第一篇：加強鄉鎮黨務干部隊伍建設的思考

加強鄉鎮黨務干部隊伍建設的思考

鄉鎮黨務干部隊伍是基層黨建工作的組織者、實踐者和推動者，擔負著思想、政治、組織、黨風黨紀管理的重任，黨務干部隊伍狀況如何對黨方針政策的落實起著關鍵性作用。為加強基層黨的先進性建設，必須建立一支黨性強、作風正、業務牢，并具有求真務實精神的高素質鄉鎮黨務干部隊伍。

一、廣辟渠道“優中選”。要把素質好，能力強，熱愛黨務工作的同志選拔配備到黨務工作崗位，需要形成一套良好的選拔機制，對進入黨務工作者隊伍的人選進行認真的把關。一要注重明確選人標準。各級黨組織要堅持“精干務實、群眾認可”的原則，嚴格按照組織程序選賢任能，把好黨務干部隊伍“入口關”，公開選拔黨務干部, 尤其要對干部的個人素質、工作能力、工作方法、政治理論及業務知識水平進行考查，把熱愛基層黨務工作,有較強事業心、責任感、懂政策、會管理,一專多能的年輕同志,充實到黨務干部隊伍中來。堅決杜絕素質低、文化水平不高、工作能力差、思想不純的人進入黨務干部隊伍。二要注重拓寬選人渠道。民主推薦是新時期干部選拔方式的一項重要改革，是干部選拔工作中引入競爭機制、堅持黨管干部原則與擴大民主的有機結合。推薦開展前，要廣泛宣傳發動，通過召開黨員群眾走訪

1座談會議和張貼公告等形式，將公開推薦選拔黨務干部工作的目的意義、方法步驟講清講透，發動群眾參與。還可通過召開青年座談會、打電話約請等形式，動員優秀青年積極報名參與。在民主推薦過程中，先采取個人自薦、黨員(群眾)聯名推薦、黨組織推薦等方式，擬定黨務干部初步人選，再召開黨員大會進行民主推薦。三要注重調整儲備干部。各級黨組織要結合黨務工作特點制定完善黨務干部考核評價標準，并納入黨務干部考評體系，將考評結果作為黨務干部任職、晉升和獎勵的依據，及時調整考核達不到要求和不能勝任工作的黨務干部。要注重培養黨務干部后備人才，建立黨務干部后備人才名冊，主動吸收他們參加有關會議，參與相關黨務活動，交辦有關事項，讓他們逐步熟悉黨務工作。同時要借屆中、屆末考察和年度考核等機會，對經過考察符合后備干部條件的，及時納入后備干部隊伍。

二、重視鍛煉“育好苗”。提高鄉鎮黨務干部的理論素養、業務水平和工作能力是做好基層黨建工作的必然要求，促進鄉鎮黨務干部的成長是一項系統的工程，必須根據一定階段的形勢和任務，形成系統的培養規劃。一是抓好干部培訓。針對黨務干部不同的年齡結構、知識層次、任職時間和職務差別，進行不同內容的培訓。圍繞黨的基本知識、黨務知識和黨務工作基本能力為培訓內容開展培訓，采取常規培訓、短期培訓、專業職務培訓、專題講座、理論研討、經驗

交流等形式定期組織黨務干部學習政治理論。同時要建立和完善鄉鎮黨務干部任職制、教育培訓考核制等制度，強化鄉鎮黨務干部的教育培訓。通過科學安排和嚴格培訓，切實把鄉鎮黨務干部培養成為綜合素質優秀的復合型人才。二是抓好專人幫帶。建立現任干部幫教后備干部責任制，由現任黨務干部分包1至2名后備黨務干部，采取簽訂幫帶責任書形式，明確幫帶職責和目標，從思想上、工作上、作風上進行全方位帶培。要敢于、善于給年輕黨務干部布置任務、壓擔子,吸收他們參加單位組織的重大經濟、業務活動,使他們在工作中鍛煉、提高。同時要有計劃地專人幫帶，并組織黨務干部到先進地區、優秀基層黨組織考察學習,開闊視野,增長知識。三是抓好實踐鍛煉。可以采取上派、下掛、輪崗等形式，特別是到農村、社區基層一線掛職，讓干部在不同崗位接受鍛煉，促使黨務干部學習新的專業知識，掌握新的專業技能，豐富閱歷，增長見識，使之成為工作中的“多面手”。同時要對具備一定發展基礎、作為重點培養對象的黨務干部，有意識地給他們壓擔子。通過實踐鍛煉，實現黨務干部在知識結構上,由“簡單型”向“綜合型”轉變,在能力素養上,由“粗糙型”向“專家型”轉變。

三、強化跟蹤“動態管”。能否激發黨務干部發揮自身積極性和主動性，是黨務干部隊伍建設的一個重要內容，也直接影響著所在機關黨建工作的成效和水平，因此，必須建

立健全權責相結合的管理機制。一是推行匯報談心制。黨務干部要定期對自己工作進行總結，形成書面材料每季度向該級黨組織匯報一次思想工作情況，內容包括思想建設、貫徹落實黨的方針政策、履行崗位職責等情況。該級黨組織每半年要向上級黨組織匯報一次培養進展情況，并指派專人不定期與干部談話，關心了解他們的生產、生活和學習情況。對黨務干部提出的好的意見和要求，應慎重考慮予以采納，對匯報中存在的問題，應及時給予引導和幫助。二是推行考核評議制。要根據工作內容和崗位的不同，建立黨組織負責人和主要崗位黨務干部的崗位責任制，對他們的職責、權利和義務作出明確的規定，提出相應的要求，年終由組織部門牽頭，各單位具體負責，對黨務干部開展定期的考核評議活動，將干部的考評指標量化為經常性工作和隨機性工作兩大類進行, 要在全面考核德、能、勤、績、廉情況的基礎上，注重對鄉鎮黨務干部工作實績的考核，特別要突出執政能力建設和先進性建設方面的考核。對認真落實崗位職責，成績突出，貢獻較大的黨務干部，要在每年召開黨建工作會議時，進行適當的表彰獎勵，激發黨務干部的責任感和榮譽感。三是推行督促檢查制。要以文件形式明確黨務干部的作用、地位和待遇等,規定黨員行政主要領導必須重視機關黨的建設,尤其要把黨務干部隊伍建設情況作為黨員主要領導評先選優的重要依據之一。加大“陽光監督工程”建設,充分發揮

上級組織監督、黨員群眾監督和新聞媒體監督的作用,切實維護黨內法規制度的嚴肅性、權威性,確保制度的貫徹執行。對出現不稱職行為或其它原因難以履行崗位職責的鄉鎮黨務干部，分別做出誡勉、調離崗位安排，確保后備干部隊伍始終充滿微生機和活力。

四、備用結合“盡其才”。廣大基層黨務干部是黨的寶貴財富，為有利于優秀黨務干部鍛煉成長和更好發揮作用，要完善黨務干部交流、選拔和使用機制，使黨務干部人盡其才。一要做好職位空缺及時用。組織部門在選拔干部時，要著眼于加強和優化領導班子建設，將視野伸向基層。在尊重人才成長規律的基礎上，做到不唯資歷看實力，不講臺階重成績，促使優秀黨務干部脫穎而出。特別是在領導崗位出現空缺時，要依照有關程序和法規，打破體制性障礙，建立健全從基層遴選干部機制，綜合運用公開選拔、公開遴選、調任、職位聘任和公務員錄用等多種方式，有計劃、多渠道選拔基層一線優秀黨務干部。真正把黨務干部隊伍建設與領導班子建設有機結合起來，及時把政治上可靠、發展意識和服務意識強的黨務干部充實到領導班子中。二要做好換屆選舉推薦用。在換屆選舉時，為保證具有基層豐富工作經歷的黨務干部有正常的上升渠道，讓安心在基層做事的干部學習有勁頭、工作有干頭、前途有奔頭，要優先提拔鄉鎮黨務干部，可對某些招考崗位設置須具備基層工作經歷要求，并適當放

寬黨務干部的學歷要求和年齡限制。基層干部的素質能力高低、工作好不好，除了周圍干部群眾外，所在地或所在部門黨組織最有發言權。對基層干部的選拔使用組織部門要堅持管人和管事相統一，充分吸納干部所在地和所在部門黨組織意見，把尊重單位黨組織意見同尊重群眾意見有機統一起來。在經過公開招考程序面試考察后，特別是在邊遠偏僻地區工作的黨務干部，要將其優先提拔到關鍵崗位，形成縣直機關與基層干部合理交流的良好機制。

第二篇：加強鄉鎮黨務干部隊伍建設探索

加強鄉鎮黨務干部隊伍建設探索

吳城蓉

鄉鎮黨務干部，尤其是鄉鎮組織委員是基層的專職黨務工作者，是黨務工作的具體執行者和落實者，其責任心強與否、業務水平高與低直接影響組織工作成效。筆者認為，要把中央和省、市、縣委關于全面加強和改進基層黨的建設的決定決議落到實處，推動基層黨建工作不斷取得新成績、實現新突破，就必須優化“四個機制”，充分凝聚鄉鎮黨務干部的發展動力。

優化選任機制，改善鄉鎮黨務干部隊伍結構。一要嚴格選配標準。鄉鎮黨務工作千頭萬緒，要出成績，要有特色，選準組織委員是關鍵。在選任標準上，要做到嚴肅紀律、嚴格標準、嚴格程序，真正把那些政治素質高、責任心強，業務能力精、協調能力好，勇擔當、善謀略、敢爬坡、真破難的干部選拔到黨務干部隊伍中來。二要優化年齡結構。鄉鎮黨務工作有自身的特點，這種特點又根據各地實際有所不同，必須在學習和實踐中去探索、去總結、去提煉、去升華。進一步優化鄉鎮黨務干部年齡結構，做到老中青結合，形成梯隊發展，既有利于工作銜接，又有利于將老同志的經驗、中年人的穩重、年輕人的干勁相結合，取長補短、相融共進，在傳承和發揚鄉鎮黨建傳統和特色的同時，推動基層黨建工作不斷創新。三要重視典型培樹。要加強鄉鎮黨務干部典型事跡收集，從最細小的事例中整理出生動、鮮活的素材，多渠道發掘亮點，培樹鄉鎮黨務干部先進典型，切實增強鄉鎮黨務干部的榮譽感和使命感。要運用電視、廣播、網絡等多種宣傳手段，加強對優秀黨務干部的宣傳，影響和帶動黨員干部人人學典型、個個爭先進。

優化培訓機制，提升鄉鎮黨務干部整體素質。一要做到業務培訓常態化。黨務工作面寬量大，必須具有精湛的業務，才能在實踐中運用自如。要以組織部門為龍頭，以黨校為陣地，通過采取聘請黨務專家專題授課、召開組織工作現場會等方式，學習黨務工作新知識，探討黨務工作新思路，總結黨務工作新經驗，不斷提升黨務干部業務能力。二要做到參觀考察有序化。他山之石可以攻玉，只有站得高，才能看得遠。有序組織鄉鎮黨務干部走出去，與基層黨建搞得好的地區加強交流互動，可以幫助鄉鎮黨務干部更直觀、更真切、更深入地學習其他地區強化基層黨建工作的好做法、好經驗，拓展視野，啟迪思維，增強工作創造性。三是做到儲備干部制度化。黨務工作政策要求高、紀律要求嚴，不經過一定時間的熟悉和磨礪很難做好。組織部門要建立動態的鄉鎮黨務干部后備人才庫，儲備一批優秀的縣直機關干部和鄉鎮干部，定期安排他們到組織部學習提高。鄉鎮組織委員出現空缺時，優先從這些后備人才中挑選，保證黨務工作的連續性和工作活力。

優化關愛機制，激發鄉鎮黨務干部奉獻熱情。一要加強心理關懷。要以“組織部長下基層”活動為載體，加強與鄉鎮黨務干部的交流溝通，關注他們的思想動態，在他們工作遭遇挫折、出現失誤時，及時幫助分析原因、找準對策、重新出發；在他們學習和生活遇到實際困難時，及時幫助尋找對策、解決問題、度過難關;在他們怯戰、厭戰、想“撂挑子、甩擔子”時，及時幫助堅定理想、提振信心、擊鼓奮進。二要加強物質關懷。要把鄉鎮黨務干部納入貧困黨員救助范疇，在他們因病、因災致貧或遭遇重大不幸時，第一時間送去組織的關心和溫暖。每年年終，以鄉鎮為單位，對黨務工作者（包括支部書記）進行集中慰問，感謝他們付出的辛勞，激勵他們來年做出新的更大貢獻。三要加強政治關懷。一方面，在“七一”表彰時，拿出一部分名額，定向表彰工作績效突出的鄉鎮黨務干部，讓他們干得有盼頭、苦得有想頭。另一方面，進一步健全黨內職務升遷機制，讓優秀黨務工作者政治上有前途、有奔頭。

優化考評機制，增強鄉鎮黨務干部責任意識。一要明確工作職責。作為鄉鎮黨務干部，無論在何種情況下，都必須加強黨的基層組織建設，調查研究農村基層黨建工作中出現的新情況、新問題，及時向上級黨組織提出建議和對策；根據上級黨組織要求和本地實際做好黨員發展、教育和管理工作，加強黨員檔案管理、組織關系接轉和黨費收繳，提高黨員黨性意識；及時處理黨員來信來訪，穩妥化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩定。二要加強考核獎懲。按照“月匯總、季小結、半年初評、年終總評”的方式，分人建檔立卡，加強對鄉鎮黨務干部，尤其是組織委員履職情況的考核評估。要把組織委員履職情況作為鄉鎮黨建工作考核考評的重要依據，及時下發限期整改通知書，確保鄉鎮黨務工作整體協調推進。三是注重統籌兼顧。要立足實際，充分尊重鄉鎮黨委意見，鼓勵黨務工作者在兼職工作中施展才華，當好科學發展排頭兵、創先爭優帶頭人，成為農村工作多面手、富民增收領路人。

作者系中共南江縣委組織部副部長、黨建辦主任

第三篇：如何加強黨務干部隊伍建設

如何進一步加強黨務干部隊伍建設，已成為開展黨的建設工作的重要抓手。黨務干部是黨建工作的規劃者、組織者、實踐者和推動者，是黨建工作的骨干和中堅力量。他們直接面對群眾，傳達黨的聲音，開展黨的工作，對于鞏固黨的執政基礎,構建和諧單位、和諧校園等都具有基礎性的作用，是新時期推進黨的建設新的偉大工

程的“施工隊”。黨務干部隊伍狀況如何對黨的路線、方針、政策的落實，對黨建工作的有效開展起著決定性的作用。加強黨務干部隊伍建設,是有效開展黨建工作的前提和保證。

一、黨務干部隊伍建設存在的問題

近年來,黨務干部隊伍建設在各級黨組織的高度重視下得到了較好的加強,黨務干部的大局意識、服務意識、責任意識明顯增強,“圍繞中心,服務大局”抓黨建的能力進一步提高，但是，黨務干部隊伍的整體素質與中央關于加強執政能力建設和先進性建設的要求還有很大差距,部分黨務干部還不能完全適應新形勢新任務的需要。主要表現在以下四個方面:

(一)在思想政治方面。一是有些黨務干部對黨的理論、方針、政策缺乏系統的學習和掌握,對黨提出的科學發展觀、構建和諧社會等重大科學理論研學的不深,理解的不透;二是一些黨務干部對黨建工作缺乏強烈的事業心和責任感,工作熱情不高,認為“搞黨務工作任務軟、內容虛,發展機會少,難有大作為”,不安心本職工作,千方百計找門路“跳槽”。

(二)在知識結構方面。一是一些黨務干部知識結構“單一”,對法律、科技特別是市場經濟新知識知之甚少,新知識的補充和更新跟不上形勢的發展變化;二是有一些黨務干部不熟悉本單位本科室中心業務工作,存在“就黨建抓黨建”的現象,致使黨建工作不能圍繞中心“轉”,常常是“自轉”和“空轉”;三是一些黨務干部知識結構老化,遇到新情況、新問題,總是照搬老經驗,套用老框框,出現“老辦法不管用、新辦法不會用”的局面,工作流于形式、被動應付。

(三)在業務能力方面。一些黨務干部對單位黨組織的職能作用不了解,認為“黨建工作就是組織一下學習、發展幾個黨員,工作一般、要求不高”,工作中既找不準方向,也把握不住重點;部分黨務干部缺乏調查研究能力,不能準確了解基層黨建工作實情,不善于做群眾的思想政治工作,致使基層黨組織缺乏創造力、凝聚力和戰斗力,作用得不到很好地發揮。

(四)在管理水平方面。一是不會管。一些黨務干部不知道黨員管理如何定位,不知道該“管”什么,怎么去“管”,工作缺乏主動性。二是不愿管。有的黨務干部“黨要管黨、從嚴治黨”的意識不強,認為黨員領導干部多,存在黨員干部素質相對較高,黨建工作抓與不抓無關緊要的思想。三是不敢管。有的黨務干部不能嚴格按黨紀黨規進行監督管理,怕傷情面、影響關系。

二、黨務干部隊伍建設存在問題的原因分析

(一)重業務輕黨建。一是有些單位的主要領導認識不到抓黨建工作的重要性,存在重業務輕黨建的思想,黨的建設納不上全盤規劃,排不上工作日程;二是個別單位主要領導對單位黨建工作過問少,開展活動缺乏必要的經費,黨務干部缺乏施展能力的平臺,存在“叫馬兒跑，不讓馬兒吃飽”的情形;三是有的單位不按規定配備專職黨務干部,對黨務干部隨意裁減,致使一些基層黨組織由于人手不夠而無法開展工作;四是有的單位對機關黨組織建設漠不關心,多年不進行換屆選舉,致使機關黨建工作多年打不開局面。

(二)重說教輕提高。有些單位對黨務干部提要求多、布置任務多,而對幫助黨務干部開闊眼界、增長才干、提高綜合素質的教育措施和培訓辦法少。一是教育培訓缺乏針對性。一些部門對黨務干部的知識和能力素質結構現狀缺乏系統的分析,致使教育培訓工作缺乏針對性。二是教育培訓標準過于籠統。對不同層次的黨務干部教育培訓標準沒有區別,效果不明顯。三是教育培訓的內容陳舊、形式單調.培訓的的形式主要以傳統授課輔導方式為主,內容單一,效果不佳,難以滿足培訓目標需求的多樣性。

(三)重安排輕提拔。一是有的單位把黨務部門當做安排照顧性崗位,在選擇安排黨務干部時往往習慣把那些年齡偏大、工作能力不強、其它崗位無法安排的人放在黨務工作崗位上,致使黨務干部隊伍整體素質難以提高。二是有的單位不重視對黨務干部的培養、提拔和使用,黨務干部不能及時進行輪崗交流,這對多數黨務干部的心態產生消極影響。

三、加強黨務干部隊伍建設的策略

（一）加強領導，把黨務干部隊伍建設擺上重要議程

領導重視是加強黨務干部隊伍建設的重要

第四篇：新時期加強黨務干部隊伍建設的思考

新時期加強黨務干部隊伍建設的思考

近三十年來，改革開放給中國帶來的巨大變化讓世界矚目，面對新形勢，加強黨的執政能力建設，必須堅持以建設高素質干部隊伍為關鍵。黨務干部是黨的工作的組織者、宣傳者和踐行者，是不斷增強黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力最活躍的元素。大力加強黨務干部隊伍建設，培養和造就一支精干、創新、務實、高效的黨務干部隊伍，是加強黨的先進性建設和執政能力建設，做好黨建工作的重要基礎和關鍵。下面就加強黨務干部隊伍建設的現狀及存在的主要問題作以下探討：

一、黨務干部隊伍建設的現狀及存在的主要問題

近年來，黨務干部隊伍建設在各級黨委的高度重視下得到了較好的加強，絕大多數黨務干部能夠堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，用科學的發展觀指導工作，具有堅定的理想信念和正確的世界觀、人生觀、價值觀和科學的工作方法。通過深入開展共產黨員先進性教育活動，黨務干部的思想政治素質有了新的提高，五種意識（政治意識、大局意識、責任意識、服務意識和創新意識）明顯增強，學習貫徹“三個代表”重要思想組織者、推動者和實踐者的作用得到充分發揮，“圍繞中心，服務大局”抓黨建工作的能力進一步提高，在黨建工作中切實發揮了骨干和中堅作用。在看到黨務干部隊伍建設取得進展的同時，我們也必須清醒地認識到黨務干部隊伍建設還存在一些不足和問題。按照中央關于牢固樹立和落實科學發展觀，加強黨的執政能力和先進性建設的要求來衡量，黨務干部隊伍的整體素質仍然存在不小的差距，部分黨務干部還不能完全適應新形勢新任務的需要，主要表現在以下三個方面：

1、在政治素質方面。有些黨務干部理論根底還不夠扎實，對黨的理論不能真正做到“真學、真信、真懂、真用”，適應復雜環境能力的不強，與新形勢下加強黨的先進性建設要求不相適應。一些黨務干部對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想缺乏系統的學習和掌握，面對復雜的現實生活，對黨的理想信念發生動搖，對黨提出的科學發展觀、構建和諧社會和加強黨的先進性建設等重大科學理論研究學習的不深，理解的不透。部分黨務干部理論思維水平低，不能運用發展著的馬克思主義的立場、觀點和方法改造思想、指導工作、探索新形勢下黨建工作的規律。有的黨務干部對搞好新形勢下黨務工作缺乏信心，感到“市場經濟下搞黨務工作沒啥作用，意義不大”，缺乏搞好黨務工作的積極性和主動性。

2、在文化業務素質方面。一些黨務干部知識匱乏、實際經驗不足、綜合知識能力不強，與新形勢下加強黨的執政能力建設要求不相適應。近年來，一些黨務干部忙于事務性工作或社交活動，學習意識淡化，新知識的補充和更新跟不上形勢的發展變化，對有關政治、法律、科技特別是市場經濟新知識知之不多，存在知識面偏窄、能力素質偏低的問題。有的黨務干部對黨建理論、黨建知識特別是應知應會的知識不熟悉，對黨建工作的新要求、新規定不明確，工作中既不能繼承傳統，又缺乏創新。有的黨務干部知識結構“單一”，除了自身的黨務工作，不熟悉本單位本部門其它業務工作，黨建工作不能圍繞中心“轉”，常常是“自轉”和“空轉”。有的黨務干部很少深入基層、深入一線，職工思想動態不了解，第一手資料不掌握，在做職工思想工作時無的放矢，在總結匯報工作中套話、空話多。有的黨務干部思想上因循守舊，碰到新情況，遇到新問題，總是照搬老經驗，套用老框框，既不無創新思路，也無可行辦法，黨務工作始終無明顯起色。

3、在作風方面。有些黨務干部作風浮夸，與新形勢下全面推進黨的先進性建設，落實科學發展觀，黨要管黨、從嚴治黨的要求不相適應。一些黨務干部生活上追求享樂，職務上愛搞攀比，喪失了“艱苦奮斗、勤儉節約”的優良革命傳統，淡忘了“權為民所用、利為民所謀”的根本宗旨。一些黨務干部工作作風缺乏求真務實的態度，工作上愛搞花架子，在總結材料上找成績，形式主義嚴重，缺乏俯下身子干工作的踏實作風。一些黨務干部在涉及到自己利益的是非問題面前，喪失原則，態度曖昧，缺乏重實際、說實話、務實事、求實效的良好作風。有的黨務干部工作上不思進取，作風心浮氣躁，生活貪圖安逸，隨大流思想嚴重，沒有真正樹立起對黨的信仰，對黨建工作缺乏強烈的事業心和責任感。

二、黨務干部隊伍建設存在問題的原因分析

黨務干部隊伍建設存在上述問題的原因，既有主觀方面的，也有客觀方面的，綜合起來看，主要有以下四個方面：

1、黨務干部對自身要求不嚴。在現代市場經濟大環境下，人們的需求變得更加豐富，欲望的誘惑也增多了，一些黨務干部不加強自身修養的提高，變得心浮氣躁，急功近利，失去了靜下心來踏踏實實干事業的作風。一些黨務干部忽視學習，不能科學地認識馬列主義、毛澤東思想，不能正確的理解鄧小平理論、三個代表、科學發展觀在當前社會主義市場經濟建設中的深刻內涵，共產主義和社會主義理想信念出現動搖。一些黨務干部不重視自身能力的提高，對黨務工作認識淺顯，缺乏自我加壓意識，安于現狀，不能與時俱進，造成黨務工作被動開展，工作打不開局面。一些黨務干部不能自覺接受黨內外監督，脫離群眾，放縱自己的言行，在群眾中威信不高。

2、對黨務干部隊伍建設重視不夠。有黨組織負責人對新形勢下黨組織工作的復雜性、艱巨性認識不足，認為黨務工作是務虛行為，忽視黨務干部隊伍建設，黨務干部隊伍建設并未真正納入黨組織工作規劃。有的部門不按《條例》的規定配備專職黨務干部職數，對黨務干部隨意裁減。一些黨組織由于專職黨務干部人手不夠，一些工作常常因此而無法開展。有些部門對黨組織建設漠不關心，黨組織多年未換屆選舉也不督促，致使黨建工作多年打不開局面。

3、黨務干部缺乏全面系統的教育培訓。一是教育培訓工作缺乏系統性。一些部門在對黨務干部的知識和能力素質結構現狀缺乏系統的分析，教育培訓工作缺乏針對性；二是教育培訓標準要求過于籠統，對不同層次的黨務干部教育培訓標準沒有區別，效果不明顯；三是教育培訓教材落后，內容陳舊。目前還沒有一套系統的黨務干部培訓教材。四是教育培訓渠道、形式內容比較單調，與新形勢的要求差距較大。目前黨務干部教育培訓主要是輸送到各級黨校、行政學院和聘請大學老師進行政治理論培訓，培訓的形式主要以傳統授課輔導方式為主，培訓渠道和內容的單一，難以滿足培訓目標需求的多樣性，培訓形式的單一又使效率難以提高。

4、黨務干部成長進步的機制不夠健全。有的部門黨組織不重視對黨務干部的選拔、培養和使用，黨組織專職書記任期屆滿多年，也不能及時進行輪崗交流。一些部門在黨務干部與業務干部的提拔、使用上不能一視同仁，有的黨務干部各方面都很優秀，卻長時間得不到提拔，推薦使用的機會明顯小于其它崗位的干部，這種體制上和工作上原因造成的不平衡現象，對多數黨務干部的心態產生消極的影響。有的部門把黨務部門當作安排照顧性崗位，在選擇安排黨務干部時往往習慣把那些年齡偏大、工作能力不強、其它崗位無法安排的人放在黨務工作崗位上，致使黨務干部隊伍素質常年難以提高。

三、解決黨務干部建設存在問題的對策

建設一支適應新形勢發展要求的高素質黨務干部隊伍，必須按照“三個代表”和落實科學發展觀的要求，與時俱進，既要繼承好過去在黨務干部建設中的好經驗、好辦法，也要結合實際，積極開拓創新，做好黨務干部的選配、培訓、考核和管理工作，并通過建立健全和落實相應的制度，形成黨務干部隊伍建設有效機制，措施如下：

1、嚴格對黨務干部的要求。作為一名黨務工作者，首先，要有堅定的理想信念，要能理論聯系實際，解釋清、解釋對黨的方針政策，能把黨的政策宣傳下去。其次，要有持之以恒的學習精神，要培養良好的學習習慣，要博覽群書，廣泛涉獵相關知識，既要學好黨務知識，也要學習掌握相關的金融、法律、管理和科學技術知識，真正使自己“一專多能”。第三，要有扎實、細致的工作作風，要真正深入基層，密切聯系群眾開展工作。第四，要能堅持原則，有較強的紀律性，不該說的不說，不該做得不做，不該拿得不拿，一身正氣，做干部的表率。第五，要有危機意識，要清醒認識新形勢下黨務工作所面臨的巨大挑戰，要勤思考、多實踐，大膽創新黨務工作。

2、建立和完善選人用人機制。選拔配備好專兼職黨務干部，是黨務干部隊伍建設的極為重要的基礎性工作。選好用好人，往往事半功倍。要通過換屆選舉、推行“一崗雙責”制度等措施，配齊配強黨支部書記、專兼職黨務干部。一是要堅持精干、高效的原則。鑒于有些部門黨務工作人員明顯減少、工作量顯著增加客觀實際，因此黨務干部在態度上必須愛崗敬業，精神上必須無私奉獻，素質上必須精明強干，能力上必須一專多能。二是要堅持德才兼備的標準。就的把那些具有馬列主義理論修養，模范踐行“三個代表”，熱愛黨務工作，大公無私，公道正派，善于密切聯系群眾，既有現代復合型的知識和素質，又有與時俱進開拓創新能力的優秀黨務工作者，選拔到領導崗位上來。三是要堅持群眾公認的原則。要真正把群眾公論作為選拔配備干部的標準，積極推行公開選拔、競爭上崗等措施，確實把群眾威信高，自身形象好、作風過得硬的黨務干部選拔到領導崗位上來。

3、建立和完善合理的教育培訓機制。要按照加強黨的執政能力建設要求，通過科學安排和嚴格培訓，切實把黨務干部培養成為綜合素質優秀的復合型人才，努力實現“三個轉變”：在知識結構上，由“單一型”向“復合型”轉變，在能力素養上，由“經驗型”向“創新型”轉變，在本職工作上，由“粗通型”向“專家型”轉變。為此，一要做好職業生涯設計。重點明確努力的方向，清楚要學什么，充分調動學習的積極性。二要強化學習制度。落實個人自學計劃，突出重點，在系統化、規范化上下功夫，著力提高思想政治素質、改善知識結構。三要建立在職培訓制度。本著“增新、補缺、提高”的原則，探索在職培訓的新路子，通過觀摩交流、座談講座、與院校聯辦在職培訓班等多種形式，拓寬干部培養渠道。四是要建立約束與激勵機制。通過建立和完善黨務干部任職制度、教育培訓考核制度、教育培訓與使用相結合等制度，強化黨務干部的教育培訓。

4、建立和完善科學的考核激勵機制。要按照加強黨的執政能力建設的要求，進一步建立和完善符合科學發展觀和政績觀要求的黨務干部考核機制，形成正確的用人導向。一要突出考核重點。要在全面考核德、能、勤、績、廉情況的基礎上，注重對黨務干部工作實績的考核，特別要突出執政能力建設和先進性建設方面的考核。二要科學設定考核指標和評價標準。在考核指標設置上，要全面反映黨建工作發展情況，不能片面地用單項工作考核黨務干部的政績。三要把考核結果和選拔任用干部緊密結合起來。對考核優秀的黨務干部，要列入選拔任用的范圍，原則上同等條件下優先任用，確實把那些德才兼備、素質過硬、政績突出的黨務干部優先選拔到領導領導崗位上來。對考核不稱職或其它原因難以履行崗位職責的黨務干部，分別做出誡勉、調離崗位安排，切實走黨務干部能上能下、能進能出的路子。

5、建立和完善關心黨務干部成長機制。廣大黨務干部是黨的寶貴財富，是做好黨務工作的第一資源，要從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位、實現黨的執政使命的戰略高度，充分認識黨務干部工作的重要性，體諒黨務干部的辛苦，真正重視、真情關懷、真心愛護廣大黨務干部，滿腔熱忱、實實在在地支持和幫助黨務干部做好工作。要制定和落實黨務干部建設的整體規劃，形成黨務干部交流、選拔和使用的有效機制。要積極爭取上級黨委的支持，對工作政績突出的黨務干部，要及時給予相應的物質和精神獎勵，要積極向上級有關部門推薦，建議給予使用提拔，切實調動黨務干部的積極性。要強化重視黨務干部隊伍建設的意識，明確書記抓黨務干部隊伍建設的職責，形成“一把手”抓“一支隊伍”的有效機制，切實把建設高素質黨務干部隊伍工作落到實處。

總之，隨著社會的發展，面對新形勢、新問題，對黨務工作提出了更高的要求，打造一支堅強有力的黨務干部隊伍是新時期黨的工作的迫切要求，是黨加強執政能力建設的根本保證。只要我們各級組織高度重視、科學管理、與時俱進、不斷創新，就一定能夠建立起一支經得起各種考驗的黨務干部隊伍。

第五篇：加強基層黨務干部隊伍建設的思考

加強基層黨務干部隊伍建設的思考

錄入時間：2008年01月16日

-----------沙縣自來水公司黨支部董寶麟

加強黨的執政能力建設，必須堅持以建設高素質干部隊伍為關鍵。基層黨務干部是黨的工作的組織者和實施者，是黨的工作和戰斗力的基礎。大力加強基層黨務干部隊伍建設，提高基層黨務干部隊伍整體素質，是加強黨的先進性建設和執政能力建設，做好黨建工作的重要基礎和關鍵。新形勢下黨建工作要與時俱進、開拓創新，必須高度重視基層黨務干部隊伍建設，并以此作為加強黨的先進性建設和執政能力建設的切入點和著力點，努力建設一支與新形勢發展相適應的高素質的基層黨務干部隊伍。筆者就加強基層黨務干部隊伍建設的現狀及存在的主要問題作以下探討：

一、基層黨務干部隊伍建設的現狀及存在的主要問題

近年來，基層黨務干部隊伍建設在各級黨委的高度重視下得到了較好的加強，絕大多數基層黨務干部能夠堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，具有堅定的理想信念和正確的世界觀、人生觀和價值觀。通過深入開展共產黨員先進性教育活動，基層黨務干部的思想政治素質有了新的提高，大局意識、服務意識、責任意識明顯增強，學習貫徹“三個代表”重要思想組織者、推動者和實踐者的作用得到充分發揮，“圍繞中心，服務大局”抓黨建工作的能力進一步提高，在黨建工作中切實發揮了骨干和中堅作用。在看到基層黨務干部隊伍建設取得進展的同時，我們也必須清醒地認識到基層黨務干部隊伍建設存在一些不足和問題。按照中央關于加強黨的執政能力和先進性建設的要求來衡量，基層黨務干部隊伍的整體素質仍然存在不小的差距，部分基層黨務干部還不能完全適應新形勢新任務的需要，主要表現在以下四個方面：

1、在政治素質方面，有些基層黨務干部理論根底還比較淺，事業心責任感不強，與新形勢下加強黨的先進性建設要求不相適應。一些基層黨務干部對鄧小平理論和“三個代表”重要思想缺乏系統的學習和掌握，對黨提出的科學發展觀、構建和諧社會和加強黨的先進性建設等重大科學理論研究學習的不深，理解的不透；部分基層黨務干部理論思維水平低，不能運用發展著的馬克思主義的立場、觀點和方法改造思想、指導工作、探索新形勢下黨建工作的規律；有的基層黨務干部工作不思進取，作風心浮氣躁，生活貪圖安逸，對黨建工作缺乏強烈的事業心和責任感，甚至個別基層黨務干部感到“搞黨務工作要求高、難度大、待遇低、發展機會少”，不安心工作，想找“路子”跳槽。

2、在能力素質方面，一些黨務干部缺乏復合型的知識和能力，與新形勢下加強黨的執政能力建設要求不相適應。近些年通過在職學習等繼續教育，基層黨務干部整體學歷雖有所提高，但由于部分基層黨務干部忙于事務、疏于學習，新知識的補充和更新跟不上形勢的發展變化，對有關政治、法律、科技特別是市場經濟新知識知之不多，知識面偏窄、能力素質偏低的問題仍沒有得到根本解決。有的黨務干部知識結構“單一”，除了自身的黨務工作，不熟悉本單位本部門其它業務工作，黨建工作不能圍繞中心“轉”，常常是“自轉”和“空轉”；一些基層黨務干部思想上因循守舊，碰到新情況，遇到新問題，總是照搬老經驗，套用老框框，既不想新思路，也拿不出新辦法，工作始終處于徘徊狀態；有的基層黨務干部整天忙于各種

事務，不注意對工作做前詹性思考，工作總是處于被動應付狀態，適應不了黨建工作的新變化。

3、在業務素質方面，少數基層黨務干部不精通所從事的黨務工作，與新形勢下基層黨務工作與時俱進的發展要求不相適應。一些基層黨務干部對新形勢下黨建工作的目標任務不熟悉，對黨組織的職能作用不了解，工作中即找不準方向，也把握不住[FS:PAGE]重點；有的基層黨務干部對黨建理論、黨建知識特別是應知應會的知識不熟悉，對黨建工作的新要求、新規定不明確，工作中既不能繼承傳統，又缺乏創新；部分黨務基層干部缺乏調查研究能力，對基層黨建工作中存在的問題，既拿不出有深度的調研報告，又不能給予正確的指導；有的基層黨務干部既不善于說服教育群眾，缺乏做思想政治工作能力，既又不善于調動廣大黨員群眾的積極性，缺乏號召力和感召力，致使一些黨組織的領導核心作用得不到充分發揮。另外盡管目前各級、各類網絡包括黨建網已建立起來，但相當一部分基層黨務干部信息素養偏低，無法享用網絡信息自動化帶來的快捷和便利，還在依靠傳統的方式收集、處理、整合信息和處理日常工作，緩慢的工作節奏，明顯跟不上新形勢下黨建工作高效快捷的要求。

4、在管理素質方面，主要是一些基層黨務干部教育管理的能力還不夠強，與新形勢下黨要管黨、從嚴治黨的要求不相適應。一是不會管理。一些基層黨務干部不注意研究新形勢下黨員隊伍管理出現的新情況、新問題，不知道黨員的管理如何定位，不知道該“管”什么，怎么去“管”，工作缺乏主動性。二是不愿意管。有的基層黨務干部“黨要管黨、從嚴治黨”的意識不強，認為黨員領導干部多，大都具有較高素質，自覺性比較高，嚴格管理沒有必要，把嚴格管理看成是可有可無、與已無關的事；三是不敢管。有的基層黨務干部不敢按黨紀黨規進行嚴格監督管理，對領導干部怕打擊報復、怕穿小鞋，對下級怕罪人、丟選票，對同級管理怕傷情面、影響關系。

二、基層黨務干部隊伍建設存在問題的原因分析

基層黨務干部隊伍建設存在上述問題的原因，既有主觀方面的，也有客觀方面的，綜合起來看，主要有以下三個方面：

1、對基層黨務干部隊伍建設重視不夠。有些部門黨組織書記“第一責任人”的意識淡薄，認識不到抓基層黨務干部隊伍建設是自己的重要職責，黨務干部隊伍建設納入不了黨組織工作規劃，排不上工作日程；有的部門不按《條例》的規定配備專職黨務干部職數，對基層黨務干部隨意裁減。一些基層黨組織由于專職黨務干部人手不夠，一些工作常常因此而無法開展；有些部門對黨組織建設漠不關心，黨組織多年未換屆選舉也不督促，致使黨建工作多年打不開局面。

2、基層黨務干部缺乏全面系統的教育培訓。一是教育培訓工作缺乏系統性。一些部門在對基層黨務干部的知識和能力素質結構現狀缺乏系統的分析，教育培訓工作缺乏針對性；二是教育培訓標準要求過于籠統，對不同層次的基層黨務干部教育培訓標準沒有區別，效果不明顯；三是教育培訓教材落后，內容陳舊。目前還沒有一套系統的基層黨務干部培訓教材。四是教育培訓渠道、形式內容比較單調，與新形勢的要求差距較大。目前黨務干部教育培訓主要是輸送到各級黨校和行政學院進行政治理論培訓，培訓的的形式主要以傳統授課輔導方式為主，培訓渠道和內容的單一，難以滿足培訓目標需求的多樣性，培訓形式的單一又使效率難以提高。

3、基層黨務干部成長進步的機制不夠健全。有的部門黨組織不重視對黨務干部的選拔、培養和使用，黨組織專職副書記任期屆滿多年，也不能及時進行輪崗交流。

一些部門在基層黨務干部與業務干部的提拔、使用上不能一視同仁，有的基層黨務干部各方面都很優秀，卻長時間得不到提拔，推薦使用的機會明顯小于其它崗位的干部，這種體制上和工作上原因造成的不平衡現象，對多數基層黨務干部的心態產生消極的影響。有的部門把基層黨務部門當作安排照顧性崗位，在選擇安排基層黨務干部時往往習慣把那些年齡偏大、工作能力不強、其它崗位無法安[FS:PAGE]排的人放在基層黨務工作崗位上，致使基層黨務干部隊伍素質常年難以提高。

三、解決基層黨務干部建設存在問題的對策

建設一支適應新形勢發展要求的高素質的基層黨務干部隊伍，必須按照“三個代表”和落實科學發展觀的要求，做好基層黨務干部的選配、培訓、考核和管理工作，并通過建立健全和落實相應的制度，形成基層黨務干部隊伍建設有效機制，采取以下措施從根本上解決基層黨務干部隊伍建設存在的問題。

1、建立和完善高標準的選人用人機制。選拔配備好專兼職基層黨務干部，是基層黨務干部隊伍建設的極為重要的基礎性工作。選好用好人，往往事半功倍。要通過換屆選舉、推行“一崗雙責”制度等措施，配齊配強黨支部書記、專兼職基層黨務干部一要堅持精干、高效的原則。鑒于基層黨務工作人員明顯減少、工作量顯著增加，因此基層黨務干部在素質上必須精明強干，工作上必須高效快捷，能力上必須一專多能。二是要堅持德才兼備的標準。就的把那些具有馬列主義理論修養，模范踐行“三個代表”，熱愛黨務工作，大公無私，公道正派，善于密切聯系群眾，既有現代復合型的知識和素質，又有與時俱進開拓創新能力的優秀黨務工作者，選拔到領導崗位上來。三是要堅持群眾公認的原則。要真正把群眾公論作為選拔配備干部的標準，積極推行公開選拔、競爭上崗等措施，確實把群眾威信高，自身形象好、作風過得硬的基層黨務干部選拔到領導崗位上來。

2、建立和完善合理的教育培訓機制。要按照加強黨的執政能力建設要求，通過科學安排和嚴格培訓，切實把基層黨務干部培養成為綜合素質優秀的復合型人才，努力實現“三個轉變”：在知識結構上，由“單一型”向“復合型”轉變，在能力素養上，由“經驗型”向“創新型”轉變，在本職工作上，由“粗通型”向“專家型”轉變。為此，一要強化學習制度。落實個人自學計劃，突出重點，在系統化、規范化上下功夫，著力提高思想政治素質、改善知識結構。二要建立在職培訓制度。本著“增新、補缺、提高”的原則，探索在職培訓的新路子，通過講座、短期培訓、與院校聯辦在職培訓班等多種形式，拓寬干部培養渠道。三是要建立約束與激勵機制。通過建立和完善基層黨務干部任職制度、教育培訓考核制度、教育培訓與使用相結合等制度，強化基層黨務干部的教育培訓。

3、建立和完善科學的考核激勵機制。要按照加強黨的執政能力建設的要求，進一步建立和完善符合科學發展觀和政績觀要求的基層黨務干部考核機制，形成正確的用人導向。一要突出考核重點。要在全面考核德、能、勤、績、廉情況的基礎上，注重對基層黨務干部工作實績的考核，特別要突出執政能力建設和先進性建設方面的考核。二要科學設定考核指標和評價標準。在考核指標設置上，要全面反映基層黨建工作發展情況，不能片面地用單項工作考核基層黨務干部的政績。三要把考核結果和選拔任用干部緊密結合起來。對考核優秀的基層黨務干部，要列入選拔任用的范圍，原則上同等條件下優先任用，確實把那些德才兼備、素質過硬、政績突出的基層黨務干部優先選拔到領導領導崗位上來。對考核不稱職或其它原因難以履行崗位職責的基層黨務干部，分別做出誡勉、調離崗位安排，切實走基層黨務干部能上能下、能進能出的路子。

4、建立和完善關心基層黨務干部成長機制。廣大基層黨務干部是黨的寶貴財富，要從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位、實現黨的執政使命的戰略高度，充分體諒基層黨務干部的辛苦，真正重視、真情關懷、真心愛護廣大基層黨務干部，滿腔熱忱地支持和幫助基層黨務干部做好工作。要制定和落實基層黨務干部建設的整體規劃，形成黨務干[FS:PAGE]部交流、選拔和使用的有效機制。要積極爭取上級黨委的支持，對工作政績突出的基層黨務干部，要積極向上級有關部門推薦，建議給予使用提拔，切實調動基層黨務干部的積極性。要強化重視基層黨務干部隊伍建設的意識，明確書記抓基層黨務干部隊伍建設的職責，形成“一把手”抓“一支隊伍”的有效機制，切實把建設高素質基層黨務干部隊伍工作落到實處。

總之，基層黨務干部要加強學習，不斷提高，要把握方向、謀劃全局、維護團結，帶好隊伍，增強黨性，提高個人素質。要講政治、講黨性、自覺與中央保持一致，要認真學習黨章，堅持民主集中制原則，加強黨性鍛煉，努力進行自我改造、自我提高和自我完善，不斷增強運用馬克思主義的立場、觀點和方法來分析和解決實際問題的能力，提高政治敏銳性和政治鑒別力。要提高綜合素質和個人修養，既要懂政治又要懂經營，既要懂管理又要懂科研，做到博學多能、明智豁達。二要善于學習，培養創新思維。要帶頭學習黨的基本理論知識，系統學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，堅定理想信念，提高思想政治素質。要涉獵現代管理、金融、法律和科技等各方面的知識，努力成為“復合型”黨務工作人才。要開拓視野，培養創新思維，注意不斷提高研究新情況、學習新知識、解決新問題的能力。三要以身作則，樹立公道正派形象。要率先垂范、身體力行，要求別人做到的首先自己做到，要求別人不做的首先自己不做；要“造勢引路，扎實工作”，培養求真務實的工作作風；發揮協調作用，做維護團結的模范，最大限度地發揮班子的整體功能。要堅持公平、公正的原則，敢于講正氣，樹立公道正派的良好形象。四要熟悉政策，掌握基本工作方法。要以科學的態度，認真學習黨的建設的基本理論，熟悉黨的組織建設的政策規定，切實把好政策關。同時要注意調查研究，掌握基本的工作方法，如和風細語、主動溝通、加強協調、化解矛盾等；要注意學習研究領導科學及溝通藝術，當好“領航員”、“破冰船”、“發動機”、“加油站”；要把握職工群眾的思想脈搏，做過細的思想政治工作，統一思想、化解矛盾、凝聚人心，提高駕馭復雜局面的能力。五要清正廉潔，做遵守紀律的模范。要帶頭遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，落實“兩個務必”要求，自覺遵守黨風建設和反腐敗工作的各項規定，努力做到一心為公，一身正氣，兩袖清風。