第一篇：中共大足縣規劃局黨組

中共大足縣規劃局黨組

關于在機關黨員中開展“學黨史強黨性”主

題

教育活動的實施意見

局機關各科室、直屬事業各單位：

為慶祝中國共產黨成立90周年，進一步增強機關黨員干部黨性修養，根據《中共大足縣直屬機關工作委員會關于開展“學黨史強黨性”主題教育的通知》（足機工委〔2011〕18號）文件精神，結合本機關黨支部工作實際，特制訂此意見。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，與開展的創先爭優、作風建設、“三項活動”、“唱讀講傳”有機結合起來，通過豐富多彩、生動活潑的形式，緊密圍繞學習教育活動的主要內容，引導局機關黨員熱愛黨、熱愛祖國，把思想統一到黨的各項要求上來，認真解決思想上和學習工作中存在的突出問題，為建設“五個大足”做出新的貢獻。

二、活動意義

開展黨史學習是加強黨的思想理論建設的重要任務，是提高全黨思想政治素質的重要途徑。用黨的歷史教育黨員、教育干部是黨史工作服務黨和國家大局的重要內容。通過開展集中性與經常性結合、系統性與深刻性并重的黨史教育，使全體黨員深入了解黨領導人民革命、建設、改革的歷史，從黨的偉大歷程和輝煌成就中汲取動力，從黨的優良傳統和優良作風中汲取營養，從黨的歷史經驗與教訓中汲取智慧，對于堅定理想信念，增強宗旨意識，加強黨性修養，弘揚優良作風，提高執政能力和工作水平，建設高素質干部隊伍，具有重要的現實意義；通過抓黨史學習，著力推進黨史教育，使局機關全體黨員干部受到黨史知識的熏陶，為培養他們熱愛黨、熱愛社會主義的感情，也有著十分重要的現實意義。

三、時間安排

“學黨史強黨性”主題教育時間為2011年3月至7月，活動主要分三個階段進行。

（一）動員部署階段(2011年3月中旬—4月中旬)。積極動員，廣泛宣傳開展活動的重要意義，及時召開支部會，成立組織機構，建立工作機制，明確工作職責，營造良好的活動開展輿論氛圍。

（二）全面開展階段(2010年4月中旬—2011年6月中旬)。組織全體黨員采取學習討論、讀推薦學習書目、觀看革命電影電視、發紅色短信、到革命傳統教育陣地開展組織活動等方式，認真學習黨的發展歷史，學習黨在各個時期形成的重要思想和方針政策。特別是要加強對鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的學習，不斷提升廣大黨員干部的理論修養水平，增強干事創業的熱情。具體安排見附件《學黨史強黨性主題教育時間安排表》。

（三）總結提高階段(2011年6月中旬—6月底)。對照工作標準，查找自身差距，使處于先進的當好標桿、中間狀

態的規范提高、相對后進的改變面貌，使模范黨員的比例有較大幅度提高。

四、活動主要環節

（一）開展“黨的歷史我知道”——“四個一”系列活動。讓機關黨員學習了解中國共產黨領導中國人民進行革命、建設、改革的光榮歷史，學習了解中國共產黨為國家為民族建立的豐功偉績，學習了解中國共產黨在長期奮斗中形成的優良傳統。重點開展“四個一”系列活動，即：組織機關黨員觀看一部反映中國共產黨光輝歷程和豐功偉績的電影或電視片；黨支部組織一次“學黨史強黨性”知識答題練習活動；每名黨員讀一本有關黨史的讀物；每名黨員寫一篇黨史讀物的讀后感，黨支部對其進行評比。

（二）開展“黨在我心中” ——發送紅色短信活動。通過手機編輯發送積極、健康、向上的短信，既包括體現共產黨紅色精神的“紅言”，也指古今中外的名人名言、格言警句和市民自創的符合中華傳統美德、社會公德的勵志箴言。其基調是“紅色”，其內容“積極、健康、向上” 充分體現社會主義核心價值體系；其目的是激發百姓的愛國熱情、凝聚精神力量，達到推動大足經濟社會發展的目的。

（三）開展“黨員干部尋訪黨的足跡”——瞻仰革命教育基地活動。通過瞻仰革命教育基地，加強對我黨和革命先烈更多的認識和了解，學習無數革命先烈的奉獻精神，進一步激發黨員干部的愛國愛黨熱情，在創先爭優活動中發光發熱，為社會作出貢獻。

（四）開展“學黨史強黨性”——座談會和知識競賽活動。組織機關黨員召開座談會，暢談學習黨史的心得體會，動員機關黨員干部積極參與“慶祝建黨90周年和創先爭優活動黨史黨建知識大賽”。

五、工作要求

（一）突出學習重點，擴大活動參與面。在組織黨員認真學習黨史的基礎上，重點學習黨的綱領、黨的宗旨、黨員標準、黨內生活準則及黨風黨紀等方面的內容，進一步深化黨員對黨的認識，強化學習、遵守、貫徹、維護黨章的責任感和使命感。充分調動黨員積極性、主動性、創造性，把“學黨史強黨性”主題教育與創先爭優、作風建設、“唱讀講傳”、“三項活動”結合起來，使主題教育成為機關全體黨員干部自覺參與、自我教育、自我提高的過程。

（二）堅持從實際出發，避免形式主義。結合實際，緊緊圍繞進一步加強和改進機關黨員思想道德建設，堅持育人為本、立德樹人，切實深化、拓展思想教育內容，深入進行革命歷史和革命傳統教育，進行愛國主義和社會主義理想信念教育。緊密聯系黨員的思想、工作、生活實際，切實解決突出問題，增強教育活動的針對性，使黨員的黨章意識有新的提高，使基層黨組織建設有新進展，促進各項工作有新突破。

（三）強化督促檢查，注重學習效果。全體機關黨員要進一步提高認識，要合理安排時間，確保“學黨史強黨性”主題教育深入開展，取得實效。要強化“學黨史強黨性”

主題教育效果的督促檢查，經常性組織檢查評比，并將評比結果作為表彰優秀黨員的重要依據。

第二篇：中共重慶市大足區城鄉建設委員會黨組

中共重慶市大足區城鄉建設委員會黨組

重 慶 市 大 足 區 城 鄉 建 設 委 員 會

關于委領導分工的通知

委機關各科室、直屬各單位，各施工開發企業，勘察設計、監理企業：

因新設立的重慶市大足區城鄉建設委員會已經組建完畢，經2012年2月9日委黨政辦公會研究決定，現將委領導分工明確如下：

主任、黨組副書記胡仁舉同志：主持城鄉建委行政工作。分管財務科。

黨組書記黃守強同志：主持城鄉建委黨組工作。主管組織人事、黨建、群團、老齡、隊伍建設、機關管理、提案建議辦理、行政服務大廳建委窗口等工作。分管機關黨委、辦公室、審批服務科。

黨組成員、副主任陳堯剛同志：主管建設工程質量監督、建設監理、建筑科技教育、普法宣傳、規范性文件審查；協調服務工業園區建設，承接暢通大足建設工作。分管質監站、法制宣傳科。完成單位交辦的其它工作。

黨組成員、副主任陳隆中同志：主管建設工程施工安全、城建綜合執法、村鎮建設、城鎮化工作；協調服務玉灘水庫工程建設。分管安管站、村鎮建設科、執法支隊、村建所。完成單位交辦的其它工作。

黨組成員、副主任黎俊同志：主管勘察設計、城市雕塑、建筑節能工作；協調服務高速公路建設，承接宜居大足建設領導小組辦公室工作。分管勘察設計科、建筑節能科。完成單位交辦的其它工作。

黨組成員、紀檢組長吳章選同志：主管紀檢監察、信訪穩定、綜合治理、精神文明、計劃生育、城建檔案工作；承接健康大足、平安大足建設工作。分管監察室、信訪科、城建檔案館。完成單位交辦的其它工作。

黨組成員唐穎同志：主管重點工程建設、房地產綜合開發、城市基礎設施建設、生態縣建設、招商引資、目標督查、文字綜合、統計信息等工作。承接森林大足建設工作。分管住房建設科、基建科。完成單位交辦的其它工作。

黨組成員楊文剛同志：主管建筑管理、工程質量檢測、招投標、造價管理、工程交易、建筑企業誠信評價體系建設等工作，聯系建筑業協會。分管建管站、招標辦、交易中心、檢測所。完成單位交辦的其它工作。

委領導AB角：

胡仁舉黃守強

陳堯剛楊文剛

陳隆中唐穎

黎俊吳章選

中共重慶市大足區城鄉建設委員會黨組

重慶市大足區城鄉建設委員會

二○一二年二月九日

第三篇：中共--縣城鄉規劃局黨組2011年工作計劃

中共**縣城鄉規劃局黨組

2011年工作計劃

為認真做好2011全局系統的黨建工作，圓滿完成各項工作任務，根據縣委的總體部署以及縣紀委、組織部、宣傳部、機關工委等相關部門的工作要求，特制定2011局黨組工作計劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，認真學習黨的十七屆四中、五中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，以?創先爭優?活動為主線，加強和改進組織建設、思想建設、作風建設，全面推進?決策民主化、管理精細化、服務優質化，機關和諧型、干部學習型?的?三化兩型?機關建設，進一步增強黨員隊伍的凝聚力、戰斗力、創造力，不斷提高黨的建設科學化水平，為實現規劃事業又好又快發展提供堅強的思想保證和組織保障。

二、總體目標

堅持以科學發展觀為指導，以?黨務?促?政務?，以?黨建?促?創建?，抓好黨建工作與上級精神的緊密結合，與中心工作、業務工作的緊密結合，實現黨員整體素質進一步提高，機關工作作風進一步改進，黨組織的凝聚力、戰斗力、創造力進一步增強，力爭達到?建設一流隊伍、培育一流作風、爭創一流業績?的目標，建設一支政治堅定、品德高尚、業務精通、開拓創新的黨員干部隊伍，培育一種勤政為民、求真務實、依法行政、廉潔奉獻的工作作風，營造一種決策科學、管理規范、服務優質、工作高效的工作氛圍。

三、具體措施

（一）以創先爭優活動為主線，著力加強組織建設 貫徹走在前、作表率的要求，堅持以深入學習實踐科學發展觀為主題，把創先爭優活動作為基層黨建的一項經常性工作，緊緊圍繞強化班子建設、組織建設和隊伍建設開展創先爭優活動。

1、強化班子建設，創?五好?領導班子。進一步提升領導班子整體素質，堅持中心組學習制度，有計劃、有組織地認真學習鄧小平理論和?三個代表?、科學發展觀的重要思想，認真制定學習計劃、確定重點學習的內容和研究的問題，中心組成員集中學習不少于12天。高標準召開領導班子民主生活會和民主評議領導干部，結合班子成員的思想和工作實際，開展批評與自我批評，接受黨員的監督。堅持集體領導與個人分工負責相結合的制度，完善黨組會議、黨政聯席會議、局務會議、月工作例會等會議制度，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，建立健全科學、民主、高效的決策機制，充分發揮班子政治核心的作用，不斷強化大局意識、責任意識、發展意識、創新意識，努力形成思想作風好、民主決策好、科學發展好、清正廉潔好、團結和諧好的?五好?領導班子。

2、強化支部建設，爭創先進黨組織。明晰局黨組與批準成立的上級黨組織之間、黨組領導與行政領導之間、黨組與直屬支部之間的關系。全面加強3個支部建設，健全支部委員會，完善3個支部的聯動工作機制。本著?規定動作不走樣、自選動作有特色?的要求，組織黨支部對照?五好?標準，深入開展創先爭優活動，認真搞好公開承諾、領導點評、群眾評議工作。以開展各類創建活動為契機，局機關黨委創建?市級先進基層黨組織?、機關支部創建?黨建示范點?，信息中心支部創建?共產黨員示范崗?，設計院黨支部創建?縣級先進基層黨組織?，政務中心創建?省級青年文明號?，整體推進黨建工作，形成?領導班子好，黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好?的?五好?先進基層黨組織。

3、強化黨員管理，爭當?五帶頭?優秀共產黨。抓好黨員的發展、教育、服務和管理，嚴格按照黨章的規定，開展黨的組織生活，支部黨員大會每季度至少召開一次，黨小組會一般應每月召開一次，并做到規范化、制度化。保障黨員民主權利，積極推進黨務公開。認真貫徹?堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展?的方針，做好黨員發展工作，擴大入黨積極分子隊伍。今年重點做好5名預備黨員的轉正考察工作，重點發展5-6名預備黨員。認真做好民主評議黨員工作，創新民主評議黨員的形式，注重黨員民主評議的實效，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。組織黨員對照?五帶頭?標準，結合自身崗位實際，開展創先爭優公開承諾、群眾評議、領導點評工作，推薦選舉一批?好支部、好書記、好黨員?，大力宣傳先進事跡，在基層黨組織和黨員中形成學先進、趕先進、創先進的良好風尚，努力爭當?帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣?的?五帶頭?優秀共產黨員。

4、強化隊伍建設，爭做?五好干部?。全面加強規劃隊伍建設，注重人才的引進、培訓和管理，提高規劃隊伍的工作能力。繼續面向名校和設計單位選聘高層次專業技術人才，創新人才引進模式。進一步實施新一輪大規模培訓干部規劃，完善黨員輪訓制度，優化培訓內容，結合社會關注的熱點、難點問題，突出學習的針對性和實效性。創新培訓方式，以會代訓，營造黨員干部自主學習氛圍。建立治懶治庸約束機制和提醒工作制度，對干部堅持?嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督?。建立健全科學的全員考核評價體系，深化考核結果的運用，考核結果與獎金、評先評優掛鉤，建立健全約束機制，實行考核測評滯后人員書面提醒告知制度，暢通?能下?渠道，對于服務意識差、群眾意見大、民主測評滯后的，給予解聘或待崗處理。通過多種機制，加強隊伍建設，努力形成一支?政治思想好、作風紀律好、業務技能好、工作業績好、群眾評價好?的?五好?干部隊伍。

（二）以理想信念教育為抓手，著力加強思想建設 理想信念是思想政治工作的核心，是思想政治教育的“靈魂”，也是黨的思想政治優勢和光榮傳統，我局黨組注重思想建設和理想信念教育，全面提升廣大黨員干部的整體素質。

一是以先進文化武裝頭腦。與時俱進地學習貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神和中紀委十七屆五次全會精神，學習貫徹《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》和《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》等文件精神，緊密聯系我局黨建、思想政治工作和建設發展實際，加大理想信念教育力度，扎實推進學習型黨組織建設，將馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀等先進理念，以及有中國特色社會主義、共產主義、愛國主義和科學的世界觀、人生觀、價值觀等理想信念教育作為思想教育的重點，引導黨員干部加強理論修養和黨性鍛煉，牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀。

二是以先進典型正面引導。繼續開展?爭創學習型機關，爭當學習型干部?和?學習標兵?評選活動，大力推進學習型基層組織建設，全年開展集中學習10次以上，其中專題理論學習不少于4次，業務學習不少于4次。努力創新正面典型示范教育等形式和載體，組織?我身邊的優秀共產黨員?演講賽和先進事跡報告等活動，向社會主義道德新風尚學習。經常性地開展黨性、黨風、黨紀等主題或專題教育，弘揚黨的優良傳統和社會主義榮辱觀，開展?緬懷偉人豐功偉績、珍惜今天幸福生活?等紅色歷史革命教育，以革命英烈的故事鼓舞人，以先進模范的事跡鞭策人，不斷提高黨員干部的思想覺悟。

三是以文化活動凝聚人心。以黨委、工會、團總支、婦委會、關協等組織為載體，組織開展體現時代特征的文化活動，不斷研究探索規劃文化建設在推進精神文明建設中的重要作用，集中全體干部職工的智慧和力量，努力營造以創新為靈魂，特征突出、個性鮮明的規劃學習文化。精心組織慶祝建黨90周年系列活動，認真開展黨史宣傳教育，組織開展系列紀念活動，引導黨員干部以一流業績向黨的生日獻禮。結合?三八?、?五四??七一?等重要節日，組織開展?三聯三為?、?三五?學雷鋒、?我身邊的優秀共產黨員?演講比賽、辯論賽、征文比賽、?金點子?工程等文化和體育活動，寓教于樂，豐富干部職工的精神生活，增強干部隊伍的凝聚力、戰斗力。對活動中涌現出來的先進單位和先進個人進行表彰，激發廣大黨員干部立足崗位，認真履職，建功立業，爭創一流的工作熱情。

四是以文明創建樹立形象。在局系統繼續開展?省級青年文明號?、?省標一級檔案館?、?市級模范職工之家?、?市級文明單位?、?市級文明衛生單位?、?市級廉政文化進機關先進單位?、?人民滿意縣城?、?學雷鋒?、?巾幗示范崗?、?共產黨員示范崗?、?黨組中心組學習示范點?等創建活動，全面推進精神文明建設。以打造文明示范窗口為契機，推進?雙優?創建工作。全面加強政務服務中心窗口建設，明確窗口工作紀律，建立獎罰分明、權責對等的運行機制。規范規劃許可和審批工作流程，理順規劃審批體制，推進政務公開。推行政務信息公開制、一次性告知制、提醒制度、限時辦結制度和責任追究制度，全面運行行政許可在線辦理系統，倡導主動服務、上門服務的工作理念，推行?一線工作法?。打造窗口服務文化，營造?自然服務?文化品牌，建立定期的項目溝通交流機制，積極開展規劃報建員培訓班，加大項目服務現場辦公工作力度，大力踐行?五個不讓?的服務承諾,全面提升規劃服務水平，提高政務服務效率，力爭成為?雙優?示范單位中的示范，樹立規劃良好形象。

（三）以反腐倡廉為重點，著力加強作風建設。以反腐倡廉思想教育為基礎，構筑拒腐防變的思想道德防線。要通過加強廉政意識教育、制度建設、警示教育和日常監督，增強作風建設的實效性。

1、加強廉政意識教育，實現?不想?腐敗。認真組織學習《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，在深刻領會、全面把握《綱要》精神實質和主要內容的基礎上，將《綱要》的原則要求轉化為本單位切實可行的操作措施，務求取得實效。深入貫徹《關于黨風廉政建設責任制的規定》，要以領導干部為重點，不斷加強黨的基礎理論教育、黨的宗旨教育、反腐敗形勢教育和黨紀政紀條規教育，使黨員領導干部牢固樹立科學發展觀，正確的政績觀及人生觀、價值觀和利益觀。職工教育要把反腐倡廉教育與職業道德、社會公德、家庭美德、個人品德教育結合起來，大力推進本單位廉政文化建設。

2、加強制度建設，實現?不能?腐敗。落實廉政建設責任，嚴格執行廉政規定，按照?黨政一把手是第一責任人，一級抓一級，層層抓落實?的要求，率先垂范，加強自律，與各科室（單位）負責人簽訂依法行政責任書、黨風廉政建設責任書，建立廉政誡免談話、提醒、質詢等制度，加大對重要核心崗位和二級機構負責人的監督和輪崗力度。深化和落實黨組織述職評議制度，拓展述職測評對象，開展黨支部書記述職測評工作。按照省委、市委、縣委關于推行黨務公開的要求,建立黨務公開工作機構，明確專人負責，進一步擴大黨內民主，實行黨務公開制，以黨務公開帶動政務公開、財務公開，實現黨務、政務、財務工作透明化。全面落實首問責任制、限時辦結制、責任追究制，不斷強化干部作風和效能建設。推行?四議兩公開?工作法，大力推進基層組織規范化、程序化、制度化建設。

3、加強警示教育，實現?不敢?腐敗。開展以?轉變方式建‘兩型’，轉變作風惠民生?為主題的作風建設活動，強化政務服務軟環境建設，落實承諾，嚴格執行文明辦公，不斷改進工作作風。深入開展?廉政文化進機關?活動，推進黨風廉政建設，創新中層干部管理方式，實行約談管、動態管、績效管、待遇拉開檔次管的模式，建立黨政領導與中層干部約談制度。深化工作人員?廉政月月談?制度，加大獎優罰劣的力度。繼續開展行政主要負責人和中層干部述職述廉工作，樹立廉潔從政的典范，用勤政廉政典型和先進評比表彰活動推進廉政建設。

4、加強日常監督，實現?不準?腐敗。認真履行各項法律、政策賦予的監督職責，不斷完善監督機制，健全監督程序，以黨務公開促政務公開、財務公開，加強對規劃調整、規劃審批、規劃執法等重點領域、關鍵環節的監督，重大決策、大額資金使用實行集體研究決定，規范控制性詳細規劃變更、容積率調整程序。繼續實行規劃評審廉政登記卡制度，實行廉政評審。創新督查工作方式，加大督查工作力度，不定期進行案卷抽查，強化制度監督和日常約束。

第四篇：規劃局黨組總結

XXXX分局領導班子2009年工作總結

一年來，在市局和區委、區政府的正確領導下，我局黨組認真學習貫徹落實科學發展觀，帶領全局干部職工開拓創新、努力拼搏，使各項工作邁上了一個新臺階。現將一年來的工作總結如下：

一、和諧為目標，提高了領導班子凝聚力

（一）強思想之基，建設學習型領導班子

按照區委的統一部署，有力有序有效地開展了學習實踐活動，做到了整體活動依靠群眾，各個環節不走過場，突出解決實際問題。活動中，班子成員帶頭學習、帶頭調研、帶頭整改，黨員干部全部按要求完成了理論學習，做到學的深、學的細，形成了30篇1500字以上的心得；撰寫了7篇調研報告；由班子成員和各科室負責人組成的調研小組6次深入各街鎮和開發區調研服務，解決問題25項；在分析檢查階段我局召開了2次座談會、發放了征求意見表，收集到意見和建議38條；制定了整改項目21項；在滿意度測評中，群眾對我局學習實踐活動總體評價為“好”和“較好”的達到100%，其中評價為“好”的占87.5%。

（二）倡民主之風，發揮班子的戰斗堡壘作用

按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，堅持每周召開班子會。平時注重班子成員之間的思想溝通，大家經常交換看法，確保了在班子會上意見一致、會后聲音一致、工作上方向一致。團結協作的班子對提高全局干部職工戰斗力發揮了顯著的帶動作

用。

在按照分管工作明確職責的基礎上，給予班子成員和科長充分的授權，鼓勵他們在自己職權范圍內大膽創新，主動工作，從而充分發揮了集體智慧，真正形成了團隊戰斗力。

（三）明科學之路，進一步充實了工作思路

在深入學習科學發展觀的基礎上，我們不斷充實完善工作思路。在延續2008年“打好一個基礎，實現四化”的基礎上，圍繞市局和區委、區政府的中心工作，提出了“五抓五完善”的工作思路，即抓XX編制，完善全區XX體系；抓機制建設，完善XX保證措施；抓服務發展，完善有力招法；抓XX管理，完善XX落實手段；抓隊伍素質，完善軟硬件建設。按照這一思路，我們狠抓了各項工作的落實，得到了市局和區委、區政府領導的肯定。

二、以預防為手段，提高了領導班子免疫力

只有班子硬朗，才能提高抵御各種消極、腐敗思想的能力，工作推動才能有威信。我局結合實際，進一步強化了各項公開、公示措施；認真落實黨風廉政建設責任制；一年內共召開與廉政建設有關的會議3次，制定了《2009年XX區XX分局黨風廉政建設和反腐敗工作安排意見》，及時與各科室簽訂了《黨風廉政建設目標管理責任書》；制定和完善了《XX區XX分局管理制度匯編》，使干部職工心中有準繩，行為有規范；貫徹民主集中制，堅持民主會審業務案件，認真落實《業務案件會審制度》，2009年共召開業務會審會38次，形成會議紀要25期。一年來，我局從領導干部到一般職工，從未發生過一起違法

亂紀時間，五以權謀私現象，無吃、拿、卡、要、報等現象，在群眾中樹立了廉潔勤政的良好形象。

三、以黨建為重點，提高了領導班子戰斗力

2009年我局成立了黨支部和團支部，并民主推選出了黨支部書記、委員和團支部書記、委員。黨支部、團支部成立后，積極開展了多種多樣的活動。通過黨校老師、領導班子帶頭講黨課等形式，組織干部深入學習理論知識；組織全體黨員進行了理論知識測驗；以“尋偉人足跡，踐行科學發展觀”為主題，參觀了周鄧紀念館；為圖書學習室增添各類書籍243冊；并通過組織開展拓展訓練、聯歡晚會、健美操比賽等豐富多彩的文體活動，吸引干部、凝聚干部，豐富生活，陶冶情操；開展了交心談心活動，局班子成員分別與各科室負責人、普通干部進行交心談心累計13次，做到防微杜漸，營造民主和諧氛圍。

四、以引領發展為目標，提高領導班子執行力

（一）抓發展之要，進一步完善了全區XX體系

我們堅持以科學發展觀為指導，以服務又好又快發展這個大局為中心工作，在XX的編制、提升、轉化上花力氣下功夫。2009年區、鎮兩級編制XX20項，投入2800萬元。其中，完成XX成果的8項，完成階段性XX成果的1項，完成XX方案的11項。

1、編制完成了XX區總體XX和XX新城總體XX 這是XX區第一部城市總體XX。形成了前瞻性較強的城市定位，為全區下一步發展爭取了空間，XX了全區發展重點和道路網絡，在

我區經濟社會發展上發揮了引導作用，得到了市領導的肯定。

2、開展了XX行政轄區的控制性詳細XX編制工作

環內地區控規的修編工作已完成，環外地區控規的片區層面XX成果也已上報市局，明年達到控規全覆蓋。控規全覆蓋能明確我區每寸土地的用地性質，使土地使用有明確的依據，對加快土地審批效率、實現XX的可操作性有重要意義。

3、編制了示范工業園XX 2009年5月在接到任務后，我局立即召開了動員會，隨后利用1個月的時間完成了總XX面積46.2平方公里的XX汽車工業區、XX高端金屬制品工業區和XX學府工業區三個市級示范工業園園區總規、起步區控規和城市設計方案的編制和完善提升工作。期間，我們研究、審查方案12次，到各鎮進行現場服務解決難題15次，召開專家評審會1次，10月，市政府批復了三個示范工業園的總體XX，從而使我區的產業XX形成了比較完善的體系。

4、完成了多項專項XX 完成了XX歷史文化名鎮保護XX的編制，該XX已通過了區委、區政府和市局的審查及專家評審；完成了地鐵2號線西延線XX方案，將地鐵2號線從XX引至XX，沿途設臵7處站點，在促進XX新城與中心城區一體化發展和帶動沿線地區開發上能發揮巨大作用，使我區居民可以乘坐地鐵直達XX，該方案已納入我市市域綜合交通XX近期建設XX并在XX區控規中得到落實；完成了賽達大道XX定線和組織協調工作，為XX區增添了一條溝通南北的主動脈，將徹底解決我區

南北交通不暢的矛盾，促進沿線地區環境的改善，從而拉動我區經濟進一步發展。

5、完成了多項重點地區城市設計

完成了XX四條道路城市設計、XX、XX公路兩側城市設計、XX城市設計。

通過對各層次XX的完善、提升，全區形成了總體XX、控制性詳細XX、城市設計、專項XX和修建性詳細XX比較完善的XX體系。

（二）謀創新之策，進一步優化了XX機制

1、XX設計國際招標機制不斷健全

我們組織進行了XX鎮北綜合公園、XXXX展覽館及年畫館和商務商業區3個項目的國際招標。通過完善國際招標方法，加強了與高資質、講誠信的XX設計公司的聯系與合作，有效提升了XX設計水平。

2、XX論證決策機制不斷完善

健全了專家、XX部門組成的評審機制，全年組織專家評審7次，對每項XX方案都進行了公示，廣泛征求市民意見。基本形成了“政府決策、部門把關、專家咨詢、社會監督”的XX評審管理機制。

3、XX公示力度不斷加大

我們進一步完善了XX和項目方案公開公示程序，一年內組織詳規、建設項目等公示20余次，健全了網站公示、報刊公示、現場公示等舉措，切實增強了XX的透明度。XXXX網站已試運行，這也為公眾關注XX、參與XX提供了網絡平臺。

4、監督機制不斷健全

主動接受人大監督，切實履行XX實施情況報告制度，受區政府委托就全區XX工作向區人大、政協進行了匯報和通報。主動接受公眾監督，廣泛征詢和聽取社會各界的意見和建議，并及時反饋，確保XX科學、合理。

（三）優服務之舉，進一步完善了管理手段

1、不斷健全服務重大項目的保障機制

我局緊緊圍繞“保增長、渡難關、上水平”這一中心工作，制定落實了《為重點XX建設項目服務五項機制》，即重點保障機制、協調服務機制、同步審批機制、當日辦結機制和跟蹤督辦機制。在XX開發區設立了“一網通”節點，將開發區服務窗口并入我局網上經辦系統，實現了開發區直接辦件、出件，并協調市勘察院在我局建立辦件窗口，方便企業辦理核定用地、驗線驗收等相關手續。2009年，我局辦理各類XX審批事項1052件，1-2天辦結的有668件，占63%，其中93項當日辦結，基本實現了重點建設項目和聯合審批項目的當日辦結。全年核發建設工程XX許可證202件，占全市總量的9%，建筑面積349.21平方米，占全市總量的7%；核發建設工程驗收合格證121件，占全市總量的11%，建筑面積213.36平方米，占全市總量的11%。明確了局長督辦制度，局長每天2次對重點建設項目的辦件進展情況進行監督、檢查。

2、不斷健全XX審批管理手段

在建設用地管理上，嚴格“六線”管理；業務案件受理后，做到與總規、城市設計等進行結合，在用地XX動態管理系統上進行核定

用地，符合XX的進行現場踏勘，作為提出XX條件的依據；對市管項目，定期參加市局建設項目處組織的會審會，與市局共同研究。在建設工程管理上，堅持重大項目必須進行國際招標；對XX鎮區范圍內的建設項目，用XX數字城市系統進行多方案比選；其他街、鎮的項目結合正在編制的環外地區城市設計和前期方案策劃進行建筑方案審查；重視日照分析，科學確定居住小區的樓間距，將綠地率由40%調整到45%，維護居民利益；編制了《XX區建設項目XX設計導引》和《XX區居住區XX設計導引》，為設計單位提供參考；加強了建筑外檐管理，在對我區環內、環外地區高層建筑外檐清查過程中清理出16項需整改的建設項目。在地名管理上，完成了我區地名命更名審批權的授權，地名審批由區政府授權我局局長審批，授權后縮短了審批時間；2009年地名命名審批居民區8條，道路8條，審核編排門牌33條。在執法監察上，按照市局制定的“兩個體系，三個層面，二級督查”的工作框架開展巡察，1個巡查小組配備2名執法人員、1部巡查車輛和1部相機，負責對3個街鎮進行不間斷巡回檢查。全年累計巡查900余人次，發現違法建設行為52起，其中，移送綜合執法局45起，通知土地分局屬違法占地的項目7起。同時，我們認真貫徹落實市局關于《天津市城鄉XX違法行為查處規定》的要求，嚴格兩級會審制，在局業務會上集體研究對重大違法建設案件的處罰方案。

五、以創新為依托，提高了隊伍整體素質

我局始終做到在干部隊伍建設上下功夫，打造出“和諧、務實、創新、發展”的新團隊，大家講團結、講奉獻、講原則，比成績、比作為、比奉獻，以干部隊伍素質的提升促進全局各項工作的提升。

（一）加強學習培訓注重實效

組織干部進行輪訓，派干部赴外地培訓14人次，并要求干部回來后給大家講課，和大家交流學習心得；確定了統一的“學習例會日”，每周堅持業務學習，方便干部及時了解XX管理方面的各項規章、導則和技術要求；開展了以“人人做老師，科室講業務”為主題的講課活動，由各科室的業務骨干講授本科室具體業務，使干部知曉各科室的業務，便于工作上的溝通協作；我們還進行了2009年科技論文學習交流活動,全局共完成論文25篇，有效提高了干部的綜合素質。

（二）安排干部因事選人

我們本著加強工作體系建設，使職責更清晰、權責更分明的目的，及時調整了內設科室人員，提拔任命了2名副科級干部，并實行負責人制，在實戰中鍛煉干部。

（三）加強作風建設效果顯著

我們大力弘揚求真務實的作風，引導干部真抓實干，講實話、辦實事、求實效。積極開展“滿意在XXXX行動”，并取得良好成效；開展了“局長服務月”活動；變被動管理為主動服務，局領導深入街鎮、基層和企業20余次，解決各類XX問題70余件；在區紀委組織的民主評議政風行風活動中社會各界給與了我局較高評價，反饋的545票中對我局的工作沒有提出意見；我局還曾多次收到了錦旗；全年接待信訪案件6起，接待信訪14人次，接待信訪來電2人次，答復率100%；

信息公開查詢9起，接待查詢24人次，答復率100%。

回顧一年來的工作，在領導的關心支持和幫助下，我們取得了一定的成績。我局辦公室獲得“XX系統優秀青年服務崗”稱號和“人事人才工作先進單位”稱號。綜合業務科獲得“XX區政風行風建設優秀基層單位”稱號。在看到成績的同時我們更清醒的認識到自身的不足：一是在工作實踐的理論化及管理理論的實踐化方面尚有不足，國內外一系列先進的XX理念、技術和方法還未能在XX編制中充分落實和應用。二是在發揮服務職能方面有指導不到位現象，需進一步強化服務意識。三是在工作決策質量及外部關系協調方面需進一步完善和提高。四是干部素質有待進一步提高。在今后的工作中，我們將繼續堅持科學發展觀，著力提高自身素質，創新管理理念，改進管理方法，帶領全局在工作中取得新發展、新成績。

第五篇：中共嘉峪關市工商行政管理局黨組

中共嘉峪關市工商行政管理局黨組

“企業融資難”破解方案

根據局黨組關于開展創先爭優破解難題主題活動的總體部署，針對當前企業發展中普遍存在的“融資難”問題，為了更好地服務企業發展壯大，制定本破解方案。

一、現狀

截止6月底，我市登記注冊各類企業2723戶，注冊資本（金）2156955萬元。其中，內資企業454戶，注冊資本（金）1630616萬元；私營企業2269戶, 注冊資本（金）526339萬元。今年以來，我局在“興商富民創新年”、“千名干部下基層、調研幫扶解難題”、“服務企業萬戶行”等活動中，大膽嘗試服務地方經濟跨越式發展的有效途徑，積極探索破解非公企業“融資難”的方法，發揮抵押登記等職能作用，搭建銀企對接平臺，開展了系列融資服務工作。上半年幫助企業融資30.61億元，一定程度上緩解了企業“融資難”。但是解決“融資難”不可能一蹴而就，目前我市企業仍然普遍存在“融資難”的問題。一方面，作為一座工業城市，國有大型企業——酒鋼公司及其所屬企業的資金需求量非常大，需要我局通過動產抵押、股權質押和商標權質押登記工作，幫助其向金融機構申請貸款。另一方面，大部分中小企業規模和信用水平低下，缺少可供擔保抵押的財產，面臨“融資難”。同時，由于金融機構體系和資本市場事實上存在一些缺陷，信用擔保環境和政策支持力度不夠，在一定程度上也造成了企業“融資難”。

二、破解思路

（一）耐心問——急企業所急，問企業所需。深入開展“服務企業萬戶行”活動，并將走訪企業經常化，利用一切機會了解企業遇到的困難和最需要的幫助，及時進行梳理分類，對有融資需求的企業登記造冊，建立有融資需求企業的數據庫，做到底數清楚。

（二）精心推——宣傳融資政策，推介融資程序。探索助企融資新方法、新途徑，在局政務網站開通“助企融資”專欄和融資服務電子信箱，明確專人負責解答企業咨詢；發送融資服務短信，輯印《融資指南》、《融資服務手冊》。同時，增進金融機構對工商部門融資服務內容和融資需求企業的了解。

（三）用心聯——專人負責緊盯，加強內通外聯。成立破解小組，靠實工作責任，細化工作任務，一級抓一級，層層抓落實，確保融資服務工作扎實推進。完善與金融機構之間的長效協作聯動機制，以市政府辦公室批轉市人民銀行《2011嘉峪關市銀行信貸增長指導意見》為契機，構筑協作通道，與各大專業銀行建立穩定、長期、便捷、操作性強的服務融資機制體制，把工商搭建平臺、政銀互通信息、銀企互惠雙贏的機制固定為一種長期的融資方式。積極探索在個私協會員之間通過“互相擔保”的方式，幫助會員從金融機構和準金融機構獲得貸款。發揮“服務酒鋼工作站”作用，拓展職能，為酒鋼公司及其所屬企業做好融資服務。

（四）熱心辦——推出快辦機制，提高服務效率。對動產抵押登記和股權質押登記手續齊備的，必須當場辦結；對手續不齊全的，一次性解釋清楚。對已經受理的登記申請，要求工作人員主動為企業提供延時服務，力爭一次辦結，減少企業往返時間。對融資規模大，材料復雜的，指定專人上門跟蹤服務，全程幫辦。根據企業需求，指派專人現場辦公，指導雙方起草合同文本、融資意向書，整理完善相關手續，幫助企業通過股權和商標權質押融資。

三、破解舉措

（一）借助動產抵押登記職能，幫助企業以自有的生產設備、原材料、半成品、成品等動產為擔保，向金融機構申請貸款。

（二）借助股權質押登記職能，幫助企業以自有的股權為擔保，向金融機構申請貸款或為第三者的貸款提供擔保。

（三）借助商標權質押登記職能，幫助商標所有人以自有并依法可以轉讓的商標專用權為擔保，向金融機構申請貸款。

（四）借助個私協會的組織優勢，探索在個私協會員之間通過互保的方式從金融機構獲得貸款。

（五）借助與金融單位建立的協作聯動機制，健全聯席會議制度，推進銀企對接，幫助企業融資解困。

四、目標任務

自現在開始，到黨的十八大召開之前，在已經幫助企業融資30.61億元的基礎上，突破80億元，力爭100億元。

五、實施步驟

（一）準備階段（2011.7.13——2011.7.20）

1．成立破解小組。由黨組書記、局長許萬勤任組長，其他班子成員任副組長，各部門、各分局負責人為成員。

2．進行動員部署。通過中心組會議、例會學習，廣泛發動干部職工，統一思想認識，明確目標任務。

（二）實施階段（2011.7.21——2012.8.31）

認真落實省工商局《關于全省工商系統認真做好“銀企融資”服務工作的意見》（甘工商企字〔2011〕3號），深入開展融資服務工作。各相關科室和各基層分局立足職能，各司其職，集中力量，攻堅克難，全力以赴開展破解工作。其中：

1．各基層分局：負責走訪本轄區企業，對有融資需求的企業登記造冊，建立有融資需求企業的數據庫，做到底數清楚，及時報告。

2．注冊登記科：負責與金融單位銜接聯動，健全聯席會議制度，推進銀企對接，幫助企業融資解困。

3．市場監督管理科：積極開展動產抵押登記、股權質押登記、商標權質押登記工作，幫助企業向金融機構申請貸款。

4．個私協會：探索在個私協會員之間通過互保的方式從金融機構獲得貸款。

5．信息科：在局政務網站開通“助企融資”專欄和融資服務電子信箱，明確專人負責解答企業咨詢。

6．服務發展辦公室：負責建立和落實破解臺賬，落實解決問題公示制、目標承諾制、進度限時制、掛牌銷號制、效果督查制、定期通報制等制度；發送融資服務短信，輯印《融資指南》、《融資服務手冊》；向金融機構編發《企業融資推薦書》并回收《回執》；收集、整理、匯總、上報相關資料。

各相關科室和各基層分局在破解過程中，要及時做好反饋信息的記錄，收集典型，積累資料。

（三）總結階段（2012.9.1——2012.9.30）

全面總結破解活動的好做法好經驗，將零散經驗系統化、成熟做法制度化、有效措施規范化，鞏固活動成果，形成長效機制。

六、保障措施

（一）加強領導，明確責任。破解活動在局破解小組的統一領導下開展。各相關科室和各基層分局主要負責人為本部門“企業融資難”破解工作的第一責任人。要按照上述分工，立足本職，靠實責任，組織本部門全體干部職工積極參與破解難題主題活動。

（二）強化督查，狠抓落實。局監察室承擔督促檢查職責，要切實加大督促檢查力度，及時發現和向局黨組報告破解活動中存在的問題。

（三）統籌兼顧，整體推進。各部門要把破解活動作為推動工作的重要抓手，堅持把開展破解活動與推進實施“興商富民創新年”、非公有制企業黨建“規范提升年”、“服務企業萬戶行”、創先爭優“窗口月”、政風行風評議等活動結合起來，在推動發展中破解難題，在破解難題中推動發展，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

（四）廣泛宣傳，營造氛圍。要加強輿論宣傳，充分運用《服務與監管》，并積極向省局《工商動態》、《創先爭優工作簡報》和各類報刊、廣播、電視、網絡等媒體投稿，大力宣傳破解活動進展情況、工作動態以及涌現出的先進典型和經驗做法，樹立標桿，抓點帶面，為破解活動營造良好輿論氛圍。