第一篇：2010.04.07調查報告新農村建設譜寫和諧新篇章

建設新農村 譜寫和諧新篇章

——對社會主義新農村建設的調查報告

周曉峰

“農業,農民,農村”三農問題，是國家對新農村建設的高度重視。建設社會主義新農村是黨和國家全面建設小康和現代化，推進工業化，城鎮化進程的重大部署，是我國貫徹落實堅持科學發展觀的重大舉措，是實施可持續發展觀的必經之路，是時代的呼喚，是廣大農民的迫切愿望和心聲。

一、調查背景和目的經過幾年的新農村建設，如今的麻柳鎮卻是另一翻景象，這次對麻柳鎮實施新農村建設以來的物質生活和精神生活做了全面調查，了解到了新農村建設前后的變化，希望能對當前社會主義新農村建設中的有關方面起到一點參考和借鑒作用。

二、基本情況

麻柳鎮位于達縣東南方，距縣城38公里，幅圓面積49.4平方公里。耕地面積21423畝，其中田16079畝。全鎮轄24個行政村，2個社區，220個村（居）小組，共有4.5萬人口（其中場鎮常住人口1.2萬余人），有37個黨支部，137個黨小組，1136名黨員；轄區內共有村小3所、初級中學1所、中心小學2所。2010年全鎮實現國內生產總值38769萬元，人均GDP6340萬元，農民人均純收入5360元，民營企業20余個，系達州市工業30強鎮之一，被評為四川省十大創業鄉鎮；麻柳鎮場鎮建設發

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展快，屬省級重點小城鎮；麻柳鎮社會事業協調發展，教育、文化、衛生事業日臻完善，社會治安秩序良好，形成了黨風正、民心順的良好社會風氣。

三、總體經濟狀況

（一）經濟發展：在2000年前農村僅靠農業生產和農副產品作為家庭收入的全部來源，但自從新農村建設開始后農民的思想觀念不再保守，家中的剩余勞動生產力全部輸出，到外地去打工，這樣，農村家庭收入就從單一務農轉到了打工務農雙收入，使家庭收入提高，生活水平得到了大大改善。

（二）能源問題：新農村建設中沼氣、太陽能等新型能源的出現逐漸代替了以前的木材、煤。這樣，不僅僅提高了燃料利用率，還減少了空氣污染源，提高人民的環保意識。

（三）物質生活：在上世紀90年代，農村里大多是住的土木結構的房屋，用的是煤油燈，蠟燭照明。走親訪友，上街趕集有85%的人只能靠步行，10%的人借助于自行車，只有5%的人用的是花銷大，噪音大，污染大的摩托車代步。出門走的是泥濘路，家用電器設備也是少而又少，農村只有5%的人看過黑白電視。但是進入21世紀后，特別是在近幾年里，農村的變化大，住的房屋全是鋼筋水泥磚瓦房，房中的裝飾和城里人不相上下，交通更是不用說，村村通的是水泥路，路上摩托車多了，摩托車也成了家中必不可少的交通工具。在農村，幾乎95%的人家都有電視機、－2－

DVD、電冰箱等電氣設備，特別是電話、手機家家都有，人人必備。新農村建設不愧突出一個“新”字。

（四）素質教育：在社會主義新農村建設中，文化思想教育又是一個重點，現在的農村，義務教育完成率達95%以上，文化教育與思想道德教育齊頭并進，農民素質不斷提高，思想觀念更加開放，宗教迷信活動日益減少。

（五）生活保障：從新世紀以來，農村家家戶戶都參加了農村醫療合作保險，在農村中推行了多項社會福利制度，也享受了多項財政補貼，使農民生產、生活更加有了保障，在也不用看病擔心付不起醫療費而發愁，生活再也不用愁溫飽問題。

四、當前存在的問題：

問題一：產業化建設深度不夠，農業產業效益不明顯。一是產業發展不平衡。從調查的情況來看，多數村沒有規模的支柱產業，產業結構也很單一。二是產業鏈條不完整。農業產業化經營格局尚未真正形成，缺乏穩定的農產品精深加工企業，生產資料供應、食品儲藏、保鮮、運輸、分割、精深加工、批發零售等諸環節鏈條不夠完整，造成初級產品所占的市場份額比例越來越重。三是產業品牌意識不強。傳統產品多，優質產品少，品牌不多，走出去的品牌沒有，直接影響農民增收，嚴重制約了產業經濟的發展。

問題二：受多種因素制約，農民增收空間不大。農資價格增長過快。農戶反映最多的是希望政府從嚴打擊一些不法商販經營假冒偽劣農藥、化

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肥、種子等坑農行為；只要把農資價格降下來，國家給農民的補貼才算“到手”。

問題三：基礎設施建設滯后，農民生產生活不方便。一是農田水利基礎設施建設薄弱。現有水利設施蓄水能力減少，病險多，因無資金整修和加固，使水利設施沒有充分發揮它的作用。二是交通設施建設滯后。在調查發現，雖然公路通村率達100%，甚至有的村已經修通了通組公路和院戶路，但是路面狹窄，路況差，造成農村運輸力下降，農民生產成本高，嚴重地影響著農民生產生活，制約了農村經濟快速有效發展。

問題四：社會事業發展不平衡，社會保障機制不健全。一是農村教育負擔仍然很重。一方面，教育布局調整不合理。因教育布局調整撤了村上的學校，學生只有到鎮上讀書，孩子上學的路太遠，為此也埋下了嚴重的安全隱患。家長也因孩子太小只好實施“1＋1”工程（即花一個勞動力去陪讀）。一位家長給我們說：“國家雖然減免了學雜費，但現在要一個勞動力陪著，負擔還是很重”。另一方面，教育成本過高。有位村民給我們算了一筆帳：送一個學生，每學期按400元計算，讀完小學、初中9年需要7200元，讀完高中要1萬多元，讀完大學要5~6萬元，按目前我們人均收入計算，培養一個大學生要花費8年多的純收入。二是公共衛生事業舉步維艱。一方面，鄉鎮醫院運轉機制不完善。另一方面，看病難的問題仍然存在。在調查中發現，農村的“看病難”比想象嚴重，新型農村合作醫療雖然給農村看病難帶來了福音，但仍存在許多弊端，有待進一步完善。三是社會保障事業剛剛起步。目前，農村的生育保險、工傷保險、養老保險剛剛啟動，－4－

社會救助體系還不完善，農村低保范圍窄、金額少，真正的失地農民、弱勢群體救助機制還沒有完全建立。

五、對新農村建設中存在問題的建議

（一）強化組織領導，扎實推行農村建設新理念

1、成立領導小組，完善新農村建設工作機制。

2、明確部門責任，強化新農村建設監督考核。

3、作好建設規劃，嚴格新農村建設操作程序。

（二）提高農民自主創新能力，切實注入農村建設新動力

1、轉變思想觀念，促進農民自主創新。

2、加強科技培訓，推動農民自主創新。

3、推行典型示范，帶動農民自主創新。

4、落實優惠政策，引導農民自主創新。

（三）加快農業和農村經濟發展，不斷拓展農民增收新途徑

要實現農業增收，農民致富，就必須拓寬思路，走產業結構調整之路，利用本地資源優勢，走科技致富，發展種養殖業；……

（四）對城鄉發展要一視同仁，真正實現城鄉一體化，工農和諧化 新農村建設任重而道遠，我們在思想認識上要有長期打算，發展規劃上要有長遠眼光，制定目標上要立足實際，在開展工作上要有重點，同時通過全民動員，城鄉互動，各部門上下協調，為促進我縣新農村建設工作又好又快發展而努力奮斗。

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第二篇：譜寫和諧征地新篇章

譜寫和諧征地新篇章

2011年，曾都區國土資源局開發區分局以科學發展觀為統領，以服務地方經濟發展為宗旨，通過狠抓征地隊伍建設，創新工作方法，強力推行“陽光征地”、“和諧征地”，取得了顯著成效，累計征地1027余畝，為開發區15余家新進項目提供了土地支持，實現了依法征地、以情征地、文明征地，既成功推動了城市建設的順利進行，也獲得了群眾的理解與支持，為曾都區經濟發展和維護社會穩定做出了突出的貢獻。我局在實際工作中堅持“一個前提、一個基礎、一個關鍵”的工作思路，認真做好曾都開發區征地管理工作。

一、依法征地是前提。我局嚴格執行“二公告一登記”制度，堅持依法依規依程序實施征地。在實施之前，召開聽證會，充分征求群眾意見，確保群眾在征拆中有廣泛的知情權、參與權、建議權。極大限度地贏得了群眾對征拆工作的理解和支持。

二、鄉村支持是基礎。把準國土部門和鄉鎮村組的分工協作關系，國土資源局具體負責業務工作和政策把關，矛盾調處以鄉、村為主，各部門配合。鄉村干部經常與群眾打交道，老百姓也比較信任他們，讓他們協助做思想工作，往往能起到“以一當十”的效果。所以，以國土資源部門為主的征地拆遷工作離不開鄉鎮黨委政府的大力支持，也離不開村組干部的密切配合。

三、統一標準是關鍵。我局根據上級政策制訂了符合曾都開發區實際的征地補償標準性文件，并且嚴格執行，做到一視同仁，一律公平，避免了在征地中因補償不合理、厚此薄彼、補償不公而引發的矛盾和糾紛。

近年來，我局統一征地拆遷補償標準，嚴格執行征拆工作程序，創新工作方法，確保依法行政，充分保障了被征地農民的合法權益。

通訊員：楊和斌付文杰

第三篇：發揚優良傳統 譜寫和諧新篇章

中國國民黨革命委員會是由繼承孫中山愛國，革命和不斷進步精神的原中國國民黨民主黨派和其他愛國民主人士創建的，民革從醞釀到成立,自始至終都是在中國共產黨的支持和幫助下進行的。民革一成立,就堅定地選擇了中國共產黨，公開宣布接受中國共產黨的領導，順應了歷史發展的滾滾洪流。

1948年4月30日，中共中央發布紀念“五一”勞動節口號，提出“各民主黨派、各人民團體及社會賢達，迅速召開政治協商會議，討論并實現召集人民代表大會，成立民主聯合政府”。中共中央的“五一”號召，立刻得到了各民主黨派、各人民團體的熱烈擁護和響應，民革中央發表了《響應中共“五一”號召的聲明》，明確表示，不僅同意中共中央這一建議，而且要“以此號召本黨同志，全國人民、為新政協之實現，人民代表大會之召開，民主聯合政府之成立而共同努力。”

響應中共“五一”號召，參加新政協運動，確認中國共產黨的領導地位，是民革史上一個重大轉折，是民革最終成為中國現代史上一支進步政治力量的標志，也是民革繼續前進的重要政治基礎。

中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，從確立以來，已歷經了60年的發展，60年的實踐證明，這一中國特色的社會主義政治制度和政黨制度，充分體現了人民當家作主的社會主義民主本質，符合中國的國情，符合中國各族人民的共同利益和根本利益，有利于擴大公民有序的政治參予，有利于暢通社會利益的表達渠道，有利于促進社會主義政治文明建設，具有鮮明的中國特色和強大的生命力。“共產黨領導、多黨派合作，共產黨執政、多黨派參政”實現了中國共產黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。

在中共常德市委的領導和支持下，常德民革從無到有。二十年來，已從當時的7人籌備小組，發展到了現在的17個支部，200多名黨員，他們在各自不同的崗位上，緊緊圍繞經濟建設這個中心，圍繞中共市委、市人民政府的工作重點，履行著參政議政、民主監督的基本職能。

作為一個新時期，社會發展階段的參政黨，歷史的經驗告訴我們，當人均gdp達到1000到3000美元時，既是經濟發展的關鍵時期，也是思想活躍的關健時期，我們一定要保持清醒的頭腦，發揚老一輩與中國共產黨“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的光榮傳統。在社會發展多樣化、社會結構復雜化、利益群體多元化的現實面前，始終堅定不移的堅持中國共產黨的領導。在中國共產黨的領導、支持和幫助下，進一步加強自身建設，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，遵循科學發展觀，真正把自己建設成為適應新世紀新階段要求的高素質參政黨。為實現推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展這三個歷史性任務；為把常德建設成為工業強市、文化名城、和諧常德做出新的更大的貢獻。

第四篇：千年古鎮譜寫文明和諧新篇章

千年古鎮譜寫文明和諧新華章

——孟河鎮創建2007～2009江蘇省文明鄉鎮工作先進鄉鎮總結

孟河鎮地處常州市新北區西北部，東臨長江，南靠滬寧高速、京滬高鐵，S338、S239、S238穿鎮而過。全鎮總面積88.24平方公里，總人口80462人。這里歷史悠久、人文薈萃，是出了齊、梁兩朝開國皇帝和十二位皇帝的齊梁故里，清末孟河四大醫派開創了“吳中名醫甲天下、孟河名醫冠吳中”的醫盛時期，中共早期革命家惲代英就誕生于此。近年來，孟河鎮在上級的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以富民強鎮為抓手，緊扣創建標準，創新工作思路，強化具體措施，積極開展江蘇省文明鄉鎮創建活動，取得了明顯成效，文明新風吹拂齊梁故里，千年古鎮煥發勃勃生機。

一、營造全民參與的創建氛圍

創建文明鄉鎮是落實科學發展觀的具體體現，近年來，孟河鎮黨委、政府從提升古鎮新品位、增強區域競爭力的高度出發，積極實施“誠信立鎮、科技強鎮、商貿富鎮、農業穩鎮、新建新鎮、文化興鎮”戰略目標，把文明鄉鎮創建工作列入重要議事日程，納入發展目標任務，形成了“一把手”負總責，上下聯動，左右互動的文明創建工作格局。一是領導重視齊抓共創。成立了以鎮黨委書記為組長的文明創建工作領導小組，各村（社區）、各單位也按照創建要求，相應建立工作班子，結合各自實

獎扶制度，建立世代服務中心；移地新建了孟河中心幼兒園、孟河人民醫院；認真開展了新醫保和新農保工作，參保率分別達到99.8%和98.6%。不斷完善了城鄉最低生活保障、大病醫療救助、困難群眾生活救助等社會保障體系。四是平安孟河扎實創建。深入推進“平安孟河”、“法治孟河”、“和諧孟河”建設，構建了“大調解”、“大防控”和“大信訪”格局，有效化解了土地信訪、勞動糾紛等影響和諧穩定的各類問題。

三、開展豐富多彩的創建活動

文明鄉鎮創建重在建設，貴在落實。孟河鎮通過開展形式多樣的活動，把文明創建工作與教育、藝術等形式有機結合，寓教于樂，使之更好地進入基層、融入群眾。一是開展思想道德教育。以學習型組織建設為抓手，認真抓好各級黨組織理論中心組學習，提高黨員干部理論素質；依托惲代英廣場、家長學校等載體，加強未成年思想道德建設；深入貫徹《全民道德建設實施綱要》，以計生協會、老年協會和外來媳婦聯誼會為平臺，大力開展“三德”教育、普法教育和誠信教育活動，切實提高群眾的道德素養。二是實施群眾文體活動。以“迎省運、講文明、樹新風”為主題，扎實開展文明單位、五好文明家庭、巾幗示范崗等創建活動；相繼組織開展了“榮嘉杯”乒乓球賽、“凱榮杯”籃球賽、“錦繡杯”健身舞、“明宇杯”象棋撲克等八大杯賽以及“家庭才藝表演”、慶祝國慶六十周年文藝匯演等活動，用文化活動凝聚人心、抒發情懷。三是提升歷史文化內涵。緊抓申報中國歷史文化名鎮的契

第五篇：譜寫幸福和諧的新篇章(精神文明)

譜寫幸福和諧生活的新篇章

——烏蘭浩特市精神文明建設工作紀實

這是一方美麗而富饒的熱土。這里流傳著成吉思汗定親完婚的美麗傳說，1947年5月1日，全國第一個少數民族自治政府——內蒙古自治政府在這里成立。于是，滿懷激情的人們用民族最樸素的語言稱之為——烏蘭浩特（意為紅城）！

烏蘭浩特市現轄4個鎮、1個農村辦事處和工作部，8個街道辦事處，總人口32萬人，土地面積2353.5平方公里，是一個蒙、漢、滿、回、朝鮮等17個民族聚居的大家庭；全國首批甲級開放城市，全國科技工作先進市、雙擁模范城、西部百強縣（市）、中小企業發展最佳投資環境市、中國最具紅色旅游文化城市以及自治區級衛生城等榮譽稱號，讓草原明珠插上了騰飛的翅膀。

文明的魅力是無窮的，加強精神文明建設，打造城市內涵，是一個城市永恒的旋律。紅城人，在創建文明城市的進程中，正在譜寫幸福和諧生活的新篇章??

提升城市品質打造宜居環境

良好的城市景觀和優美的城市環境是一個城市文明的外在表現，可以激活這個城市的文化內核，進而影響人、塑造人。近年來，烏市全力推進基礎設施建設，積極打造溫馨宜居的人居環境。從2009年至2010年，烏市已經累計新建改造道路31條，今年加快推進連接主城區和河東區跨河交通樞紐的烏蘭大橋和鋼鐵大橋、烏蘭街（洮兒河路—111國道）、鋼鐵大街（興安路—302國道）等8條道路、查干街立交橋等4座立交橋建設，進一步完善水、電、氣、熱等主要市政設施，城市綜合承載力得到提升。同時，積極推進背街小巷環境整治、廉租房、公租房和經濟適用住房等保障性安居工程，居民生活條件得到極大改善。充分利用先進管理技術和手段，推行“數字化、網格化”城管模式，籌建城市管理指揮中心，實現城市管理全時段、全方位覆蓋,把精細化管理理念深入到經濟社會發展的方方面面.推進道德建設構建精神家園

如果說綠化是城市的外衣，建筑是城市的脊梁，環境是城市的容貌，那么公民道德素質則決定著城市的精神風貌，決定著城市的文明程度。作為“一把手”工程，未成年人思想道德建設工作被納入市委、政府的重要議事日程和經濟社會發展的總體規劃，積極探索形成學校、社會、家庭三結合的教育模式。校園里，一首首清新、美妙的紅色童謠在學生中廣為傳唱；社區里，青少年利用假期開展形式多樣的實踐活動；社會大課堂里，青少年在實踐中陶冶著情操。無論是校園、社區還是社會，都是青少年道德培養的沃土，處處顯現出烏市未成年人思想道德建設的清晰脈絡。通過深入開展 “我推薦、我評議身邊好人”、“道德模范人物評選”、“草原兒女贊”等主題活動，將以社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設為主要內容的道德實踐教育活動不斷引向深入。

激發產業活力夯實物質基礎 經濟發展是文明城市建設的基礎，烏市緊緊抓住西部大開發、振興東北老工業基地和鄂爾多斯對口支援的有力契機，以推進工業化為主導，擴張經濟總量，不斷提升縣域經濟實力。在致力搭建發展平臺的同時，烏市充分發揮優勢，走扶持大企業、引進大項目、帶動大發展的路子，積極爭取引進大企業大項目落戶開發區。目前，入駐開發區的企業已達50家。尤其是今年以來，開發區共實施各類工業重點項目41個，總投資36.19億元。鄂爾多斯羊絨集團40萬件羊絨衫加工、玄峰集團紅云酒業2萬噸白酒生產、河套酒業5000噸高檔白酒生產項目等一大批新建工業項目建設勢頭迅猛，烏市工業經濟正穩步駛入飛速發展的快車道。農牧業現代化建設突飛猛進，現已成為東北地區最大的羊毛、羊絨和皮張集散地。

帶動民生服務共享文明成果

文明城市建設的主體是人民群眾。提升城市文明程度、創建文明城市的過程，就是讓廣大居民在創建中享受更多創建成果的過程。在這一過程中，烏市始終以人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為著眼點和立足點，為廣大人民群眾提供人文化、精細化的公共服務，讓群眾得到更多的實惠。近年來，烏市著力完善就業和社會保障體系，實現基本社會保障人群全覆蓋。在全盟率先推行參保人員門診醫療費結算方式改革，定點醫療機構全部實現持卡就醫實時結算。啟動衛生系統醫療資源整合和社區衛生綜合配套改革試點，今年全市參加合作醫療農民73626人，地區覆蓋率達到100%，全面推行門診統籌。

繁榮群眾文化展現紅城魅力

文化氛圍是衡量城市文明程度的重要標志，群眾文化活動是體現城市文化品位的重要載體。烏市堅持以文化育文明，開展豐富多彩的群眾文化活動，不斷地為人民群眾提供精神食糧，市民文化素質和文明程度有了極大的提高。舉辦“蒙元文化服飾模特邀請賽”、“激情廣場大家唱”、“慶祝建黨90周年群眾性紅歌會”、“卡拉OK大賽”等系列活動，充分展現了紅城百姓積極向上的精神風貌。