第一篇：在鞏固中推進非公有制企業黨建工作

隨著多種所有制經濟的迅速發展，非公有制經濟已成為社會主義市場經濟的重要組成部份，非公企業隊伍的不斷壯大和成熟，給黨的工作開辟了新的領域，怎樣加強黨的基層組織建設，增強黨組織在非公有制企業中的凝聚力，鞏固黨的執政基礎是新時期黨建的一個重大課題。就大源來說，非公有制經濟在地方經濟中占有絕對比重，如何在鞏固中推進非公企業黨建工作，如何在不斷的探索中總結經驗，在工作中抓好典型示范，以點帶面，創新機制，突出特色，是擺在鎮黨委面前的一項重要任務。

一、我鎮非公經濟發展現狀

1、非公有制經濟發展速度加快，在地方經濟中占有絕對比重。大源鎮現有非公企業1486家，其中私營企業431家、個體經濟1052家、港澳臺及外資企業3家，2005年上半年創產值29.5億元，利稅率占總產值的14％左右。這其中更涌現了華達鋼業、富港彩鋼板以及富麗華彩鋼板等一批規模較大的億元企業，成為我鎮經濟的領頭羊。

2、管理模式出現積極變化。之前，絕大多數企業沿襲的是傳統的家族制管理方式，由老總帶著一幫本家親戚打天下，雖然有著穩定的領導核心和統一的利益目標，但也難免存在決策單

一、眼界狹窄、面子難“賣”等通病，尤其是隨著造紙行業市場化程度的不斷提高，各種經濟力量紛紛“搶攤登陸”，依靠原有的家族制管理模式越來越難以適應激烈的市場競爭，部分企業開始趨向現代化的管理模式。以杭州珍琦衛生用品有限公司為例，“三心”工程的大力開展，使企業得以深入了解由“家族企業”向“企業家族”轉變、提倡“東家”和“管家”分離等新型的管理理念。眼下，珍琦公司已由過去個人說了算的“一體式”管理轉變為董事長負總責、部門經理負分責的“層級式”管理，重要崗位均公開向社會高薪聘請專業人才。從業人員素質也有所提高，呈現年輕化、知識化、專業化的趨勢。更加規范的運作機制，在紙業市場上更具競爭力和應變性。

3、非公有制經濟貢獻逐年加大，吸納了大量的社會就業。目前，大源鎮非公企業就業人數達到21900多人，有效緩解了農村剩余勞動力的就業壓力，對提高農民生活水平和維護社會穩定起到了舉足輕重的作用。

二、非公企業黨建工作的現狀和基本情況

大源現有非公企業黨員165人，占全鎮黨員的10％左右；有3名以上黨員的42家企業均已建立黨組織，其中單獨組建支部的有13個，聯合支部6個；下派企業黨建指導員及聯絡員45人。近年來，非公企業的黨建工作呈現出以下特點：

（一）、思想認識逐步提高，黨建工作氛圍初步形成。隨著非公有制經濟的不斷發展壯大，各級黨組織逐步認識到非公有制經濟組織的黨建工作是一個必須大力拓展的領域，每年我們都對轄區內的非公經濟組織情況、黨員狀況等進行摸底、調查，對部分規模較大，黨建工作有一定特色的企業進行重點調研，獲取了大量第一手資料，為我鎮非公有制經濟組織建設奠定了較好的基礎、提供了重要的依據。

（二）、增強非公經濟黨建工作的意識和認同感。隨著非公企業黨建工作宣傳力度的加大，特別是今年以來，“三心”工程及保持共產黨員先進性教育活動的大力開展，不少企業主已經意識到要調動職工的積極性、妥善處理內部矛盾、增強企業的凝聚力，光有經濟刺激是不夠的，還需要一個強大的核心組織來團結、協調，需要依靠黨組織來加強對職工的思想政治教育，特別是在企業重大改革、勞資關系的處理中，黨組織更是具有獨特的政治優勢，此外，在非公企業中建立黨組織，也是企業獲得政府支持與扶助的重要途徑。杭州珍琦衛生用品有限公司“三心”工程試點工作的順利進行，使企業主認識到依靠黨組織的凝聚力、戰斗力和號召力，依靠黨員的先鋒模范帶頭作用是公司發展先進生產力、先進生產方式最可靠和最有力的保證。越來越多的私營業主紛紛轉變觀念，變“要我建”為“我要建”，并在組建過程中積極主動配合，提供場地及資金建立黨員活動室，做到有牌子、有活動場所、有宣傳陣地。真正使非公黨建起到“企業需要、黨員歡迎、職工擁護”的效果。

（三）、在探索非公經濟組織黨建工作中，本著“非公有制經濟發展到哪里，黨的工作就開展到哪里，黨員的組織就建到哪里”的原則，采取“獨建、聯合、掛靠”等形式，在具備條件的非公有制企業中區別情況，積極組建非公企業黨組織。從企業規模、黨員人數、構成情況的實際出發，采取不同措施，在非公企業中積極建立黨的組織。對于規模較大，黨員在3人以上的非公企業，盡快建立獨立黨支部；對于暫不具備單獨建立黨組織條件的，采取與鄰近企業建立聯合黨支部；對于黨員少、規模小、流動性大的企業，按照屬地管理的原則，黨員關系可掛靠在鄰近的黨支部。在抓好黨支部組建工作的同時，重視做好黨員發展工作和支部負責人配備工作，引導和幫助企業制定發展黨員計劃，不斷壯大黨員隊伍和改善黨員結構，認真把好“入口關”，正確處理好數量和質量的關系，始終把質量放在首位；切實做到“選準一個書記，加強一個班子，帶好一支隊伍，促進一塊發展”。

（四）、教育培養，加強非公企業黨員和積極分子隊伍建設。按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，進一步加大在非公企業中培養發展黨員的力度，注重在企業一線職工，企業管理人員和生產技術骨干中發展黨員，不斷壯大非公企業黨員隊伍。對非公企業主入黨問題也應予重視，要按照黨的十六大精神要求，做好非公企業主的教育和引導工作，提高非公企業主入黨的主動性和自覺性，以擴大黨的群眾基礎。要逐步解決黨的組織關系難轉問題，本著實事求是、區別對待、靈活處理的原則，摸清流動黨員情況，積極動員組織關系尚留在原單位、原地區的黨員，盡快將黨員組織關系轉移到所在單位黨組織（或單位所在地黨組織），逐步減少“口袋黨員”現象。要注重黨員的經常性教育，通過開展“黨員示范崗”、“黨員責任區”等主題系列活動，充分發揮黨員的先鋒模范作用。加強黨員的理想信念教育和組織紀律性教育，從而全面提高黨員素質。

（五）、緊扣特點,靈活開展非公企業黨建工作。緊緊圍繞企業生產經營中心和形勢的要求，突出抓好黨建促發展的目標，形成“活動形式靈活化、活動內容多樣化、活動時間業余化、組織生活正常化”的活動機制，來創造性地開展黨建工作。一是通過“活動”推動，積極開展勞動競賽、技術比武、獻計獻策等圍繞企業生產有特色的主題活動，做到提高職工的政治素質和業務技能相結合；堅持原則性與靈活性相結合，以小型、分散、靈活的形式，寓教育于活動中。二要做到“實事”拉動，鼓勵企業黨組織從辦實事，做好事入手，真正把解決員工的思想問題同解決實際問題緊密結合起來，如員工的養老、醫療等社會保障問題。三要做到“典型”帶動，通過開展選樹典型，評選先進等活動，進一步強化先進典型的示范激勵作用，在非公企業中形成崇尚先進、學習先進的良好氛圍。通過活動的開展，極大地發揮黨員的先鋒模范作用，較好地促進了企業的健康發展，提高了企業的知名度，使黨建工作真正為企業所需要，為業主所理解，為職工所歡迎。

（六）、在黨建工作中，對具備條件的，嚴格規范組建各項組織程序，建立健全各項制度（如學習制度、“三會一課”制度、民主評議黨員制度），使黨員認識到自己作為黨員，要堅決執行黨的路線、方針、政策，自覺維護國家利益，作為雇員，又要積極為企業獻計獻策。既維護了企業的合法經營權益，又維護員工的合法勞動權益。

三、非公有制企業黨建工作存在的問題

1、黨組織組建任務艱巨與思想認識滯后的問題。在非公企業中建立黨組織，目前仍存在著思想認識上的障礙。一些企業主擔心建立黨組織會削弱和制約他們的權力，增加人員管理的難度，加重企業經營成本，開展黨的活動會占用企業生產經營的時間等，因而對企業黨建工作態度不積極，甚至有排斥心理。加之相當一部份非公經濟組織規模小、黨員數量少、流動性大、缺乏建立黨組織的基本條件，有的雖然組建了黨支部，但由于人員變動而無法正常開展工作。

2、急需加強指導與政策滯后的問題。現階段對非公經濟組織黨建工作的政策指導還明顯滯后，指導力度不夠，部分黨組織對于在非公企業中如何發揮作用、怎樣確立自己的地位，以及如何對黨員、業主進行教育管理等方面缺乏深入研究和政策指導，使黨組織開展工作理不直、氣不壯，黨建工作長期處于低水平建設上。其次是缺乏可操作性的法規，國家雖然頒布了《公司法》，但與之相配套的黨建設方面的可操作性規定，一直沒有出臺。

3、黨員流動性大與教育管理的問題。隨著非公有制企業的不斷發展，其經營場地不斷擴大，有的涉及外省、外地區，致使部份黨員長期活動在總部以外，難以集中，無法正常參加支部活動；其次在非公有制經濟組織中，部份黨員存有思想顧慮，感到自己的飯碗掌握在“老板”手中，隨時有砸碗的可能，而且企業黨員不如農村黨員那樣有“說話權”，因而不想轉組織關系。致使部份黨員成為“掛名黨員”，黨組織對黨數量掌握不清，教育管理難以到位。而流動黨員更是管理工作上的一大頑癥，由于非公企業用工自主性大，季節性用工較多，黨員流動比較頻繁，管理難以及時跟上。

4、黨員的先進性與不愿發揮作用的問題。有相當一部份黨員認為，黨員在國有企業中為國家為集體作貢獻有一種責任感、自豪感和緊迫感，而在非公企業，是為老板創造更多的剩余價值，作用發揮得越好，創造的利潤就越多，心理上就越是不平衡。也有黨員認為，自己是打打工的，只要企業效益好，有工資發就行了，參不參加黨的活動，過不過組織生活無所謂，有的甚至擔心參加活動會影響工作，被老板“炒魷魚”，致使非公有制經濟組織中黨員的先進性難以體現。

5、黨

員隊伍“青黃不接”與員工入黨難的問題。現有的黨員文化程度普遍偏低，年齡偏大，結構嚴重失調，急需補充“新鮮血液”。但非公經濟組織中發展黨員卻存在著“四難”，即教育培訓難，難以處理好培訓與工作關系；考察定性難，由于員工從業種類繁多，社會交往復雜，發展前的考察難以把握；數量突破難，年內發展黨員數，與入黨積極分子和發展對象較多的情況不相稱；政策突破難，眼下，非公企業主入黨問題尚處于摸索階段，需要出臺新政策加以規范。

四、加強對非公有制經濟組織黨建工作的對策和建議

實踐證明，加強非公企業黨建工作，不僅有利于黨對非公企業的政治領導，保證黨的路線、方針、政策的貫徹執行，引導非公企業主愛國、敬業、守法，“致富思源、富而思進”，促進企業健康發展，而且有利于增強黨同非公企業及其從業人員的關系，擴大黨的群眾基礎。

1、因企制宜，分類指導，科學設置黨組織。根據非公企業以盈利為主要目標、黨員分散等實際情況，按照“便于組織管理，便于發揮作用”的原則，因地制宜，因企制宜，分類指導，科學地確定黨組織設置形式。堅持從企業規模、黨員人數、構成差別的實際出發，既重視組織形式的建立，更注重組織建立的效果，一手抓組建，一手抓鞏固，做到“成熟一個，建立一個，健全一個，鞏固一個”。

2、建立和完善非公有制企業黨建工作體系。要建立完善的黨組織工作制度，如黨組織與業主之間的對話制度，以平等協商的方式交流感情，增進了解；完善黨組織生活制度、學習制度、黨員聯系制度、流動黨員跟蹤管理制度以及黨員發展制度，增強黨組織的凝聚力，為企業發展提供強有力的精神動力。

3、切實加強黨員教育管理，保持黨員隊伍的先進性。一是要開展黨的基本路線和群眾觀念的再教育。針對非公有制企業特殊環境下黨員容易產生組織觀念淡薄、雇傭思想和拜金主義的實際，經常開展黨員標準、組織紀律、價值觀念、職業道德等方面的教育，錘煉，提高思想覺悟，加強黨性鍛煉，積極發揮黨員的先鋒模范作用。教育活動力求靈活多樣，注重實效，使之為廣大黨員和員工所歡迎，為企業主所支持。二是要強化對黨員業主的教育管理。做到溝通到位，教育到位，監督到位，幫助到位，以贏得企業主對黨建工作的支持。

4、突出領導班子建設，選準配強非公有制經濟組織黨建工作主要負責人。在選配黨組織主要負責人時，要著重培養以下幾方面能力：思想政治工作能力、具備一定的黨務工作經驗和理論水平，能夠發揮政治核心作用；協調監督能力，善于協調各種關系，維護職工、業主和國家三者的合法權益；經營決策能力，具備一定的現代科技文化和市場經濟知識，善于當參謀、出主意，促進企業發展壯大；嚴以律已，模范帶頭，具有奉獻精神，能夠成為業主理解、職工擁護的同心人。

5、大力做好發展黨員工作。鑒于私營企業黨員少、黨的力量薄弱的狀況，要把加強發展黨員工作作為黨組織建設的一個重要環節來抓。在工作中，一要把重點放在那些企業規模較大、生產經營穩定、對當地經濟有較大影響的企業中，為這些單位建立黨組織，開展黨的工作打好基礎，創造條件；二要把重點放在生產經營管理一線和重點崗位、關鍵崗位的骨干上，為黨組織發揮作用打好基礎，為企業健康發展提供保證。

第二篇：在全縣非公有制企業黨建工作

在全縣非公有制企業黨建工作

座談會上的總結講話

縣委常委、組織部長蔣曉勇

（2008年9月9日）

同志們、朋友們：

今天的座談會開得很成功，大家圍繞企業黨建與企業管理發展的關系、抓好企業黨建的途徑與方法等問題大膽探索，暢所欲言，發表了許多真知灼見。通過今天的座談，統一了思想，提高了認識，開闊了思路，明確了目標，堅定了抓好非公制企業黨建工作的信心和決心，為實現黨的建設與企業發展的雙贏打下了基礎。聽了大家的發言，我深受啟發、深感不安，這里，講三點看法和體會（三個關鍵詞：意義重大、任務艱巨、前景廣闊）。

一、從企業的發展方向來看，抓好非公有制企業黨建工作意義十分重大

改革開放30年來，我縣非公有制企業從無到有，從少到多，從小到大，從弱到強，取得了長足的進步。非公有制企業的發展方向是建立現代企業制度，加強黨的建設對現代企業制度的建立具有很大的支持和促進作用。剛才銀陽、逐鹿、寶龍等企業代表的發言充分說明企業有黨員就能發揮作用，有支部就有和諧發展。具休如何認識企業黨建與企業管理發展的關系，主要是從思想上解決三個問題。

第一個問題：為什么要在非公有制企業中加強黨的建設？這是由黨的性質和執政地位所決定的。中國共產黨領導一切，堅持黨的領導是任何時候任何情況下都不可動搖的基本原則。對非公企業縣委政府的引導和服務是宏觀領導，不干預企業生產經營，但引導企業發展方向。在非公企業中加強黨的建設，是鞏固黨的執政地位、保持黨的先進性的需要；是夯實黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎的需要；是促進非公有制企業又好又快發展、實現社會和諧的可靠保證。黨的十六大報告第一次對改革開放以來非公制經濟黨建工作的經驗進行了系統總結，十六大第一次把非公有制經濟中黨的職責和任務寫入了黨章。黨的十六大以來，中央、省、市先后下發了一系列文件，對加強非公有制企業黨建工作提出了明確要求。因此，加強

非公有制企業黨的建設是一項沒有價錢可講的政治任務。

第二個問題：黨的建設對非公有制企業的生產經營到底有沒有不利影響？這是有些企業老板最擔心的問題，剛才大家的發言也涉及到了這個方面。實踐證明，加強黨的建設對非公有制企業的生產經營沒有半點負面影響，具體來講就是“三個不會”：一是不會干撓企業的合法經營。對企業正常的生產經營，企業黨組織將積極建言獻策，當好參謀和推手。二是不會增加企業的經濟負擔。在企業中成立黨的組織，不向企業收取費用，雖然開展黨的活動需要一些經費，但額度不大，多的幾千元，少的只有幾百元，而黨員的先鋒模范作用所帶來的經濟效益和社會價值則是看得見摸得著的。三是不會占用員工的勞動時間。企業黨組織對黨員開展學習教育活動，會充分考慮企業固有的特點，一般安排在生產之余，采取小型、分散、靈活的方式進行，不占用黨員員工的勞動時間。即使偶爾占用，也是“磨刀不誤砍柴工”，完全可以通過激發勞動熱情和提高勞動技能來彌補。

第三個問題：黨的建設對企業發展有那些好處？概括大家的意見，黨的建設對企業發展的好處就是“三個有利于”：一是有利于激發工作熱情。人的需求分為物質的和精神的兩個層面。心理學家馬斯洛指出：人的需要由低到高分為五個層次，即生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要和自我實現的需要。企業員工在打工賺錢，物質生活得到滿足之后，更多的是需要得到尊重、肯定和自我價值的實現。加入黨的組織、成為黨的一員，對員工來說評選優秀黨員是一種榮譽，是一種價值的體現，可以激勵他們更加積極進取，為企業作出更多更大的貢獻。二是有利于形成企業核心團隊。國際上有一條公認的企業定律，叫“馬特萊定律”，又稱“二八定律”，大意是企業主要抓好20％的骨干力量的管理，再以20％的少數帶動80％的多數，提高企業管理效率。這個20%就是企業的核心力量或核心團隊。培育企業的核心團隊，除了高薪和職位來吸引外，還要靠精神、理想和目標來凝聚，而企業黨組織正好具備這一功能。三是有利于打造企業品牌。企業品牌是企業理想信念、價值精神和行為規范的總和。品牌的力量是無窮的，是一筆巨大的無形資產，是一個企業的金字招牌。全球500強企業無一不是靠特色鮮明的知名品牌征服世界，飲譽海內外。企業品牌的形成不是一朝一夕的，需要長期培育和塑造。企業黨的建設與企業品牌塑造相輔相成、目標一致，企業黨組織完全可以擔負起創建企業文化、打造企業品牌的使命。

二、從當前的工作現狀來看，抓好非公有制企業黨建工作任務依然艱巨

今年7月份，縣委組織部對全縣非公有制企業黨建工作情況進行了調查摸底。從調查了解的情況來看，一些企業依然存在 “有企業無黨員、有黨員無組織、有組織無活動、有活動無效果、有效果無保障”的問題，與上級要求和形勢發展存在一定差距，表現在四個方面：

1、在企業黨建工作的關心重視上有差距。大家在剛才的發言中提到，抓好非公有制企業黨建工作，光靠企業自己抓是還不行，關鍵是上級黨組織要加強領導和指導，多組織開展活動。大家說的確是是實情。一是對企業黨組織、黨員關心不夠，我們的干部平時深入企業少，與黨員面對面交流少，沒有做到真正重視、真心關懷。二是工作推進力度不夠，應付上面的時候多，對下發的文件多，作的指示多，下去具體指導工作少，幫助解決問題少。三是組織開展活動不夠。先進性教育活動以后，很少組織全縣性非公有制企業黨建活動，以致非公有制企業黨建工作氛圍不濃厚，黨組織、黨員作用發揮不明顯。

2、在黨組織的組建率上有差距。按照《黨章》規定和有關文件要求，凡有3名以上正式黨員的非公有制企業，要單獨成立黨組織，不足3名黨員的要掛靠當地黨組織或與其他企業聯合成立黨組織，沒有黨員的要從員工中積極發展黨員，為成立黨組織創造條件。也就是說，黨組織對非公有制企業的覆蓋率要達到100%。目前，全縣71家規模以上非公有制企業，除23家單獨建立黨組織外，其余48家雖說建立了聯合支部，但真正有陣地、有活動的沒有幾家。48家企業中有9家企業黨員在3名以上但沒有單獨建立支部，另外還有11家企業至今沒有一名黨員。這幾年非公有制企業中很少發展黨員，除逐鹿紡織每年堅持發展新黨員外，其他企業有的幾年沒有發展一個，有的企業有支部，卻把發展黨員的工作交給社區。

3、在企業黨員的教育管理上有差距。調查發現，大部分非公有制企業對黨員實行松散型的教育管理，既沒有開展黨員摸底，也沒有建立黨員臺帳，更沒有積極為黨員接轉組織關系，致使企業中存在一部分“隱形”黨員和“口袋”黨員，黨員的教育培訓流于形式。造成這一局面的主觀原因是：有些原國有企業下崗黨員不愿意亮出自己的黨員身份，覺得沒面子；有的黨員覺得在私營企業打工不穩定，不想把組織關系轉過來；有的企業老板認為員工只要把生產搞好就可以了，是不是黨員身份不重要。客觀上：有的企業暫未成立黨組織，黨員員工即使把組織關系轉出來了，也不知道放在何處；有的企業實行“三班倒”，難以組織黨員進行集中的學習培訓；有的企業沒有明確專人負責黨務工作，沒有人牽頭組織黨員開展活動。由于上述原因，使不少企業黨員游離于黨組織的教育管理之外。

4、在黨建活動的開展上有差距。根據調查統計，全縣23家建立黨組織的非公有制企業，開展黨建活動的只有13家，去年以來開展3次以上活動的只有7家，其余48家聯合建立支部的企業基本上沒有開展黨的活動。黨建活動難于開展的原因：一方面是缺乏制度保障和統籌安排，有的企業雖建立了黨組織但沒有活動陣地；有的企業雖有活動室，但很少開展活動；有的企業處于發展的“瓶頸”期，生產經營壓力大，員工不穩定，企業主沒有心思和精力開展組織活動。另一方面是少數企業黨組織在開展活動時習慣于采取集中統一的方式，與企業的生產經營相沖突；有的活動內容形式枯燥單調，滿足于開會讀報學文件，黨員參與積極性不高；有的工作觀念陳舊，看不到黨的建設與非公有制企業發展的內在統一性，把做政治思想工作與促進企業發展、維護員工合法權益弄成“兩張皮”；有的不善于處理與經營業主和上級黨組織的關系，爭取支持不力，致使黨組織在企業中的積極作用發揮不明顯。

三、從今天座談的情況來看，抓好非公有制企業黨建工作成效值得期待

非公有制企業黨建工作聽上去很難，做起來其實不難。只要用心抓、著力抓，就一定能抓好，抓出成效。從今天座談的情況來看，我縣非公有制企業黨建工作的勢頭還是不錯的，一部分企業已經打下了較好的基礎，一部分企業已經有了良好的開端，一部分企業已經取得了初步成效。當前和今后的工作目標就是把黨員號召起來，把組織建立起來，把活動開展起來，把作用發揮出來，提升全縣非公有制企業黨建工作的整體水平。具體來講，要在以下三個方面下功夫。

1、要在營造氛圍、提升影響力上下功夫。要在全縣范圍內營造“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的濃厚氛圍，提高非公企業黨建工作的公信度，擴大社會影響力。一是要通過召開專題動員會議、舉辦企業論壇、非公有制企業黨建工作經驗交流會等形式，引導企業、企業黨組織負責人提高認識，感受黨建工作對改善企業管理、促進企業發展、樹立企業形象、打造企業品牌所起到的重要作用，增強抓黨建工作的自覺性、主動性和積極性。今天的座談會正是基于這個目的，應該說是一個非常好的起步。二是要借助電視臺、黨建網、報刊等媒體廣泛宣傳發動，挖掘推介一批先進典型，激勵表彰一批優秀企業黨務工作者，提高全社會對非公企業黨建工作的關注度，端正輿論導向。這次會后，全縣將開展為期一個月的“非公有制企業黨建宣傳月”活動，對企業來說是一種非常好的免費廣告。三是要整合全縣教育資源，構建區域性平臺，積極開展黨課巡講、黨員夜校、考察學習等活動。建立縣鄉兩級培訓體系，對企業主、黨建工作聯絡員（指導員）、企業黨支部書記進行必要的業務培訓。四是要把“企業認可度、黨員認可度、職工認可度”作為評判企業黨建工作的重要指標，建立系統的、科學的考評體系，加強經常性考核，把考核結果與對企業的政策優惠掛起鉤來，提升企業黨建工作地位。

2、要在強化基礎、擴大覆蓋面上下功夫。當前，全縣非公有制企業不斷增多、從業人員不斷增加、非公有制經濟不斷增長，必須加快對非公有制企業的黨建覆蓋，做到企業建到哪里，黨的組織就要覆蓋到哪里，哪里有人力資源，哪里就要有共產黨員。一是要加大黨組織的組建力度。按照“新增一個，覆蓋一個；成熟一個，組建一個”的要求，大力推進非公有制企業黨組織組建工作。非公有制企業所在地的鄉鎮黨委和工業園區黨委要按照“區域相鄰、行業相近、產業相連、分類指導、歸口管理、便于活動”的原則，采取“單獨建支部、聯合建支部、掛靠屬地支部”等多種方式，加強非公有制企業黨組織的組建，不斷擴大覆蓋面，做到轄區內所有非公有制企業的黨員都納入黨的組織，實現黨建工作在非公有制企業領域的全面覆蓋。要加強與工業、工商、稅務等部門的銜接協調，互通信息，做到成立企業與建立企業黨組織同步進行。二是要加大企業黨員管理力度。要摸清企業黨員的底子，搞好組織關系接轉，切實解決“隱形”黨員和“口袋”黨員的問題。要采取“培、找、聘”等方式解決企

業黨員人數不足的問題，特別是要解放思想，加大企業黨員發展力度，把那些擁護黨的政策、承認黨的綱領、遵紀守法、積極向上的優秀員工、企業主吸納進黨的組織。要采取“選、派、兼”等方式解決黨組織負責人缺乏的問題，為企業黨建創造條件，增強力量。三是要加大企業黨建的扶持力度。實行黨費重點傾斜、財政適當支持等優惠政策，幫助企業解決組建黨組織、開展組織活動、建設活動陣地經費不足等問題。探索建立縣直機關對口幫扶企業黨建工作長效機制，進一步落實責任，努力培植一批非公企業黨建工作示范點，以點帶面，推動全縣非公有制企業黨建工作開展。

3、要在探索方法、增強針對性上下功夫。非公有制企業黨建工作只有與企業的實際情況相結合，與企業的生產經營相結合，才具有生命力。因此要更新思想觀念，創新活動方式，堅持發揮黨員作用、保障黨員權利、促進企業發展的有機統一，以服務發展為第一要務，找準黨建工作的切入點、著力點、落腳點。一是要圍繞企業生產經營，搭建黨員發揮作用平臺，積極開展“黨員責任區”、“黨員示范崗”、勞動技能比武、評比表彰優秀黨員員工等活動，引導黨員愛崗敬業、建功立業，彰顯共產黨員先進性，引導黨組織在“有為”中謀求“有位”。二是要加強企業黨組織與企業主之間的溝通協調，在企業管理層面建立平臺，通過參與企業管理決策來發揮黨組織作用。企業主是黨員的要實行“一肩挑”，企業主不是黨員的要由是黨員的企業副職或工會主席兼任黨組織負責人，確保黨組織能夠參與到企業管理決策中來。三是要建立企業黨組織與企業董事會雙向例會制度，企業主定期向黨組織通報企業重大事項和生產經營中遇到的困難，企業黨組織及時向企業主反映職工的思想狀況。同時，企業黨組織要幫助企業健全內部管理制度，改進和加強企業管理，確保企業內部和諧。四是要采取班子成員交叉任職、主要負責人由一人兼任的辦法，推行黨群工作一體化，以黨建帶工建、婦建、團建，抓好工建、婦建、團建促黨建。五是要建立企業黨組織定期向上級黨組織匯報工作制度，使上級黨組織能隨時掌握企業黨建工作進展情況，及時提供幫助指導。

同志們、朋友們，抓好非公有制企業黨建工作意義重大，任務艱巨，前景廣闊。希望以今天的座談會為契機，進一步統一思想認識，加大工作力度，努力開創我縣非公有制企業黨建工作的新局面，為促進全縣非公有制企業經濟又好又快發展作出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第三篇：在創新中加強和改進非公有制企業黨建工作

在非公經濟領域開展黨建工作，是改革開放以來黨的建設的新課題。隨著非公經濟的總體規模不斷增大，從業人員不斷增多，非公企業黨建工作的重要性和緊迫性也日益凸現。但是，與非公經濟的快速發展相比，非公企業黨建工作仍存在著一定的滯后，黨的工作的影響力、黨組織的凝聚力和黨員的帶動力還需要進一步增強。在這種情況下，我們必須要轉變思想觀念，以解決思想認識問題為切入點，推進規模以上非公企業黨建工作思路的創新，帶動服務群眾方式、活動方式、隊伍建設、工作機制等方面的創新，在創新中加強和改進非公企業黨建工作。

一、以團結凝聚職工群眾為目標，推進非公企業黨組織服務群眾方式的創新團結凝聚群眾共同奮斗，是社會主義市場經濟條件下基層黨組織職責和履行職責方式的重大轉變，更是非公企業黨組織開展工作的出發點和落腳點。與其他層面的基層黨組織相比較，非公企業黨組織在行政資源、經濟資源等方面受到較大的制約，對黨員監督制約和考核獎懲缺乏有效的手段和機制。如果黨組織不能較好地關心、幫助黨員和職工群眾，黨員和職工群眾就會對黨組織缺乏信任感和依賴感，黨的工作就失去了生命力，黨組織就失去了這部分執政的基礎和可以依靠的力量。從實際出發，非公企業黨組織有必要在工作方式上創新，不是“領導、指導”，而是“示范、引導”，不是“我決定，你服從”，而是“你需要，我服務”，切實把黨組織的工作重心轉變到凝聚黨員共同奮斗、促進企業發展和服務職工需求上來。要把服務職工群眾作為黨組織開展工作的切入點，建立健全上級黨組織為下級黨組織服務、黨組織為黨員服務、黨組織和黨員為職工群眾服務的機制。通過談心、走訪、慰問等方式，傾聽職工群眾的呼聲，了解職工群眾的疾苦，切實解決好職工群眾在工作、學習、生活中遇到的困難。積極協調業主與員工之間的關系，做好協調關系、化解矛盾的工作。充分發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的作用，支持這些組織依照法律和各自的章程獨立自主地開展工作，做好關心職工、凝聚職工的工作，為黨組織開展工作奠定基礎。

二、以促進企業發展為主要任務，推進非公企業黨組織活動方式的創新把促進企業發展作為黨組織的主要任務，既是貫徹落實好黨的十七大精神的要求，也是履行好黨組織職責，維護好、實現好、發展好廣大職工群眾根本利益的要求。企業發展的好壞不僅涉及到業主的利益，涉及到職工群眾的切身利益，同時也涉及到非公企業黨組織自身的興衰。而且，如果黨組織的工作和黨員活動游離于生產經營活動之外，甚至影響企業的正常生產經營，必然會失去業主對黨組織工作的支持。非公企業黨組織要毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公企業發展，幫助企業解決生產經營中遇到的困難和問題，積極宣傳黨和政府支持非公經濟發展的政策，監督企業合法經營、照章納稅。積極探索非公企業黨組織參與企業決策的合法方式，符合任職條件的非公企業主可以擔任黨組織負責人，支持企業經營管理層和職工骨干中的黨員進入黨組織領導班子，參與企業決策。積極探索黨組織工作與促進企業發展相結合的有效途徑，通過在黨員和職工中廣泛開展提合理化建議活動，使黨組織的意圖與企業的生產經營活動有機結合起來。在非公企業黨員中普遍開展爭創“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”、“紅旗班組”等活動，引導黨員增強榮譽感和責任感，組織黨員在本職崗位和急難險重的任務中勇挑重擔。結合非公企業的特點改進黨組織的活動方式，使黨組織的工作貼近企業的發展、貼近黨員的需求，使黨組織活動盡量做到“靈活、業余、小型、務實”，避免黨組織活動對企業生產經營產生消極影響。把黨的思想政治工作與促進企業文化建設結合起來，及時傳達黨和國家的路線方針政策，努力完成上級黨組織布置的任務，大力培養有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍，把黨的理想、信念轉化為非公企業的經營理念、核心價(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）值觀和發展目標。探索規模以上非公企業與農村、社區、機關等各個層面的基層黨組織結對共建的有效形式，整合黨建工作資源，帶動非公企業黨建工作。

三、以保持先進性為目標，推進非公企業黨員干部隊伍建設的創新保持和發展非公企業黨員隊伍的先進性是加強黨的先進性建設的重要內容。加強非公企業黨員隊伍的先進性建設，增強黨員的能力素質，發揮黨員的示范引領作用，把非公企業職工中的優秀分子吸引到黨內來，把包括業主在內的新的社會階層團結在黨的周圍，是增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎的需要。由于非公企業職工流動性普遍較大、年齡層次普遍較低，黨員數量少，黨的力量比較薄弱；又由于非公企業在人力資源管理

方面的自主性和靈活性，非公企業中的黨員來自五湖四海，來自社會的各個層面，因此在思想觀念、價值取向、自身素質等方面存在較大差異，有的黨員不表露自己的黨員身份而成為“隱形”黨員，有的黨員不能積極主動地發揮先鋒模范作用，甚至有個別黨員成為功利主義、拜金主義等腐朽思想的俘虜。加強非公企業黨員隊伍的先進性建設，首先是著力做好發展黨員工作，把

企業生產經營骨干、工程技術人員作為重點培養發展對象，努力把生產經營骨干培養成黨員，把黨員培養成生產經營骨干，把生產經營骨干中的黨員培養成黨組織干部。其次是要探索以“內部發展”和“外部輸送”相結合的方式來壯大非公企業的黨員隊伍，做好在職工骨干、非公企業主中發展黨員工作的同時，推薦符合企業用工要求的黨員到企業中工作。第三是大力加強非公企業中黨員的經常性教育，加強對黨員的政治理論、理想信念和思想道德教育，加強黨員的科學文化知識和業務技能培訓，使黨員真正成為政治素質過硬、生產技術熟練、先鋒模范作用突出的先進群體。第四是創新載體，為黨員體現先進性、發揮先鋒模范作用搭建平臺，廣泛開展“獻愛心”、“結對子”、“黨員承諾制”等活動，引導黨員從一點一滴的小事做起，體現先進性。第五是加強黨員的管理，落實民主評議黨員制度，建立黨員黨性定期分析制度，探索民主評議黨員和黨員黨性定期分析結果的科學運用方式；探索建立流動黨員服務站，改進流動黨員教育管理的方式、方法，健全城鄉一體的黨員動態管理機制。第六是指導非公企業采取外聘、內選的方式，使政治素質好、工作能力強、懂經營管理、善于做思想政治工作的黨員擔任非公企業黨組織書記；探索向規模大、社會影響力強的非公企業派駐黨組織書記的做法，選好配強非公企業黨組織負責人；探索競爭上崗和面向社會公開招考的方式，建立非公企業黨務工作者后備人才庫；以培養較強的領導駕馭能力、協調關系和化解矛盾的能力為重點，加強非公企業黨務工作者的教育培訓，努力使黨組織書記成為生產經營的骨干、職工群眾的朋友、黨員干部的核心。

四、以構建工作新格局為目標，推進非公企業黨建工作機制的創新建立強有力的領導機制、靈活高效的工作機制、責權明確的責任機制、務實到位的保障機制是近年來抓黨的建設的重要經驗。由于非公企業黨建工作是黨的建設的新領域，缺乏專門的工作部門對非公黨建工作進行集中統一領導，造成了對非公黨建工作研究的深度不夠、督促指導的力度不夠等現象；由于規模以上非公企業黨建工作領導機構分工不明確、職責不清晰，出現了組織部門“孤軍作戰”的現象；由于黨委和政府部門之間缺乏統籌協調的工作機制，抓非公黨建工作沒有形成合力；由于對非公企業黨建工作的考核機制還不是很完善，不能充分調動相關單位抓非公黨建工作的積極性、主動性和創造性。構建非公企業黨建工作新格局，首先要建立專門的工作機構，配備專職工作人員專門負責新經濟組織和新社會組織黨的工作，充實非公黨建工作的力量，加強對非公企業黨建工作的指導和幫助。其次要健全非公企業黨建工作責任制，把非公黨建工作作為黨的基層組織建設的重要內容。第三要解決非公企業黨組織活動經費不足、缺乏制度保障的問題，保障缺乏活動陣地的非公企業黨組織活動的正常開展。第四要建立維護和保障非公企業黨務工作者和黨員合法利益的工作機制，切實維護他們的合法權益，增強非公企業中黨員的榮譽感。第五要充分利用黨的宣傳陣地和媒體，為非公企業黨建工作營造良好的社會輿論氛圍。

第四篇：非公有制企業黨建工作

非公有制企業黨建工作

要認真貫徹落實中央辦公廳印發的《關于加強和改進非公有制企業黨的建設工作的意見（試行）》，以改革創新精神加強非公企業黨的建設，擴大組織覆蓋和工作覆蓋，充分發揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用和對企業發展的政治引領作用，促進非公企業健康發展，增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎。

非公企業是我國發展社會主義市場經濟的重要力量。據國家工商部門統計，我國非公企業已達９００多萬家，增加值占國內生產總值的６０％，非公企業職工在我國工人階級隊伍中已占多數。２０１０年底，全國非公企業中共有黨員３５０多萬名、黨組織近３０萬個。加強非公企業黨的建設是新形勢下黨建工作的重要任務。

要加大非公企業黨組織組建力度，堅持標準、保證質量，發展壯大黨員隊伍；創新黨組織設置方式，提高組建率，開展黨群共建。要選優配強非公企業黨組織書記，抓好非公企業黨建工作指導員隊伍建設，培養壯大黨建工作骨干力量。要加強教育培訓，強化保障與激勵，提高非公企業黨組織書記的能力素質和做好黨的工作的積極性。

非公企業黨組織是黨在企業中的戰斗堡壘，要緊緊圍繞企業生產經營管理開展黨的活動，積極宣傳貫徹黨的路線方針政策，引導企業遵守國家法律法規，誠信經營、規范管理，自覺履行社會責任。要切實維護職工群眾合法權益，積極協調各方利益關系，構建和諧勞動關系，促進企業和社會穩定。要圍繞企業發展目標組織帶領黨員和職工群眾創先爭優，促進企業提高產品質量、提高技術創新和經營管理水平。要把黨建工作與企業文化建設互通共融，引領企業建設先進文化，培育積極向上的企業精神。

第五篇：城建公司在非公有制企業黨建工作推進會經驗交流材料

一、“三個堅持”，確保黨組織的政治優勢

企業改制后，我們積極調整黨建思路和工作方式，確保黨組織在促進企業發展中的政治優勢。一是公司黨委在思想認識上堅持“三個不能變”。即：企業性質發生了變化，但黨組織的核心地位不能變；企業用工機制發生了變化，但職工的主人翁地位不能變；企業經營模式發生了變化，但黨支部的戰斗堡壘作用不能變。二是公司黨組織在發揮作用上堅持處理好“三個關系”。即：處理好黨組織與法人治理結構的關系，在重大問題決策上更好地發揮參與職能；處理好黨組織與經理層的關系，在保證企業決策執行方面更好地發揮監督職能；處理好企業內部各方面利益關系，在調動各方積極性方面更好地發揮協調職能。三是公司黨組織在工作重點上堅持把握好“三個環節”。即：把握好政治責任制落實環節。實行“雙向進入，交叉任職”配好黨組織班子，公司董事長擔任黨委書記；把握好決策渠道暢通環節。解決好董事會、監事會成員進黨委的問題，保證黨組織參與企業重大問題決策渠道的暢通；把握好監督保證環節。實行監事會主席與紀委書記交叉任職，建立健全企業的監督約束機制。凡是涉及到公司人事變動、收入分配、大額投資等有關職工群眾切身利益的重大事項，都由黨政會議集體研究決定，同時提交職工代表大會討論審議，真正做到未經職代會審議的方案不出臺，未經大多數職工認可的制度和措施不實施。

二、“四項工作”，夯實黨建工作基礎

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根據公司改制和黨員分布情況的變化，我們把黨組織設置和組織建設作為重點，主要抓了“四個方面”的工作。一是抓好班子。切實加強各級領導班子的思想、組織、作風建設，規范黨委議事規則，把各級領導班子建設成為堅強的政治中心和領導核心。二是建好支部。及時成立了4個黨支部，選舉產生了支部委員會，完善了黨支部建設各項制度。黨委委員積極參與支部書記人選，實行單位“一把手”兼任黨支部書記。三是管好黨員。堅持黨內“三會一課”黨員教育制度，建立和完善了保持共產黨員先進性教育的長效機制。注重對黨員和職工的技能培訓，分期分專業對員工進行培訓。對部分特殊工種、特殊專業人員組織外委培訓，年均參加培訓人員60人次，其中黨員占到了90％以上，年支付培訓費用3萬余元。同時，對各崗位做出貢獻的黨員除在政治上給予榮譽外，同等條件下，重要崗位優先選用黨員，各部室的負責人全部是黨員，形成了良好的激勵機制，在每年優秀員工的評選中，黨員優秀員工占85%以上。四是發展好黨員。嚴格遵循“堅持標準、保證質量、改善結構，慎重發展”的方針，把發展黨員的重點放在了施工一線青工、專業技術人員和為公司做出突出貢獻的項目部負責人及農民工等群體中，加大了對入黨積極分子的培養考察力度。同時，嚴格標準和程序，對新發展的黨員事先進行公示，廣泛征求黨內外意見，確保發展黨員質量。五年來，公司共發展黨員14名，其中在農民工中發展黨員3名，黨員隊伍的生機和活力進一步增強。

三、“一個理念”，推進企業和諧發展

公司黨委始終堅持“以人為本”的理念，不斷促進企業和諧發展。

一是積極支持群團組織開展工作。我們積極發揮公司各級工會、共青團、婦女組織的作用，完善廠務公開制度，做好“維權”工作；開展了“創建學習型企業，爭做學習型員工”活動，建立了員工自學成才獎勵機制，對學有成就者給予一次性重獎，為員工自學成才搭建平臺；教育引導公司團員積極向黨組織靠攏；結合女工特點，在爭做“賢內助”、創建“五好家庭”等活動中建功立業。幾年來，公司有6名員工通過自學考試拿到了本科文憑，8名拿到了大專文憑，60多名員工通過了各類專業技能考試，獲得了專業技術職稱。其中，高級職稱6名，中級職稱35名，獲國家注冊的6名，使公司人力資源配置更趨合理。

二是切實維護職工的切身利益。公司各級黨組織在協調內部利益方面，積極參與職工工資分配、獎金核發、股利分紅、福利待遇落實等工作，盡力協調解決職工的實際困難和合理要求。公司籌資建立面積450平方米的黨員活動室、職工書屋，配置了電教設備和健身器材。投資8萬元，購制了體育器材和3000余冊（本）圖書。公司領導關愛員工堅持“四必訪”，即：員工家中有紅白喜事必訪；員工子女高考中榜必訪；員工生病住院必訪；員工有特殊困難必訪。通過對員工的真誠關愛，在企業內部形成了濃厚的和諧氛圍。

三是積極參與社會公益事業。多年來，公司積極參與社會公益事業，為企業提升形象和持續發展營造了良好的外部環境。先后投資35萬元為會寧縣新塬鄉常平村、八里鄉建立教學校舍兩棟，購置計算機、桌椅、文件柜、籃球架等設施；投資10萬元在會寧縣紅軍長征會師園修建紀念景點2處；為白銀體育事業贊助20萬元；為抗震救災、抗旱救災共捐款特30萬元；黨員以“特殊黨費”的形式向災區捐款2萬元等。公司的行動和愛心，得到了社會的普遍認可。先后榮