第一篇：張家莊村一事一議民主議事制度

張家莊村一事一議民主議事制度

第一條 為了進一步加強村級公益事業建設一事一議財政獎補建設項目民主管理，充分發揮村民的參與權、決策權、監督權,促進村級一事一議建設項目健康發展。根據中央、省、地有關開展村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作會議要求和文件精神，結合田坎鄉實際，制訂本管理制度：

第二條

村級公益事業建設一事一議財政獎補建設項目民主議事以促進農村經濟發展為目標，以民主管理為基礎，以科學規劃為前提，以控制農民負擔為條件，引導農民群眾改善生產生活條件為重點，以為民主管理為基本原則。緊緊圍繞農村經濟發展，從當地群眾生產生活最急需，受益最直接的項目入手，重點解決農戶一家一戶想辦而辦不了、辦不好的事。農民群眾是主體，要依照村民“自力更生、量力而行”的要求，引導群眾開展“一事一議，民主管理”，發揮規劃的統籌指導作用，把符合一事一議財政獎補的建設項目商議好、監督好、管理好。積極鼓勵群眾參與直接受益的基礎設施和農村公益事業的建設。

第三條

針對部分村組青壯年外出務工多，臨時組織召開村民代表大會存在困難的實際情況，民主議事的時間應選擇在能有2/3以上的村民代表參加的適當時間，確保村民代表的出席率。民主議事會的召開時間，議題一般應提前通知參加會議人員。民主議事采取一事一議的辦法，不得討論與本議題無關的事宜。第四條

村民委員會在會前通過走訪、開座談會等途徑廣泛收集村民對村內公益事業建設的意見，提出當年本村公益事業建設的建議方案，供村民代表會議討論。

第五條 召開村民代表會議時，村民委員會要做好組織引導工作，使村民代表能夠暢所欲言，充分發表意見。村民代表不僅要發表個人意見，還要全面表達所代表農戶的意見。村民代表會議要在充分討論、協商的基礎上進行民主表決。所作決定必須經全體村民代表三分之二以上通過，并由參加會議的村民代表簽字認可。決議一經形成，任何人不得違背和拒絕執行。

第六條 民主議事的內容。

1、工程項目的規劃方案、預算、效益；

2、投資投勞的標準、范圍、用途；

3、建設項目的施工及管理；

4、項目實施中村組怎樣對建設質量進行有效監管；

5、工程建成后的權屬、維護、管理和使用；

6、其他需要協商決定的事宜。

第七條 一事一議財政獎補建設項目的建設和管理可以按行政區劃，以自然村、行政村、聯村為單位進行協商議事，也可以受益群體為單位來進行議事，還可以采取群眾接受的其他方式進行議事。

第八條

民主議事的表決形式可以受益人全體表決，也可以選派代表表決。原則上涉及人員多的項目選用代表表決方式；涉及人員少的項目采用全體受益人員表決的方式；比較重要的工程由全體受益人員集體表決。第八條 民主管理的議事及實施程序

（一）項目提出。村民聯戶根據生產生活的需要，提出村級公益事業建設項目。

（二）項目篩選。村委會在綜合權衡的基礎上，本著輕重緩急和量力而行的原則，在鄉鎮的指導下初步擬定建設項目以及項目概算、實施方案等，也供提交村民代表討論。初步擬定的建設項目應在村級公益事業建設一事一議財政獎補范圍和建設規劃范圍，并與群眾利益密切相關急需建設的。

（三）民主表決。召開村民或受益農戶大會，對規定的議事內容進行討論表決。項目最終的實施方案需經全體村民（受益戶）三分之二以上同意。

（四）審核批準。項目最終的實施方案等相關資料要及時上報有關部門審核。

（五）張榜公布。實施方案批復后，予以公示。公示時間一般不少于七天。

（六）組織實施。對張榜公布后村民無異議的，按民主議定的方式組織施工。

（七）建后管理。項目建設完工后，要及時進行竣工驗收，交付使用。凡已通過驗收的工程項目，要按相關規定落實產權，明確責任，建章立制，加強管理，確保建成后的項目發揮正常效益。

第十條

一事一議財政獎補項目建設是由村支兩委具體組織實施，通過群眾投工投勞、政府獎勵補助物資、相關部門提供技術指導完成，因此所建設項目受益的農民群眾是建設和管理的主體。村內“一事一議”籌勞原則上實行上限控制，一般不超過省級確定的籌勞上限標準。確有需要并經大多數村民同意，可以適當提高籌勞數額，超過上限控制額度的，要報上級有關部門備案。村民自愿可以實行以資代勞，但嚴禁強行以資代勞。五保戶、特困戶、復員退伍的傷殘軍人、現役軍人、在校學生、完全喪失勞動能力的村民不承擔籌勞。疾病、傷殘或其他原因不能承擔或不能完全承擔籌勞的，情況屬實應予減免。群眾個人、大戶、企業家和社會捐資捐勞的，可不受上述標準限制。對少數無正當理由不服從多數人決定出勞的，可按村民代表大會通過的村規民約處理。

第十一條 村委會要做好民主議事過程中相關檔案管理，會議記錄、村民簽字、籌勞項目方案、項目實施方案，項目概算情況、獎補項目的申請表、項目竣工驗收報告等相關原始資料要指定專人保管。區鄉項目建設管理部門因管理的需要，村委會應按要求以予提供。

第十二條 竣工后，及時幫助村組制定管理制度，培訓技術人員，建立良性運行機制，使工程建一處，成一處，發揮一處效益。

第十三條 一事一議民主議事涉及群眾利益，是一件得民心工程，議事要尊重農民意愿，妥善處理好群眾之間、干群之間的關系，不得有任何損害農民群眾利益的違紀違法的現象發生；要特別注意因議事工作處理不當引起或激化群眾矛盾，造成群體性事件發生。

第十四條 對違反本規定的村、組或個人，視情節嚴重，由鄉（鎮、辦）人民政府依照有關規定對單位或責任人嚴肅處理。

第十五條 本制度自發文之日起實施。

第二篇：村一事一議制度

村一事一議制度

一、主要內容

1、公共衛生事業

2、水利設施維修完善

3、突發事件搶救及防火護林事宜

4、義務植樹 二、一事一議的要求

1、凡遇上述事項要提前或過后召開全體黨員、村民代表會議，進行討論研究。

2、在此制度實施過程中，要求全體參會人員發揮積極帶頭作用，并作為此項工作實施的監督員，一要監督干部，二要監督村民。

3、要求全體參會人員當好宣傳員，充分發動群眾，上門入戶，動員群眾積極參與村集體組織的各項活動。

具體內容和要求

一、“一事一議”籌資籌勞僅限于村內興辦農田水利基本建設、修建村級道路橋梁、植樹造林等集體生產公益事業。

二、“一事一議”事項在每年初先由村委會與黨支部協商提出議案，經村民小組長、黨員會議初審后形成正式議案，印發全體村民醞釀討論。

三、審議正式議案的村民會議須有本村18周歲以上過半數村民參加或本村三分之二以上村民代表參加，采取記名投票方法簽字認可，填寫由縣農民負擔監督管理辦公室統一監制的《村民（代表）會議“一事一議”籌資籌勞決議》。

四、村民負擔“一事一議”資金每年每人最高不超過15元，所籌勞務由戶籍在本村的勞動力（男性18--60歲，女性18--55歲），每年每個勞動力不超過10個標準工日。（三年過渡期內要執行過渡期間每年義務工的勞務積累工的規定標準）。

五、籌資籌勞決議形成后，村委會要按規定填寫由縣農民負擔監督管理辦公室統一監制的《審批表》、《籌資籌勞決議》、連同會議記錄、村民或農戶代表簽字蓋章等相關資料，上報鄉鎮農民負擔監督管理部門審核。經審查批準后，以會議形式公布，并在村務公開欄予以公示。由村委會分解到戶，造花名冊，填入《監督卡》。

六、加強對“一事一議”所籌資金的征收管理。所籌資金由村委會依卡收取，并向出資人出具專用票據。建立嚴格的財務管理制度，實行專賬核算，專款專用。

七、“一事一議”籌資籌勞實施后，村委會須在30個工作日內辦理好項目決算，并向村民主理財小組和鄉鎮農經部門提交決算報告。經審定后，以公開墻形式向村民予以專項公布。

第三篇：村一事一議制度

村一事一議制度

為了使村集體公益事業的開展不受影響，更好地推進社會主義新農村建設，特制定一事一議制度：

一、主要內容

1、公共衛生事業

2、水利設施維修完善

3、突發事件搶救及防火護林事宜

4、義務植樹 二、一事一議的要求

1、凡遇上述事項要提前或過后召開全體黨員、村民代表會議，進行討論研究。

2、在此制度實施過程中，要求全體參會人員發揮積極帶頭作用，并作為此項工作實施的監督員，一要監督干部，二要監督村民。

3、要求全體參會人員當好宣傳員，充分發動群眾，上門入戶，動員群眾積極參與村集體組織的各項活動。

村“一事一議”制度

為進一步規范農村興辦集體生產公益事業籌資籌勞管理，促進農村集體公益事業健康發展，特制定本制度。

一、“一事一議”籌資籌勞僅限于村內興辦農田水利基本建設、修建村級道路橋梁、植樹造林等集體生產公益事業。

二、“一事一議”事項在每年初先由村委會與黨支部協商提出議案，經村民小組長、黨員會議初審后形成正式議案，印發全體村民醞釀討論。

三、審議正式議案的村民會議須有本村18周歲以上過半數村民參加或本村三分之二以上村民代表參加，采取記名投票方法簽字認可，填寫由縣農民負擔監督管理辦公室統一監制的《村民（代表）會議“一事一議”籌資籌勞決議》。

四、村民負擔“一事一議”資金每年每人最高不超過15元，所籌勞務由戶籍在本村的勞動力（男性18--60歲，女性18--55歲），每年每個勞動力不超過10個標準工日。（三年過渡期內要執行過渡期間每年義務工的勞務積累工的規定標準）。

五、籌資籌勞決議形成后，村委會要按規定填寫由縣農民負擔監督管理辦公室統一監制的《審批表》、《籌資籌勞決議》、連同會議記錄、村民或農戶代表簽字蓋章等相關資料，上報鄉鎮農民負擔監督管理部門審核。經審查批準后，以會議形式公布，并在村務公開欄予以公示。由村委會分解到戶，造花名冊，填入《監督卡》。

六、加強對“一事一議”所籌資金的征收管理。所籌資金由村委會依卡收取，并向出資人出具專用票據。建立嚴格的財務管理制度，實行專賬核算，專款專用。

七、“一事一議”籌資籌勞實施后，村委會須在30個工作日內辦理好項目決算，并向村民主理財小組和鄉鎮農經部門提交決算報告。經審定后，以公開墻形式向村民予以專項公布。

第四篇：村民議事會制度及一事一議制度

村民議事會制度

議事會主要職責和任務

1、貫徹執行黨和國家的憲法、法律、法規及農村政策等，大力宣傳和教育群眾自覺遵守國家法律和農村政策，主動履行法律所規定的各項公民權利與義務。

2、積極動員和組織群眾完成上級黨委和政府安排的各項具體工作任務。

3、根據本村自然資源條件和經濟社會發展水平，參與討論和制訂農業生產發展規劃，并協助村民委員會組織群眾實施和落實。

4、參與討論和決策涉及本村群眾公共利益的基礎設施建設和公益事業發展項目等重大的問題。

5、協助村民委員會依法管理好集體所有的土地、山林、水利設施和其他公共財產，對村民違反規定的行為，及時提出具體的處理意見和建議。

6、協助村民委員會維護生產、生活秩序，搞好本村的社會治安綜合治理工作。

7、協助村民委員會調解民事糾紛，協調和解決本村村民之間的利益矛盾和問題，注意搞好宗族、鄰里的團結，促進村民之間的和睦相處。

8、堅決執行國家和地方的計劃生育政策，積極倡導育齡青年晚婚、晚育、優生、優育，禁止違法婚姻和生育的現象發生，自覺落實各種節育措施。

9、認真開展社會主義思想教育和“五好”文明戶評選活動，大力提倡移風易俗、喜事新辦、喪事簡辦，反對鋪張浪費，破除封建迷信，推動農村精神文明建設的健康發展。

10、定期聽取和審議村民委員會的工作報告，監督村集體財務的收支使用情況，實行全體村民民主理財，對個別違犯財務管理制度或分管工作完成不力的村委會委員，享有提出罷免的建議權。

11、及時向村黨總支、村委會和鎮人大主席團反映村民的意見、要求和建議。

12、村民議事會代表都有義務參加鎮人大主席團和村黨總支、村委會分別召集的有關會議，按時參加本村村民議事會全體會議的例會。

村民議事會議事規則

下列事項須經村民議事會討論決定：

1、村經濟和社會發展規則、村莊建設規劃，審議村委工作計劃。

2、修訂村民自治章程和村規民約。

3、通過村民委員會換屆選舉辦法，接受村委會員辭職。

4、土地征用及補償費的分配和使用方案。

5、投資10萬元以上的村公益事業和基礎設施的經費籌集方案及建設承包方案。6、5萬元以上的大額資金的使用，5萬元以上的集體資產、資源處置及集體舉債。

7、推選產生村財務監督小組和民主理財小組成員。

8、本村集體和村民利益的其他重大事項。

9、涉及村集體和村民利益的其他重大事項。

10、民主評議村級班子和村干部。

決策程序

1、村黨總支、村民委員會，1/10以上村民聯名、1/5以上村民代表聯名提出議案。

2、村黨總支統一受理議案，并召開村兩委聯席會議，研究提出具體意見和建議。

3、村黨總支應于會前期天將會議議題告示村民，同時廣泛征求村民的意見和建議。

4、村民委員會召集村民會議和村民議事會討論決定（特殊情況也可由村黨總支或鎮政府召集），并形成書面記錄。

5、村民議事會必須有應到人員2/3以上代表到會方可舉行，決議事項必須有到會人員半數通過方可有效。

6、村黨總支和村民委員會按照分工，組織實施。

7、對重大事務的表決結果及實施情況，要及時公布。

“一事一議”制度

為進一步規范農村興辦集體生產公益事業，籌資籌勞管理，促進農村集體公益事業健康發展，特制定本制度：

1、“一事一議”籌資籌勞僅限于村內興辦農田水利基本建設、植樹造林等集體生產公益事業。

2、“一事一議”事項由村委會和議事會與黨支部協商提出議案，以村民小組長、黨員會議初審后形成正式議案，印發全體村民醞釀討論。

3、議案審議通過后，填寫由縣農民負擔監督管理辦公室統一監制的《村民（代表）地議“一事一議”籌資勞決議》。

4、村民負責“一事一議”資金每年每人最高不超過15元，所籌勞務由戶籍在本村的勞動辦（男性18—60歲，女性18—55歲），每年每個勞動力不超過10個標準日。

5、籌資籌勞決議形成后，村委會按規定填寫由縣農民負擔監督管理辦公室統一監帛的《審批表》、《籌資籌勞決議》、連同會議記錄、村民或農戶代表簽字蓋章等相關資料，上報鄉鎮農民負擔監督管理部門審核。經審查批準后，以會議形式公布，并在村務公開欄予以公示。由村委會分解到戶，造花名冊，填寫《監督卡》。

6、加強對“一事一議”所籌資金的征收管理。所籌資金由村委會依卡收取，并向出資人出具專用飄揚。建立嚴格的財力管理制度，實行專帳核算，專款專用。

7、“一事一議”籌資籌勞實施后，村委會須在30個工作日內辦理好項目決算。

第五篇：村民主議事制度

村民主議事制度

為進一步促進工作規范化、制度化、努力提高有章理事水平，根據上級有關規定，結合實際，特制訂民主議事制度。

一、議事原則

村重大問題和涉及村民利益的重大事項，必須堅持民主集中制原則，實行民主決策。

二、議事程序

第一步，由村黨支部在廣泛征求黨內外群眾意見的基礎上提出議事內容；

第二步，召開村“兩委”班子和協會負責人辦公會議討論； 第三步，召開黨員會議，廣泛聽取黨員意見；

第四步，根據議事內容和職責權限，分別提交村民和協會會員代表會議作出決定或決議。

三、黨員議事范圍

黨員議事活動是黨的民主集中制原則在村工作中的具體體現，是保證黨的各項工作貫徹落實的有效途徑,議事內容為以下幾項：

1、貫徹落實上級黨委制定的各項方針政策和下達的各項任務指標的具體措施；

2、制訂村經濟發展的遠景規劃和黨支部的任期目標；

3、村后備干部的推薦和選拔；

4、入黨積極分子的確立和培養；

5、村重大項目選定，重大財務支出；

6、村民自治章程和村規民約的制定；

7、一些涉及群眾利益的大事，如村莊規劃，道路硬化，房屋拆遷，土地征用等；

8、村“兩委”和協會班子成員勤政廉潔、秉公辦事的情況；

9、根據上級有關文件規定其他需要黨員議事的情況。

四、村級民主議事范圍

下列事項必須經村“兩委”和協會班子會議、黨員大會審議并提交村民和協會代表會議審議或討論決定：

（1）村經濟和社會發展規劃及計劃，村莊建設規劃；（2）村集體經濟大額資金的使用和招商引資方案；

（3）村集體土地、房屋等集體資產的租賃、承包、等處置方案；

（4）土地征用方案和征用、征收土地各項補償費的分配和使用方案；

（5）宅基地的安排、使用方案；

（6）村民政救濟、最低生活保障、土地征用人員的養老保險和合作醫療等福利事業方案；

（7）村民自治章程、村規民約、財務管理制度等規章的制訂、修改；

（8）村民代表會議認為應當由村民代表會議審議或討論決定的村務執行情況、涉及村集體和村民利益的其他事項。

五、會議召集

（1）村“兩委”和協會班子會議和村黨支部成員會或全體黨員會由村黨支部書記負責召集。

（2）村民代表會議由村民委員會召集。

（3）村黨支部、村民委員會、村計生協會提議或1/3以上的村村民和會員代表、1/10以上村民提議，應當召開村民和會員代表會議。

（４）村民和會員代表會議的主要議題和需要討論決定的重要事項，村民委員會應事先告知村民和會員代表。村民和會員代表有對議事內容評價、批評、建議、質詢和表決的權利。（５）村民和會員代表會議一般每年至少召開兩次，并必須有2/3以上的代表參加，所作出決定應當經全體代表的過半數通過方才有效。

六、會議記錄

以上各類會議都必須有會議記錄，記錄人和會議主持人在記錄簿上簽名，記錄簿應該妥善保管，次年歸檔。

村民和會員代表會議作出的重大決議，由村民委員會和計生協會及時向群眾公布。