第一篇：我國國際儲(chǔ)備的現(xiàn)狀問題及成因分析

我國國際儲(chǔ)備的現(xiàn)狀及成因分析（趙雪）

一、我國國際儲(chǔ)備現(xiàn)狀

（一）我國國際儲(chǔ)備概述

（二）我國國際儲(chǔ)備現(xiàn)狀及分析

二、我國國際儲(chǔ)備存在的問題

（一）我國國際儲(chǔ)備的當(dāng)前問題

（二）與其他國家相比我國國際儲(chǔ)備存在的不足

三、我國國際儲(chǔ)備的成因

(一)我國國際儲(chǔ)備成因

(二)我國國際儲(chǔ)備快速增長的原因及分析

四、我國國際儲(chǔ)備的管理改進(jìn)措施

（一）我國國際儲(chǔ)備發(fā)展戰(zhàn)略

（二）現(xiàn)階段我國國際儲(chǔ)備管理可采取的對策

第二篇：我國公共倫理現(xiàn)狀、問題、成因及對策

一、我國公共倫理現(xiàn)狀

1.基于中國傳統(tǒng)文化的研究。我國傳統(tǒng)倫理觀念造成了公共倫理觀念缺失的思想和意識(shí)困境。一直以來, 主流文化觀念對公與私的關(guān)系缺乏辯證認(rèn)識(shí), 具體表現(xiàn)在以公私對立、崇公抑私、公私兩無為典型的公私關(guān)系的錯(cuò)誤定位, 以重個(gè)人修養(yǎng)與家庭成員之間的私德關(guān)系而忽視個(gè)人對社會(huì)和國家的公德關(guān)系為典型的公共道德的理解偏差, 以私人關(guān)系的親情倫理被泛化為整個(gè)社會(huì)的存在方式、符合情理而不合法理、送禮文化、禮深情重等為典型的公共倫理的理性缺失和以歷經(jīng)千年的發(fā)展形成了根深蒂固的傳統(tǒng)政治文化導(dǎo)致的權(quán)力崇拜、與世無爭為典型的公民參政意識(shí)的淡漠。

二、我國公共倫理問題

1.缺乏強(qiáng)制性制度約束力量的保障。

2.把“情”擺在首位，然后才是“理”、“法”。并且將官員個(gè)人道德修養(yǎng)看作是一切行為的基礎(chǔ)，但是單純的依賴個(gè)人修養(yǎng)，是不能達(dá)到重塑良好人格這一目的的。

3.在我國社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，進(jìn)行公共倫理建設(shè)所依賴的社會(huì)環(huán)境發(fā)生了重大變化，特別是市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和經(jīng)濟(jì)成分的多元化，導(dǎo)致社會(huì)倫理道德的多元化。在這種情況下，公共管理人員會(huì)有違反倫理道德的行為沖動(dòng)，敗壞了社會(huì)的倫理道德環(huán)境，弱化了社會(huì)輿論力量。

三、我國公共倫理問題成因

1.社會(huì)上對于倫理問題尤其是公共管理倫理重視不夠, 理論界對于與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的公共管理倫理規(guī)范缺乏深入、系統(tǒng)、透徹的研究, 對于社會(huì)主義初級(jí)階段的善、公平、正義等倫理范圍缺乏可操作的、具體的解釋, 這就導(dǎo)致了實(shí)踐中倫理建設(shè)的具體目標(biāo)不明確。

2.一些公共管理組織以贏利性組織的倫理規(guī)范進(jìn)行員工選聘和管理, 處理與社會(huì)之間的復(fù)雜關(guān)系, 這不僅導(dǎo)致了公共管理倫理水平的下降, 降低了公共管理服務(wù)水平, 同時(shí)還激化了社會(huì)矛盾, 有的公共管理組織甚至以親情倫理、教育倫理和職業(yè)倫理教育替代了公共管理倫理教育, 使公共管理倫理教育并沒有真正意義上的公共性..;

3.倫理教育公益性特點(diǎn)不明顯, 政府有關(guān)部門、大眾傳播媒體在這一領(lǐng)域的宣傳工作做得不夠, 公共管理倫理教育受個(gè)人利益和部門利益驅(qū)使的現(xiàn)象較為嚴(yán)重;

4.倫理教育體系不健全, 公共倫理范疇概念不明確、缺乏導(dǎo)向性和實(shí)踐性, 教育內(nèi)容陳舊, 體系不科學(xué), 方法簡單、手段落后, 在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí), 仍在沿用傳統(tǒng)社會(huì)道德倫理指導(dǎo)現(xiàn)階段公共管理者行為;

四、對我國公共倫理建設(shè)的思考

1.推進(jìn)公共倫理制度的法律化

公共倫理立法，是把倫理行為上升為法律行為，使倫理具有與上層建筑的政治、法律同等地位的監(jiān)督、執(zhí)法權(quán)力的法律效力和作用。道德良心作為軟件必須通過政治法律等硬件系統(tǒng)的功能才能很好地發(fā)揮作用，如果沒有相應(yīng)的硬件設(shè)施，再好的道德體系也很難對社會(huì)產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)的影響。

2.加強(qiáng)政務(wù)公開的制度建設(shè)

政務(wù)公開制度是實(shí)現(xiàn)公眾對公共管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的有力途徑。實(shí)行政務(wù)公開制度，增加權(quán)力運(yùn)行的透明度，可以確保政府機(jī)關(guān)時(shí)刻處于社會(huì)監(jiān)督之下。唯其如此，才能防止權(quán)力濫用，及時(shí)有效地消除腐敗，增強(qiáng)人民對國家政權(quán)的信賴，鞏固黨與人民之間的血肉聯(lián)系，保證黨

3.構(gòu)建公共倫理制度建設(shè)的專門機(jī)構(gòu)

對于違反公共倫理規(guī)范的公務(wù)員予以嚴(yán)肅懲處，是使公務(wù)員遵守公共倫理規(guī)范的重要保證。因此，必須強(qiáng)化公共倫理規(guī)范的執(zhí)法監(jiān)督，設(shè)立專門的行政倫理機(jī)關(guān)，并以立法的形式確定其職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)對公務(wù)員從政道德行為進(jìn)行監(jiān)督并對違反從政道德行為進(jìn)行懲處。

第三篇：我國國際服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀與問題分析

我國國際服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀與問題分析

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我國國際服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀與問題分析

摘要

近年來隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢不斷的加強(qiáng)，同時(shí)世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和轉(zhuǎn)移，服務(wù)貿(mào)易的地位及作用在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中越來越重要。各國高度重視服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展已經(jīng)成為國際貿(mào)易發(fā)展的典型代表。中國作為世界經(jīng)濟(jì)市場上主力軍，在國際服務(wù)貿(mào)易中的所占比重越來越大，服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展也進(jìn)入了新的發(fā)展態(tài)勢。我國的國際服務(wù)貿(mào)易正以年均10%左右的速度迅速增長，服務(wù)業(yè)的出口占全國出口的比重逐漸提升。但我國的國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展還存在一系列的問題與不足，在國際上的處于劣勢地位。

關(guān)鍵詞國際服務(wù)貿(mào)易/現(xiàn)狀/問題

（一）我國國際服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀

隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的地位不斷上升，特別是近二十多年來，世界服務(wù)貿(mào)易發(fā)展非常迅速，在全球貿(mào)易中的比重迅速上升。我國服務(wù)貿(mào)易雖然起步較晚，但發(fā)展?jié)摿薮螅l(fā)展空間廣闊。自2001年11月10日（中國加入WTO）以來，我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)入重要的發(fā)展時(shí)期，進(jìn)出口增長迅速，貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，貿(mào)易結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化，國際競爭力提高，地位明顯提升，已經(jīng)成為世界服務(wù)貿(mào)易的重要國家之一。

1.1規(guī)模逐漸擴(kuò)大

我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額從2001年的719億美元擴(kuò)大至2010年的3624億美元，10年間增長4倍多。其中，出口總額由2001年的329億美元增加至2010年的1702億美元，增長4.2倍，年均增長17.9%；進(jìn)口總額由2001年的390億美元增加到2010年的1922億美元，增長3.9倍，年均增長17.3%。受國際金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)衰退影響，2009年我國服務(wù)進(jìn)出口額下降5.8%，這是2001年以來我國服務(wù)進(jìn)出口規(guī)模的首次縮減。2010年我國服務(wù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)又逐漸增長，進(jìn)出口總額創(chuàng)歷史新高，達(dá)到3624億美元，比2009年增長26.4%，比世界服務(wù)貿(mào)易平均增幅高18個(gè)百分點(diǎn)。具體數(shù)據(jù)如下表：

表2-12001-2010年中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口情況(金額單位：億美元)

注：按國際收支口徑統(tǒng)計(jì)。按照WTO有關(guān)服務(wù)貿(mào)易定義，服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)剔除了政府服務(wù)。資料來源：國家外匯管理局，《中國國際收支平衡表》，2001-2010年歷年。

在貿(mào)易總額迅速增長的同時(shí)，我國在世界服務(wù)貿(mào)易中的排名也持續(xù)上升，在國際服務(wù)貿(mào)易中的地位已不容忽視。2001年我國服務(wù)出口和進(jìn)口分別居于世界第十二位和第十位，2005年升至世界第九位和第七位。自2003年以來，我國服務(wù)出口額居于發(fā)展中國家的首位。2010年，我國服務(wù)出口和進(jìn)口世界排名雙雙攀升，其中出口取代法國居世界第四位（前三位依次為美國、德國和英國），進(jìn)口取代英國居世界第三位（前二位依次為美國和德國）。

1.2傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易比重降低，新興服務(wù)增長迅速

通過查找資料顯示，2010年，我國旅游、運(yùn)輸和建筑服務(wù)出口占服務(wù)出口總額的55.5%，較2005年下降近10個(gè)百分點(diǎn)；而計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、咨詢服務(wù)、廣告宣傳出口占服務(wù)出口總額的比重為21%，比2005年上升約10個(gè)百分點(diǎn)。這一變化趨勢與世界服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展方向是一致的。2001年，運(yùn)輸、旅游和其他商業(yè)服務(wù)進(jìn)口占我國服務(wù)進(jìn)口總額的79.3%，2010年下降至70.4%。

根據(jù)以上數(shù)據(jù)分析得到：因?yàn)槲覈?wù)貿(mào)易主要集中在傳統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目，以勞動(dòng)密集型為主。但加入WTO以來，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，我國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)在發(fā)展中逐漸趨于優(yōu)化。主要體現(xiàn)在旅游、運(yùn)輸和建筑等傳統(tǒng)服務(wù)占較大比重，但呈現(xiàn)下降之勢；而一些新興服務(wù)比重快速上升，尤其是保險(xiǎn)服務(wù)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、咨詢服務(wù)進(jìn)口增長迅速。

1.3服務(wù)貿(mào)易整體處于逆差狀態(tài)

通過查找資料顯示：2001年我國服務(wù)貿(mào)易逆差61.3億美元，2009年擴(kuò)大至295.1億美元，為歷史最高點(diǎn)。2010年，我國服務(wù)貿(mào)易逆差下降25.7%，為219.3億美元。

我國是服務(wù)貿(mào)易后起之國，在傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易上具有一定優(yōu)勢，但在一些與制造業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的服務(wù)以及新興服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展上相對滯后。自1992年以來，在服務(wù)貿(mào)易增長迅猛、進(jìn)出口規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，我國整體服務(wù)貿(mào)易一直處于逆差狀態(tài)，且逆差額持續(xù)擴(kuò)大。

加入WTO后我國服務(wù)貿(mào)易平衡狀況的變化顯示，我國在傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易上具有一定優(yōu)勢，并且還有較大的發(fā)展空間；在一些傳統(tǒng)生產(chǎn)性的服務(wù)貿(mào)易上對國際市場的需求加大，反映出我國制造業(yè)發(fā)展的客觀需求；但新興服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相對滯后，而且國際競爭力還不高。

（二）我國國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展存在的問題

我國的服務(wù)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)的比重處于較低水平，發(fā)展比較落后。因此大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易是中國經(jīng)濟(jì)和對外貿(mào)易發(fā)展的重要任務(wù)。近年來，我國的服務(wù)貿(mào)易有了較快的發(fā)展，截止到2010年10月，我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口的排名均上升至世界第五位。盡管面臨著國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢，我國服務(wù)貿(mào)易增長仍高于世界平均水平。但同時(shí)也存在著一些影響和制約發(fā)展的潛在問題，具體表現(xiàn)為：

2.1發(fā)展滯后，長期處于逆差

雖然我國服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展，并在進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，服務(wù)貿(mào)易的增長速度超過了貨物貿(mào)易的增長速度，但是無論在“質(zhì)”或者“量”上都很難與發(fā)達(dá)國家匹敵。從服務(wù)貿(mào)易的差額看，我國服務(wù)貿(mào)易長期處于逆差狀態(tài)。資料顯示：

1992年首次出現(xiàn)逆差，以后每年有逆差20～100億美元，2004年逆差達(dá)到108億美元。2006年，我國的進(jìn)出口總額為17606.9億美元，貿(mào)易進(jìn)出口均排名世界第三名，貿(mào)易順差為1774.8億美元，世界排名第一，而服務(wù)貿(mào)易仍然是逆差89.1億美元。可以推測：一旦貨物貿(mào)易出現(xiàn)逆差，那么肯定會(huì)嚴(yán)重影響我國的國際收支平衡。因此實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的協(xié)同發(fā)展迫在眉睫。

2.2傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易成為發(fā)展瓶頸

我國的服務(wù)產(chǎn)業(yè)主要集中在旅游和運(yùn)輸上，占到服務(wù)貿(mào)易總額的56％以上。與此相比，在金融、保險(xiǎn)、通訊等新興的服務(wù)貿(mào)易行業(yè)在我國所占比重不足8％。這說明我國在新型的服務(wù)產(chǎn)業(yè)上，技術(shù)和知識(shí)的發(fā)展有待加強(qiáng)。2009年，中國第三產(chǎn)業(yè)的增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重為42.6 %，甚至遠(yuǎn)低于發(fā)展中國家50%的平均水平。服務(wù)業(yè)總體上供給不足，服務(wù)水平低；傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍處于低水平、低附加值的發(fā)展階段；而新興服務(wù)業(yè)又起步較晚，國際競爭力不強(qiáng)。服務(wù)貿(mào)易占對外貿(mào)易比重偏低，僅為世界平均水平的一半；服務(wù)貿(mào)易行業(yè)發(fā)展不平衡，傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易占比高達(dá)60%，與發(fā)達(dá)國家和世界整體水平相比存在較大差距。

2.3管理落后，相關(guān)法律法規(guī)不健全

服務(wù)貿(mào)易壁壘除了傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘以外，新型的貿(mào)易壁壘如制度性壁壘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘等成為國際服務(wù)貿(mào)易的主要壁壘。由于我國的服務(wù)貿(mào)易并不是很發(fā)達(dá)，發(fā)展歷史的時(shí)間很短，所以當(dāng)外國對我國的服務(wù)貿(mào)易設(shè)置壁壘、實(shí)行歧視性待遇等現(xiàn)象發(fā)生時(shí)，我國法律中沒有具體的解決方案，這無疑會(huì)使我國企業(yè)的利益受損。與發(fā)達(dá)國家相比，我國的立法確實(shí)存在著較大差距，未形成完整體系，甚至不少領(lǐng)域至今仍是空白。可見我國相關(guān)的法律法規(guī)并不健全。

由于我的知識(shí)水平有限，只能根據(jù)網(wǎng)上搜集的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行簡單的分析，肯定有很多沒有分析到的地方，望老師體諒。

第四篇：國際投資學(xué)-我國西部利用外資現(xiàn)狀分析

我國西部利用外資現(xiàn)狀分析

從我國改革開放以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史來看，盡管各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)都普遍存在著增長的趨勢，但東西部之間仍然呈現(xiàn)出明顯的差異。在對外開放中實(shí)現(xiàn)趕超和持續(xù)發(fā)展，仍然是我國西部地區(qū)最終解決區(qū)域差距過大、發(fā)展滯后的根本途徑之一。正如西部的FDI增長效應(yīng)缺失加劇了東西部地區(qū)失衡一樣，西部地區(qū)引進(jìn)的FDI必然推動(dòng)西部加快發(fā)展。但是，西部地區(qū)參與國際經(jīng)濟(jì)體系的潛在的利益并不能自動(dòng)實(shí)現(xiàn)，參與者還面臨著許多挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，需要把自身發(fā)展與參與國際經(jīng)濟(jì)合作緊密結(jié)合。關(guān)鍵字：西部，利用外資，F(xiàn)DI

根據(jù)產(chǎn)品生命周期理論，國際直接投資的產(chǎn)生式產(chǎn)品周期三階段更迭的必然結(jié)果。該模型假設(shè)世界上存在三種類型國家，第一類是新產(chǎn)品的創(chuàng)新國，通常指最發(fā)達(dá)的國家，如美國；第二類是較發(fā)達(dá)國家，如歐洲各國、日本和新興工業(yè)化國家；第三類是發(fā)展中國家。隨著新產(chǎn)品依次經(jīng)歷創(chuàng)新階段、成熟階段和標(biāo)準(zhǔn)化階段，其生產(chǎn)的區(qū)位優(yōu)勢選擇也依次從最發(fā)達(dá)國家向較發(fā)達(dá)國家，再到發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。

在產(chǎn)品周期的最后階段即標(biāo)準(zhǔn)化，新產(chǎn)品的生產(chǎn)已經(jīng)成為標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)，技術(shù)已經(jīng)普及，技術(shù)方面的壟斷優(yōu)勢已經(jīng)喪失，價(jià)格方面的競爭壓力越來越大，降低成本已經(jīng)成為增強(qiáng)競爭力的第一要旨。而這一時(shí)期只有發(fā)展中國家具有廉價(jià)的勞動(dòng)力優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。因此發(fā)達(dá)國家的廠商就把新產(chǎn)品的生產(chǎn)完全轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家進(jìn)行。我國具有資源和勞動(dòng)力的絕對優(yōu)勢，使得我國在標(biāo)準(zhǔn)化階段發(fā)展國際貿(mào)易具有良好的基礎(chǔ)。我國西部的發(fā)展也需要在政策支持的前提下，吸引外資，實(shí)現(xiàn)東中西部的平衡發(fā)展。

（一）我國西部引進(jìn)外資現(xiàn)狀

進(jìn)入西部大開發(fā)以來，西部在交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有了較大的突破，是投資硬件環(huán)境有了較大的改善。同時(shí)，西部各省、市、自治區(qū)狠抓軟環(huán)境的建設(shè)，投資軟環(huán)境也有了較大的改善，利用外資水平又有恢復(fù)性提高，但FDI沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，F(xiàn)DI企業(yè)結(jié)構(gòu)水平較低，F(xiàn)DI分布呈現(xiàn)出極其不均與分布。

由于地理狀況、歷史和發(fā)展水平等因素的制約，西部一直是吸引FDI最落后的地區(qū)。首先，復(fù)雜的地貌地形及氣候條件，使得這里交通條件差，鐵路覆蓋率低，公路等級(jí)低，加上山高水遠(yuǎn)，造成運(yùn)輸困難、運(yùn)價(jià)高。其次，西部地區(qū)的通訊設(shè)施和手段長期處于落后狀態(tài)，信息流通不暢。落后的環(huán)境建設(shè)不僅不利于西部地區(qū)引進(jìn)外資，反而還會(huì)使資金外流。再次，西部吸引外資的人文環(huán)境也不盡人意，政策法規(guī)不完善，投資者的利益不能得到保障，對外商投資的審批環(huán)節(jié)過多，政府部門辦事程序復(fù)雜，工作效率低，服務(wù)意識(shí)差等，導(dǎo)致西部交易成本高，投資風(fēng)險(xiǎn)大，使?jié)撛谕顿Y者望而卻步。

及時(shí)是西部地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)規(guī)模等因素，不同地區(qū)對FDI的引進(jìn)能力也有較大差異。“九五”以來，廣西吸引FDI局西部地區(qū)之冠，其次是四川、陜西和重慶、云南累計(jì)吸引FDI規(guī)模接近9.2億美元，居西部地區(qū)第五位。然而，云南累計(jì)FDI還沒有達(dá)到西部水平。廣西、四川、陜西、重慶的FDI集中度高達(dá)82%。

（二）FDI進(jìn)入西部的方式分析

FDI進(jìn)入我國的方式有三種，即中外合資、中外合作和外商獨(dú)資。在20世家80年代中期以前，F(xiàn)DI進(jìn)入我國以中外合作為主，以后中外合資方式逐步取代了中外合作成為重要的投資方式。

隨著外商對我國技術(shù)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略發(fā)生了變化，外商獨(dú)資企業(yè)快速發(fā)展，已成為FDI進(jìn)入我國的主要方式。然而，盡管西部獨(dú)資企業(yè)比重有上升趨勢，但合資企業(yè)比重任然占50%以上。

FDI企業(yè)結(jié)構(gòu)對區(qū)域地區(qū)技術(shù)發(fā)展差距產(chǎn)生重要影響。獨(dú)資企業(yè)可以獨(dú)自完成各種決策，對技術(shù)保密程度比較高，因而交易成本和管理成本較低，在這種情況下，外商愿意轉(zhuǎn)移較先進(jìn)的技術(shù)，甚至是部分核心技術(shù)。對中方來說，中外合資hi一種有較高技術(shù)溢出效應(yīng)的方式，能夠有較多的機(jī)會(huì)接觸到跨國公司技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，而外方則更加關(guān)注市場規(guī)模、人力資本、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等。由于西部的開發(fā)度低，不確定性高、信息 成本高，這決定了FDI較多地選擇以中外合資方式進(jìn)入，自然也只會(huì)轉(zhuǎn)移一般化技術(shù)。

（三）西部的區(qū)位條件分析

FDI相對于一般廠址的特殊性在于投資東道國的選擇。在給定投資東道國的前提下，影響DI的國別因素如貿(mào)易政策、匯率、國家風(fēng)險(xiǎn)等可以不予以考慮，西部地區(qū)吸引FDI又回到上述FDI的區(qū)位選擇問題。在西部大開發(fā)過程中，可發(fā)掘的相對優(yōu)勢是遲到的傾斜政策、豐富的自然資源和低廉的勞動(dòng)力成本。

西部地區(qū)具有自己的相對優(yōu)勢。例如，有豐富的自然資源與相對低廉的勞動(dòng)力，有基礎(chǔ)較好的能源與原材料及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。但是，這些優(yōu)勢不是絕對的，而且是“低階”的。經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢是多種因素的綜合。中西部在資源、勞動(dòng)力等方面的優(yōu)勢，會(huì)被交通、信息、技術(shù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面以及市場機(jī)制的不健全的劣勢所弱化或低消，導(dǎo)致綜合劣勢大于綜合優(yōu)勢，對外商不具有吸引力或吸引力不夠

1.從資源來看，西部資源優(yōu)勢的比較利益對于不少生產(chǎn)要素導(dǎo)向型外商具有相當(dāng)大的吸引力。但是，高昂的運(yùn)輸成本抵消了西部原材料和勞動(dòng)力低廉的優(yōu)勢，讓再優(yōu)惠的引資政策都成為一紙空文。在西部投資，外商無論是將先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備還是將產(chǎn)品運(yùn)到東部市場或是國際市場都要付出高昂的代價(jià)，外商把西部自然資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成利潤的成本大增，無法實(shí)現(xiàn)比在本國或在我國東部更高的利潤。

2.從勞動(dòng)力來看，沿海地區(qū)在過去20年取得了高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要在于它擁有相對于世界其他地區(qū)廉價(jià)的勞動(dòng)力。西部大量的廉價(jià)勞動(dòng)力是其吸引外資的顯著優(yōu)勢之一。但西部從業(yè)人員受教育程度低，技術(shù)熟練程度不及東部地區(qū)，削弱了這一比較優(yōu)勢。

3.從市場角度分析，人口是組成市場的主要因素，而西部地區(qū)人口數(shù)量處于相對劣勢。由人均收入形成的有效需求較之東部地區(qū)也要少得多，這就給外商開辟市場帶來困難。人口密度小，人均收入水平低，市場分割嚴(yán)重及傳統(tǒng)消費(fèi)習(xí)慣使外商的投資缺乏廣闊的本地市場，市場營銷成本提高，而不愿投資西部。

4.從政策角度分析，實(shí)施西部大開發(fā)以來，我國政府出臺(tái)了一定的優(yōu)惠措施，但是這些政策措施對外商的優(yōu)惠程度與東部相比沒有太大的競爭優(yōu)勢，而且還很少有單獨(dú)涉及外商優(yōu)惠措施，一般都與內(nèi)資企業(yè)同等看待。因此，西部的政策傾斜效應(yīng)不是很強(qiáng)。

（四）優(yōu)化西部地區(qū)外商投資環(huán)境對策

在影響西部地區(qū)投資環(huán)境的諸多因素中，有些因素如區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、與東部地區(qū)分工關(guān)系等，短期內(nèi)難以改變。但是多數(shù)因素，特別是體制、法律保障等方面的因素，經(jīng)過努力在補(bǔ)長的時(shí)期內(nèi)是可以改變的。現(xiàn)階段改善西部投資環(huán)境應(yīng)軟硬并重，在繼續(xù)加強(qiáng)交通、通信、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人力資源開發(fā)的同時(shí)，應(yīng)著力治理和改善體制、法律保障等軟環(huán)境。另外，各級(jí)政府應(yīng)結(jié)合西部地區(qū)的優(yōu)勢和特點(diǎn)，做好促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃。

1.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是吸引跨國公司直接投資的重要因素。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長時(shí)推動(dòng)西部地區(qū)投資環(huán)境改善的最重要的因素。

2.實(shí)施“西向開放”戰(zhàn)略。中國過去30年的對外開放，基本上是面向“大洋”的開放，是“東向開放”。在這種開放格局下，東部沿海地區(qū)具有明顯的國際競爭優(yōu)勢，并在過去的30年的改革開放中獲益很多。西部地區(qū)由于遠(yuǎn)離大洋，在開放的區(qū)位布局上處于明顯劣勢，嚴(yán)重影響西部地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。西部地區(qū)要結(jié)合中國加入WTO的總體要求和本地的現(xiàn)實(shí)狀況，進(jìn)一步向跨國公司開放投資市場。

3.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和中心城市建設(shè)，加快城市化進(jìn)程。城市發(fā)展水平的高低已經(jīng)成為衡量投資環(huán)境優(yōu)劣的標(biāo)志。西部地區(qū)人口密集度低，基礎(chǔ)設(shè)施落后，小城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。因此，要加快西部地區(qū)的城市化進(jìn)程，就必須以大中城市為中心，充分發(fā)揮中心城市的集聚和輻射作用。

4.培育特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。西部地區(qū)的政府應(yīng)該準(zhǔn)確定位自身的比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并進(jìn)行必要的政策與資金傾斜予以扶持，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，形成一些產(chǎn)業(yè)鏈較長、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性較高的優(yōu)勢行業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，以吸引外國直接投資。

5.不斷優(yōu)化投資軟環(huán)境。首先要?jiǎng)?chuàng)新法制環(huán)境，堅(jiān)持依法行政。其次要優(yōu)化外商投資的市場環(huán)境，規(guī)范市場秩序，維護(hù)公開、公正、公平的市場競爭，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

6.加強(qiáng)人力資源開發(fā)，促進(jìn)人才合理流動(dòng)。將人力資源開發(fā)作為最優(yōu)先的發(fā)展目標(biāo)和核心政策，增強(qiáng)西部地區(qū)的基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育投入，通過人才培養(yǎng)，全方位提高西部地區(qū)的人力資源質(zhì)量。

第五篇：我國環(huán)境資源問題現(xiàn)狀及其分析

我國環(huán)境資源問題現(xiàn)狀及其分析

我國環(huán)境資源問題現(xiàn)狀及其分析我國環(huán)境資源問題現(xiàn)狀及其分析我國環(huán)境資源問題現(xiàn)狀及其分析

資源的浪費(fèi)與枯竭，環(huán)境的破化和惡化，使得資源環(huán)境問題成為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中的最大困惑。為了更深刻地認(rèn)識(shí)資源環(huán)境問題，尋求更好的破解資源環(huán)境難題的途徑，就必須首先認(rèn)識(shí)資源環(huán)境問題。

我國能源資源總量雖然較多，但人均占有量少。人均淡水資源量僅為世界人均占有量的四分之一，人均耕地不到世界平均水平的40%，人均森林面積僅為世界人均占有量的五分之一；45種主要礦產(chǎn)資源人均占有量不到世界平均水平的一半。

近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)快速增長，對煤電油運(yùn)和重要資源的需求量明顯增加，價(jià)格大幅度上漲，一些重要能源資源對外依存度大幅度上升，我國重要能源資源短缺對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約進(jìn)一步加劇。今后，隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推進(jìn)，能源資源需求總量還會(huì)增加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的資源約束矛盾將長期存在。節(jié)約能源資源，大力促進(jìn)能源資源的高效利用和循環(huán)利用，是緩解能源資源約束矛盾的根本出路。

我國能源生產(chǎn)和消費(fèi)以煤為主，燃煤造成的二氧化硫和煙塵排放量均占其排放總量的80-90%。目前我國環(huán)境形勢嚴(yán)峻的狀況仍然沒有改變。主要污染物排放量已經(jīng)超過環(huán)境承載能力，流經(jīng)城市的河段普遍受到污染，許多城市空氣污染嚴(yán)重。生態(tài)破壞呈加劇之勢，水土流失量大面廣，草原退化，生物多樣性減少。大力節(jié)約能源資源，減輕能源資源消費(fèi)增長給生態(tài)環(huán)境保護(hù)帶來的巨大壓力，關(guān)系到國家民族的生存與發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)全球化為我國廣泛參與國際分工與合作創(chuàng)造了條件，但面臨的競爭也更加激烈。節(jié)約能源資源，加大環(huán)境保護(hù)力度，從源頭上減少污染，使企業(yè)生產(chǎn)過程和產(chǎn)品的原料成分、能效、回收、廢棄和處置等都能夠符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)系到增強(qiáng)企業(yè)國際競爭力和外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展。

過去20年間，中國因環(huán)境污染和生態(tài)退化造成的損失占GDP的7~20%。2005年，因環(huán)境污染引發(fā)的沖突達(dá)5.1萬起；2007年，40%的城市生活污水直接排放；60%的大型湖泊因礦物質(zhì)和有機(jī)物污染而出現(xiàn)富營養(yǎng)化；在監(jiān)測的197條河流中，半數(shù)受到硝酸氨、過錳酸鹽和石油的嚴(yán)重污染；在監(jiān)測的287個(gè)大中城市中，只有的空氣質(zhì)量達(dá)到環(huán)境保護(hù)部的標(biāo)準(zhǔn)上述環(huán)境污染是表面上的，是以城市或工業(yè)地區(qū)密集人群為中心生態(tài)危機(jī)的。實(shí)際上，那些“遠(yuǎn)在深山”的生態(tài)退化更加危險(xiǎn)。環(huán)境污染了，國土還在，還有修復(fù)的可能。但一些致命的生態(tài)破壞則很難修復(fù)，如消失的物種不能“死而復(fù)生”，損失的土壤不能回到原位，干涸的濕地難以再現(xiàn)生機(jī)等等。中國生態(tài)危機(jī)主要表現(xiàn)在：（1）生態(tài)系統(tǒng)全面退化中國是世界上唯一囊括全球生態(tài)系統(tǒng)類型的國度。然而不幸的是，中國自然生態(tài)系統(tǒng)都處在不同程度的退化過程之中。青藏高原草地生產(chǎn)力由上世紀(jì)60年代的300公斤/畝下降到100公斤/畝以下；地下鼠量由過去的8~10增至30只/公頃；土地裸露率由不到10%增加到30%以上。全國90%的可利用天然草原出現(xiàn)不同程度的退化，并以每年200萬公頃的速度遞增。紅樹林由歷史上最大面積25萬公頃，下降到目前不足1.5萬公頃。（2）水土流失急劇中國水蝕、風(fēng)蝕和凍融面積達(dá)356萬平方公里；全國沙化土地174萬平方公里，涉及全國30個(gè)省（區(qū)、市）。黃河流域年入河泥沙16億噸；長江流域每年土壤流失量24億噸。隨土壤流失的還有各種營養(yǎng)元素，僅黃河流域每年流失的泥沙中，就含有N、P、K三種元素總量約4000萬噸，超出了2003年全國的化肥需求量（3990萬噸）。（3）瀕危物種增加聯(lián)合國《國際瀕危物種貿(mào)易公約》列出的740種世界性瀕危物種中，中國占189種。中國瀕危或漸危高等植物4000~5000種，占中國高等植物總數(shù)的15~20%。棲息地環(huán)境改變、生境破碎化、以及大型水利工程是造成物種瀕危或滅絕的重要原因。由于三峽工程實(shí)施和環(huán)境污染，長江上已難尋

覓白鰭豚的蹤跡，科學(xué)家承認(rèn)該物種已功能性滅絕。（4）天然濕地大量消失在北方，河北省過去50年來濕地消失了90%，即便僥幸存留的濕地，八成以上也變成了污水排泄場所；陜西關(guān)中一帶30多個(gè)縣，幾十年來消失上萬個(gè)“澇池”（池塘）。在南方，中國最大的淡水湖鄱陽湖，水域面積從最高4000平方公里減少到不足50平方公里。干旱、半干旱區(qū)濕地狀況更不容樂觀：內(nèi)蒙古阿拉善盟，由于上游地區(qū)過度開發(fā)黑河水，進(jìn)入綠洲的水量由9億立方米減少到目前的不足2億立方米，致使東西居延海干枯，數(shù)百處湖泊消失。濕地被譽(yù)“地球之腎”，“腎”萎縮大大降低了其調(diào)節(jié)氣候、調(diào)蓄洪水、凈化水體的能力，并在一定程度上加重了旱澇災(zāi)害。（5）人工林樹種單一幾十年來，大量發(fā)展人工純林的傳統(tǒng)不但未有改觀，反而愈演愈烈。以楊樹為例，原來的“南方杉家浜，北方楊家將”，現(xiàn)已發(fā)展成了“東西南北中，全是楊家兵”。如今，楊樹已經(jīng)南下江南，接近了南嶺。整個(gè)大西北、華北平原，甚至江南一些地區(qū)，也以楊樹為主。高密度、單一樹種的人工純林對國土生態(tài)貽害無窮，單一樹種形成的種群實(shí)質(zhì)上是一種生物多樣性極端下降的“綠色荒漠”。（6）農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)退化危及糧食安全和食品安全基礎(chǔ)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過分強(qiáng)調(diào)技術(shù)，用地而忽視養(yǎng)地。“化學(xué)化”盡管帶來了產(chǎn)量的快速提高，但土地出現(xiàn)退化，食品安全受到?jīng)_擊。大化肥、大農(nóng)藥、除草劑、激素、添加劑、農(nóng)膜，甚至反季節(jié)種植、轉(zhuǎn)基因技術(shù)濫用，使得土壤板結(jié)、環(huán)境污染、生物多樣性下降、病蟲害加劇、產(chǎn)量下降。中國生態(tài)危機(jī)現(xiàn)狀還包括生物入侵、全球變暖、海洋生產(chǎn)力下降等等。政府要像重視環(huán)境污染控制那樣高度警惕生態(tài)危機(jī)帶來的隱患，動(dòng)員全社會(huì)的力量解決這個(gè)難題，還中國一個(gè)真正的藍(lán)天。只有生態(tài)退化遏制了，環(huán)境才能夠從根本上得以改善。近年來中國政府加大力投入巨資保護(hù)生態(tài)環(huán)境，取得了明顯效果，但是生態(tài)環(huán)境總體上惡化的趨勢還沒有得到有效的遏制。還應(yīng)該在如下幾個(gè)方面加強(qiáng)。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)工程。停止砍伐森林、全民植樹造林、退耕還林、退耕還草、退木還草、恢復(fù)濕地、禁捕禁獵、治理工業(yè)污染、生活污水實(shí)現(xiàn)全處理，保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)建設(shè)是同等重要

2、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，不斷提高全民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。社會(huì)各界對生態(tài)保護(hù)的意識(shí)及可持續(xù)發(fā)展思想的深入人心，是生態(tài)保護(hù)工作的必備群眾基礎(chǔ)。

3、加強(qiáng)生態(tài)監(jiān)測。在中國單純的水環(huán)境、氣環(huán)境和工業(yè)污染監(jiān)測已趨于成熟，并已經(jīng)為環(huán)境保護(hù)做出了巨大的貢獻(xiàn)，但是生態(tài)環(huán)境還在起步階段，還沒有系統(tǒng)的監(jiān)測技術(shù)和形成完整的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，生態(tài)環(huán)境方面的有關(guān)數(shù)據(jù)還是采取從各部門東拼西湊的方法獲得，其準(zhǔn)確性和時(shí)效性均較差，已經(jīng)制約了生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)工作，必須建立和開展有效和系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測。資源和環(huán)境關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，需要良好的生態(tài)環(huán)境和充足的自然資源作保證。資源相對不足，環(huán)境污染嚴(yán)重，已成為影響我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是緩解資源環(huán)境壓力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。要加快調(diào)整不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，徹底轉(zhuǎn)變粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在高效利用資源、減少環(huán)境污染、注重質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。實(shí)踐證明，傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型增長方式難以為繼，必須盡快加以扭轉(zhuǎn)。而能源消費(fèi)增長超過經(jīng)濟(jì)增長速度，形勢十分嚴(yán)峻。節(jié)約能源資源是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、從根本上緩解資源約束、減輕環(huán)境壓力、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇