第一篇：法治思維

堅定不移懲治腐敗，是我們黨從嚴治黨的一貫要求。對***一案的審理充分表明，懲治貪污腐敗，我們有黨紀之嚴，更有國法之束。反腐敗的核心是制約和監(jiān)督權(quán)力。用制度約束權(quán)力，使權(quán)力正確規(guī)范地行使；在法治框架下查處腐敗，使反腐敗走向規(guī)范化、制度化，這是我們黨反對腐敗、建設(shè)廉潔政治的根本方向。近期查處的一系列大案要案都表明，對于貪污腐敗，不管涉及誰，不管涉及哪一級，我們都會堅持一切皆斷于法。這種對法治的共識，貫穿于治國理政的每一步，體現(xiàn)在反腐倡廉的每一個環(huán)節(jié)。

黨的十八大報告強調(diào)，“更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，維護國家法制的統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威”。堅持用法治思維和法治方式反腐敗，我們就能讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義；就能從源頭上、根本上遏制特權(quán)思想、預(yù)防權(quán)力腐敗、維護法律尊嚴。

作為黨員干部要以身作則，要始終保持自身的廉潔性，始終做到思想不變質(zhì)、信仰不改變、信念不動搖；必須保持組織純潔，按黨員標(biāo)準嚴格要求自己，自我調(diào)整、自我完善，始終做一名合格的共產(chǎn)黨員，以自身努力保持黨的隊伍純潔；必須保持作風(fēng)純潔，艱苦奮斗、求真務(wù)實、實事求是，深入實際，始終密切同人民群眾的聯(lián)系；必須保持清正廉潔，以身作則、嚴于律己，以良好的執(zhí)政道德形象取信于民，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨員干部要努力做到節(jié)制私欲、堅守公正，拒絕各種誘惑、清白做人，安守節(jié)操、潔身自好，做到為政清廉。黨員干部必須保持自律性。要堅持自重、自省、自警、自勵，讓黨紀國法內(nèi)生于心、外化于行。黨員干部必須堅持純潔性、廉潔性和自律性的有機統(tǒng)一。要以每名黨員保持自律性，推動黨員干部保持廉潔性；以黨員干部操守廉潔性，確保黨始終保持純潔性。廣大黨員干部始終保持艱苦奮斗的作風(fēng)，從自身做起，從現(xiàn)在做起，從本職工作做起，不僅要在大是大非上把握好自己，還要在小事小節(jié)上謹慎處理。做到“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”。

第二篇：法治思維講稿

法治思維及其養(yǎng)成

黨的十八大提出要提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。2014年1月7日，總書記在中央政法工作會議上明確要求，黨委政法委要帶頭在憲法法律范圍內(nèi)活動，善于運用法治思維和法治方式領(lǐng)導(dǎo)政法工作，在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮重要作用。這標(biāo)志著我們黨對黨的執(zhí)政規(guī)律的認識、對法治的認識、對領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力建設(shè)的認識都提到了新高度，對于建設(shè)社會主義法治強國具有重要意義。

總書記明確指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致的，黨的政策成為國家法律后，實施法律就是貫徹黨的意志，依法辦事就是執(zhí)行黨的政策。因此，我們講的法治，是社會主義法治。我們講的法治思維是基于法治的固有特性和對法治的信念，認識事物、判斷是非、解決問題的思維方式。從國家工作人員的角度看，法治固有的取向是：權(quán)力來源于法律，權(quán)力受制于法律，權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一，權(quán)力要尊重權(quán)利。一般來說，法治思維具有以下五個特點：

1.法治思維是規(guī)則思維。規(guī)則是一定程度上凝聚眾人意志并為眾人所認同的行為規(guī)范，具有確定性、可預(yù)期、可執(zhí)行等特點，是人們對事物理性期待的體現(xiàn)。規(guī)則思維的邏輯起點是：既定的規(guī)則告訴人們哪些可為（權(quán)利）、哪些不可為（義務(wù)），以及如何行為（程序）；人們的行為后果是可預(yù)期的；規(guī)則的確定性、可預(yù)期是可兌現(xiàn)的。對政法機關(guān)來說，維護社會穩(wěn)定，首先要嚴守規(guī)則，維護規(guī)則的穩(wěn)定，否則就會破壞人們的預(yù)期，理性就變成感性、心安就變成恐懼、有序就變成無序。作為規(guī)則思維，法治思維有兩個基本特性：

普遍性優(yōu)于特殊性。法律是普遍的行為規(guī)范，其規(guī)定的關(guān)系模式具有普遍性，而運用法律所要解決的具體問題具有特殊性。在這里，對普遍性的考慮是第一位的，對特殊性的考慮是第二位的。即使適用規(guī)則眼前會產(chǎn)生不盡如人意的結(jié)果，也不能以需要解決問題的特殊性排斥規(guī)則的普遍性，更不能以下不為例為借口突破規(guī)則。否則，就會破壞人們的行為預(yù)期，社會就會無序。因此，當(dāng)碰到問題時，我們首先要弄清楚是偶然出現(xiàn)的問題還是反復(fù)出現(xiàn)的問題。對反復(fù)出現(xiàn)的、普遍性問題，要摸清情況、找準癥結(jié)，通過確立政策措施、完善制度機制推動解決；對個別性、偶發(fā)性問題，要依據(jù)既定規(guī)則理清權(quán)利義務(wù)關(guān)系，明確責(zé)任歸屬，逐項研究解決。

恪守非人格化權(quán)威。法治作為規(guī)則之治，是一種非人格化的治理。從法律主體上界定，權(quán)利與權(quán)力的本質(zhì)區(qū)別在于：權(quán)利的主體是人格化的，與特定的人和利益相聯(lián)系；權(quán)力的主體是非人格化的，不能與特定的人和利益相聯(lián)系。如果權(quán)力的主體人格化，就等于把權(quán)力與特定的人和利益掛鉤，就會導(dǎo)致公器私用、以權(quán)謀私。從人類發(fā)展史看，人格化權(quán)威與非人格化權(quán)威始終存在并發(fā)揮各自作用，但非人格化權(quán)威在國家治理中具有優(yōu)越地位。在我們的文化中，比較崇尚人格化權(quán)威，對諸如規(guī)則這樣的非人格化權(quán)威，有時也要盡量轉(zhuǎn)化為人格化權(quán)威，才能被接受、遵從。比如紅燈停、綠燈行，是一種非人格化的權(quán)威和制約，但如果沒有執(zhí)法人員在場，這一規(guī)則往往就形同虛設(shè)，形成獨特的“中國式過馬路”現(xiàn)象。這種無視非人格化權(quán)威，不接受非人格化制約的現(xiàn)實，給社會治理帶來很高成本和不確定性。善于運用法治思維，就要自覺恪守非人格化權(quán)威，接受非人格化制約，用法律規(guī)則推動工作、解決問題。

2.法治思維是權(quán)利義務(wù)思維。權(quán)利和義務(wù)是法律關(guān)系的關(guān)鍵要素，是判斷是非對錯的標(biāo)準。法治思維的實質(zhì)就是從權(quán)利和義務(wù)角度觀察、分析、處理問題，通過權(quán)利和義務(wù)的運行，實現(xiàn)法的指引、評價、預(yù)測、教育、懲罰功能。

法治思維以界定、分析權(quán)利義務(wù)為主線。既定規(guī)則以權(quán)利和義務(wù)為核心內(nèi)容，其意義在于：一是使人們知道可以做什么，應(yīng)當(dāng)做什么，不能做什么。二是使人們對行為后果有明確預(yù)期。三是遇到矛盾時，當(dāng)事人與裁判者能找到共同的評判標(biāo)準。從法律上講，權(quán)利是具有合法性的理由。持有這個理由，相應(yīng)的行為、利益、主張和期待就會在法律上被視為正當(dāng)。法治思維的實質(zhì)就是不斷界定、分析、稱量權(quán)利義務(wù)關(guān)系，確定誰有權(quán)利、誰有義務(wù)及其權(quán)利和義務(wù)的限度。

法治思維具有推定特性。法治的根本問題是解決權(quán)利與權(quán)力的關(guān)系問題，制約權(quán)力、保障權(quán)利是法治的主線。權(quán)利問題上，凡法律所不禁止的，便應(yīng)推定是公民的權(quán)利。權(quán)力問題上，凡法律未明確授權(quán)的，都應(yīng)推定為不得行使。前者表達了公民權(quán)利只有經(jīng)過法律才可限制，否則就是破壞法治；后者表達了未經(jīng)授權(quán)的權(quán)力都保留在人民手中，執(zhí)法機關(guān)如果使用，就是濫用，也是破壞法治。法治思維中，還有一些特定的推定內(nèi)容，比如無罪推定原則、負面清單制度等。這些推定表明公權(quán)力的有限性，其功能是每做一項權(quán)利推定，就是給公權(quán)力劃定邊界。把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，首先要用法治思維認清、把握權(quán)力的本質(zhì)，增強用制度約束權(quán)力的自覺性。

3.法治思維是程序性思維。程序的基本含義：一是任何人不能做自己的法官。二是同等情況同等對待、同等關(guān)注。三是權(quán)力在陽光下運行，在監(jiān)督中行使。四是執(zhí)法司法者不能從當(dāng)事人那里牟利，否則會出現(xiàn)偏私。程序的本質(zhì)是一種形式合理性、可實踐的理性。借助程序這個“形式性操作杠桿”，就把利益的博弈和價值衡量轉(zhuǎn)化為在法治規(guī)程上表達的訴求，人情、關(guān)系、偏見、恣意才會被消除，相應(yīng)糾紛和問題最后都會在法治軌道上得以解決。

機會公平。主要是指起點公平、過程公平。這符合人們的普遍理性。先來先得、抓鬮決定勝負都是機會公平的經(jīng)典例子。法治思維不僅要考慮實體上是非對錯，更要確定一套開放、公平、透明的程序規(guī)則。既定程序?qū)γ恳粋€人都是相同的，按程序辦事，最終結(jié)果即使不盡如人意，但因公平、透明，各種不滿都會自我釋然。從人類生活經(jīng)驗看，程序優(yōu)先的價值就是從制度上最大限度地維護人們在起點、過程上的公平。

中立公正。古羅馬皇帝康德茂喜歡決斗，而且從未輸過。究其原因，格斗規(guī)則由他制定：凡他上場必手執(zhí)利刃，而對方只能按他要求或持木質(zhì)工具或徒手。這種既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員的方式，違背了程序中立公正原理。正如馬克思所說，當(dāng)規(guī)則利己和偏私的時候，公正就沒有任何意義了。執(zhí)法司法權(quán)作為國家權(quán)力，如果不能中立公正行使，就會導(dǎo)致尋租越軌，喪失公信力。

權(quán)利救濟。無救濟則無權(quán)利。任何人權(quán)利受到侵害，都應(yīng)通過平等機會和公正程序得到救濟。權(quán)利救濟渠道是社會關(guān)系修復(fù)的主渠道，對維護社會秩序作用重大。

4.法治思維是權(quán)衡思維。法治作為定分止?fàn)幍膶嵺`理性，突出特征在于對各種價值和正當(dāng)利益的合理平衡，因而法治思維必然體現(xiàn)著權(quán)衡利弊、瞻前顧后、兼顧各方的思維特征。它所要求的是，看問題、作決策，要依法處理好當(dāng)前和長遠、局部和全局、個別和一般的關(guān)系，盡可能把事情考慮得更周全，把方案設(shè)計得更縝密，努力把負面影響消化掉，不能為了解決一個問題，不管會不會引發(fā)新問題；為了出臺一個政策，不管會不會引起負面效應(yīng)。

權(quán)衡精于度。哲學(xué)上講，凡事要一分為二。不少事情不僅要一分為二，還要一分為三甚至為多。這就要求處理時把握好度。由于社會關(guān)系的復(fù)雜性和價值取向的差異性，法治思維要求在利益與正義、自由與秩序、公平與效率、安全與限制、平等與差別、生存與發(fā)展等不同價值之間進行平衡，力求消除沖突，做到既尊重多數(shù)又保護少數(shù)，既維護秩序又尊重自由，既維穩(wěn)又維權(quán)，既注重形式正義又注重實體正義，以實現(xiàn)各價值追求的耦合，實現(xiàn)雙贏甚至多贏。

關(guān)鍵是依法辦事。凡事要拿捏好，是很難的。法律由于合理界定了權(quán)利義務(wù)、確定了利益關(guān)系，總結(jié)了權(quán)衡精于度的各種經(jīng)驗，能夠有效保障各利益主體的合理利益，平衡各利益主體的關(guān)系，實際上，這是為處理問題定好尺度。憲法和法律規(guī)定的，就是看問題、作決策、辦事情的度量衡。

5.法治思維是建設(shè)性思維。建設(shè)性思維以建設(shè)社會、修復(fù)被損害的社會關(guān)系為目的。從人類社會發(fā)展史看，法治作為治國理政方式，從來都是建設(shè)性而不是破壞性的。法治思維以建設(shè)性思路確定制度，修復(fù)社會關(guān)系，解決社會問題。

根據(jù)法治思維在不同領(lǐng)域、不同問題上的運用，可分為三個層次：一是認知判斷層次，即運用法治原理和法律規(guī)定對社會問題進行觀察、認識，自行得出初步判斷。這是普通社會成員應(yīng)具備的法治思維。二是邏輯推理層次，即運用法治原理和法律規(guī)定，對社會問題進行分析判斷、綜合推理，得出相應(yīng)結(jié)論或者拿出解決辦法。這是法律職業(yè)人員應(yīng)具備的法治思維。三是綜合決策和制度建構(gòu)層次，即在上述兩個層次基礎(chǔ)上，結(jié)合經(jīng)濟、政治、文化、社會等因素進行綜合衡量，作出符合法治要求的決策或者建構(gòu)法律制度，對更宏觀的問題提出長遠的解決方案。這是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的法治思維。

法治方式是運用法治思維處理和解決問題的行為方式。善于運用法治方式，關(guān)鍵要消除舊的思維模式下形成的與法治要求不符合的辦事方式，比如托關(guān)系、運動式治理等。對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，唯上的思維、權(quán)大于法的思維都會導(dǎo)致對法治的舍去。

黨的十八大以來，法治思維和法治方式得到高度重視和創(chuàng)造性運用。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把法律作為凝聚社會共識的最大公約數(shù)，堅持依法執(zhí)政，全面推進依法治國，保障改革在法治軌道上有序推進，深入推進執(zhí)法司法體制改革，用法治思維推動政法工作發(fā)展，做到黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一。總書記要求我們信仰法治、堅守法治。做到這點，必須注重法治思維的養(yǎng)成。養(yǎng)成法治思維，既需要國家和社會由外而內(nèi)地推動，更需要我們由內(nèi)而外地自覺培養(yǎng)。

1.深化對法治的認識。法治是迄今為止人類能夠認識到的最佳治國理政方式。當(dāng)今世界的競爭歸根結(jié)底是制度競爭。法治是現(xiàn)代制度文明的核心，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。我們不僅要深化對法治重要性的認識，而且要深化對法治本質(zhì)的認識，增強養(yǎng)成法治思維的自覺性。法治既是工具，更是價值，是工具和價值的結(jié)合、手段和目標(biāo)的統(tǒng)一。只有把法治作為價值來追求，才能提高法治思維的層次和水平。法治既授予權(quán)力，更約束權(quán)力。權(quán)力來源于法律，權(quán)力的行使必須按照法定的權(quán)限和程序進行。這就是說，權(quán)力有邊界，行使權(quán)力與接受監(jiān)督、承擔(dān)責(zé)任要相互統(tǒng)一。從這一意義上講，法治的要義首先是限制權(quán)力、防止濫用。對掌握權(quán)力的人來說，法治首先意味著對自己是一種約束。我們要深諳權(quán)力的有限性，樹立正確的權(quán)力觀、法治觀，為正確把握法治思維奠定思想理論基礎(chǔ)。

2.樹立對法治的信仰。法治信仰，是基于對法治油然而生的神圣情感，是對法治發(fā)自內(nèi)心的認同和尊崇。法治之所以能夠被信仰，是因為法律是人民意志的體現(xiàn)，是社會全體成員的行為準則；是非人格化權(quán)威，超脫于特定的人和利益，能夠激起社會成員信仰層面的尊崇；是一種實踐理性，凝結(jié)著民族精神，承載著規(guī)律和真理。信仰法治，首先在內(nèi)心要敬畏法治，這樣才能由衷地認同和尊崇。要樹立法治至上的理念，自覺把法治頂在頭上、記在心中，明白法律是神圣不可褻瀆、必須嚴格遵照執(zhí)行的。對政法機關(guān)來說，敬畏法治，最根本的是要敬畏法治對執(zhí)法司法權(quán)的約束，敬畏公民的合法權(quán)益，自覺把執(zhí)法司法權(quán)用來為人民謀利益。同時，行為要踐行，真正把法治作為工作、生活的準則、指南，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。

3.提高法治素養(yǎng)。彭真同志曾說過，領(lǐng)導(dǎo)，就要按照法律來領(lǐng)導(dǎo)。如果不學(xué)法、不懂法，怎么能領(lǐng)導(dǎo)？！政法工作人員首先要帶頭學(xué)法，不僅學(xué)履行職責(zé)所需的法律知識，而且學(xué)法治原則、原理、精神，重點掌握法律授予什么權(quán)力、邊界在哪里、行使的程序是什么、不依法行使應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任等，提高依照法定權(quán)限、程序行使權(quán)力的素養(yǎng)。其次，要加強法律邏輯訓(xùn)練。法律邏輯推理是運用法治原理和法律規(guī)定，對社會問題、案件進行分析判斷、綜合推理，并得出相應(yīng)結(jié)論或者拿出解決辦法的思維過程。通過法律邏輯推理，法律條文才能變得鮮活起來。想問題、作決策、辦事情，第一原則就是依法辦事，有法律規(guī)定的，遵循法律規(guī)定；沒有法律規(guī)定的，遵循法治原則。越是問題復(fù)雜，越是情況緊急，越要用法治思維去思考、處理。只有這樣，辦事情、處理問題才會更穩(wěn)妥，更經(jīng)得起歷史的檢驗。最后，還要注重法治實踐鍛煉。要深入執(zhí)法司法一線，剖析案例，探尋個中法律精神、法律規(guī)則及其運用方法；了解掌握實踐中存在的突出問題，運用法治原則、法律規(guī)則思考解決辦法，提高從法治層面研究解決問題的能力。

4.堅守法治底線。政法工作人員在全面推進依法治國歷史進程中肩負著雙重責(zé)任：以履行執(zhí)法司法職責(zé)，推進依法治國；以模范守法，帶動全社會守法。堅守法治的定力、堅定法治的意志，是政法工作人員必備的職業(yè)品質(zhì)。要帶頭守法，自覺用法律約束和規(guī)范自己的行為，做守法的模范。要克服特權(quán)思想，決不做凌駕于法律之上的特殊公民。要嚴格依法辦事，這是養(yǎng)成法治思維最核心的要求。要把對法治的堅守轉(zhuǎn)化為嚴格依法辦事的實際行動，自覺堅持法律面前人人平等，在執(zhí)法司法活動中只服從事實，只服從法律，不偏不倚、不枉不縱，執(zhí)法如山、公平如秤。要敢于排除干擾。對法治的堅守，不能停留在對誓詞的背誦上，而是在一次次對法治有益而對自己可能有不利后果的選擇中養(yǎng)成厲行法治的決心和意志。要站穩(wěn)腳跟、挺直脊梁，敢于抵制權(quán)勢、金錢、美色、人情、關(guān)系的干擾，切實做到嚴格執(zhí)法、公正司法，決不辦人情案、關(guān)系案、金錢案。要堅決同破壞法治的行為作斗爭。對破壞法治的行為決不能無動于衷，必須毅然決然地站出來，自覺做社會主義法治的守護者。

（作者：中央政法委員會秘書長）

第三篇：法治思維學(xué)習(xí)體會

如何運用法治思維和法治方式解決問題

為貫徹落實海門市普法辦的有關(guān)文件精神，我認真學(xué)習(xí)了《開展領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式學(xué)習(xí)宣講活動》的所有內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)，進一步提高了自己的法制觀念和法律素質(zhì)，提高依法決策、依法辦事的能力水平，更好地運用法治思維和法治方式深化改革，推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。

黨的十八大報告首次提出“提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力”,直指中國法治建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。“依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”,被確立為我國的治國基本方略,并成為國家與公民的政治常識。法治思維的形成,不能依靠幾個文件和會議,而是需要長期不懈地努力實踐,在“倒逼”機制下,培育和形成法治思維。就我們衛(wèi)生院而言,應(yīng)重點抓好以下重要環(huán)節(jié): 第一，要真抓實干，做到說實話、辦實事。

習(xí)近平同志說：“空談?wù)`國，實干興邦。”這就要求我們要避免說空話，說大話，否則就會像趙括一樣，只能是紙上談兵，最終兵敗而亡，誤己誤國。我們抓管理創(chuàng)新，就是要做到說實話、辦實事，在法律的框架下，在法治的軌道上，在創(chuàng)新衛(wèi)生管理上真抓實干，努力化解各種社會矛盾糾紛，維護醫(yī)院和諧穩(wěn)定。

第二,各種制度和規(guī)章,體現(xiàn)社會主義法治理念,內(nèi)容符合憲法和法律法規(guī)要求,讓全院的各項工作步入到正常、有序的法治化道路上來。任何醫(yī)務(wù)人員必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動,觸犯法律底線者必須受到法律制裁。既要有“壯士斷腕”的決心,又要有“作繭自縛”的精神,按章辦事，規(guī)矩自我。

第三, 加強衛(wèi)生院的法治教育,開展一定時間的法治教育活動；要加強全院醫(yī)務(wù)工作者的法治教育培訓(xùn),鼓勵參加法學(xué)課程學(xué)習(xí),接受系統(tǒng)法律思維訓(xùn)練。

倒逼運用法治思維，將法治指標(biāo)作為醫(yī)務(wù)人員考核的一項重要內(nèi)容;要對有法不依、濫用職權(quán),造成嚴重損失后果者,依法問責(zé)處理，絕不姑息。總之,我們推進“法治醫(yī)院”建設(shè), 需要營造依法辦事、懂法守法的法治醫(yī)院意識與氛圍，讓法治思維成為思維定勢,讓法治精神成為每個人賴以生存的空氣和陽光。

第四篇：法治思維調(diào)查表

洛陽市基層領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維現(xiàn)狀調(diào)查表

1、你認為現(xiàn)在的官員有沒有法治思維？（）

A有B、基本有C、基本沒有D、沒有

2、你認為大多數(shù)官員在決策和處理問題時，是否運用法治的方式？（）

A有B、基本有C、基本沒有D、沒有

3、你怎么評價官員運用法治思維和法治方式處理問題的能力？（）

A、能力很強B、能力一般C、能力很弱D、能力缺乏

4、你認為從傳統(tǒng)的非法治的思維向依法辦事轉(zhuǎn)變，最大的困難是什么？（）

A、體制機制不夠完善B、壓力不夠，沒有相應(yīng)的監(jiān)督制約機制C、根深蒂固的傳統(tǒng)人治觀念D、獎懲機制未能確立

5、你認為提高官員依法辦事的能力，最大的突破口在哪兒？（）

A、深化改革，完善機制B、加強監(jiān)督制約，對不依法辦事的官員進行問責(zé)

C、把依法辦事的能力列為政績考核評價內(nèi)容和干部任用的重要條件

D、完善法律體系，確保有法可依

6、你認為領(lǐng)導(dǎo)干部處理問題、做決策時會著重運用那種思維？（）

A、善惡思維B、利弊思維C、成本計算D、合法非法

7、你認為法治思維的重點是什么？（）

A、重程序B、重規(guī)則C、重公正D、重權(quán)利

8、你認為法治思維向法治方式轉(zhuǎn)變需要哪些條件？（）

A、法治精神B、法治依據(jù)C、法治素養(yǎng)D、崇尚法律

9、你認為法治思維的本質(zhì)是什么？

A、權(quán)力制約B、法律平等C、公平正義D、民主和諧

10、你認為現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備哪些法治思維？（至少列明3種）（）

A、合法性思維B、公平正義思維C、權(quán)利義務(wù)思維D、責(zé)任后果思維E、法官治權(quán)思維

第五篇：提升法治思維

提升法治思維

促進依法治國

“依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”,這是以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對鄧小平理論的繼承與重大發(fā)展,也是黨的十五大對全民族的杰出貢獻。在黨的十八大報告中，再一次重申全面推進依法治國。十八大報告中指出：“法治是治國理政的基本方式。要推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。”這是我國首次把法治思維寫入報告。黨的十八大報告吹響了在新的歷史起點上全面推進依法治國的進軍號，對加快建設(shè)社會主義法治國家具有重要指導(dǎo)意義。

1、依法治國是人類社會文明的重要標(biāo)志。

長期以來大部分人把法律僅僅看作是一種手段。法律是一種認識世界改造世界的手段，比少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人按照自己的觀念去理解去處理問題要高明。因為法律不是某幾個人的看法和認識而是集中了多數(shù)人的智慧制定出來的，同時法律又有規(guī)范、指引、預(yù)測、教育與懲戒等社會功能在這種意義上法律是認識世界、改造世界的手段。但是它更應(yīng)該是一種社會文明的表現(xiàn)。這是因為第一、人類社會存在三大基本矛盾。首先是社會秩序與個人自由的矛盾。社會的生產(chǎn)、交換、分配社會公共生活等等都必須是有序的然而個人的思想自由、行為自由又是人的本性和基本價值是認識世界、改造世界的力量源泉。但是秩序與自由這兩者之間是有矛盾的。其次人有兩大需求物質(zhì)利益需求與精神利益需求這種需求在人與人之間是有矛盾的。最后社會組織與社會成員的矛盾。人類社會必須有自己的組織才能更好的生存。然而凡是有人群的地方就需要有權(quán)威與服從這樣一來就產(chǎn)生出社會組織和社會成員之間的矛盾。這就需要一種規(guī)則來調(diào)整這三種矛盾，這種規(guī)則就是“法”。這種規(guī)則就是為了調(diào)節(jié)社會矛盾和沖突不至于走向?qū)梗瑏砭S護社會應(yīng)有的秩序來保護人民應(yīng)有的權(quán)利。這不是哪個人的發(fā)明而是社會的一種客觀要求。而沒有這種規(guī)則社會就談不上文明。第二、是法律自身的特點決定的。法律起碼具有一般性、公開性、平等性、不溯及既往性、程序性等五個特點這就決定了法律自身的性質(zhì)與正義公平是分不開的。深刻認識依法治國是人類社會文明的重要標(biāo)志具有重大的理論和實踐意義。

2、依法治國是國家長治久安的重要保障依法治國是國家長治久安的重要保障

依法治國是國家長治久安的重要保障依法治國是國家長治久安的重要保障 “依法治國,是鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論的重要組成部分,是我們黨和政府管理國家和社會事務(wù)的重要方針。實行和堅持依法治國,就是使國家各項工作走上法制化的軌道,實現(xiàn)國家政治生活、經(jīng)濟生活、社會生活的法制化和規(guī)范化,就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律的規(guī)定,通過各種途徑和形式參與管理國家,管理經(jīng)濟文化事業(yè),管理社會事務(wù);就是逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化。實行和堅持依法治國,對于推動經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會全面進步,保障國家的長治久安,具有十分重要的意義。管理國家如果不依靠法律作為基準,這樣的管理行為必將給國家?guī)砭薮蟮膿p失。我國在這方面的歷史教訓(xùn)是慘痛的。我們曾經(jīng)將一個黨、一個國家的希望寄托在一兩個人的威望上,由于個人的變動引發(fā)了政局、社會的不穩(wěn)定,由個人的決策代替了集體決策,這就是人治與個人崇拜給中國帶來巨大災(zāi)難的根源。以江澤民為核心的中國共產(chǎn)黨第三代領(lǐng)導(dǎo)人為中國未來的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,提出了依法治國論,“使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變”。這對中國有著極為重要的現(xiàn)實意義和極為深遠的歷史意義。制定完善的法律體系是依法治國的前提。從1978年開始,國務(wù)院陸續(xù)頒布的法律、法規(guī)以及地方權(quán)力機關(guān)制定的地方性法規(guī),對社會政治、經(jīng)濟、文化等方面作出不少規(guī)范,初步構(gòu)成了中

國法律體系的框架。為依法治國提供了法律依據(jù)。然而已出臺的法律有的規(guī)定還過于籠統(tǒng),有的比較片面;江澤民同志在十五大中提出“加強立法工作,提高立法質(zhì)量,到2010年形成有中國特色社會主義法律體系”。尤其象程序法這類法律的推出更是迫在眉睫。“法律的正義只有通過公正的程序才能得到真正的實現(xiàn)。公正的程序是正確選擇和適用法律,從而也是體現(xiàn)法律正義的根本保證”。依法行政是國家長治久安的保障。依法行政原則即承認法律的最高權(quán)威,要求政府必須依據(jù)法律、依據(jù)法律授權(quán)行使權(quán)力,并且必須通過正當(dāng)?shù)姆沙绦蛐惺箼?quán)力,以保護公民的合法權(quán)益。由于政府是國家行政管理的主要機關(guān),行政行為也同樣是管理國家的行為。依法行政是依法治國重要的組成部分,行政憑借法律本身的權(quán)威性、穩(wěn)定性、連續(xù)性、公正性、依法規(guī)范行政組織、行政行為、行政司法、行政監(jiān)督,就使得行政管理具有統(tǒng)一性、連續(xù)性、穩(wěn)定性,也是國家長治久安的根本保障。依法行政并不會脫離黨的領(lǐng)導(dǎo),正如江澤民同志在十五大報告中指出的那樣,“黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律,并在憲法和法律范圍內(nèi)活動。依法治國把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揚人民民主和嚴格依法辦事統(tǒng)一起來,從制度上和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹,保證黨始終發(fā)揮總攬全局,協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

3、依法治國是全面建設(shè)小康社會的必然要求 加強社會主義法制建設(shè),加快推進依法治國,建設(shè)法治政府和法制社會,是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容之一.當(dāng)前我國法制建設(shè)中仍存在許多問題,必須堅持把完善法制作為依法治國的中心環(huán)節(jié),堅持把普法教育作為依法治國的一項重要基礎(chǔ)性工作,堅持把依法行政作為依法治國的重要任務(wù),堅持把依法規(guī)范經(jīng)濟秩序作為依法治國的一個重要組成部分。

實現(xiàn)依法治國的途徑：

1.加強立法工作完備法律體系。首先法律體系尚不完備許多重要的基本的法律如《政黨法》、《監(jiān)督法》、《新聞法》等尚未制定出來。其次已有法律普遍存在著嚴重“老化”情況急需修改完善。再次有些法律的質(zhì)量低漏洞多缺乏超前性修改頻繁法律壽命短。最后同一層次不同層次的法律法規(guī)之間還存在相互沖突的問題。面對這些問題我們要實現(xiàn)黨的十六大提出的“到2010年形成中國特色社會主義法律體系”這一戰(zhàn)略目標(biāo)就必須切實轉(zhuǎn)變立法思想大力加強立法工作。

2.嚴格依法執(zhí)政樹立法律權(quán)威。全面落實依法治國基本方略關(guān)鍵就在于樹立憲法和法律至高無上的權(quán)威。在我國共產(chǎn)黨處于長期執(zhí)政的地位其執(zhí)政地位幾乎不受任何外來的挑戰(zhàn)和影響。黨作為我國政治生活的核心直接領(lǐng)導(dǎo)立法、行政、司法等各項工作。黨模范地遵守憲法和法律自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動就能夠極大地推動依法治國方略的落實。反之黨不遵守憲法和法律就不能保證行政機關(guān)依法行政和司法機關(guān)的司法公正依法治國最終不能實現(xiàn)。因此在現(xiàn)實政治生活中制約權(quán)力的有效方式就是尊重法律、落實法律樹立起法律在國家和生活中至上的權(quán)威性

3.加強依法行政以法律為準繩。建立法治國家最直接的目的就是規(guī)范和限制政府權(quán)力。法治首先是指和專斷權(quán)力的影響相反的正規(guī)法律的絕對的無上的或超越一切的權(quán)力它防止政府方面的專斷權(quán)、特權(quán)甚至廣泛的自由裁量權(quán)。依法行政具體而言一是行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴格依照法定的權(quán)限來從事行政行為“無法律即無行政”嚴禁超越法律行使職權(quán)二是行政機關(guān)在行使法定職權(quán)從事行政活動時必須嚴格依法辦事。這里的“依法”既包括依實體法也包括依程序法。二者同等重要不可偏廢。鑒于長期以來“重實體、輕程序”的傾向強調(diào)行政行為應(yīng)當(dāng)遵守法定程序在今天乃至今后顯得尤為重要三是行政機關(guān)違法行使職權(quán)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。

4、進一步深化司法體制改革，不斷提高司法公信力

黨的十八大報告指出：要“進一步深化司法體制改革，堅持和完善中國特色社會主義司法制度，確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)”。深化司法改革、保證司

法公正，是全面推進依法治國的重要保障。黨的十七大以來，司法體制和工作機制改革逐步向縱深推進，取得重大進展。但新形勢下人民群眾對司法公正有著更高的期待和要求，司法體制改革仍然任重道遠。

當(dāng)前，我們要切實按照黨的十八大確立的“司法公信力不斷提高”的目標(biāo)，重點解決影響司法公正和制約司法能力的深層次矛盾和問題，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的中國特色社會主義司法制度。要繼續(xù)優(yōu)化司法職權(quán)配置，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的審判權(quán)、檢察權(quán)運行機制。要嚴格規(guī)范司法行為，大力推進司法公正和司法公開，積極回應(yīng)人民群眾對司法公正、公開日益高漲的關(guān)注和要求，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。要進一步加強政法隊伍建設(shè)，完善各項管理制度，提升法官、檢察官的司法理念、業(yè)務(wù)能力和工作水平，切實維護司法公信力和權(quán)威。

5、深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神

黨的十八大報告指出：要“深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，增強全社會學(xué)法尊法守法用法意識”。提高全民法治意識、努力建設(shè)法治社會，是全面推進依法治國的堅實基礎(chǔ)。黨的十八大報告鮮明提出要“弘揚社會主義法治精神”，這是對我國社會主義法治認識不斷深化的重要成果，是對中國特色社會主義法治理論的重大發(fā)展。社會主義法治精神是準確體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的精神，是全面反映依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的社會主義法治理念的精神，是集中代表黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上的精神，對推進我國社會主義法治建設(shè)具有重要的理論和實踐指導(dǎo)意義。

人民群眾是法律實施的重要主體，是全面推進依法治國的基礎(chǔ)力量，要通過在全社會深入開展法治宣傳教育，使社會主義法治精神真正進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校，并逐步深入人心。要創(chuàng)新法治宣傳方式，提高輿論引導(dǎo)能力，抵御錯誤觀點的干擾和影響，讓社會公眾在學(xué)法尊法守法用法中深化對社會主義法治精神的認識和信仰。要堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，高度重視道德對社會公眾的規(guī)范作用，大力推進公民道德建設(shè)工程，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的文明道德風(fēng)尚，形成依法維護權(quán)利、自覺履行義務(wù)的現(xiàn)代公民意識。

總之，只要我們在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅持法治規(guī)律與中國國情的創(chuàng)造性結(jié)合，堅持自上而下有力推動與自下而上全民參與相結(jié)合，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，就一定能開創(chuàng)全面推進依法治國的新局面，就一定能取得加快建設(shè)社會主義法治國家的新成效，就一定能在社會主義中國創(chuàng)造出與經(jīng)濟建設(shè)奇跡相媲美的法治建設(shè)奇跡。