作醫療等福利事業方案；

（7）村民自治章程、村規民約、財務管理制度等規章的制訂、修改；

（8）村民代表會議認為應當由村民代表會議審議或討論決定的村務執行情況、涉及村集體和村民利益的其他事項。

五、會議召集

（1）村“兩委”和協會班子會議和村黨支部成員會或全體黨員會由村黨支部書記負責召集。

（2）村民代表會議由村民委員會召集。

（3）村黨支部、村民委員會、村計生協會提議或1/3以上的村村民和會員代表、1/10以上村民提議，應當召開村民和會員代表會議。

（４）村民和會員代表會議的主要議題和需要討論決定的重要事項，村民委員會應事先告知村民和會員代表。村民和會員代表有對議事內容評價、批評、建議、質詢和表決的權利。（５）村民和會員代表會議一般每年至少召開兩次，并必須有2/3以上的代表參加，所作出決定應當經全體代表的過半數通過方才有效。

六、會議記錄

以上各類會議都必須有會議記錄，記錄人和會議主持人在記錄簿上簽名，記錄簿應該妥善保管，次年歸檔。

村民和會員代表會議作出的重大決議，由村民委員會和計生協會及時向群眾公布。

第二篇：民主議事制度

丹東市衛生監督所黨委議事制度

第一條 為加強所黨委工作的民主化、科學化、制度化建設，進一步明確議事范圍，規范議事和決策程序，加強責任監督，堅持民主集中制，充分發揮黨組織的集體領導作用，制定本制度。

第二條 本規則以《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》、《中國共產黨黨員領導干部廉政準則》以及市委、市紀委全會精神為依據制定。

第三條 基本原則

黨委會議討論研究和決定的重大問題，必須遵循以下原則：

（一）集體領導原則。黨委實行集體領導。黨委成員要強化集體領導意識，自覺維護黨組織領導集體的權威。

（二）平等的原則。黨委各成員之間是平等關系，書記在集體領導中負有主要責任。黨委會上，原則上黨委書記最后發言，每位成員都有就討論研究的問題充分發表個人意見的權利和責任。進行表決時，實行一人一票制。

（三）少數服從多數的原則。黨委會集體研究決定問題時，必須充分討論，集思廣益，按少數服從多數的原則作出

決策。黨委委員個人對集體作出的決定如有不同意見，在堅決執行的前提下，可以保留意見，也可以向上級組織報告。

（四）分工負責原則。黨委會作出的決定，黨委各成員必須自覺遵守，按照分工負責的原則認真貫徹執行，并承擔工作責任。

第四條 議事范圍

（一）貫徹上級黨組織的決定、決議、指示的執行方案和實施意見。

（二）黨委班子自身建設、基層黨組織建設、黨員隊伍建設等工作。

（三）單位精神文明建設和思想政治工作。

（四）黨風廉政建設、行風建設、作風建設等工作。

（五）需要集體討論研究的其他重大事項。

第五條 議事方法

（一）確定議題。由書記、副書記先對擬討論的問題進行醞釀，由書記確定議題。黨委會的召開時間、議題，一般應在會議召開前通知各位黨委成員，會議有關材料一般應同時送達。

（二）充分討論。召開黨委會，必須有三分之二以上黨委成員參加。由書記主持，或由書記委托副書記主持；堅持一事一議，每位成員應圍繞中心議題，充分發表意見。

（三）作出決定。在充分討論的基礎上，綜合多數人的意見，按照少數服從多數的原則，做出決定。如遇重大分歧，除緊急情況下應進行表決外，一般應緩作決定，待進一步調查研究、交換意見、統一認識后再作決定。

（四）做好會議記錄。黨委會記錄使用專用的黨委會議記錄簿。會后應及時將有關決定告知未參加會議的黨委成員。對重大突發事件和緊急情況，來不及召開黨委會的，黨委主要領導可臨機處置，事后應及時向其他黨委成員通報。

第六條 決策程序

（一）調查研究。需經黨委會集體討論研究并決策的重大事項，應按職責范圍事先就相關議題進行認真的調查研究，聽取各方面意見，了解和掌握有關具體情況。

（二）制定方案。在調查研究的基礎上提出方案，有的問題要提出兩個以上可供比較的方案。

（三）討論決定。召開黨委會就相關議題進行充分的討論、研究，并作出決定。

第七條 組織實施

黨委會作出決定后，由黨委各成員按職責范圍和工作分工組織實施。如實施中需對決定作調整或變更，必須經黨委會復議。

第三篇：學校民主議事制度

竹山初中民主議事制度

根據上級要求，結合我校實際情況，本著民主議事、民主管理、民主決策的原則，特制定本制度。

一、民主議事的組成人員是：由黨支部書記、校長、副校長、工會主席、教導處和總務處的主任、副主任、報賬員等組成，涉及教師利益的議題，應有廣泛的教師代表參加。

二、民主議事制度的主要目的是：加強和改進學校領導工作，實現領導工作的科學化、制度化、規范化，提高領導水平和工作效率。

三、民主議事制度的職責是：溝通工作情況，交流重要信息，匯報上月重要工作完成情況；討論研究需要行政共同決定的日常工作中的重要事項；研究處理日常工作中不宜由領導成員個人決定的問題；討論決定需要共同商議報上級的有關重要請示、報告；聽取有關部門重要工作的匯報；研究安排本月重要工作；決定必須由會議討論的其他重要事項。

四、議事規則。

（一）學校堅持以民主集中制為根本原則的集體領導制度。工作中的重大問題必須由集體討論決定，任何個人或少數人不得越權決定重大問題。緊急情況來不及召開會議時，行政領導成員可臨機處置，事后及時向會議報告。

（二）要正確處理集體領導與個人分工負責的關系，既要堅持重大問題由集體討論決定，又要認真實行個人分工負責制。領導成員對自己分管的工作要敢于負責，積極、主動、創造性地工作。一般工作由分管同志負責處理，重要事項聽取校長意見后再處理，如有必要即提交會議或相應會議討論決定。

（三）對于需要會議討論決定的問題，分管領導要在充分調查研究的基礎上提出明確、具體的方案，有的問題應提出兩個以上可供比較的方案。涉及教職工切身利益的重要事項，應在會前征求教職工代表大會等方面的意見；業務性強的重要事項，應事前組織進行分析論證，作出評估。

（四）決定學校工作中的重大問題，主要負責人要在認真調研聽取各方面意見的基礎上，經過充分醞釀，努力在認識上達到一致，再由集體討論決定。

（五）會議決定重要問題，應該經過認真討論，充分發表意見，對復雜情況和問題要反復比較鑒別。要注意聽取分管領導的意見。在此基礎上，決策時一般應以校長的意見為準。如發生重大分歧，可暫緩作出決議，但在緊急情況下必須按校長的意見執行。

（六）會議就重要工作議決的事項，應形成會議紀要。

第四篇：民主議事決策制度

民主議事決策制度

一、凡屬一般性工作事項，應先由村、社區黨總支（支部）提出方

案，或由村（居）民委員會提出方案報經黨總支（支部）同意，在充分征求各方面意見的基礎上，召開黨總支（支部）主持“三套班子”聯席會議，按照民主集中制的原則，實行民主決策。

二、凡屬重大事項，按上述程序決策后，還需提交黨員大會（黨員

議事會）討論，形成意見后，再提交村（居）民代表會議審議通過。

三、涉及到公共設施建設項目的投資建設，集體財產的轉讓、出租

等事項，經過上述決策程序后，進行公開招投和公開拍賣。

四、有本村、社區十分之一以上的村（居）民聯名，就村、社區內

有關事宜提議召集村（居）民會議，或村（居）民代表會議行使民主管理權利時，村（居）民委員會必須召集村（居）民會議或村居民代表會議。

五、違規行為造成村（居）級集體經濟損失2000元以上或造成村(居)

民集體上訪或越級上訪等后果的，追究村、社區干部責任；給村(居)集體經濟造成2000元以上損失的，視情節賠償經濟損失的10%至30%；未造成經濟損失但造成較大負面影響的，酌情扣減責任人的工資報酬或紀律處分。

第五篇：村級民主議事制度

村民委員會村級民主議事制度

第一章 總 則

第一條 為規范村民會議的議事程序和方法，健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，保證人民群眾依法直接行使民主權利，提高村民自治水平，依據《中華人民共和國村民委員會組織法》，制定本制度。

第二條 村民會議討論決定問題，必須堅持以下原則：與國家的法律法規和黨的政策相一致；民主協商；公平公正和少數服從多數。

第三條 村民委員會是村民會議的執行機構、工作機構，負責召集村民會議，執行村民會議的決議、決定，向村民會議報告工作，接受村民的監督。

第四條 重大事項必須采取“一事一議”的形式進行。

第二章 村 民 會 議

第五條 村民會議是村民實行民主決策的主要形式，是村民依法按程序行使決策權和監督權并對全體村民負責的最高權利機構。

第一節 村民會議的設立

第六條 村民會議由本村十八周歲以上的村民組成。

第七條 召開村民會議，應當有本村十八周歲以上村民的過半數參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應當經到會人員的過半數通過。

第八條 新一屆村民委員會選舉產生后組織召開第一次村民會議時，要討論向村民代表會議授權的內容，經與會村民過半數表決通過，并履行向村民代表會議授權的手續。

第九條 村民委員會應當在村民會議召開前三天，將會議的時間、地點和要討論決定的事項等通知全體村民。村民對要討論決定的事項，可以直接在村民會議上表達自己的意見，也可以同其他村民進行討論交流后在村民會議上表達自己的意見。

第二節 村民會議的議事內容

第十條 下列事項必須經村民會議討論通過后方可辦理：

（一）農業稅費改革后，本村興辦公益事業所進行的“一事一議”籌資籌勞的具體事項；

（二）本村享受誤工補貼的人數及補貼標準；

（三）村集體經濟所得收益的使用；

（四）村辦學校、村建道路等公益事業的籌資、籌物和投勞方式；

（五）村集體經濟項目的立項、承包方案及村公益事業的建設、承包方案；

（六）村民的土地承包經營方案；

（七）宅基地的使用方案；

（八）計劃生育落實方案；

（九）本村經濟、公益事業發展規劃和工作計劃；

（十）制定、修改村民自治章程或村規民約；

（十一）聽取和審議村民委員會的工作報告、村財務收支報告；

（十二）評議和監督村民委員會及其成員的工作；

（十三）授權村民代表會議討論決定的事項；

（十四）撤銷或者改變村民委員會不適當的決定；

（十五）撤銷或者改變村民代表開會決定的事項；

（十六）村民會議認為應當由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。

第三節 村民會議的召集和議事程序

第十一條 村民會議由村民委員會召集，村民委員會主任主持。

第十二條 村民會議每年至少召開一次；選舉、罷免或增補村民委員會成員時必須召開村民會議；有十分之一以上的村民提議，應當在十日內召開村民會議；特殊情況或涉及村民出資出力系“一事一議”事項可隨時召開村民會議。

第十三條 村民會議的議題一般由村民委員會、村黨支部、村集體經濟組織、其他群眾組織提出，或者由十分之一以上的村民聯名提出。

第十四條 村民會議應按以下程序進行：

（一）清點到會人數，并向村民報告本次會議應到人數、實到人數、缺席人數和列席會議人員，確認符合法定人數時由主持人宣布開會；

（二）提出會議議題或方案。由會議主持人向村民會議提出要討論的事項或方案；

（三）討論和審議。與會村民對會議議題或方案充分發表自己的意見，人員較多時可分小組進行討論、審議；

（四）表決與通過。在充分醞釀、討論的基礎上，對需要做出決定或決議的 2

議題進行表決。表決分為舉手表決和無記名投票表決兩種形式，選擇何種表決形式由村民委員會根據會議內容確定。會議議題獲得到會人員過半數以上的贊成票有效；

（五）宣布會議的決定或決議；

（六）會議主持人對本次會議進行總結；

（七）村民會議要指定專人做好會議記錄，記錄要真實、客觀、全面。內容包括：參加會議的人數，主持人，記錄人，會議的議題，會議討論的主要意見，表決情況和形成的決定、決議等。

第十五條 立卷歸檔。會議結束后，村民委員會應對會議的資料（包括會議通知、工作報告、會議議題、表決結果和通過的決定、決議等）進行整理，并立卷存檔。

第十六條 村民委員會應當及時將村民會議的決定、決議在村務公開欄張榜公布，或利用明白紙、村廣播等宣傳工具向村民公開。

第十七條 村民會議在討論社會治安、計劃生育、公共衛生、興辦公共事務和公益事業方面的事項，涉及駐在本村的機關、團體、部隊、企業、事業等有關單位時，應當邀請他們派代表列席會議，共同協商解決與此有關的問題。

第十八條 村民委員會及全體村民必須自覺遵守和執行村民會議的決定、決議。

第十九條 村民委員會在執行村民會議決定時應明確責任，分工負責，保證決定、決議的有效實施。執行中確需作出重大變更和修改的，村民委員會應當提交下一次村民會議討論決定。

第三章 村 務 公 決

第二十條 村務公決是以戶為單位通過投票決定村務大事的一種方法，是在村民會議不便召開或不能召開的情況下，由村民對村中大事直接行使決策權利的一種形式。

第二十一條 村務公決的主要內容：

（一）農業稅費改革后，本村興辦公益事業所進行的“一事一議”籌資籌勞的具體事項；

（二）本村享受誤工補貼的人數及補貼標準；

（三）村集體經濟所得收益的使用；

（四）村辦學校、村建道路等公益事業的籌資、籌物和投勞方式；

（五）村集體經濟項目的立項、承包方案及村公益事業的建設、承包方案；

（六）村民的土地承包經營方案；

（七）宅基地的使用方案；

（八）計劃生育落實方案；

（九）本村經濟、公益事業發展規劃和工作計劃；

（十）評議和監督村民委員會及其成員的工作；

（十一）撤銷或者改變村民委員會不適當的決定；

（十二）撤銷或者改變村民代表開會決定的事項；

（十三）其它需要由村民通過投票做出決定的事項。

第二十二條 村務公決議案的提出。需要提交村民投票表決的議題或方案，可以由村民委員會、村黨支部、村集體經濟組織或其他群眾組織提出，也可以由十分之一以上的村民聯名提出。

第二十三條 村務公決由村民委員會組織，村民小組長、村民主理財小組成員和村民代表參加。具體負責公決方案的收集、表決卡（票）的制定、發放、收回、統計、張榜公布等。

第二十四條 村務公決按下列程序進行：

（一）村“兩委”聯席會議對公決議案進行研究；

（二）黨支部和村民委員會分別召開黨員會議和村民代表會議進行初步討論；

（三）利用村務公開欄、明白紙、廣播等把要公決的事項或議案向群眾宣傳；

（四）制定公決表決卡（票）。表決卡（票）主要內容應包括：公決事項，政策依據，村民需要負擔的項目及資金來源、使用情況的詳細說明，村民姓名，同意、不同意、建議及回收時間等欄目；

（五）在投票日前五天，由村民小組長、村民代表等把表決卡（票）分送到戶；

（六）村民以戶為單位在表決卡（票）相應的欄目內打√號或者×號，也可以在建議欄中填寫上自己的其他意見、建議，簽字蓋章（或按手印）后，按規定的時間、地點到投票處把表決卡（票）投入票箱；

（七）公開唱票、計票。投票結束后，由村民代表、村民小組長、村民理財小組和“村兩委”成員組成的計票小組進行唱票、計票；

（八）現場監督。公開唱票、計票時，村民可以自愿到現場觀看、監督計票的全過程；

（九）當場公布計票結果；

（十）村民委員會將投票結果在村務公開欄張榜公布；

（十一）村民委員會將表決卡（票）存檔；

（十二）村民委員會將村民投票公決結果報鄉鎮人民政府備案。

第二十五條 組織實施。公決議案經半數以上的農戶同意后，由村民委員會組織實施，否則應暫緩辦理或者放棄。

第四章 村 民 代 表 會 議

第二十六條 村民代表會議是村民會議的補充形式，是在村民會議不便召開或不能召開的情況下進行民主決策的一種形式。但不能以村民代表會議完全代替村民會議。

第一節 村民代表會議的設立

第二十七條 在人數較多或者居住分散的村，可以推選產生村民代表。村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人，總數由村民委員會確定，但不得少于二十人。原則上一百戶以下的村不設村民代表。

第二十八條 村民代表應具備以下條件：

（一）堅持黨的領導，執行黨的路線、方針、政策，遵守國家的法律、法規；

（二）辦事公道，作風正派，堅持原則，主持正義，關心集體，聯系群眾，有較高的群眾威信，熱心為村民服務；

（三）具有一定的文化知識和參政議政能力，能正確行使自己的權利和積極履行應盡的義務。

第二十九條 村民代表具有提出議題權、投票（舉手）表決權、監督評議權、反映意見和提出建議權。

第三十條 村民代表具有聯系村民的義務，按時參加會議的義務，模范遵守國家法律、法規和政策的義務，帶頭執行村民會議和村民代表會議所作決定的義務，協助村民委員會開展工作的義務。

第二節 村民代表會議職責

第三十一條 村民代表會議可以討論決定由村民會議授權的以下事項：

（一）本村興辦公益事業所進行的“一事一議”籌資籌勞的具體事項；

（二）救災、救濟和扶貧款、物的落實方案，農村低保對象的確定；

（三）審議村民委員會的財務收支情況，討論決定數額較大的開支項目；

（四）討論決定村辦學校、村建道路等公益事業的籌資、籌物和投勞方案；

（五）審議村集體經濟項目的立項、承包方案及村公益事業的建設、承包方案，批準簽訂經濟合同；

（六）討論決定村民的土地承包經營方案；

（七）討論決定村莊建設規劃和宅基地的使用方案；

（八）討論決定計劃生育落實方案；

（九）討論決定本村經濟、公益事業發展規劃和工作計劃；

（十）討論決定村民會議授權的其他事項。

第三節 村民代表會議的召集和議事程序

第三十二條 村民代表會議由村民委員會召集，村民委員會主任主持。

第三十三條 村民代表開會應當由全體代表的四分之三以上參加，所作決定須經全體代表的半數以上通過并不得與村民會議的決議、決定相抵觸。

第三十四條 村民代表至少每半年召開一次會議，經三分之一以上村民代表提議，應當及時召集村民代表開會；凡涉及村民出資出力的“一事一議”事項，應隨時召集村民代表會議。

第三十五條 村民代表會議的議題一般由村民委員會、村黨支部、村集體經濟組織、其他群眾組織提出或者由十分之一以上的村民聯名提出，也可以由三分之一以上的村民代表聯名提出。

第三十六條 召開村民代表會議，村民委員會應當在三日前將要討論決定的事項通知村民代表，村民代表應當及時征求所代表的村民的意見和建議，并在村民代表開會時如實反映。

第三十七條 村民代表會議按照以下程序進行：

（一）清點出席會議的人數。由會議主持人向村民代表報告本次會議的應到人數、實到人數、缺席人數和列席會議人員；

（二）宣布開會。當出席會議的人數達到全體代表的四分之三以上時，確認符合法定人數，可以開會；

（三）提出本次會議的議題。由會議主持人向參加會議的村民代表報告本次會議的議題或方案；

（四）討論和審議。人員較多時可以分組對會議的議題、方案進行討論、審議。參加會議的村民代表應充分發表自己及其所代表的農戶的意見、建議。討論后由各小組在大會上匯報討論的意見；

（五）表決與通過。在充分醞釀、討論的基礎上，對需要做出決定或決議的議題進行表決。村民代表會議表決采取無記名投票或舉手表決方式；

（六）會議主持人對本次會議的情況進行總結；

（七）村民代表會議要指定專人記錄，記錄要真實、客觀、全面。記錄包括：參加會議的代表人數（應寫明應到、實到和請假人數）；主持人和會議記錄人情況；會議的議題和主要內容；會議討論的主要意見（含代表發言）；會議表決的情況和形成的決定、決議。

第三十八條 村民代表會議結束后，村民委員會應對本次會議的資料進行整理，立卷存檔，以便備查。

第三十九條 村民代表會議作出的決定或決議，村民委員會要利用公開欄、廣播、明白紙等形式向全體村民公布和公開。村民代表應及時把會議的決議或決定傳達到所聯系的農戶。