第一篇：黨建專題培訓講稿

“錘煉堅強黨性 加強社會管理 服務人民群眾”專題培訓

講稿提綱

馬照亮

黨的建設主要包括思想政治建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設等五個方面。

一、什么是黨建。基層黨建，主要是指縣以下鄉鎮、農村、社區、學校、企業、社會團體、中介組織等基層單位的黨建工作。

二、為什么要抓基層黨建。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是農村各項工作的領導核心。基礎牢，政令通，事業興。農村黨組織作用發揮如何，直接關系黨的執政地位，反映黨的執政能力，關系農村經濟和各項事業的全面推進。黨組織凝聚力和戰斗力強的鄉鎮、村以及社區，干群心齊，各項政策、工作貫徹落實得都很好，社會比較穩定，經濟發展迅速；反之則大小問題不斷，工作推不進，群體性事件頻發，經濟上不去。從社會發展來說，抓基層黨建是時代的要求和形勢的需要；從政治角度來說，抓基層黨建是貫徹落實黨中央全會精神的具體體現；從做群眾工作說，抓基層黨建是化解各種社會矛盾、維護社會和諧穩定的迫切需要；從組織層面來說，抓基層黨建是推動紫云經濟社會又好又快發展的根本保證；從我們自身履職來說，抓基層黨建需要有新認識新思路新舉措。

三、怎樣抓基層黨建。關于怎么抓新形勢下基層黨建的問題，市委、縣委在剛剛結束的黨代會上已經提出明確要求。根據紫云實際，基層黨建的重點是要健全組織、配強班子、抓好活動、完

善制度、落實保障。

（一）健全組織。要優化農村黨組織設置。如在農民專業合作社、專業協會、產業鏈上建立黨組織，大坡村建成聯村黨委、農民創業園成立黨支部等。

（二）配強班子。重點是選好配強農村黨支部書記。注重從私營業主、農村專業戶、個體致富能手、回鄉知識青年、復退軍人、外出務工經商人員中將懂經營、會管理、群眾認可的青年農民選拔到村級組織中來，充實村級組織隊伍。對難點村，積極探索村黨支部書記跨村任職，著重解決農村級黨組織書記人才缺乏的問題。對一時無法找到適合人選的村，可采取從鄉鎮機關下派干部任職等。

（三）抓好活動。一要開展經常性活動。要整合各類基層組織資源，綜合利用，組織黨員群眾經常開展議事決策、教育培訓、便民服務、文化娛樂等活動。二要深入開展創先爭優活動。要選擇一定數量發展勢頭好，黨支部工作能力強的村重點培育，重點扶持，示范引導，發展壯大村級產業，繼續抓好黨建示范點的鞏固、創建和提升，大力培養、樹立、表彰一批先進典型，以點帶面，整體推進。

（四）完善制度。一要建立考核評價機制。切實增強各級黨組織抓黨建工作的積極性和主動性。二要建立黨內民主機制。要進一步規范和推行“四議兩公開”工作法以及我們縣“村財民管、村務民決、村官民評”的“三民”工作，尊重和保障黨員、干部和群眾的民主權利。三要建立關懷激勵機制。探索建立村（社區）干部養老、醫療保險等相關制度。全面落實村干部離任補償政策。深入開展困難黨員、老黨員走訪慰問、交心談心和結對幫扶等活動。四要建立城鄉統籌機制。要進一步完善縣級機關、非公企業掛村幫扶制度，采取“一幫一”、“手拉手”、定點聯系、蹲點幫促等形式，深入開展

“千名干部下基層、扎扎實實幫群眾”活動。整合機關、農村、社區、企事業單位等領域的資源，建立健全統籌的組織設置、人才工作、黨員培訓、黨員管理、資源利用等機制，推進城鎮鄉村、各行各業黨建工作的統籌協調發展。

（五）落實保障。抓好村（社區）辦公運轉經費和干部報酬的落實，并建立增長機制，保證村務工作正常開展。創造條件發展壯大集體經濟，增強基層黨組織的自我保障能力。

中央把今年確定為基層組織建設年，省黨建辦、省委組織部研究提出了“十項行動，百項任務”，市委提出要大力實施 “十二項”工程，縣委在省、市基礎上，結合實際出臺了《關于實施基層組織建設年“十四項”工程推進發展型黨組織建設的實施方案》，提出14項重點工程、54項目任務，共分動員部署、調查研究、深入實施、總結驗收四個階段完成，要求各基層黨組織要加強領導、強化督促、搞好宣傳，確保基層組織建設年活動穩步推進。

第二篇：機關黨建通訊員培訓講稿

圍繞如何做一個優秀的黨建通訊員，我準備從兩個方面和大家進行探討。

一、如何寫好機關黨建稿件

機關黨建稿件大體可分為三類：一是簡訊，主要報道機關的一些工作動態和消息；二是人物通訊，主要寫機關優秀的黨員、干部等；三是言論，主要包括評論、理論文章、雜文、調研報告、領導講話等。

（一）簡訊

１、寫好簡訊的基本要求。簡訊的基本構成元素是時間、地點、人物、事件過程及結果。一要寫清楚時間，從新聞的角度講，時間越及時、越早越好，時間過長，簡訊的價值就打折扣了；二要明確地點，不同地點開展活動的內涵和意義是不同的，例如，在東江縱隊紀念館開展活動和在葉挺故居開展活動的內涵和意義不完全一樣，地點模糊會讓讀者看了不解渴，編輯部也會有疑問；三要寫全、寫清人物，要深入挖掘不同人物參加活動的不同意義，例如，參加東江縱隊紀念館，如果有東江縱隊的老戰士在現場回憶革命歷史，對青年人是很有教育意義的，同時還要寫全，不要有遺漏，寫一個不寫一個是不行的；四要寫清事情的過程及結果，圍繞活動的主題，活動是如何開始的、如何進行的、如何結尾的，達到了什么目的和效果都要交代清楚。比如，通過參觀東江縱隊紀念館，一些歷來紀律松懈的同志，了解到當時很多革命先烈為了嚴守組織紀律而犧牲了生命，受到了深刻的教育，改正了自己的不足，從這個角度寫就說明了這個活動開展得很有成效，別的單位看到了這樣的報道，也會受到啟發，考慮組織這樣的活動。

２、寫好簡訊的較高要求。寫好簡訊關鍵要突出一個“新”字，要有新東西、新材料、新觀點、新經驗、新角度。“新”不僅是指別人沒有報道過的事，而且還指事件對大家的工作有新的啟發和借鑒意義。《惠州機關黨建》發行的范圍很廣，投稿量很大，能不能刊發你單位的稿件，就看新不新，唯有新鮮，才能引起別人的興趣。

（二）人物通訊

１、寫好人物通訊的基本要求。寫好人物通訊要做到“三個突出”。

一是主題要突出。通訊表達的主題和觀點要突出、鮮明，比如，寫一個黨員，他是一個敢于講原則的黨員還是一個領導能力很強的黨員，還是一個很敬業的黨員，還是一個特別有超前眼光的黨員，要寫他個人的特點，不要寫成四平八穩，什么都是，結果就會什么都不是。寫某個黨員很優秀，但是張三是這么做的，李四也是這么做的，領導能力、勤政廉政都差不多，他的事跡換一個名字也可以的，這就沒有特色，主題不突出。如果張三的特點是敬業，就要緊緊抓住這個主題，集中觀點、突出重點，寫他如何敬業，這樣才能突出中心、主題。

二是事例要突出。主要體現在質量與數量上。寫一個通訊，內容不能空洞，關鍵要以事實來說話。比如，寫一個科長很敬業，他的事跡一定要很突出、有質量。如果只是寫他上班不遲到、下班不早退、工作細心，就不能突出這個人物的優秀。他的敬業要用事跡來反映，《惠州日報》記者寫市衛生監督所的劉海彪很敬業，就是通過他長期帶病工作的先進事跡來突出他的敬業。抓好了質量還要講數量，寫劉海彪很敬業，不能反映他一天兩天的先進，而是要把他的很多事跡串在一起來反映，突出他為了履行工作職責，克服困難，帶病到一個個市場去檢查衛生工作，大量集中的先進事跡會讓我們對他的敬業肅然起敬。我在１９９５年寫過一篇關于當時某縣縣委書記的通訊，反映他對該縣山區的一片情懷。我逐個篩選他的先進事跡，一方面突出寫他為了建設該縣山區，克服很多困難，堅守崗位，多次婉拒調到更好的工作崗位，另一方面突出寫他為建設該縣節約經費，長期開摩托車上班，去鄉鎮農村調研住招待所，吃飯吃大排檔。他的先進事跡感人，被當時市委推薦為廣東省優秀縣委書記，并獲選。

三是細節要突出。寫人物通訊關鍵要突出細節，細節最感人，最能打動人心。細節的描寫也最能考驗作者的功力，這就要求我們在平時工作中要做有心人。比如，寫一個局長在工作中開拓進取，通過現場辦公來表現，那就要把現場寫得清清楚楚，他怎么講話，語言風格如何，群眾怎么評價，這個工作的困難在哪里，如何推進的，想了哪些辦法，都要詳細展現出來。有了細節才能打動人心。

２、寫好人物通訊的較高要求。寫好人物通訊關鍵要突出一個“活”字。主要是文筆要“活”，文筆要達到“活”是不容易的，好的文章是通過活的文筆來體現的。我們集團招考記者編輯，只讓應聘者寫兩篇文章，一篇是通訊，一篇是評論。寫通訊可以看他的文筆，寫評論可以看他的思想，通過這兩篇文章就知道他的功底。文筆活的文章大家喜歡看，好文章大家喜歡欣賞。為什么我們喜歡看《三國演義》、《西游記》、《紅樓夢》，一個主要原因就是因為文筆很活。所以我們寫人物通訊要寫得栩栩如生，生動活潑。

（三）言論

１、基本要求。言論的基本要求是選題要準確。機關黨建刊物的言論文章最多，有理論文章、調研報告、雜

第三篇：黨建業務知識培訓講稿1

黨建業務知識培訓講稿

按照大規模培訓干部的要求，縣委組織部、縣直機關工委組織了這期機關黨務干部培訓班。我今天來是組織大家學習黨務知識，主要是和各位交流一些對黨務工作的認識和體會，我本人做黨務工作時間不長，對一些知識理解掌握不深不透，也借此機會大同家一道學習交流。

2、關于舉辦這期黨務干部培訓班的一些想法，為什么要辦這么一個班。主要基于以下三個方面的考慮：（1）加強機關黨的規范化建設的需要。（2）形勢和任務的需要。（3）實施‘‘漢水源先鋒工程”工作的需要。

下面，根據培訓安排，我想結合平時掌握的一些情況，與大家共同學習交流探討個方面的東西。

一、黨務工作的一些基本知識。

1、黨務工作就是黨的工作和黨的事務的總稱，是黨的建設和黨的工作的重要組成部分。從范圍上分，包括黨的宣傳工作、組織工作、干部工作、紀檢工作、群眾工作等。做好黨務工作是黨的領導活動和黨的建設正確有效進行的保證。

2、黨務工作的六條基本原則：（1）、黨性原則，黨務工作要求有很強的黨性和政策性，必須在黨性和黨的政策指導下進行，必須服從服務于黨的路線方針和政策，以保證黨的政治路線和政治任務的完成。（2）、服務原則，黨務原則要為黨的領導和決策服務，這是黨務部門的重要職責，一切工作和活動都要圍繞這一原則進行。（3）、準確原則。黨務工作帶有很強的政治性，因而要求準確，不能失誤。（4）、制度化原則。黨的各項工作的管理，要在健全的制度下規范進行。（5）、效率原則。黨務工作要強調時效性，提高工作效率。（6）、檢查督促原則。為了確保黨務工作任務的實現和完成，對一切有關黨務工作的決定、指示要檢查督促。

同其他工作相比較，黨務工作有以下三個重要特點：

①標準高，要求嚴。黨務工作是做人的思想政治工作，這就直接決定了黨務工作的復雜性和艱巨性；同時，我們黨的執政地位和自身建設的戰略地位，又對黨務干部提出了高標準和嚴要求。黨務干部要有效地從事黨務工作，除了應有較高的黨建理論水平和黨建業務知識、技能外，還必須具備多方面的素質。黨務干部必須政治立場堅定、政治方向明確，有較強的政治識別力和較高的政治敏銳性，還應具備科學合理的知識結構和智能結構。并且要嚴格按照黨章規定和黨的路線方針政策來工作，不能有絲毫的偏離和差錯。

②擔子重，責任大。黨務工作是推進我們執政黨自身建設的基礎性工作。共產黨的執政地位決定了我們的黨務工作事關黨的領導的堅持和加強。在現階段，黨務干部不僅是黨的各項工作的具體領導者和組織者，是黨的路線、方針、政策的忠實執行者、宣傳者，實現黨的奮斗目標的積極鼓動者，而且是黨建理論的研究者和黨建實踐的開拓者。

③專業性強，勞動復雜程度高。黨務工作直接與廣大黨員、干部打交道，工作面廣量大，專業要求很高。黨務工作，是一項專業性很強的工作，并非任何一個身體健康、有干勁有熱情的人都能勝任的簡單勞動。黨務工作有其獨特的工作制度、工作程序、工作藝術與方法。從事黨務工作，不僅需要有黨建理論的指導，還必須通曉黨史，能夠熟悉、掌握和運用黨的建設業務，并且只有掌握了黨務工作的專業知識和技能，把握住黨務工作的獨特規律，才能結合黨務工作實際創造性地開展工作。因此，稱職的黨務干部的勞動，是屬于專業管理者的勞動，是具體的抽象的復雜勞動，也是社會總勞動中的一種創造性勞動。

二、黨的組織設置

1、機關黨總支的設置。機關黨員50人以上的，設立黨的總支部委員會。黨員不足50人的，因工作需要，經機關工委批準，也可設立黨的總支部委員會，黨的總支部委員會由黨員大會選舉產生，每屆任期3年。

2、機關黨支部的設置。機關正式黨員3人以上的，經機關工委批準，都應成立黨的支部。黨員7人以上的黨的支部，設立支部委員會，支部委員會由黨員大會選舉產生，設支部書記1人（原則上由單位主要負責人擔任），支部委員會的人數應根據黨員人數的多少或工作需要來確定，一般由3-5人組成，最多不超過7人。委員會的分工可根據工作需要設宣傳委員、組織委員、紀檢委員或其他委員。；黨員不足7人的黨支部，不設立支部委員會，由黨員大會選舉支部書記1人，確定黨務干事1人，必要時增選副書記一人1人。黨的支部委員會和不設支部委員會的支部書記、副書記，每屆任期2年。

三、機關黨組織的工作職責

機關黨的總支部委員會、支部委員會職責

（1）宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央、上級黨組織和本組織的決議，發揮黨組織的堡壘作用和黨員先鋒模范任用，支持和協助行政負責人完成本單位所擔負的工作任務。

（2）組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的路線方針政策以及決定，學習科學、文化和業務知識。

（3）對黨員進行嚴格管理，嚴格黨的組織生活，督促黨員履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。

（4）對黨員進行監督，嚴格執行黨的紀律，加強黨風廉政建設，堅決同腐敗現象作斗爭。

（5）做好機關工作人員的思想政治工作，推進機關社會主義精神文明建設；了解、反映群眾的意見，維護群眾的正當權益，幫助群眾解決實際困難。

（6）對入黨積極分子進行教育、培養和考察，做好發展黨員工作。

（7）協助部門、單位管理機關黨組織和群眾組織的干部；配合干部人事部門對機關內設機構、下屬單位領導干部進行考核和民主評議；對機關行政干部的任免、調動和獎懲提出意見和建議。

（8）領導機關工會、共青團、婦聯等群團組織、支持這些組織依照各自的章程獨立負責的開展工作。

（9）按照黨組織的隸屬關系，領導直屬單位黨的工作。

四、工作制度

（一）組織生活制度

黨的組織生活是對黨員進行教育、管理、監督的主要形式。主要是依托黨小組、黨支部開展活動。活動的形式主要有黨員大會、支部大會、黨小組會、黨員領導干部民主生活會以及黨課、民主評議黨員、評選先進黨員和基層黨組織等。黨的組織生活內容一般包括：對黨員進行黨的知識教育、學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的路線方針政策及有關業務知識，傳達上級的文件、指示，開展批評與自我批評，發展黨員，處理違紀和不合格黨員，開展適合黨員特點的各種形式的教育。黨員必須在一個組織中過組織生活，接受黨內外群眾的監督，領導干部必須參加雙重民主生活會，即參加所在黨委、黨組織的民主生活會，參加所在支部的民主生活會。不允許任何黨員不參加黨的生活，不接受群眾的內外監督，必須按從嚴治黨的方針，通過加強教育、督促檢查等措施，嚴格黨的組織生活。在黨組織的活動方式中，黨員會、支委會、黨小組會以及按時上好黨課統稱為“三會一課”制度。這是黨的基層支部必須堅持的重要制度，也是健黨的組織生活、嚴格黨管理、加強黨員教育的主要職能。堅持“三會一課”制度可以使黨員對黨的工作的一些重大問題在黨的會議上民主討論，按照民主集中制原則，統一思想，做出決議，同時，可使黨員定期討論工作，有利于發揮黨內民主，總結工作經驗，糾正工作中的錯誤，使黨組織、黨員更好地開展批評與自我批評，使黨員經常受到黨性教育，黨的優良作風教育，增強黨性觀念。當前，堅持“三會一課”制度，重要在豐富學習內容和創新形式形式，增強結合性、針對性，提高質量，絕不能流于形式。

1、支部黨員大會

支部黨員大會是黨支部全體黨員參加的會，按時召開黨員大會，是貫徹黨和民主集中制原則的具體體現，對于發揚黨內民主，維護黨員的民主權利，監督黨組織的工作，完成黨組織所擔負的任務，都具有重要的意義。一般每月舉行一次，由支部委員會召集，支部書記主持，會議議題由支部委員會據上級指示、工作需要確定。大會的內容由支部委員會會前通知黨員，主要內容是研究貫徹上級黨組織的決議、指示；討論和通過委員會的工作報告及工作計劃；討論決定黨員的獎勵和處分；討論通過接納新黨員和預備黨員轉正并作出決議；選舉主生黨的委員會（總支部委員會或支部委員會）；聽取黨員行政負責人通報一個時期的工作情況；討論決定黨建工作的其它重要問題。一般由支部半數以上黨員參加方為有效，需要大會決議的事項，必須經應到會正式黨員半數以上通過，方為有效。黨組織換屆選舉，一般應召開黨員大會。換屆選舉的黨員大會，必須在委員會任期屆滿時召開。提前或延期換屆選舉，須經上級黨組織批準。延期換屆的期限最多不超過一年。支部黨員大會，必要時可吸收非黨干部和入黨積極分子列席。

黨員大會的職權

一是定期聽取、討論和審查黨的委員會（基層委員會或總支部委員會）工作報告，對委員會的工作行審查和監督。

二是討論本級黨組織及黨組織職權范圍的重大問并作出決議。

三是選舉產生黨的委員會（基層委員會或總支部委員會或支部委員會）及出席上級黨代表大會或黨代表會議的代表，增補委員會委員。

四是討論決定其他重大問題。

黨員大會的會前準備

做好會前的準備工作是開好黨員大會的重要環節之一。黨的總支部委員會或支部委員會要在以下幾個方面做好準備工作：

一是在會前根據上級黨組織的指示和工作需要，確定好黨員大會的議題，議題要明確，中心要突出。

二是將黨員大會的內容、目的、時間和要求等提前通知全體黨員。讓黨員明確會議所要討論的問題，以便在黨員大會上充分發表意見。

三是要求全體黨員（包括預備黨員）都應參加黨員大會，如個別黨員因故請假，書記或委員會其他同志應盡可能在會前聽取這些同志對議題的意見，并把他們的意見轉達給黨員大會。

四是根據黨員大會的內容，有些黨員大會適當吸收一些非黨同志參加。如討論接收預備黨員的支部黨員大會，可以吸收一些要求入黨的積極分子列席。

黨員大會的基本程序

黨員大會一般應由書記主持。如果書記因故缺席，也可由副書記或委員主持。

一是主持人要報告黨員的應到數、實到數、缺席數，說明個別黨員缺席的原因，宣布會議是否有效。一般要有本單位半數以上的黨員參加，會議有效。

二是圍繞會議的中心議題，按預定的議事程序進行。每個黨員要充分發表意見，認真展開討論，需要貫徹落實會議精神的應提出具體的意見；對需要做出決議的議題，按少數服從多數的原則進行表決。

三是做好會議的記錄。記錄的內容包擴：會議時間、地點、黨員出席缺席情況，大會的中心議黨員發言的要點，討論中的不同意見，黨員大會做出的決議等。會議結束后，記錄要歸檔保管。

2、支部委員會（總支部委員會）一般每月召開一次，也可根據工作需要隨時召開，必要時也可召開支委擴大會，吸收黨小組長和有關黨員參加。主要內容是研究如何圍繞本部門、本單位的中心工作，研究制定黨建工作計劃，發揮保證監督作用；分析黨員群眾的思想狀況，制定教育和管理措施；研究發展黨員和預備黨員轉正工作；支部的學習和安排，部署支部近期活動等。

支部委員會是黨總支、黨支部的領導班子，在黨員大會閉會期間，負責領導和處理黨總支、黨支部的日常工作，支部委員會對黨員大會負責，對全體黨員負責，同時，也向上級黨組織負責，接受上級黨組織領導。

召開支部委員會的程序

一是做好會前準備。做好材料準備；會前向支部委員通報情況；通知開會的時間、地點和內容。

二是主持人向到會人員報告會議內容。

三是集體討論。黨總支、黨支部書記要善于集中大家的智慧，充分發揚民主，做到集思廣益，暢所欲言，在民主的基礎上實行集中，禁止“一言堂”。

四是形成決議。按照民主的原則，集中多數人的意見，作出決議或決定。

五是對決定的事項作出明確的分工，分頭落實。

六是歸檔。把支部委員會作出的決議或決定及會議記錄，及時整理后存檔備查。

召開支部委員會會議的基本要求

按要求定期召開支部委員會會議，是黨內組織生活的重要內容，其基本要求是；

一是明確會議任務。支部委員會要根據實際情況，分清主次輕重緩急，然后確定會議要解決問題，明確任務。

二是做好準備工作。提前將會議的議題、時間、地點通知到各個委員，使其安排好其他工作，做好思想準備，保證出席；如果要研究重大問題，會前要廣泛聽取黨內外群眾的意見，以增強決策的科學性、正確性；為便于統一思想，支部書記可在會前就研究的有關問題與各委員溝通看法，交換意見。

三是充分發揚民主。開會時，要注意搞“群言堂”使支部各委員暢所欲言，各抒己見。堅決防止個人武斷，任意決定重大問題。支部委員要增強全局觀念，堅持集體領導的原則，積極參加討論，充分發表自己的意見。在討論中，如果有重大分岐，除必須緊急決定外，可以保留到下次會議繼續討論。按照黨的民主集中制原則，支部委員會會議討論決定重大問題時，到會委員必須超過委員人數的半數有效。

四是抓住主要問題。支部委員會會議不要事無巨細，把什么事情都拿到會上討論。也不能把很多需要研究的問題都拿到會上來討論，每次會議要集中解決一兩個問題。要開短會，講求實效。

五是做好會議記錄。

3、黨小組會

黨小組在黨支部的領導下，組織本小組的黨員，積極開展各項活動，完成黨支部交給的任務，發揮黨小組的作用，保證黨支部各項任務的完成。黨小組會是黨小組活動的重要形式之一，也是黨員生活的一個重要部分，一般每月召開1—2次。主要內容是組織黨員的學習；貫徹落實黨支部的決議；聽取黨員的思想匯報，開展批評與自我批評；提出對黨員獎懲的意見；討論提出對入黨積極分子的培養教育、討論推薦新黨員和預備黨員轉正等工作的意見。，4、黨課

黨課是黨組織以授課的形式定期對黨員教育的方法，上課應結合實際和黨員的思想，具有一定的針對性。每季度不少于一次。主要內容是系統地講解《黨章》、黨的基本知識、黨的歷史、黨的優良傳統和作風、“三個代表”重要思想、馬列主義基本理論、黨的重大政策、重大決定和時事政治，科學技術、法律、經濟、形勢和任務等，一般由支部書記主講，也可邀請上級黨組織負責人，有關專家、學者及其他負責人做專題輔導。可吸收入黨積極分子參加。

（二）思想政治工作制度

機關黨的基層組織要積極探索新形勢下思想政治工作的特點和規律，協助行政領導，針對機關工作人員的思想實際，做好經常性的思想政治工作。積極化解各種矛盾，引導干部、職工正確處理國家、集體和個人利益的關系，維護改革、發展和穩定的大局。好機關干部職工思想工作的立足點就是“服務”二字。為誰服務、怎樣服務？為全局黨員服務，為大家服務。服務好了，威信就了，大家動力就有了，就有了號召力、影響力、凝聚力。具體的服務體現在五字要素用在實踐中，確確實實起到了明顯效果。五字要素即“育、導、建、管、帶”的管理辦法。“育”就是打牢思想基礎，堅持用黨的理論和先進思想武裝人；“導”就是弘揚時代主旋律，堅持用正確輿論，高尚情操引導人；“建”就是舍得投入，堅持用健康的思想文化陶冶人；“管”就是強化行為規范，堅持用各項制度、規定約束人；“帶”就是領導帶頭，典型引路，堅持用榜樣力量感染人，人的潛力是巨大的，（三）民主生活會制度

民主生活會每年召開一次，一般在“七一”前后或者十二月份進行。通過民主生活會，積極開展批評與自我批評，解決在思想、工作和作風等方面存在的問題，統一思想，改進作風，加強監督，增進團結，提高依靠自身力量解決問題和矛盾的能力。

開好民主生活會的基本做法：

①提高機關黨的基層組織領導班子成員對民主生活會重要性的認識。民主生活會是黨內政治生活的重要內容，它對反思工作，解決矛盾，搞好班子內部的溝通，監督和制約，提高依靠自身力量解決矛盾的能力，提高戰斗力和凝聚力十分重要。

②做好會前準備工作。一是要確定好主要議題。書記要根據班子中以及各個成員存在的主要問題，經與各成員“碰頭”后，采取“群眾提、自己找、上級點互相幫”的方法，查找存在的突出問題，二是廣泛征求意見。可采取發放征求意見表、走訪、召開座談會等形式，向本單位黨員干部群眾通報民主生活會的時間和主題，廣泛征求對黨組織領導班子及其成員的意見和建議；三是要提前將開會時間通知各個委員，并將一段時間內收集到的干部、群眾對班子成員的意見和要求告知與會者，使他們對班子成員的意見和要求有一個消化的過程，做好參加會議的準備；四是根據需要，“班長”有針對性地找成員談心，交流思想、統一認識，保證各個委員抱著正確的態度參加會議，以使民主生活會取得預期的效果。

③做好開會時的引導工作。書記主持會議時，要注意創造既嚴肅認真，又寬松和諧的會議氣氛，要特別注意帶頭開展批評和自我批評，這是開好民主生活會的關鍵。還要掌握好與會者的思想動態，要善于做好啟發和引導工作。

④要切實抓好整改工作。對民主生活會上提出的問題，書記與各個委員要認真研究分析，提出解決辦法，落實切實可行的整改措施，并進行跟蹤檢查，否則就失去了召開民主生活會的意義。對民主生活會中適合于向黨員、群眾通報的情況應于以通報，以便接受群眾監督。

開好民主生活會應注意的問題；

①會前會后，成員之間應開展談心活動坦誠交流。生活會前談心，溝通思想，交流意見；生活區會后談心，解決沒有解決的問題，鞏固生活會成果。

②會前要深入群眾調查研究，征求意見，做好民主生活會的準備。黨的總支部委員會，支部委員會一般征求全體黨員的意見和建議。

③民主生活會的主題、時間、和開法，應提前5天向上級黨組織報告情況，并盡可能的請上級派人參加民主生活會。

④認真做好會議記錄。會議結束后一般而論應于10天內將民主生活會的情況專題報告上報。

⑤黨總支領導班子成員每年至少參加2個所屬黨支部（總支）的民主生活會。對于問題較多、群眾意見大的黨的基層組織領導班子，尤其要加強具體指導。

（四）黨風廉政制度

機關黨的基層組織要認真貫徹中央和省市委關于黨風廉政建設責任制的有關規定，加強黨風廉政建設，轉變作風，為基層和群眾服務，樹立機關良好的形象。要協助部門黨組織抓好黨風廉政建設責任制的落實，對不履行或不正確履行的，協助有關部門進行責任追究。

（五）黨內監督制度

機關黨的基層組織要充分認識黨內監督的重要性，不斷強化監督的主動性，以高度的政治責任感切實履行監督職責，對黨組織、黨員特別是黨員領導干部要敢于監督、善于監督。

黨內監督的內容和重點：機關黨的基層組織必須緊緊圍繞《黨章》、黨內監督條例（試行）》、中央和省、市、縣委有關規定，實施對黨組織、黨員特別是黨員領導干部的監督。主要監督他們能否遵守黨的章程和其他黨內法規，嚴格按照制度辦事，遵守職業道德和社會公德；能否認真貫徹執行黨的路線方針政策、執行上級黨組織和本組織的決議，立黨為公，執政為民，與黨中央保持一致，維護黨中央的權威；能否嚴格地遵守民主集中制的各項制度，實行民主科學決策，保障黨員的權利；能否堅持實事求是，密切聯系群眾，全心全意為人民服務，正確行使職權，勤政廉潔；能否參加所在黨組織的組織生活，履行黨員義務；能否堅持原則，敢同各種錯誤傾向和違紀違法行為作斗爭。

（六）黨的民主集中制

黨的民主集中制是黨的根本的組織制度。這一制度的核心就是我們常說的“四個服從”，黨員個人服從黨的組織、少數服從多數、下級服從上級、全黨服從中央委員會。對我們基層來說，落實這個制度，核心是要做到兩點，一是要健全黨的集體領導制度，我們黨的組織程序是“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”。二是要健全黨內監督制度，班子成員之間要相互監督，防止出問題。

（七）民主評議黨員制度

機關黨的基層組織每年對黨員要進行一次民主評議。通過個人總結、民主評議和組織考核，檢查和評價黨員在改革開放和現代化建設中發揮模范作用的情況，表彰優秀黨員，妥善處理不合格黨員，提高黨員素質，增強黨組織的凝聚力和戰斗力。

（1）民主評議黨員的基本原則

①實事求是原則。②民主公開原則。③平等原則。

（2）民主評議黨員的五個方面的內容：

①是否具有堅定的共產主義信念，能否堅持四項基本原則，堅持改革開放，堅持立黨為公，執政為民，把實現現階段的共同理想同腳踏實地地做好本職工作結合起來，全心全意為人民服務。

②是否堅決貫徹執行黨的社會主義初級階段的基本路線和各項方針、政策，在政治上同黨中央保持一致，為促進經濟的發展和社會的全面進步做出貢獻。

③是否站在改革的前列，維護改革的大局，正確處理國家、集體、個人之間的關系，做到個人利益服從黨和人民的利益，局部利益服從整體利益。

④是否堅決執行黨的決議，嚴守黨紀、政紀、國法，堅決做到令行禁止。

⑤是否密切聯系群眾，關心群眾疾苦，艱苦奮斗，廉潔奉公，自覺維護人民群眾利益。

（3）民主評議黨員前的準備工作

①要認真學習關于民主評議黨員工作的有關文件，明確目的、內容、方法有關政策。

②要做好對黨員有關情況的調查摸底，摸清黨員隊伍的基本情況。

③做好對黨員基本情況的綜合分析，找出黨員中存在的共性問題和比較突出的個性問題，明確需要著力解決的問題和解決這些問題的途徑。

④研究制定具體實施方案。

⑤提前通知黨員，保證參評率，并做好重點評議對象的工作。

（八）請示報告制度

機關各黨組織每年至少向機關工委報告一次工作。機關黨總支、支部每年至少向上級黨組織和黨員大會報告兩次工作情況，遇有重要情況及時報告。報告也可以是專題性的，也可以是綜合性的。

總支、支部換屆選舉前書記、委員候選人人選情況，選舉結果，發展黨員，主要負責人和機構變動，黨員中發生的嚴重違法違紀案件及其他重大問題，應及時向機關工委（紀工委）請示報告。機關工委布置的專項工作，應按時要求作出報告。

（九）黨員學習（活動）日制度

根據工作實際，縣直各基層黨組織要確定統一的學習（活動）日期，對每次學習（活動）的主要內容、方式、目的、要求和檢查等都要做出明確規定，在學習內容安排上，一定要緊貼中心、緊跟形勢，我們要充分認識學習的重大意義，積極行動起來，作為黨務干部，一方面自己要先學一步，多學一點，一方面要組織好黨員干部的學習，做學習表率。要把學習貫徹講話與學習貫徹中央、省、市、縣委的一系列相關文件結合起來，在抓落實上狠下功夫，逐步實現黨建工作的科學化、規范化、制度化。要繼續抓好社會主義榮辱觀教育，廣泛開展群眾性的精神文明創建活動，營造和諧社會風尚；幫助困難群眾解決實際困難，減少不和諧的客觀因素；縣直各黨組織要圍繞縣委、縣政府的工作部署，立足機關，跳出機關，從機關黨建工作自我循環中轉變到緊緊結合機關業務工作抓黨建上來，用新的思路去開拓機關黨建工作的新境界。堅持“圍繞中心、服務機關、夯實基礎、抓好黨建”的原則，精心策劃，選好黨日活動主題，豐富活動內容，創新活動形式。在抓好“三會一課”理論輔導、開展扶貧幫困、參觀學習、慶祝建黨建國紀念等“最佳黨日”活動，活動選題上要突出了一個“新”字，形式上體現了一個“活”字，活動效果達到一個“實”字，使最佳黨日活動評選成為提高黨員學習活動效果、增強黨建工作結合性的有效載體和形式。

（十）黨費收繳和管理制度

按照黨章規定向黨組織交納黨費，是共產黨員必須具備的起碼條件，是黨員對黨組織應盡的義務。黨費收繳、管理是黨的基層組織建設和黨員隊伍建設中的一項重要工作，黨費收繳標準是中組部明文規定的，任何下級黨組織和黨員都不能擅自降低標準。要求黨員每月應按時、按標準向黨組織交納黨費；機關各黨總支、黨支部應每季度或每半年向黨費代收銀行交納一次，12月25日前要求各支部必須將黨費上解，這是黨建考核的要件。對不按照規定交納黨費的黨員，其所在支部應及時對其進行教育引導。對無正當理由連續6個月不交納黨費的，應按有關規定勸其退黨或除名。

（十一）黨的紀律

包括：政治紀律、組織紀律、宣傳紀律、群眾紀律、財經紀律、保密紀律等等。

（十二）、黨員的日常教育管理

引導黨員嚴格履行義務，充分行使權利，參加黨員活動。嚴格黨的組織關系和管理。保持黨員隊伍的純潔性。黨員的日常管理不僅要求黨員要參加基本的組織生活，更要發揮作用。在平時的生活和工作中能夠看得出，關鍵時刻黨員能夠站得出。只有平時能夠看得出，關鍵時刻才能站出來，要求關鍵時刻站出來，平時表現必須優秀，不同于其他老百姓。共產黨員的先鋒模范作用，是黨的先進性的具體體現。其先鋒模范作用，在不同崗位有不同的要求。機關黨員先鋒模范作用的發揮，就是要帶頭學理論，廉潔奉公，艱苦奮斗，執政為民，勇于承擔工作任務，真正做到“權為民所用，利為民所謀，情為民所系”。為了引導廣大黨員發揮好先鋒模范作用，近年來，各級黨組織都做了大量的探索，創新黨員教育管理、黨組織聯系等活動方式，今年開展的“漢水源先鋒工程黨員示范崗”、“最佳黨日評選”和“連心共建”聯戶談心等活動，只要扎實開展，都會引導黨員更好地發揮作用。

（十三）、黨員組織關系接轉

轉移黨員組織關系，是黨員教育管理的重要內容。及時接轉黨組織關系，是加強黨員管理的基礎工作和重要措施，也是增強黨性觀念，加強黨員教育管理的經常性工作。各基層黨組織，都要切實做好此項工作，黨員管理制度規定，黨員因工作單位發生變化、外出學習工作時間比較長（6個月以上且地點固定的），應當接轉黨員組織關系，即出具黨員關系介紹信。黨組織組織關系介紹信出據后，黨員的隸屬關系即發生變化，黨員在所接納組織過組織生活、繳納黨費。黨員在組織關系轉出時應自覺繳納黨費，否則不予接轉組織關系，超出黨費繳納規定時限要求的，按《黨章》有關規定嚴肅處理。從近年的情況看，這方面存在的問題還比較突出。一是一些黨員調動后，長期不接轉組織關系，多次督促，仍不按規定接轉；二是一些接轉的程序不夠規范，總支下屬各支部的黨員組織關系發生變化的，應先將組織介紹信開到總支，由總支再開具到工委，由工委開介紹信到有關黨組織。也有個別同志把關不嚴，出現過把預備黨員介紹為正式黨員，甚至把不是黨員的人介紹成黨員；三是一些離退休職工黨員，黨組織關系接轉不及時，不規范。如單位沒有成立離退休支部，家在縣城的離退休職工黨員，黨組織關系要轉到所在社區居委會；家在農村的離退休職工黨員，黨組織關系要轉到所在村黨支部。黨員臨時外出開會、考察等，期限在6個月以內的，應當辦理黨員臨時組織關系，作為黨員臨時外出參加組織生活的憑證。

（十四）、黨員活動陣地建設

機關工委結合機關黨建工作的需要，提出用一年半的時間，完成80％以上機關黨組織的黨員活動室的創建，分、有條件逐步完成規范化活動室創建。按照“六有”要求達到創建目標，（有一間不少于15m2活動室，圖書資料不少于100冊，黨報黨刊達到5份以上，有一套電視機、VCD及部分電教碟片，有黨建工作制度并上墻，有黨員學習活動計劃、和具體措施），這一塊工作是機關黨建強基固本求創新的一項重要內容，各黨組織都可以在單位會議室的基礎上按照此標準進一步提高完善，有條件的單位還可以進一步提高創建標準。只要有房子，這件事做起來并不難，關鍵在落實、在責任。這件事具體由咱們從事黨務工作的這些同志負責，要積極匯報，多方協調、想辦法，盡快落實今年的創建工作任務。要落實專人負責、專項資金，從硬件投入和軟件完善上同時著手。請各支部加強同工委的聯系溝通，工委將在制度制定、黨員電教碟片、電教設備等方面給予幫助、支持。并利用這一陣地，經常性組織黨員學習、座談、聯歡，開展各項主題活動。

四、發展黨員程序和計劃、培訓、公示

（1）發展黨員工作的方針。各黨組織要嚴格按照《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》發展黨員。新時期發展黨員工作的方針是：“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”。堅持入黨志愿和個別吸收的原則，成熟一個發展一個。禁止突擊發展，反對關門主義。

（2）制定發展黨員計劃。各基層黨組織要根據本部門、本單位的實際情況，制定下一可行的發展計劃，于每年的12月30日前報機關工委，沒有發展計劃的不得發展。

（3）對發展對象和預備黨員進行短期黨的知識培訓。《中國共產黨發展黨員工作細則》規定，發展對象沒有經過集中培訓的，不得發展接受為黨員。用三至五天的時間，集中組織發展對象和預備黨員學習《黨章》、《黨內政治生活若干規定》及《入黨教材》等內容，進一步增強對黨的認識，熟悉黨的政策理論。

（4）對發展對象和預備黨員轉正進行公示。各基層黨組織對發展對象、接受預備黨員和預備黨員轉正要進行為期5至7天的公示，沒有進行公示的不能討論其發展與轉正。

（5）按照黨章規定的程序接收新黨員和審批預備黨員轉正。機關黨委審批所屬黨組織的黨員發展和預備黨員轉正，在審批之前，要派人對發展對象進行考察，廣泛聽取黨內外群眾意見并內發展對象談話作一步考察了解。其他黨總支、支部報機關工委審批。

（6）審批接收預備黨員和預備黨員轉正，必須堅持集體討論，表決決定。對新發展黨員和預備黨員轉正，審批后應將結果及時通知報批的黨組織及黨員本人。

發展黨員工作程序

發展黨員工作是黨的基層組織建設的重要組成部分，在組織發展過程中必須遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，按照黨員發展工作的程序，認真履行手續。關于發展黨員工作的程序，在不同時期，隨著黨的工作重點變化，有著不同的要求，現就當前發展黨員工作的一般程序分述如下：

1．自愿提出入黨申請 2．確定入黨積極分子 3．進入考察期 4．聽取黨內外群眾意見 5．確定發展對象、政治審查 6．短期培訓 7．確定入黨介紹人 8．填寫入黨志愿書 9.支委會審查 10.召開支部大會 11.組織談話 12.黨委審批 13.入黨宣誓14預備期的培養考察 16.預備期滿，支部、總支研究通過，報黨委審批，按期轉正。

（一）、自愿提出入黨申請

要求入黨的同志自愿向所在單位黨組織提出書面申請，申請主要寫對黨的認識、入黨動機和本人主要表現。黨組織接到申請后，應派人與申請入黨人談話（一般在十五天內）進行教育和鼓勵。

（二）、確定入黨積極分子

入黨申請人經黨小組（團組織）推薦、支委會（不設支委會的支部大會）審查同意后，便確定為入黨積極分子。指定兩名正式黨員作為入黨積極分子的培養聯系人。

（三）、進入考察期

考察期一年以上，自黨支部確定其為入黨積極分子之日算起。黨支部每半年要對要求入黨的積極分子進行一次考察，每次考察情況要填入入黨積極分子考察表（填寫考察意見時，要真實、具體、準確，既要有優點，也要寫出缺點）。防止平時無記錄，入黨前閉門造車、突擊編寫的現象。

（四）、聽取黨內外群眾意見

黨支部派一至兩名正式黨員召開座談會，聽取黨內外群眾對入黨積極分子的反映。座談會應在考察期近一年，支部準備列為發展對象之前召開。

（五）、確定發展對象、政審

要求入黨的積極分子經過一年以上培養教育后，在聽取黨小組、培養聯系人和黨內外群眾意見的基礎上，經支委會（不設支委會的支部大會）討論同意，可列為發展對象。政審主要審查發展對象本人對黨的路線、方針、政策的態度、政治歷史和重大政治斗爭中（特別是“文革”和**）的表現。**期間在校的中專學歷以上的學生入黨時一定要到該校取得當時政治表現證明材料。審查發展對象直系親屬和關系密切的主要社會關系的政治情況。主要親屬在外地的，要通過派人外調、信函調查等方式進行調查。

黨支部確定了發展對象，應及時向上級（總支）、黨（工）委報告意見，并附送入黨積極分子的入黨申請、黨內外群眾意見的原始記錄、考察材料、《發展對象政審表》、確定為發展對象公示單等。設總支的，總支應及時召開會議，研究審定后簽署意見報上級黨

（工）委。上級黨委召開會議進行審查，對符合要求的，同意確定為發展對象，方可下發《入黨志愿書》。

(七）、短期培訓

基層黨委要對發展對象進行短期集中培訓，時間一般五至七天（或不少于四十個學時），主要學習《中國共產黨章程》、《關于黨內政治生活的若干準則》、鄧小平理論等文件。中組部組織局編寫的《入黨教材》可作為學習輔導材料。未經培訓的（除個別特殊情況外）不能發展入黨。培訓后要填寫培訓成績登記表并由市委組織部蓋章，裝入入黨材料檔案。

(八)、確定入黨介紹人

入黨介紹人由兩名正式黨員擔任，一般由培養聯系人擔任，也可由發展對象約請，或由黨組織指定。

入黨介紹人的主要任務是：

1、向被介紹人解釋黨的綱領、章程，闡明黨員的條件、義務和權利，認真了解被介紹人的入黨動機、政治覺悟、思想品質、工作表現、經歷等情況，如實向黨組織匯報。不能采取馬馬虎虎的態度，更不能有意隱瞞和歪曲事實真相。

2、指導被介紹人填寫《入黨志愿書》，并認真填寫自己的意見（填寫入黨介紹人意見時，不要簡單地以“提希望”的形式代替寫缺點，而應實事求事地對被介紹人的政治覺悟、思想品質、工作表現和其它方面的情況作出全面評價，并表明自己對其能否入黨的態度）。向支部大會負責地介紹被介紹人情況。

3、被介紹人批準為預備黨員以后，應繼續對他進行教育幫助，使他按期轉為正式黨員。

(九)、填寫入黨志愿書

發展對象填寫《入黨志愿書》，須經上級黨組織同意，在入黨介紹人的指導下，用鋼筆或毛筆填寫。并要求其填寫時要忠誠老實、實事求是，不得有任何隱瞞和偽造。字跡要清楚，不得涂改。對《入黨志愿書》上有的項目沒有內容可填時，應注明“無”。在“對黨還有哪些需要說明的問題”一欄，主要填寫需要向黨說明，而其它欄目中不能填寫的問題，或對某些欄目需要補充說明的問題。如親友中被停職、拘留審訊等，現在尚無結論和處理的問題。

(十)、支委會審查

召開支委會，嚴格審查發展對象填寫的《入黨志愿書》、自傳、思想工作總結和有關材料、經支委集體討論認為發展對象合格和手續完備后，即提交支部大會進行討論。（）

(十一)、召開支部大會程序：

1、申請入黨人匯報對黨的認識、入黨動機、本人履歷、現實表現以及向組織說明的其它問題；

2、黨小組和介紹人介紹入黨人的主要情況，并對其能否入黨表明意見；

3、支委會報告對申請入黨人審議情況；

4、與會黨員充分發表意見，對申請入黨人能否入黨進行討論；

5、申請入黨的人對大會討論情況表明自己的態度；

6、采取舉手或無記名投票的方式進行表決。

注意事項：

1、到會有表決權的正式黨員達到應到會的正式黨員半數以上；

2、申請入黨人及其入黨介紹人必須參加支部大會；

3、討論兩個以上的人入黨時，必須逐個討論和表決；

4、支部決議應及時填寫在《入黨志愿書》上，決議內容包括申請人的優缺點，應寫實到有表決權的正式黨員數、表決結果及日期；

5、及時予以公示，并將《入黨志愿書》、申請書、政審材料、公示材料、培養教育和考察材料報黨委審批。

（十二）、組織談話

黨（工）委在審批接收新黨員前，要指派人員或委托總支部書記同申請人談話（2人以上），作進一步的考察。談話前，要對支部報來的入黨材料進行審查，看材料是否齊全，手續是否完備（查看支部記錄），并采取座談或個別談心的方式，聽取黨內外人員對入黨申請人的反映。談話中，主要了解被談話人的入黨動機，對黨的認識和對黨的基本知識的掌握情況，征求其對黨需要說明的問題，幫助其提高對黨的認識，指出努力的方向。談話后，及時如實地將談話人的意見填入《入黨志愿書》，并向黨委匯報談話情況。

（十三）、黨委審批

總支必須在支部上報的接受預備黨員決議一個月內審批，黨委必須在支部上報的接受預備黨員決議三個月內審批，如遇特殊情況可適當延長審批時間，但不得超過六個月。凡無故超過規定時間而未予審批的，應追究有關人員的責任。黨（工）委審批必須堅持集體討論，不能個人說了算，黨委審批的意見要填寫在《入黨志愿書》上，注明預備期的起止時間，并通知報批的黨支部。

（十四）、入黨宣誓

預備黨員必須面對黨旗進行宣誓。舉行入黨宣誓儀式的時間，應盡可能在上級黨組織批準預備黨員后及時舉行（一般由基層黨委或黨支部 <總支>組織進行）。有些黨支部為了使入黨宣誓儀式更有紀念意義，采取在黨的生日集中舉行入黨宣誓儀式的辦法，也是可以的。

入黨宣誓儀式的程序：

1、唱國際歌；

2、黨組織負責人致詞；

3、新黨員宣誓；

4、上級黨組織代表講話；

5、黨員代表講話；

6、新黨員代表向黨表示決心。

（十五）、預備期的培養考察

預備期為一年，從支部大會通過預備黨員之日算起。對預備黨員地教育和考察，黨組織通過聽取本人匯報、個別談心、集中培訓、介紹人幫助等方式，每季度要討論一次，發現問題及時同本人談話。預備黨員要自覺地接受黨組織的教育和考察，經常向黨組織匯報思想和工作情況，每半年要向支部書面匯報思想和工作一次。預備期滿后，黨支部要進行全面考察，并寫出書面報告。

（十六）、預備期滿考察合格。按期轉正。

1、本人在預備期滿前適當時候向支部提出書面轉正申請；

2、黨小組提出意見；

3、黨支部征求黨內外群眾意見；

4、支委會審查；

5、支部大會討論、表決通過、公示；

6、預備黨員材料報上級黨委審批。黨委對黨支部上報的接收預備黨員的決議，必須在三個月內審批，并通知報批的黨支部。

考察不合格。延長預備期。

對預備期滿后不完全具備條件或犯有一定的錯誤，但還沒有完全喪失預備黨員條件，并且本人決心努力改正錯誤的，可延長預備期。延長時間最長不超過一年，最短不能少于半年。延長預備期必須經過支部大會討論作出決議，填入《入黨志愿書》，報上級黨委。延長預備期期滿后，由黨支部根據其是否具備黨員條件作出轉為正式黨員或取消預備黨員資格的決議并報上級黨委審批。

取消預備黨員資格。

對在預備期內不能履行黨員義務，確定不具備黨員條件或犯有嚴重錯誤或延長預備期后經過教育考察已不具備黨員條件的，應取消預備黨員資格。取消預備黨員資格必須經過支部大會討論通過，支部大會決議填入《入黨志愿書》報上級黨委審批。

四、對黨務干部的一些基本的要求

黨要管黨在一定程度一定意義上說，就是黨的干部要抓黨的建設，根據咱們現在黨務干部的實際情況，咱們就探討幾個方面的問題。多年來，在縣委的堅強領導下，通過努力，我們已經擁有了一支政治合格，素質優秀的機關黨務干部隊伍，忠誠于黨的事業，在平凡的崗位上做出了不平凡的成績。

（一）機關黨務干部隊伍是推進機關黨員的先進性建設的規劃者、組織者、實踐者和開拓者。要使機關黨務干部切實承擔起這個重任，這里的關鍵就是要加強能力建設。能力建設，最根本的是運用馬克思主義的立場、觀點、方法，去觀察、處理、分析和解決實際問題的能力，它滲透在機關黨組織的先進性建設的各項具體的領導活動之中，機關黨務干部的能力建設要在通過實踐鍛煉來不斷加強，不斷提高。

增強開展思想政治工作的能力。思想政治工作是機關黨的建設的重要內容。開展思想政治工作能力是機關黨務干部的重要能力，注重解惑釋疑、弘揚正氣，不斷增強思想政治工作的時代性、主動性、有效性。要深化“凝聚力工程”建設，關注興奮點、找準結合點、化解疑難點，著力營造堅持社會主義榮辱觀，引導黨員想干事、幫助黨員會干事、促使黨員干成事、確保黨員不出事的和諧機關氛圍。

增強整合資源統籌協調的能力。加強整合資源統籌協調的能力，就是要堅持用科學發展觀統領機關黨的建設。借鑒先進性教育活動的做法，在整合現有資源、挖掘潛在資源、拓寬社會資源上下功夫。要多向支部書記匯報、提合理化建議，多爭取單位領導的重視，支部工作真正做到有人辦事，依章辦事，有時間辦事。要建立相關的管理使用制度。要學會統籌、善于結合、尋找突破口，協調各種關系，調動方方面面的積極性，形成工作合力。

增強建設機關文化工作的能力。要以建設一流隊伍、培育一流作風、創造一流業績為目標，加強機關黨的建設，以此推動機關建設，這里的關鍵是要帶好一個團隊，而機關文化是凝聚和規范團隊的關鍵。機關黨務工作者要強化符合機關特色的核心價值理念的提煉、深化和塑造，重視機關文明建設實踐，關注機關文化環境設計布置，發揮群團組織的作用，積極開展各類文化娛樂活動，營造機關文化建設的濃厚氛圍，提高機關文化建設的品位。

（二）機關黨務干部隊伍建設的原則是“人員精干、專兼結合”，從縣直各單位的實際情況出發，機關黨務工作要設置許多專職干部有困難，但機關黨組織配備精干的人員采取專職兼職的辦法也是可行的。從我們各黨組織的情況看，絕大多數黨務干部都是部門工作的骨干和中堅力量，個人素質高、工作能力強，都具有較強的的組織、統籌、協調能力，符合 “人員精干、專兼結合”的。

第一、要勤于學習，要勤于動腦，發揮參謀助手作用，增強主動性。在黨建方面的知識內容比較豐富，形勢發展變化比較快，名詞、概念比較多，特別是工作的程序比較強，這些都要求我們要要自覺加強學習，掌握上面方針政策、掌握上面的要求，掌握下面的基本情況，最基本的一點不能說外行話。參謀重在謀劃，助手側重幫助。一是為領導及時、準確、全面地提供信息；二是圍繞機關黨建的中心工作組織調查研究；三是對機關黨建工作提出建議、超前運籌，增強工作主動性、預見性。咱們黨建這一塊工作要有各自部門、行業特色，不能上面怎么說，下面也怎么說，很少有自己的想法，這種情況應該由咱們具體從事黨務工作的來改變，按照工委工作安排要求，這次半年黨建工作檢查主要找黨務干部，看看你的工作有沒有新思路、新措施、好對策、好效果。

第二，要善于抓典型。現在的工作沒有典型，就沒看的、談得，也就反映工作沒力度。抓典型不僅僅是為了應付檢查，更重要的是在于示范帶動。典型通過量的積累，就能夠達到質的變化，質的飛躍。，第三、要加強上下之間的溝通。今年縣直機關工委為加大宣傳交流力度，開辦了漢水源機關黨建網站，反映各黨組織在機關黨建方面的好做法、新舉措，要求各黨組織要及時報送漢水源先鋒工程、三服務一加強、創建規范化黨員活動室、最佳黨日評選活動、開展“連心共建”、聯戶談心、學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章維護黨章等活動開展的信息，以便相互交流提高，打印、發郵件都行，但這項工作沒有得到很好落實，下半年或明年工作中有些什么想法，有些什么好的意見建議，要及時和工委溝通聯系，希望各位黨務干部既要扎實工作，也要及時向工委上報工作信息，展示各自工作成效，為更好地做機關黨建工作營造寬松外部環境。

（三）、要抓好機關黨建工作，就必須充分認識提高黨務干部素質的重要性、緊迫性，不斷地加強黨務干部隊伍建設，提高黨務干部隊伍素質，是全面推進黨的建設的需要，是新形勢下機關基層黨組織建設的需要。不斷加大黨務干部培訓力度，努力培養一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的高素質的機關黨務干部隊伍。

首先需要黨務干部做到胸懷全局，增強中心意識，找準黨務工作與經濟工作的最佳結合點和切入點，心系大局、服從服務于大局，是黨務工作的基本要求，也是黨務干部必備的基本素質。全縣當前后今后較長一段時間的目標任務是以實施“漢水源先鋒工程”為載體，實現全縣經濟社會突破發展，黨務工作雖然不直接從事經濟工作，但也要重效益、出效益，其效益體現在哪兒？雖然最終落腳在保證和促進中心工作上，但卻具體體現在黨務工作的質量上。黨務干部要在夯實黨務工作的基礎上，充分發揮主觀能動性，理順各方面關系，為經濟工作創造一個寬松、良好的環境和秩序。自覺做到時時緊貼全局、處處關注全局，對當前改革開放的重大舉措和進展情況、對全縣的國民經濟發展的重要指標、經濟運行態勢隨時關注，做到了然于胸，只有這樣，才能更好地從大局的高度考慮問題，主動適應經濟發展和社會進步對黨務工作提出的新要求，不斷提高圍繞中心任務開展工作的能力和水平，做到黨務工作與經濟工作同步運行，相互促進，使機關的黨建工作在圍繞經濟建設的工作上有所創新、有所作為，真正做到圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展。我們在縣直機關黨組織中開展同結隊扶貧的村黨支部連心共建活動和聯戶談心活動，實質上是包村扶貧工作上的進一步拓展，既從資金、物資上大力幫助，又從建強村級領導班子、增強班子凝聚力、戰斗力給予扶助，從根本上增強了扶貧的效果。這項工作，同最佳黨日評選活動一樣，重要的是在“結合、滲透”這四個字上做文章，盡管各部門工作都很忙，但都能擠出時間、資金到所聯系的村開展扶貧活動，我們在座的各位，都是到村開展扶貧活動的參與者，應在結合上做文章，利用部門優勢，協助村支部建章立制、組織發展、開展講黨課、科技培訓、組織參觀、協助幫建村辦公室、制定新農村規劃，捐贈電教設備、建黨員示范基地、培養黨員示范戶等黨建活動，為該村建設社會主義新農村提供組織保證。何謂滲透，就是機關黨務工作要同單位部門的業務工作相互滲透，牢固樹立圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發展的思路，嚴防抓黨建同部門單位本職業務工作兩張皮現象出現，不能就黨建抓黨建，一定要站在推動工作的角度去思考、去安排黨建工作，使黨建工作同單位業務工作緊密結合，機關黨的建設處處滲透在機關的各項業務工作中，增強黨建工作大局性、結合性、參與性。為機關黨的建設提供舞臺和有益的嘗試。

二是需要黨務干部做到與時俱進，提高自身素養，夯實黨務干部為經濟工作服務的能力和水平

當前，經濟的快速發展、改革的不斷深入，給黨務工作帶來了新的目標、新的內容、新的任務，在這種形勢下，縣級機關黨務工作能不能再上新水平，能不能更好的推動經濟大發展，很大程度上取決于廣大黨務干部的整體素質。黨務干部要通過勤奮的學習，不斷充實和完善自身，以適應服務經濟工作的需要，同時，也通過自己先學一步、學深一點的表率帶動作用，在全系統廣大黨員干部中掀起勤奮學習、深于鉆研、勇于實踐的求知、進取氛圍，為實現“率先突破發展”提供有力的智力保證。

1、努力提高理論修養。理論上的成熟是政治成熟的基礎，政治上的堅定來源于理論上的清醒。黨務干部必須以極大的理論興趣和求知愿望，認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，三個代表”重要思想和科學發展觀，自覺把科學理論轉化為科學思維，提高運用理論解決實際問題的能力，真正做到在處理矛盾和解決問題時抓本質、抓規律，明是非、識大局，從容駕馭黨務工作服務經濟的實踐工作。

2、努力提高黨性修養。身為黨務干部無論何時何地，都必須從鞏固黨的執政地位的高度去考慮問題，辦好事情，牢固樹立共產主義遠大理想，堅持全心全意為人民服務的宗旨，把實現人民群眾的利益作為一切工作的出發點和歸宿，始終保持政治上的清醒和堅定，不軟弱，不吝嗇，不隨波逐流，人云亦云，使黨務干部隊伍成為讓黨放心、群眾依賴的優秀群體。

3、努力提高經濟知識修養。經濟建設是我黨的中心任務，黨務干部不懂得經濟知識，不了解經濟工作的實踐，怎么能做好為經濟建設服務的工作？黨務干部要服務好經濟建設，一個重要的前提，就是要了解經濟、熟悉經濟，具有與之相適應的知識和本領。因此，身為黨務干部就必須把學習經濟知識作為自覺行為，作為必學科目，學深、學透、學出成效。

4、努力提高科學技術修養。在知識經濟初見端倪，新知識、新技術層出不窮的今天，現代科技突飛猛進，知識經濟蓬勃興起，這就要求黨務干部不僅政治上要可靠，黨性原則要強，而且也應該具備一定科學知識或專業技術，就能在在經濟建設中發揮應有的作用。黨務干部必須依靠孜孜不倦的學習和實踐，獲得各種科學技術知識，努力成為兼具各方面科學技術知識的“雜家”、通才，使自己成為具有現代意識、知識廣博的新型黨務干部。

5、努力提高業務修養。黨務工作是一項業務性、操作性、規范性很強的工作，每一項工作都有嚴格的組織程序或法律規定，來不得半點主觀臆斷和人為隨意性。吃透政策、精于業務，是做好黨務工作的前提，黨務干部在面對繁重復雜的工作任務時，要做有心人，勤于、善于鉆研業務，在實踐中、工作中磨練意志、增長才干，做到熟悉業務、精通業務，干一行，專一行，練就一身過硬的“看家”本領，成為黨務工作的行家里手。

三是需要黨務干部做到求真務實，改進工作作風，全力塑造黨務干部隊伍的新形象。求真務實是黨務干部帶頭實踐“三個代表”的必然要求，在新的形勢下，黨務干部必須時時處處堅持重實際、說實話、務實事、求實效的良好作風，繼承和發揚黨的優良傳統和工作作風，樹立黨務干部隊伍的新形象。

1、發揚求真務實的工作作風。黨務干部做到求真務實首先必須以“真”為根，剛正不阿，敢講真話，在關系到對本系統干部的公正評價時，堅持黨性原則，真正做到把了解的情況全面、客觀、真實地反映出來，提供給領導決策，盡自己應盡的責任；其次必須以“實”為本，實事求是，在工作中絕不摻雜個人的好惡，戴有色眼鏡看人；以對本系統發展負責、對全縣建設的需要，切實做到知實情、講實話、辦事實、求實效，確保各項任務落到實處。

2、發揚嚴謹細致的工作作風。黨務工作的特殊性要求工作中不能有絲毫的馬虎，不能出半點差錯，身為黨務干部就必須養成嚴謹細致的工作作風，努力做到以正確的思路、周密的計劃、嚴格的要求、規范的程序去做事，每一項工作都必須做到突出一個“嚴”字，工作目標明確，做到高標準、嚴要求，確立“要么不做，要做就做最好”的理念，使工作走在前列；嚴格工作程序，對于黨務工作來說，政策是生命線，程序是高壓線，如推選代表工作、發展黨員工作等，規定的程序一個都不能少，每一步驟、每一環節都必須嚴格按章辦事。把握一個“細”字，工作計劃細致周密，每個時期、每一件事都要增強計劃性，養成深思熟慮的習慣，對交辦的工作，考慮到每一個細枝末節。

3、發揚密切聯系群眾的工作作風。黨務干部要堅持走群眾路線，深入到群眾中，充分了解群眾意愿，要有關心群眾生活、幫助群眾解決困難的求實態度，謙虛謹慎、以身作則的工作作風，心系人民群眾，始終做到“兩個務必”，把“做事先做人，萬事民為先”作為自己的行為準則，廉潔從政，艱苦奮斗，盡職盡責，鞠躬盡瘁，真心誠意地為人民謀利益，千萬百計幫助他們解決實際困難。

4、發揚調查研究的工作作風。實事求是是黨的思想路線，也是做好黨務工作的最基本方法。沒有調查研究，就沒有發言權，調查研究滲透于黨務工作的一切環節之中，是黨務干部必須掌握的一項基本功，也是每一個黨務工作者做好黨務工作的基礎和前提。黨務干部要想正確處理和解決各種實際問題，就必須經常深入基層了解情況，組織調研，自覺地把調查研究擺上重要位置，多思考工作對策，總結、推廣好的做法和經驗，真正把工作落到實處。應該說，許多事情辦不好，不在于沒有好的措施和好的制度，而在于抓落實的人不夠用心，抓落實的人不夠得力，抓落實的人缺乏熱情，因此，身為黨務干部就必須自覺做求真務實、調查研究、真抓實干的表率。

通過此次培訓，廣大黨務干部要在思想上樹立全局觀念，工作要從大處著眼，小處入手，要講團結、講配合，同心協力為書記當好參謀和助手，不斷把本單位黨建工作水平推向新高度。在實踐中要以提升素質為先，以勝任本職工作為本，加強學習，明確方向；把準政策，抓好落實。要在政治上不斷加強黨性修養，堅定政治信念，做到在大是大非面前不走樣，不糊涂，永葆先進性，走在時代的前列。更好的服務于全縣突破發展戰略全局，廣大機關黨務干部要樹立黨務工作大有可為的思想，牢記使命、振奮精神，勇于克服困難、善于解決問題，在實干中求作為、以有為求有位。既要做本單位業務工作的內行，更要成為機關黨建工作的專家，不僅“愿做、會做、做得好”黨建工作，而且要“愛做、善做、做得出色”，在實踐中努力掌握新知識，積累新經驗，增長新本領，以改革的精神、求實的態度、創新的思路，不斷提高做好機關黨建工作的能力和水平，努力把機關黨的建設推上一新臺階。

機關黨務干部培訓班提綱

一、黨組織換屆

（一）機關黨組織的設立

《黨章》規定：企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織、人民解放軍和其他基層單位，凡是有正式黨員3人以上的，都應當成立黨的基層組織。黨章還規定：“黨的基層組織，根據工作需要和黨員人數，經上級黨組織批準，分別設立黨的基層委員會，總支部委員會、支部委員會”。1.機關黨的委員會

機關黨員100人以上的，可設立黨的基層委員會。黨員不足100人的，因工作需要，經上級黨組織批準，也可以設立黨的基層委員會。2.機關黨的總支部委員會

機關黨員在50人以上100人以下的，可設立黨的總支部委員會。黨員不足50人的，因工作需要，經上級黨組織批準，也可以設立黨的總支部委員會。3.機關黨的支部委員會

機關正式黨員在3人以上50人以下的，可成立黨的支部。黨員7人以上的黨支部，設立支部委員會。

機關黨的基層委員會中應設立紀律檢查委員。但有的支部人數少，可由組織委員兼。

（二）機關黨組織的任期

1.基層黨委任期3—5年，總支、支部任期2—3年。2.各級紀委任期與同級黨委相同。

3.設立機關黨委的部門，一般應設機關紀委。

（三）機關黨組織換屆、延期換屆、屆中增補

1.按期換屆。到屆前1個月請示，批復后1個月內選舉。2.延期換屆應報上級批準，延長期限一般不超過1年。3.委員出缺應補選，上級認為必要時可以調動或指派下級黨組織的負責人。（如：老干黨組織、新組建黨組織）

4.基層黨組織委員會由黨員大會選舉產生，黨員人數在500名以上的、或駐地分散的由黨員代表大會選舉產生。

（四）機關黨組織換屆選舉的一般程序

黨組織換屆選舉有兩種方式：黨員大會和黨員代表大會。

（五）幾個注意事項

1.黨員代表大會與黨員大會的區別。2.規范流程（文書）。3.嚴格剛性要求。

二、黨員積分制管理 文件依據：

省委組織部《關于實行黨員積分制管理的通知》（云組通〔2016〕28號）

市委組織部《關于推行黨員積分制管理的通知》（普組通〔2016〕13號）

縣委組織部 《關于實行黨員積分制管理的通知》（瀾組通〔2016〕21號）

機關黨建兩大核心任務“服務中心、建設隊伍” 落腳點就是“建設隊伍”（積分管理的意義）目標任務：

健全黨員考核評價體系，加強黨員日常教育管理監督，建設“四講四有”合格黨員隊伍。

（一）明確管理要求

1.堅持原則（圍繞中心、服務大局；立足崗位、重在日常；因地制宜、分類管理；量化考評、動態調整；簡便易行、民主公開）。2.堅持標準（守住底線，分類指導）。

黨員義務，四講四有，五強五表率，五帶頭。3.堅持管理（及時申報，定期評定）。4.堅持運用（民主評議，任免獎懲）。

（二）突出問題導向

黨員標準難確定，分類指導共性要求多、個性標準難把握。積分申報難操作，尺度平衡，按月申報和計分員工作量較大。審核評定難公正，流程規范難落實，監督積極性難調動。

（三）探索有效做法 1.不另起爐灶。

2.不降低標準（60分基礎分該扣的要扣，40分創優分要封頂并經得住檢驗）。3.不固定時限。執行與“黨費日”同軌同步的申報機制（主流），也要推行兩個“隨時”。

4.不孤立處理。與日常各項工作相結合。5.不虎頭蛇尾。

三、黨建基礎臺賬管理

（一）“5 X”模式管理

“5”即：思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設。“X”，黨建創新。

思想建設。包括學習情況、干部培訓情況、黨課情況、領導干部與機關干部交心談心等情況。

組織建設。黨組織換屆、設置、調整等情況；黨員隊伍建設，包括黨員的日常管理、發展黨員、積分制管理、黨組織集中排查、黨代表工作、關懷激勵幫扶黨員工作、黨內表彰工作以及結合民主評議黨員處置不合格黨員工作等；黨組織晉位升級情況；黨費收繳使用管理、黨內統計等工作資料。

作風建設。包括思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風。如：加強黨性修養，改進作風情況，嚴肅黨內政治生活情況； 落實黨建助貧，城鄉黨組織結對聯建互上黨課、幫助建陣地等；建設服務型黨組織工作，落實公開承諾辦實事事項、到社區報到為群眾服務等情況。

黨風廉政建設。以落實《黨風廉政建設責任制》各項工作為主。包括黨風廉政建設和反腐敗工作計劃安排、任務分工和完成情況；黨風廉政建設工作會、簽訂的責任書；廉政教育情況，開展警示教育、組織觀看廉政警示片、廉政黨課、組織學唱廉政；黨員的處理等。

制度建設。建立健全黨組織各項制度及實施情況。包括：堅持民主集中制、黨務公開制度、“三會一課制度”、黨務公開制度、黨內送溫暖制度、愛心扶貧助困制度、黨費收繳管理制度、黨員責任區、黨員為民服務制度、黨員活動制度、黨員教育培訓制度、黨員聯系群眾制度、黨員目標管理制度、黨員監督制度等情況。“X”，黨建創新，即：重要的專項工作情況，如文件批處、晉位升級、創先爭優、承諾踐諾、精神文明建設情況，推進黨群共建加強對機關工會、團委、婦委會的領導開展的工作情況，幫助干部解決實際問題、化解矛盾等工作情況。

（二）應該建立的管理規范

1.確保工作運轉，抓在經常，重在日常。2.確保內容齊備。3.確保用管結合。

（三）可以借鑒的管理方式 一些值得借鑒的方式：

1.臺賬分類，專人管理，分解負責。2.建立目錄，配套電子，文電一致。3.網絡黨建，網上支部，及時管理。

基層黨組織標準化建設講稿

今年1月份，省委組織部制定出臺了《關于推進基層黨組織標準化建設的意見》（皖組發〔2017〕3號），提出的目標任務是：推進組織體系設置標準化、班子隊伍建設標準化、黨員教育管理標準化、黨內組織生活標準化、工作載體建設標準化、活動場所建設標準化、基本工作保障標準化、檔案臺賬資料標準化。按照“一年推廣打基礎、二年深化出成效、三年全面上臺階”的要求，力爭經過3年努力，使全省基層黨組織達到標準化建設要求。這為我們抓好今年的基層黨建工作提供了目標和努力方向。

一、什么叫基層黨組織標準化建設

基層黨組織標準化的含義：所謂基層黨組織標準化建設，簡言之，就是：在基層黨組織建設實踐中，按照定性與定量相結合的方式，通過統一制訂、發布和實施基層黨組織可遵照執行、上級黨組織可考核監督的標準，提升基層黨組織建設制度化、規范化和科學化水平。

注意３個問題：１、標準化建設不是另起爐灶，而是有效繼承發揚。

2、標準化建設不是搞一刀切，而是不斷探索創新。

3、標準化建設不是刮一陣風，而是要堅持久久為功。

二、標準化建設的主要內容

（一）完善黨的組織設置

1.基本設置形式：正式黨員人數達到3人以上的設立黨支部，原則上，黨員人數超過50人、不足100人的設立黨總支，黨員人數達100人以上的設立黨委。農村：正式黨員人數達到3人以上的設立黨支部，原則上，黨員人數超過50人、不足100人的設立黨總支，黨員人數達100人以上的設立黨委。非公企業和社會組織：“有3名以上黨員的都要單獨組建黨組織，聯合黨組織覆蓋不超過6戶企業或者6個社會組織”。

2.所屬基層黨組織設置：機關事業單位，一般以本單位內設機構、所屬二級單位設立黨組織;正式黨員不足3名的，可以按工作性質相近、便于開展黨的活動的原則聯合建立黨組織;流動性較大的單位，可以項目組、課題組或相應地域為單位建立臨時黨組織。

農村：（１）功能型黨組織：依托農村社區、農民合作社、農業企業、農業社會化組織、農民工聚居地等設立功能型黨組織，確保應建盡建。（２）流動黨組織：積極依托駐外辦事處、服務機構以及商會、行業協會等，在流動黨員集中地建立黨組織，努力做到黨員流動到哪里，黨組織就建到哪里，黨組織的有效管理就覆蓋到哪里。探索建立網上黨支部。（３）黨組織隸屬關系：黨組織成立或撤銷，由上級黨組織決定;所有基層黨組織，都要明確有負責主管的上級;跨村跨鄉經濟社會服務組織中建立的黨組織，原則上誰批準誰主管，或由縣級組織部門確定隸屬關系。

3.設置調整：一般都是每年對黨組織設置情況進行1次摸底，做到設置規范、調整及時。學校有所不同，每學年開展一次集中摸底調整，暑期開學后第一學期調整到位。

4.紀檢機構：黨委設立黨的紀律檢查委員會或紀律檢查委員;黨總支委員會、設委員會的黨支部設紀律檢查委員;不設委員會的支部，應指定專人負責紀檢工作。黨支部還要設立黨小組。黨小組是在黨支部領導下對黨員進行管理的一種組織形式，不是黨的一級組織，只是黨支部的一個組成部分。黨員數量少可以不劃分黨小組。每個黨小組不應少于3人（其中至少要有1名正式黨員）。黨員數量較少、活動比較方便的黨支部，也可以不劃分黨小組。

（二）加強班子隊伍建設

1.班子職數：支部委員會一般設委員3-5人，設書記1人;黨員不足7人的黨的支部，不設支部委員會，設書記1人，必要時增設副書記1人。總支部委員會，一般設委員5-7人，設書記1人。基層委員會，一般設委員5-9人，設書記1人;黨員人數和直屬單位較多的機關黨的基層委員會，設1名專職副書記，按部門內設機構正職配備。

2.班子任期：鄉鎮黨委任期為5年。縣級機關(事業)單位黨的基層委員會（機關黨委）每屆任期３年;黨的總支部委員會每屆任期3年;黨的支部委員會和不設支部委員會的支部書記、副書記，每屆任期3年;黨的紀律檢查委員會與同級黨的委員會任期一致。期滿按時換屆，嚴格執行基層黨組織換屆情況定期報告制度。村和其他組織黨組織也是每屆任期３年。《基層黨組織換屆情況定期報告制度》（省委組織部2016年出臺的。文件明確：基層黨組織每年12月份向上級黨組織提交換屆情況書面報告。報告的內容主要包括：基層黨組織基本情況、上次換屆時間、計劃換屆時間、是否需要提前或延期換屆、提前或延期換屆的理由等）。

關于支部委員缺額，上級黨組織能不能直接任命的問題。《黨章》規定：“總支部委員會和支部委員會由黨員大會選舉產生”。根據這一規定，支部委員會應按期進行改選，在選舉中充分體現選舉人的意志。上級黨委直接任命1名支部委員，不讓黨員進行民主選舉，那樣做違反了黨的民主集中制的組織原則。可以召開黨員大會進行補選。3.骨干隊伍：黨組織書記一般由本部門本單位黨員負責人兼任，也可由同級黨員干部專任;書記、副書記的初任年齡至少能任滿一屆。專職黨務工作人員一般按單位工作人員總數的1-2%比例配備，單位工作人員較少或直屬單位和人員較多的，可適當增加比例。機關專職黨務工作人員編制，列入機關行政編制;事業單位保證專職黨務工作人員編制和職級待遇。黨務工作人員與行政、業務工作人員雙向交流有組織、有計劃。

鄉鎮黨委書記符合“一好四強”要求（思想政治素質好，貫徹執行政策能力強、推動科學發展能力強、處理復雜問題能力強、聯系服務群眾能力強），村黨組織書記符合“三有三帶”要求（有理想信念和奉獻精神，能帶來希望；有經濟頭腦和致富本領，能帶領發展；有良好品行和公道之心，能帶出和諧）。軟弱渙散村、貧困村選派第一書記實現全覆蓋;鄉鎮配強抓黨建工作的副書記、組織委員，至少配備1名專職組織員和1名組織干事，村可根據實際，配備副書記，配齊組織委員;村民組長隊伍健全，績效考核機制完善，提倡黨小組長兼任村民組長;建立村級干部后備庫，每村至少確定2名后備干部（還有８個鄉鎮部分村沒有后備干部，其中有２個鄉鎮大部分村都沒有村后備干部），跟蹤培養管理措施落實。4.自身建設：機關(事業)單位黨組織書記、專職副書記每個任期內至少脫產參加1次黨務工作培訓，新任基層黨組織負責人參加任職培訓，定期安排黨務工作人員特別是基層黨組織負責人到黨員干部培訓機構輪訓。班子思想政治、履職能力、工作作風、廉潔自律建設制度健全。鄉鎮黨委每月至少開展1次中心組學習、鄉鎮黨員干部每人每年參加各類培訓累計不少于12天;“523”工程深入實施，村黨組織書記每年至少參加1次縣級以上集中培訓，累計培訓時間不少于7天;村干部名村掛職、學歷教育、雙技培訓等工作扎實開展。班子思想政治、履職能力、工作作風、廉潔自律建設制度健全。

（三）強化黨員教育管理

1.發展黨員工作：發展黨員有計劃，發展黨員工作堅持標準、規范程序、保證質量。村黨組織每兩年至少發展1名黨員。注重在現有優秀人員、外出農民工，尤其是35歲以下青年農民中發展黨員。入黨積極分子人數與發展對象人數之比一般不低于3:1。（在非公企業和社會組織中，沒有強調這個要求）

2.黨員教育培訓：黨員每年集中學習培訓時間，一般不少于32學時。基層黨組織書記和班子成員每年集中學習培訓時間不少于56學時，至少參加1次集中培訓。（依據為：中共中央辦公廳印發《2014—2018年全國黨員教育培訓工作規劃》，首次提出了學時制的概念）注重運用共產黨員網、安徽先鋒網或黨員干部現代遠程教育站點開展黨員教育，共產黨員微信易信和安徽先鋒網微信黨員訂閱率不低于60%、黨組織負責人訂閱率不低于90%。經常性教育有措施，集中培訓有記錄。農村黨員干部主題教育扎實開展;60歲以下黨員普遍掌握1-2門實用技術或致富技能;黨員干部現代遠程教育站點有、月度播放計劃。3.黨費收繳管理：及時核定黨員交納黨費具體數額，黨員自覺按時足額交納黨費，每半年公布1次收繳情況。單獨設立黨費管理賬戶的部門單位，嚴格執行財務管理制度，黨費使用符合相關規定。

一要核準工資總額，建立黨費收繳臺賬（按月領取工資的，黨費是以工資總額中相對固定的、經常性的工資收入(稅后)為計算基數。市里規定：機關事業單位在職黨員工資中扣繳的養老保險費、職業年金不列入黨員交納黨費的計算基數，也就是工資總額的12%，車補等不計入）；二要按時足額繳納（通常情況下，先由黨員本人將黨費交給黨小組長，再由黨小組長交給支部組織委員，然后由組織委員集中上交上級黨委。黨員應當增強黨員意識，主動按月交納黨費。交納黨費確有困難的黨員，由本人提出申請，經黨支部研究，報上一級黨委批準后，可以少交或免交黨費。對不按照規定交納黨費的黨員，其所在黨組織應及時對其進行批評教育，限期改正。對無正當理由，連續6個月不交納黨費的黨員，按自行脫黨處理）。三要足額上繳（基層黨組織不得留存黨費，開展活動應另安排黨建經費）。4.組織關系管理：每年對黨員組織關系進行1次集中排查，黨員組織關系隸屬清楚，每名黨員都納入黨的一個基層組織;積極開展黨員組織關系網上轉接，組織關系轉接工作規范有序。

中組部《關于進一步加強黨員組織關系管理的意見》：黨員外出地點或工作單位相對固定，外出時間6個月以上的，一般應當開具中國共產黨黨員組織關系介紹信；外出時間6個月及6個月以內的，一般應當開具中國共產黨黨員證明信。外出地點、時間不確定的，一般應當持有中國共產黨流動黨員活動證。短期外出開會、參觀、學習、實習、考察等，時間在3個月及3個月以內，無需證明黨員身份的。可不開具黨員組織關系憑證。如果是參加重要會議，可根據大會要求，辦理臨時組織關系證明信。

因工作、學習、生活等原因離開原所在黨組織，要及時轉移黨員組織關系，在規定時間內到所去地方或單位黨組織報到。

農村流動黨員管理：每年審核1次《流動黨員活動證》，每季度開展1次流入、流出黨員情況排查，積極開展流動黨員網上登記，做到底數清、情況明，“雙向共管”措施到位。

5.黨內激勵關懷：動態建立困難黨員臺賬，經常開展關懷幫扶活動;每年開展1次黨內表彰活動。

（四）嚴格黨內組織生活

十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》第九條：嚴格黨的組織生活制度。一要堅持“三會一課”制度，二要堅持民主生活會和組織生活會制度；三要堅持談心談話制度；四要堅持對黨員進行民主評議；五要堅持重大事項請示報告制度。

1.“三會一課”： 所謂“三會一課”是指定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。標準化建設要求：支部黨員大會一般每季度召開1次，支部委員會一般每月召開1次，黨小組會一般每月召開1至2次，每季度上1次黨課。黨委(總支)班子成員每年至少到所在支部或聯系支部講1次黨課。支部黨員大會的主要任務：

1、傳達學習上級黨組織的決議、指示，制定支部貫徹落實的計劃、措施。

2、聽取、討論支部委員會工作報告，對支部委員會工作進行審查和監督。

3、選舉支部委員會，選舉和推薦出席上級黨代會的代表和代表候選人。

4、討論接收新黨員和預備黨員轉正；討論對黨員的表彰和處分。

5、討論決定其它需要由支部黨員大會討論決定的重大事項。支部委員會討論的重要問題：

1、計論制定支部貫徹執行上級黨組織決定、指示的意見，制定落實支部黨員大會決議的措施。

2、討論制定支部工作計劃、總結，部署和安排支部重要活動，總結檢查支部重要工作進展情況。

3、分析黨員發揮先鋒模范作用、入黨積極分子培養教育的情況及黨員、干部、職工的思想政治狀況，討論制定加強黨員教育管理、發展黨員、改進思想政治工作的對策與措施。

4、根據支部黨員大會選舉結果，討論確定支部委員的工作分工。

5、依據工會、共青團、婦委會等群眾組織章程，討論制定支持其工作的意見。

6、討論制定加強和改進支部自身建設的措施。黨小組會的主要內容：

1、組織黨員學習、討論。

2、制定貫徹執行支部決議、團結帶領群眾完成各項任務的措施。

3、組織黨員進行思想和工作匯報，檢查黨員執行支部決議和黨小組分配工作的完成情況，組織黨員開展批評與自我批評。

4、討論改選小組長、醞釀支委候選人和出席上級黨代會代表候選人、黨員發展、評選先進、處理不合格和違紀黨員等黨務方面的工作。

5、分析干部、職工思想狀況，提出做好思想政治工作的建議。黨課教育的主要內容：

1、黨的基本知識教育。以《黨章》為教材，著重使黨員了解黨的性質、綱領、指導思想和黨的思想、組織、作風建設等方面的知識，自覺地用黨員標準規范自己的言行。

2、黨的建設理論的教育。主要對黨員進行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及習近平系列重要講話中關于黨的建設基本原理的學習教育，加強黨員的思想理論修養，堅定共產主義理想信念。

3、黨的路線方針政策教育。傳達黨的重要會議和文件精神，使黨員深刻領會黨的路線方針政策，自覺地在政治上同黨中央保持一致。

4、黨史和優良傳統教育。使黨員熟悉黨的發展歷程和光輝業績，了解黨在長期實踐中形成的優良傳統和作風，并自覺地繼承和發揚。

5、黨內經常性的思想教育。根據形勢任務和黨員的思想狀況，進行黨性、黨風、黨紀和黨員先進性教育，增強做合格黨員的自覺性。

2.民主評議黨員：支部每年開展1次民主評議黨員工作，開展黨性分析，對黨員進行評議，確定評議等次。穩妥慎重處置不合格黨員。

黨中央1988年就批轉了中央組織部《關于建立民主評議黨員制度的意見》，現在，這項制度已經成為黨內一項經常性組織生活制度。方法步驟：一是學習教育。主要學習黨章、中國特色社會主義理論體系，學習上級黨組織有關文件，學習有關黨內規定等。二是自我評價，每個黨員都要對照黨員標準，聯系思想和工作實際，實事求是作出自我評價，既要肯定成績，更要查找問題與差距，分析主要原因，多作自我批評。三是開展評議。先在黨支部或者黨小組內進行黨員之間的相互評議，擺問題、提意見，講真話、講實話，開展批評與自我批評，但要防止人身攻擊。然后采取發放測評表的方式，按照“好”、“一般”、“差”三種情況，對黨員投票測評，測評情況一般由組織掌握。村、社區黨組織，執法監管部門和窗口單位、服務行業的基層黨組織，可邀請群眾代表、服務對象參加民主測評。四是綜合分析，黨支部根據評議情況，結合平時掌握的黨員現實表現，進行綜合分析，對每名黨員提出評定意見，并向本人反饋。對其中需要核實的問題，應當進一步調查核實。五是表彰和處理。對表現優秀的黨員，予以表揚或表彰，對那些長期不發揮作用甚至起負面作用的黨員，逐一研究并落實教育幫助措施，促進整改；經教育仍無轉變的，按照黨章和黨內有關規定作出組織處理，對被勸退和除名的黨員，做好包括思想政治工作在內的相關工作。六是整改落實。黨支部委員會認真研究分析民主評議黨員中查擺的問題和黨員群眾提出的意見，明確哪些是黨組織要改的問題，哪些是單位要改的問題，哪些是黨員個人要改的問題，相應制定整改措施，做到需要整改的事項目標明確、措施明確、責任明確、時限明確。注意：預備黨員參加民主評議和正式黨員一樣，但在表彰和處理上有所不同。一是預備黨員不宜評為優秀黨員，對表現突出的可以口頭表揚或獎勵，特別突出的可用其他方式宣傳他們的事跡。二是對預備黨員不能作勸其退黨處理，根據具體情況，可以批評教育，幫助其在預備期里改正；有的可以延長預備期，有的可以取消預備黨員資格。穩妥慎重處置不合格黨員。3.組織生活會：支部每半年召開1次黨員組織生活會。遇有重要情況，及時召開。其基本內容是檢查10個方面：如貫徹執行黨的路線方針政策和上級黨組織的決議情況，完成黨組織交給的任務、履行黨員義務的情況，關鍵時刻經受考驗的情況，進行思想改造、提升黨性修養的情況，聯系、服務群眾，做群眾工作的情況等等。在會前要做好充分的準備工作，要向上級黨組織溝通，聽取對開好組織生活會的意見，要深入調查、確定會議要解決的主要問題；要廣泛開展談心活動，相互找出問題和不足等等。會議上要嚴肅開展批評與自我批評，少講成績，多談問題，相互幫助。4.民主生活會：黨委(總支)每年至少召開1次班子成員民主生活會，會議召開情況及時通報。

5.雙重組織生活：黨委(總支)班子成員執行雙重組織生活制度。

6.黨員活動日：建立“黨員活動日”制度，每月固定1天，組織黨員開展活動，活動記錄規范。

省委組織部《關于建立黨員活動日制度的意見》：時間安排上，堅持融入日常、抓在經常，每月5日或10日為全省黨員活動日。活動方式上，堅持以黨支部為基本單位，以黨的組織生活、黨內激勵關懷幫扶等為主要方式。參加范圍上，堅持全覆蓋、齊參與，黨員都要參加所在支部的黨員活動日。在內容上，包括4個方面：學習教育、黨員管理、民主議事、主題實踐。要求防止出現隨意變更、縮減活動時間和以工作會議代替黨員活動日等問題。

黨日活動的內容主要有：召開黨的會議、進行黨的教育、開展組織生活、處理黨務工作。主要形式:(1)學習討論。(2)志愿服務。(3)參觀學習。(4)廉政教育。(5)主題文藝活動。等等。

7.組織生活創新：緊密結合單位實際和黨員群體特點，注重運用“兩微一端”等信息化手段，采取“微黨課”、網上組織生活等形式，不斷提高組織生活的吸引力和實效性。

（五）拓寬發揮作用途徑

1.服務中心工作：機關黨組織圍繞服務中心、建設隊伍搞好服務;事業單位黨組織圍繞深化分類改革、促進事業發展搞好服務。保證、監督黨的路線方針政策，以及中央和上級黨組織的決定在本部門本單位的貫徹執行。黨組織的協助和監督作用得到充分發揮，促進本部門本單位按時按質完成各項任務。2.加強黨內監督：定期檢查黨員參加組織生活情況，督促按期開好黨員領導干部民主生活會并如實向上級黨組織報告，按規定查處黨組織和黨員違紀行為。基層黨組織專職書記或副書記列席黨員領導干部民主生活會等制度落實到位。每年至少召開1次黨員干部大會，聽取本部門本單位主要負責人通報工作情況。支持黨員行使監督權利，履行監督責任，黨員監督作用充分發揮。

3.做好思想政治工作：經常性開展談心活動、分析黨員思想狀況，及時解決思想問題，定期向上級黨組織和本部門本單位負責人匯報思想政治工作情況，提出改進的意見和建議。談心談話也是一項重要的組織生活制度，作為黨組織負責人要主動落實。談話提醒、征求意見、工作落后了約談、工作沒干好誡勉談話、集體談、個別談等等。農村的載體建設：

為民服務全程代理：鄉鎮建立便民服務中心，村建立黨群服務中心，流程規范、運轉高效。

“雙培雙帶”先鋒工程：“培”有具體措施，“帶”有實在效果，有力推動農村產業結構調整，促進農民增收。無職黨員設崗定責：崗位設置合理、黨員認崗積極、活動扎實開展。

流動黨員“雙向帶動”：把家鄉富余勞動力帶出去有收入，把外地項目、資金、技術等帶回來有發展。黨員議事會：議事規則、程序符合要求，落實黨員民主權利，推動村級民主決策。雙向承諾：年初有承諾、年中有踐諾、年底有評諾。承諾內容切合實際、具體可行，群眾評價好。

星級創評：在黨組織和黨員中全面開展星級創評工作，標準明確、程序規范，結果運用合理。

服務載體創新：結合實際，創新服務載體形式，實現鄉有品牌、村有特色、群眾滿意。

（六）完善工作運行機制 機關事業等單位： 1.民主議事機制：黨務公開、黨內情況通報和黨員定期評議黨組織領導班子成員等制度健全。黨員對黨組織事務的知情權、參與權、選舉權、監督權落實到位，黨員主體地位和民主權利保障有力。

2.聯系服務機制：按照“雙聯系”要求，城鄉基層黨組織結對共建、在職黨員到社區報到、黨員干部直接聯系服務群眾等扎實開展，窗口單位和服務行業黨員示范崗、“三亮三創三比三評”、“四零服務競賽”等活動深入實施。3.責任落實機制：基層黨組織每年向上級黨組織報告1次工作，每年開展1次基層黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核。鄉鎮、村：

議事決策機制：鄉鎮黨委以“三重一大”事項為重點的民主議事決策制度健全;村以“四議兩公開”工作法為重點的議事規則健全。

權責約束機制：推行鄉、村權責清單管理，村務情況分析、村務監督工作報告和評議考核制度健全。

聯系群眾機制：“文建明工作法”深入實施，鄉鎮干部分片包村、住鄉值班、入戶走訪制度健全;落實村干部值班、坐班和包組聯戶等制度，村干部每年對所有農戶至少走訪1遍;鄉鎮每個工作日至少安排1名班子成員負責接訪，村做到隨訪隨接。

抓鄉促村機制：圍繞“五個好”目標要求，鄉鎮抓村直接責任落實，作為鄉鎮領導班子和干部考核重要內容。對軟弱渙散村黨組織，采取“一村一策”，整頓到位。每年開展1次黨組織書記述職評議考核。

（七）落實基本工作保障

1.場所保障：有固定活動場所，并達到有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度的“六有”標準。以各級黨的直屬機關工作委員會或主管部門為單位統一活動場所標識、制度。黨組織標牌懸掛在醒目位置;室內上墻制度簡明規范，一般為組織架構、崗位職責、黨內生活等基本制度。黨務公開欄設置規范，公開內容簡單明了、黨內信息公布及時。配備全國黨員管理信息系統終端。

村級：建設布局：村級組織活動場所達到200平方米以上，黨員活動室不低于100平方米，為民服務全程代理大廳不低于40平方米。一室多用，集中辦公。標識制度：全縣統一村級組織活動場所標識、制度。村級組織活動場所主標識統一為“XX村黨群服務中心”，場所對外懸掛村黨組織委員會、村民委員會、村務監督委員會標牌，有村級經濟合作組織的，懸掛村級經濟合作組織標牌，無其它標牌;門牌設置規范;室內上墻制度一般為議事規則、行為規范、便民服務、黨內生活等基本制度。

基本設施 在場所主樓或醒目位置設置旗桿并升掛國旗;黨務公開、村務公開、財務公開、信息發布、政策宣傳欄等設置規范，公開內容符合規定，更新及時;為民服務大廳窗口以縣為單位統一合理設置，一般包括黨員服務、計劃生育、民政社保、綜治司法、便民服務等窗口，服務事項、辦事流程、作息時間、聯系電話等一目了然;黨員活動室內醒目位置懸掛黨旗、入黨誓詞，配備全國黨員管理信息系統終端，建有黨員干部現代遠程教育站點，配備1名專兼職管理員，站點設施設備齊全。

管理維護 活動場所產權清晰，設施設備登記清楚，管理維護制度健全，場所內外整潔衛生。

鄉鎮“五小”建設：鄉鎮小食堂、小廁所、小澡堂、小圖書室、小文體活動室建設完善。

2.經費保障：機關(事業)單位基層黨組織的活動經費，列入單位經費預算，保障工作需要。開展重大活動時，專項經費撥付及時到位。嚴格執行機關(事業)單位財務管理有關制度，活動經費和專項經費管理使用規范。

村級基本運轉經費：按照3000人以下村5萬元、3000-5000人村7萬元、5000人以上村9萬元的最低標準落實村級組織基本運轉經費，其中用于服務群眾支出不低于50%。經費使用管理規范。

村干部報酬：落實“一定三有”政策，村書記、主任基本報酬，按不低于當地上農村常住居民人均可支配收入2倍標準確定，合理確定績效報酬和村“兩委”其他成員報酬。以縣為單位，為符合條件村干部辦理城鎮職工養老保險;建立醫療保險和人身意外傷害保險補助制度。離任村干部生活補助認定準確、動態管理、按月發放。正常增長機制：村級組織基本運轉經費，各地可以根據經濟發展水平和財政狀況，按照就高不就低的原則予以保障，并建立正常增長機制。

村級集體經濟發展：村級集體經營性收益有穩定來源，年收益不低于2萬元。鄉鎮消除“空殼村”，50%以上的村年收益達到5萬元以上。

（八）規范檔案臺賬資料

基層黨組織各類檔案要整齊完備、資料齊全、臺賬規范。

四類名冊（干部職工名冊或村社區“兩委”干部名冊、黨員名冊、入黨積極分子名冊、后備干部花名冊）

四個計劃（黨建工作計劃、發展黨員工作計劃、黨員教育培訓計劃、黨風廉政建設計劃），四種記錄（“三會一課”記錄、組織生活會記錄、民主生活會記錄、學習記錄）

六類檔案（黨員學習檔案、發展黨員檔案、黨費收繳檔案、黨員組織關系排查檔案、民主評議黨員檔案、黨建載體及專題教育檔案）等。推行實現基層黨組織工作即時管理、記實管理和痕跡管理，全縣統一規范各類臺賬資料，真正實現基層黨組織標準化建設推進日常化、指導經常化、考核客觀化。

三、怎樣開展基層黨組織標準化建設 １、成立領導組織和工作機構。２制定和細化工作方案和措施.3、開展摸底排查工作，建立臺賬。已達標和未達標基層黨組織2類臺賬。

4、樹立典型、以點帶面。全縣確定10個鄉鎮作為整體推進鄉鎮，整體推進的鄉鎮本完成達標任務不得低于黨組織數的90%；未列入整體推進的鄉鎮確定不少于1/3的基層黨組織作為今年達標黨組織。縣直確定不少于20家單位作為本達標單位。建立縣委組織部科室同志聯系點。各鄉鎮、縣直各單位也要建立聯系點。

5、開展創爭活動。未達標的基層黨組織要根據查找出來的問題，對照相應具體標準和上級黨組織的要求，制定整改落實措施，積極開展創爭達標活動。

6、爭星搶牌。市委組織部開展星級評定，進行掛牌表彰。縣委將從達標基層黨組織中分類遴選一批優秀的基層黨組織向市申報。同時，我縣也開展評定星級、掛牌表彰，以獎代補。

第四篇：基層黨建業務知識培訓講稿

基層黨建業務知識培訓講稿

這一節課，重點講解基層黨建業務知識，主要包括4項內容，分別是：黨的組織生活制度、黨費收繳、“共產黨員家庭”掛牌活動和黨員“政治生日”活動。

一、黨的組織生活制度

什么是黨的組織生活制度?黨的組織生活制度是對黨支部組織活動和黨員參加組織生活的規范，是對黨員進行教育管理的組織形式，是黨員教育管理工作中的一項重要組織制度。堅持黨的組織生活制度的根本目的，是落實黨要管黨、從嚴治黨要求，嚴格規范黨內政治生活，加強黨員教育管理，保持黨員的先進性、純潔性，增強黨組織的組織力、凝聚力、戰斗力和創造力，發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

下面從3個方面，對黨的組織生活制度進行詳細講解。

(一)嚴格黨的組織生活制度的背景、意義

◆ 背景：

1、黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨支部建設，要求把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員，推動全黨形成大抓基層、大抓支部的良好態勢。

2、黨的十八屆六中全會審議通過《關于新形勢黨內政治生活的若干準則》，第九部分專章闡述要嚴格黨的組織生活制度。

3、2018年10月，中共中央印發《中國共產黨支部工作條例(試行)》，這是我們黨歷史上第一部關于黨支部工作的基礎主干法規，第五章專章闡述“組織生活”(共八章37條，7300多字)。(2018年10月28日起施行)

4、2019年5月，中共中央印發《中國共產黨黨員教育管理工作條例》，第四章闡述了“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等制度，并將這些組織生活制度納入黨員日常教育管理的主要方式。(2019年5月6日起施行，共10章，46條)

5、2019年1月，中共中央印發了《中國共產黨農村基層組織工作條例》，其中32條、34條、35條專門闡述了各項組織生活制度。(共10章，48條，2018年12月28日起施行)

在半年時間出臺三部“條例”，這三個“條例”是新時代黨的基層組織建設的基本遵循。

◆ 意義：

為什么要嚴格黨的組織生活制度，意義主要體現在3個重要保障上。

1、嚴格黨的組織生活制度是加強黨的全面領導的重要保障

《準則》指出：“黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體，是黨組織對黨員進行教育管理監督的重要形式。”這就科學揭示了黨的組織生活在黨的全面領導中的地位作用。

2、嚴格黨的組織生活制度是提高黨的組織生活質量的重要保障

總書記指出，“標準決定質量，有什么樣的標準就有什么樣的質量，只有高標準才有高質量”。

3、嚴格黨的組織生活制度是強化黨內監督的重要保障

總書記強調：嚴肅的黨內生活，是解決黨內存在問題的重要途徑，必須按照從嚴的要求，使之真正嚴格起來。黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體，強化黨內監督必須深刻認識嚴格黨的組織生活的重要性，全方位嚴格黨的組織生活，真正為新形勢下推動全面從嚴治黨固本強基。

(二)黨的組織生活制度的規范落實

黨的組織生活制度主要包括以下6項基本制度，“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主生活會、民主評議黨員和談心談話制度。

1、“三會一課”

“三會”即定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會;“一課”即按時上好黨課。

(1)“三會”

◆“三會”功能

黨員大會：黨支部的議事決策機構。決策的事項就包括選舉支部委員會和出席上級黨代會代表、討論接收新黨員和預備黨員轉正、以及其他一些需要召開黨員大會決策的村內重大事務等。

支部委員會：黨支部日常工作的領導機構。主要討論研究黨支部工作計劃及落實措施、檢查黨支部自身建設工作、研究提交黨員大會決定的事宜、及其他由支委會決定的重要事項。

黨小組會：黨小組不是一級黨組織，是黨支部的組成部分，主要落實黨支部工作要求，完成黨支部安排的任務，開展好組織生活。

◆“三會”范圍

黨員大會：支部全體黨員參加。

支委會：支部委員參加(半數以上可召開)。

黨小組會：小組全體黨員參加。

◆“三會”頻次

黨員大會：一般每季度召開1次。

支委會：一般每月召開1次，根據需要可以隨時召開。

黨小組會：一般每月召開1次。

◆“三會”主持

黨員大會：支部書記主持。

支委會：支部書記主持。

黨小組會：小組長主持。

(2)“一課”

①每季度至少上一次黨課。

②黨課應當針對黨員思想和工作實際，回應普遍關心的問題，注重身邊人講身邊事，增強吸引力感染力。

③黨員領導干部應當定期為基層黨員講黨課，黨委(黨組)書記每年至少講1次黨課。

2、主題黨日

實施主題黨日制度，每月相對固定1天，每次確定一個主題，開展組織活動，目的就是通過定期開展活動，讓黨員養成經常參加組織生活的習慣和自覺，增強黨員的歸屬感、黨組織的組織力、凝聚力。2018年7月份，縣上下發了《關于進一步規范黨支部主題黨日活動的指導意見》，對主題設計、時間安排、參加對象、組織方式、活動內容、活動程序進行了要求。

(1)主題設計：

堅持三個導向：需求導向、問題導向、效果導向

做到四個緊扣：

①緊扣中央和省、市委重大決策部署;

②緊扣本地本部門發展大局和中心任務;

③緊扣黨支部工作品牌和特色載體;

④緊扣黨員隊伍特點和需求。

(2)時間安排：

①黨支部一般確定每月1日或者15日為活動日。基層黨委和黨支部也可以結合各自實際，每月相對固定1天作為活動日，活動時間不少于半天。

②每年“七一”等重大節慶日期間，要組織開展一次集中性的主題黨日活動。

從2018年6月份至今，縣上每月都統一安排了主題，要求全縣基層黨組織開展集中性主題黨日活動。如果縣上安排開展集中性主題黨日活動，那么我們就按照縣上的要求，結合實際開展;如果縣上未安排，那么各基層黨支部就可以結合實際，確定主題，于1日或15日開展。

(3)參加對象：

①主題黨日活動應覆蓋支部全體黨員，也可根據活動主題，吸收黨員發展對象、入黨積極分子、包聯干部、群眾代表等參加，并積極接納外來流動黨員參加。

②農村第一書記、駐村工作隊員、黨建指導員等要參加所在支部的活動。

③黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部活動。

(4)組織方式：

①以黨支部為基本單元開展活動。也可根據活動主題和工作需要，創新形式。

②業務聯系緊密、有幫帶關系的，可以組織多個黨支部采取集中學習、研討交流、結對共辦等形式聯合開展;

③黨員人數較多的，可以黨小組為單位分組開展;

④在脫貧攻堅、項目建設、車間班組、服務窗口等一線工作任務較重的，可以因需施策、因地制宜，創新方式方法靈活開展。

(5)活動內容：

①集中學習。主要指認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想，學習黨的理論和路線方針政策，學習黨章黨規，學習中央和省市縣各級黨組織決策部署等。

②過組織生活：引深拓展“三會一課”制度，討論制定學習教育計劃、黨員發展和教育管理監督、落實“定查評”工作法等黨支部建設相關事宜，按照規定組織黨員集中交納黨費，召開組織生活會，開展民主評議黨員等。

③進行民主議事：主要指討論決定或參與決定本單位重大事項，報告支部工作，討論支部工作計劃，研究支部建設的重要問題，按照規定進行黨務公開等。

④開展志愿服務：主要指開展一些聯系服務群眾的活動，比如開展結對幫扶、志愿服務、公開承諾、民事代辦、在職黨員到社區報到服務、無職黨員設崗定責等活動，組織黨員為群眾辦實事好事，加強黨內激勵關愛幫扶等。

(6)活動程序

◆準備階段

①支委會研究。在活動準備階段，黨支部要召開支委會，研究確定主題黨日活動具體事宜，并記錄好“支委會記錄簿”。

②制定活動方案。支委會研究確定具體事宜后，黨支部應結合制定活動方案，包括主題、形式、參加范圍、具體安排等。

③活動報備。黨支部填寫主題黨日活動備案表，報上級黨組織審批備案。

④公示預告。報上級黨組織審批備案后，黨支部要對活動主題、內容、要求等進行公示預告。

◆實施階段

活動由黨支部書記主持開展，結束時黨支部書記進行總結點評。主要圍繞集中學習、過組織生活、進行民主議事、開展志愿服務等進行。在此基礎上，各基層黨支部要結合實際，把集中交納黨費、為黨員過“政治生日”、民主議事等作為主題黨日活動的重要內容。

開展主題黨日活動時，活動場所應懸掛黨旗和黨日活動主題標語;黨員要著正裝，佩戴黨員徽章;活動開始時應奏唱《國歌》;黨員應攜帶“黨員紀實手冊”和學習筆記本，做好記錄。

在這里重點強調一下黨員徽章制作、佩戴和管理相關知識。

黨員正確佩戴黨員徽章，有利于黨員主動亮明身份、接受群眾監督、發揮先鋒模范作用。

(1)黨員徽章佩戴有關要求。中組部2011年和2017年先后印發兩個文件，對黨員徽章的制作、佩戴和管理等提出明確要求。

黨員徽章的推薦式樣為：正面上方為中國共產黨黨旗圖案，下方為圓形圖案，印有“為人民服務”字樣;背面標注山西省委組織部監制字樣。徽章尺寸為24mm×22.5mm×2mm，材質為鋅掛鍍仿金。

我省黨員徽章一律從中央組織部《關于窗口單位和服務行業黨員佩戴黨員徽章有關事宜的通知》推薦的生產企業浙江蒼南縣金鄉徽章廠訂制(聯系電話：0577-64593243)，背面標注“中共山西省委組織部監制”字樣，經費可從黨費中列支。

佩戴黨員徽章必須嚴肅、莊重，應佩戴在左胸中間位置，不得使用破損、污損、褪色或者不符合制作規定的黨員徽章。

(2)黨員徽章規范管理。在落實“三會一課”、主題黨日等基本組織生活制度，召開重大會議，開展結對幫扶、志愿服務、黨員責任崗、黨員先鋒行等特色活動過程中，黨員應該佩戴黨員徽章。不得在娛樂場所等不適宜的地方佩戴黨員徽章，嚴禁購買、佩戴金、銀等貴重材質制作的黨員徽章，不得按黨員干部級別配發不同材質的黨員徽章。

強化黨員徽章知識教育。將黨員徽章管理使用規定、常識等納入日常黨員學習教育中，使黨員對相關知識有詳細的、深入的了解掌握，引導黨員尊重和愛護黨員徽章，并自覺嚴肅、規范佩戴和使用黨員徽章。

強化基層黨支部把關作用。黨支部在開展黨的活動時，必須把好佩戴黨員徽章關，哪些活動和場合應該或不應該使用佩戴，都應該嚴格按照規定，向全體黨員說明。對于佩戴不準確的，黨支部要負責及時糾正。

強化黨員徽章管理監督。黨支部在訂制黨員徽章時要走正規途徑，確保黨徽材質、式樣、字樣等都符合規定。嚴格實行黨員徽章的訂制、發放登記管理制度，引導黨員精心愛護、妥善保管黨員徽章。強化組織部門及各級黨、工委的監督把關作用，確保黨員徽章管理、使用嚴肅、規范、有序進行。

◆總結階段

活動結束后，要形成活動總結，上報上級黨組織。同時，注意留存活動照片、視頻等影像資料，加強對外宣傳，形成信息宣傳報道，營造濃厚的氛圍。

3、組織生活會

2017年2月13日市委組織部印發的《黨支部(黨小組)組織生活會實施細則(試行)》，以及最新頒布的《中國共產黨支部工作條例(試行)》，都明確了黨支部召開組織生活會的流程和要求。

(1)召開時間：

組織生活會每年至少召開一次，一般安排在第四季度，也可根據工作需要隨時召開，具體時間可安排在黨員領導干部民主生活會之后進行。

(2)召開方式：

組織生活會一般以黨支部黨員大會、黨支部委員會會議或者黨小組會形式召開。一般黨員人數多于20人的可以黨小組為單位召開(后面有具體程序)。

(3)參會范圍：

①組織生活會參加范圍為黨支部所屬全體黨員，流動黨員一般在流入地黨組織參加組織生活會。組織生活會一般應吸收非黨員同級行政負責人參加，還可邀請入黨積極分子和群眾代表列席會議。列席人員可以發言，提出批評和建議。

②黨員領導干部無論職務高低，都要以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會。

③組織生活會應當確定主題，一般根據上級黨組織要求和本地本單位實際，認真分析黨支部和黨員在黨性黨風黨紀方面存在的問題，有針對性地確定。上級黨組織已明確主題的，要結合實際進一步細化、具體化，并確定需要重點解決的問題。

(4)組織生活會的會前準備工作：

①確定主題。組織生活會應當確定主題，一般根據上級黨組織要求和本單位實際，認真分析黨支部(黨小組)和黨員在黨性黨風黨紀方面存在的問題，有針對性地確定。上級黨組織已明確主題的，要結合實際進一步細化、具體化，并確定需要重點解決的問題。

②制定方案。召開組織生活會應當制定會議方案，內容包括會議時間、地點、主題、議程、具體要求等，提前10日通知與會人員。

③認真學習。針對會議主題和突出問題，認真確定學習篇目，釆取自學、討論和集中學習等形式，組織黨員認真學習有關內容，其中集中學習時間不少于半天，為對照檢查、自我剖析和開展批評與自我批評奠定思想基礎。

④談心談話。黨支部班子成員之間、黨支部班子成員與黨小組長之間、黨支部書記(黨小組長)與每個黨員之間、黨員與黨員之間，都要開展談心交心活動。對存在問題缺乏認識的要反復談、深入談;平時有分歧、有疙瘩的要通過談心消除隔閡、增進了解。對外出流動的可通過電話、網絡等方式談心、聽取意見;對行動困難的、年老體弱的要上門談心、聽取意見。

⑤征求意見。釆取發放征求意見表、召開座談會、個別訪談和設立意見箱等形式，征求本地本單位黨員、干部、群眾及服務對象對每名黨員的意見建議。

⑥撰寫提綱。每名黨員都要圍繞會議主題，結合征求意見、談心談話、崗位特點和履職情況，認真撰寫發言提綱，總結自身思想、工作、作風和生活情況，深入查找存在的主要問題，深挖產生問題的思想根源，條目式列出問題清單和整改措施，不強求統一格式，不以字數多少定優劣。

⑦專題報告。組織生活會召開前3-5天，黨支部應將組織生活會準備情況向上級黨組織進行專題報告以便上級黨組織派人參加。

(5)組織生活會的程序：

組織生活會一般由黨支部書記召集并主持，以黨小組為單位召開的由黨小組長召集并主持，一般按以下程序進行：

①黨員數量較多的黨支部召開組織生活會程序(一般超過20人以上)

一是召開支委會，支委班子成員開展批評與自我批評，審議支委會對照檢查材料和黨支部2018工作報告，通過黨員大會有關事宜;二是召開黨員大會，通報上組織生活會整改落實情況、本組織生活會征求意見情況、支委班子成員批評與自我批評情況，由黨支部書記代表支委會作對照檢查并就一年來的支部工作進行述職;三是召開黨小組會，由全體黨員開展批評與自我批評;四是黨小組會結束后，緊接著召開黨員大會，進行民主評議，由上級黨組織委派同志點評發言，最后由黨支部主要負責人總結會議情況，提出整改工作要求。這里需要強調的是，以黨小組形式開展批評與自我批評時，在支委會上已進行過對照檢查的班子成員，在黨小組會上可不再進行對照檢查，但要開展相互批評。

②黨員數量較少的黨支部召開組織生活會程序

一是召開支委會審議支委會對照檢查材料和黨支部2018工作報告，通過黨員大會有關事宜;二是召開黨員大會，通報上組織生活會整改落實情況、本組織生活會征求意見情況，由黨支部書記代表支委會作對照檢查并就一年來的支部工作進行述職，然后按照先支部書記、后委員、再普通黨員的順序進行自我批評和互相批評;三是進行民主評議，由上級黨組織委派同志點評發言，最后由黨支部主要負責人總結會議情況，提出整改工作要求。

因特殊情況不能參加組織生活會的黨員，會前要向黨支部書記(黨小組長)請假。不能參加組織生活會的黨員，必須寫出書面發言提綱，并委托他人在會上宣讀。會后，應將會議情況和批評意見轉告缺席人。

組織生活會結束后10日內，黨支部應當將會議情況報告和會議記錄報上級黨組織，并在一定范圍內通報。通報的內容主要包括會議基本情況、總體評價、開展批評與自我批評情況等。對于群眾普遍關心問題的整改措施，應以適當方式公布。

4、民主生活會

中共中央于2017年1月13日發布的《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》，是各級黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的根本遵循。

(1)召開范圍：

①《規定》第十九條規定，國有企業黨組織、高等學校黨組織、鄉鎮黨委等基層黨組織領導干部民主生活會，參照本規定執行。

②民主生活會是黨員領導干部的民主生活會，重點是黨員領導干部，不是每級班子或每個黨支部的民主生活會，不是各級各層都需要召開。

③黨員領導干部還應當以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會，過好雙重組織生活。

(2)主題確定：

第五條規定，民主生活會應當確定主題，一般由上級黨組織統一確定，或者由領導班子根據自身建設實際確定，并報上級黨組織同意。

(3)召開時間：

①民主生活會每年召開1次，一般安排在第四季度。(民主生活會)因特殊情況需要提前或者延期召開的，應當報上級黨組織同意。

②領導班子遇到重要或者普遍性問題，出現重大決策失誤或者對突發事件處置失當，經紀律檢查、巡視和審計發現重要問題，以及發生違紀違法案件等情況的，應當專門召開民主生活會，及時剖析整改。(專題民主生活會)

(4)民主生活會的會前準備工作：

①開展學習

②征求意見建議

③互相談心談話

④撰寫領導班子對照檢查材料和個人發言提綱。

(5)民主生活會的程序：

民主生活會由領導班子主要負責人主持，一般按以下程序進行：

①通報上一次民主生活會整改措施落實情況和本次民主生活會征求意見情況。

②主要負責人代表領導班子作對照檢查。

③領導班子成員逐一進行對照檢查，作自我批評，其他成員對其提出批評意見。

④主要負責人總結會議情況，提出整改工作要求。

因故缺席的人員應當提交書面發言材料。會后，將會議情況和批評意見轉告缺席人。

(6)民主生活會的其他要求：

①民主生活會到會人數必須達到應到會人數的三分之二以上。

②會議方案應提前10日報上級黨組織審核。

③民主生活會結束后15日內，應當將會議情況報告和會議記錄報上級黨組織，并報送上級紀委和黨委組織部門。

④民主生活會列席人員，根據有關規定和會議內容確定。列席人員可以發言，對領導班子及其成員提出批評或者建議。

⑤民主生活會召開情況應當向下級黨組織或者本單位通報。對于群眾普遍關心問題的整改措施，以適當方式公布。

⑥上級黨組織應當通過派出督導組、派人列席等方式，對下級單位召開的民主生活會進行督促檢查和指導，具體工作由組織部門會同紀律檢查機關負責。

(7)民主生活會與組織生活會的區別

①參加人員不同。組織生活會的參加人員是黨支部(黨小組)的全體黨員;而民主生活會的參加人員是黨員領導干部，對我縣而言，就是副科級以上黨員領導干部。

②作用發揮不同。組織生活會的主要作用是統一黨員的思想，增強黨性和組織觀念，加強黨支部的自身建設，黨員中的領導干部一般會帶頭發言并反躬自省，目的是找出問題、共同進步;民主生活會則以提高領導班子發現和解決自身問題的能力為定位，遵循懲前毖后、治病救人的基本原則，著力加強領導班子的團結統一和思想作風建設。

5、民主評議黨員

(1)開展頻次：一般每年一次

(2)開展形式：黨員大會

(3)民主評議黨員可以結合組織生活會一并進行

(4)民主評議黨員的程序：

①黨性分析：

黨員提前準備好發言稿，每個人對照合格黨員標準、對照入黨誓詞，聯系個人實際寫一篇深刻的黨性分析報告。為保證效果，最好支部書記能夠提前把關，全部通過后可以開會。

②個人自評：

每名黨員依次發言，宣讀自己的黨性分析報告，對自己做出評價(與組織生活會結合進行時，也就是自我批評)。

③黨員互評：

每名黨員發言后，其他黨員依次對其進行評價(與組織生活會結合進行時，也就是相互批評)。

黨員人數較多的黨支部，個人自評和黨員互評可以在黨小組范圍內進行。

④民主評議：

發放民主評議表，對基層黨組織班子、班子成員和黨員進行評價。基層黨組織班子總體可評價為四個等次，分別是好、較好、一般、較差。班子成員可評價為四個等次，分別為優秀、稱職、基本稱職、不稱職。黨員可評價為四個等次，分別為優秀、合格、基本合格、不合格。評議班子成員、評議黨員的時候，優秀比例分別不能超過各自總數的1/3。

⑤評定等次：

根據民主評議表的統計結果，和黨員日常表現，以支委會或黨員大會的形式給每名黨員提出最終評定意見。評定為“優秀”的黨員比例一般不超過三分之一。對黨員的評定意見要向本人反饋。對評定為“優秀”的黨員要予以表揚褒獎，上級黨組織開展黨內表彰一般應從中遴選。對評定為“基本合格”的黨員，要進行教育幫扶。對評定為“不合格”的黨員，要按規定程序作出相應組織處置。對黨支部委員會的評議結果，作為基層黨委考核黨支部的參考依據。

在評定等次中，需要注意以下幾點：

一是已參加民主生活會的一般可不再參加民主評議黨員。二是預備黨員參加民主評議，但不評定等次。三是受處分的黨員，也應參加評議。對于受黨內警告、嚴重警告、撤銷黨內職務的黨員，在處分期間，不能被評為優秀黨員;對受留黨察看處分的黨員，在留黨察看期間，參加民主評議，但不評定等次。

6、談心談話制度

(1)范圍對象：

①領導班子成員之間。

②領導班子成員與分管部門負責人之間。

③領導干部與黨員群眾之間。

④黨員與黨員之間。

(2)方式方法：

①按照干部管理權限和領導干部所分管的處室，實行一級抓一級、分級負責談的辦法。

②集體談與個別談相結合。既可采用“一對一”面對面的交流方式，也可采取“一對多”、“多對多”的方式。

③一般在領導班子成員內部和支部內進行。

④領導班子成員之間原則上至少每月談心一人次。領導班子成員與各自分管的部門負責人至少每月談一人次。領導干部與黨員群眾之間、黨員與黨員之間，根據具體情況適時談。

⑤“七必談”：工作變動時必談，受到表彰或處分時必談，遇到困難或挫折時必談，出現矛盾和意見分歧時必談，考察干部或民主評議領導班子時必談，群眾有不良反映時必談，離退休時必談。

對因公出差一時不能回來的黨員要約定時間、地點進行面談。對年老體弱、行動不便的黨員則實行上門談。

(3)主要內容：

①了解式談話。了解和掌握談心對象的思想、工作、作風、學習及家庭等方面的情況。

②要求式談話。發現談心對象存在的缺點和問題，明確努力方向，提出改正的辦法和要求。

③征詢式談話。征詢談心對象對自己的意見、建議和要求，幫助自己查找存在的問題，剖析存在問題的根源。

④交流式談話。交流思想，傾聽談心對象呼聲，了解他們的真實想法，溝通彼此的思想和感情。

⑤溝通式談話。開展批評與自我批評，消除彼此間的誤解和隔閡，化解相互間的分歧和矛盾，增進彼此間的熟知和信任。

⑥其他式談話。其他認為必須談心的事項。

在落實以上六項組織生活制度的同時，要認真記錄好“三簿一冊”。“三簿一冊”指的是黨員大會會議記錄簿、黨支部委員會會議記錄簿、黨小組會議記錄簿、黨員組織生活紀實手冊。

2017年7月，縣上下發了《關于規范使用“三簿一冊一臺賬”從嚴黨內組織生活的通知，嚴格按照通知要求規范使用。

(三)嚴格黨的組織生活制度的基本要求

嚴格黨的組織生活制度的要求有以下四點：

1、增強黨的意識

《準則》強調：“全體黨員、干部特別是高級干部必須增強黨的意識，時刻牢記自己第一身份是黨員。任何黨員都不能游離于黨的組織之外，更不能凌駕于黨的組織之上。每個黨員無論職務高低，都要參加黨的組織生活。”因此，嚴格黨的組織生活制度，要把增強黨員黨的意識作為首要目標。

黨員黨的意識體現在：在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨;相信組織、依靠組織、服從組織;始終做一名合格的共產黨員(合格的標準：政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格)。

2、強化責任落實

①《準則》強調：“黨組織要嚴格執行組織生活制度，確保黨的組織生活經常、認真、嚴肅。”這是對黨組織履行嚴格黨的組織生活制度主體責任的明確要求。

②各級黨委(黨組)要把嚴格黨的組織生活制度納入黨建工作責任制。

③上級黨組織要加強對下級黨組織嚴格黨的組織生活制度情況的督促指導、監督檢查和考核評價。

④基層黨組織要認真落實黨的組織生活各項制度，對黨員參加組織生活的情況經常進行檢查督促。

⑤黨組織書記要切實履行好嚴格黨的組織生活制度第一責任人職責，其他班子成員要根據分工抓好職責范圍內的工作。

⑥廣大黨員特別是黨員領導干部都要增強責任意識，嚴格執行黨的組織生活制度，按要求參加黨的組織生活。

3、做到五個有機結合一是繼承和創新有機結合。總書記強調：“在黨內生活方面，一個是堅持、一個是加強、一個是創新”，“不創新，那形式也鞏固不住。”必須堅持繼承和創新有機統一，與時俱進，進一步增強組織生活的吸引力、感染力。要根據黨面臨的形勢任務的發展變化，對黨的組織生活提出新的內涵和要求，推進黨的組織生活制度改革，使依規治黨在黨的組織生活領域得到更好的貫徹落實。

二是加強和改進有機結合。要健全完善黨的組織生活具體制度，總結黨的組織生活的實踐經驗和成熟做法，豐富、細化黨內組織生活制度的實施細則和操作辦法，使現有黨的組織生活制度不斷得到加強。

三是原則性和可操作性有機結合。

四是管用和夠用有機結合。

五是力度和溫度有機結合。

4、發揮領導機關和領導干部的示范作用

總書記反復強調，“中央怎么做，上層怎么做，領導干部怎么做，全黨都在看”，“領導機關和領導干部做出樣子，下面就會跟著來、照著做。各級領導機關和領導干部，尤其是中央機關和中央國家機關、高級領導干部要強化帶頭意識，時時處處嚴要求、作表率”。

黨的領導機關和黨員領導干部既是組織生活的參加者，又是組織生活的組織者。領導機關和領導干部抓好了，就抓住了嚴格黨的組織生活制度的關鍵，執行黨的組織生活制度就有了保證。

黨的領導機關和黨員領導干部要做到三個帶頭：上級給下級帶頭，機關給基層帶頭，領導給黨員帶頭。

二、黨費收繳

1、現行的中央關于黨費的文件

《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》(中組發[2008]3號)

《中共中央組織部辦公廳關于進一步規范黨費工作的通知》(組電明字[2017]5號)2017年4月18日印發

2017年《關于進一步規范黨費工作的通知》是對2008年《黨費工作規定》的解讀和細化，是今后黨費收繳、使用和管理工作的主要依據。

2、黨員交納黨費的比例和金額

黨員交納黨費的比例為：黨費基數在3000元以下(含3000元)者，交納月工資收入的0.5%;3000元以上至5000元(含5000元)者，交納1%;5000元以上至10000元(含10000元)者，繳納1.5%;10000元以上者，交納2%。

離退休干部、職工中的黨員，每月以實際領取的離退休費總額或養老金總額為計算基數，5000元以下(含5000元)的按0.5%交納黨費，5000元以上的按1%交納黨費。

3、關于黨費計算基數不包括項目

中組部在《通知》中明確黨費計算基數不包括6類18項具體內容，第一類是稅，即個人所得稅;第2類是險，包括養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險等5險;第3類是金，包括住房公積金(含個人和單位繳納部分)，職業年金、企業年金等3金;第4類是補貼，包括住房補貼、交通補貼、公務用車補貼、通訊補貼、加班補貼、誤餐補貼等6種改革性補貼;第5類是費，包括取暖費、防暑降溫費、物業費等;第6類是其他津補貼，包括針對少數地區、部分單位、特殊崗位、部分人員發放的津貼補貼。

4、各類群體基數計算要求

(1)關于事業單位黨員黨費計算基數。事業單位人員黨員的績效工資中的基礎性績效工資應列入黨費計算基數，獎勵性績效工資不列入黨費計算基數。

(2)企業人員黨員不定相、非普遍發放的獎金和績效不列入黨費計算基數。具體執行中注意把握兩點：一是表彰獎勵完成某項工程項目有功人員發放的一次性獎金不列入黨費計算基數;二是對于那些不好確定為“活的部分”的收入是否納入黨費計算基數，可由企業基層黨委研究確定。但要把握一個原則，不可過低，不允許偷換概念，借機調低黨費繳納基數。

(3)關于實行年薪制人員黨員黨費計算基數。實際工作中注意把握3點。一是實際年薪制人員黨員不兌現年終績效的月份，每月以實際領取的薪酬收入為黨費計算基數交納黨費。年內一般不變動;二是實行年薪制人員黨員，兌現年終績效的當月，按實際領取的薪酬收入為基數計算。交納黨費超過1000元，可以1000元為交納限額，自愿多交者不限。三是實行年薪制人員黨員黨費計算基數中不包括《通知》“規范黨費收繳工作”第2條所明確的個人所得稅、“五險三金”等6類18項具體項目。

(4)關于離退休干部，職工黨員交納黨費。離退休干部、職工黨員交納黨費以基本離退休費或基本養老金為計算基數，不包括津補貼。

(5)農民黨員每月交納黨費0.2元一1元。

(6)學生黨員、下崗失業的黨員、依靠撫恤或救濟生活的黨員、領取當地最低生活保障金的黨員，每月交納黨費0.2元。

(7)不按月取得收入的個體經營者等人員中的黨員，每月以個人上季度月平均純收入為計算基數，不包括《通知》“規范黨費收繳工作”第2條所明確的個人所得稅、“五險三金”等6類18項具體項目。

(8)預備黨員從支部大會通過其為預備黨員之日起交納黨費。

5、規范黨費收繳具體時限要求

黨員要于當月20日前，足額向黨支部交納黨費;各基層黨支部(黨總支、黨委)要于當月25日前，將黨費逐級上繳上級基層黨、工委;各基層黨、工委最遲要于當月30日或31日前，將本月收繳的黨費，按規定足額匯入縣委組織部黨費專戶。從今年8月份起，基層黨、工委上繳黨費的時限由原來的每季度一次變更為每月一次。

三、農村“共產黨員家庭”掛牌活動

2017年10月，縣上下發了《關于在農村開展“共產黨員家庭”掛牌活動的實施意見》，決定在全縣農村黨支部中開展以“亮身份、樹形象、作表率”為核心內容的“共產黨員家庭”掛牌活動。

1、目標任務：通過深入開展“共產黨員家庭”掛牌活動，鼓勵黨員把身份亮起來，把責任擔起來，增強黨員身份意識，增強黨員家庭的榮譽感、責任感，充分發揮黨員家庭在帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣方面的重要作用。

2、方法步驟

自愿申請：按照自愿原則，由黨員作為代表，向所在村黨支部遞交“共產黨員家庭”掛牌申請書。

支部考察：由村黨支部負責，對照“共產黨員家庭基本行為準則”對提出申請的“共產黨員家庭”進行組織考察，提出是否同意掛牌的初步意見。

民主評議：在村黨支部考察基礎上，組織召開全體黨員和村民代表會議，對申請掛牌的“共產黨員家庭”進行民主評議。“共產黨員家庭”代表要結合實際依次作出公開承諾，參會半數以上的黨員和村民代表同意，方可確定為“共產黨員家庭”掛牌戶。

公開掛牌：掛牌前，由黨員家庭戶代表簽訂《遵守共產黨員家庭基本行為準則承諾書》。一般進行集中統一掛牌，結合紀念“七一”活動、開展主題黨日活動等，由村黨支部負責組織實施，鄉鎮黨委應派人參加指導。

動態管理：民主評議為不合格的，要作出摘牌處理。摘牌家庭一年內不得重新掛牌，下一評議合格的，方可重新申請。因黨員去世、組織關系轉出、受黨紀處分等原因，應摘除“共產黨員家庭”牌子。

評選表彰：鄉鎮每年“七一”期間，開展一次“共產黨員家庭示范戶”評選活動，通過適當表彰獎勵，進一步增強共產黨員家庭發揮作用的積極性和主動性。

3、基本行為準則

“共產黨員家庭”掛牌戶必須遵守以下基本行為準則：

(1)、遵紀守法。帶頭尊崇法治，嚴守規矩紀律，嚴格依法辦事，自覺遵守村規民約，不講有損黨和國家形象的言論，不參與邪教，不搞封建迷信活動。

(2)、品行端正。品德高尚、與人為善，表里如一、誠實守信，堂堂正正、光明磊落，說老實話、辦老實事、做老實人。

(3)、公道正派。堅持原則，作風優良，處事公正公平，沒有損害集體及他人利益的行為。

(4)、尊老愛幼。尊敬老人、贍養父母，愛護晚輩、撫養子女。

(5)、珍愛親情。注重家教家風，家人互敬互愛，沒有違背婚姻、家庭倫理的行為。

(6)、鄰里和睦。與鄰里友愛團結，互幫互助，和睦相處，不搬弄是非，不打架斗毆，不酗酒滋事。

(7)、弘揚新風。自覺弘揚中華傳統美德，移風易俗，抵制不文明行為，不大操大辦借機斂財。

(8)、情趣高尚。有健康的生活情趣，沒有不良嗜好，遠離燈紅酒綠，不傳播淫穢音像書刊。

(9)、愛護公物。愛護公共設施和集體財產。

(10)、愛護家園。自覺保護環境衛生，不占道亂堆亂放雜物、亂潑污水等。

四、黨員“政治生日”活動

2017年10月，縣上下發了《關于在全縣開展黨員“政治生日”活動的通知》，決定在全縣開展黨員“政治生日”活動。今年出臺的《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》《關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》，也明確要求完善黨員過“政治生日”等政治儀式。

1、黨員為何要過政治生日。“政治生日”是一種政治儀式，通過這種莊重的儀式感，可以提醒激勵黨員時刻不忘初心、牢記使命。以過“政治生日”為契機，給每位黨員加加油、充充電，補補精神“鈣質”，讓黨員感受到來自黨組織的溫暖關懷，有利于引導廣大黨員干部進一步強化身份意識、宗旨意識和責任意識，在工作和生活中時刻以黨員標準嚴格要求自己，切實發揮先鋒模范作用，從而增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。

2、政治生日對象。全體中共黨員。

3、時間界定。基層黨支部通過其為預備黨員的日期。要以支部為單位，認真核準每一名黨員的入黨時間，按月建立黨員“政治生日”臺賬。

4、活動形式。黨員“政治生日”活動一般以支部為單位開展，可與“三會一課”、主題黨日活動等相結合，一般以本月入黨的所有黨員為對象，組織全體黨員參加。

5、主要內容：

“七個一”。即送上一張生日賀卡，重溫一次入黨誓詞，講述一段“黨員心聲”，送上一份祝福寄語，贈送一份生日禮物，開展一次談心談話，領辦一件實事。

(1)送上一張生日賀卡。“政治生日”賀卡由縣委組織部統一設計和印制。每逢黨員“政治生日”，基層黨支部要將“政治生日”賀卡準確填寫相關內容后送到黨員手中，確保每名黨員都能收到組織的深切祝福。

(2)重溫一次入黨誓詞。一般以支部全體黨員集體宣誓的方式，組織當月過“政治生日”的黨員重溫一次入黨誓詞，教育黨員時刻牢記入黨誓詞，自覺遵守黨的章程，終身踐行入黨誓詞。

(3)講述一段“黨員心聲”。組織當月過“政治生日”的黨員對組織說一段心里話、講一段自己的“黨員微故事”，回顧入黨以來自身的成長與變化，并就如何以實際行動發揮先鋒模范作用提出設想、計劃等。

(4)送上一份祝福寄語。黨支部書記，或者組織支部班子其他成員、黨小組長，對過“政治生日”的黨員一年來的現實表現情況進行點評，對黨員今后的學習、工作、生活寄語期望和要求。

(5)贈送一份生日禮物。可以適當贈送有紀念意義的理論書籍等，推送一條祝福短信，有條件的基層黨組織還可以組織黨員參觀紅色教育、黨性教育基地，強化黨性鍛煉。對家庭困難或者黨齡較長的黨員，可以適當贈送禮物或發放慰問金。

(6)開展一次談心談話。在黨員過“政治生日”當月內，由基層黨組織負責人與黨員進行一次談心談話，了解掌握黨員的思想、學習、工作、生活等情況以及對支部工作的意見建議，肯定成績，指出不足。談話可采取個別約談、上門訪談或集體座談的形式進行。基層黨組織書記一般由上一級黨組織書記進行談話。談話情況要記入《黨員組織生活紀實手冊》。

(7)領辦一件實事。積極倡導以實際行動紀念“政治生日”，組織有能力的黨員結合自身特長和實際，向黨員和群眾作出公開承諾，領辦1-2件實事、好事，開展志愿服務活動，為黨組織送上一份“生日回禮”。黨員承諾要向群眾公開，并監督落實。承諾兌現情況要在下一次“黨員政治生日”活動中進行通報。

應當注意的是，開展“政治生日”活動務必堅決防止形式主義、官僚主義傾向，不能讓儀式變成形式，活動走了過場。要堅持嚴格教育管理黨員與關心愛護黨員相結合，解決黨員思想問題與解決黨員實際困難相結合，深入挖掘黨員“政治生日”內涵和意義，不斷完善內容、豐富形式，確保活動真正受歡迎、起作用、有效果。

第五篇：機關黨建通訊員培訓講稿

圍繞如何做一個優秀的黨建通訊員，我準備從兩個方面和大家進行探討。

一、如何寫好機關黨建稿件

機關黨建稿件大體可分為三類：一是簡訊，主要報道機關的一些工作動態和消息；二是人物通訊，主要寫機關優秀的黨員、干部等；三是言論，主要包括評論、理論文章、雜文、調研報告、領導講話等。

（一）簡訊

１、寫好簡訊的基本要求。簡訊的基本構成元素是時間、地點、人物、事件過程及結果。一要寫清楚時間，從新聞的角度講，時間越及時、越早越好，時間過長，簡訊的價值就打折扣了；二要明確地點，不同地點開展活動的內涵和意義是不同的，例如，在東江縱隊紀念館開展活動和在葉挺故居開展活動的內涵和意義不完全一樣，地點模糊會讓讀者看了不解渴，編輯部也會有疑問；三要寫全、寫清人物，要深入挖掘不同人物參加活動的不同意義，例如，參加東江縱隊紀念館，如果有東江縱隊的老戰士在現場回憶革命歷史，對青年人是很有教育意義的，同時還要寫全，不要有遺漏，寫一個不寫一個是不行的；四要寫清事情的過程及結果，圍繞活動的主題，活動是如何開始的、如何進行的、如何結尾的，達到了什么目的和效果都要交代清楚。比如，通過參觀東江縱隊紀念館，一些歷來紀律松懈的同志，了解到當時很多革命先烈為了嚴守組織紀律而犧牲了生命，受到了深刻的教育，改正了自己的不足，從這個角度寫就說明了這個活動開展得很有成效，別的單位看到了這樣的報道，也會受到啟發，考慮組織這樣的活動。

２、寫好簡訊的較高要求。寫好簡訊關鍵要突出一個“新”字，要有新東西、新材料、新觀點、新經驗、新角度。“新”不僅是指別人沒有報道過的事，而且還指事件對大家的工作有新的啟發和借鑒意義。《惠州機關黨建》發行的范圍很廣，投稿量很大，能不能刊發你單位的稿件，就看新不新，唯有新鮮，才能引起別人的興趣。

（二）人物通訊

１、寫好人物通訊的基本要求。寫好人物通訊要做到“三個突出”。

一是主題要突出。通訊表達的主題和觀點要突出、鮮明，比如，寫一個黨員，他是一個敢于講原則的黨員還是一個領導能力很強的黨員，還是一個很敬業的黨員，還是一個特別有超前眼光的黨員，要寫他個人的特點，不要寫成四平八穩，什么都是，結果就會什么都不是。寫某個黨員很優秀，但是張三是這么做的，李四也是這么做的，領導能力、勤政廉政都差不多，他的事跡換一個名字也可以的，這就沒有特色，主題不突出。如果張三的特點是敬業，就要緊緊抓住這個主題，集中觀點、突出重點，寫他如何敬業，這樣才能突出中心、主題。

二是事例要突出。主要體現在質量與數量上。寫一個通訊，內容不能空洞，關鍵要以事實來說話。比如，寫一個科長很敬業，他的事跡一定要很突出、有質量。如果只是寫他上班不遲到、下班不早退、工作細心，就不能突出這個人物的優秀。他的敬業要用事跡來反映，《惠州日報》記者寫市衛生監督所的劉海彪很敬業，就是通過他長期帶病工作的先進事跡來突出他的敬業。抓好了質量還要講數量，寫劉海彪很敬業，不能反映他一天兩天的先進，而是要把他的很多事跡串在一起來反映，突出他為了履行工作職責，克服困難，帶病到一個個市場去檢查衛生工作，大量集中的先進事跡會讓我們對他的敬業肅然起敬。我在１９９５年寫過一篇關于當時某縣縣委書記的通訊，反映他對該縣山區的一片情懷。我逐個篩選他的先進事跡，一方面突出寫他為了建設該縣山區，克服很多困難，堅守崗位，多次婉拒調到更好的工作崗位，另一方面突出寫他為建設該縣節約經費，長期開摩托車上班，去鄉鎮農村調研住招待所，吃飯吃大排檔。他的先進事跡感人，被當時市委推薦為廣東省優秀縣委書記，并獲選。

三是細節要突出。寫人物通訊關鍵要突出細節，細節最感人，最能打動人心。細節的描寫也最能考驗作者的功力，這就要求我們在平時工作中要做有心人。比如，寫一個局長在工作中開拓進取，通過現場辦公來表現，那就要把現場寫得清清楚楚，他怎么講話，語言風格如何，群眾怎么評價，這個工作的困難在哪里，如何推進的，想了哪些辦法，都要詳細展現出來。有了細節才能打動人心。

２、寫好人物通訊的較高要求。寫好人物通訊關鍵要突出一個“活”字。主要是文筆要“活”，文筆要達到“活”是不容易的，好的文章是通過活的文筆來體現的。我們集團招考記者編輯，只讓應聘者寫兩篇文章，一篇是通訊，一篇是評論。寫通訊可以看他的文筆，寫評論可以看他的思想，通過這兩篇文章就知道他的功底。文筆活的文章大家喜歡看，好文章大家喜歡欣賞。為什么我們喜歡看《三國演義》、《西游記》、《紅樓夢》，一個主要原因就是因為文筆很活。所以我們寫人物通訊要寫得栩栩如生，生動活潑。

（三）言論

１、基本要求。言論的基本要求是選題要準確。機關黨建刊物的言論文章最多，有理論文章、調研報告、雜文、評論、領導的講話稿等。言論的選題很重要，選題不準，基本上很難刊發出來，比如，《惠州日報》理論版的投稿文章很多，有十多篇才能用一篇。

２、寫好言論的較高要求。寫好言論的關鍵要突出一個“深”字。

一是要善于抓矛盾。世界是由矛盾構成的，只有抓住事物的內在聯系，才能抓住矛盾，文章才能寫得深刻。一項工作向前推進，取得成績，有很多原因，要把它寫得深刻，難就難在要找到真正的本質和內在的聯系。比如，寫一個單位的黨建工作搞得好，有上級正確領導，有本單位黨員積極參與，也有單位黨組一班人正確指揮，還有老黨員大力支持等原因，如果都寫了，文章就顯得空泛，沒有深度。如果是老黨員對我們工作的支持比較突出，在關鍵的時刻就關鍵的問題發表很有見解的意見，被采納以后，確實推進了工作，我們就要突出這個不一樣的主要特點，抓住這個主要矛盾。只有善于抓住矛盾，文章才會有深度。

二是要抓關聯點。所謂關聯點就是一個事情它是很復雜的，由很多方面關聯在一起，要把這件事情寫好，就要從多個側面去展示。比如，寫一個關于本單位學習實踐科學發展觀存在問題整改的調研報告，就要去分析問題的根源，并找出下一步的整改措施。如何分析好、寫好，需要綜合思考，從多側面、多角度去分析、研究，并找到它們之間的關聯點，才能全面、深刻反映事物的本質。

三是要超前思考。理論文章，一定要給人家一種啟發，從現在要看到將來。每個人都有好奇心理，想知道未來世界是怎么樣的，特別是某個問題已經存在，下一步該如何解決大家都很關注，理論文章要滿足這種閱讀心理需求，就需要我們寫文章的時候超前思考，寄希望于將來，展示未來的發展趨勢。

四是要理性思考。所謂理性思考，就是要從對個別事物的認識上升到反映事物的共性。一篇文章必須有結論，而且要能夠體現共性。寫文章的時候，找到個別存在的問題，要去分析它，從個案中找到類似問題的解決方法，看看有沒有更好的解決思路。比如，有個別群眾、有個別黨員對黨支部開展工作有看法，了解到這個情況后，就要認真分析、觀察、思考，看這樣的問題是個別的，還是普遍存在的，要將個別問題上升到全局考慮。具有普遍性和針對性結論的文章才站得住腳，才有指導性。

二、做一名優秀的機關黨建通訊員應具備的素質

做一名優秀的機關黨建通訊員，要具備以下兩方面的素質。

（一）能吃“三苦”

１、苦讀。

所謂苦讀，就是要刻苦讀書。一個人的聰明才智，不少來源于書本，不讀書的人是不可能寫好文章的。現在真正能夠坐得住冷板凳苦讀書的人很少，不少人急功近利，所以基礎打得不牢，積累不夠，這樣很難走遠。我們有很多同志想寫好文章，想把領導交待的任務完成好，但是又不愿讀書，想輕松一點，只想打打麻將，上卡拉ＯＫ廳，這樣很難做一名優秀的通訊員。既然從事這份工作，就要承擔起崗位職責，不管你以前學什么專業，現在還得要苦讀，平時工作沒時間，就要擠出時間，讓自己坐下來靜心讀書，補充自己的知識。作為一名機關黨建通訊員要注意學習以下幾方面知識：

一是政治理論。一名黨建通訊員，必須了解黨的基本理論、基本路線、方針、政策，了解市委、市政府中心工作，了解市直工委圍繞市委、市政府中心工作布置的黨建工作。如果不了解，政治上肯定是糊涂的，甚至會犯錯誤。比如，要寫一篇上半年的總結，你就要認真去思考，我市上半年有設立地級市２０周年紀念活動、奧運圣火在惠州的傳遞、創建文明城市、抗震救災、抗洪救災等等重點工作，圍繞這些重點工作，你單位如何從實際出發開展好工作，本單位有什么特點，哪些做得比較好，還存在哪些不足。回答這些問題，都需要掌握扎實的政治理論和黨建理論。

二是哲學知識。為什么要學哲學呢？哲學是認識世界的一門工具，是一雙眼睛。前面講到寫言論要深，要抓矛盾，要多層次多側面抓關聯點，要超前思考，要善于理性思維。如何做到這些？學好了哲學就掌握了解決這些問題的方法。比如，你單位通過開展黨建工作克服了一些問題，這些問題表面下面的本質是什么，要靠哲學的原理去分析、把握。毛澤東在湖南第一師范讀書時，曾經預言中國與日本在２０年以內一定會打一仗，不打一仗不能解決問題，結果后來不到２０年就全面爆發抗日戰爭。這是他根據當時中國與日本復雜錯綜的矛盾，反復分析各個因素研究出來的成果。中共領導人陳云早期曾是一個學徒，最終成長為一個卓越的黨和國家領導人。他在延安系統學習了哲學，使他看問題看得很準，方向明確。他自己說，學好哲學終身受益。原全國政協主席李瑞環，曾說自己能有這么大成就，主要是學好了哲學，掌握了工作方法。他后來出了兩部書，一部是《學哲學用哲學》，另外一本是《辯證法隨談》。我們寫文章也一樣，要用哲學的原理去解剖問題、分析事物，最后才能得出正確的結論。

三是其他學科。有哪些學科呢？歷史、法學、經濟學、心理學、美學、自然科學、中文等等。為什么要學歷史呢？現在有些同志寫的文章看起來很單薄，沒有厚度，一眼就能看透，這是因為歷史沒學好。比如，要為全縣的產業發展或為本單位工作先進典型寫一個總結，就要深刻分析做好工作的原因，要將以往的狀況和今年的狀況做比較，有對比才能更好地反映你這個單位確實進步了，這就需要掌握歷史知識。為什么要學法學、經濟學等學科呢？因為現在是法治社會，做事開展工作要講法規。為什么要學心理學呢？前面講到，寫人物通訊要寫得比較活，要注意突出描寫細節，那么就要用心理學的知識去分析、研究主人公，換位思考，將心比心。為什么要學美學呢？一些文章的標題很長很長，就沒有美感，我們要學會從審美的角度去欣賞文章。為什么要學自然科學知識？現在是科技時代，文章要有創意，只有文科知識是不行的，還要掌握自然科學知識。為什么要學中文？大學學的中文只是一個基礎，要寫好文章，還要讀大量的好作品，特別是名著，例如錢鐘書寫的《圍城》，單是詞匯量就很豐富，值得一讀。

讀書要有講究，要看出版社，人民出版社、中華書局、商務印書館、人民文學出版社等，這些出版社出的書肯定是好書。大家要有毅力，每天堅持讀些好書，對寫文章大有好處。

２、苦思。

一要抓住全局性問題。比如，要寫一個總結材料，就要從全局、從戰略層面去思考，即抓住上半年的主要工作去思考，特別是要把市里的工作跟本單位的工作結合起來。具體到一個科室，就要把這個科室的工作與局里的工作結合起來。針對你這個科室來說，單位就是全局，針對你單位來說，惠州就是全局。

二要抓方向性問題。比如說，現在我們開展深入學習實踐科學發展觀活動試點工作，我們所有的工作就是圍繞試點工作開展，因此，要結合本單位實際把握好科學發展觀的重要意義和深刻內涵，按照科學發展觀的要求去思考、去開展工作。

三要抓萌芽性問題。某件事情雖然剛剛萌芽，但是很有生命力，很有推廣意義，這就需要我們有敏銳的眼光去發掘。寫一篇文章不需要很多時間，但是思考要費很多時間，因為要發現新生事物，這點我們很多同志都有體會。前面我講到，寫時任某縣委書記時，我采訪思考花了６天時間，真正寫作就是一天時間。現在我們寫文章也是一樣，到底如何寫，不容易確定。只有我們不斷積累，發現萌芽的眼力、發掘問題的能力才能得到提高，寫文章才會有所進步。

３、苦練。

我們都羨慕別人的文章寫得好，自己寫得不好。我認為，好文章是苦練出來的。著名作家孫犁講過，好文章是改出來的。馬克思寫《資本論》修改了好多次，最后連原稿都看不清了。只有不斷苦練，尤其是不斷地否定自己，反復修改、反復推敲才能寫好文章。

（二）做到“三善”

１、善于觀察。有些同志寫文章不知寫什么好，這是因為平時觀察不夠，對本單位到底發生哪些事，對工作到底推進到什么程度了解不清楚。比如，領導要你寫一個優秀科長，向市直工委推薦，你覺得他好像沒什么優秀，都是上班、下班、辦公、出差等平常事，發現不了他的優秀。如果你用心觀察，總是能看出一個人的特點。生物學家說，世界上沒有兩片完全相同的葉子。人也是一樣的，關鍵看你會不會觀察，有沒有一雙敏銳的眼睛。從事文字工作的同志，觀察能力是個基本功。在善于觀察的同時，還要注意積累，好記性不如爛筆頭，今天我們觀察到什么東西，要記在筆記本上或是電腦里，暫時可能用不上，但是會有派上用場的時候。

２、善于調研。調研是我們從事文字工作的又一項基本功，如果不會調查研究，就沒有發言權。調查研究要注意三點：第一是不要怕難。比如，寫一名優秀黨員，就要全面去采訪、調研他本人、他的領導、他的同事、他的家人和他的工作對象，充分掌握了材料就會有很多內容可寫。第二是調查研究不要帶框框。一定要實事求是地搞調查研究，事前不要定觀點，要在掌握真實情況下得出結論。第三是要核實，核實是對歷史負責，經過核實，材料就不會出現不必要的差錯。

３、善于互動。世界是普遍聯系的，現在有一本暢銷書《地球是平的》，就此對我們有很多啟發。無論是寫一個單位的工作總結，還是寫一篇人物通訊，或者是寫一個調查報告，都需要有極強的互動意識。寫一個優秀人物是如何突出，如何能干等，不要寫成個人英雄主義，要注意從領導對他的關心、同事對他的支持、家人對他的理解上進行互動，多側面進行反映。善于把握互動，有助于提高寫作能力。