第一篇：夯實(shí)戰(zhàn)斗堡壘基礎(chǔ)譜寫項(xiàng)目建設(shè)新篇章

夯實(shí)戰(zhàn)斗堡壘基礎(chǔ)譜寫項(xiàng)目建設(shè)新篇章

武警交通第一工程處和榆7標(biāo)項(xiàng)目部黨委共有7名黨委成員，下轄項(xiàng)目部黨支部和一中隊(duì)黨支部，現(xiàn)有黨員69人。自組建以來，項(xiàng)目部黨委以完成好中心工作、加強(qiáng)黨員的教育管理、全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展作為己任，注重學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，認(rèn)真完成黨章規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、制度落實(shí)好、黨員隊(duì)伍好、工作成績(jī)好、官兵反映好”的要求加強(qiáng)自身建設(shè)。一年來，項(xiàng)目部黨委以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力提高思想、增強(qiáng)能力、改進(jìn)作風(fēng)，全面推進(jìn)黨委建設(shè)，為中心工作任務(wù)圓滿完成提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，譜寫了項(xiàng)目部建設(shè)發(fā)展新篇章。項(xiàng)目部黨委先后被和榆高速建設(shè)管理處黨委和中共山西省直工委表彰為“先進(jìn)基層黨委”和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)“先進(jìn)基層黨組織”；被確定為山西省爭(zhēng)創(chuàng)青年文明號(hào)集體，被山西省交通運(yùn)輸廳確定為省級(jí)平安文明工地示范單位。在業(yè)主進(jìn)行的前兩次考核評(píng)比中，項(xiàng)目部先后取得第三名、第二名的好成績(jī)，項(xiàng)目部被表彰為“信得過單位”、“可信單位”和“優(yōu)秀單位”。

不斷學(xué)習(xí)，思想與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)思想建設(shè)

推進(jìn)思想建設(shè)，必須做到繼承與創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合，這就要求不僅要政治思想的與時(shí)俱進(jìn)。為在政治思想上始終與黨中央和上級(jí)黨委保持高度一致，做到既不忘根本又與時(shí)俱進(jìn)，黨委成員經(jīng)常性地進(jìn)行政治學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和軍隊(duì)建設(shè)理論，學(xué)習(xí)最新理論和政策文件精神，并經(jīng)常性地進(jìn)行交流和討論，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗 1

力和解決自身問題的能力，使班子成員保持思想純潔，榮譽(yù)感強(qiáng)；精神振奮，事業(yè)心強(qiáng)。

黨委“一班人”牢固樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)，始終把上級(jí)黨委和首長的囑托、官兵的期望當(dāng)作工作的動(dòng)力，把項(xiàng)目部的建設(shè)和發(fā)展當(dāng)作自己的光榮使命，齊心協(xié)力，共謀發(fā)展。項(xiàng)目成立之初，項(xiàng)目部黨委組織了“班子建不好，中心工作能否完成好”、“大包、清包的利與弊”的大討論。通過討論使大家認(rèn)識(shí)到抓好班子建設(shè)的重要性，正確處理抓班子與抓中心、抓部隊(duì)建設(shè)的關(guān)系；正確認(rèn)識(shí)到交通部隊(duì)必須提高自行施工能力，“清包工”是形勢(shì)所需，是必由之路。項(xiàng)目部黨委從著眼提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平入手，認(rèn)真貫徹“十六字”方針，堅(jiān)持民主集中制原則，在議事決策中堅(jiān)持“三權(quán)”歸黨委集體所有，在重大問題上堅(jiān)持做到上會(huì)集體研究。平時(shí)班子成員特別是正、副書記經(jīng)常交心談心，溝通感情。5月中旬，黨委組織召開了民主生活會(huì)，通過面對(duì)面批評(píng)與自我批評(píng)，加強(qiáng)溝通，有效增強(qiáng)了班子的凝聚力和向心力。為了充分發(fā)揮和利用好兩支隊(duì)伍的作用，通過建章立制，制訂獎(jiǎng)懲措施，幫助解決工作生活中的困難，開展黨團(tuán)員青年突擊隊(duì)勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大干部、黨員的工作熱情。7月份，項(xiàng)目部18名黨員被和榆建管處黨委表彰為“優(yōu)秀黨員”，項(xiàng)目部黨委先后被和榆建管處黨委表彰為“先進(jìn)基層黨委”，9月份被山西省直工委評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”。

不斷探索，工作順利開展，形象進(jìn)度位居榜首

針對(duì)山西高速公路市場(chǎng)工期緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高的客

觀實(shí)際，項(xiàng)目部嚴(yán)格按照指揮部提出的精細(xì)化管理要求，認(rèn)真落實(shí)指揮部《項(xiàng)目精細(xì)管理制度匯編》和《項(xiàng)目精細(xì)管理手冊(cè)》的具體要求，嚴(yán)格進(jìn)行成本分解和質(zhì)量管理,加強(qiáng)盈虧分析，積極摸索“清包工”施工管理模式，緊盯業(yè)主的三個(gè)階段性目標(biāo)，使項(xiàng)目經(jīng)營管理逐步走向制度化、規(guī)范化的軌道。

為了抓好施工生產(chǎn)，黨委副書記彭朝發(fā)春節(jié)帶頭留守部隊(duì)，總工楊淞博一度推遲婚期，副主任晉平及部分科室骨干為了工作大局也都自愿放棄了休假，質(zhì)檢科長陳天立在得知家屬生產(chǎn)小孩后才匆忙請(qǐng)了7天假回去照料，書記張鵬家屬小孩遠(yuǎn)在廣西無人照料，本人在抓好黨委支部建設(shè)和政治教育的同時(shí)，又負(fù)責(zé)隧道施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)管理工作。施工大干期間，采取倒排工期的方法，抓住有力時(shí)機(jī)，不斷加快施工進(jìn)度，促進(jìn)施工生產(chǎn)的有序開展。通過全體官兵的努力，在業(yè)主組織的第一、二階段檢查評(píng)比檢查中，項(xiàng)目部取得了第三名、第二名的好成績(jī)，項(xiàng)目部被評(píng)為“可信單位”、“信得過單位”和“優(yōu)秀單位”，率先在全線貫通隧道工程。在開展“大干一百天”活動(dòng)中，黨委一班人每天深入工地現(xiàn)場(chǎng)，不下于10個(gè)小時(shí)，以自身良好的榜樣形象帶領(lǐng)官兵齊心協(xié)力抓生產(chǎn)。目前，項(xiàng)目部正在抓緊進(jìn)行冬季施工，大家白夜戰(zhàn)嚴(yán)寒，抓緊在雨雪期前盡快完成剩余施工。

根據(jù)項(xiàng)目部、中隊(duì)工期緊、任務(wù)重和“清包工”施工組織形

式的特點(diǎn)和實(shí)際，為更好地發(fā)揮廣大黨員模范帶頭和團(tuán)員、青年的先鋒突擊作用，促進(jìn)以施工生產(chǎn)為中心的各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成，充分調(diào)動(dòng)官兵參與勞動(dòng)競(jìng)賽的創(chuàng)造性和積極性。項(xiàng)目部于5月31日上

午舉行了“黨員、團(tuán)員、青年突擊隊(duì)勞動(dòng)競(jìng)賽動(dòng)員大會(huì)暨授旗儀式”，組織官兵緊貼施工突擊任務(wù)的實(shí)際，在勞動(dòng)競(jìng)賽中廣泛開展“八比”（比思想素質(zhì)、比工作作風(fēng)、比組織紀(jì)律、比業(yè)務(wù)技能、比安全生產(chǎn)、比成本控制、比勞動(dòng)績(jī)效、比奉獻(xiàn)精神）、“火線入黨”、“火線入團(tuán)”、“立功創(chuàng)模”活動(dòng)，在前兩階段的勞動(dòng)競(jìng)賽中，項(xiàng)目部3名戰(zhàn)士火線立功、4名戰(zhàn)士火線入黨，6、7、8份項(xiàng)目部及一中隊(duì)每月評(píng)選出突擊隊(duì)先進(jìn)個(gè)人40人，累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)金64400元，激勵(lì)官兵在“急、難、險(xiǎn)、重”任務(wù)中上得去、打得贏，圓滿完成施工突擊任務(wù)。

不斷改進(jìn)，作風(fēng)求真務(wù)實(shí)，積極密切黨群關(guān)系

良好的黨群關(guān)系是目標(biāo)完成的基礎(chǔ)，良好的作風(fēng)是班子凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力的重要源泉，是推進(jìn)工作的添加劑。在全年的工作中，項(xiàng)目部黨委著力踐行四種作風(fēng)：一是撲下身子真抓實(shí)干的作風(fēng)。黨委成員對(duì)工程實(shí)行分片包干，每人每天一半以上時(shí)間都在施工一線，時(shí)刻與官兵們戰(zhàn)斗在施工一線，在吃透下情的基礎(chǔ)上不斷地完善工作措施，不斷地改進(jìn)工作方法。二是密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)。樹立民主意識(shí)，民本意識(shí)，堅(jiān)持為官兵謀實(shí)事謀好事。投入3萬元建立了經(jīng)久耐用的陽光板晾衣棚和洗漱間及澡堂；購買了90余種藥品，為官兵統(tǒng)一配發(fā)了日常生活用品。后勤保障上積極想辦法、出點(diǎn)子，進(jìn)行開源節(jié)流，自行購臵了腌菜壇制作泡菜，既豐富了伙食的種類又節(jié)約了成本。每天將熱騰騰的飯菜送到施工一線官兵手中，每餐增加水果，保證加班人員吃飽飯、吃好飯。同時(shí)，項(xiàng)目部為常住施工現(xiàn)場(chǎng)的官兵宿舍配備了電視機(jī)、飲水機(jī)，改善了居

住條件。針對(duì)夏季氣溫高的實(shí)際，炊事班每天中午熬制綠豆湯，及時(shí)送到施工一線，為大家購臵了迷彩服、膠鞋、草帽、防暑降溫藥品。針對(duì)冬季氣候寒冷，為官兵配備了棉大衣、棉鞋，搞好鍋爐取暖，施工現(xiàn)場(chǎng)配備了取暖器，為施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行提供了良好的后勤保障。三是民主團(tuán)結(jié)的作風(fēng)。堅(jiān)持民主集中制，黨委成員內(nèi)部團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，配合默契，心往一處想，勁往一處使，思想統(tǒng)一，行動(dòng)一致。年初以來，黨委先后召開會(huì)議35次，研究解決了政治教育、勞務(wù)隊(duì)伍選取、款項(xiàng)支付等一系列重大事項(xiàng)，沒有出現(xiàn)“一言堂”或違規(guī)操作現(xiàn)象，官兵對(duì)此相當(dāng)滿意。四是求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。樹立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持節(jié)約辦事，不擺花架子，不搞假大空，工作真抓實(shí)干，辦實(shí)事，求實(shí)效。

不斷追求，形象持續(xù)提高，切實(shí)增強(qiáng)黨委的向心力和凝聚力 項(xiàng)目部黨委堅(jiān)持“一個(gè)支部就是一座戰(zhàn)斗堡壘”、“一名黨員就是一面旗臶”的理念，不斷地致力于樹立二種形象：一是開拓進(jìn)取的形象。始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，追求工作高標(biāo)準(zhǔn)、高效率，做到發(fā)展有新思路，開創(chuàng)有新局面，各項(xiàng)具體工作有新舉措。項(xiàng)目部著力在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、有效履行使命、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)上下功夫見成效以創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。項(xiàng)目部及時(shí)設(shè)立了宣傳專欄，在營區(qū)懸掛了橫幅，組織黨員重溫入黨誓詞，在隧道現(xiàn)場(chǎng)成立了黨員“品牌工程”責(zé)任區(qū)，在梁場(chǎng)成立了“黨員先鋒先鋒”和“黨員示范崗”示范區(qū)，結(jié)合突擊隊(duì)勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)逐步延伸到廣大團(tuán)員、青年隊(duì)伍中，引導(dǎo)大家一同爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的立體化、全覆蓋。組織全體黨員根據(jù)各自的崗位職責(zé)，圍繞“什么是先進(jìn)，什么是優(yōu)秀”、“黨組織怎樣創(chuàng)先進(jìn)、黨員怎樣爭(zhēng)優(yōu)秀”進(jìn)行大討論，對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)秀”形成了一致的共識(shí)。二是清正廉潔的形象。黨委各成員始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，“四項(xiàng)紀(jì)律，八項(xiàng)要求”，堅(jiān)持艱苦奮斗，勤政廉政。進(jìn)場(chǎng)以來，項(xiàng)目部黨委成員自覺遵守廉政守則，沒有吃過人情飯，沒收過任何禮，無論是勞務(wù)隊(duì)還是材料商，都堅(jiān)持原則辦事，不管是付款還是承建任務(wù)，都由黨委集體研究，不搞個(gè)人說了算，廉潔奉公的風(fēng)氣蔚然成風(fēng)。

正是由于項(xiàng)目部黨委真正發(fā)揮了領(lǐng)頭雁的作用，帶來了全體官兵齊心協(xié)力、同心同德的良好局面，施工生產(chǎn)任務(wù)在攻堅(jiān)克難中不斷推進(jìn)，部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)水平不斷提高，工程進(jìn)度質(zhì)量不斷上升，生產(chǎn)效益進(jìn)一步提高。截至目前，累計(jì)完成施工產(chǎn)值1.7億元，降低了責(zé)任成本，實(shí)現(xiàn)利潤100多萬元。

岳崇尚報(bào)道

2011.7.21

通聯(lián)：山西省左權(quán)縣石匣鄉(xiāng)獅巖收費(fèi)站駐警032603

電話：0354-8851110

第二篇：加強(qiáng)建設(shè),夯實(shí)基礎(chǔ),充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用

加強(qiáng)建設(shè)

夯實(shí)基礎(chǔ)

充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用

——慶祝建黨90周年征文（石埠街道黨建組織員：言顯業(yè)）

1921年以來，中國共產(chǎn)黨由小到大，由弱到強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)中國人民沖破重重難關(guān)，奪取了革命斗爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)又一個(gè)勝利。中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，領(lǐng)導(dǎo)全國人民改革開放，奮斗進(jìn)取，全面推進(jìn)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，綜合國力顯著增強(qiáng)，取得了舉世矚目的成就。可以說，中國共產(chǎn)黨的歷史，就是不斷從勝利走向勝利的歷史。為慶祝中國共產(chǎn)黨的90歲生日，回顧90年來黨所走過的光輝歷程，現(xiàn)在，我們要緊緊團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為核心的黨中央周圍，踏著先輩的足跡，艱苦奮斗，再接再厲，為把我國建設(shè)成為民主、文明、富強(qiáng)的四化國家而努力奮斗，以優(yōu)異的成績(jī)向黨獻(xiàn)上一份厚禮。

要不斷保持和增強(qiáng)黨的生機(jī)與活力，確保黨在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展中的主導(dǎo)地位，就必須加強(qiáng)黨的建設(shè)。基層黨組織作為黨的一個(gè)有機(jī)體，是黨組織金字塔的塔基，也是黨組織鮮活的細(xì)胞。黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人都非常重視基層黨組織的建設(shè)，注重從廣大工人農(nóng)民中發(fā)展黨員，依靠廣大人民群眾取得革命斗爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的偉大勝利。由此，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，帶領(lǐng)廣大人民群眾走上致富道路，不斷加強(qiáng)和鞏固黨在基層的統(tǒng)治地位和執(zhí)政基礎(chǔ)，意義重大。石埠街道黨工委作為街道基層黨組織，十分重視黨組織的建設(shè)工作，把基層黨建作為重要工作來抓。近年來，在城區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，街道黨工委根據(jù)上級(jí)黨委的部署，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等活動(dòng)的開展，積極探索黨建新模式，不斷夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

一、完善黨建工作制度，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力。

制度先行對(duì)于促進(jìn)工作的規(guī)范有序開展，具有重要的基礎(chǔ)性保障作用，對(duì)于基層黨組織來說，作用尤其重要。“黨建工作要走在前頭”，是時(shí)代提出的新要求，因此，加強(qiáng)和完善機(jī)層黨建工作制度建設(shè)，不僅有利于基層黨組織保持和增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，也是黨建工作的內(nèi)在要求。按照我街道統(tǒng)一制定規(guī)范工作方案，各基層黨組織立足實(shí)際，開展基層組織建設(shè)，著眼長效機(jī)制建設(shè)，按照“動(dòng)態(tài)、管用、效能”的原則，大力開展制度建設(shè)，取得了初步成效，主要做法是：

1、從解決工作薄弱環(huán)節(jié)入手，強(qiáng)化制度調(diào)研。制度建設(shè)一定要有鮮明的目的性、具體的針對(duì)性，才能真正解決問題，推動(dòng)工作，形成公平、公正、規(guī)范、有序的工作環(huán)境和氛圍。為此，石埠街道黨工委結(jié)合自身工作實(shí)際，組織開展了黨建工作制度建設(shè)問題調(diào)研，從分析工作薄弱環(huán)節(jié)入手，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行了全面梳理和有效整合，在查找不足、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、創(chuàng)新提高的基礎(chǔ)上，按照“四個(gè)一”的基本原則，即”發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題、采取一種舉措、總結(jié)一類經(jīng)驗(yàn)、制訂一項(xiàng)制度”,明確了制度建設(shè)的努力方向和工作目標(biāo)。在開展基層黨組織建設(shè)工作中，街道黨工委認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨組織的重要部署，一方面緊緊依靠基層黨支部，發(fā)揮農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用；一方面積極探索深化細(xì)化組織工作、拓寬拓展工作渠道的長效機(jī)制建設(shè)，制訂完善了不同層面的制度體式，為組織工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

2、從明確工作管理重點(diǎn)入手，完善制度體系。制度建設(shè)的生命力在于其是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，能夠在自身不斷完善中，逐漸拓寬視野、消除盲點(diǎn)，形成完整的體系，逐步規(guī)范工作的開展。基層黨建工作制度具有自身顯著的特點(diǎn)，建設(shè)具有創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的黨支部，建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制，必須與街道實(shí)際緊密結(jié)合。為此，街道黨工委堅(jiān)持把工作重點(diǎn)放在黨支部的建設(shè)上，把工作著眼點(diǎn)放在黨組織保持先進(jìn)性長效機(jī)制建設(shè)上，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為契機(jī)，不斷充實(shí)完善黨支部和黨員隊(duì)伍學(xué)習(xí)教育管理及街道黨工委自身建設(shè)等各項(xiàng)規(guī)章制度，在制度層面體現(xiàn)管理的不同需求，從領(lǐng)導(dǎo)體制、學(xué)習(xí)載體、教育內(nèi)容、工作方式等方面，促進(jìn)思想、組織、作風(fēng)、廉政等要求的落實(shí)，以支部管理制度為重點(diǎn)，以黨員管理制度為基礎(chǔ)，以黨工委自身建設(shè)為支撐，初步形成了主要包括“街道黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)制度”、“黨員學(xué)習(xí)教育思想政治建設(shè)制度”、“黨支部工作管理制度”、“日常黨務(wù)工作管理制度”等四大方面內(nèi)容在內(nèi)的制度體系。

3、從提高工作效率質(zhì)量入手，發(fā)揮制度作用。通過發(fā)揮制度作用來提高效率和質(zhì)量，才能從根本上保證工作的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性和發(fā)展后勁，只有當(dāng)每一項(xiàng)制度都得到有效的貫徹執(zhí)行，具體發(fā)揮作用，整個(gè)制度體系才能均衡協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。為有效提高黨建工作的效率和質(zhì)量，充分保證黨組織政治核心作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，在具體工作中，街道黨工委注重依靠制度管人辦事，增強(qiáng)了工作的感染力、號(hào)召力和約束力，提高了規(guī)范化水平。在開展遠(yuǎn)程教育工作中，街道黨工委按照城區(qū)黨委部署，嚴(yán)格督促各村級(jí)黨支部做好收看學(xué)習(xí)工作，將開展黨員遠(yuǎn)程教育工作納入到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，作為建設(shè)五好黨支部的重要條件實(shí)行量化考核，極大調(diào)動(dòng)了基層支部和廣大黨員參加遠(yuǎn)教大課堂教育的積極性和主動(dòng)性。

二、創(chuàng)新黨建工作載體，著力激發(fā)基層黨組織活力

1、打造“四方聯(lián)合體”黨建新模式，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，石埠街道黨工委轉(zhuǎn)變觀念，結(jié)合街道實(shí)際，努力探索并推廣了“四方聯(lián)合體”（即村、行政機(jī)關(guān)、高校、企業(yè)聯(lián)合共建）黨建新模式，形成了“陣地聯(lián)建、活動(dòng)聯(lián)體、發(fā)展聯(lián)推、人才聯(lián)培、實(shí)事聯(lián)辦”的良好局面，取得了很好的實(shí)踐效果。自創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展以來，在街道黨工委的牽頭下，街道11個(gè)行政村先后分別與各機(jī)關(guān)、高校和企業(yè)簽訂了結(jié)對(duì)共建協(xié)議書，并借助聯(lián)建單位的科技文化優(yōu)勢(shì)很好地實(shí)現(xiàn)了自身的發(fā)展。如下靈村開展聯(lián)建活動(dòng)后，經(jīng)過多方聯(lián)合，共同努力，共籌資83多萬元，修建了環(huán)村路2.5公里，整修排水邊溝6000余米，新栽各類樹木花卉800余株，全村全部實(shí)現(xiàn)接用自來水，建成了黨員活動(dòng)中心和“農(nóng)家書屋”等活動(dòng)場(chǎng)所，培養(yǎng)了一批農(nóng)村鄉(xiāng)土人才和種養(yǎng)能手，突出了典型帶動(dòng)作用；黨員創(chuàng)先，統(tǒng)籌推進(jìn)，帶動(dòng)群眾致富。

2、推進(jìn)非公黨建建設(shè)，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面。根據(jù)市委、區(qū)委關(guān)于兩新組織百日攻堅(jiān)的相關(guān)部署要求，石埠街道創(chuàng)新黨建工作方式，深入摸底，按照行業(yè)相近、地域相連的原則，在實(shí)施非公黨建網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)上，組建企業(yè)聯(lián)合黨支部，解決了部分企業(yè)黨員不足、對(duì)創(chuàng)建黨組織積極性不夠的問題。從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，按照“有組織抓強(qiáng)化、無組織抓創(chuàng)建，有黨員抓管理、無黨員抓發(fā)展”的工作思路，積極開展非公企業(yè)黨建工作。截止2010年底，街道轄區(qū)內(nèi)10家規(guī)模以上企業(yè)以及符合條件的兩新組織已經(jīng)百分之百建立了黨組織，進(jìn)一步提高了黨在基層的覆蓋面，鞏固了黨在基層的組織基礎(chǔ)。

3、創(chuàng)新服務(wù)群眾方式，鋪設(shè)為民辦事“綠色通道”。街道黨工委不斷創(chuàng)新工作方式，延伸工作內(nèi)容，加強(qiáng)科技扶持助農(nóng)增收。在老口村，成立“農(nóng)事村辦”服務(wù)站試點(diǎn)，努力把“農(nóng)事村辦”工作站建設(shè)成為農(nóng)村黨建工作的主陣地，培育新型農(nóng)民的大課堂，便民惠民的服務(wù)站，傳播文明的大舞臺(tái)，鞏固黨群干群魚水情深的新平臺(tái)。截至目前，老口“農(nóng)事村辦”服務(wù)站點(diǎn)共為黨員、群眾開展黨員事務(wù)、生產(chǎn)指導(dǎo)、文化娛樂、衛(wèi)生醫(yī)療、法律援助、政務(wù)辦理等各種便民服務(wù)活動(dòng)45次，服務(wù)黨員、群眾3650多人次，共受理事項(xiàng)187件：辦結(jié)143件，按期辦結(jié)率為100%；調(diào)解糾紛7件，調(diào)結(jié)6件。在老口村“農(nóng)事村辦”工作取得良好效果的基礎(chǔ)上，下一步，將逐步擴(kuò)大“農(nóng)事村辦”范圍，推廣到整個(gè)街道各個(gè)村和社區(qū)，以實(shí)際行動(dòng)踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，打造服務(wù)型政府，真正提高為民辦事的效率和質(zhì)量。

三、加強(qiáng)黨員作用發(fā)揮，不斷發(fā)揮黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

1、狠抓黨員發(fā)展工作，為基層組織輸入發(fā)展的新血液。在加強(qiáng)黨員主力軍作用上下功夫，發(fā)揮黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。通過拓寬黨員發(fā)展的渠道、優(yōu)化黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化入黨積極分子素質(zhì)三步一位程序，自開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以來，共培養(yǎng)入黨積極分子52名，發(fā)展黨員40名，新發(fā)展黨員平均年齡31歲，培養(yǎng)了70名后備干部，進(jìn)一步完善了基層黨組織黨員年齡結(jié)構(gòu)、文化水平結(jié)構(gòu)和素質(zhì)結(jié)構(gòu)，激發(fā)了基層黨組織活力，為發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用提供了強(qiáng)有力的保障。2011年，將進(jìn)一步深化黨員發(fā)展工作，各黨支部要完成2名以上黨員發(fā)展量化指標(biāo)，重點(diǎn)從高校畢業(yè)生、退伍軍人、經(jīng)濟(jì)能人中發(fā)展黨員，著力提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)黨員為民服務(wù)的本領(lǐng)。

2、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高干部隊(duì)伍的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力提高執(zhí)政能力。做到對(duì)事關(guān)全局的重大問題，經(jīng)過充分討論后由集體作出決定；嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，發(fā)揮一班人用發(fā)展的辦法解決一切問題的積極作用。二是實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制，著力提高干部隊(duì)伍執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。結(jié)合開展 “創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和創(chuàng)建“五個(gè)好”基層黨組織活動(dòng)，街道黨工委書記、辦事處主任和村、社區(qū)支部書記、主任簽訂了責(zé)任狀，責(zé)任狀直接和包村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、和村“兩委”干部的績(jī)效考核掛鉤，在街道、村、社區(qū)的干部中形成人人創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先、事事注重實(shí)效、全力干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。三是全面開展大培訓(xùn)，深入開展學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)，著力提高基層黨員干部綜合素質(zhì)。我街道充分發(fā)揮轄區(qū)單位市委黨校的資源優(yōu)勢(shì)，分別舉辦了村干部、隊(duì)干部全員集訓(xùn)班，對(duì)村隊(duì)干部普遍存在的“由誰領(lǐng)導(dǎo)、該干什么、不能干什么、要不要遵守法律法規(guī)”等一些方向性、政策性、原則性問題進(jìn)行有針對(duì)性的教育，引導(dǎo)村隊(duì)干自覺接受黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)，提高村隊(duì)干帶頭致富帶領(lǐng)致富的本領(lǐng)和為村民服務(wù)的意識(shí)。

3、創(chuàng)新學(xué)習(xí)機(jī)制，切實(shí)提高黨員干部素質(zhì)。近年來，街道黨工委結(jié)合實(shí)際，周密制定了學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，突出“六學(xué)”抓理論學(xué)習(xí)，采取年年學(xué)，定期學(xué)的辦法，不斷充實(shí)和提高黨員干部素質(zhì)。采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、集中培訓(xùn)學(xué)、專題輔導(dǎo)學(xué)、討論交流學(xué)、典型帶動(dòng)學(xué)、結(jié)合實(shí)際學(xué)等“六學(xué)”措施，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和自治區(qū)、市、區(qū)委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的文件以及十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神。

石埠街道黨工委將著力加強(qiáng)自身組織建設(shè)，不斷夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，為農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)者和推進(jìn)者；扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，積極做好帶領(lǐng)群眾致富的領(lǐng)路人；大力推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力構(gòu)建平安和諧新石埠，以各項(xiàng)工作爭(zhēng)一流的成績(jī)，為黨90歲生日獻(xiàn)上一份厚禮。

第三篇：譜寫生態(tài)文明建設(shè)新篇章

江西省委書記蘇榮：譜寫生態(tài)文明建設(shè)新篇章

在全球聚焦哥本哈根世界氣候大會(huì)之際，國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度重視，對(duì)江西人民的親切關(guān)懷。我們深感使命光榮、責(zé)任重大。這必將極大激勵(lì)江西全省上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心、開拓奮進(jìn)，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、富民興贛新局面，譜寫生態(tài)文明建設(shè)新篇章。

建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)。發(fā)展是永恒的主題，如何推動(dòng)發(fā)展，不僅有模式問題、路徑問題，更是世界觀和方法論問題。人類文明發(fā)展到今天，世界各國都已充分意識(shí)到，單純的經(jīng)濟(jì)增長、財(cái)富增加，并不等于體現(xiàn)人類命運(yùn)的終極關(guān)懷，并不等于代表人類文明的前進(jìn)方向，傳統(tǒng)的工業(yè)文明必然要向生態(tài)文明融合、邁進(jìn)，這是客觀規(guī)律使然，是世界大勢(shì)使然。大湖流域，自然條件好，開發(fā)潛力大，既是孕育和發(fā)展農(nóng)業(yè)文明的重要區(qū)域，也是興起和承載工業(yè)文明的重要區(qū)域，但是，綜觀國內(nèi)外大湖流域開發(fā)歷程，既有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有深刻的教訓(xùn)。鄱陽湖內(nèi)連五河、外通長江，是我國最大的淡水湖，是國際重要濕地，是我國唯一的世界生命湖泊網(wǎng)成員，也是我國四大淡水湖中唯一沒有富營養(yǎng)化的湖泊，千百年來，為孕育燦爛的中華文明作出了重要貢獻(xiàn)。經(jīng)鄱陽湖調(diào)蓄注入長江的水量年均為1450億立方米，占長江徑流量的15.6%，超過黃河、淮河與海河入海水量的總和，鄱陽湖流域的水量大小、水質(zhì)好壞，直接關(guān)系到長江中下游水生態(tài)安全。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，就是要吸取國內(nèi)外大湖流域綜合開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，決不是只講生態(tài)不講發(fā)展，而是要把生態(tài)保護(hù)和加快發(fā)展統(tǒng)一于開發(fā)建設(shè)過程中，在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，為全國乃至世界積累大湖流域綜合開發(fā)治理的新經(jīng)驗(yàn)。

建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，貫徹了黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略意圖。矛盾是普遍的，但事物又是在矛盾的對(duì)立統(tǒng)一中發(fā)展的。經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)環(huán)保似乎有不可融合的界限，但隨著人類智慧的發(fā)展和時(shí)代進(jìn)步，生態(tài)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)必然會(huì)由對(duì)立走向統(tǒng)一。當(dāng)前，我國正處于重要?dú)v史階段，應(yīng)對(duì)得當(dāng)、轉(zhuǎn)型到位，就能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、社會(huì)平穩(wěn)進(jìn)步；否則，不僅可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)徘徊，也易引發(fā)一系列社會(huì)問題和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。如何取舍抉擇，這是我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段面臨的時(shí)代課題。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央先后提出了科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)以及建設(shè)生態(tài)文明的一系列戰(zhàn)略思想。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，既按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)“四位一體”建設(shè)，又遵循自然客觀規(guī)律推動(dòng)人與自然和諧發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)人與自然資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，以世界眼光、時(shí)代精神，努力探索出生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，努力開創(chuàng)生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高度協(xié)調(diào)統(tǒng)一的新局面。

建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，契合了江西發(fā)展實(shí)際。實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，是馬克思主義的理論基礎(chǔ)。鄱陽湖地區(qū)是江西發(fā)展基礎(chǔ)最好、發(fā)展?jié)摿ψ畲蠛妥钸m宜開發(fā)的地區(qū)，以江西30%的國土面積，承載了近50%的人口，創(chuàng)造了60%以上的經(jīng)濟(jì)總量，是中部地區(qū)正在加速形成的增長極之一。歷屆江西省委、省政府都高度重視該區(qū)域的發(fā)展，并作出了不懈努力，先后實(shí)施了山江湖工程、昌九工業(yè)走廊、九江沿江開發(fā)等一系列戰(zhàn)略方針。去年，黨中央確定江西為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)省份，試點(diǎn)工作一開始，我們始終堅(jiān)持以思想解放為先導(dǎo)，進(jìn)一步提升科學(xué)發(fā)展理念、完善科學(xué)發(fā)展思路、創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展舉措，從江西實(shí)際出發(fā)，提出了建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)想，這是江西貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀最直接、最具體、最生動(dòng)的實(shí)踐，體現(xiàn)了發(fā)展的階段性與連續(xù)性的有機(jī)統(tǒng)一，與歷屆省委、省政府的發(fā)展理念是一脈相承的，是對(duì)江西原有區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的繼承、發(fā)展和提升。在當(dāng)前應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)背景下，全力推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，有利于化危為機(jī)、危中求進(jìn)，有利于進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展模式、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，有利于推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既立足當(dāng)前保增長，又著眼長遠(yuǎn)增后勁，為后金融危機(jī)時(shí)代的發(fā)展創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)在這一輪經(jīng)濟(jì)波動(dòng)中實(shí)現(xiàn)江西經(jīng)濟(jì)在全國位次前移。

黨中央、國務(wù)院對(duì)江西發(fā)展給予了高度重視、寄予了殷切期望。中央領(lǐng)導(dǎo)同志在江西考察時(shí)多次鼓勵(lì)江西干部群眾“江西可以、也應(yīng)當(dāng)在促進(jìn)中部崛起中有更大的作為”，要求我們“繼續(xù)努力，讓江西青山常在，綠水長流”。中央領(lǐng)導(dǎo)同志在有關(guān)文件上批示：“要保護(hù)好鄱陽湖生態(tài)環(huán)境，使鄱陽湖永遠(yuǎn)成為一湖清水。”這是我們?nèi)ν七M(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大精神動(dòng)力。我們將以此為統(tǒng)領(lǐng)，大膽探索，勇于實(shí)踐，先行先試，創(chuàng)新發(fā)展理念和發(fā)展模式，在構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制上率先取得突破，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式構(gòu)建環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)體系上率先取得突破，在引導(dǎo)樹立正確的政績(jī)觀上率先取得突破。同時(shí)，著力構(gòu)建安全可靠的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系、調(diào)配有效的水利保障體系、清潔安全的能源供應(yīng)體系、高效便捷的綜合交通運(yùn)輸體系，重點(diǎn)打造區(qū)域性優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及生態(tài)旅游基地，光電、新能源、生物及航空產(chǎn)業(yè)基地，改造提升銅、鋼鐵、化工、汽車等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基地，努力把鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為全國大湖流域綜合開發(fā)示范區(qū)、長江中下游水生態(tài)安全保障區(qū)、加快中部崛起重要帶動(dòng)區(qū)和國際生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作重要平臺(tái)。

我們堅(jiān)信，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，有國家部委和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和鼎力支持，有4400萬江西人民的積極參與和奮力拼搏，我們一定能夠把鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成全國生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧相處的生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

第四篇：項(xiàng)目建設(shè)譜寫又好又快發(fā)展新篇章

“大項(xiàng)目”譜寫又好又快發(fā)展新篇章

按語：易門縣在解放思想大討論過程中，把“項(xiàng)目建設(shè)”這一在經(jīng)濟(jì)學(xué)家的眼里多指經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展平臺(tái)的工作延伸到了社會(huì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，延伸到了“政治學(xué)”的領(lǐng)域。不僅帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展，還促進(jìn)了生態(tài)縣建設(shè)、社會(huì)事業(yè)建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、人的觀念的轉(zhuǎn)變。個(gè)中原因值得我們深思。

應(yīng)該說，2006年1月13日召開的易門縣委九屆四次全會(huì)，對(duì)易門的“十一五”發(fā)展來說是一次極其重要的會(huì)議。這次會(huì)議確定了“生態(tài)立縣、工業(yè)富縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、開放活縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，為易門縣“十一五”發(fā)展明確了方向。

那么，時(shí)隔27天2006年2月10日，是易門“十一五”發(fā)展中邁出重要步伐的日子。這一天，易門銅業(yè)公司5萬噸粗銅技改項(xiàng)目正式破土，全縣2006年25個(gè)上千萬元以上的重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制正式啟動(dòng)。

由此開始，“項(xiàng)目”、“建設(shè)”、“發(fā)展”成為易門“十一五”開局之年乃至整個(gè)“十一五”發(fā)展中的主旋律。一個(gè)個(gè)“亮點(diǎn)”也由此頻頻閃爍，耀眼奪目：

——2006年4月21日，龍泉河治理一期工程正式開工，工程刻期100天，實(shí)行倒記時(shí)，到7月30日，主體工程準(zhǔn)時(shí)完工。

——2006年11月6日，易門銅業(yè)公司5萬噸粗銅技改項(xiàng)目提前完工進(jìn)入點(diǎn)火試車。——2006年11月8日，教師住宅小區(qū)、龍泉河治理二期工程、“兩館一中心”（文化館、圖書館、青少年活動(dòng)中心）三個(gè)重大項(xiàng)目同日開工。

——2006年12月26日，國家開發(fā)銀行云南省分行與易門縣人民政府在易門會(huì)廳舉行開發(fā)性金融合作項(xiàng)目簽約儀式，成為國家開發(fā)銀行在云南與縣一級(jí)簽約的第一家。

——2007年4月26日，易門縣人民政府與昆鋼石灰石資源開發(fā)、玉礦公司銅精礦采選兩大投資總額近14億的項(xiàng)目簽約儀式在玉溪中玉酒店舉行。

——2007年6月9日，玉溪市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)在易門舉行，給易門縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力。

——2007年12月20日，中國建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會(huì)正式授予易門縣為“中國西南建筑陶瓷生產(chǎn)基地”榮譽(yù)稱號(hào)。

——2008年5月8日，易門縣與河南欒川縣的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系正式確立，雙方合作項(xiàng)目正式簽定。

時(shí)至今日，人們回過頭來一看，兩年半的時(shí)間，發(fā)現(xiàn)整個(gè)易門在變，變得讓人們有些眼花繚亂，有些目不暇接??

項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)易門經(jīng)濟(jì)快速增長

易門是一個(gè)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，一直是困擾歷屆縣委政府的難題，也做了許多有益的探索。

發(fā)展工業(yè)是必然選擇——縣委政府作出了一個(gè)響亮的回答。

只有發(fā)展工業(yè)，才能有效解決投資不足的問題，才能有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，才能推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)以工哺農(nóng)、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。而發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵之一就必須有項(xiàng)目作支撐。

于是，在2006年全縣實(shí)施的“大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展”戰(zhàn)略中，易門縣認(rèn)真貫徹市委“三優(yōu)一特”經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，抓住東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)轉(zhuǎn)移和新昆明建設(shè)的機(jī)遇，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，走“爭(zhēng)取、引進(jìn)、盤活”的路子，始終把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一套政策”的重大項(xiàng)目工作推進(jìn)機(jī)制和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，集中力量狠抓項(xiàng)目管理和協(xié)調(diào)服務(wù)，以項(xiàng)目帶動(dòng)投資增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，年初確定的25個(gè)涉及基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)縣建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域的投資上千萬元的重大項(xiàng)目，開工建設(shè)21個(gè)，竣工8個(gè)。

按照“竣工一批，建設(shè)一批，儲(chǔ)備一批”的要求，今年以來，以投資達(dá)14億的昆鋼石灰石資源開發(fā)、玉礦公司銅精礦采選項(xiàng)目為代表的23個(gè)重大項(xiàng)目正在緊鑼密鼓地落實(shí)之中。“大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展”給易門經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁的活力。

2006年，全縣完成生產(chǎn)總值17.6億元,比上年增26.2%，完成地方財(cái)政收入1.3億元,比上年增24.1%。完成固定資產(chǎn)投資7億元，比上年增46.2%,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長5.2個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民人均純收入首次突破3000元，達(dá)3053元。比上年增219元。

2007年，全縣完成生產(chǎn)總值達(dá)近23億元,比2005年增63.6%，完成地方財(cái)政收入17.6億元,比2005年增63.3%。完成固定資產(chǎn)投資10億元，比2005年增108.7%。農(nóng)民人均純收入3372元，比2005年凈增538元。

2008年，全縣投資上千萬元的重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)18個(gè)，概算投資8.88億元。2008年5月8日，隨著易門縣新一輪解放思想大討論的不斷深入，易門縣與河南欒川縣的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系正式確立，雙方合作項(xiàng)目正式簽定。這一項(xiàng)目的簽定，透露出一個(gè)重要的信息，易門今后的項(xiàng)目引進(jìn)和開發(fā)將逐步向著高新科技項(xiàng)目的目標(biāo)邁進(jìn)。

項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)易門的生態(tài)縣建設(shè)

在人們的傳統(tǒng)觀念中，“生態(tài)建設(shè)以保護(hù)環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，而工業(yè)發(fā)展就必然產(chǎn)生環(huán)境污染”成了定式。生態(tài)建設(shè)和工業(yè)發(fā)展成了永遠(yuǎn)無法走到一起的“死對(duì)頭”。

如何讓這一對(duì)“死對(duì)頭”打上“親家”成了擺在易門縣委政府領(lǐng)導(dǎo)面前的最棘手的事情。“走一條科技含量高，經(jīng)濟(jì)效益好，資源消耗低，環(huán)境污染少，人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的發(fā)展路子。”

縣委、政府還明確指出，易門不能走“先污染后治理”的工業(yè)發(fā)展道路，在治污和引進(jìn)項(xiàng)目上，采取限期整治與達(dá)標(biāo)引進(jìn)同步進(jìn)行。要把園區(qū)綠化納入統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，與廠房建設(shè)同步實(shí)施。要按照新型工業(yè)化的要求，從實(shí)施資源的高效利用、生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)出發(fā)，高起點(diǎn)地引進(jìn)技術(shù)裝備水平高的大企業(yè)、大項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。建設(shè)生態(tài)縣是保護(hù)我們賴以生存的自然環(huán)境，促進(jìn)人與自然的和諧，提高生活質(zhì)量的必然選擇，是易門未來發(fā)展的希望，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求。

多少人以為，發(fā)展工業(yè)就肯定要有污染，縣委政府這一次提出的“經(jīng)濟(jì)效益好，資源消耗低，環(huán)境污染少”也只會(huì)是“文件對(duì)文件”——“紙上談兵”。

不！答案擲地有聲。

大椿樹工業(yè)園區(qū)內(nèi)一家老企業(yè)的老板找到縣委領(lǐng)導(dǎo)反映說，企業(yè)治理污染有困難。縣委領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即明確指出，當(dāng)企業(yè)的利益和人民群眾的利益發(fā)生矛盾時(shí)，我們旗幟鮮明地站在人民群眾的一邊。

就在這樣的發(fā)展思路指導(dǎo)下，易門的生態(tài)縣建設(shè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展齊頭并進(jìn)：

——以縣城水資源綜合治理為突破口的龍泉河一期、二期、三期、四期工程順利完工，把城市景觀建設(shè)與城市防洪體系建設(shè)、與人文歷史、與山形地勢(shì)、與被征地農(nóng)民的利益相結(jié)合“滇中水城”已經(jīng)開始揭開漂亮而又神秘的面紗。承載著易門歷史與現(xiàn)代文明的“易門明清治城圖”、“銅書卷”、“八景廣場(chǎng)”以及“和諧易門”、“十二生肖”石雕、一源九龍、瀑布、長廊、音樂噴泉、牌坊等賦予了龍泉河太多的文化內(nèi)涵，令人留連忘返。與此同時(shí)，國家重點(diǎn)公益林建設(shè)，林下資源的保護(hù)和開發(fā)；生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，農(nóng)村環(huán)保小康行動(dòng)，推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建綠色學(xué)校，發(fā)展綠色食品加工，實(shí)施陶瓷工業(yè)園區(qū)企業(yè)污染治理達(dá)標(biāo)再提高以及縣城油煙噪聲污染治理等工作有序進(jìn)行。

——增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，引導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作有了新的突破。其中，易門銅業(yè)有限公司有色冶金煙塵環(huán)保治理及回收利用項(xiàng)目正在緊鑼密鼓的進(jìn)行中。

——大椿樹陶瓷工業(yè)園區(qū)道路的亮化、綠化工程顯現(xiàn)端倪。國星陶瓷等企業(yè)廠區(qū)綠化、美化提升了企業(yè)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

——東贏水泥有限公司的排污治理、大椿樹水泥有限公司30萬噸旋窯新型干法水泥生產(chǎn)技改擴(kuò)建順利完成投產(chǎn)。

——投資700萬元建設(shè)的工業(yè)園區(qū)用水工程即將完工。完工后，工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)采用的地下水將全部關(guān)閉。

人們開始感覺，易門的工業(yè)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展了，而易門的城市也是真的漂亮起來了。夜幕降臨，華燈初上，燈火闌珊，流光溢彩，一幅醉人的和諧畫卷。

難怪，一對(duì)從易門礦務(wù)局退休在昆明安家的老夫妻對(duì)還在易門工作的女兒說，易門的環(huán)境是越來越好了，看看有沒有合適的房，他們也想回易門來安享晚年了。

項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移

千方百計(jì)提高農(nóng)民收入，一直是各級(jí)黨委政府解決“三農(nóng)”問題的重中之重。

怎樣讓已經(jīng)基本解決溫飽的全縣農(nóng)民走上致富的路子？

《易門縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》指出，要“加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，把農(nóng)民增收的重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到非農(nóng)收入上來。”表明了縣委、政府要千方百計(jì)為農(nóng)民增加收入的決心和信心。

“十一五”期間，易門縣圍繞市委“三優(yōu)一特”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，確定出了“生態(tài)立縣、工業(yè)富縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、開放活縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，明確了“烤煙、畜牧、礦冶、陶瓷建材、食品加工五大產(chǎn)業(yè)，”的發(fā)展目標(biāo)。

細(xì)心的人，聰明的人，想走出農(nóng)村去闖一闖的人發(fā)現(xiàn)，易門縣“十一五”期間要發(fā)展的“五大支柱產(chǎn)業(yè)”中，除烤煙產(chǎn)業(yè)外，其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都給農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力提供了較大的就業(yè)空間和平臺(tái)。

是的。在“資源就是項(xiàng)目、良好的工作服務(wù)就會(huì)有項(xiàng)目、發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)創(chuàng)新精神就會(huì)出項(xiàng)目”的理念倡導(dǎo)下實(shí)施的“大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展”經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮中，招商引資力度的不斷加大，以及主動(dòng)承接?xùn)|部沿海資金、技術(shù)轉(zhuǎn)移和新昆明建設(shè)的難得機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域、多形式、多層次的區(qū)域合作，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，正是順應(yīng)了農(nóng)村勞動(dòng)力資源過剩，存在大量的就業(yè)需求而發(fā)展的，將給農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的就業(yè)提供極大的就業(yè)機(jī)遇。

在全縣項(xiàng)目建設(shè)工地施工的就業(yè)人員中，大多為易門本土農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來的勞動(dòng)力。這些農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來的勞動(dòng)力，在不斷給自己和家人增加收入的同時(shí)，已經(jīng)成為易門縣項(xiàng)目建設(shè)的中堅(jiān)力量。這些重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，這些可愛的農(nóng)民工們又將走上新的工作崗位。更多的易門農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力“在自己家門口當(dāng)工人”正在逐步成為現(xiàn)實(shí)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到2007年底，依托龍頭企業(yè)和引進(jìn)的外來投資企業(yè)全年轉(zhuǎn)移就業(yè)3121人，累計(jì)對(duì)外輸出和就地轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力16000多人，當(dāng)年實(shí)施勞務(wù)收入9160萬元，使農(nóng)民人均純收入增加60元。

與此同時(shí)，在解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題中，鼓勵(lì)村、組集體經(jīng)濟(jì)組織開發(fā)經(jīng)營開發(fā)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)征地時(shí)的預(yù)留土地，開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營管理均由村、組集體為項(xiàng)目業(yè)主，既解決了農(nóng)村失地農(nóng)民的就業(yè)問題，又對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下集體創(chuàng)業(yè)作了積極的探索與嘗試。

項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)易門社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科學(xué)、文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等工作，是黨和政府工作的重要組成部分。當(dāng)前，農(nóng)村發(fā)展中存在的水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村群眾上學(xué)難、看病難、看電視難等問題，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制約了農(nóng)民增收，影響了農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量的提高。

如何解決這些問題。答案很直接：必須依靠有效的投入作保障。

投入的保障資金從哪里來？靠農(nóng)業(yè)來增加投入十分有限，必須依賴于工業(yè)的發(fā)展。用工業(yè)發(fā)展來創(chuàng)造新的財(cái)源，不斷提高財(cái)政自給能力，從而支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，逐步解決農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活中存在的困難和問題。

“大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展”戰(zhàn)略實(shí)施一年多的時(shí)間，使地方財(cái)政的自給能力有所增強(qiáng)，市縣對(duì)教育文化衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)和解決“三農(nóng)”問題的投入不斷增加，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。財(cái)政收入的增加，不僅及時(shí)足額發(fā)放了干部職工的工資和各項(xiàng)政策性補(bǔ)貼，還有效化解了部分歷年未撥專款，地方財(cái)政對(duì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的支撐作用開始顯現(xiàn)。

看，一條條鄉(xiāng)村公路通到了邊遠(yuǎn)的村落。

瞧，易門的城市靚麗起來了。

遍布田間地頭的小水窖、寬敞的教室、清晰的電視、光滑的鄉(xiāng)村道路??

這一切，都沒有、也無法離開國家財(cái)政的扶持和投入。

——2006年，財(cái)政投入到易門教育的經(jīng)費(fèi)達(dá)7890萬元；

——2006年，易門縣投入的財(cái)政支農(nóng)資是8761萬元，同比增1253萬元，呈現(xiàn)逐年增加的趨勢(shì)；

——2006年，全縣14962名在籍小學(xué)生享受“三免一補(bǔ)”政策，縣財(cái)政投入 “三免一補(bǔ)”資金達(dá)282.9萬元；

——廣播電視“村村通”工程投入30萬元；

——新型農(nóng)村合作醫(yī)療減免參合農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用100萬元；

——2006年，縣財(cái)政為龍泉鎮(zhèn)2456名失地農(nóng)民補(bǔ)償?shù)捅＝?54.78萬元；

項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)易門機(jī)關(guān)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變

項(xiàng)目建設(shè)，真的能夠轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)嗎？

答案是肯定的。

實(shí)際上，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，就像加強(qiáng)機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)一樣，是一個(gè)永久性的話題。同樣的，機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變有的時(shí)候也要有規(guī)范的要求，俗話說的沒有規(guī)矩，不成方圓或許就是這個(gè)道理。

針對(duì)全縣項(xiàng)目建設(shè)如火如荼進(jìn)行，而有的縣級(jí)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)還依然漂浮，缺乏大局意識(shí)。少數(shù)黨員干部觀念陳舊，缺乏超前和創(chuàng)新意識(shí)。少數(shù)干部工作拖拖沓沓，得過且過，對(duì)全縣項(xiàng)目建設(shè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展熟視無睹、漠不關(guān)心，總是事不關(guān)己，高高掛起。對(duì)基層、對(duì)外來企業(yè)和群眾的服務(wù)依然“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等現(xiàn)象。縣委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見》，提出從思想教育、問題整治和制度建設(shè)入手，把學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、實(shí)干型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)、廉潔型機(jī)關(guān)、和諧型機(jī)關(guān)作為機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的“硬”指標(biāo)進(jìn)行考核。

有布置就得有督查。

根據(jù)機(jī)關(guān)工作中存在突出問題，縣紀(jì)委、縣委組織部等部門還進(jìn)行了明查暗訪，對(duì)在督查中發(fā)現(xiàn)的作風(fēng)漂浮、上班遲到、共車私用、上班時(shí)間外出吃早點(diǎn)、玩電腦游戲等現(xiàn)象進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和限期整改。

悄悄地，人們不知不覺中發(fā)現(xiàn)，作為“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年” 2006年和“作風(fēng)轉(zhuǎn)變鞏固年”機(jī)關(guān)作風(fēng)在開始發(fā)生著變化：

——上班遲到的人少了。每天早上八點(diǎn)鐘左右，人們會(huì)發(fā)現(xiàn)有的機(jī)關(guān)干部是為了不遲到自己打“摩的”趕來的。

——干部學(xué)習(xí)知識(shí)的自覺性在不經(jīng)意中提高，除了機(jī)關(guān)安排的學(xué)習(xí)和每個(gè)季度一次的知識(shí)講座外，更多的干部開始從頭學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)、管理的相關(guān)知識(shí)。“不變價(jià)”、“可比價(jià)”、“現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值”等一些以前以為離自己很遠(yuǎn)的詞匯開始擺上機(jī)關(guān)干部的書桌。

——對(duì)外來企業(yè)“保姆式”的服務(wù)，讓外來投資者感受到了機(jī)關(guān)干部服務(wù)企業(yè)的親和力。

項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)易門干部群眾觀念的大轉(zhuǎn)變

對(duì)“大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展”戰(zhàn)略，縣委政府始終把“統(tǒng)一全縣廣大干部群眾的思想”放在了第一位。

2006年春節(jié)前后，縣委政府把一些重大項(xiàng)目建設(shè)（尤其是龍泉河治理工程）的設(shè)想和規(guī)劃利用電視、展板、征求意見等各種媒體向全縣人民公示，聽取了人民代表以及廣大群眾的意見，也得到了全縣廣大干部群眾的擁護(hù)和支持。

對(duì)少數(shù)思想觀念跟不上的情況，縣委政府始終相信，發(fā)展中遇到的問題，只能在發(fā)展中解決，“我們不可能把百分之一百的人的思想都統(tǒng)一了以后再搞建設(shè)。這樣就意味著要散失最好的發(fā)展機(jī)遇。”

于是，在項(xiàng)目建設(shè)中，縣委政府對(duì)“統(tǒng)一全縣廣大干部群眾的思想”提出了新的工作思路。

——“用前進(jìn)方向統(tǒng)一思想”。利用各種宣傳渠道宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、教育群眾，把縣委政府“思發(fā)展、謀發(fā)展、加快發(fā)展”的愿望與全縣人民的發(fā)展愿望相一致、目標(biāo)相統(tǒng)一的事實(shí)進(jìn)行苦口婆心的講解。以統(tǒng)一全縣干部群眾的思想。

——“在不斷前進(jìn)中統(tǒng)一思想”。通過項(xiàng)目建設(shè)把縣委政府為全縣人民謀利益的宗旨展示給普通群眾，從中統(tǒng)一干部群眾的思想。

——“通過惠及建設(shè)成果統(tǒng)一思想”。把項(xiàng)目建設(shè)的成果直接惠及到廣大群眾、感動(dòng)群眾來統(tǒng)一干部群眾的思想。

——用“活生生的現(xiàn)實(shí)統(tǒng)一思想”。以優(yōu)美的工作和生活環(huán)境、以“小手拉大手”、以公益廣告等實(shí)實(shí)在在的、讓群眾看得見、摸得著的形式來激發(fā)群眾象愛惜自己的眼睛一樣地愛護(hù)自己共同的家園，實(shí)現(xiàn)公民素質(zhì)“農(nóng)民”“縣民”到“市民”的轉(zhuǎn)變。

我們不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)初對(duì)龍泉河治理不理解而罵得最兇的，現(xiàn)在，也每天走進(jìn)了茶余飯后“到龍泉河走走”的人群中。

當(dāng)初對(duì)項(xiàng)目建設(shè)不理解的人，也滿意地領(lǐng)取了足額的工資或津貼。

易門的經(jīng)驗(yàn)告訴人們，促進(jìn)人們“更新觀念”的方式多種多樣，而用鮮活的事實(shí)來激發(fā)人們“更新觀念”，比一百次的說教強(qiáng)上無數(shù)倍。

龍泉河作證。一年半的時(shí)間，人們正在把發(fā)展的事實(shí)看在眼里，把幸福的喜悅裝在心里，把項(xiàng)目建設(shè)帶來的實(shí)惠享受在了活活火火的日子里。

“大項(xiàng)目”作證。觀念改變了，思路開闊了，創(chuàng)新意識(shí)增強(qiáng)了。實(shí)際上，最可喜的是，縣委政府的凝聚力更加增強(qiáng)了。

第五篇：突出重點(diǎn)抓整頓、夯實(shí)基礎(chǔ)筑堡壘

雙月征文，調(diào)研報(bào)告：

突出重點(diǎn)抓整頓、夯實(shí)基礎(chǔ)筑堡壘

—托里布拉格西村軟弱渙散黨組織整頓調(diào)研報(bào)告

2015年托里布拉格西村被確定為軟弱渙散基層黨組織，為盡早“摘掉” 軟弱渙散基層黨組織的“帽子”，進(jìn)一步增強(qiáng)黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。博樂市工商局住村工作組高度重視，專題調(diào)研，積極開展整頓工作。

一、基本情況

托里布拉格西村耕地面積9000畝，機(jī)動(dòng)地面積為 600 畝，人均耕地面積為6.5畝；全村310戶1455人，其中漢族304戶，哈族5戶，蒙古族1戶、少數(shù)民族占全村2%；以種植玉米為主，種植面積9000畝；村“兩委”班子 6名、村民代表人數(shù)13名；村集體固定資產(chǎn)32萬元；2015年村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元（機(jī)動(dòng)地承包費(fèi)）；2015年人均收入10219元。

托里布拉格西村黨支部成立于2012年，班子成員共有4名，黨支部書記、黨支部副書記各1名，組織委員、宣傳委員各1名。支部現(xiàn)有黨員35名，入黨積極分子3名。

二、存在的問題

托里布拉格西村黨組織存在的問題主要有：一是黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。村書記、主 任在工作中總是按部就班，遇事相互推的多，主動(dòng)解決問題的辦法少，且沒有很好的將班子成員的工作主動(dòng)性和能動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來。由于工作量大，在安排班子其他成員進(jìn)行協(xié)助時(shí)，總以不是自己的工作為由進(jìn)行推脫，造成工作滯后。同時(shí)，由于村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村黨組織即使主觀有想干事的愿望，但往往卻處于有心想事、無力辦事的尷尬境地。二是村“兩委”執(zhí)行力不強(qiáng)，制度落實(shí)不到位。

1、村“兩委”會(huì)及村民代表大會(huì)中形成的決議，在執(zhí)行的過程中，出現(xiàn)落實(shí)不下去的情況。如：村中的開荒地費(fèi)用收繳問題已形成決議，但在落實(shí)的過程中，因村民相互觀望，致使這部分費(fèi)用一直沒有收完。村書記、主任也不主動(dòng)去想辦法、做工作、怕得罪人。

2、村“兩委”的為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、行動(dòng)不積極。有群眾來找村干部咨詢或辦理事情時(shí)，村干部出現(xiàn)推諉現(xiàn)象，主動(dòng)服務(wù)大局的意識(shí)不強(qiáng)，沒有真正把自己當(dāng)作群眾公仆，為群眾多辦好事、辦實(shí)事、解難題。如：路燈亮化不到位，居民點(diǎn)沒硬化道路，致使村民下雨一身泥，晴天一身土。文化室比較破舊村民活動(dòng)比較困難。

3、對(duì)黨員的思想教育力度不夠，缺乏行之有效的教育管理機(jī)制。具體表現(xiàn)在支部書記對(duì)黨組織的各項(xiàng)規(guī)章制度、活動(dòng)不重視，沒有深層次去思考并采取有效的措施。如：每次召開黨員大會(huì)，個(gè)別黨員不能積極參加學(xué)習(xí)和組織生活，黨員沒有自覺幫扶困難戶。“黨員公開承諾”活動(dòng)的開展流于形式，黨員義工服務(wù)活動(dòng)開展 次數(shù)少，先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不到位。再如，2015年村隊(duì)有個(gè)別黨員出現(xiàn)不積極參與黨組織的集體學(xué)習(xí)和組織生活現(xiàn)象時(shí)，村書記礙于情面，自小又在村里長大，在執(zhí)行組織制度上沒有嚴(yán)格抓落實(shí)，且未將其納入“處臵不合格黨員”行列做出應(yīng)有的處臵。

三、整頓工作開展情況

1、以發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用為抓手，著力強(qiáng)化組織建設(shè)。一是建立聯(lián)度會(huì)議制度。工作組、村支部每月召開一次聯(lián)席會(huì)議，圍繞市、鎮(zhèn)確定的重點(diǎn)工作，特別是緊緊圍繞“兩學(xué)一做”、“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年”活動(dòng)要求、一起交換意見看法、梳理查找問題、研究工作對(duì)策、商定落實(shí)辦法。二是全員坐班為群眾服務(wù)。緊緊圍繞小鎮(zhèn)提出的“管理公職化、服務(wù)網(wǎng)格化、考核星級(jí)化”要求，住村工作組全員坐班，與村干部一起開門辦公為群眾辦事，一些村內(nèi)事務(wù)、村民事項(xiàng)實(shí)行全程代辦或直接辦理。三是協(xié)助做好各項(xiàng)創(chuàng)建評(píng)比工作。幫助2個(gè)村“兩委”積極進(jìn)行村級(jí)組織“星級(jí)化”、“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范村”、“平安村隊(duì)”、“無邪教村隊(duì)”等創(chuàng)建活動(dòng)，基層組織建設(shè)得到鞏固。四是住村工作組5名成員，每周五參加“美麗日”鄉(xiāng)村衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，為村干部、黨員做好帶頭模范作用。截至目前，組織上黨課16次；召開支部委員會(huì)6次；組織支部黨員大會(huì)16次。村“兩委”參加鎮(zhèn)黨委會(huì)議16次，參加“三位一體”工作例會(huì)52次。

2、以去極端化宣講為抓手，著力做好維穩(wěn)工作。充分利用各種宣傳資料和方式，深入開展“去極端化”大揭批、大宣講、大宣傳、大討論活動(dòng)，幫助村民樹立正確的國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀，同時(shí)結(jié)合“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年”活動(dòng)與各族干部群眾進(jìn)行座談，進(jìn)一步揭示宗教極端思想的丑惡本質(zhì)和罪惡目的，切實(shí)做好維穩(wěn)工作。截至目前，開展宣傳教育活動(dòng)14場(chǎng)次，受教育群眾達(dá)1265人次；開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年宣傳教育活動(dòng)5場(chǎng)次，受教育群眾達(dá)605人次；開展“法治新疆”宣傳教育活動(dòng)6場(chǎng)次，受教育群眾達(dá)540人次；開展“80、90、00后”青年宣傳教育活動(dòng)3場(chǎng)次，受教育群眾達(dá)120人次；開展群眾性文體活動(dòng)8場(chǎng)次，參加群眾達(dá)180人次。

3、以爭(zhēng)取民生項(xiàng)目為抓手，心系群眾慰問幫扶。2016年圍繞基層群眾在生產(chǎn)生活教育住房等方面的突出問題，及時(shí)解決了一些事關(guān)群眾的自身利益問題。截至目前，走訪居民群眾310戶，1455人次；入戶開展惠民政策宣講310戶次；為群眾辦實(shí)事好事6件；開展貧困戶慰問活動(dòng)，慰問金0.9萬元；工作組協(xié)助村兩委確定了托里布拉格西村2公里灌溉渠修建項(xiàng)目，落實(shí)項(xiàng)目資金60萬元，項(xiàng)目已完工。目前，托里布拉格西村惠民生項(xiàng)目鋪設(shè)瀝青路面3.5公里，項(xiàng)目資金100萬元，項(xiàng)目施工正在對(duì)接中。

4、以一戶一策按人施策為抓手，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。落實(shí)“四位一體”扶貧機(jī)制，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作。截至目前，托里布拉格西村確定精準(zhǔn)扶貧18戶46人，無勞動(dòng)能力10戶24人，因年老體弱等原因致貧6戶17人，因病喪失勞動(dòng)能力致貧4戶7人。政策兜底扶貧2戶6人，種植業(yè)扶貧12戶30人，養(yǎng)殖業(yè)扶貧4戶10人。富民安居工程已全面啟動(dòng)，惠及貧困家庭10戶27人，建設(shè)資金38.5萬元。

四、今后工作努力方向

經(jīng)過多方努力，目前村兩委班子的精神面貌明顯改觀，戰(zhàn)斗力得到增強(qiáng)。班子成員主動(dòng)干事、想干事的意愿轉(zhuǎn)變明顯。雖然我們做了一些工作，但離上級(jí)的要求和村民的意愿還存在很大差距。今后，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)村兩委班子自身建設(shè)，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，依托抓村隊(duì)文化促和諧、抓黨員教育促陣地，抓發(fā)展促穩(wěn)定，使托里布拉格西村各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。具體抓好如下工作：

1.進(jìn)一步認(rèn)真做好“兩學(xué)一做”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“兩學(xué)一做”實(shí)施方案，高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。

2.進(jìn)一步做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年活動(dòng)，統(tǒng)一思想行動(dòng)、強(qiáng)化宣傳教育、抓好創(chuàng)建教育、深化創(chuàng)建成果、落實(shí)惠民政策，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作深入開展。3.進(jìn)一步做好換屆選舉工作，把換屆選舉工作同教育實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好。換屆業(yè)務(wù)要進(jìn)一步熟悉。要通過學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，強(qiáng)化法治思維，嚴(yán)格依法辦事，規(guī)范操作程序，深入宣傳，切實(shí)增強(qiáng)換屆選舉的透明度。

4.進(jìn)一步做好惠民生項(xiàng)目工作，深入到群眾中去，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)作為工作重點(diǎn)，辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事，讓人民群眾過上更美好的生活。計(jì)劃實(shí)施①村級(jí)亮化項(xiàng)目40盞，預(yù)計(jì)造價(jià)30萬元；②通村油路5.9公里，預(yù)計(jì)造價(jià)177萬元；③節(jié)水灌溉井2口，預(yù)計(jì)造價(jià)50萬元；④村級(jí)安全監(jiān)控設(shè)備47個(gè)，預(yù)計(jì)造價(jià)10萬元；⑤村級(jí)陣地建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)造價(jià)12萬元。

2016年5月28日