第一篇：關于我鄉農村黨員隊伍建設情況調查報告

關于我鄉農村黨員隊伍建設情況

調查報告

上伍鄉位于青縣東南部，是典型的農業加工業型鄉鎮。近年來，鄉黨委不斷加強農村基層組織建設，全面推進實施固本強基工作，農村黨員素質得到較大的提高，特別在調整農村產業結構，發展農村經濟，維護社會穩定等方面作了大量的工作，較好地發揮了先鋒模范作用。同時還發現，我鄉農村黨員隊伍在改革的新形勢下，還存在一些問題，有些問題還比較突出，影響了黨員先進性，損害了黨的形象。現將主要情況和建議報告如下：

一、我鄉農村黨員隊伍的基本情況

據調查統計，全鄉有黨支部24個。其中農村支部15個，全鄉共有農村黨員人數663人，其中女黨員31人占黨員總數的4.7％。黨員年齡結構為：35歲以下的黨員105人，占15.8%，36-45歲的黨員130人，占19.6%，46-54歲的黨員101人，占15.2 %，55-59的黨員105人，占15.8％，60歲以上的黨員222人，占33.5％。文化結構為：初中及以下文化水平的黨員517人，占78%，高中、中專文化水平的黨員135人，占20.4%，大專及以上文化水平的黨員11人，占1.7%。

二、我鄉農村黨員的思想狀況及發揮作用狀況

近年來，我鄉廣大農村黨員在各級黨組織的帶領下，投身農村“兩個文明”建設，在帶頭執行黨在農村的各項方針政策、維護農村社會經濟穩定、學習和推廣農業科技知識，因地制宜、調整農業經濟結構，帶領農民走共同富裕之路等方面發揮了農村黨員應有的先鋒模范作用，較好的體現了農村黨員的先進性。

1、帶頭轉變思想觀念。部分農村黨員帶頭樹立依托市場致富的觀念、依靠科技致富的觀念，帶頭調整農業產業結構，及時抓住機遇，闖出了新路。

2、帶頭學用科學技術。一大批農村黨員帶頭樹立“先富”觀念，掌握農業生產的先進技術，率先致富奔小康，并通過自己的示范，帶領周圍的群眾致富。

3、帶頭勇闖社會主義市場經濟。近年來，我鄉許多農村黨員面向市場，認真分析市場需求，充分利用畜牧、水果等優勢，發展復式種養，科學種田、科學種菜，面向城市服務生財，已經先富起來。這些“黨員大戶”利用他們致富的一技之長或多年闖蕩市場的經驗，當好農村致富的帶頭人，正確引導和幫助周邊農戶實現共同富裕。

4、模范履行黨員義務，出色完成組織交給的工作任務。大多數黨員在生產、工作、學習和社會生活中表現較好，一旦組織安排了工作任務或遇到緊要時刻，如在防治非典、處臵突發事件的時候，他們的先進性就會體現出來，從總體上維護了黨的形象。

三、我鄉發展農村黨員存在的問題及原因

一是黨員隊伍平均年齡偏大。一方面部分村黨支部不能與時俱進地確定黨員發展對象。不能適應發展變化的新形勢，不能按照時代發展的新要求、經濟建設的新需要吸收社會各個方面的先進分子到黨的隊伍中來，致使黨員發展難以突破黨員老齡化的現狀，我鄉現有農村黨員663人，其中35歲以上的558人，占到了84.2%。另一方面部分村黨支部對發展黨員工作存在錯誤觀點。他們認為發展新黨員會對自己的職位造成威脅，干脆不去發展黨員。凡此種種原因，造成黨員結構不能得到進一步的優化，村內各項事業出現了青黃不接的現象，大大阻礙了農村工作的開展。

二是農村黨員文化水平總體偏低。部分村黨支部對黨員發展工作認識程度差，嫌麻煩、圖省事，不愿按程序辦事，直接影響了所發展黨員的質量。全鎮黨員663人中，有初中以上文化程度的占22%,黨員的整體素質不高，不能為我鎮農村經濟發展提供強大的人力資源和智力支持。就拿農村黨員現代遠程教育而言，現有農村黨員大都停留在會使用、會操作遠教設備的基礎上，更有甚者根本教不會遠程教育的使用方法，沒有真正起到帶領群眾致富的作用，沒有起到黨員應用的模范帶頭作用。

三是農村女性黨員比例偏低。在農村發展黨員過程中，由于受社會環境等因素的影響，婦女黨員發展比例偏少，直接造成農村黨員隊伍中性別比例不合理，農村婦女干部后繼乏人等不良后果，制約了廣大農村婦女在新農村建設中作用的發揮。我鎮有婦女黨員31人，僅占全體黨員數的4.7%。

四是入黨把關不嚴格。部分村黨支部在確定入黨積極分子之前，片面考慮其文化程度是不是高、是否能致富等表面現象，卻忽略了表面現象背后是否有不合黨章的行為，并沒有嚴格考察其入黨動機、政治覺悟、思想品質和現實表現，從而使“能人標準”代替“黨員標準”，很容易使部分別有用心的人混入黨的隊伍。部分村支部發展黨員時受家庭利益和宗派勢力的影響，無視黨的組織原則，在確定入黨人選時優親厚友、拉幫結派，把發展黨員作為自己擴大勢力和延襲權勢的途徑，制造“黨員家庭”、“黨員團伙”。

出現以上問題胡原因分析如下：

一是重視程度不夠，有時沒有將農村黨員隊伍建設和黨員發展真正擺上重要議事日程，我們雖制定了政策，發了文件，制度上了墻，文件發到了人手，但在實際工作中，往往是重視了抓經濟建設，抓計劃生育工作、抓社會治安工作而忽視了黨的建設；重視了抓鄉鎮黨員干部素質、抓黨支部班子建設，而忽視了農村黨員隊伍建設。

二是對農村黨員疏于教育和管理。少數農村黨支部不能認真堅持“三會一課”制度等，放松對黨員的黨性教育，忽略黨員作用的發揮，村內工作既不向黨員通報，更不向他們征求意見，使黨員成了掛名黨員，久而久之，作為黨員的榮譽感和責任感逐漸淡漠，把自己混同于普通群眾，逐漸失去感召力和號召力。少數村黨支部對農民黨員管理不力，缺乏必要的監督，使得一些農民黨員利用手中的一些權力，以

權謀私，欺壓群眾，在群眾中造成極壞影響，降低了黨在群眾中的威信，使一些農民喪失了對黨的信心。

三是放松了對青年農民的教育。當前，仍有個別村存在著黨員活動無陣地，青年活動無場所，政治學習無資料，思想教育無人抓的現象，放松了對青年農民黨員的基本知識教育，農村思想教育出現了“斷檔”，使一些青年農民思想較混亂，缺乏共產主義理想，認為共產主義遙遠，入黨吃虧，當黨員規矩多、活動多、會議多、不自由、受約束，影響致富，少數青年農民對黨認識片面，逐漸淡化了入黨的愿望。四是發展農民黨員的程序不夠規范。少數基層黨組織不能嚴格按程序辦事，有的在確定入黨積極分子培養對象上搞個人說了算，有的不經過一年的培養期就直接上報申請入黨，有的在培養期內忽視培養教育，有的甚至不經過黨支部大會就上報審批入黨，從而導致少數鄉村在發展黨員中搞不正之風，嚴重影響了農民黨員的質量。

四、農村黨員教育管理過程中存在問題及原因分析

當前絕大多數基層黨組織都能因地制宜，積極探索一條適合農村特點的黨員教育管理新路子，但是農村黨員教育管理工作還存在一些問題。

一是教育管理缺乏科學性。受市場經濟思想的影響，有的村黨組織書記認為抓村務是“實”，抓黨務是“虛”，不愿把精力放在黨員教育管理工作上，未能科學、合理、規范、有序地抓好黨員教育管理工作。個別村未能很好地發展黨員，新鮮血液得不到及時補充，黨員隊伍年齡結構老化，甚至出現黨員教育管理難、作用發揮難的現象。二是教育管理缺乏連續性。有的村黨組織平時不注重組織黨員學習政治理論，提高思想素質，不注意了解黨員的工作、學習和生活情況，未能及時掌握黨員的思想動態等。有的村沒有建立切實可行的獎懲機制，“三會一課”、民主評議黨員活動沒有得到較好落實，個別村集體經濟薄弱，黨員教育管理缺少活動經費，對黨員教育管理的具體工

作一般是放在年終或檢查時突擊抓，學習文件、交流經驗等工作均存在觀望等待現象。

三是教育管理缺乏全面性。有的村黨組織在黨員教育管理中，只重視在職黨員，對分散不易聯系的外出黨員、農村無職黨員往往很少顧及，有的甚至故意回避，工作落實不徹底，導致黨員教育管理工作出現空擋，造成黨員教育管理工作出現偏向性，不同程度地影響了黨員參與組織生活的熱情。

四是教育管理缺乏及時性。有的村黨組織在黨員教育管理中，只注重解決黨員思想上、行為上存在的突出問題，忽視了黨員的思想品質、人生信仰、個人小節等方面存在的不易掌握或情節輕微的隱性問題，沒有及時進行教育管理，致使個別黨員教育管理工作出現放任自流的現象。

五是教育管理缺乏針對性。有的村黨組織黨員教育管理工作方式方法滯后，把教育管理等同于讀書、念報、學文件等，形式單一，內容枯燥，很少推心臵腹的進行思想交流，未能結合黨員的具體實際開展批評與自我批評，教育管理內容簡單，方法呆板，學習效果不明顯。

五、農村黨員發展、教育管理工作的對策與建議

1、創新表彰激勵機制，優化黨員利益導向。過去，對黨員的考評履行義務是硬指標、激勵是以精神獎勵為主，忽視黨員具有雙重性，特別是忽視黨員作為一個普通的生產消費者的本能需求，過分強調黨員奉獻特質。針對此種狀況，農村基層黨組織建設中必須探索建立健全包括精神與物質兩方面的黨員表彰激勵機制，真正讓黨員實現權利與義務的統一和對等。

2、在強化責任上下功夫。健全責任網絡，把發展黨員工作列入各級黨組織“一把手”年初簽訂的黨建目標責任承諾書和年底述職內容，形成級級抓、層層管的良好格局。健全獎懲機制。要嚴格執行發展黨員宏觀和年度指導性計劃，對重點村、難點村單獨下任務，重點推進。對完成指導性計劃好的黨委上級每年予以表彰。

3、不斷加強農村黨組織書記能力建設，實施“素質提升工程”，努力打造過硬的農村干部隊伍。一是要堅持分級負責，分層實施，有計劃，有重點地開展農村黨組織書記教育培訓，著力提高學習能力，實踐能力和創新能力。二是要注重典型引路。改進選人、用人辦法，更新觀念，采取多種形式選好配強有政治頭腦、經濟頭腦、科學頭腦和有組織領導能力、處理復雜矛盾的能力、帶領群眾勤勞致富的能力的農村黨支部書記。

4、解決黨員的實際困難，激發黨員應有的光榮感和自豪感，提高黨員的參與熱情。黨組織要切實轉變作風，深入基層調查研究，及時發現和黨員反映強烈的熱點、難點問題；對黨內大事及有關文件要堅持“先黨內，后黨外”的原則，及時向黨員傳達；對村上大事要主動找黨員商議，充分征求他們的意見，特別是要尊重少數人的意見；要建立激勵機制，認真組織搞好“七·一”和年終評比，適當的時候組織黨員到有政治意義、紀念意義的地方參觀學習，或舉辦積極健康的娛樂活動，增加黨員之間的交流，聯絡感情，可增長黨員見識，陶冶情操，進一步增強黨組織的凝聚力、向心力。

第二篇：提升農村黨員隊伍建設

提升農村黨員隊伍建設

每當，我們村里面有關系到全村重大事件時，比如：全村農網改造，稻田平整，集資修路，招商引資，塘壩維修工程，改水、改廁、改廚工程，沼氣池建造，計劃生育，農村合作醫療等等，我們村都會要召開全體黨員、組長會議，而黨員、組長在政策、制度、決策等，起到上傳下達的作用是不容忽視的。

每當，召開黨員、組長會議的時候，我總有一些感觸和思考：男黨員多，女黨員少；老黨員多，年輕黨員卻沒幾個等等。于是，我對全村黨員隊伍情況進行了一次比較全面的認識和調查，從調查的情況來看，農村黨員隊伍的主流是好的，他們在調整農村產業結構，發展農村經濟，維護農村社會穩定等方面作了大量的工作，較好地發揮了先鋒模范作用。但是，我也發現，農村黨員隊伍在農村改革的新形勢下，還存在著一些問題，有些問題還比較突出，影響了黨的先進性，損害了黨的形象。

一、農村黨員隊伍存在的問題有以下4點：

1、黨員結構不合理，主要體現在：

農村黨員占全村總人口的比例偏少，農村黨員文化程度偏低，農村黨員老齡化嚴重，農村女黨員人數較少。

2、黨員先鋒模范作用還不夠明顯：

農村的部分黨員自身經濟都有困難，不僅難以帶領群眾發展經濟，自己還需別人的幫助。

3、針對于農村黨員開展的基層黨組織活動不夠，以至于有的黨員覺得自己跟群眾沒什么太大的區別，感覺不到自己身為黨員的自豪感。

4、入黨積極分子隊伍建設力度不夠：

一方面：農村沒有切實采用各種有效途徑，加強對積極分子的教育和培養。入黨積極分子遞交申請書后，沒有及時對他們進行黨史、黨的性質、宗旨、目標和任務等內容的培訓，這些問題的存在直接導致了入黨積極分子隊伍總體素質不高。

另一方面農村的封建思想、男權意識還根深蒂固，認為婦女只能在家做飯、干農活、帶小孩，農村婦女很難作為入黨積極分子的培養對象。

二、我對加強農村黨員隊伍建設的對策與建議有以下幾點：

1、加強對農村黨員的教育，把握農村黨員的學習規律，是提高黨員隊伍整體素質的前提。

首先要編撰通俗易懂的學習教材。農村黨員的整體文化素質較低，在編撰教材時，一定要加強調查研究，根據黨員學習實際來進行，以便黨員易學、易懂、易記。

其次改進和落實學習教育形式。要實現學習教育形式由單一性向多樣性轉變，由單純的灌輸向上下互動轉變。要大力推行討論交流學習、結對幫扶學習、參觀啟發學習、遠程教育學習等靈活多樣的學習方法，提高教育活動的吸引力和感染力，增強學習的針對性和實效性。另外一個就是各級部門一定要督促這些學習、教育落到實處，杜絕形式主義。

三是要結合農村遠程教育活動，加強對農村普通黨員的培訓，使廣大黨員受到黨性教育、法制教育、科技教育，以增強其黨性觀念、法制觀念和致富本領。

2、完善農村黨員管理制度。

農村黨員隊伍有一套約定俗成的管理制度，但與新形勢和新任務還不夠適應，還需要在實踐中逐步完善。

首先要建立激勵約束機制。要根據農村實際，制定各個層次、各個類別不同工作性質農村黨員先進性標準，進行量化考核，建立一套易于操作、符合實際、效果明顯的黨員管理激勵約束機制，把檢查、考核、督促、激勵黨員發揮先鋒模范作用作為黨員管理的主要內容。

其次要把好黨員隊伍入口關。把35歲以下的優秀青年和優秀婦女、農村優秀分子、回鄉優秀畢業生、退伍軍人作為黨員發展的培

養重點。農村一定要強化村民檔案管理意識，通過建立檔案、強化培訓、實踐鍛煉等措施，抓好入黨積極分子的培養。

第三篇：新形勢下農村黨員隊伍建設經驗交流材料

近年來，××市緊密結合社會主義新農村建設和農村經濟社會發展的具體實際，積極探索新形勢下發展農村黨員隊伍的新途徑、新辦法，切實增強了農村黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

明確“一項責任”。我市把發展黨員工作作為基層組織建設的一項重要任務來抓，將發展黨員工作列入黨建工作進行考核。一是建立責任制，明確責任人。建立了

鄉（鎮）黨委、黨（總）支部兩級黨組織抓發展黨員的責任制，明確書記為第一責任人和直接責任人，做到用責任制管責任人，靠責任人帶一班人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局；二是抓好督查關，落實責任制。市委把黨員發展工作列入農村“三個文明”考核和黨員“雙目標”考核的重要內容之一，要求各鄉（鎮）黨委定期對村黨（總）支部發展黨員工作情況進行督促檢查，每半年向市委組織部匯報一次工作情況。市委組織部定期進行檢查指導，對工作落后的鄉鎮提出整改意見，并在年底對基層黨組織工作落實情況進行考核，切實使文秘雜燴網農村黨員發展工作落到實處。

抓實“兩支隊伍”。為確保新形勢下黨員隊伍的先進性和純潔性，我市堅持從提升入黨積極分子和預備黨員兩支隊伍的綜合素質出發，著力抓好農村黨員源頭工程。一是抓實入黨積極分子隊伍建設。積極向農村群眾宣傳黨的路線方針政策和各項工作舉措，吸引政治素質好、文化程度較高的優秀青年農民、大中專畢業生、外出務工返村創業人員、退伍軍人等先進分子積極向黨組織靠攏；重視發揮共青團組織的作用，指導團組織向黨組織推薦優秀團員作為入黨積極分子，保證新鮮血液源源不斷地注入黨組織。二是抓實預備黨員隊伍的教育管理。各級黨組織根據預備黨員的特點，通過撰寫黨性分析材料、開展服務承諾、過組織生活、短期知識培訓等形式，進行黨的基本知識、優良傳統作風和怎樣做一個合格黨員等方面的教育，使其增強黨性修養和加強黨性鍛煉；通過給預備黨員交任務、壓擔子，不斷提高他們的工作能力，增強工作的自覺性、積極性、創造性，切實改進思想作風和工作作風。

把好“三個入口關”。發展黨員工作是一項政策性較強的工作，我市認真按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的十六字方針要求，嚴格把好發展黨員的“三個入口關”，切實做好新形勢下發展農村黨員工作。一是把好標準關。堅持個別吸收的原則，在認真做好入黨積極分子培養、教育和考察的基礎上，成熟一個，發展一個，堅決懲處發展黨員中不正之風，確保黨性強、品行正、結構優的黨員隊伍。二是把好程序關。嚴格按照黨章和黨內的有關規定，在培養、教育、考察、政審、審批等每個環節中嚴格程序和把關。在發展黨員過程中出現問題的，按照責任追究制的有關規定追究有關人員的責任。三是過好民主關。注重從制度建設上加強對發展農村黨員的管理工作，進一步完善發展黨員票決制、發展黨員征求意見制、發展黨員公示制、發展黨員預審制等制度，擴大發展黨員工作的民主程度和透明度，提高新黨員的群眾公認度。

注重“四個結合”。結合農村實際，將農村黨員發展工作與當前的中心工作結合起來，切實推進了社會主義新農村建設。一是注重與“三培養”措施結合起來，重點抓好在優秀致富能手中培養黨員。實施“云嶺先鋒”工程以來，我市共有1279名致富能手被培養為黨員，成為了新農村建設路上帶動農民致富奔小康的“領頭雁”。二是注重與黨員素質提升工程結合起來。在開展入黨積極分子培訓，強化理論教育的同時，注重加強農業科技、實用技術等知識的培訓，不斷增強了入黨積極分子的政治和理論素質。三是注重與黨員先進性教育結合起來。通過推行服務承諾、開展“增強黨員意識，發揮黨員作用”等主題實踐活動，不斷深化和擴大先進性教育活動的成果，積極營造黨員“經常受教育、永葆先進性”的良好氛圍，切實引導入黨積極分子和發展對象時刻以共產黨員的標準嚴格要求自己，在新農村建設中樹好形象、當好表率、做出貢獻。四是注重與全市中心工作結合起來。圍繞“整治海西保護田園風光”等重點工作，加大宣傳力度，不斷增強農村黨員和入黨積極分子的大局意識、執行意識、服務意識、責任意識和發展意識。通過定期考察，切實將那些圍繞中心，顧全大局，起好帶頭作用的農民先進分子發展為共產黨員，不斷增強黨組織的生機與活力。

第四篇：農村黨員思想調查報告

對辰溪縣農村黨員思想狀況的調查與思考

在農村，黨員隊伍建設始終是基層組織工作的重大問題。農村黨員作用發揮的好壞，維系著黨同人民群眾的聯系，影響著黨在農村各項方針政策的貫徹執行，事關黨的事業的成敗，關系人心向背。為了深入研究農村黨員的思想現狀，有的放矢地搞好黨員管理教育工作，提高黨員隊伍的整體素質，增強黨組織的凝聚力和戰斗力，最近我們通過調查問卷、召開座談會以及實地詢問黨員群眾等方式對新時期農村黨員思想狀況進行了一次較顯全面地調查，并對農村黨員的心態、影響因素及其對策，進行了一些綜合分析與思考。

一、基本情況

辰溪縣共轄30個鄉鎮，總人口53萬，農村基層黨委30個，黨總支4個，黨支部442個，農村黨員11535名。其中女性黨員1940，男女黨員比例為1:5；55歲及以上歲數黨員為4636名，占農村黨員總數的40%，35歲及以下黨員2254名，占總數的19%；初中及以下文化水平黨員為7523名，占總比重的65%，大專及以上文化水平黨員695名，占總比重的6%。總體來看，我縣農村黨員呈現出女黨員比重過輕、總體文化水平偏低、年齡趨向老年化的結構特點。

本次調查，我們在綜合考慮經濟發展水平、地理位臵、風俗習慣、黨員人數及結構特點等因素的基礎上，選取了6個具有代表性的鄉鎮，再從每一個鄉鎮里選取4個行政村作為調查對象。總共發放黨員調查問卷440份，收回438，有效率98%。座談走訪黨員群眾1000人。

二、當前黨員的思想狀況及存在的問題。

經調查發現，當前全縣農村黨員的整體思想狀況是好的，大部分農村黨員能夠堅定黨的理想信念，堅持貫徹落實黨的基本路線，思想觀念不斷更新；能夠牢記黨的宗旨，發揚勤勞樸實、律己奉公的良好作風。但隨著經濟社會的迅速發展，農村發生深刻變化，基層黨組織和黨員隊伍建設相對滯后等，致使黨員的思想

1信念動搖，政治熱情不高。一是不相信社會主義遠大理想。個別黨員由于受社會一些不正之風的思想侵蝕，造成對正確世界觀、人生觀、價值觀的理解不夠深刻，共產主義信念不夠堅定。例如在“你相信中國特色社會主義偉大事業會成功嗎？”問題的回答中，10%的人選擇了“一定會”，25%的人認為“有可能”，40%的人選擇“不相信”，25%的人覺得“說不清楚”。二是參與政治熱情不高。少數黨員思想消極，意志消沉，自顧自己三分地，對于黨內政治活動、國家政策動向、村里發展規劃等不聞不問，有的甚至陽奉陰違，冷嘲熱諷，說三道四。在“你會積極參與到村里社會事業管理規劃中為村的發展獻計獻策嗎？”問題中，選擇“經常”的只有5%，“偶爾”參與的45%，其中50%“從不”過問“政事”。三是黨性意識淡薄，有的黨員對黨的性質認識理解不夠，工作中滿足于不誤事、不惹事，認為只要不違法、不犯錯誤就是好黨員，把自己混同于一般群眾，沒有按共產黨員的標準來嚴格要求自己。主要體現在組織紀律松散、思想觀念淡薄、自覺性較差，不能夠率先垂范。少數黨員組織上雖然入了黨，但思想上沒有真正入黨。例如在“作為黨員，你的感受是？”的問題中，只有8%的人選擇“光榮，在交往中愿意讓人知道”，而選擇“與群眾一樣，沒有過光榮與光榮的感覺”的占50%，5%的人認為“覺得不太光榮，不愿意讓人知道”，37%的人選擇“說不清楚”。

2價值取向傾斜。一是趨利心態。市場經濟使人變得更加實在，更加講求實惠。黨員過去只關心國家、集體利益，現在也關心國家集體，但更加關心自身利益。有的甚至崇尚享樂主義，主張“人生在世，吃喝玩樂”。一些黨員干部自覺不自覺地把黨和人民賦予的權利用來為自己謀取私利，使黨內政治生活帶上功利化色彩。二是趨名心態。一些得益于黨的“讓一部分人先富起來”政策而富裕起來的黨員，轉向追求政治地位、榮譽。如有的黨員熱心于做村里的“土皇上”等。三是趨安心態。一部分黨員信奉“自掃門前雪”，做好好先生，只要不涉及自己利益，什么也不管、不問，組織開會決定重大事項，人云亦云，不象一個真正的共產黨員。例如在“在評價一個人的成就，你主要看重什么？”的問題中，35%的人選擇“擁有一定的權力”，40%的人認為是“擁有較多的財富”，20%的人覺得是“做好自己的本職，為社會做出貢獻”，5%選擇了“其他”。

3思想觀念落后。一部分黨員思想守舊僵化，不適應時代的變化發展，對于新觀點新思想新技術難以接受。有的對新事物、新思想抱有成見，極力排斥，時常發出“世風日下，今不如昔”的抱怨，比如當被問到“你怎么看待當前一些新事物，新現象？”時，有20%認為“不可理喻，無法理解”；有的迷信算命看手相，有的沉迷于打牌。在“有人說世界存在鬼神，你的看法如何？”問題中，14%的人“不相信鬼神，也不信求神拜佛會起作用”，45%的人“相信確實有鬼神的存在”。他們沒有意識到社會主義發展進步是在不斷吸取先進拋棄落后中進行的，不能解放思想、與時俱進，沒有彰顯出黨員的先進性特點和發揮出先鋒模范作用。

4宗旨意識弱化。一些黨員責任感減弱，在談到為人民服務樹立黨和政府良好形象時，認為主要是上級部門和領導干部的責任，普通黨員無能為力，因而對于自己在工作中如何以實際行動為黨的形象增輝考慮得不多。更有少數黨員往往只顧自己的得失，臵群眾的利益于不顧，沒有奉獻精神，認為作為黨員是一件很吃虧的事，不愿意承擔責任，怕吃苦，怕冒險，怕犧牲，作風上對自己要求不嚴，無組織無紀律，影響在群眾心中的地位，思想認識上跟不上時代發展，感情上舍不得付出，不關心群眾的生活狀況，拉開了與群眾的距離。例如在“假設村里有一老人，兒女不在身邊，有一天突然病倒，生活不能自理，作為黨員你將如何處理？”的問題中，有30%的人選擇了“這事太麻煩，交給村里或鄉政府來辦”。

三、分析問題產生的原因。

1、經濟社會結構變化是客觀原因。一是在改革開放的浪潮中，農村的封閉被日益打破，農民的思想一時變得無限空曠、納悶和不安；二是家庭聯產承包責任制在促進農村經濟發展的同時，降低了農業的組織化程度，強化了農民一家一戶的個體觀念，弱化了義務觀念和國家、集體意識；三是市場經濟的趨利性，使農民思想中固有的優良傳統道德觀念受到挑戰，加之自身視野有限，會導致他們產生一種“有錢就有一切”，“有錢能使鬼推磨”的錯誤觀念。四是由于部分社會成員之間收入差距的拉大，導致部分黨員心里失衡，對社會主義共同富裕的目標產生懷疑，信念逐漸動搖，對于黨員政治熱情也逐步消退。

2、黨內教育管理欠嚴，監督不力是管理原因。由于形勢任務和客觀環境條件等發生變化，一些農村基層組織在黨員教育管理上存在疏漏之處。一是黨組織對黨員隊伍建設重視不夠。表現為對新形勢下黨員的思想狀況分析、研究不夠，心中無數，以致出現教育內容不能很好地聯系黨員的思想實際，科學性、針對性不強，效果不明顯。二是教育的方式方法陳舊，缺乏有效載體。一些黨組織存在“會荒”問題，即使組織黨員學習也僅僅停留在念一下文件、讀一下報紙。不少黨員反映，現在的教育方式是“炒陳飯”，聽不到新鮮內容。實際上，一些黨組織在管理過程中存在“老辦法不管用，新辦法不會用”的問題。對黨員思想出現的多樣性、變異性，怎樣去教育黨員？一些黨組織感到束手無策。三是管理失嚴，監督不力。對極少數能力強，大錯不犯、小錯常犯的黨員，認為其在某項工作上能為組織分憂，對其教育管理不嚴，致使這類黨員越陷越深，最終走向反面，以至造成惡果。四是對黨員關心不夠。對黨員要求多關心少，部分沒有感受到組織溫暖的黨員出現與黨組織離心的傾向。五是保障不力。主要是教育經費投入少。

3、黨員自我降低要求是主觀原因。在黨員隊伍中，一部分黨員不講誠信，行為失范。唯利是圖，以權謀私，挖空心思撈取個人好處；目無黨紀國法，橫行鄉里；執行組織決定以對自己是否有利為標準，有利的雷厲風行，無利的則能拖則拖，能推則推，能頂則頂，嚴重的還煽動群眾集體上訪，哄擾縣、鄉政府。正氣不足，處事不公。有的黨員不講法制，不講正氣，行為處事憑關系親疏、感情深淺劃標準，定取舍。在農村，黨員骨干尤其是黨員干部行為的失范，比一般社會成員的行為失范，其影響要大得多，社會危害要深得多。并且，黨員領導干部行為的失范，往往容易引起黨員隊伍集體行為的失范，如出現這種情況，后果就會更加嚴重。

四、針對問題提出解決對策。

1、把好“入口關”。建立健全黨員發展各種制度，對農村黨員發展實行全程質量管理與監督，規范黨員發展程序，從源頭上把好“入口”關，保證黨員質量。要純化黨員隊伍。要把那些政治覺悟高、信念堅定、思想觀念新、道德水平高、作風嚴謹的優秀人才吸納進黨員隊伍中來。要優化黨員結構。把創業能力強，且愿意帶領群眾一起致富的能人，擁有豐富知識的回鄉大學生，退伍回鄉的戰士，經商回鄉的優秀青年等作為黨員發展的重點對象，優先加以考慮。從源頭上入手，打造一支高素質，高能力，多經驗，多知識的“兩高兩多”農村黨員隊伍，提升基層組織的凝聚力和戰斗力，充分發揮黨員的“兩帶”作用，切實增強基層組織的實力和活力，為新農村建設奠定扎實的基礎。

2、強化教育培訓。要切實增強教育培訓的系統性、實效性和針對性，做到內容科學、形式多樣、方法靈活，寓教于管、寓教于用、寓教于愛、寓教于樂。首先應優化教育培訓內容。要以黨性理論教育、政策方針教育為重點，讓農村黨員的信念、價值取向和思想觀念保持跟黨的高度一致。在做好這些共性教育的基礎上，再根據對象年齡、文化、性別結構及從業特點的不同合理安排學習內容，力求內容的針對性強，實用性高。其次要創新教育載體。可以建立基層學習型支部，集合一批愛學習有理想的農村黨員；以“創先爭優”以載體，細化創爭項目，針對基層無職黨員思想迷惑的問題，要設立特別崗位，如信息報送、政策宣講、文化大使等，定崗定職，激勵他們在學習中創先爭優。第三要選擇多種教育培訓形式。主要有四類：（1）培訓+專題討論。集中培訓可根據學員特點安排不同專題進行討論，讓黨員在討論中各抒己見，促進思想交流和經驗交流。（2）、培訓+現場對話。就是設定主題，組織黨員分正反兩方進行辯論，或組織黨員到生產現場實話實說。（3）、培訓+參觀考察。組織黨員參觀紅色經典，讓他們在回憶歷史中堅定信念；參觀企業、種養殖示范基地等，用活生生的例子教育他們“怎樣選擇致富路子”，帶領群眾致富。

3、加強管理。規范的工作，嚴格的管理，對純潔黨員隊伍、規范黨員言行、發揮黨員作用起到積極的作用。一是完善農村黨員目標管理制度。建立科學的考核評價體系，針對不同文化程度、不同年齡、不同類型的黨員，制定定性考核與定量考核相統一的管理考核辦法。二是創新流動黨員管理機制。要本著有利于黨員的合理流動、有利于黨組織對黨員的有效管理、有利于黨員發揮先鋒模范作用的原則，加強流動黨員的管理。重點要建立流動黨員跟蹤聯系學習制度、流動黨員巡訪制度、流動黨員回歸教育制度。三是完善農村黨員監督機制。實行黨員身份公開制度，完善民主評議黨員制度，推行農村黨員個人重大事項報告制度、黨支部與黨員談話制度、黨員定期聽取群眾意見制度等，嚴格黨內組織生活，加強對黨員的監督和約束。四是建立處臵不合格黨員專項制度。加大對不合格黨員的處臵力度，杜絕“好人主義”思想，要根據《黨章》規定，從實際出發，科學制定和界定不合格黨員的具體標準，保證不起黨員作用者、違法亂紀者、腐化墮落者、群眾滿意率低者、喪失革命意志者都能得到相應的處臵。要通過嚴格規范不合格黨員的處臵程序，對被確定為不合格的黨員，該限期改正的要限期改正，該誡勉的要誡勉，該勸退的要勸退，該除名的要除名。

第五篇：關于我鄉扶貧惠民政策調查報告

關于我鄉扶貧惠民政策調查報告

關鍵詞：扶貧惠農、政策、農村

正文：今年寒假，我與幾個同鄉一起做了關于我鄉扶貧惠民政策的調查活動。調查采用以走訪座談為主,問卷調查及網絡調查為輔。通過對我鄉居民的走訪調查，充分鍛煉了自己的組織能力以及社會交流能力，個人水平有了很大提高。調查采用以走訪座談為主,問卷調查及網絡調查為輔。通過對柏林鎮居民的走訪調查，充分鍛煉了自己的組織能力以及社會交流能力，個人水平有了很大提高。通過調查，得到了豐富的、個性化的信息。然后經過歸納、分析、綜合、整理，得出帶有規律性的結論。

我鄉位于湖南省偏遠山區，居民收入普遍低，85%的居民是農

民。大多數靠種植水稻、農副產品維持生活，部分居民在農閑時外出打工以補貼家用（多從事建筑行業，如泥瓦匠、木工等艱苦工作）。近年來，在黨中央的號召支持及經濟扶持下，我鄉出臺了多項重要措施，扶助支援三農，把居民利益放在第一位，用實際行動幫助農民，解決農民困難把黨的溫暖撒向人民，得到了居民的一致好評。

我鄉居民普遍貧困，致貧的原因是多方面的，但歸納起來主要

有以下幾點：

（一）自然災害頻發

我鄉的地質構造比較特殊，最易受自然災害的沖擊，尤其是2006年“7.15”，2007年“8.20”這二次百年未遇的洪災損失慘重。特別是2008年春的這次雪災損失更是巨大。2009年與2010年又遭受嚴重干旱。由于災害的不斷發生，很多人家辛辛苦苦一輩子積攢下的家當一夜之間消失得無影無蹤。如小田村一個組在2006年“7.15”洪災中，因暴雨引起的山體滑坡幾十畝及將收割的水稻全部被沖毀，該組大部分人辛辛苦苦一年的勞動成果一夜之間消失得無影無蹤。2008年的冰災使我鄉的人造林損失慘重，許多杉木都是成片的倒伏，大部分都被壓得攔腰折斷，造成林農連續幾年都沒有樹可砍，生活返貧。

（二）因病致貧

從這次調查中得知我鄉因病住院、開支過大而造成貧困和返貧的家庭就有30戶、104人。如東沖村王洪原來是一戶小康之家，家里每年的收入在2萬元左右，但自從2007年因他患上肝癌后，治療費花了近10萬元，雖然合作醫療能報銷一部分，但自己也還要負擔很多。目前，家里一貧如洗，并且負債累累。

（三）自然環境惡劣、生存條件差

我鄉是典型的丘陵地帶，村民雜刪而居，許多地方山高路遠、信息閉塞，居住又特別的分散，有些自然村只有1-2戶，有些村民小組有10多個自然村。有的村即使產出了商品，也很難把自己生產的產品賣出去，即使賣得出去，自己得到的也很少。如堂屋村產煤地，由于挖煤引起地下水下降，許多原來可以耕種的田現在都因無水而無法耕作，農民就是守著土地也沒有用。

（四）因讀高中上大學致貧

據調查統計我鄉2010年因孩子讀高中和上大學造成家庭貧困的有21戶。如坦泉村曹林兒子2007年考取了湖南師范大學，這些年為送兒子讀書，前后共花去8萬多元，把家里的儲蓄全部花光外還負債2萬多元。再者，如我縣讀縣重點一中每年的學費在3000元左右，加上生活費1000元每月，每期用4600元，每年9200元，多年的儲蓄在2-3年內就花光也就司空見慣了，許多家庭因為子女讀高中而負債累累，成為一塊心病。

（五）文化程度低，勞動力素質不高

勞動力綜合素質低，使許多農村低收入家庭陷入了：“貧困——受教育程度低——知識技能少——創業能力弱——貧困”的惡性循環。低收入農戶人口素質的差異，直接導致收入結果的差異。由于其自身素質的制約，出現了勤勞不能致富的現象。

建設社會主義新農村，是黨提出的重大歷史任務。新農村建設的二十字方針，把“生產發展、生活寬裕”放在首位，充分說明了農村經濟工作是中心，農民增收是根本。地方政府作為地方國家權力機關，處在建設社會主義新農村的前沿，面對建設社會主義新農村的新形勢、新任務，如何按照黨中央的要求，充分發揮領導作用，切實保障和促進社會主義新農村建設宏偉目標的順利實現，是擺在地方政府面前必須回答和認真做好的重要工作。

首先，我鄉進行了“農網改造”，解決農村用電貴、用電難問題。由于農村面廣、用戶散等原因，致使農村電損大、費用貴、電壓不穩定。有的地方用電高達1.8元/度，高于政策規定價不少，增加了農民的負擔；有的地方電壓低于220伏，大功率家電用不了，給農村生產、生活帶來諸多不便，農民強烈要求進行農網改造。對此，我鄉非常重視，多次向縣政府反應，希望解決這一難題，得到了縣政府的大力這次。我鄉農網改造問題涉及到郴電國際，因此，縣政府人大常委會，主動與市人大常委會聯系協調，組織駐縣市人大代表對郴電國際進行了持證視察活動，并提出了不少建議意見，促使郴電國際于2008年8月率先在我鄉啟動了農村電網限價改造，于2009年6月啟動了總投資達1.6億元的農網完善工程。我鄉現已全部完成農網改造任務。

其次，破解基礎設施興建難題。農村基礎設施建設落后，與城

市基礎設施建設相比差距較大，已成為制約農村經濟社會發展的一個重要方面。特別是公路建設滯后，行路難問題比較突出。改變落后的基礎設施面貌、破解興建難問題，已迫在眉睫。作為地方政府，有責任幫助群眾解決生活中最現實、最直接、最突出的問題，更好地實現群眾意愿，滿足群眾需求，維護群眾利益。對此，縣政府組織開展了全縣公路建設情況專題調研，聽取了縣人民政府關于全縣公路建設匯報，提出了一系列切實可行的建議，并跟蹤督辦落實。通過掀起全鄉公路大會戰，促使全鄉通車里程達到88.3公里，硬化公路72.4公里，通暢率為82%，兌現了5萬元/公里的硬化補助金243萬元，投入了約10萬元完善通鄉公路安全防護措施和警示牌，并對尚未列入計劃而又建好的農村公路貸款提供貼息補助，基本實現了公路村村通，解決了農村行路難問題，促進了我鄉經濟發展。

再次，破解農村醫保難題。農村社保、醫保問題是我國社會保

障制度建設中一個最薄弱環節。目前，廣大農村社保、醫保體系嚴重影響了農村的發展，使業已存在的城鄉差距有所擴大。因此，在建設新農村實際工作中，地方人大要把農村社保、醫保制度建設作為一項重要工作來監督好。在我縣，農村社保工作即將啟動；醫保

工作已于2007年啟動，在解決“看病貴、看病難，因病致貧、因病返貧”等問題起到的一定作用，但存在不少問題和困難。如報帳手續繁雜、報銷比例低、農民認識不足、覆蓋率低等問題。對此，我鄉通過組織開展“新農合”專題調研、聽取縣政府關于“新農合”專項工作匯報等方式，督促縣政府出臺系列措施，解決不少問題和困難。如啟動了普通門診報銷程序，不住院也有報銷；報銷封頂線由原來的3萬元調至6萬元；報銷比例由原來的不達起付線不予報銷調到最低按住院費用的25%保底報銷等等措施的出臺，不斷完善了農村保障機制。

同時，我鄉還解決了農村低保難題。低保參保原則及類別一是

入保范圍實行“三優先一傾斜”的原則，即五保戶優先，因重殘、重病、重災致貧優先，“三無”人員優先和重點向特困人口傾斜。二是實行分類保障。A類是五保戶，全額享受人均70元/月，B類是符合五保條件，但本人不愿入保的人員人均35元/月，C類是因殘、因病、因重大災害造成家庭經濟困難無法維持基本生活及另有一定收入但其家庭人均收入仍低于最低生活保障標準的村民，人均15元/月。我鄉低保標準最低為240元/人、年，最高840元/、人，平均低保標準為654.9元/年、人。

在多項扶貧政策的幫助下，我鄉居民的生活水平得到了顯著提

高，生活質量得到了巨大改善。醫保低保受到了廣大鄉民的好評，解決了許多村民的困難，增強了村民信心，以飽滿的熱情為幸福明天而奮斗！

結束語：孟子曰：“民為貴，君為輕，社稷次之。”趙太后說：“茍無歲，何有民？茍無民，何有君？”我國是個農業大國，約75%是農民。農民是我國的根本，是民族繁榮國家富強的基礎。黨和政府要制定一系列扶貧惠民政策，要憂民所憂，為中華民族的復興而共同奮斗。

謝辭：非常感謝鄉政府及村委會給予的幫助，讓我圓滿的完成了這次

調查。委員會成員協助我制定調查的內容，讓我對農村的現狀及發展有了更深一步的認識，對黨的惠民政策有了更深的了解，對農村的未來充滿了希望。在此還要感謝各位大學生朋友和農民朋友，支持并協助我的工作。還有其他的一些朋友，你們的幫助真的非常重要。再次感謝你們!

隊員感言：在這次調查中，雖然很辛苦，但是我慶幸自己堅持下來了，只

有堅持才能成功。看起來貌似簡單的發問卷，其實蘊含著巨大的困難。只有親身經歷過了，才能深有體會，上前向行人攀談，準備好接受別人的拒絕抑或是不理睬，這一切的一切，都需要莫大的勇氣。我也慶幸自己能夠堅持下來，“不成功便成仁”一直激勵著我工作，我也受益匪淺。今后我會繼續努力，提高學習能力和實踐能力。