第一篇：局黨委工作規則

市司法局黨委工作規則

中國共產黨普洱市司法局委員會工作規則

為進一步健全黨委的集體領導制度和民主集中制，加強和改善黨的領導，加強班子的思想作風、工作作風建設，使黨委的決策民主化、科學化、保證黨的基本路線和各項方針、政策的貫徹執行，根據《中國共產黨章程》制定本規則。

一、黨委的職責

黨委是在市委的領導下負責黨的路線、方針、政策在本部門的貫徹執行、討論和決定本部門的重大問題，團結非黨干部和群眾，完成黨和國家交給的任務，指導機關黨組織的工作。

1、組織黨員和全局職工認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的路線、方針、政策及決議，學習黨的基本知識，學習國家的法律法規和各項規章制度，學習科學文化、業務知識，努力提高為人民服務的本領。

2、認真貫徹執行中央、省委和市委的各項路線、方針、政策，制定本部門貫徹執行黨的路線、方針、政策和省委、市委指示、決議的措施。

3、對本局和全市司法行政工作中長期發展規劃，當年的司法行政工作任務，貫徹司法行政工作的方針、政策的具體辦法和措施，黨委的自身建設，以及本局思想政治工作，政治文明建設，精神文明建設，黨風廉政建設機構人事工作，干部隊伍建設和選撥培養后備干部，職工獎懲等重大問題作出決定；對本局機關黨支部、工會、青年、婦女等工作進行指導。

二、組織原則

1、黨委要認真貫徹執行個人服從組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨服從中央的組織原則。

黨委在開展工作中，要堅定不移地貫徹執行中央、省委、市委、市直機關工委的決定，自覺維護黨的集中統一，每年向市委或市直機關工委作一次全面工作情況的書面報告，對執行市委重要決定寫出專題報告，有突發性重大問題及時向市委或市直機關工委請示報告。

2、黨委實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬本局和全市司法行政工作的重大問題和事項都必須由黨委集體討論決定。健全黨的民主集中制，充分發揮黨委及成員的作用，委員對分管的工作要敢于負責，切實履行職責，對不屬于自己分管的工作要密切配合，提出意見和建議；處理重要問題，應有分析、有措施、有方案或意見，交黨委會討論決定。決定一經作出，必須堅決貫徹執行。從決定之日起，一個月內不執行的，必須報告黨委說明原因。確實不能執行的，應提交黨委會復議。

3、自覺遵守保密規定，對不能公開的會議內容和討論情況，必須嚴守秘密。堅持執行民主監督制度，自覺接受群眾的監督，做好黨委工作。

4、自覺維護黨委內部團結，識大體、顧大局、積極開展批評與自我批評，把問題擺在桌面上、不搞自由主義。黨委成員之間要講團結、講原則、講友誼、講諒解，互相信任、互相尊重、互相通氣、互相關心、互相支持、互相理解，共同把黨委班子建成一個團結、勤政、務實、高效的領導集體。

三、會議制度

1、局黨委會每個季度召開1次，全年最少召開4次；遇有緊急

重大問題需進行研究的，可及時召開黨委會進行研究討論。

2、黨委會議由黨委書記主持召開，會議議題由書記、委員提出，討論問題必須發揚民主，充分醞釀，認真聽取黨委成員和各方面的意見，按少數服從多數的原則，采取口頭表態、舉手表決，記名投票、無記名投票等方式進行表決。對爭議較大的問題，除在緊急情況下必須按少數服從多數的原則外，一般應暫緩表決，待進一步調查研究，醞釀討論后，再行通過。

3、對突發事件和緊急情況，必須經黨委決定的，但又來不及召開黨委會議，書記可處置，事后應及時向黨委會報告。

4、根據工作需要，黨委會可確定有關人員列席黨委會議（擴大會）。

四、健全黨委民主生活會制度

1、黨委民主生活會，每年召開一次。

2、召開黨委民主生活會，要根據上級黨委要求確定專題，上級黨委未明確通知時要自行確定專題，召開民主生活會前，通過各種形式廣泛征求意見，為召開民主生活會作好準備。每次民主生活會要集中解決一兩個主要問題。

3、民主生活會要堅持民主集中制，要聯系思想和工作實際，認真開展批評與自我批評，交流思想，統一認識，針對存在的問題，制定出整改措施，及時進行整改。

4、黨委民主生活會，要指定專人做記錄，及時按規定報送民主生活會情況，并將民主生活會的情況向支部或全局職工通報，自覺接受上級黨委和群眾的監督。

五、健全黨委理論學習中心組制度

1、成立局黨委理論學習中心組，成員由局黨委成員、調研員組

成，根據學習內容，可擴大到各科、處、室的負責人參加。

2、中心組學習采取集中學習與自學相結合的形式進行，集中學習每兩月進行1次，一年不少于6次。

3、黨委要按照上級黨委和有關部門的要求，制定年度或階段學習計劃，明確學習內容、任務，督促、檢查的措施；組織好中心組的理論學習。

六、本規則自發布之日起執行。

二○○五年九月

第二篇：局黨委工作職責

局黨委工作職責

1、宣傳和貫徹執行黨的路線、方針、政策以及上級黨組織和本級的決議。強化黨的思想、組織、作風建設，發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，團結和組織黨員群眾，完成民政系統黨建工作任務。

2、研究黨支部成立、撤銷及黨支部書記、副書記、委員任免；黨內規章制度的建立和廢除。

3、研究制定黨員精神文明建設和思想政治工作的規劃和意見。

3、討論和審批吸收新黨員和預備黨員轉正，表彰先進黨支部和優秀共產黨員。

4、研究討論上級黨組織、局黨組和黨委成員需要提交黨委集體決定的事宜。

局黨委成員責職分工

1、黨委書記：負責黨委黨建全面工作。主持研究黨建工作中的重要問題，指導制定加強黨的建設的意見、制度和措施，檢查、督促黨委委員、直屬各支部黨建工作落實情況。

2、黨委副書記、局長：主持全局行政工作，檢查、督促各科室、單位完成各項民政工作落實情況。

3、協助書記抓好黨的建設，具體負責黨風廉政建設、精神文明建設、社會治安綜合治理等工作，抓好黨員的培訓工作，抓好發展黨員和處置不合格黨員工作。

4、黨委委員：協助書記、局長分管業務和所屬科室單位的的思想政治工作，黨委的抓好黨員、干部的理論學習和思想教育，搞好輿論宣傳，指導基層黨支部加強思想政治工作，保證黨的基本路線方針政策的貫徹執行。

黨委委員工作要求

1、黨委委員必須把加強黨建工作作為自己的重要職責，納入目標管理，實現齊抓共管，做到有規劃、有措施、有布置、有檢查、有交流、有評比。

2、認真貫徹上級關于黨建工作的部署、要求，結合各自的責任分工開展調查研究，了解新情況，研究新問題，提出切合實際的貫徹意見。

3、黨委委員都要落實黨建工作聯系點，經常檢查指導，幫助制定規劃，組織實施，總結經驗，以點帶面。

4、對面上的工作，要經常檢查督促，加強指導。發現先進典型及時組織交流；對存在問題，認真幫助解決。

5、黨委委員對分管的黨建工作，要定期和書記通氣，重大問題提交黨委會上匯報交流。會議制度

1、黨委會：每季度召開一次黨委會，每年召開一次黨委全體黨員大會或黨員代表大會，每次參加大會的黨員要達到應到會人數的80%以上。主要議題：傳達上級黨組織的文件和指示精神，總結和部署工作；聽取和審查黨委會的工作報告；選舉黨委委員。

2、黨支部會：每季度召開一次支委會；必須執行出席會議委員人數超過半數以上才能召開的規定；做到會后給未到會的委員及時通報情況。主要議題：學習黨的路線方針政策；學習上級黨組織有關文件和指示精神，結合實際提出貫徹落實的意見；討論工作總結，制定工作計劃和工作制度；研究黨支部換屆選舉；新黨員發展和預備黨員轉正；討論決定對黨員的獎勵和處分；討論決定其他重要問題。

3、黨小組會：每月召開一次黨小組會；每次黨小組會參加的黨員人數要達到80%以上，并作好參加會議黨員的考勤登記；黨小組長認真主持會議，做好會議記錄；并及時向支部匯報會議情況；黨小組長每月向支部匯報一次小組會及本小組內黨員思想、工作等方面的情況，有重大問題及時匯報。

4、民主生活會：民主生活會原則上每年召開一次，由黨委（支部）書記召集并主持；參加人員為全體黨委（支部）委員，必要時可請有關人員列席參加，列席人員可以對領導班子及其成員提出批評或建議；議題和日期要提前通知黨委（支部）委員，以便做好相關準備工作；黨員領導干部要參加雙重組織生活。召開民主生活會前，要報請上級黨組織，以便根據具體情況，派員參加，加強指導。

5、黨委會、黨支部會、黨小組會、民主生活會可根據實際需要隨時召開，要按照黨的民主集中制原則討論決定問題，經過充分醞釀、協商和討論，堅持少數服從多數，由集體作出決定。不允許個人或少數人決定重大問題。

6、上黨課：保證每半年最少上一次黨課，由黨委統一組織；積極參加上級黨組織組織的黨課活動，及時組織黨員收看電教片；每次參加上黨課的黨員要占黨員總數的80%以上；黨課后要及時組織黨員進行討論，談學習心得。

7、黨員必須積極參加組織生活，嚴格遵守會議制度。因各種原因缺席的黨員，要由組織委派專人向其傳達會議精神并督促其學習補課。

黨建工作聯系點制度

1、黨委委員每人都要掛鉤１個基層黨支部為黨建工作聯系點，每個委員的聯系點可根據工作需要確定。

2、黨委委員掛鉤聯系點的工作要求主要是：進行調查研究，指導基層黨支部以民政工作為中心抓好黨建工作，總結黨建工作的新經驗，根據上級布置的任務要求，抓好工作落實。

3、黨委委員要定期到點工作，要深入基層，深入群眾，指導幫助工作，每年不少于4次。

4、建立到點工作記載簿。

5、聯系點工作實行目標管理，嚴格考核，獎優罰劣。

黨務公開制度

1、黨務公開要堅持靈活多樣、簡便實用的原則，利用黨務公開欄、網絡、通過會議、文件、簡報、黑板報等多種形式，力求及時、快捷。黨務公開欄應設立在便于黨員群眾觀看的地方，有防雨設施，有專人管理，定期更新內容。

2、黨務公開的范圍要根據內容來確定，適宜在一定范圍內公開的，在一定范圍內公開；適宜在黨內公開的，在黨內公開；適宜向社會公開的，向社會公開。

3、公開的內容：

（一）固定公開內容

1、黨組織設置和黨員結構情況；

2、黨建工作計劃；

3、黨務公開監督電話；

（二）定期公開內容

1、黨務活動開展情況；

2、黨費收繳情況；

3、黨員發展情況：主要包括入黨積極分子、發展對象培養情況，接收預備黨員和預備黨員轉正情況。

（三）隨時公開內容

1、重大事項情況：主要包括黨委出臺的有關文件、重要事項決策等。

2、黨員干部違紀處理情況；

3、黨內各類先進評比情況：主要公開榮譽名稱、初定名單及最后確定名單；

4、意見建議落實情況：對黨員、干部職工（群眾）提出的重要意見、建議整改落實情況；

5、上級黨組織要求和黨委、黨支部認為需要公開的其他內容。

黨員行為規范

1、嚴格按照黨章規定的黨員權利和義務，要求自己的一言一行，遵紀守法，真正發揮黨員的先鋒模范帶頭作用。

2、要牢固樹立公仆意識，全心全意為人民服務。

3、意自身修養，提高文化和業務素質，不斷增強為人民服務的本領和工作能力。

4、要牢固樹立全局觀念，做到不利于團結的話不說，不利于團結的事不做。

5、堅守本職崗位，愛崗敬業，無私奉獻，真正形成爭先進、趕先進，比、學、趕、幫、超的新風氣。

6、對領導交辦的各項工作任務，要不折不扣，不講價錢，保質保量按時完成。

發展黨員制度

1、發展黨員以“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”為方針，堅持個別吸收原則，成熟一個，發展一個，禁止突擊發展。

2、加強入黨前的群眾代表推薦、培訓、教育和考察。發展對象須經過群眾代表推薦，參加短期集中培訓，未經培訓的，不能發展入黨；對經過一年以上培養、教育和考察，符合黨員條件的入黨積極分子，被列為發展對象后，要按照規定程序，履行相關手續，才能吸收為預備黨員。

3、黨支部預審。黨支部應做好發展對象材料的預審工作，重點審查材料是否齊全、程序是否規范、發展對象是否存在其他問題。

4、發展黨員公示。做到選拔、培養、考察、審批、轉正“五公開”。公示時間一般不少于7天。

5、黨委談話。黨委了解各黨支部發展對象情況、征求黨內外意見。談話時，必須有2名或2名以上黨委委員參加。談話工作由各黨支部統一安排。

6、發展黨員票決。黨支部在討論推薦確定入黨積極分子作為發展對象時，采用無記名投票方式決定；在接收預備黨員和預備黨員轉正時，采用票決方式決定。支部大會必須有本支部半數以上有表決權的黨員參加，并在入黨申請人和介紹人到會時方可舉行。黨委要派員參加，對票決進行監督。

7、黨支部決議。黨支部應召開黨員大會，討論決定接受預備黨員和預備黨員轉正問題，一次討論決定多名時，應逐個討論、逐個表決。要將表決結果報黨委審批。

民主評議黨員制度

1、民主評議黨員是融黨員教育、管理、監督于一體的有效形式，每年組織評議一次。要按照黨員標準,運用批評與自我批評武器,強化黨性、黨紀和黨風教育。

2、民主評議黨員要采取“三評一定”的方法,即:黨員評議、群眾評議、民主測評、組織審定。具體評議方法由黨支部根據黨委的指導性意見研究決定。

3、每個黨員應對照標準，認真總結在貫徹黨的基本路線、方針、政策等方面發揮先鋒模范作用的情況。

4、開展積極的思想斗爭。認真進行批評與自我批評，自覺地查思想、查作風、查紀律、查黨性。每個黨員特別是黨員干部要正確對待別人的批評幫助，及時解決自身存在的問題。

5、民主評議黨員工作,由黨支部書記主持。評議結束后,主持人應將評議情況轉達本人,并報黨委。

6、每年評選優秀黨員一次，在黨委大會上表彰，特別優秀的黨員推薦到上級黨組織表彰；對不合格黨員，在民主評議時要按有關規定及時、認真、慎重地予以處置，落實幫教措施，努力做好教育轉化工作。

黨費收繳制度

1、黨員要按照《黨章》的規定和中共中央組織部《關于中國共產黨黨費收繳、管理的規定》的要求，及時向黨組織交納黨費。

2、凡有工資收入的黨員,每月以國家的工資總額中相對固定的、經常性的工資收入為計算基礎,按規定比例交納黨費。

3、以支部為單位收繳。黨員應于每月發工資時按比例將黨費交黨支部，黨支部按規定匯總后全額上繳到局直屬機關黨委。

4、黨支部應有專人對黨費進行收繳，并向全體黨員公布收繳情況，黨委適時組織檢查。

5、對無正當理由，連續六個月不交納黨費的黨員，按自行脫黨處理。

黨員廉潔自律制度

1、認真貫徹《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》，逐步建立健全與本支部相適應的教育機制、監督并重的懲治和預防腐敗的體系，保持黨組織的先進性和純潔性，充分發揮機關黨員的先鋒模范作用。

2、加強理想信念教育，堅定共產主義信念，牢記全心全意為人民服務的宗旨，弘揚無私奉獻和艱苦奮斗精神，自覺抵制資產階級腐朽思想的侵蝕；加強黨性黨風黨紀和廉政教育，加強對黨風廉政建設工作的考核，并通過民主生活會，嚴格檢查自己，開展相互批評，發現違法違紀者，立即跟蹤追究、嚴肅處理。

3、堅持廉潔從政。嚴禁搞權錢交易，為個人、親友和小團體謀取利益；嚴禁收受單位和個人的現金、禮品、有價證券、支付憑證；嚴禁到下屬單位報銷應由個人支付的各種費用；嚴禁違規操作，辦事拖拉推諉，吃、拿、卡、要。

4、建立黨員業余生活報告制。每位黨員要嚴格遵守社會公共道德準則，端正生活作風，不能在8小時之外放松對自己的要求，不能涉足賭博和色情等不健康的場所，不能做有損單位形象的事。

黨內監督制度

1、局黨委依照《黨章》和有關規定，實施對黨組織、黨員特別是黨員領導干部的監督。主要監督他們是否認真貫徹執行黨的路線方針政策；是否嚴格遵守民主集中制的各項規章制度；是否密切聯系群眾，全心全意為人民服務，正確行使職權，勤政廉潔。

2、督促局黨委學習中心組和各黨支部及時召開民主生活會，會前收集黨員和群眾對黨員領導干部的意見，如實轉告本人或在會上報告，會后督促做好整改工作。

3、局黨委書記或副書記，應參加或列席各黨支部民主生活會和有關研究貫徹黨的路線方針政策、部署有關全局性的黨務工作、業務工作、討論作風和思想政治建設等問題的重要會議。

4、堅持和健全組織生活制度，抓好“三會一課”和民主評議黨員工作，充分發揮黨內民主，廣泛開展談心活動，認真開展批評與自我批評，團結同志，改進工作。

5、督促各黨組織按照要求公開黨務，確保公開內容全面、真實、準確，及時反映黨員干部提出的意見和建議，督促反饋意見的落實。

6、參與機關、事業單位干部職工考核、干部任免考察和民主評議工作，根據掌握的情況，對干部任免、調整和獎懲，向上級黨組織提出意見和建議。

7、加強黨風黨紀教育，嚴肅查處黨員違法違紀案件。

第三篇：局黨委制度

局黨委中心組學習制度

為了進一步加強局黨委中心組學習，推進學習型黨組織建設，提高理論學習質量，不斷提高領導班子領導能力和領導水平，不斷提高中心組全體成員的思想政治素質，提高科學判斷形勢、應對復雜局面、依法執政能力和水平，根據中央、省、市關于大力創建學習型黨組織建設的要求，使黨委中心組學習更加規范化、制度化，特制訂本制度。

一、學習的指導思想

堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”和科學發展觀重要思想為指導，切實加強思想理論建設，不斷加強黨性修養、加強黨風政風教育，努力建設學習型領導班子。進一步統一思想、堅定信念、轉變作風，不斷提高局領導班子的思想政治素質、科學決策水平和業務工作能力，不斷增強領導班子的凝聚力、戰斗力，帶動全體黨員干部不斷開創我局工作的新局面。

二、學習的主要對象

參加中心組學習成員范圍為：黨委全體班子成員。參加中心組學習擴大會議的成員范圍：黨委全體成員、機關其他處級干部和科室負責人、基層單位黨組織負責人。局黨委書

局機關工作人員政治學習制度

1.為了提高市教育局機關工作人員思想政治素質，及時了解掌握黨和國家的方針、政策，必須堅持政治學習制度。通常每周五下午為政治學習日，采取集中輔導、集中學習、分組學習等方式進行。

2.政治學習的內容主要是黨的路線、方針、政策、國家和地方的法律、法規，國內外重大時事，中央、省市領導近期重要講話，教育戰線精神文明建設方面的典型事跡，有關勤政、廉政建設的規章制度以及上級安排的必學內容。

3.政治學習實行考勤登記，機關全體工作人員必須按時參加，不得無故缺席。確需請假的必須提前向主持學習的領導請假批準，由局黨委組織部學習考勤登記。

4.無故不參加政治學習3次以上的，年終考評扣分，并不得評先、評優。

民主生活會制度

1.局黨委班子成員和局機關黨員都要參加定期召開的班子專題民主生活會和黨支部組織生活會。

2.黨委班子民主生活會和機關黨員組織生活會每年召開一次。

3.班子民主生活會由黨委書記或委托黨委副書記負責召集和主持；黨員組織生活會由機關各黨支部書記負責召集和主持；黨委成員參加雙重民主生活會。

4.會議議題，提前七天通知與會人員。

5.會議日期，提前三天通知與會人員。

6.因故缺席的人員須提交書面發言材料，提交時間應在民主生活會后的十日內。

7.班子民主生活會和黨員組織生活會檢查和反映出來的問題，屬由本級黨組織解決的，要在一個月內制定改正措施，切實加以解決。

8.班子民主生活會后，要及時向市紀委和市委組織部門報送會議情況報告和會議記錄；黨員組織生活會要向局黨委組織部報送會議情況報告、會議記錄和民主評議黨員情況。

（三）請示報告要實事求是，不得縮小和擴大事實，不得隱瞞事實真相，一律以書面形式匯報。請示報告的內容，包括事項、理由、辦理方式、規模和有關的政策依據，報告人對所報告的事實負完全責任。

（四）凡請示報告必須由局分管領導審查簽署意見后，上報局黨委。對有批復的事項，報告人應在問題處理后將結果寫成書面匯報，經局分管領導審核簽字后，上報局黨委。

（五）重大問題請示報告制度，列入組織考察、評議干部的內容，作為使用干部的依據之一。凡應報告而不報告違反本制度者，應視情節輕重分別予以教育、通報批評；構成嚴重違紀者，移送紀檢、監察部門查究。

（六）在職黨員干部個人重大事項請示報告由局黨委組織部負責受理，并嚴格按規定程序辦事，負責經常性的監督檢查。

領導干部廉潔自律制度

1.領導干部在一切經濟活動和業務中要以身作則，廉潔奉公，不以權謀私，不索賄受賄，不準利用職權為配偶、子女、親友經商辦企業提供任何優惠條件。

2.不準經商辦企業；不準從事有償的中介活動；不準在各類經濟實體中兼職（包括名譽職務），個別經批準兼職的，不得領取任何報酬；不準以任何理由到下屬單位和其他企事業單位報銷應由個人支付的各種費用。

3.不準在公務活動中以任何名義、任何形式接受紅包、禮品和各種有價證券；不得參與炒賣房地產等經濟活動。

4.不準公費進入高消費娛樂場所，包括歌舞廳、夜總會、洗浴中心等，不得參與下屬單位用公款支付的釣魚等休閑活動，不準看黃色書刊和帶淫性音響制品，不傳播小道消息。

5.各級領導干部對所主管的科室和負責單位要從嚴管理，主動搞好為基層服務工作，不得利用職權巧立名目，為小團體和個人謀取私利，增加下屬單位負擔。

第四條 黨務政務公開，采用黨務政務電子屏發布、會議通報等形式，必要時，有關事項公開前應當先行公示，充分聽取黨員及黨外群眾的意見。

第五條 黨務政務公開，可以區分不同情況，采用公開、半年公開、季度公開、月度公開的方式。必要時，可以隨時公開。

第六條 黨務政務公開時間一般不少于一周，公示時間一般不少于三天。

第七條 有關事項公開前，應當報經局黨委常務副書記審核，重要事項報經局黨委書記審閱。

第八條 黨的秘密事項，應當嚴格執行保密規定。

第九條 黨務政務公開的內容或方式，不得侵犯法律規定的公民個人名譽權、人格權和隱私權。

第十條 機關各支部應當主動征求、認真聽取、積極采納黨員和黨外群眾及有關方面對黨務工作提出的意見。

第十一條 黨員及黨外群眾對黨務工作如有建議、批評和意見，可以向黨委負責人或黨委組織部反映。如正確意見未被采納，可以向上級機關或有關部門如實反映。

干部談話制度

為了切實加強對教育系統中層及以上領導干部的教育、管理和監督，進一步加強黨風廉政建設，保證我局各項工作順利進行，根據紀檢監察機關有關文件規定精神，結合我局實際，制定本談話（廉政談話、誡勉談話、警示談話）制度。

一、廉政談話

（一）廉政談話的對象：新提任的副科級，晉升為科級的干部。

（二）廉政談話的主要內容：貫徹執行黨的民主集中制，執行黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作和群眾工作紀律，落實黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律規定。介紹本單位、本部門黨風廉政建設情況及存在的問題，提出加強黨風廉政建設的要求。

二、誡勉談話

（一）誡勉談話的對象：根據群眾信訪舉報、行政監察、專項清理等渠道反映或暴露出在執行教育法規、政策、廉潔從政以及工作傷風、生活傷風等方面存在的輕微的違規違紀問題，尚不構成立案的，組織上需要提醒、告誡的。

（二）誡勉談話的主要內容：該干部存在的主要問題，314

局領導班子民主生活會實施細則

一、基本要求

領導班子民主生活會要堅持以鄧小平理論和科學發展觀理論為指導，緊密結合黨的群眾路線教育，聯系領導班子集體和個人的思想、工作及作風等方面的實際，通過廣泛征求和聽取機關同志意見，進行交心談心，開展自我批評，查找和剖析思想、工作及作風方面存在的突出問題，達到增強團結，轉變作風，改進工作的目的。民主生活會按照上級要求原則每年召開一次。

二、會前的準備工作

1、學習有關理論，掌握思想武器。針對生活會要解決的主要問題，規定少而精的必讀書目。通過自學或中心組集中學習的形式，掌握思想武器，端正態度，為開好生活會做好思想基礎工作。

2、廣泛征求意見，如實進行反饋。會前通過召開座談會、個別談話或下發征求意見函等形式，廣泛征求黨內外同志對領導班子及其成員在黨性黨風黨紀及工作等方面的意

見或建議，通過整理、匯總，如實向黨委主要領導匯報。屬于班子集體的意見，由主要領導負責反饋給班子全體成員；屬于對班子成員個人的意見，由主要領導分別反饋給有關班子成員。領導班子集體和個人要以此作為準備發言提綱和進行批評與自我批評的主要依據。

3、圍繞中心議題，認真準備發言提綱。領導班子成員要依據民主生活會的議題要求，聯系個人思想、工作、作風及廉潔自律等方面的情況，對照反饋的意見，經認真思考，寫出發言提綱。發言提綱要實事求是，對自身存在的問題認真剖析，做到深入思想，不做表面文章。同時對班子成員之間存在的問題，也要做好批評準備。

4、會前談心交心，為會中開展批評做好準備。主要領導要針對會前反饋的意見，主動與每位班子成員談心，班子成員之間也要互相談心，坦誠交換意見，談心的主要內容是：征求對自己的意見，溝通思想和工作情況，將聽到的意見和反映反饋給對方。有些不宜直接拿到民主生活會解決的問題，要通過談心達到消除思想隔閡、化解矛盾、統一認識、增強團結的目的。

三、開展批評與自我批評

1、要開展積極的思想斗爭。會上要針對自身存在的主要問題認真開展批評和自我批評，特別是要領導要帶頭開展批評與自我批評。通過開展批評與自我批評，達到分清是非、718

局民主懇談會的管理辦法

第一章

總 則

第一條

為了推進我市教育系統民主管理，構建和諧的干群關系，在師生和教育行政部門之間建立起暢通的溝通和意見反饋渠道，及時發現機關和基層單位管理中的問題、及時了解師生和群眾訴求，為教育改革和發展獻計出力，特制定本制度。

第二條

知無不言、言無不盡、真誠溝通、務實有效是懇談會的基本原則。

第三條

市教育局工會承擔與師生、群眾、家長代表懇談的組織工作，同時擔負著代表職工與局黨委進行民主協商懇談的職責。

第二章 懇談會的內容和形式

第四條 民主懇談主要應圍繞師生和群眾普遍關心的熱點、難點和疑點問題，主要包括：

1、教育發展和教育教學管理等問題；

2、有關身心健康和幸福指數等問題；

3、有關職工思想政治、工作和精神文明建設問題；

4、有關職工切身利益、集體福利等問題。

5、有關師生和家長關心的熱點難點問題等。

第五條

民主懇談采取職工代表（群眾）同工會領導干部懇談，工會代表職工同行政領導懇談等形式，使民主懇談成為職工群眾充分表達自己意見的重要渠道。

第六條

懇談會時間設臵

1、懇談會一般按照部門設臵分別進行；

2、懇談會一般每學期一次；

3、遇臨時重大問題，隨時組織民主懇談活動。

第三章 懇談會的組織工作

第七條

懇談會由工會領導主持。主要工作程序為：

1、由工會征詢并確定懇談會的主要議題和內容；

2、確定并下發召開懇談會的通知；

3、采取自愿報名和指定相結合的辦法，確定參加懇談會的對象和人員；

4、召開懇談會，與群眾面對面交談，就群眾反映的問題和要求，安排專人記錄；

5、為反映問題的師生和群眾進行保密。

第八條

要通過懇談會發現問題，進行事前管理，整理會議紀要報送局黨委，黨委責成涉及的相關部門要迅速拿出處理意見。

第九條 懇談會結束后，指派專人就反映的問題進行梳理分類，按照“歸口管理”和“誰主管、誰負責”的原則，落實承辦部門和個人，明確承辦責任。對重大疑難糾紛或隱患經研究后成立工作領導小組，召開相關部門參加的聯席會議，分級處理，并及時寫出調處報告。落實情況作為下次民主懇談會的內容進行監督，并及時向參加懇談會的師生和群

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第四章 附則

本辦法最終解釋權歸市教育局工會。本辦法自通過之日起實施。

第四篇：局黨委議事規則

局黨委議事規則

為切實加強黨委自身建設，全面正確地貫徹民主集中制,建立科學規范的局黨委議事制度,完善黨委決策機制,實現決策的民主化、科學化、程序化和制度化 ,充分發揮黨委的集體領導作用,根據《中國共產黨章程》有關規定和上級有關文件精神,特制定局黨委議事規則。

一、黨委及黨委會議

勞動保障局黨委直接對市委負責，是勞動保障局的政治領導核心,負責貫徹落實黨的路線、方針、政策和國家勞動保障法律、法規,貫徹落實市委重要決策和上級的工作部署,組織帶領全局干部職工完成各項勞動保障工作任務,指導勞動保障局機關黨務工作。黨委會議既是局黨委議事決策的基本形式,也是局黨委對全局統一組織領導的具體實施形式。

二、黨委會議必須堅持以下原則

1、民主集中制原則；

2、實事求是原則；

3、講政治、議大事、顧大局的原則；

4、集體領導和個人分工負責相結合原則；

5、對領導干部嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督原則。

三、參加黨委會議人員和會議的召集

1、黨委會議由黨委委員參加，必要時,經黨委書記決定,可通知有關同志列席會議，但不參加有關事項的表決。

2、黨委會議由黨委書記主持召集，也可由黨委書記委托其他黨委委員召集或主持。局辦公室主任具體承辦會議的通知、記錄以及有關文件的草擬。召開會議由局辦公室主任負責提前通知與會對象。如有特殊情況臨時召開會議，可臨時通知。會議必須超過全體黨委委員三分之二方可進行。

四、黨委會議內容

1、傳達貫徹市委、市政府以及上級黨委和政府的重要會議、文件精神，審定需上報的重要文件、材料；

2、討論和研究全局思想建設、作風建設和組織建設，并對機關黨組織和下屬單位黨組織工作提出指導性意見；

3、討論和研究決定本局職能科室和下屬單位的干部任免、調配等人事調整以及考核、獎懲工作；

4、討論和研究勞動保障工作的發展規劃、目標任務、重大投資建設項目和行政工作的重要決策等；

5、討論研究黨委自身建設，召開民主生活會，黨委理論學習中心組的學習安排；

6、審定依照權限在我市范圍內執行的規范性文件,以及重要的內部工作制度；

7、研究決定全系統預算、決算。審定全系統的正常行政經費預算、決算以及設備裝備購臵和基建工程預算、決算；

8、其他需要在黨委會議上研究決定和通報的事項。

五、民主生活會和黨委理論學習中心組學習

1、黨委民主生活會每年至少召開一次,通過開展積極健康的思想交流和廣泛的交心談心活動,運用批評與自我批評的方法,進行黨內監督,實現黨內團結。會議具體內容,按照市委有關文件精神執行；

2、黨委理論學習中心組的學習,按照市委和上級有關指示要求,有計劃地組織理論學習，黨委成員在參加中心組學習的同時,還應利用業余時間進行自學,完成理論學習任務。

六、黨委會議程序

1、黨委會議一般每月召開一次。需要提交黨委會討論的議題，應事先向黨委書記匯報。會議的議題、時間、地點最終由黨委書記確定,會議前通知與會人員；

2、凡是黨委會上要討論的議題，各位黨委委員及有關與會者應作充分的準備，會議研究決定涉及全局的重要問題,事前應廣泛征求意見,形成初步方案。研究人事、經費等重要問題,分管領導和職能科室、單位應在會前將初步方案向黨委書記匯報；

3、黨委開會議事,要充分發揚民主。與會人員應認真討論,暢所欲言,發表明確意見。要充分考慮少數人的不同意見,力求協商一致。對于分歧較大的議題,或者有重大問題需要核實的,除在緊急情況下必須按多數意見執行外,一般暫緩作出決定；特殊情況下,也可將爭論情況向上級組織報告,請求裁決；

4、黨委會議決定問題的表決,由與會黨委委員作出，一般采用口頭表決的辦法。如會議決定多個事項,應逐項表決。決定干部任免、獎懲事項,應逐個表決。表決以贊成票數超過應到會人員的半數為通過,并按少數服從多數的原則形成決定。

七、黨委會議決議的執行

1、黨委會議的表決結果,由黨委書記當場宣布,并指定局辦公室主任向缺席者傳達；

2、黨委會議要有會議紀錄，如需形成文件，由局辦公室起草,報黨委書記簽發；

3、黨委決定必須執行。黨委書記要檢查督導,黨委委員應及時向黨委會議或黨委書記匯報決定執行情況。

八、黨委會議的紀律要求

1、黨委會議必須有三分之二以上黨委委員出席才能召開。個別委員確因特殊原因不能參加的,會前要向黨委書記請假并征得同意。未到會黨委委員的意見可用書面等形式表達；

2、黨委會議討論干部任免,必須嚴格遵守以下紀律: 不準臨時動議決定干部任免；不準違反有關規定決定干部任免（黨委有關干部任

免的決定,在通知下發前需復議的,必須經半數以上黨委委員同意方可進行）；不準泄露醞釀討論干部任免的情況；

3、堅決維護黨委集體領導權威。黨委會議一經形成決定,黨委委員必須無條件服從并堅決執行,個人有不同意見允許保留,但會后不得發表違背黨委決定的言論，維護黨委的團結和統一。對因重大突發事件和緊急情況,來不及召開黨委會議的,黨委書記或黨委委員可臨機處臵,但事后應及時向黨委報告；

4、黨委實行集體領導下的分工負責制。黨委委員要在分管工作中,認真執行黨委決定,及時向黨委書記報告工作進展情況。同時,分工協作,相互尊重,相互支持,增強黨委的凝聚力和戰斗力；

5、在黨委會議上,黨委書記與黨委委員的關系是平等的同志式關系。黨委書記在集體領導下負主要責任,在重大問題的決策上應負責地提出意見和見解,同時又要善于聽取和集中與會人員發表的各種意見,自覺接受集體的監督。黨委委員要認真履行職責,提好建議,當好助手,并自覺地接受黨委書記的督促和檢查；

6、嚴守會議的機密。黨委會議的內容和決定，凡屬必須保密的，與會人員必須嚴格遵守執行黨的組織紀律,不得以任何方式向外泄漏；屬時效性的秘密，應根據工作進展情況在一定范圍逐步公開；

7、黨委會議實行回避制度。黨委會議中涉及到黨委委員的配偶、子女及其直系親屬的提拔、使用和獎懲等問題時，本人應主動回避。

本規則若修訂需經黨委會議討論通過。如上級黨組織有新的規定,按新的規定執行。

第五篇：局黨委議事規則

為切實貫徹黨的民主集中制，確保我局黨委重大決策、重要工作部署的貫徹落實，堅定不移地完成上級黨委織和市委、市政府部署的各項工作任務，根據《中國共產黨章程》和有關規定精神，制定本規則。

一、議事范圍

1、學習傳達貫徹中央、省、市委、市政府和上級局黨委重要指示、有關工作部署。

2、研究決定事關我局的重大工作部署、長遠發展規劃、工作計劃、重大改革措施和管理規定；向市委、市政府和州局黨委的重要請示或報告；以市局黨委名義下發的重要文件或工作部署。

3、研究決定領導班子成員分工、內部機構設置；機關黨的思想、組織、作風和廉政建設重要事項。

4、干部的選拔、配備、調整、任免、獎懲；后備干部的培養計劃；重大人事管理問題。

5、專項或大額資金的安排、管理和使用。

6、內部重大違法、違紀案件查處；重大典型案件的內部通報或公開曝光。

7、市委、市政府和上級局交辦的其他重要事項。

8、機關作風建設、精神文明建設及其他需要提交黨委決定的重要事項。

二、議事原則

1、以科學發展觀為指導，全面貫徹執行黨的基本路線和基本綱領，自覺維護黨中央的權威，在思想上、政治上同黨中央保持高度一致。

2、堅持解放思想，實事求是，結合我市國稅工作實際貫徹黨的方針、政策和市委、市政府、上級局的指示、決定，創造性地開展工作。

3、貫徹民主集中制，實行集體領導和個人分工負責相結合的制度，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則議事和決策。

4、堅持在憲法和法律、黨章規定的范圍內活動。

三、議事會議

1、黨委議事會議即黨委會議每月或每季召開一次，如遇重要情況可臨時決定召開。

2、黨委會議由黨委書記召集并主持。黨委書記不能出席會議的，可委托黨委成員召集并主持。

3、黨委會議出席人員為黨委成員。根據需要可確定有關人員列席會議。

4、黨委會議議題由黨委書記確定。會議召開時間、議題，應提前通知各位黨委成員，必要時有關會議材料應提前印發黨委成員。

5、黨委會議必須有半數以上黨委成員到會方能舉行；特別重大問題和干部人事任免必須有三分之二以上黨委成員到會方能舉行。黨委成員因故不能參加會議的，應向黨委書記請假，請假人對會議議事問題的意見，可在會前以書面形式提交黨委。

6、凡提交黨委會議討論的議題，應事先進行深入的調查研究，認真分析，提出明確意見和建議。必要時還須提交兩個以上可供比選的方案。分歧較大的重要問題，一般不急于提交黨委會議。

四、議事決策

1、黨委會議堅持“一事一議”，每位黨委成員應圍繞中心議題，獨立思考，充分發表意見，通過充分討論，統一思想，形成共識。會議主持人在集中討論意見后，提出決定方案或意見。

2、黨委會議決定，實行少數服從多數的原則。對少數人的不同意見，應當認真考慮。

3、對重要問題產生不同意見，發生分歧，雙方人數接近，除了在緊急情況下按照多數意見執行外，一般應暫緩作出決定，待進一步調查、醞釀后再提交會議討論。在特殊情況下，可將分歧情況，向上級黨委織報告，請求裁決。

4、黨委會議對決定事項進行表決時，贊成者超過應到會黨委成員半數為通過；會議決定多個事項時，應逐項表決；涉及干部人事推薦、提名、任免、獎懲事項，應逐個表決。

五、議事紀律

1、黨委會議應保持良好的會場秩序，非緊急事宜不得隨意進出會場或辦理與會議無關的事務。

2、參加會議人員必須嚴格遵守保密紀律，個人發言、表決，特別是不同意見，不得向外泄漏、擴散。會議記錄、文件及有關材料要嚴格保管，堅決杜絕失密、泄密事件的發生。涉及干部任免，除指定找有關人員談話者外，其他同志不得提前與有關人員通氣。

3、會議議題凡涉及到本人或親屬，需要回避的，應當自覺申請回避。

六、決議執行

1、黨委會議對重要問題一經決定，必須堅決貫徹執行，不得隨意更改。個別成員有不同意見可以保留，也可以向上級組織反映，但在未更改前，必須維護和執行，以保證黨委決定的嚴肅性。

2、黨委會議決定事項，由黨委成員按分工組織實施，其他成員積極配合，抓好落實。

3、黨委成員在貫徹落實黨委決定時，如遇有新情況和重大問題，要及時向黨委匯報，必要時提交黨委會議研究決定。

4、市局人事教育科負責黨委會議會務工作、負責編發黨委會議決定事項紀要、負責對黨委會議決定事項督辦落實。