第一篇：提高黨的執政能力必須切實加強黨風廉政建設

提高黨的執政能力

必須切實加強黨風廉政建設

執政能力建設是我們黨執政后的一項根本建設，既是黨自身建設的一個重要組成部分，又對黨的各方面建設發揮統領作用。黨的執政能力的強弱，直接影響著黨的各方面建設的成效，直接關系到黨的執政地位是否鞏固。

黨的執政能力，決定著黨在人民心目中的形象，也決定著黨的凝聚力、向心力和戰斗力。特別是在社會主義市場經濟條件下，黨的執政能力在某種意義上說，決定著黨的生死存亡，通過對基層黨政組織在執政方面的調查，筆者認為，就現實階段而言，黨的執政能力建設至少存在以下幾個方面問題：

一是一些領導干部和領導班子的素質不高、能力不強。有的不注重學習、不更新知識，正確認識和科學判斷形勢的能力不強；有的不會按市場經濟規律和科學規律辦事，駕馭社會主義市場經濟的能力不強；有的對各種社會矛盾、利益關系缺乏系統的把握，應對各種復雜局面的能力不強；有的不善于運用法律手段管理經濟和社會事務，依法行政的能力不強。

二是一些地方黨的基層組織建設還比較薄弱，黨內民主制度不夠健全，特別是保證民主集中制貫徹執行的具體制度尚不完善，一些黨員不能發揮先鋒模范作用。面對改革的不斷深入和社會主義市場經濟的不斷發展，面對社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，面對層出不窮的新情況、新問題，不少基層黨組織在組織設置、工作內容、活動方式等方

1面都存在著許多不適應，凝聚力、戰斗力不強。

三是腐敗現象在一些地方、部門和單位還比較嚴重。近年來，新經濟領域、資金高密集領域、壟斷性行業中的大案要案以及侵吞國有資產案件頻繁發生，作案手段趨向隱蔽化和高智能化，案件的復雜程度和查處難度明顯增大。在一些地方和部門，干部貪污受賄、徇私枉法、買官賣官、以權謀私等問題還比較突出，重大違法違紀案件特別是高級領導干部違法犯罪案件時有發生，個別領導干部自覺抵制來自各方面誘惑的能力不強。

這些問題，不但嚴重損害黨的形象和威信，而且已經和正在影響黨的執政成效、削弱黨的執政基礎。要引導全黨同志特別是領導干部，從關系社會主義事業興衰成敗、關系中華民族前途命運、關系黨的生死存亡和國家長治久安的高度，充分認識加強黨的執政能力建設的重要性和緊迫性，不斷增強對新的歷史方位和執政使命的適應力，增強對各種消極腐敗因素的免疫力，增強加強黨的執政能力建設的自覺性和堅定性。筆者認為提高黨的執政能力必須切實加強黨風廉政建設，重點從以下三個方面入手。

第一、突出教育重點，提高黨員干部素質，增強拒腐防變的能力

一是要進一步開展“三個代表”重要思想教育，加強各級領導班子建設，提高黨員干部特別是領導干部素質；二是開展好“兩個務必”教育，使黨員干部牢固樹立謙虛謹慎和艱苦奮斗思想;三是開展好憂患意識教育,不斷提高黨員干部對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的認識;四是開展好勤政廉政典型示范教育,讓黨員干部干有遵循、學有榜樣;五是開展好警示教育，注意用反面典型鞭策自己,做到警鐘長鳴;六是開展好世界觀人生觀教育,不斷提高黨員領導干部

拒腐防變的能力;七是加強“兩手抓”教育，不斷提高領導干部組織開展反腐倡廉的工作水平；八是開展好保持黨的先進性教育，使我們的黨永遠保持生機和活力，永遠立于不敗之地。要通過各種教育活動，使黨員干部特別是黨員領導干部自覺加強世界觀改造，筑牢筑嚴思想道德防線，自覺做到“慎權、慎欲、慎獨、慎微”，把好金錢關、名利關、權力關、人情關和色情關。

第二、落實制度，運用管理手段，從源頭上預防和治理腐敗 提高黨的執政能力，關鍵是提高黨員干部尤其是領導干部的執政能力，而解決人的問題，既要靠教育，又要靠制度。制度建設是解決人自身問題的重要手段。一是要堅決貫徹執行黨的各項方針政策以及黨紀政紀條規和制度，加大檢查力度，保證各項規章制度的有效落實；二是突出重點，認真貫徹黨風廉政建設責任制規定，并抓好配套的制度建設。諸如關于黨政機關厲行節約，制止奢侈浪費的規定，關于黨政機關公務通訊工具管理辦法等；三是嚴格執行黨風廉政建設多項制度。諸如收支兩條線管理辦法，領導干部離任審計制度，建筑市場招投標管理制度等；四是結合當地實際，建立健全地方性的各項廉政制度。要針對區域范圍內有苗頭的傾向，從分析具體問題入手，從防患于未然著眼，將可能出現的問題通過制定嚴格約束，將問題消滅在萌芽狀態。

第三、強化監督，“關口”前移，鏟除腐敗現象滋生的土壤 加強黨的執政能力建設，其根本目的是為了更好地使黨員干部全心全意為人民服務，而加強對黨員干部的監督，就是為了維護廣大人民群眾的根本利益。因此，那種坐等舉報、“民舉官究”的工作方法已經遠遠跟不上時代的要求，必須主動出擊，加大監督力度，改進監督方法，通過執法監察、專項工作檢查、糾風明

查暗訪以及黨風巡視等各種形式，尋求線索，主動查辦案件。一是要變被動監督為主動監督，樹立信心，立黨為公，弘揚正氣，為經濟建設保駕護航；二是要變事后監督為全程監督。要立足于教育、著眼于防范，不能端著槍等著黨員干部犯錯誤，要加強事前事中監督，抓好黨員領導干部任期內的廉政建設，關口前移，鏟除腐敗現象可能滋生的土壤；三是要變業內監督為全方位監督。把監督從工作時間延伸到業余時間，加強對領導干部生活圈、社交圈的監督，認真落實領導干部重大事項報告制度，做到領導干部權力行使到哪里，黨組織的監督就落實到哪里，加大全方位監督力度。

只有從以上幾個方面加強黨的建設，有效地遏制腐敗現象的滋生蔓延，才能提高黨的執政能力，才能真正使黨員干部成為廣大人民群眾的貼心人，才能促進黨風和社會風氣從根本上得到好轉。

第二篇：必須切實提高法官調解素質

必須切實提高法官調解素質

2007-11-2 16:43:01

許道恒

法院調解是當事人雙方在人民法院法官主持下，通過處分自己的權益來解決糾紛的一種重要方式。它以當事人之間私權沖突為基礎，以當事人一方的訴訟請求為依據，以司法審判權的介入和審查為特證，以當事人之間處分自己的權益為內容，實際上是公權力主導下對私權利的一種處分和讓與。在當前社會矛盾凸顯，申訴上訪較多，執行難度加大的情況下，加強法院調解工作，有利于化解各類矛盾糾紛，防止和減少申訴上訪，促進社會和諧。可以說，法院調解工作越來越受到重視。各級人民法院也在積極探索如何做好調解工作。筆者認為，要做好調解工作，必須下大氣力，提高法官的調解素質。

一、樹立對法院調解的正確觀念

認識是行動的先導。樹立對法院調解的正確觀念，是做好調解工作的前提和基礎。傳統的法院調解，法官主宰、控制和支配著整個調解過程，法官扮演著主要角色，起主導作用，當事人處于被動的地位。這在當事人習慣依賴于審判機關主動性、能動性的時代，這種情形的調解也收到了一定成效。但是隨著社會的轉型，計劃經濟向市場經濟的轉變，當事人個體意識、權利意識不斷增強，他們不再愿意處在被勸說者的位臵，而是希望法官聽取自己的表達和請求。這時，當事人不愿意輕易放棄自身的利益，對法官的建議、意見也不再輕易采納。如果法官實施干預，很容易引起當事人的不滿，導致對法官的不信任，甚至認為法官有偏袒對方當事人之嫌，從而使案件難以調解。所以，在社會傳統向現代轉型的背景下，法院調解也應逐步實現由傳統到現代的跨越，要牢固樹立與現代法制相一致的法院調解理念。近幾年來，人民法院審判工作全面發展，積累了寶貴的經驗，在民事審判工作中，確定了“能調則調、當判則判、調判結合、案結事了”的指導方針。這對于審判人員開展審判工作，進行案件調解，在調解中應居于什么位臵、應該有什么樣的調解價值取向都具有重要的指導意義。因此，作為人民法院審判人員應該牢固樹立“三個觀念”：一是樹立調判并重的觀念。摒棄過去一段時間輕調重判的思想。因為一個案件通過庭審后，依據查明的事實和法律，判決很簡單，省時省力。但是如果進行調解，則要經過法官主持，依法做雙方當事人的調解工作，有的案件則要經過反復調解，當事人才能達成調解協議，法官的工作量是相當大的。所以法官往往重判輕調。在當前社會轉型過程中，涉訟上訪較多，當事人纏訴不斷，矛盾容易激化，從社會效果和法律效果有機統一的角度來看，一個案件若調解結案，則比判決結案效果要好。所以在審判工作中，要做到能調則調，當判則判，調判結合，既不能一味強調調解而久調不決，也不能片面強調判決而忽視調解。調解工作要講求效率，增強審限意識，避免以拖壓調、久調不決現象，力求在審限內結案。但對辦案的效率應當辯證地看，一個案件，如果通過延長審限，能夠調解結案，當事人不上訴，不申訴，也不需要強制執行，調解的效率是高于判決的效率的。二是樹立中立和協調疏導的觀念。調解應由當事人主導，法官是調解的召集者、主持者、推進者，處于中立的地位。在整個調解過程中，法官應重在協調、疏導，要為雙方當事人營造出易于溝通的和諧氛圍，切記不要將自己認為公平的解決方案強加給當事人。要消除當事人對調解的排斥心理，緩和當事人之間的對立情緒，認真聽取雙方當事人的意見，幫助雙方當事人溝通觀念，交換意見，達成合意。按照民事訴訟法的規定，調解應當自愿、合法，查明事實，分清是非。但是有些案件，在調解時，當事人并不強求明確是非責任。遇到這種情況，應當充分尊重當事人的意思自治，做好引導工作，達到“案結事了”的目的。三是樹立程序規范的觀念。理論界普遍認為調解具有非程序的特征，調解方式靈活多樣，不拘泥于程序法的規定。但是從審判實踐中來看，調解程序的靈活性或許有助于當事人合意的形成，但更多的是造成法官調解行為的失范和審判活動的無序。因此，應該嚴格按照《最高人民法院關于人民法院民事調解工作若干問題的規定》［法釋（2004）12號］和《最高人民法院關于進一步發揮訴訟調解在構建社會主義和諧社會中積極作用的若干意見》［法發（2007）3號］規定的調解程序和要求開展調解工作。目前，各級法院調解程序多樣，有訴前調解、訴后調解、執行和解等，每個環節都可以進行調解。因此，調解程序必須規范。如在訴前調解的，法官在當事人起訴時，可以根據案情和當事人的態度對調解成功的可能性作出初步的判斷，認為調解結案可能性比較大的，則可以進行訴前調解，否則，就要在立案后迅速移交業務庭審理。又如在答辯期滿前調解的，要征求雙方當事人意見并將其意見記入筆錄；能調則調，當事人拒絕調解的，法官不應主動再進行調解。法官助理主持調解時應向當事人釋明身份并交待權利義務；雙方當事人申請庭外和解的，法官應根據案情指定合理期限等。只有嚴格規范調解程序，對法官調解進行必要的監督和約束，才能使法院調解工作收到應有的效果。

二、增強法官的職業操守和理論知識素養

法院調解工作既是司法工作，也是綜合性的社會工作。相對于判決而言，調解具有便捷、經濟、節約司法資源、降低訴訟成本等優勢。從宏觀上講，法院調解是一種構建和諧社會的治理之道；從微觀上講，法院調解是一門兼容理、情、法的 “化干戈為玉帛”的法官審判職能。法官要在當事人的利益紛爭和矛盾之中尋找解決糾紛的辦法，這對于法官的素質和能力都有較高的要求。

（一）法官必須具備良好的職業操守。法官的職業操守對于做好調解工作非常重要。單有法學知識難以做好調解工作，必須要有法律道德的支撐，因此，要做好調解工作，除有法學知識的積累之外，要特別注重養成高尚的職業操守。一是要有良好的人格魅力。法官應當是具有高深道德修養的人，應當常懷仁愛之心，充滿同情之心，具有大無畏的勇敢精神，不阿權貴，不循流俗。法官應當是正義的代言人。泰山崩于前而色不變，麋鹿興于左而不瞬。法官應當具備為民請命、舍身護法的正義感，應當具備“貧賤不能移，富貴不能淫，威武而不能屈”的政治操守。二是要有良好的心理素質。法官沒有良好的心理素質，是很難做好調解工作的。法官處理訴訟糾紛的過程是一個非常繁瑣的過程，需要健康的心理和情緒、情感品質。在調解過程中，可能會遇到當事人蠻橫不講理、出言不遜，甚至會有侮辱性的言辭攻擊、爭吵激烈的局面。因此，法官必須學會控制自己的情緒，防止不良情緒的發生，遇到這種局面，應沉著冷靜，不能隨意動肝火，應當始終保持一種豁達的胸襟和鎮靜的情緒，對當事人要循循善誘，耐心疏導，曉之以理，動之以情，明之以法，這樣才能取得較好的調解效果。三是要有良好的意志品質。案件既然訴訟到法院，一般來說，法院調解過程不會一帆風順。要解決當事人之間的矛盾糾紛，使雙方當事人達成調解協議，需要法官有一種百折不撓的毅力和恒心，以頑強的意志力進行反復調解。要求法官有迎難而上、知難奮進的勇氣和魄力，始終以一種主動、積極的精神狀態去排除各種干擾和障礙，用堅定的信念和意志力去化解當事人之間的矛盾糾紛，做好調解工作。四是要有良好性格氣質。性格是一個人品德、價值觀、世界觀的表現，是一個人較為穩定的對現實的態度和與之相適應的行為方式。到法院訴訟的當事人具有各種不同的性格和氣質特征，法官與這些當事人打交道，做案件調解工作，必須能夠適應不同個性特征和氣質特征的當事人，以便能夠有效的與當事人溝通，協調當事人之間的矛盾糾紛，這就要求法官必須具有良好的性格和氣質特征，具有良好的忍性和耐性，在調解過程中不驕不躁，能夠以理智來折服當事人，使當事人愿意在法官的引導下自愿達成調解協議，而不是通過威嚇來使當事人信服。

（二）法官必須具備深厚的法學理論功底。當事人將案件起訴到法院，尋求法律救濟，這就需要法官對于涉案相關實體法、程序法有比較透徹的了解和掌握，并能運用法律的手段和方法來妥善處理當事人之間的糾紛，從法律的視角將當事人之間的糾紛中包含的法律關系和可能涉及的法律適用問題解釋清楚。因此，法官必須有深厚扎實的法學理論知識結構作為勝任調解當事人之間矛盾糾紛的基礎。一是要掌握法理學知識。法理學是法官從事司法審判工作必須掌握的最基本的理論知識。法理學是一切法學的基礎，也是一切法學知識的根基，更是一切法學知識的研究方法。通過對法理學的學習和研究，能懂得法律的本質和作用，懂得法律的精神，懂得司法的性質和程序的價值，懂得法律與政治、經濟、社會、道德、文化、宗教、哲學、藝術等等的相互關系。二是要掌握專業法學理論知識。包括憲法、刑法、民法、商法、經濟法、行政法、知識產權法、訴訟法、婚姻法、繼承法、物權法等等部門法，以及相關的立法解釋、司法解釋和司法審判政策。近幾年來，我國立法進程發展迅猛，有些法律法規不斷修訂完善，相關立法解釋和司法解釋不斷出臺，法官必須加強學習，不斷更新法律法規知識。三是要掌握法學與其他學科的交叉學科知識和邊緣法學理論知識。包括法哲學、法社會學、法經濟學、法美學、法文學、法公共關系學、法藝術學、法傳播學、法律文化學等等。近幾年來，這些學科研究發展很快，應用范圍也十分廣泛，對于司法審判工作來說具有很強的實用性，需要法官認真學習掌握并運用于司法審判實踐中。

（三）法官必須具備其他相關的學科知識。法官懂法是對法官最基本的要求。法官還應當學習并掌握相關的學科知識。司法審判工作是一種社會性很強的專門職業，涉及到政治、經濟、文化、衛生、體育、軍事等社會生活的方方面面。據了解，近幾年來，到人民法院訴訟的糾紛涉及到社會生活中的方方面面，要公正高效地化解這些矛盾糾紛，對于法官理論知識結構提出了更高的要求。法官不僅要懂法律，還要掌握與其專業相鄰近的學科知識，同時也要對其它學科知識包括一些鄉土文化知識、風俗習慣等有一定的了解。只有這樣，才能切實提高化解矛盾糾紛的能力，不斷適應新形勢對司法審判工作的需要。

三、掌握法院調解的技巧和方法

法院調解的內容包羅萬象，瑣碎繁雜，且不斷地發生新變化。要切實化解矛盾糾紛，掌握一定的調解技巧和方法至關重要。

（一）注重用心感化。從心理學的視角來分析，民事訴訟的當事人和代理人與法官開始接觸時就在以審慎和懷疑的眼光觀察法官的一言一行，并以此來判斷法官職業水平和人格特點。法官要想取得好的調解效果，必須首先取得各方當事人的信任。如何取得當事人信任，這就要求法官在做調解工作時要用“熱心、耐心、信心”（“熱心”，就是對調解工作要有熱心，符合貫徹“能調則調、當判則判、調判結合、案結事了”的原則，把調解作為解決矛盾糾紛的首選方式；“耐心”，就是對于脾氣較急躁、不太理解法律和法院工作的當事人，要不厭其煩地做疏導和勸解工作；“信心”就是對訴訟調解工作要有信心，不要有厭戰情緒和畏難思想）去感化當事人，使其消除戒備和懷疑心理，讓其感受到法官是在真心誠意地幫助他們解決問題，化解矛盾糾紛，從而對主持調解的法官產生充分的信任感，并且愿意在法官的引導下自愿達成調解協議。

（二）注重把準爭點。法官要圍繞訴訟爭執的焦點來辯法析理，只有準確地把握住雙方當事人爭論的焦點，才能運用法理來以理服人。為此，法官在調解過程中要注意了解和揣摩當事人內心真實想法。只有這樣，才能尋找調解的具體切入點，因勢利導，真正達到調解的目的。

（三）注重公平正義。當事人到法院訴訟是希望得到法律的救濟和保障，要求分清是非曲直，明確法律關系和責任。法官在主持調解過程中，對當事人反映出來的一些錯誤言行和動機，該扶正的要扶正，該祛邪的要祛邪，決不能為達成和解而一味遷就過錯一方當事人的不當言行，壓抑無過錯一方當事人的善良愿望與訴求，要講究公平正義，用一種正義感和正氣來主持調解。同時，法官應當尊重當事人的處分權，既不能毫無原則，也不能超越當事人的權利，其調解行為要始終體現合情、合理、合法的原則。

（四）注重講究策略。調解是通過當事人自身心理與認識的積極轉變而成就。法官在調解中，作為一種外在的力量，雖不能起到決定性作用，但是外因對當事人這個內因的作用也是非常大的。根據不同的案情和不同的當事人采取不同的策略方法進行調解，就會收到明顯的調解效果。在司法審判實踐中可采取以下幾種方法：一是消氣調解法。一些民事案件涉及家庭和鄰里糾紛，許多當事人為瑣事反目成仇，對簿公堂。面對這類案件，調解無疑是化解矛盾的靈丹妙藥。為此，法官要深入了解、探詢當事人的內心世界，找準矛盾轉化的突破口，通過和風細雨的思想工作，平息當事人之間的怨氣，從而使案件得到成功調解。二是聯動調解法。有些當事人一再不服判決，最終提起申訴，這類案件當事人對立情緒往往比較大，很難達成調解意向。對此，法官要克服畏難情緒，全方位、多角度調動各方面力量做調解工作。三是對話協商法。對于當事人一方或雙方為法人的案件，法官要適時組織雙方進行協商，引導當事人著眼長遠，權衡利弊，在原則范圍內互諒互讓，以維護正常的生產經營秩序。四是規勸引導法。法官要在調解過程中注重從不同角度做好當事人的規勸引導工作，促使當事人的主觀認識和心理朝著糾紛解決的方向轉化，從而促進矛盾糾紛順利化解。

第三篇：加強黨風廉政建設 提高拒腐防變能力

加強黨風廉政建設 提高拒腐防變能力

——專題教育學習心得體會

近期黨群支部組織開展了“加強黨風廉政建設，提高拒腐防變能力”學習教育專題，結合集中學習和會下的自我學習，我從內心感到又一次的精神洗禮，提升了個人的黨性修養，給我打了一劑預防針，讓我在未來的工作中能夠嚴格要求自己。

廉政建設是加強黨的執政能力建設的重要環節，是事關我們黨和國家長治久安的帶有全局性、戰略性、根本性和長期性的重大問題。在這里，廉政建設是基礎，也是根本性的問題，為政不廉，焉能執政？所以，在實際工作中應當更加重視黨風廉政建設內容的學習，積極參加思想教育活動，從而進一步增強思想政治素質，在思想上筑起黨風廉政建設防線和思想道德防線，樹立起了自覺抵制、拒腐防變的廉政觀念。具體來講，我認為應當朝這個方向努力 ：

一．學習理論知識，加強思想認識，改進思想作風

近年來，在新的形勢下發生了一些新變化，出現了一些新問題、新情況，有些問題甚至比較突出。從一系列反腐倡廉宣傳教育資料中不難看出，那些走上犯罪道路與人民為敵的腐敗分子，他們走向犯罪道路的每一個階段，黨中央都對黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出了明確要求和告誡，但他們以僥幸的心里撬動了放縱的行為，用膨脹的欲望摧毀了是非的界線，正是由于少了一點自律，多了一點慫恿，終于一步步走上了犯罪的道路。通過這些事例，本人十分重視思想作風的養成，重視政治素質提高，自覺發揚艱苦奮斗，培養良好生活作風，在工作和生活中不斷自勉，加強自律意識培養，用法律、法規來約束自己，始終保持清醒的頭腦，做到堂堂正正做人，實實在在干事，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

二．求真務實，轉變工作作風。

求真務實是我黨的優良作風，也是黨風廉政建設的重點要求，在新的形勢下只有保持和發揚好這一優良作風，才能認認真真干實事，才能不搞形式主義。結合自身工作特點，一是要堅持撲下身子深入機臺了解和掌握生產過程中存在的問題，幫助機臺制定出行之有效的解決問題的方法和措施，切實保證生產順利進行，二是要認真學習研究公司的各項規章制度，真正做到用制度和作業指導書來引導生產過程，達到規范操作的目的，杜絕各類事故的發生。同時在工作中要不斷創新工作方法，探討新思路，尋求新方法，解決新問題，要用扎實的工作作風和與時俱進的精神狀態更好的適應新形勢下的工作要求。在新時期，新形勢下的中國共產黨黨員要真正做到古人所說的：吾日三省吾身。三警鐘長鳴，筑牢防線。

把牢思想這一關是最有效的預防，加強思想教育也是反腐倡廉的根本之策。不能放松世界觀、人生觀、價值觀的改造，要充分認識到權力是一把雙刃劍，用好了能為民造福，用不好也能為自己造“罪”，大腦中要時刻繃緊這根弦，時時警醒自己，筑牢防線。從嚴自律，管住自己。如今的生活條件較之前有了極大的改善，但越是在這種形勢下，越要保持清醒的頭腦，越要保持艱苦奮斗的作風，越要從方方面面嚴格要求自己。每一名黨員都要正確行使手中的權力，在大事上一定要涇渭分明，小節上時刻從嚴把握，哪些事能做，哪些事不能做，腦子里要有明確的界限，自重、自盛自警、自勵，清清白白從政，踏踏實實干事，堂堂正正做人。

此外還應當要有求真的精神。求真說到底是一種覺悟、一種境界、一種品德、一種精神，是分析問題、研究問題、解決問題的有力武器。具體到工作來說，就是堅持把學生的利益放在首位，客觀分析存在的問題和差距，清醒地看到工作中存在的矛盾和困難，有種緊迫感，不斷學習提升自己。堅定信心，維護好學生的根本利益。求真就要開動腦筋，勤于思考，學會用心，善于從普遍性問題中發現和找到規律性的東西，總結和提煉經驗性的做法，用以解決發展中的矛盾、前進中的難題、工作中的癥結。還要有務實的作風。說老實話、辦老實事、做實在人，是處事為人的立身之本，一個人的能力有大小職位有高低，但只要是踏下心來做事、實打實地做人，就能干出名堂，也能取得組織的信任。

一個政黨，如果不堅決反對和有效預防腐敗，聽任腐敗現象在黨內滋長蔓延，就不能取得政權，即使取得政權后也不可能保持政權穩定。如果不能堅持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防變工作，黨的執政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅。黨的十八大以來對推進黨風廉政建設和反腐敗工作提出了更加明確的要求，從加強黨的執政能力建設的要求出發，強調抓緊建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防體系。這是我們黨對執政規律和反腐倡廉工作規律認識的進一步深化，是在發展社會主義市場經濟和對外開放條件下深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的要求，是從源頭上防治腐敗的根本舉措，對于提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位，具有十分重要的意義。

作為黨員，今后我會時時刻刻將《中國共產黨員廉潔自律準則》放在心上，警鐘長鳴，深入學習貫徹落實，嚴格要求自我，提高拒腐防變能力，在工作中謹言慎行，為做一名合格優秀的黨員不懈努力。

第四篇：加強黨風廉政建設,提高防腐能力

加強黨風廉政建設，提高防腐能力

中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的決定》，是一項反腐倡廉的戰略性措施，對于遏制日益嚴重的腐敗現象，從根本上加強黨風廉政建設，具有重要意義。

黨風廉政建設責任制能夠調動各方面的力量和腐敗行為作斗爭。特別重要的是，黨風廉政建設責任制賦予了過去處于被動接受監督的“權利層”、特別是黨政“一把手”經濟建設與黨風廉政建設“兩個責任”“一肩挑”的重大責任。這對提高反腐敗斗爭的工作地位、工作力量和工作效果都具有重要作用。如能切實貫徹落實好黨風廉政建設，對提高反腐倡廉工作效果會起到重大推動作用。

加強黨風廉政建設，要做好三個環節工作：

一、制定黨風廉政建設責任制的責任條款要明確責任

明確責任，是抓好黨風廉政建設責任制落實的首要環節，是責任制的基礎。因此，在制定責任制的時候，必須根據各單位的實際，緊緊圍繞著“誰該承擔責任、在哪些問題上承擔責任、承擔什么樣的責任”提出明確具體的責任條款。

（一）明確責任的主體，知道誰的責任。黨風廉政建設責任的主體，領導班子首當其沖，但在實際操作中應以領導干部個人的責任為重點。實踐證明，腐敗的客觀條件是有權利和權利失去制約，主觀條件是思想道德防線崩潰。反腐敗斗爭要取得成效，因素雖然是多方面的，但關鍵取決于各級黨委、政府領導、特別是黨政“一把手”的思想道德素質和對反腐敗斗爭的認識、決心和重視程度。因此，在制定黨風廉政建設責任制時，除了要明確領導班子的責任外，應把重點放在領

1導干部個人的責任上。應根據職權和任務的不同，規定不同的責任。特別是要對“一把手”的責任提出明確的要求。上級黨委、政府和主管部門，應按照干部管理權限，對所管轄的干部、特別是“一把手”，要明確提出黨風廉政建設的任務和要求。“軟任務”也要有必要的“硬指標”。使“兩副擔子”、“兩個責任”在形式和內容上充分地體現出來，增強領導干部、特別是“一把手”的“兩個責任”意識。

（二）明確責任的具體內容，知道干什么。不僅要明確黨風廉政責任的重點人員和重點部門，更重要的是要明確“應該做什么，不準做什么，違反了要怎么樣”。應根據各單位的工作實際，按照每個領導、部門的職責、權利和任務特點，以及在廉政方面容易出現的問題，制定出針對性較強的責任條款，力求具體實在。例如：單位“三重一大”重大決策時，必須堅持民主集中制；領導干部必須認真執行市委、市政府規定的“六不準”；財務部門不準私設“小金庫”等。總之，凡是可能出現問題的方面，都要有具體的責任條款、制約措施和違規應受到的處罰規定。這些措施經過討論決定后，以《黨風廉政建設責任書》的方式，按干管權限，由上級黨政主要領導與下級簽訂。

二、考核黨風廉政建設責任制的落實情況要功過分明

有好的責任制度，這只是搞好黨風廉政建設的基礎。嚴格、科學地進行考核，是落實黨風廉政建設責任制的另一關鍵環節。

考核工作決不能走過場、搞形式。責任制的考核工作對加強黨風廉政建設具有重要的雙重作用。一是準確地評價一個單位的黨風廉政建設工作。考核、評價不準確，獎懲也就談不上準確，就會失去考核的本來意義，有害而無利。二是科學、嚴格的考核工作，能使干部職工對黨風廉政建設責任制有一種嚴肅感和信任感。有了嚴肅感和信任

感，廉政建設工作才能有效地推進。如果走過場、搞形式，或者虎頭蛇尾，就會使善良的人們“看破紅塵”，使貪贓枉法者膽子更大。因此，黨風廉政建設的考核工作，一定要認真嚴肅，一定要嚴格準確，一定要善始善終。切勿走過場、搞形式。只有這樣，才能達到考核的目的。

考核要走群眾路線。群眾路線是我們黨的根本路線。一個單位的黨風廉政建設搞得好不好，干部是否廉潔，這個單位的群眾最有發言權。腐敗最怕群眾，群眾的監督最有力，應加大群眾的監督力度。考核工作除應堅持原有的一些好的做法外，應把民評議領導班子和領導干部的方法，引入黨風廉政建設考核工作。應召開被考核單位的黨員、中層干部、職工代表、黨代表參加民主測評大會，專門對企業領導班子和每個領導干部的黨風廉政情況進行民主測評。測評的層面多了，測評的結果才更加真實可信。

三、執行黨風廉政建設責任追究制要賞罰分明

黨風廉政建設責任追究制是一項具有強制性、威懾性的加強黨風廉政建設的重要措施。能否執行好這一制度，是落實黨風廉政建設責任制的又一關鍵環節。對考核結果能否做到賞罰分明，敢不敢對分管的責任人進行責任追究，關系到黨風廉政建設能否真正得到加強的問題。如果有規不行，違規不究，或者是重違輕罰，勢必造成制度荒廢，法紀松馳，問題更多。現在有許多問題屢禁不止，一個重要原因，就是執法執紀不嚴。因此，黨風廉政建設責任制要得到很好落實，就必須嚴格執行責任追究制。責任追究必須敢于撞硬，敢于動真格。

責任追究條款要盡可能的具體明確。責任追究的依據是責任條款，沒有明確的責任追究條款，責任追究就難以執行。因此，責任條

款除了要明確規定黨風廉政建設“要怎么辦、不準怎么辦”外，還應該規定“違反了哪條規定、出了什么樣的問題要受到什么樣的處分或處理”。只有這樣，在有了考核結果后，才便于“對號入座”，有據而準確地進行獎懲。

責任追究一定要敢于動真格。因為，責任追究不同于一般的紀律處分。紀律處分的對象是直接的違紀者，對直接違紀者的處理盡管有時也會遇到一些干擾，但相對要容易得多。而責任追究的對象是沒有履行好領導責任而導致分管的單位（部門）、人員違法違紀的責任人（各級領導）。對這種追究責任者的處理要困難得多。為此，首先要解決認識問題。我們必須認識到，各級領導、特別是“一把手”在單位管理中起到的關鍵性作用，對他們功、過的準確評價、獎懲，對于促進他們的工作，進而促進企業的管理與發展，有著十分重要的作用。只有責、權、利平衡，賞罰分明，才能促使他們盡職盡責，管理好單位，使機關單位更好的根據國家政策，履行所擔負的工作職責。

在加強黨風廉政建設的基礎上，要大力提高防腐拒變能力。一是堅持重點抓、抓重點，努力在深化反腐倡廉建設認識上下功夫。要增強大局意識、憂患意識、責任意識，切實加強警示教育，加強自查自改自糾，加強反腐倡廉建設，自覺接受社會各界和廣大職工監督，堅持用制度管人、管事、管錢、管物，努力創建風清氣正的交通發展環境。要始終緊繃反腐倡廉這根弦，嚴禁收受他人錢財和有價證券等，嚴格執行部門預算，嚴格規范銀行存款和信貸管理，堅持重大事項集體決策，嚴禁濫收濫支，嚴禁以權謀私，嚴禁私設小金庫。

二是堅持反復抓、抓反復，努力在加大反腐倡廉工作力度上下功夫。要把反腐倡廉建設和反腐敗工作始終貫穿于交通工作的始終，對

重要領域、關鍵環節和熱點、重點、難點，抓緊盯死，堅持反復抓、抓反復，一抓到底，抓有實效。反腐倡廉要治病于未發之前，注重預防；對于有苗頭性問題的干部，要早打招呼，治病于初起之時；對腐敗分子，要敢于動手術、下猛藥。

三是堅持領導抓、抓領導，努力在履行黨風廉政建設責任上下功夫。各級黨委要切實擔負起全面領導反腐倡廉建設的政治責任，主要領導要對班子內部和管轄范圍內的反腐倡廉建設負總責，班子成員要對分管工作職責范圍內的反腐倡廉建設負直接領導責任，各級紀檢監察部門要充分發揮監督檢查和組織協調等職能，真正形成“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，群眾支持參與”的工作機制，真正將反腐倡廉建設納入全局規劃、寓于各項工作、體現方方面面。

四是堅持結合抓、抓結合，努力在發展實踐上下功夫。要督促嚴格依法依規依政策辦事，將依法行政貫穿于工作的各個環節，努力構建濃厚的法治氛圍；要加強對行政行為的監督檢查，規范行政權力運行，規范行政執法行為，著力防止和糾正在行政過程中缺位、越位和不作為現象；真正做到依法行政，服務為民。

五是堅持深入抓、抓深入，努力在落實廉政建設上下功夫。要加強內部管理，完善體制機制；加強外部協調，深化聯合共建；加強部門協調，形成工作合力；加強學習交流，注重預防腐敗。

總之，只有建立良好的黨風廉政建設機制，不斷提高黨員干部防腐拒變能力，制定科學的防腐機制體系，才能有效的從源頭扼制腐敗的發生，保證經濟建設和社會各項事業的順利發展。

第五篇：提高黨的執政能力加強黨執政能力心得

踐行胡錦濤同志對全體黨員、干部提出的“為民、務實、清廉”的總要求，不斷提高我黨的執政能力，是擺在各級黨委和黨員領導干部面前的一項重要任務。新形勢下，落實好、實現好、堅持好這一要求，領導干部帶頭是個關鍵，紀委領導更帶頭踐行。s0100

一、要贏民心、順～、造民福，為夯實共產黨的執政根基竭心盡力。

要增強“民心”觀念，情系于民。始終把“為民”作為黨的核心要務。始終把“三農”問題作為極其重要的問題抓緊抓好。始終把關注的目光投向弱勢群體，特別是因下崗、失業、因病等造成生活貧困的弱勢群體。

要致力真抓實干，取信于民。民心的向背，說到底是看執政黨能否給民眾帶來實惠。我們一定要堅持發展這個執政興國的第一要務，求真務實，真抓實干，不斷提高人民物質文化生活水平。

要轉變干部作風，服務于民。民心不可欺，紀委一定要充分發揮紀檢監察的職能作用，痛下決心，徹底治理官僚主義和形式主義的頑疾。要大力倡導“四個力戒和四個注重”：力戒虛假，注重實際。力戒漂浮，注重實踐。力戒空談，注重實干。力戒形式，注重實效。特別要注意珍惜民力，把有限的財力用到“為民”而不是“政績工程”上。

二、要抓監督、抓糾風、抓教育，在推進反腐倡廉大業方面做出貢獻。

首先要加強監督。蓬江區近期出臺了一些重大舉措，在加強領導班子監督的同時，重點抓好三個層次的監督。一個層次是加強對區直重點部門的監督。區委決定，由區紀委直接向區直９個隊伍大或掌握財、物調配權的部門派駐紀檢組（監察室），這是按市紀委要求率先開展的縣級紀委派駐試點工作，派駐紀檢組（監察室）的人員及業務工作均由區紀委直管，實行垂直領導。第二層次是加強對鎮、街乃至社區黨員干部的監督，每個鎮街都配備了一名以上專職紀檢干事，專司黨內監督工作，保證監督到位。第三層次直接抓到村，將監督視線下移，開展“廉政進村”活動。

其次，要堅決糾正不正風。必須著力解決人民群眾關心的反腐倡廉的突出問題：既著力解決大案要案，依法懲處～分子，又致力抓好損害群眾切身利益的案件；既著力抓“不廉潔”問題，又致力抓“不作為”問題；既著力抓機關作風，又致力抓部門行業風氣。要盯住損害群眾利益的問題開展糾風工作，對城市拆遷補償問題、嚴格教育收費“一費制”問題、糾正醫藥購銷和醫藥服務中的不正之風問題以及防止農民負擔反彈問題等，要結合正在進行的行風評議和行風評議回頭看活動有針對性地進行檢查，發現問題及時糾正。

再次，要強化教育。教育是基礎，是治本之策，要通過加強教育，特別是通過紀律教育學習月活動，做到“四個結合”、達到“四個增強”的目的：與樹立科學發展觀教育相結合，增強真抓實干促發展的意識；與深入調查研究、改進工作作風相結合，增強勤政為～識；與認真開展共產黨員先進性教育相結合，增強表率意識；與剖析～案例、強化警示教育相結合，增強廉潔自律意識。

三、要立廉志、修廉德、踐廉行，在清廉自守、廉潔從政方面做表率。

立黨為公與執政為民是辯正的有機結合，領導干部不但要能干事、能成事，而且要干凈干事，堂堂正正做人，清清白白干事，作為紀委領導，更是要做廉潔奉公、廉潔從政的表率。

要立廉志。這是領導干部履行職責的需要。“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”要領導別人執紀執法，監督其他人員廉潔奉公，首先自己必須過得硬，起到表率作用。要以焦裕錄、汪洋湖、梁雨潤等為榜樣，清廉自守，模范帶頭，立志做“清官”。

要修廉德、踐廉行。要將修廉德貫穿于從政過程的始終，紀委領導要在協調領導反腐倡廉大業中，自覺踐行廉德，做到廉潔從政。最重要的是要做到“七慎”：一要慎始。二要慎微。三要慎言。四要慎好。五要慎獨。六要慎友。七要慎終。

只有從各級領導干部做起，紀委領導率先垂范、帶領、監督廣大黨員干部自覺落實“為民、務實、清廉”的要求，真抓實干，清正廉潔，才能真正踐行“三個代表”重要思想，服務于民，造福于民，贏得民心，使黨的執政地位堅不可摧。