第一篇：新形勢(shì)下黨委信息工作重在創(chuàng)新

新形勢(shì)下黨委信息工作重在創(chuàng)新

改革創(chuàng)新是時(shí)代進(jìn)步的潮流，是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)正處在一個(gè)新的階段，改革發(fā)展正取得新的進(jìn)展，人民群眾正充滿新的期待。做好新形勢(shì)下的黨委信息工作，必須以改革創(chuàng)新精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變因循守舊、墨守成規(guī)的思想觀念，切實(shí)改變得過且過、隨波逐流的精神狀態(tài)，切實(shí)打破抱殘守缺、畏縮不前的精神枷鎖，緊跟時(shí)代進(jìn)步的潮流，把握發(fā)展變化的形勢(shì)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供全面、有效、優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)。

一，以改革創(chuàng)新精神做好新形勢(shì)下的黨委信息工作必須把握時(shí)代特征。

當(dāng)今時(shí)代，我國(guó)正面臨著全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，面臨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，面臨著推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的新要求、新課題。做好新時(shí)期的黨委信息工作，必須緊緊抓住這些時(shí)代特征和發(fā)展要求，用寬廣視野、戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新精神，更加關(guān)注和準(zhǔn)確把握生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式、生活方式和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)生的前所未有的深刻變化，更加關(guān)注和準(zhǔn)確把握這些發(fā)展變化對(duì)黨的執(zhí)政能力提出的新要求，為黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、有效的信息服務(wù)。

當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)信息社會(huì)，信息量呈爆炸式增長(zhǎng)，信息傳播速度快、受眾面廣，對(duì)黨委信息的主渠道作用帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，對(duì)各級(jí)黨委把握形勢(shì)、總攬全局構(gòu)成了很大壓力。在這種背景下，黨委信息工作做得越主動(dòng)、越及時(shí)、越準(zhǔn)確，越能對(duì)各級(jí)黨委及時(shí)了解情況、把握形勢(shì)、準(zhǔn)確判斷、科學(xué)決斷起到重要作用。從這個(gè)意義上講，黨委信息工作關(guān)系到我們黨執(zhí)政能力的提高和執(zhí)政地位的鞏固。因此，黨委信息工作要始終打好主動(dòng)仗，占領(lǐng)主陣地，發(fā)揮主渠道作用，既要認(rèn)真總結(jié)各地各部門貫徹黨的十七大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新思路、新舉措，又要及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的新情況、新問題；既要積極搜集來自社會(huì)、媒體和互聯(lián)網(wǎng)等各個(gè)層面的各種動(dòng)向、反應(yīng)，又要廣泛收集基層和人民群眾的各種意見、要求，從而為黨委準(zhǔn)確判斷形勢(shì)，科學(xué)預(yù)測(cè)走勢(shì)，及時(shí)采取對(duì)策提供大量的第一手材料。

二，以改革創(chuàng)新精神做好新形勢(shì)下的黨委信息工作必須自覺服務(wù)大局。

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定是黨和國(guó)家的工作中心和工作大局。新時(shí)期的黨委信息工作，必須緊緊圍繞中心工作，自覺服務(wù)大局，切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和信息敏感性，廣泛收集、及時(shí)報(bào)送各方面的重要信息。

一是圍繞服務(wù)黨委決策需求抓信息。為黨委決策服務(wù)，是黨委信息工作的第一要?jiǎng)?wù)。黨委信息工作必須牢牢抓住黨委決策前、決策中、決策后三個(gè)重要環(huán)節(jié)的信息報(bào)送工作，為黨委民主決策、科學(xué)決策、依法決策和決策落實(shí)提供優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)。當(dāng)前，尤其要抓住黨的十七大精神、浙江省第十二次黨代會(huì)作出的“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略、杭州市提出的共建共享“與世界名城相媲美的生活品質(zhì)之城”戰(zhàn)略目標(biāo)等重大決策部署，及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的新問題、新情況，及時(shí)上報(bào)推進(jìn)工作中的新思路、新舉措，及時(shí)總結(jié)改革發(fā)展中的新經(jīng)驗(yàn)、新成就。這就要求黨委信息工作人員必須學(xué)會(huì)換位思考，站在黨委的高度謀劃，從領(lǐng)導(dǎo)的角度定位，使黨委信息工作與黨委的工作思路同頻共振，與黨委的工作進(jìn)程協(xié)調(diào)同步，與領(lǐng)導(dǎo)的信息需求合拍呼應(yīng)。

二是圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展抓信息。進(jìn)入新時(shí)期，黨委信息工作必須放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中來定位和思考，根據(jù)形勢(shì)變化和區(qū)域發(fā)展的特點(diǎn)、趨勢(shì)來適應(yīng)和調(diào)整。因此，一方面，黨委信息工作人員必須注重培養(yǎng)把握全局的能力，分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢(shì)，抓住本質(zhì)要害，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)趨勢(shì)，圍繞一些重大問題深入剖析、尋找對(duì)策，為黨委總攬全局、趨利避害、加快發(fā)展當(dāng)好高參。另一方面，黨委信息工作人員必須提高信息研判和文字綜合能力，通過對(duì)信息進(jìn)行深度挖掘和深度加工，真正做到去蕪存菁、去偽存真。為此，必須實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：在信息收集上，從被動(dòng)“等信息”向主動(dòng)“找信息”轉(zhuǎn)變；在信息加工上，從“粗加工”向“深加工”轉(zhuǎn)變，通過對(duì)事件發(fā)生原因的深度分析，提出具有較強(qiáng)指導(dǎo)性、針對(duì)性、操作性的意見和建議；在信息處理上，從“編信息”向“寫信息”轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對(duì)信息的綜合分析研判。

三是圍繞解決民生問題抓信息。新時(shí)期的黨委信息工作必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，突出民生工作重點(diǎn)，積極反映群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題、百姓生活的難點(diǎn)問題，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地提供領(lǐng)導(dǎo)需要掌握和需要領(lǐng)導(dǎo)掌握的信息。這就要求黨委信息工作必須進(jìn)一步完善信息網(wǎng)絡(luò)，拓寬信息領(lǐng)域，延伸信息觸角，增加信息來源，積極收集來自基層和群眾的反映和意見建議，及時(shí)收集中央各項(xiàng)方針政策和省、市委決策部署出臺(tái)后的社會(huì)反響，及時(shí)報(bào)送各界普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)搜集社會(huì)上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)反映基層群眾的困難、呼聲和要求，為黨委破解民生問題提供重要依據(jù)。

三，以改革創(chuàng)新精神做好新形勢(shì)下的黨委信息工作必須創(chuàng)新理念機(jī)制。

新時(shí)期的黨委信息工作，必須順應(yīng)黨的事業(yè)和社會(huì)發(fā)展的要求，不斷推進(jìn)思路、觀念和機(jī)制創(chuàng)新，為黨和人民的事業(yè)提供強(qiáng)有力的信息服務(wù)。

一是強(qiáng)化黨委信息主渠道意識(shí)。黨委信息工作人員要認(rèn)真貫徹“黨委信息要站高位、謀全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)”的工作方針，在服務(wù)黨委和黨委領(lǐng)導(dǎo)上真正做到第一渠道、第一聲音、第一權(quán)威。為此，我們建立了以黨委辦公廳（室）為主體，應(yīng)急辦、維穩(wěn)辦、公安局、信訪局、環(huán)保局、城管辦、衛(wèi)生局、教育局等單位共同參與，反應(yīng)靈敏、高效運(yùn)作的黨委信息報(bào)送機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)，確保黨委信息工作組織和內(nèi)容全覆蓋。同時(shí)，我們要求所有領(lǐng)導(dǎo)干部都要從講政治的高度積極支持辦公室向同級(jí)黨委和上級(jí)黨委報(bào)送各方面信息，確保人員到位、責(zé)任到位。特別是對(duì)重點(diǎn)工作和緊急突發(fā)性事件，要求必須時(shí)刻跟蹤事態(tài)動(dòng)向，切實(shí)加大信息報(bào)送力度，讓黨委和黨委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這些事件動(dòng)態(tài)了然于胸、對(duì)這些事件發(fā)展掌控于內(nèi)、對(duì)這些事件處置及時(shí)得當(dāng)。

二是強(qiáng)化黨委信息創(chuàng)一流意識(shí)。黨委信息工作要在解放思想上走在前列，在打破陋習(xí)上引領(lǐng)方向，在突破常規(guī)上爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)兵，以創(chuàng)新的理念服務(wù)黨的工作，以創(chuàng)新的舉措推進(jìn)黨的工作，在創(chuàng)新中克難攻堅(jiān)，在創(chuàng)新中形成合力，在創(chuàng)新中爭(zhēng)創(chuàng)一流。針對(duì)今年以來我市各地緊急突發(fā)事件較多，緊急信息報(bào)送過程中還存在渠道不夠暢通的問題，我市以改革創(chuàng)新思路，建立了“市委辦公廳24小時(shí)緊急信息報(bào)送機(jī)制”，修訂完善了《向市委報(bào)送緊急信息的范圍和標(biāo)準(zhǔn)》，制定了《市委辦公廳24 小時(shí)緊急信息處理工作規(guī)程》。目前，24 小時(shí)緊急信息報(bào)送機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)正常，確保了緊急突發(fā)情況發(fā)生后第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間上報(bào)，市委領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間掌握、第一時(shí)間處置。

三是強(qiáng)化黨委信息促和諧意識(shí)。黨委信息工作要圍繞人民群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題，積極反映

百姓訴求、群眾心聲和人民意愿，為形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)局面提供全面的信息支撐。為此，我們根據(jù)市委構(gòu)建“以民主促民生”工作機(jī)制的要求，大膽解放思想，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，建立了社情民意直報(bào)點(diǎn)制度，切實(shí)完善社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制，使黨委信息工作更好地為黨委科學(xué)決策、民主決策服務(wù)。這些直報(bào)點(diǎn)涵蓋了行政服務(wù)中心、辦事窗口、信訪部門、重點(diǎn)企業(yè)、高等院校、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、新聞媒體等社情民意相對(duì)集中、具有代表性的基層窗口單位。去年以來，這些直報(bào)點(diǎn)單位圍繞社會(huì)各界反映強(qiáng)烈的住房難、上學(xué)難、行路停車難等問題，及時(shí)上報(bào)了大量信息，讓領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握了真實(shí)的社會(huì)輿情，推動(dòng)了有力有效舉措的出臺(tái)，贏得了廣大人民群眾的普遍信任和好評(píng)。

第二篇：新形勢(shì)下如何進(jìn)一步做好黨委信息工作

新形勢(shì)下如何進(jìn)一步做好黨委信息工作

時(shí)代和實(shí)踐的發(fā)展，國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)環(huán)境的變化，總是不斷給信息工作賦予新的內(nèi)涵。信息工作已經(jīng)由新聞時(shí)代、分析時(shí)代進(jìn)入到洞察時(shí)代。做好新形勢(shì)下的信息工作，關(guān)鍵是要抓好“四個(gè)三”，推動(dòng)信息工作的與時(shí)俱進(jìn)。

一、在“三個(gè)貼近”上下功夫，切實(shí)提高信息服務(wù)的針對(duì)性和有效性一是要貼近上級(jí)需求做好信息服務(wù)。今年是黨和國(guó)家發(fā)展史上具有重要意義的一年，中央和省市委將更加關(guān)注重大決策和部署在基層的貫徹落實(shí)情況，更加關(guān)注各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，更加關(guān)注社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們要堅(jiān)持以上級(jí)需求為導(dǎo)向報(bào)送信息，作為中辦信息直報(bào)點(diǎn)和上報(bào)省委信息工作優(yōu)勝單位，要繼續(xù)在中辦信息直報(bào)點(diǎn)中爭(zhēng)先進(jìn)位，上報(bào)省委信息工作繼續(xù)保持全省第一方陣前列位次。在日常工作中，要注意圍繞上級(jí)重大決策和重要工作部署的貫徹落實(shí)，及時(shí)報(bào)送進(jìn)展情況，反映存在問題，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，提出參考建議等，使上級(jí)及時(shí)、準(zhǔn)確地了解和掌握情況，指導(dǎo)工作，解決問題。

二是要貼近領(lǐng)導(dǎo)需求做好信息服務(wù)。要確立信息服務(wù)與領(lǐng)導(dǎo)工作同頻共振，與領(lǐng)導(dǎo)所謀有效對(duì)接的理念，堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的、正在思考的、有待了解的問題，作為信息工作的切入點(diǎn)，把握工作重點(diǎn)，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地為領(lǐng)導(dǎo)同志提供有價(jià)值、高質(zhì)量的信息。同時(shí)，對(duì)群眾的生產(chǎn)、生活影響較大，群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，也是領(lǐng)導(dǎo)比

較關(guān)心和重視的問題，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、收集和整理上報(bào)。要注意反映基層黨政領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者和社會(huì)各界對(duì)上級(jí)黨委工作的有針對(duì)性和建設(shè)性的意見、建議。

三是要貼近基層工作做好信息服務(wù)。堅(jiān)持從基層的實(shí)際工作中、從群眾的反映中捕捉信息，積極反映民情、民意，發(fā)揮信息工作的紐帶作用，使信息工作成為“民情通道”。一方面，要通過加強(qiáng)與各網(wǎng)絡(luò)單位的聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)、掌握各種情況，把最微觀、最具體的情況及時(shí)提煉成信息上報(bào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，有針對(duì)性地選題，直接到工作一線進(jìn)行信息調(diào)研，把最真實(shí)的聲音、最鮮活的材料、最迫切需要解決的問題，整理、加工成信息傳送到領(lǐng)導(dǎo)手中，真正使信息工作成為連接黨和政府與群眾之間的橋梁，成為領(lǐng)導(dǎo)決策的“千里眼”和“順風(fēng)耳”。

二、在“三個(gè)確保”上下功夫，切實(shí)增強(qiáng)信息服務(wù)的靈敏度和精準(zhǔn)度

一是要確保信息的時(shí)效性。凡是需要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握、立即處置的重要情況和緊急信息，都要迅速收集上報(bào)。重大突發(fā)事件、重大安全生產(chǎn)事故、重要社會(huì)動(dòng)態(tài)、緊急災(zāi)情、疫情以及其他重要緊急情況，要隨時(shí)發(fā)生隨時(shí)報(bào)送，并要續(xù)報(bào)事態(tài)進(jìn)展、處置措施和原因、后果以及吸取教訓(xùn)、開展工作的情況。

二是要確保信息的真實(shí)性。各單位上報(bào)信息必須實(shí)事求是。反映工作進(jìn)展和成績(jī)的信息要恰如其分，反映問題的信息要真實(shí)可靠，反映困難的信息要客觀準(zhǔn)確。要尊重事實(shí)，不粉飾，不拔高，不編造。

要加強(qiáng)對(duì)信息的分析核實(shí)，向相關(guān)單位核實(shí)，務(wù)求信息準(zhǔn)確無誤。對(duì)一些正在發(fā)生的重要情況，還要進(jìn)行跟蹤了解，以確保真實(shí)和準(zhǔn)確。三是要確保信息的完整性。要堅(jiān)持全方位、多領(lǐng)域、多角度地提供信息，防止以偏概全，顧此失彼。要準(zhǔn)確反映事物的全貌，既反映現(xiàn)象，又反映本質(zhì)；既反映初始，又反映結(jié)果；既反映相關(guān)側(cè)面，又反映內(nèi)在聯(lián)系。不斷章取義，不過濾截流。只要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)需要，無論是哪一方面的信息都要報(bào)送。

尤其需要強(qiáng)調(diào)的是，報(bào)送信息要做到喜憂兼報(bào)，既報(bào)喜又報(bào)憂。反映問題的信息要報(bào)給本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，也要向上報(bào)送。同時(shí)，上報(bào)信息要做到數(shù)量和質(zhì)量并舉，注重質(zhì)量。就數(shù)量來說，縣區(qū)和市公安局等有關(guān)單位每天都要堅(jiān)持上報(bào)信息，其它單位每周都要報(bào)送信息，緊急重要信息要隨時(shí)發(fā)生隨時(shí)上報(bào)。就質(zhì)量而言，要搞好信息的整體開發(fā)和綜合利用，發(fā)揮信息的綜合效益。要對(duì)大量零散的、孤立的初級(jí)信息篩選有用部分，進(jìn)行歸納整理，集零為整，變?nèi)睘槿瘻\為深，從整體上挖掘信息的深層價(jià)值。

三、在“三個(gè)突出”上下功夫，積極探索信息服務(wù)的新方式和新辦法

一是突出信息刊物整合的力度。今年初，我們對(duì)信息刊物進(jìn)行了必要的整合和充實(shí)。總體思路是：統(tǒng)一刊頭、分類報(bào)送、拓寬領(lǐng)域、突出特色、增強(qiáng)效用、打造精品。即在“蕪湖信息”的總刊頭下，分 8個(gè)專刊。其中，1、《蕪湖信息 每日快報(bào)》突出動(dòng)態(tài)，注重綜合，加

強(qiáng)反饋，力求靈敏快捷，廣泛深刻。重點(diǎn)報(bào)送全市各部門各單位的工作動(dòng)態(tài)，全市方方面面的社會(huì)動(dòng)態(tài)和有關(guān)單位的情況反映等。

2、《蕪湖信息 要情專報(bào)》專題反映領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，每期圍繞一個(gè)主題，力求多角度、多層面將情況說深說透。重點(diǎn)報(bào)送市內(nèi)發(fā)生的緊急重要信息，特別是較大規(guī)模集訪、重大突發(fā)事件，以及苗頭性、預(yù)警性信息。

3、《蕪湖信息 領(lǐng)導(dǎo)批示》將市委領(lǐng)導(dǎo)在報(bào)送信息上的批示送有關(guān)單位辦理，并跟蹤辦理情況，及時(shí)反饋。

4、《蕪湖信息 每日上報(bào)》注意把握重點(diǎn)，體現(xiàn)蕪湖特色，力求全方位、多角度、深層次反映我市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)的新思路、新舉措和新成果。

5、《蕪湖信息 工作交流》貼近各網(wǎng)絡(luò)單位工作，發(fā)揮信息導(dǎo)向作用，及時(shí)提供工作借鑒。重點(diǎn)編發(fā)各單位工作的最新進(jìn)展，以及工作中的新探索、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)、新典型等信息。

二是突出個(gè)性化和精品化信息服務(wù)。適應(yīng)黨委領(lǐng)導(dǎo)工作體制的變化，定期向服務(wù)對(duì)象報(bào)送信息征求意見單，根據(jù)反饋意見，增出一些專題性信息，并征求服務(wù)對(duì)象對(duì)信息刊物的意見和建議，增強(qiáng)信息的適用性和滿意度。加強(qiáng)信息調(diào)研工作，獨(dú)立或聯(lián)合有關(guān)單位開展信息調(diào)研，把信息的觸角延伸到社會(huì)的各個(gè)方面、各個(gè)層次，廣泛收集和綜合處理各類信息資源，提供更多有新意、有廣度、有深度，有情況、有分析、有建議的高層次信息。全年市本級(jí)不少于6篇，各縣區(qū)不少于 2篇，其他單位不少于一篇。

三是突出信息網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)建設(shè)。積極拓寬對(duì)外信息收集渠道。

在依托全省黨委系統(tǒng)信息網(wǎng)的基礎(chǔ)上，開發(fā)或整合國(guó)家部委和全國(guó)各省市政府網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)上信息資源，并與有關(guān)兄弟市加強(qiáng)聯(lián)系與交流，努力實(shí)現(xiàn)信息資源的互通和共享。搭建信息內(nèi)網(wǎng)交流平臺(tái)，建立經(jīng)常性的聯(lián)系，及時(shí)傳遞信息需求，反饋信息采用情況，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，提高信息報(bào)送質(zhì)量。同時(shí)，每月召開一次縣區(qū)和市直有關(guān)單位信息工作例會(huì)，開展學(xué)習(xí)和交流，查找問題和不足，研究辦法和對(duì)策。此外，注意通過政府網(wǎng)站、市委辦公室網(wǎng)頁，發(fā)布有關(guān)我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的各類信息，宣傳蕪湖，推介蕪湖。

四是在“三個(gè)堅(jiān)持”上下功夫，切實(shí)推進(jìn)信息服務(wù)的規(guī)范化和制度化

一是堅(jiān)持抓好隊(duì)伍建設(shè)。在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)單位信息員之外，擬增聘若干名特約信息員，充分發(fā)揮他們身處基層的優(yōu)勢(shì)，加大社情民意的廣度和深度，加大對(duì)來自基層一線真實(shí)情況的掌握和反映，彌補(bǔ)體制內(nèi)信息上報(bào)的不足。為提高信息員的業(yè)務(wù)能力，原則上分上下半年各舉辦一期信息業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)分片召開座談會(huì)，通過以會(huì)代訓(xùn)等形式，加強(qiáng)信息專題培訓(xùn)。適時(shí)組織信息員外出參觀、學(xué)習(xí)和考察。對(duì)信息報(bào)送工作薄弱單位及時(shí)上門走訪、溝通提醒。

二是堅(jiān)持優(yōu)化考核機(jī)制。修改完善《全市黨委系統(tǒng)信息工作考核評(píng)比辦法》。結(jié)合優(yōu)秀信息評(píng)選活動(dòng)，每月在采用信息中評(píng)選出 10條“月度最佳信息”，作為年底優(yōu)秀信息評(píng)選的入圍信息，并給每條最佳信息獎(jiǎng)勵(lì) 10分。對(duì)提供調(diào)研信息的單位，視情給予加分獎(jiǎng)勵(lì)。

嚴(yán)明工作紀(jì)律，對(duì)緊急重要信息遲、漏、瞞報(bào)者，予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)全市 112家黨委系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

三是堅(jiān)持抓好內(nèi)部建設(shè)。圍繞創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型、和諧型”科室的建設(shè)目標(biāo)，做到理論政策學(xué)習(xí)常態(tài)化、信息服務(wù)質(zhì)量精品化、推進(jìn)效能建設(shè)持久化、加強(qiáng)和諧科室建設(shè)人性化。每月不少于兩個(gè)半天進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，注重學(xué)以致用。定期開展專題學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化。結(jié)合信息業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，安排全科同志分頭作專題研究，對(duì)網(wǎng)絡(luò)單位進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。建立每周一早例會(huì)制度，通報(bào)上周信息采用情況，分析存在問題和不足，列出上報(bào)信息要點(diǎn)及重點(diǎn)，從編報(bào)內(nèi)容、寫作方法、文字處理等方面進(jìn)行相互交流。堅(jiān)持集體評(píng)刊制度。結(jié)合開展信息刊物“無差錯(cuò)”活動(dòng)，經(jīng)常性進(jìn)行“回頭看”，每季度集體評(píng)刊一次，及時(shí)查找不足，切實(shí)加以改進(jìn)。繼續(xù)完善內(nèi)部管理制度，做到以制度規(guī)范工作、管人管事。

第三篇：對(duì)做好新形勢(shì)下黨委辦公室信息工作的探討

對(duì)做好新形勢(shì)下黨委辦公室信息工作的探討

作者/劉向東

隨著社會(huì)信息化程度的不斷提高，黨委信息丁作的重要性日益凸顯。現(xiàn)結(jié)合本人工作實(shí)踐，就如何做好新形勢(shì)下黨委信息工作作些探討。

一、堅(jiān)持在以文輔政中提升信息工作的地位

在信息化和網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代背景下，能否及時(shí)有效地獲取、處理和利用信息，直接關(guān)系著工作效能的提升。因此，黨委辦公室必須切實(shí)增強(qiáng)做好信息工作的政治責(zé)任感。

（一）信息工作是服務(wù)決策的重要參考，信息是各級(jí)黨委科學(xué)決策的重要依據(jù)：外地好的經(jīng)驗(yàn)、成功的做法，通過信息的形式報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)參閱，可以幫助領(lǐng)導(dǎo)拓寬視野，起到他山之石的借鑒作用；一項(xiàng)政策出臺(tái)后，及時(shí)收集基層反應(yīng)，形成建議類信息，可幫助領(lǐng)導(dǎo)完善工作思路，產(chǎn)生一葉知秋的啟發(fā)作州；基層單位的創(chuàng)新舉措，形成特色信息上報(bào)，可起到以點(diǎn)帶面的示范作用，幫助領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)面上工作的開展。

（二）信息工作是掌握動(dòng)態(tài)的重要耳目。，信息具有“短、平、快”的特點(diǎn)，有利于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)。報(bào)送重要會(huì)議的貫徹落實(shí)信息，有助于領(lǐng)導(dǎo)了解面上工作開展情況。年初我們報(bào)送的僦陽縣關(guān)于貫徹落實(shí)兩次市委常委擴(kuò)大會(huì)議精神的情況匯報(bào)》，鹽城市委主要領(lǐng)導(dǎo)卜分重視，專門批示“請(qǐng)市委辦將兩次常委會(huì)后各地部署落實(shí)的工作情況統(tǒng)計(jì)匯總，以推動(dòng)工作落實(shí)和政令暢通”報(bào)送階段性重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況，有助于領(lǐng)導(dǎo)適時(shí)把握工作節(jié)奏。我縣地處沿海，我們不定期從省《快報(bào)》中摘編沿海縣份港口建沒情況，編成《信息摘報(bào)》供縣委主要領(lǐng)導(dǎo)參閱，從橫向?qū)Ρ戎型苿?dòng)我縣港口建設(shè)進(jìn)程。報(bào)送網(wǎng)絡(luò)炒作的熱點(diǎn)信息真相，有助于領(lǐng)導(dǎo)了解事實(shí)。今年某網(wǎng)站曝出我縣某部門公費(fèi)出國(guó)旅游的帖子，我仃通過專報(bào)信息向市委及時(shí)匯報(bào)、向網(wǎng)管部門澄清，有效避免了網(wǎng)上炒作。

（三）信息工作是推動(dòng)落實(shí)的有效工具 信息可以通過最快捷的方式呈送領(lǐng)導(dǎo)，有效推動(dòng)工作開展。經(jīng)驗(yàn)類信息一經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)肯定，易于在面上迅速推開。去年“暖冬行動(dòng)”中，縣委辦編寫的《射陽農(nóng)商行貫徹全縣金融工作座談會(huì)精神行動(dòng)快、措施實(shí)》這一信息，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)批示“印發(fā)給全縣金融系統(tǒng)學(xué)習(xí)借鑒”，為全縣工業(yè)企業(yè)應(yīng)對(duì)宏觀不利形勢(shì)創(chuàng)造了良好的金融環(huán)境。問題類信息一經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批示，易于促成矛盾的解決。防控H7N9禽流感期間，我們報(bào)送的部分地區(qū)群眾亂拋病死畜禽的信息上級(jí)高度重視，出臺(tái)了分級(jí)落實(shí)禁止亂拋病死畜禽責(zé)任的意見，有效制止了亂拋死禽現(xiàn)象。不良事態(tài)類信息一經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)重視，局勢(shì)能夠得到有效控制，今年3月，我縣出現(xiàn)少數(shù)地區(qū)砍伐林木現(xiàn)象，我們報(bào)送的相關(guān)信息經(jīng)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)簽批后，縣里迅速出臺(tái)了禁止砍伐的文件，并召開專門會(huì)議部署落實(shí)。

二、堅(jiān)持在緊貼領(lǐng)導(dǎo)需求中把握信息報(bào)送要點(diǎn)

信息工作搞得好不好，參謀助手作用體現(xiàn)得充分不充分，關(guān)鍵在于能否及時(shí)報(bào)送“需要領(lǐng)導(dǎo)知道”和“領(lǐng)導(dǎo)需要知道”的信息。

（一）圍繞服務(wù)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策找準(zhǔn)“結(jié)合點(diǎn)”服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策必須學(xué)會(huì)站在領(lǐng)導(dǎo)的高度去觀察、思考和分析問題決策前要搞好調(diào)研性信息的上報(bào)，供領(lǐng)導(dǎo)參考借鑒。周邊縣份港口建沒速度快、項(xiàng)目推進(jìn)力度大，在我縣召開沿海開發(fā)推進(jìn)會(huì)前我們專門派人前往周邊縣份考察學(xué)習(xí)，形成的專題信息成果被吸收進(jìn)文件和報(bào)告中，有力地推動(dòng)了沿海開發(fā)進(jìn)程。政策出臺(tái)征求意見時(shí)，要廣泛收集鎮(zhèn)區(qū)、部門的反應(yīng)，及時(shí)供領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整完善。近期縣里研究出臺(tái)綜合考核意見時(shí)，我們報(bào)送了要加大工業(yè)考核比重的信息，縣領(lǐng)導(dǎo)審閱后，將工業(yè)經(jīng)濟(jì)考核權(quán)重提高到50分，其中重大項(xiàng)目推進(jìn)30分，體現(xiàn)了“工業(yè)第一、項(xiàng)目至上”理念。決策實(shí)施后，我們及時(shí)收集鎮(zhèn)區(qū)、部門落實(shí)情況，編印成《信息摘報(bào)》《內(nèi)參信息》呈送縣領(lǐng)導(dǎo)批閱，使領(lǐng)導(dǎo)全面把握下級(jí)落實(shí)動(dòng)態(tài)，更好地推動(dòng)整體工作。

（二）圍繞上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)需求找準(zhǔn)“切入點(diǎn)”。信息不僅是上級(jí)掌握基層動(dòng)態(tài)的“載體”，也是基層向上級(jí)反映情況的“通道”。一是要聚焦政策落實(shí)報(bào)送信息。國(guó)家和省面向全國(guó)、全省出臺(tái)文件，各地千差萬別，領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)注各地的反應(yīng)。江蘇省《關(guān)于加快蘇北全面小康建設(shè)意見》印發(fā)后，我們上報(bào)信息建議盡快出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則，被省《快報(bào)》刊用并引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視。二是要突出地方需求報(bào)送信息。信息是反映地方需求和問題的重要平臺(tái)，一些自身解決不了的問題，可通過信息的形式直達(dá)領(lǐng)導(dǎo)手中引起關(guān)注。我縣緊鄰國(guó)家丹頂鶴自然保護(hù)區(qū)，有大片的緩沖區(qū)，新上大型石化、鋼鐵等項(xiàng)目難以獲批，我們通過信息渠道建議將我縣納入生態(tài)補(bǔ)償范圍。三是要彰顯區(qū)域特色報(bào)送信息。圍繞中央和省、市重要部署、重點(diǎn)工作和重要會(huì)議，積極報(bào)送本地的特色做法、主要成績(jī)和成功經(jīng)驗(yàn)等，可以引起領(lǐng)導(dǎo)重視，爭(zhēng)取更多的支持。江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來，我們圍繞港口、港產(chǎn)、港城“三港聯(lián)動(dòng)”報(bào)送多條特色信息，全面反映全縣沿海開發(fā)成績(jī)，成功爭(zhēng)取到了上級(jí)對(duì)港口建設(shè)的專項(xiàng)補(bǔ)助。

（三）圍繞突發(fā)事件找準(zhǔn)“關(guān)注點(diǎn)”。我們堅(jiān)持按照“第一手情況”“第一道研判”“第一時(shí)間報(bào)送”的要求，做好各類緊急信息的報(bào)送工作。緊盯輿情變化報(bào)信息，縣委辦編發(fā)的《輿情快報(bào)》，能夠隨時(shí)報(bào)送縣內(nèi)發(fā)生的重大突發(fā)性事件、重要社會(huì)動(dòng)態(tài)、重要緊急災(zāi)情疫情等，便于領(lǐng)導(dǎo)了解事態(tài)、及時(shí)處置。瞄準(zhǔn)維穩(wěn)動(dòng)態(tài)報(bào)信息，高度關(guān)注、及時(shí)掌握有關(guān)赴省進(jìn)京集訪和非正常上訪、揚(yáng)言制造極端事件、炒作熱點(diǎn)敏感問題等方面的信息，認(rèn)真分析研判，及時(shí)報(bào)送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，超前做好預(yù)警防范。關(guān)注安全事件報(bào)信息，對(duì)縣內(nèi)發(fā)生的安全事件按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，主動(dòng)用好辦公室的信息渠道向上解釋情況、爭(zhēng)取主動(dòng)，較好地掌握了話語權(quán)。

三、堅(jiān)持在協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)中構(gòu)建大信息工作格局

開展信息工作是辦公室的一項(xiàng)重要職能，我們堅(jiān)持按照中央要求，著力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信息工作部門具體負(fù)責(zé)、有關(guān)部門積極配合、社會(huì)力量廣泛參與的大信息工作格局。

（一）完善工作機(jī)制。把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為黨委辦公室信息工作的基礎(chǔ)工程，建立起縣委辦公室牽頭，鎮(zhèn)區(qū)、部門辦公室參與，辦公室內(nèi)部全員抓信息的縱橫向網(wǎng)絡(luò)體系。全縣各鎮(zhèn)區(qū)、部門明確專兼職信息員，在重點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)和部門建立報(bào)送點(diǎn)；加強(qiáng)對(duì)重要信息的約稿，根據(jù)不同階段工作重點(diǎn)，邀請(qǐng)相關(guān)部門提供對(duì)面上有指導(dǎo)作用的工作信息，如經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況向經(jīng)信委約稿，財(cái)稅分析向財(cái)政局約稿，重點(diǎn)工作推進(jìn)情況向鎮(zhèn)區(qū)約稿。辦公室內(nèi)部實(shí)行全員信息制，按人下達(dá)信息任務(wù)；配強(qiáng)專職信息工作力量，安排三名專職信息員，一人專報(bào)問題建議類信息，一人專報(bào)動(dòng)態(tài)特色類信息，一人負(fù)責(zé)縣內(nèi)摘報(bào)和輿情信息。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以會(huì)代訓(xùn)，請(qǐng)市委辦領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行輔導(dǎo)，請(qǐng)鄰縣搞得好的介紹經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)縣內(nèi)優(yōu)秀信息員交流體會(huì)，在學(xué)習(xí)借鑒中提高整體報(bào)送水平。定期向全縣各辦公室印發(fā)信息報(bào)送要點(diǎn)，引導(dǎo)鎮(zhèn)區(qū)、部門圍繞中心工作報(bào)信息。強(qiáng)化縣鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)信息實(shí)行聯(lián)合報(bào)送。協(xié)調(diào)安排年輕同志到市委辦信息處學(xué)習(xí)鍛煉；接受鎮(zhèn)區(qū)、部門信息員到縣委辦跟班學(xué)習(xí)，不斷提高信息隊(duì)伍整體素質(zhì)。

（三）強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。每年出臺(tái)信息工作考核評(píng)比辦法，半年評(píng)比一次優(yōu)秀信息，每季組織一次分片會(huì)辦，每月向鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)反饋采用情況，每周公布縣委辦有信息任務(wù)人員的報(bào)送情況。對(duì)縣優(yōu)秀黨員等表彰名額下達(dá)到辦公室系統(tǒng)的，優(yōu)先推薦信息工作人員。在辦公室內(nèi)部將信息工作完成情況與任職、提拔掛鉤，完成得好的優(yōu)先推薦提拔使用；未完成任務(wù)的，任職時(shí)間適當(dāng)后延，提拔使用不予推薦。

（作者系江蘇省射陽縣人大常委會(huì)黨組成員、縣委辦公室主任）

第四篇：淺論創(chuàng)新與發(fā)展新形勢(shì)下的公安信息工作

當(dāng)前，全球范圍內(nèi)科技革命迅猛發(fā)展，信息化作為世紀(jì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，對(duì)人們的生產(chǎn)方式和生活方式正產(chǎn)生著越來越深刻的影響，日益成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵領(lǐng)域和維護(hù)國(guó)家安全經(jīng)濟(jì)、社會(huì)安全和命脈所在。為確保中華民族的新世紀(jì)立于不敗之地，黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，提出要把大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化作為覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措放在優(yōu)先位置。公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定的神圣職責(zé)，提高公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。近幾年來，在黨和政府關(guān)懷下，公安信息化建設(shè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，在維護(hù)穩(wěn)定、打擊犯罪、服務(wù)群眾等方面發(fā)揮了重要作用。20xx年5月，全國(guó)公安信息化工程(金盾工程)立項(xiàng)，標(biāo)志著全國(guó)公安信息化建設(shè)邁入了全面實(shí)施階段。下面筆者結(jié)合公安信息化建設(shè)的實(shí)踐，就創(chuàng)新和發(fā)展新形勢(shì)下公安信息工作談點(diǎn)粗淺看法。

一、堅(jiān)持理論創(chuàng)新，確保公安信息化發(fā)展的正確方向十六大報(bào)告指出，“實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展和變革和先導(dǎo)。通過理論創(chuàng)新推動(dòng)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，不斷在實(shí)踐中探索前進(jìn)，永不懈怠，這是我們要長(zhǎng)期堅(jiān)持的治黨治國(guó)之道”。公安信息化建設(shè)涉及面廣，技術(shù)要求高，實(shí)現(xiàn)的難度大，且沒有現(xiàn)成的模式。近年來，公安信息化建設(shè)之所以有了快速發(fā)展，特別是在體制建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等各個(gè)方面有了新的突破，正是因?yàn)楦骷?jí)公安機(jī)關(guān)順應(yīng)時(shí)代的要求，不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新和制度建設(shè)的結(jié)果。進(jìn)入新世紀(jì)，公安信息化建設(shè)面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，社會(huì)治安出現(xiàn)許多新情況、新問題，公安工作的任務(wù)將更加艱巨和繁重，公安信息化要在新的形勢(shì)下求得更快、更好地發(fā)展，適應(yīng)公安工作的需要，少走或不走彎路，就必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，形成新理論，采取新措施，開創(chuàng)新局面。

1、公安信息化理論創(chuàng)新必須在科學(xué)理論指導(dǎo)下進(jìn)行。近年來，黨中央和國(guó)務(wù)院就國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息建設(shè)作出了一系列戰(zhàn)略部署，形成了較為完整的信息化科學(xué)理論體系。20xx年8月份，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》，把金盾工程作為十二大重點(diǎn)工程之一優(yōu)先發(fā)展。十六大明確指出了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)和新型工業(yè)化道路，電子政務(wù)建設(shè)是其中重要內(nèi)容。“政府信息公開化”、“電子簽章法”也即將出臺(tái)，既為公安信息化指明方向，也給公安信息化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展提供機(jī)遇。公安信息化作為國(guó)家信息化的一個(gè)重大工程，必須堅(jiān)決貫徹國(guó)家信息化相關(guān)政策和法律法規(guī)，要結(jié)合公安工作實(shí)際，制定公安信息化發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)造性地開展公安信息化理論研究，以此指導(dǎo)和推進(jìn)公安信息工作持續(xù)、快速發(fā)展。

2、加強(qiáng)公安信息化理論創(chuàng)新，必須緊密圍繞公安中心工作和現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)的實(shí)際需要。公安工作從一定意義上講，就是搜集信息、處理信息、反饋信息的過程。公安信息化就是用現(xiàn)代信息技術(shù)改造和完善各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)流程，使之實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化和現(xiàn)代化。信息化理論創(chuàng)新必須緊貼公安工作實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，著力解決公安工作難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題當(dāng)前要與治安防控體系建設(shè)、社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、打擊犯罪有機(jī)結(jié)合起來，著眼于提升公安信息的應(yīng)用水平，著眼于提高公安機(jī)關(guān)的快速反應(yīng)能力和整體作戰(zhàn)能力，增強(qiáng)駕駛社會(huì)治安的能力。

3、加強(qiáng)公安信息化理論創(chuàng)新，必須突出重點(diǎn)。公安信息化建設(shè)任務(wù)繁重，面臨許多復(fù)雜技術(shù)和管理問題。在公安信息化理論研究中，應(yīng)圍繞建立怎樣的公安信息系統(tǒng)和如何開展公安信息系統(tǒng)建設(shè)兩大主題，著重研究工作體制、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施、安全保障、提高應(yīng)用效益等重大理論問題，為公安信息化建設(shè)指明方向。

二、堅(jiān)持體制創(chuàng)新，積極探索公安信息化發(fā)展之路長(zhǎng)期以來，囿于傳統(tǒng)的公安工作體制，公安信息一直由部門、警種分散管理，沒有形成一個(gè)有機(jī)的整體，造成了網(wǎng)站建設(shè)和系統(tǒng)建設(shè)中的重復(fù)交叉和互不關(guān)聯(lián)，有的操作平臺(tái)也不一致。嚴(yán)重影響了信息共享和綜合利用，這已經(jīng)成為制約公安信息化發(fā)展的“瓶頸”。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立、必須建立與公安工作發(fā)展相適應(yīng)的信息化工作新體制。(一)建立和完善公安信息中心機(jī)構(gòu)。公安信息中心建設(shè)是金盾工程的主體工程之一。目前，公安信息中心機(jī)構(gòu)不健全、職責(zé)不明確、人員偏少的狀況比較普遍，難以承擔(dān)公安信息化建設(shè)的職責(zé)。因此，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要利用國(guó)家關(guān)于電子政務(wù)建設(shè)和金盾工程建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，建立健全各級(jí)公安機(jī)關(guān)的信息中心，進(jìn)一步明確“以通信保障為基礎(chǔ)，以信息化建設(shè)為先導(dǎo)”的指導(dǎo)思想，自上而下建立集中、統(tǒng)一、高效、權(quán)威的信息管理與服務(wù)機(jī)構(gòu)，理順各級(jí)信息中心及與其它業(yè)務(wù)部門之間的關(guān)系，建立相應(yīng)的規(guī)章制度，促進(jìn)公安信息工作和可持續(xù)發(fā)展。(二)采取集中和分散相結(jié)合的方式，構(gòu)建一體化的公安信息系統(tǒng)。

第五篇：淺論創(chuàng)新與發(fā)展新形勢(shì)下的公安信息工作

淺論創(chuàng)新與發(fā)展新形勢(shì)下的公安信息工作

當(dāng)前，全球范圍內(nèi)科技革命迅猛發(fā)展，信息化作為世紀(jì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，對(duì)人們的生產(chǎn)方式和生活方式正產(chǎn)生著越來越深刻的影響，日益成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵領(lǐng)域和維護(hù)國(guó)家安全經(jīng)濟(jì)、社會(huì)安全和命脈所在。為確保中華民族的新世紀(jì)立于不敗之地，黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，提出要把大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化作為覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措放在優(yōu)先位置。公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定的神圣職責(zé)，提高公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。近幾年來，在黨和政府關(guān)懷下，公安信息化建設(shè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，在維護(hù)穩(wěn)定、打擊犯罪、服務(wù)群眾等方面發(fā)揮了重要作用。2001年5月，全國(guó)公安信息化工程(金盾工程)立項(xiàng)，標(biāo)志著全國(guó)公安信息化建設(shè)邁入了全面實(shí)施階段。下面筆者結(jié)合公安信息化建設(shè)的實(shí)踐，就創(chuàng)新和發(fā)展新形勢(shì)下公安信息工作談點(diǎn)粗淺看法。

一、堅(jiān)持理論創(chuàng)新，確保公安信息化發(fā)展的正確方向

十六大報(bào)告指出，“實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展和變革和先導(dǎo)。通過理論創(chuàng)新推動(dòng)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，不斷在實(shí)踐中探索前進(jìn)，永不懈怠，這是我們要長(zhǎng)期堅(jiān)持的治黨治國(guó)之道”。公安信息化建設(shè)涉及面廣，技術(shù)要求高，實(shí)現(xiàn)的難度大，且沒有現(xiàn)成的模式。近年來，公安信息化建設(shè)之所以有了快速發(fā)展，特別是在體制建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等各個(gè)方面有了新的突破，正是因?yàn)楦骷?jí)公安機(jī)關(guān)順應(yīng)時(shí)代的要求，不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新和制度建設(shè)的結(jié)果。進(jìn)入新世紀(jì)，公安信息化建設(shè)面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，社會(huì)治安出現(xiàn)許多新情況、新問題，公安工作的任務(wù)將更加艱巨和繁重，公安信息化要在新的形勢(shì)下求得更快、更好地發(fā)展，適應(yīng)公安工作的需要，少走或不走彎路，就必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，形成新理論，采取新措施，開創(chuàng)新局面。

1、公安信息化理論創(chuàng)新必須在科學(xué)理論指導(dǎo)下進(jìn)行。近年來，黨中央和國(guó)務(wù)院就國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息建設(shè)作出了一系列戰(zhàn)略部署，形成了較為完整的信息化科學(xué)理論體系。2002年8月份，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》，把金盾工程作為十二大重點(diǎn)工程之一優(yōu)先發(fā)展。十六大明確指出了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)和新型工業(yè)化道路，電子政務(wù)建設(shè)是其中重要內(nèi)容。“政府信息公開化”、“電子簽章法”也即將出臺(tái)，既為公安信息化指明方向，也給公安信息化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展提供機(jī)遇。公安信息化作為國(guó)家信息化的一個(gè)重大工程，必須堅(jiān)決貫徹國(guó)家信息化相關(guān)政策和法律法規(guī)，要結(jié)合公安工作實(shí)際，制定公安信息化發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)造性地開展公安信息化理論研究，以此指導(dǎo)和推進(jìn)公安信息工作持續(xù)、快速發(fā)展。

2、加強(qiáng)公安信息化理論創(chuàng)新，必須緊密圍繞公安中心工作和現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)的實(shí)際需要。公安工作從一定意義上講，就是搜集信息、處理信息、反饋信息的過程。公安信息化就是用現(xiàn)代信息技術(shù)改造和完善各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)流程，使之實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化和現(xiàn)代化。信息化理論創(chuàng)新必須緊貼公安工作實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，著力解決公安工作難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題當(dāng)前要與治安防控體系建設(shè)、社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、打擊犯罪有機(jī)結(jié)合起來，著眼于提升公安信息的應(yīng)用水平，著眼于提高公安機(jī)關(guān)的快速反應(yīng)能力和整體作戰(zhàn)能力，增強(qiáng)駕駛社會(huì)治安的能力。

3、加強(qiáng)公安信息化理論創(chuàng)新，必須突出重點(diǎn)。公安信息化建設(shè)任務(wù)繁重，面臨許多復(fù)雜技術(shù)和管理問題。在公安信息化理論研究中，應(yīng)圍繞建立怎樣的公安信息系統(tǒng)和如何開展公安信息系統(tǒng)建設(shè)兩大主題，著重研究工作體制、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施、安全保障、提高應(yīng)用效益等重大理論問題，為公安信息化建設(shè)指明方向。

二、堅(jiān)持體制創(chuàng)新，積極探索公安信息化發(fā)展之路

長(zhǎng)期以來，囿于傳統(tǒng)的公安工作體制，公安信息一直由部門、警種分散管理，沒有形成一個(gè)有機(jī)的整體，造成了網(wǎng)站建設(shè)和系統(tǒng)建設(shè)中的重復(fù)交叉和互不關(guān)聯(lián)，有的操作平臺(tái)也不一致。嚴(yán)重影響了信息共享和綜合利用，這已經(jīng)成為制約公安信息化發(fā)展的“瓶頸”。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立、必須建立與公安工作發(fā)展相適應(yīng)的信息化工作新體制。

(一)建立和完善公安信息中心機(jī)構(gòu)。公安信息中心建設(shè)是金盾工程的主體工程之一。目前，公安信息中心機(jī)構(gòu)不健全、職責(zé)不明確、人員偏少的狀況比較普遍，難以承擔(dān)公安信息化建設(shè)的職責(zé)。因此，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要利用國(guó)家關(guān)于電子政務(wù)建設(shè)和金盾工程建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，建立健全各級(jí)公安機(jī)關(guān)的信息中心，進(jìn)一步明確“以通信保障為基礎(chǔ)，以信息化建設(shè)為先導(dǎo)”的指導(dǎo)思想，自上而下建立集中、統(tǒng)一、高效、權(quán)威的信息管理與服務(wù)機(jī)構(gòu)，理順各級(jí)信息中心及與其它業(yè)務(wù)部門之間的關(guān)系，建立相應(yīng)的規(guī)章制度，促進(jìn)公安信息工作和可持續(xù)發(fā)展。

(二)采取集中和分散相結(jié)合的方式，構(gòu)建一體化的公安信息系統(tǒng)。目前，公安信息多層次、多部門管理難以從根本上適應(yīng)公安工作發(fā)展的實(shí)際需要，但是，采取“一刀切”的方式，由某一級(jí)信息中心包攬所有的信息管理任務(wù)，顯然不具備條件。為此，應(yīng)采用集中與分散相結(jié)合的方式，按照公安部的統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和“人、事、物、組織、場(chǎng)所”五要素重新整合信息資源，構(gòu)建統(tǒng)一、高效的公安信息系統(tǒng)。在橫向上，要在信息

中心建立跨部門的共享據(jù)庫(kù)，如涉及很多部門的違法犯罪信息數(shù)據(jù)庫(kù)和人口數(shù)據(jù)庫(kù)等，并通過自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)和信息平臺(tái)，形成一個(gè)安全、實(shí)用和可擴(kuò)展的現(xiàn)代化信息系統(tǒng)。在縱向上，為減少重復(fù)投入，縣以上公安機(jī)關(guān)原則上應(yīng)以市(地級(jí))、縣(市)為單位構(gòu)建信息庫(kù)，市轄區(qū)及基層單位不再建立數(shù)據(jù)庫(kù)，通過信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)“一站式”信息維護(hù)和查詢檢索，以達(dá)到信息資源共享和綜合利用的目的。

(三)明確各業(yè)務(wù)部門公安信息化建設(shè)的職責(zé)。公安機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門在信息化建設(shè)過程中既是用戶，又是重要的信息源，承擔(dān)信息搜集、報(bào)送和使用等職責(zé)。公安指揮中心是一個(gè)接受并綜合處置各類重大和突發(fā)事件的勤務(wù)行動(dòng)指揮中心。掌握著大量的現(xiàn)實(shí)信息，指揮中心必須將有關(guān)信息及時(shí)匯集到同級(jí)公安信息中心集中處理。國(guó)保、治安、刑偵、經(jīng)偵、外管、交通等部門在加強(qiáng)本部門已經(jīng)建成的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)管理的同時(shí)，要按照統(tǒng)一規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，向同級(jí)公安信息中心報(bào)送相關(guān)信息。新建的業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理的同時(shí)，要按照統(tǒng)一規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，向同級(jí)公安信息中心報(bào)送相關(guān)信息。新建的業(yè)務(wù)系統(tǒng)必須按照“金盾工程”規(guī)劃，納入公安信息系統(tǒng)統(tǒng)一建設(shè)。

(四)加強(qiáng)公安信息化建設(shè)的檢查和監(jiān)督。各警種、各部門都要盡快建立適應(yīng)信息化運(yùn)行管理的工作機(jī)制和監(jiān)督考核機(jī)制，制定各種規(guī)章制度，強(qiáng)化管理，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)信息化建設(shè)和應(yīng)用工作的考核評(píng)比，把信息經(jīng)建設(shè)和應(yīng)用作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入業(yè)務(wù)綜合考核內(nèi)容，并與民警的考核獎(jiǎng)懲掛鉤，把各項(xiàng)信息化工作管理措施和責(zé)任落到實(shí)處。各級(jí)公安保密委員會(huì)辦公室是各級(jí)公安信息涉密安全監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全的檢查和監(jiān)督管理。各級(jí)公安政工部門負(fù)責(zé)選調(diào)培訓(xùn)計(jì)算機(jī)和信息建設(shè)專門人才，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)廣大民警開展計(jì)算機(jī)及信息化應(yīng)用培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)對(duì)信息化建設(shè)成績(jī)突出的有功單位和個(gè)人的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)督察部門要將各警種、各部門特別是基層單位的信息上報(bào)及查詢運(yùn)用情況作為公安業(yè)務(wù)督察的范圍，建立必要的定期與隨機(jī)督察制度，對(duì)各類數(shù)據(jù)的運(yùn)行管理和質(zhì)量進(jìn)行督察，對(duì)失職、瀆職人員提出處理意見并作出處理。

三、堅(jiān)持科技創(chuàng)新，努力將信息技術(shù)迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)斗力

(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)，著力提高公安信息網(wǎng)絡(luò)化程度。信息網(wǎng)絡(luò)化是開展電子政務(wù)建設(shè)的基礎(chǔ)，是公安信息化的必由之路。近年來公安信息化取得的成果大多得益于公安信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。但隨著公安信息應(yīng)用速度的加快，信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已不能滿足現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)的需要。為此，要按照國(guó)家電子政務(wù)的統(tǒng)一規(guī)劃，建立“橫向到邊、縱向到底”，覆蓋公安機(jī)關(guān)各個(gè)業(yè)務(wù)部門和絕大多數(shù)基層單位的公安信息網(wǎng)絡(luò)，并逐步向社區(qū)延伸，向相關(guān)政府部門延伸，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。同時(shí)，根據(jù)公安工作的需要，改造現(xiàn)有不適應(yīng)公安應(yīng)用需求的局域網(wǎng)和城局網(wǎng)，全面實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)化。

(二)組織科研攻關(guān)，集中開發(fā)統(tǒng)一的公安信息應(yīng)用平臺(tái)。目前，由于公安信息業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)是按照部門、警種自上而下建立的，應(yīng)用軟件五花八門，即使是上級(jí)下發(fā)的軟件，往往也被改得面目全非，軟件的不統(tǒng)一，造成各地區(qū)業(yè)務(wù)范圍、做法的不致，部門之間不能互聯(lián)互訪，整體運(yùn)行效率低下，同時(shí)，也造成重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)人力、物力和財(cái)力。誠(chéng)然，全國(guó)公安機(jī)關(guān)所有業(yè)務(wù)使用同一軟件不太可能，但是主要公安業(yè)務(wù)軟件必須統(tǒng)一。為此，上級(jí)公安機(jī)關(guān)要集中科研力量或聯(lián)合社會(huì)科技力量進(jìn)行科研攻關(guān)，利用先進(jìn)的技術(shù)和研制開發(fā)手段，開發(fā)出貼緊公安業(yè)務(wù)需求，集文字、數(shù)據(jù)、圖像、語音于一體，具有信息整合、加工、儲(chǔ)存、檢索、發(fā)布和統(tǒng)計(jì)分布分析等功能的應(yīng)用軟件，滿足公安工作的實(shí)際需要。

(三)大力推廣信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)公安信息工作的標(biāo)準(zhǔn)化。推廣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)是有效地組織公安信息工作的重要手段，是實(shí)現(xiàn)公安信息管理現(xiàn)狀的前提和基礎(chǔ)，在公安信息化建設(shè)中有著十分重要的作用。近幾年來，公安部組織制定了一系列公安信息標(biāo)準(zhǔn)，在推進(jìn)公安部組織制定了一系列公安信息標(biāo)準(zhǔn)，在推進(jìn)公安信息化建設(shè)過程中發(fā)揮了重要作用。但在修訂、貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等方面還存在許多問題，影響了全國(guó)范圍內(nèi)的信息共享。為了適應(yīng)公安信息化的發(fā)展，要盡快完善公安信息標(biāo)準(zhǔn)化體系，加快制定和修訂公安信息標(biāo)準(zhǔn)的步伐，并采取有力措施，大力推廣使用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)。

四、堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，改造和優(yōu)化公安業(yè)務(wù)工作流程

(一)決策的信息化。近幾年來，公安機(jī)關(guān)在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持嚴(yán)打方針，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但不可否認(rèn)，由于公安機(jī)關(guān)自上而下尚未建成全面、準(zhǔn)確、適時(shí)、統(tǒng)一的公安信息系統(tǒng)，因此，一些地區(qū)和部門在部署工作時(shí)，往往就事論事，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，不可避免地造成決策上的失誤，給公安工作帶來損失。因此，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要按照“金盾工程”的統(tǒng)一規(guī)劃，加快建立公安信息系統(tǒng)建設(shè)步伐，使各項(xiàng)工作決策建立在全面、準(zhǔn)確的信息分析基礎(chǔ)之上，提高決策科學(xué)性。

(二)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的信息化。一方面公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作包括公文制作、業(yè)務(wù)協(xié)作、信息交流、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、人事管理、后勤保障等，都要以公安信息網(wǎng)絡(luò)為信托，以公安信息系統(tǒng)為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化和無紙化，同時(shí)向社會(huì)公布辦事程度，在網(wǎng)上實(shí)施具體的行政行為，如辦理審批手續(xù)，辦理各種證件，受理報(bào)警、求助等業(yè)務(wù)，提高工作效率，增強(qiáng)工作的透明度，促進(jìn)廉政建設(shè)；另一方面，要將信息搜集和使用寓于各項(xiàng)業(yè)務(wù)都要按照統(tǒng)一規(guī)范和要求，匯入公安信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源共享和綜合利用。

(三)國(guó)際警務(wù)和部門協(xié)作配合的信息化。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，我國(guó)公安機(jī)關(guān)同國(guó)際及港澳臺(tái)地區(qū)的警務(wù)合作將大大加強(qiáng)，與政府各部門之間的聯(lián)系也日益緊密。為適應(yīng)這種工作的需要，必須

要加快公安機(jī)關(guān)電子政務(wù)建設(shè)的國(guó)際化進(jìn)程，以適應(yīng)國(guó)際警務(wù)合作的要求，樹立中國(guó)警察的良好形象。