第一篇：國際法項下兒童保護問題研究

國際法項下兒童保護問題研究

來源自 3 e d u 教育網

1國際人權公約對卷入武裝沖突的兒童的保護

從人權產生以來,兒童作為一種特殊的群體,人權作為他們的基本權利,無論是和平時期還是武裝沖突時期,國內法還是國際法角度,都將兒童的人權保護視為重點問題來看待。《世界人權公約》明確指出,兒童由于身心都未發育成熟,因此有權享受特別照料和協助,這一權利是與生俱來的。國際人權公約項下針對武裝沖突發生時對兒童的保護,其主要內容包括:

1.1《聯合國兒童權利公約》及其議定書

1990年生效的《聯合國兒童權利公約》主張,兒童的成長和幸福的自然環境應獲得必要的保護和協助,確認為了充分而和諧地發展其個性,應讓兒童在家庭環境里,在幸福、親愛和諒解的氣氛中成長,應充分培養兒童可在社會上獨立生活,并在《聯合國憲章》宣布的理想的精神下,特別是在和平、尊嚴、寬容、自由、平等和團結的精神下,撫養他們成長。在考慮到武裝沖突的情形下,公約規定各締約國“應采取一切可行措施確保未滿15歲的人不直接參加敵對行動并避免招募任何未滿15歲的人加入武裝部隊;在招募滿15歲但未滿18歲的人時應首先考慮年齡最大者;并應采取一切可行措施保護和照料受武裝沖突影響的兒童。”2002年,為了進一步加強行使《兒童權利公約》所確認的權利,在國際社會充分認識到武裝沖突對兒童造成有害和廣泛的影響之后,本著需要加強保護兒童,使其不卷入武裝沖突的目的,聯合國大會通過了《聯合國兒童權利公約關于兒童卷入武裝沖突問題的議定書》。議定書明確指出:“締約國應確保不滿18周歲的人不被強制招募加入其武裝部隊;不滿18周歲的人自愿應征加入本國武裝部隊,必須在自愿及父母或監護人知情并同意的情形下,能夠認知所應當承擔的責任義務的情形下才被允許;非國家武裝部隊的武裝團體在任何情況下均不得招募或在敵對行動中使用不滿18周歲的人。”

1.2《禁止和立即行動消除最惡劣形式的童工勞動公約》

1999年《禁止和立即行動消除最惡劣形式的童工勞動公約》是由國際勞工組織發布的國際人權公約,此公約意在禁止剝削童工,禁止“最惡劣形式的童工勞動”,保護兒童的受教育權利和基本的人身權利。公約在第三條對“最惡劣形式的童工勞動”的認定上明確指出強迫或強制招募兒童用于武裝沖突屬于該種行為,且公約中兒童的年齡界定為18周歲以下的所有人員。綜上所述,在國際人權公約中對兒童卷入武裝沖突的保護主要在于招募兒童兵問題上。首先,公約認為存在15周歲至18周歲可以自愿應征加入武裝部隊的情況;其次,對于不滿18周歲的未成年人不得被強制招募加入武裝部隊。這一規定在結合國際人道法的基礎上,取得了重大進展,將強制招募加入武裝部隊的年齡提高到了18周歲。2國際人道法中對武裝沖突中兒童的保護

國際人道法是適用于國際性與非國際性武裝沖突中,基于國際人道主義原則,專門規定給予戰爭受難者以必要保護的國際法規范。國際人道法強調,武裝沖突是兩方武裝部隊的利益之爭,與不直接或間接屬于武裝部隊的平民無關,由于平

民在武力中沒有能力進攻或保護自己,因此不可將平民居民作為攻擊目標,而平民在武裝沖突的過程中在法律上處受保護的狀態。軍事行動應限于針對武裝部隊和戰斗人員,不得攻擊和屠殺平民,應當保護平民和民用物體。因此,國際人道法的核心是保護戰爭受難者,包括但不限于武裝部隊的傷病員、戰俘和平民,其中包括了對婦女和兒童的特殊保護。

2.1日內瓦條約體系中對兒童卷入武裝沖突的保護

“日內瓦條約體系”是國際人道法重要法律淵源,現行的公約體系主要包括1949年日內瓦四公約、1977年日內瓦四公約的2個附加議定書及2005年的日內瓦公約第三附加議定書。公約生效以來,目前已有約194個國家成為公約的締約國,其中包括中國。公約不僅作為條約對締約國有拘束力,目前已被公認為是具有普遍拘束力的國際習慣法。1993年聯合國秘書長向安理會所提交的關于設立起訴嚴重違反國際人道主義法的國際刑事法庭的報告中就曾指出,1949年保護戰爭受難者的各項日內瓦公約已毫無爭議地成為國際習慣法的一部分。根據1977年日內瓦公約第一附加議定書第50條,平民是除卻日內瓦第三公約中的戰俘及第一附加議定書對武裝部隊戰斗員的規定之外,任何不屬于武裝沖突部隊的人員都應該被認定為平民,即使在當時情況下確定其身份有困難時,在最后確定其身份前也應當認定為平民。在日內瓦公約第一附加議定書中,在對兒童卷入武裝沖突成為受難者的具體內容中,予以了特別規定:“對婦女和兒童予以特殊保護應防止強奸、強迫賣淫和對婦女任何其他形式的非法侵犯,并應在最大可能范圍內努力避免使孕婦或撫育兒童的母親因犯有與武裝沖突有關的罪行而被宣判死刑;應向兒童提供其所需要的照顧和援助,應采取一切可能的措施,使15歲以下的兒童不直接參加敵對行動;在分配救濟物資時,應給予兒童、孕婦、產婦和嬰兒的母親優先地位。”

2.21975年《在非常狀態和武裝沖突中保護婦女和兒童宣言》

國際人道法體念到對兒童有提供特別保護的必要,除了重申在日內瓦公約及議定書中對于平民保護中兒童也屬于平民的一部分。針對兒童的特殊保護,在1975年12月就于聯合國大會上通過了《在非常狀態和武裝沖突中保護婦女和兒童宣言》。內容主要包括:“對于襲擊和轟炸平民中最容易受到傷害的兒童這類行為加以譴責;嚴厲譴責在軍事行動中使用化學和細菌武器傷害手無寸鐵的兒童;應盡最大努力使兒童不受戰爭蹂躪;并應采取一切必要步驟,確保禁止對兒童采取如迫害、拷打、懲罰性措施、屈辱待遇和施行強暴等;交戰雙方在從事軍事行動期間或在被占領領土中兒童實行的一切方式的壓制以及殘忍和慘無人道的待遇,包括監禁、拷打、射殺、集體拘捕、集體懲罰、毀壞住房和強迫遷出,均應視為犯罪行為。必須嚴格遵守在國際人權公約中對兒童權利的基本保護,根據國際人道法及國際人權公約相關規定對保護兒童提供重要保證。”綜上所述,從國際人道法的角度,兒童作為武裝沖突中的平民,首先在不參與武裝沖突的情況下,作為戰爭受難者被卷入武裝沖突時應當被認為是平民的重要組成部分,應當被作為戰爭受難者來保護這點是毋庸置疑的,且在國際人道法項下確認了兒童作為戰爭受難者當中較為脆弱的群體,應當給予的特殊保護。而在參與武裝沖突的認定上,國際人道法明令禁止招募15周歲以下的兒童作為兒童兵參與武裝沖突的行為。3國際刑法上對侵犯被卷入武裝沖突的兒童權利的罪行認定

在兒童卷入武裝沖突的問題中,我們不難看出,國際人道法在提供兒童卷入武裝沖突中的基本保護之外,也明令禁止了招募兒童兵入伍的行為。在日內瓦公約的第一議定書中明文規定應采取一切可能的措施,使15歲以下的兒童不直接

參加敵對行動。而從國際刑法的角度,在1998年《國際刑事法庭羅馬規約》中對于滅絕種族罪、危害人類罪、戰爭罪的罪行描述當中都提到了對兒童權利的侵犯,其中主要內容包括了:在攻擊中,在明知這一攻擊的情況下,作為攻擊的一部分而實施的對兒童的奴役行為可構成危害人類罪;在國際性與非國際性武裝沖突中征募不滿十五歲的兒童加入國家武裝部隊,或利用他們積極參與敵對行動可構成戰爭罪。首先,明確了在武裝沖突中對兒童權利的侵犯可能構成國際罪行;其次,在國際人道法明令禁止招募兒童兵入伍的規定項下,從國際刑法上明確了招募兒童入伍可以構成國際刑法上的個人犯罪。2002年成立的塞拉利昂特別法庭公布的《塞拉利昂特別法庭規約》中,重申了對招募兒童兵入伍構成國際罪行的內容。由此可見,招募兒童兵入伍是一種邪惡的不法行為,違背了國際人道法的基本要求之外,在國際刑法上也認定招募兒童兵入伍是國際罪行的一種。

2012年7月10日,荷蘭海牙國際刑事法院在庭審中宣布,剛果(金)前武裝組織領導人托馬斯?盧班加因招募和使用兒童兵等罪行被控犯有戰爭罪,最終被判處14年有期徒刑。根據國際刑事法院的調查,在2002年9月至2003年8月期間,盧班加指揮“爭取剛果自由愛國力量”招募了約3000名15歲以下的兒童兵。這一案例無疑是鼓舞人心的,證明了國際組織和國際法在對兒童卷入武裝沖突這一問題上的堅定決心,以及一直在不遺余力地致力于對卷入武裝沖突的兒童的保護,堅決制裁招募兒童兵入伍的行為,并于近期在實施與制裁措施的實踐中取得了一定的可喜進展。

4存在的問題及結論

目前,在武裝沖突中,兒童權利得不到救濟的形勢不容樂觀,在實踐中針對國際人道法、國際人權公約、國際刑法上對于兒童兵年齡的規制,許多學者都提出了不同意見。大部分學者的觀點一致認,為目前為止對于15歲以下的兒童兵招募問題情況是可以依據以上規定予以制裁,對于15周歲到18周歲的未成年人是否屬于兒童兵的范圍,盡管根據1999年國際勞工組織發布《禁止和立即行動消除最惡劣形式的童工勞動公約》強制招募18周歲以下的兒童都屬于《國際刑法羅馬規約》的罪行構成,這一觀點已經得到了實踐的普遍認可,然而從自愿應募的角度,仍然沒有明確18周歲以下的年齡區間。個人認為,從自愿應募成為兒童兵的角度出發,在之前的公約中由于有些國家存在著自愿應募的未成年人成為士兵的歷史習慣,因此在這一問題上各公約普遍沒有涉及該內容,對這一問題的認定是否能夠構成習慣國際法仍是有待商榷。根據聯合國秘書長潘基文向安理會提交的烏干達反政府武裝—“圣靈抵抗軍”對兒童造成的影響的報告,上帝軍在長達十八年反對政府的叛亂活動中,除了迫使約80萬烏干達兒童為了免遭肆意攻擊和濫殺而離鄉背井逃往骯臟擁擠的營地之外,在大量的沖突中存在兒童對兒童的戰爭,近9成的上帝軍士兵是未成年人,他們大都是在武裝沖突中被綁架而來,甚至有的兒童兵才8歲。這一年齡,在大部分國家的行為能力認定中都是屬于無民事行為能力的未成年人,但是烏干達的兒童們卻不僅受到了上帝軍的殘暴對待,而且還要對同齡人甚至自己的手足同胞實施沖突暴行。企圖逃跑的孩子們被殺死,僥幸生存的孩子們終日生活在恐懼中,暴力竟然成為一種生活方式,大量的兒童兵在離開武裝沖突后受到的心理創傷是難以估量的,且他們往往無法恢復到正常兒童的心智和生活當中去。因此,目前對于兒童卷入武裝沖突的問題中,較為嚴峻的問題存在于武裝沖突結束后,從法律角度缺乏明確的復原措施。以兒童兵們舉例,他們在武裝沖突中如何才能回到家鄉,享受繼續受教育的權利,如何保障他們今后的生活,如何避免再受征募?在長期的武裝沖突中生活,這些兒童回到家鄉,面

對的可能是流離失所、其他人異樣的眼光,因此有許多兒童兵被重新招募,甚至在遭遇性暴力的女童中間,懷孕生子使得她們無法面對家人而選擇跟從武裝沖突的參與者繼續生活。根據目前的形勢,大多專家學者都認為,國際人道法及國際組織可以考慮建立健全對兒童兵在離開武裝沖突后的保護。

第二篇：知識產權保護問題研究

湖南科技工業職業技術學院2010級工商管理專業畢業論文

知識產權保護問題研究

唐程

[摘要] 本文將針對知識產權與經濟發展之間的關系，重點闡述在經濟發展進程中我國知識產權保護的發展歷程與存在的問題，分析其原因，并提出相應的改進措施，為我國城市經濟發展提供理論依據。

[關鍵詞] 知識產權；保護；經濟發展；專利

Tang Cheng [Abstract] This paper will focus on intellectual property and the relationship between economic development and focuses on the process of economic development of intellectual property protection in China and problems of development process, analyze its causes, and propose improvement measures for China's urban economy development of theoretical basis.[Key words] intellectual property rights;protection;economic development;patent

經濟全球化為城市發展帶來新的機遇和挑戰，同時也加劇了各城市之間的競爭。提高綜合競爭力成為城市發展的重要課題。知識產權制度是一國保護科學技術和文化藝術成果的重要法律制度，是世界各國在技術、產業、經濟和文化等領域展開激烈競爭的戰略手段。世界貿易組織將知識產權與貨物貿易、服務貿易列為三大支柱，足見知識產權制度對經濟的影響和作用。

在經濟發展以知識為基礎的當今社會，知識產權的保護狀況是衡量一個國家文明程度的重要標志，是一個國家知識經濟能否健康發展的前提條件。為了更好地迎接知識經濟的挑戰，促進知識經濟的發展，加快建設創新型國家，必須切實加強知識產權的保護。

Intellectual Property Protection

一、知識產權與經濟發展

知識產權是指專利權、商標權、版權（也稱著作權）、商業秘密專有權等人們對自己創造性的智力勞動成果所享有的民事權利。知識產權法，就是保護這類民事權利的法律。

知識產權是經濟發展的核心要素。一切經濟活動都以知識為基礎，所有的經濟行為都依賴于知識的存在。隨著現代科學技術的迅速發展，特別是信息科學和信息傳播手段的日益發展，當代人類社會的知識總量在質與量、深度和廣度、內涵與外延等方面迅速擴張。知識經濟是建立在知識和信息的生產、分配和使用基礎之上的經濟。換湖南科技工業職業技術學院2010級工商管理專業畢業論文

句話說，知識、信息是經濟長期增長的首要因素，對經濟發展具有決定性的先導作用。正如溫家寶總理所指出的，“在世界范圍內知識和智力資源的創造、占有和應用，擁有知識產權的數量和質量，已經成為促進一個國家經濟發展的重要因素，成為各國參與經濟全球化的重要基礎。”可見，擁有知識產權，特別是擁有一大批科技前沿和關鍵核心技術的知識產權，已成為提高一個國家或地區綜合競爭力的關鍵所在。世界知識產權組織(WIPO)也強調，知識產權是促進經濟增長和財富創造的有力手段。

技術進步是經濟增長的主要決定因素。經濟主體通過創新產品或改進已有產品所帶來的利潤推動了技術進步。當今世界，科技進步和創新對增強綜合國力的作用日益突出。從世界各國情況來看，鼓勵技術創新最根本的是要建立一種機制和—種制度，為技術創新建立一種長期穩定的良好的法律環境。國內外歷史證明，知識產權制度是推動和保護技術創新的強有力的法律制度和有效機制，是政府推動技術創新的核心手段。

在經濟全球化的今天，知識產權己成為國家的核心競爭力。

科學技術的突飛猛進促進了知識產權制度的不斷變革。知識產權制度能激勵知識創新和技術發明，促進信息的獲取和傳播，但知識產權制度對經濟增長也有一定的負作用，它會導致知識和技術的壟斷，不利于知識產品的傳播與擴散。經濟學理論也指出，知識產權制度能對經濟增長起到許多影響，一些是積極的，另一些是消極的，這些影響的程度主要取決于每個國家的具體經濟文化環境。

二、認識和正確對待知識產權

嚴格來講，知識產權在中國也僅僅是在上世紀90年代中期才開始被廣泛的談及.大多數人對此的認識還不夠。因此，當我們走向國際時不可避免的會遇到諸如知識產權等方面的問題。事實上.我們的企業在國際化的道路上也確實遇到了上述的問題。那么，中國應該如何認識和對待知識產權呢？

總體來說，中國在知識產權的創造、運用和管理等方面的水平還不高。很多企業沒有健全的知識產權管理制度;有的企業在做技術研發時.忽視專利查新。當在研發上投入大量資金后.才發現同類技術已被申請專利.更嚴重的是自己辛辛苦苦開發的產品被訴侵權，結果造成更大損失;還有的企業遇到知識產權糾紛時怕應訴，放棄依法維權。因此，我們應該深刻認識和正確對待知識產權。

第一，我們的企業家要認識到，知識產權不僅是一種社會責任，更是一種社會道湖南科技工業職業技術學院2010級工商管理專業畢業論文

德。為了擁有一項知識產權.權利人要投入大量的時間、資金和勞動.因此才需要知識產權制度對他們加以保護。只有人人都尊重保護他人的知識產權自己的知識產權才不會受到侵害。

第二，重視技術創新與開發，學會科學的創新與開發方法同時注重自身的知識產權保護。企業不僅要加大研發投入，在技術上不斷推陳出新實現專利產業化.也要及時將自主創新成果、核心技術在國內外申請相應的知識產權保護。

第三，學會自我保護和知識產權糾紛的解決方法，善于通過多種途徑解決知識產權糾紛，善于運用法律武器來維權。

第四，把對外宣傳中國保護知識產權所取得的成就當為己任。政府、協會、企業和中介機構，都應加強對外宣傳與文流，讓世界了解中國.了解中國的企業，了解中國的產品，了解中國在知識產權保護方面所作出的努力和所取得的成績，讓世界明白中國的快速發展不僅有利于中國人民.也有力地拉動世界經濟的增長.受益的是全人類，為我們需要的外國企業走進來和中國企業走出去創造良好的知識產權保護氛圍。

三、中國在知識產權保護問題上做了哪些

回顧我國近30年來的市場經發展歷程我們在知識產權保護問題上所取得的進步是快速的.取得的成績是令世人矚目的。

首先.在知識產權制度建設、知識產權體制和機制健全上，我國取了令世人矚目的成績。上個世紀70代末以來.我國先后公布實施了商法、專利法、著作權法、反不正當競爭法和計算機軟件保護條例、信息網絡傳播權保護條例等知識產權方面法律法規并加入了一系列知識產權國際公約。設立了國家知識產權局、國家工商總局商標局、國家版權局。這些政府機構分別負資專利、商標、版權等方面的事務。

同時，在海關、公安、檢察院和法院設立了相應的知識產權工作機構。行政執法與刑事司法雙軌并行形成了權利人維權、產業自律、中介服務和社會監督融為一體的知識產權管理和執法體系。為加強對知識產權工作的領導和協調，還成立了國家知識產權戰略制定工領導小組和國家保護知識產權工組，由國務院副總理吳儀擔任組長。對于展會商務部和中國貿促會還專門為其聯合制定了展會知識產權保護規定。

其次，在加大對侵權人的打擊力度、有效保護權利人的利益上，取得了令世人矚目的成績。近些年來，我們每年都在全國范圍內開展保護知識產權專項行動，始終保持對侵權行為的高壓態勢.公安機關、檢察院、法院、專利局、工商局、海關聯合打擊湖南科技工業職業技術學院2010級工商管理專業畢業論文

侵權犯罪行為.整治效果一年比一年好。僅2006年.就開展了“陽光行動”、“藍天會展行動”、“山鷹二號行動”、“版百日行動”等7個專項行動。在專項行動中，全國公安機關共立案836件檢察機關批準逮捕犯罪嫌疑人988人。法院審結知識產權案件6441件;專利、海關、工商等部門受理和查處知識產權案件17243起涉案金額近10億元人民幣.有力地打擊了違法犯罪行為.有效保護了權利人權益。

在宣傳教育和良好的知識產權保護氛圍培育上，取得了令世人矚目的成績。從2004年開始每年4.26“世界知識產權日”，國家知識產權局和有關部門都在全國范圍舉行“保護知識產權宣傳周”活動。2005年，國務院新聞辦發布了《中國知識產權保護的新進展》白皮書。2006年以來，國家保護知識產權工作組每年公布保護知識產權的行動計劃。各相關部門舉辦了“骨干企業負貴人員保護知識產權專題研討班”.啟動了“百千萬知識產權人才工程”等一系列宣傳教育和普法教育活動。為方便社會監督.在全國50個大中城市建立了綜合性的保護知識產權舉報投訴服務中心.開通“12312”舉報投訴電話和互聯網在線舉報投訴窗口.形成了便捷、快速、有效的知識產權保護網。實際上，歐美主要國家直到19世紀中后期知識產權制度依然非常混亂各國政府默許進口技術在國內注冊專利以及對外國人專利的漠視等等。美國更是在建國一百多年后的1891年才開始承認外國人的版權。從最早開始出臺知識產權法律到初步完善.西方國家用了100年的時間。在知識產權保護方面，中國僅用了不到30年的時間走完了一些發達國家上百年的發展歷程。

四、我國知識產權保護在經濟發展進程中存在的問題及原因分析

隨著科技的發展和經濟全球化進程的加速，對知識產權的保護已成為一個企業乃至一個國家在競爭中取得優勢的關鍵因素。截至2006年年底，我國累計受理專利申請達到333.4萬件，其中國內申請272萬件，占總量的81.8%，發明專利申請達到109.0萬件；累計授權專利173萬余件。2006年，國家知識產權局受理三種專利申請57.3萬件，同比增長20.3%；授予專利權26.8萬件，同比增長25.2%。

知識產權制度是推動我國自主創新的關鍵保障，在建設創新型國家中的作用日益突出，我國經濟、科技、貿易和文化發展對知識產權工作提出了新的更高要求。2006年5月26日，胡錦濤總書記在中共中央政治局第三十一次集體學習時，針對加強我國知識產權制度建設，重視做好知識產權工作發表了重要講話。講話指出，“知識產權工作要以科學發展觀為統領，圍繞全面建設小康社會和建設創新型國家的重大戰略任務，湖南科技工業職業技術學院2010級工商管理專業畢業論文

正確處理激勵科技創新和鼓勵科技運用的關系、自主創新和引進吸收國外先進技術的關系、保護知識產權和維護公共利益的關系、適應現階段生產力發展水平和滿足國家長遠發展需要的關系，加強知識產權工作，完善知識產權制度，健全知識產權保護體系。”我國的知識產權保護工作起步較晚，雖然取得了一定的成效，但與知識經濟發展的需要相比，仍然相當滯后。從增強自主創新能力，建設創新型國家的要求和目標出發，當前我國知識產權保護仍然存在著諸多不可忽視的問題：

第一，知識產權保護意識淡薄，尊重他人知識產權、維護自身合法權益的意識和能力普遍缺乏。據報載，近年來我國每年取得的國家級重大科技成果達3萬多項，而每年受理的具有較高技術水平的發明專利申請只有1萬多件，還有2萬項左右的成果沒有取得專利保護。這說明了許多人知識產權意識保護淡薄，他們不懂得運用法律武器來維護自身的知識產權。還有的發明人只是申請中國專利，而不申請其他國家和地區專利，也導致專利大量流失。據國家知識產權局的統計，自1985年專利法實施至20世紀末，我國向國外申請的發明專利不足3000件，反而將11.3萬多項發明無償地“奉獻”給了世界各國。此外，我國企業知識產權保護意識淡薄也存在歷史性的原因。自清末以來，我國的知識產權保護制度基本上都是“強迫性學習”的產物。建國以后，我國長期實行計劃經濟體制，也使知識產權制度缺乏存在的環境。此外，我國知識產權保護制度是依靠國家權力機關的立法行為強制推行的，我國企業并沒有對知識產權的保護產生積極的要求。

第二，知識產權保護措施缺乏。由于我國經濟發展滯后，知識產權保護工作至今尚未走上正常健康的軌道。雖然我國頒布了《商標法》、《著作權法》、《專利法》等一系列的法律制度，但仍然很不完善。知識產權領域有法不依，執法不嚴，違法不究的現象尚且存在。面對量大面廣的市場，面對大量存在的違法侵權行為，仍然缺乏健全的管理網絡和強有力的應對措施。

第三，知識侵權行為屢有發生。由于知識產品的特殊性，公民很難對這種無形財產歸屬與占有進行判斷，所以許多人將日常生活中諸多侵犯知識產權的行為皆視為“合法”。這也是我國在知識產權保護上不斷地加大人力、物力和財力的投入而相當多的地區和領域侵權活動仍有增無減的重要原因之一。如果不切實加以改變，必將給我國的知識經濟發展帶來嚴重的負面影響。

第四，企業對知識產權保護缺乏足夠的重視。多數國內企業沒有建立專業的知識湖南科技工業職業技術學院2010級工商管理專業畢業論文

產權保護機制，對國際規則的了解比較貧乏，運用知識產權制度參與市場競爭尤其是國際市場競爭的準備和經驗不足。

第五，我國知識產權立法上存在較為嚴重的分散、沖突、缺乏統一性的問題，執法效果不理想。由于各部法律實施的時間不同，因此它們在制定目標、司法和行政保護范圍和力度上存在著差異。同時，對于專利、商標、著作權之間的交叉問題應適用何種法律也沒有較為完善的具體規定。另外，由于高新技術不斷涌現，許多無形財產已超出了原有知識產權法律保護所涵蓋的范圍,我國立法尚顯滯后。我國現行知識產權保護制度處在一種條塊分割的管理體制之下，在中央政府層面主管知識產權事務的機構有七八家，這直接導致了執法過程中效率和相互協調性的缺乏,故知識產權執法已經成為制約我國知識產權保護的瓶頸和軟肋。此外，市場機制不完善、研發投入不足、知識產權運用管理能力不強、知識產權行政司法機制不完善等都會影響我國知識產權保護。

五、知識產權保護對策

我國是一個發展中國家，既有知識經濟所帶來的良好機遇，又面臨知識經濟的嚴峻挑戰。在新世紀，我們的主要任務就是要在實現國家工業化的同時，實現國家的知識化，建設創新型國家。這就要從知識經濟的特點和規律出發，在大力發展知識經濟的同時，加強對知識產權的保護；通過對知識產權的有效保護，來促進知識經濟的健康發展。

對于我國的知識產權發展，我提出以下幾個建議：

（一）加大宣傳力度，牢固樹立知識產權保護意識

商標、專利、版權等知識產權管理部門要有計劃、有步驟地開展宣傳工作，要通過多種途徑，運用多種方式，廣泛開展知識產權的宣傳教育，使知識產權保護的有關知識深入基層，深入人心。同時，要創新宣傳途徑和方式，把知識產權宣傳工作與群眾性發明創造、青少年發明創造活動緊密結合起來，提高宣傳效果。通過宣傳，不僅要讓知識產權的擁有者知道依法保護自己的知識產權，依法享有知識產權的權益，依法與各種形式的侵權行為作斗爭，而且讓知識產權的利用者也要明白只有依法才能取得知識產權，才能使用知識成果，從而逐步在全社會營造人人尊重知識產權，自覺維護知識產權，努力開發知識產權的市場環境和社會氛圍，為知識經濟的健康發展創造良好的條件。湖南科技工業職業技術學院2010級工商管理專業畢業論文

（二）要切實加強知識產權法制建設

要學習和借鑒發達國家知識產權法制建設的經驗，從本國的實際出發，進一步修訂完善現有的知識產權保護方面的法律法規，有效促進經濟結構的戰略性調整、產業結構的優化升級和科技創新活動的開展、大幅度提高自主創新能力和自主知識產權產出的能力，為知識的生產、傳遞和應用創造良好的條件，努力建設我國保護知識價值的制度環境，促進經濟建設更快發展。同時，要加快立法進程，逐步填補法律法規空白，形成比較完備的有中國特色的知識產權保護方面的法律法規體系，使知識產權保護有比較健全的法律法規保障。

（三）加大執法力度，依法查處和打擊知識產權違法侵權行為

要不斷完善人民法院和知識產權行政機關兩條途徑并行運作的知識產權保護機制，加強行政執法能力建設，強化行政執法手段，嚴格行政執法程序，規范行政執法行為，大幅度提高執法保護的水平和效率；要支持和鼓勵建立知識產權自律和維權性組織，逐步健全行業自律、輿論監督、群眾參與的知識產權監督體系，逐步建立自覺尊重他人知識產權，善于規避他人權利、有效保護自身權益的長效機制；采用行政、經濟、法律等多種手段，全面徹底地查繳侵權產品等違法活動，維護知識市場的正常秩序。

參考文獻：

[1] 許春明．知識產權制度與經濟增長的機制研究．博士學位論文．2008． 〃經濟與法〃

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第三篇：南海法律問題研究南海問題的國際法考量

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南海法律問題研究南海問題的國際法考量 作者：汪筱蘇 劉海裕

來源：《法制博覽》2012年第07期

【摘要】中國與菲律賓對黃巖島的相關問題，已經對峙近兩個月了，由此可見，此類爭端在今后的日子里不免還會發生。中國若想在今后的爭端中取得勝利就必須將此事件放在中外海洋爭端日益劇烈的大背景下，并且中國若想獲得未來發展戰略機遇期，就不能僅寄希望于如動武、制裁之類的口舌之快。因此，此刻我們應更多的站在歷史、法理、經濟、外交等多方面去冷靜的思考，同時應積極的公開討論許多具有建設性的創新型解決方案。正式基于以上原因，本文依據國際法層面，通過中菲黃巖島對峙事件，對南海問題進行分析，并提出作者自身的觀點。

【關鍵詞】南海；國際法；考量

一、中菲黃巖島對峙事件及相關背景分析

2012年4月10日，菲律賓海軍企圖在南海黃巖島附近抓扣中國漁民，被中國海監船制止，雙方隨后發生對峙。截至2012年5月10日，中菲黃巖島對峙已滿一個月。

黃巖島是我國中沙群島中惟一露出水面的島礁，距中沙環礁大約160海里。馬尼拉海溝是我國中沙群島與菲律賓群島的自然地理分界，位于黃巖島以東。黃巖島礁盤面積約150平方公里，其礁盤淺水區面積廣闊，開發建設十分方便，經過建設后可以進出大型艦艇，同時也是漁船的避風良港。對于中國而言，黃巖島是中國南海的東邊門戶，對菲律賓而言，黃巖島距離其首都馬尼拉僅300多公里。自上世紀70年代以來，由于利益驅使，以菲律賓、越南為首的幾個東南亞國家先后對我國南海的某些島嶼宣稱擁有部分或全部主權，并派軍艦或飛機巡邏。可以說，菲律賓擁有試圖霸占黃巖島的機會，是由于南海亂局的出現。

一方面，中國對黃巖島享有領土的主權是無可厚非的，原因在于：我國是最早發現、命名并將此島嶼其列入版圖、實施主權管轄的國家。①早在1935年1月，中國就將黃巖島作為中沙群島的一部分列入了中國版圖。此后，中國政府出版的官方地圖均將黃巖島標注為中國領土，并不間斷地將其歸屬管轄下。所以有關中國政府對南海諸島的主權公告及聲明中都指出黃巖島屬于中國。1949年新中國成立后，國家統計局、地震局、海洋局均多次對黃巖島及附近水域進行科學考察。

另一方面，《巴黎協議》、《華盛頓協議》及《英美條約》等中都明確劃定黃巖島并不屬于菲律賓的領土。菲律賓本國的1927年及1990年的官方地圖中都沒有標注其版圖中含有黃巖島。但菲律賓之所以找到所謂侵占菲律賓的理由是由于《聯合國海洋法公約》有關200海里專屬經濟區的規定。菲方緊緊抓住“200海里”這一概念，簡單把距離遠近作為其侵犯我國領土的依據。因此于2009年3月，不顧中國反對，頒布“領海基線法”，將中國的南沙部分島礁及黃巖島劃入領土。

事實上，根據《聯合國海洋法公約》，沿海國在專屬經濟區內享有勘探或開發自然資源的權利，但專屬經濟區內他國領土的法律地位不容質疑。菲律賓顯然將開發利用與海洋管轄權混為一談，其主張和行為顯然與《聯合國海洋法公約》準則背道而馳。

二、有關解決黃巖島等問題的方法及存在缺陷

（一）法律方法

一直以來中國政府堅持用政治方法來解決國家間爭端，但運用“擱置爭議、共同開發”的原則來解決諸如南沙島礁領土爭議這樣的難題實屬非常不易，因此，也可探討利用法律方法解決此類爭議。

依據《聯合國海洋法公約》的相關規定，即在最終解決領土爭議和締結劃界協議前，有關國家應遵守如：談判磋商、努力締結臨時安排、禁止單方行為等義務。但國際社會對有關國家的上述義務應從何時開始，卻存在以下幾種不同觀點：一種是，若同一海域的主張發生重疊時義務開始；第二種是，開始談判臨時安排時義務開始；第三種，臨時安排成立時義務開始；第四種，最終劃界起后義務才應開始。作者認為，應采取第一種解釋即有關國家從海域劃界主張重疊時起，遵循上述相關義務。因為依據《聯合國海洋法公約》宗旨，若義務從談判開始后遵循，則有可能導致某國在談判開始前就會對爭議海域的資源等實施單方開發活動。

（二）法律解決的前提與條件

因為國際法對管轄權缺乏強制力，所以若想使國際法院及仲裁機構擁有對問題的處理權，利用法律方法解決爭端，就必須首先接受司法機關的管轄或締結仲裁協議。針對此次爭端問題，若想利用在相關國家間締結仲裁協議，通過仲裁機關解決問題的機會很小。

對于國際法院來說，根據《國際法院規約》第36條第2款的規定，做出接受國際法院管轄的聲明是爭議雙方將爭議提交國際法院的前提條件，并且國際法院也只能受理法律爭端的案件。其之所以將非法律爭端排除在管轄權以外，主要是因為：國際法院沒有強制管轄權，國際法內容常與現實缺乏協調性，因此國際法院即排除非利用國際法解決爭端的事項，只接受和處理當事方均決定以法律方法解決爭端的事項。

雖然相關國家要想將案件歸于國際法院的管轄，必須事前接受國際法院管轄權的聲明。但若一方當事國向國際法院提起訴訟時，就會導致應訴管轄(forum prorogatum)的出現。應訴管轄指的是，爭端相關國家在不知道對方國家是否同意把案件管轄權歸于國際法院時，首先將案件置于國際法院管轄內（即提起訴訟），然后再根據對方的意思表示，正式開始訴訟即將爭端管轄權正式交予國際法院。然而，應訴管轄是使案件管轄權置于國際法院之下并開始訴訟程序的方法之一，但這種方法在《國際法院規約》內并沒有明確規定，其僅僅得到了國際法院的案例確認。比如，1948年的“科孚海峽案”，該案是國際法院作出應訴管轄的典型案例。

根據《國際法院規約》的規定，國家才能成為向國際法院提起訴訟或應訴的當事者。因此，《國際法院規約》的當事國以及聯合國會員國都是《國際法院規約》的當事國，如果并非是聯合國會員國的國家想成為成為《國際法院規約》當事國就必須通過安理會的決議。同時，《國際法院規約》第38條及59條規定了國際法院適用的裁判準則。國際條約、國際習慣法和一般法律原則可作為國際法院的裁判的主要準則，其他則為輔助準則。

至于判決約束力問題，存在一般情況及例外情況。一般情況表現為：《國際法院規約》第59條明確規定，其判決僅對當事國具有約束力。例外情況表現在：該規約第63條第1款規定，若遇到協約解釋問題，且有除訴訟當事國以外的國家為該協約的簽字國的，當立即由書記長官通知參與國。第2款規定，受前款通知的國家有參加程序的權力，但若該國行使此項權利時，判決的解釋對該國具有同樣拘束力。

（三）國際層面法律方法的缺陷

首先，由上文可知，若想合理運用國際法（通過在國際層面上合理利用相關法律方法來解決相應的問題，首當其沖的便是需要通過合理的運用國際法院對于國際爭端的相關管轄原則與制度來進行調節，當然前提是需要得到相關方同意），即首先需要對《國際法院規約》中的第36條的規定進行相應的闡釋。若相關方依據36條的規定，作出其選擇性的聲明，則對于國際法院所行使管轄權進行了認可。由此可知，菲律賓政府在1972年1月18日，向國際法院提出了有關管轄問題的接受聲明，但是其對于與“海洋”和“陸地”有關爭端問題的管轄權做出了保留。這表明了，菲律賓政府在針對有關的與“海洋”、“陸地”有關的管轄權爭端問題上，國際法院因為其未予認可而不能對相關問題進行管轄。與此同時，馬來西亞、越南等國與中國之間，也并沒有任何就《國際法院規約》的第36條相關規定所作出的相關選擇性的聲明。所以，在南沙的相應島礁與領土爭議問題上，若需要適用《國際法院規約》第36條的規定，以謀劃通過國際法院來行使有關與南沙島礁相關的領土爭議問題進行管轄，并作出相應的裁決，是不太可能且困難重重。

其次，中、越、菲等國均為《公約》的成員國，是否可以從利用國際海洋法法庭來解決南沙島礁領土之間的爭議問題，值得探討。由于國際海洋法法庭的管轄權包括“屬人管轄”、“屬事管轄”以及“管轄權的選擇”三方面。其分別規定于《公約》的第287條第1款、第288條、第291條、第298條、第305條第1款以及《國際海洋法法庭規約》的第20條。

雖然我國于1996年就對《公約》進行了批準通過，但是我國政府卻從來沒有選擇適用過與《公約》第287條的相關規定對相關爭端問題進行解決。且我國政府于2006年8月25日，依據《公約》的298條相關規定，對涉及“領土爭端”、“海洋劃界”與“軍事活動”等幾方面問題所發生的爭議，向聯合國秘書長提交了相關的書面聲明，表明了我國政府對于《公約》第15部分第2節的有關國際司法與仲裁管轄的相關規定不接受，從而表明了我國政府就這些所涉及的問題排除了進行國際司法或仲裁管轄的可能性。對于上述的聲明我國政府也沒有做出撤回，則依照法律的規定處理南沙島礁之間的領土爭議問題，不具有可能性。

總之，通過國際層面利用法律方法解決黃巖島領土爭議問題存在一些無法消除或克服的障礙，因此，作者認為可以通過制定相關國內基本法解決爭端。

三、完善法律方法的幾點建議

隨著整個國際社會的發展，我們可以看出，無論是多邊、雙邊或是整個國際社會，對于有關海洋問題的制度都不完善并且難以修正，因此，若想正確處理及積極應對有關海洋問題的爭議，就必須要制定各國國家有關海洋發展的的戰略以及完善海洋體制機制。對于我國而言，作者認為，制定海洋基本法是確保中國保障上述措施實現的重要路徑。

事實上，我國于1996年的《中國海洋21世紀議程》中，就對制定相關制度例如建立海洋法等基本法律提出了目標和要求。目前，國際社會一致認為，當前的國內外形勢，對于中國制定海洋法，完善海洋發展戰略及體制都極為有利。

作者認為，我國若制定一部完整的海洋基本法必須包括以下幾部分內容：首先，在本部法律中宣告我國海洋政策，即將我國建國以來針對海洋問題實施的政策予以匯總，并對外予以宣傳與解釋；其次，為了使海洋事務處于一個統一、高效的管理狀態下，必須設置相關的管理機構；再次，為實現利用、管理及保護海洋資源的目的，必須公布國家開發海洋的重要領域，從而加強對管轄海域的管理及調查活動，強化國際海洋合作等。最后，此部海洋法的基本原則必須遵循《聯合國海洋法公約》等一些列的原則及制度，包括，協調開發、利用與保護原則，確保海洋安全原則，促進海產業健康發展原則，海洋事務進行綜合協調管理原則；積極參與并協調國際海洋事務原則等。

由于中國的海洋基本法有助于將中國有關海洋問題的政策予以宣傳，因此，其對于別國來說，更有助于他們了解我國的立場及態度。并且中國的海洋政策具有連貫性的特點，是對以往政策的匯總及總結，其不會給他國造成不利影響。于此同時，海洋基本法的內容主要是對政策性的宣言，其可以很好地處理海洋基本法與現存海洋領域其他部門法之間的關系，以維護現存海洋法律體系的完整性。

四、結語

21世紀的第二個十年對中國來說極為重要，可以說這個時期是中國發展的重要戰略機遇期。縱觀中華民族偉大復興史，這個時期又很可能成為中國歷史進程中的一個重要的“拐點”。在新的時代背景下，在機遇與挑戰不斷增多的情況下，中國必須處理好機遇與挑戰的關系，因為機遇處理不好很可能變成挑戰，同樣挑戰應對得當也可能轉化成新的機遇。在黃巖島事件等一系列南海爭端中，中國仍需要保持和平姿態及政治善意，但作者認為，我國既不能委曲求全，也不能好勇斗狠，必須運用法律手段，維護自身權利，即運用國際法的相關規定以及盡快

制定我國國內海洋基本法相結合的方法，確保爭端盡快解決以及最大程度的維護我國領土主權的完整。

注釋：

①據史料記載，早在1279年，元代著名天文學家郭守敬奉旨進行“四海測驗”，在南海的測量點就在黃巖島。這至少說明，在元代中國就已經發現了黃巖島。

參考文獻：

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第四篇：留守兒童問題研究

留守兒童問題研究

實踐報告

學院：

專業班級： 姓名：

學號：

關于關注留守兒童社會實踐報告

摘要：

留守兒童問題如今已經成為了一個社會性問題。基于課題需要和我們強烈的社會責任感我們針對留守兒童問題在某些偏僻的農村驚醒了實地的調查和走訪。通過這次調查我們發現農村留守兒童在生活、學習、心理等方面存在著比較突出的問題要解決這些問題需要家庭、學校、社會及政府等各方面的共同努力協同合作。并采取問卷調查的形式了解他們的心理動態，及時發現問題、解決問題。強烈要求廣大市民關注留守兒童，并且貢獻自己的一份力。

關鍵字：留守兒童基本情況存在問題措施建議關愛

我們分別針對該村留守兒童臨時監護人和留守兒童的學習、生活、安全衛生、思想狀況等方面，采取問卷調查、走訪、開辦學習輔導班等方式和留守兒童家庭進行了零距離接觸，調查結果如下：

（一）留守兒童的基本情況

1、留守兒童家庭生活環境情況。從總體情況看，留守兒童的監護人多數是祖父母、外祖父母或其他近親屬。其中78%的留守兒童隨祖父母、外祖父母一起生活，20%的留守兒童與其他親戚一起生活，2%的留守兒童由老師或其他人擔當監護人，隔代撫養情況較為普遍。

2、留守兒童學習情況。從調查情況看，留守兒童學習成績多數處于中下游，成績優秀的較少。學齡留守兒童中，學習優秀占15.9%；學習良好，占35.9%；學習成績一般，占43.7%；學習成績較差占4.4%。其中，有72.6%的留守兒童在學習上遇到困難需要輔導時首選的是老師，單獨選擇監護人或哥哥姐姐輔導的僅占18.7%。

3、留守兒童心理情況。從調查看，大多數孩子性格內心、孤僻、倔強、與人交往少。在不開心時，都會出現一些“想早點長大獨立”，“想讓父母安慰自己”，“覺得沒有人關心自己”，“覺得別人看不起自己或自己不如別人”超長的想法；有些還甚至想離家出走，多為男孩。可以看出，留守兒童渴望父母的關懷與社會的關注，希望多與父母進行心靈的溝通交流，有的因父母不在家而感到遭受歧視、孤獨無助、悲觀寂寞。

4、家庭教育情況。在調查中發現，留守兒童監護人文化程度普遍偏低，小學文化程度及文盲的占到60%。監護人教育孩子的知識來源于自己摸索的占49.5%，從長輩那里學來的占33%，而通過專門的家庭教育培訓班或家長學校學習的僅占3%。近30%的監護人很少或從不主動與孩子聊天，關心最多的是孩子的學習，其次是生活情況，過問孩子情緒問題的只占13%。

（二）留守兒童存在的問題

由于留守兒童長期沒能與自己的父母生活在一起，這些留守兒童在生活、教育、心理方面，普遍存在以下問題：

1、留守兒童成績欠佳。大部分的留守兒童學習成績中等偏下，其中17%的小學生成績較差，4%的小學生成績很差；留守兒童中有1%的人上學經常遲到，有時遲到的高達27%，11%的留守兒童有過逃學的經歷。分析原因，一是打工父母對子女總體期待不高，部分農民潛意識里認為，農村孩子學業有成的機率不大，對孩子的學習總體期望值較低。二是監護人對留守兒童學習介入過少。作為一個特殊的監護群體，這些老人普遍年齡大，身體差，文盲比例較高，不但在學習上無法給留守兒童切實有效的幫助和輔導，而且由于隔代監護，存在明顯的溝通障礙，教育管理上弊端較多。加之他們還要承擔家務勞動和田間農活，基本沒有時間和精力去關注孩子的學習。

2、留守兒童心理出現偏差。父母長期在外打工，留守兒童得不到父母的關愛、呵護和照顧。由于親情缺失，兒童缺少情感和心理關懷，缺少傾訴和尋求幫助的對象，與外界不愿意接觸或接觸太少，導致一些留守兒童表現出內心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙，有的留守兒童情緒消極，有的出現逆反心理、怨恨情緒。留守兒童大多年齡在1-15歲之間，正是情感、品德、性格形成和發展的關鍵時期。有的出生幾個月后，父母就外出務工，長期與父母分離，使他們生理和心理上的需要得不到滿足，缺乏父母的關愛，親情失落，產生孤獨感，心理失衡。據調查顯示，留守兒童想念父母的占85%,有38%的留守兒童父母每半年回來1次，30%的留守兒童父母每年回來1次，8%的留守兒童父母幾年回來1次，55%的留守兒童很少與父母電話聯系。有的留守兒童從小父母就長期在外打工，一年難得回一次，性格發生了很大的變化，變得孤獨、自卑、冷漠、少語，很少或不愿與教師和同學們進行交流和玩耍，只與個別人來往。這是典型的留守兒童心理出現了偏差。據調查此類心理現象的兒童占留守兒童的14.3%。

3、留守兒童生活普遍較差。由于我村老百姓普遍文化素質較低，大部分未掌握專長和技術，外出打工大部分從事的是勞動密集性工種，干的是苦活、累活，且工資收入微薄，只能基本維持家人和兒女的生活。兒童正是長身體的時候，由于家庭經濟收入少，父母又長期在外，難以顧及到兒童的生活情況，導致部分留守兒童營養嚴重不足，身體健康受到極大損害。據調查顯示，80％的留守兒童生活較差，20%的留守兒童生活一般。

4、留守兒童道德行為較差。處于義務教育階段的兒童少年，自律能力很弱。由于父母不在身邊，兒童和監護人之間關系特殊，只要不犯大錯，監護人對孩子的行為一般都采取認可態度，由于缺乏及時有效的約束管教，不少留守兒童紀律散漫、存在行為偏差。不少留守孩子在家里不聽祖輩教導，在學校道德品行較差，不遵守規章制度，常有遲到、曠課、逃學，說謊打架，欺負同學等行為，有的迷戀桌球室、網吧和游戲廳，甚至與社會上一些有不良習氣的成人混在一起。

5、留守兒童安全難以得到保障。在留守兒童中，由于父母長期不在身邊，缺乏對兒童的安全監管，加之部分監護人和代養人對留守兒童的安全教育不夠、意識不強、監護不力，導致部分留守兒童的安全難以得到保障。特別是在雙休、寒暑假期間，脫離了學校管理回到家中，臨時監護人和代養人的管理難以到位，存在極大的安全隱患，甚至出現安全事故。我村前幾年一男孩在河邊玩耍時不慎掉入水渠中，溺水身亡。

（三）措施及建議

針對以上問題，我們和留守兒童家庭進行零距離接觸，和留守兒童進行了心連心的交流，鼓勵他們勇敢面對生活，努力學習，幫助他們走出生活的“陰影”。力爭幫助留守兒童樹立正確的生活觀、道德觀和價值觀；用真愛撫慰留守兒童脆弱的心，用真情為他們指明前進的道路。但是對于廣大的留守兒童來說，知心哥哥、知心姐姐的關愛僅是一種彌補，是對留守兒童親情缺失的一種彌補而已。在家庭功能缺失的情況下，強有力的綜合性社會支持體系的建立非常必要。建立起一個以基層政府、學校、社區、家庭、鄰里為中心的留守兒童的監護體系，特別是加強農村的社區建設，是有效填補留守兒童內心對愛、對親情缺失的一種方式。只有家庭、學校、社會共同努力，才能為農村留守兒童撐起一片愛的藍天。

1、強化政府統籌管理，加大社會支持的力度。比如在城市中打工族密集的地方，增加城市教育設施，降低打工子女的入學收費要標準，逐步改善民工子女就學條件。對未能入學的民工子女可以通過開辦寄宿制學校，假期學校等，逐步建立社會監管體制，打破城鄉體制，給予農民工及其子女切實的市民待遇，運用現有的教育資源，幫助農民工把子女帶到打工地學習和生活。開辟打工子女就學的“綠色通道”，使其享受與打工所在地孩子同等的教育待遇。這是解決農村留守兒童問題的根本所在。

2、鎮、村兩級要逐步探索幫助留守兒童教育與管理的新路子，在社會上采取切實有效的措施結對幫扶，也可以建立家長代管制度，教師要真心實意地走進學生心靈，從心靈上關心關愛留守兒童的健康成長，驅除他們由于父母不在而積壓在心頭的陰影，讓留守兒童學會做人，學會生活，學會求知，學會追求。

3、家長要轉變觀念，增強自身發展的能力，多渠道尋找就業門路。外出打工的夫妻有能力的一定要把孩子帶上跟隨自己打工讀書生活。要正確教育和引導好孩子，樹立“知識改變命運”的觀念。如果條件允許夫妻最好留一個在家與孩子一起生活。因為家庭的安全感和親情的溫暖是任何外力都無法取代的。外出的父母要經常回家或打電話與孩子溝通，交流感情，和學校溝通掌握孩子的學習情況，發現問題及時糾正。

4、相關部門要加大宣傳力度，充分發揮媒體的作用，加大新聞宣傳力度，引起社會各界對農村留守兒童的關注，引起社會的重視，調動全社會的力量，共同尋求解決的辦法和途徑，形成全社會齊抓共管的格局，讓外出打工的父母安心，讓在家的留守兒童健康成長。

5、加強溝通交流，形成學校教育與家庭教育的合力。建立健全學校、家庭、社會教育互動網絡，對所有留守兒童（外來學生）逐個建立學習、生活檔案，摸清留守兒童的家庭地址，保持和留守兒童父母定時（不定時）聯系，定期召開留守學生及其監護人座談會，加強與留守兒童父母或監護人的交流與溝通，及時通

報學生在校學習表現情況，讓監護人及時了解留守兒童在校情況，并及時向學校反映回家后的思想狀況和行為習慣，使學校和監護人能有效的加強對留守兒童的教育

三、社會實踐活動的收獲

1、鍛煉品質，歷練人生，大力弘揚奉獻精神。短短幾天里，我和孩子們進行了零距離的內心交流。我們更多的是體驗到了作為一名志愿者的感動和快樂，難忘的經歷是人生一筆財富。

2、群眾的支持與擁護是我此次活動取得成功的重要因素。活動自始至終都得到父老鄉親的支持與配合。當地群眾都熱心的幫助我們，這是活動順利進行的重要因素。此次活動，我們學會了如何待人處事，學會了用真誠和微笑去幫助和感謝他人。我們收獲了信任，收獲了果實，也收獲了快樂！

3、收獲成果，再接再厲，將愛進行到底。正是因為有了全社會的共同關注，我們才能讓愛心的力量更加強大。孩子們的快樂成長、村民的感謝等等，都讓我們收獲感動，收獲欣慰。我們堅信，愛心事業不會因為實踐活動的結束而結束，我們會繼續努力，將愛傳承！

總結：

大學生寒假社會實踐活動是高校素質教育的有效載體，社會實踐也是大學生理論聯系實際的最好陣營，更是大學生服務社會的最好窗口。社會實踐促進了大學生的全面發展。通過社會實踐活動，我們從與人民群眾的廣泛接觸、了解、交流中受到真切的感染和體驗，從無數活生生的典型事例中受到深刻的啟發和教育，使思想得到升華，社會責任感增強。在實踐中，我們的人生觀、價值觀得到進一步的強化，提高了認識能力、適應能力和創新能力。同時，也磨練了青年大學生的意志，也培養了大學生理論運用與實際的能力。

第五篇：關于留守兒童問題的研究

《社會學概論》 課程結課考核論文

姓名：林秋菊 學號：*** 學院：工商管理學院 專業：物流管理1班 指導老師：唐明輝 題目：關于留守兒童問題的研究

教，更有甚者還盲目沖動、打架斗毆。

2、“留守兒童”普遍厭學，自卑心理十分嚴重。大多數“留守兒童”的行為習慣較差、對學習沒有興趣、不愿參加活動、自卑心理嚴重、生活無聊而空虛。小學低年級“留守兒童”中，膽小怕事、課堂不敢回答問題的占75℅以上；高年級“留守兒童”中，由于對學習失去信心，開始沉迷于網絡游戲之中。

3、“留守兒童”缺乏溝通，性格內向孤僻。由于缺乏父母親情的滋潤，許多留守孩子長期處于自我封閉的狀態，“代管監護人”的缺位溝通使他們長期看電視，并模仿局中人，自言自語或與小狗小貓說話。長期的自我封閉，導致一些“留守兒童”出現了人際交往敏感，口頭交際能力減弱；長期的自我封閉，導致部分留守兒童的性格內向孤僻冷談。

四、監護人缺乏保護意識導致的意外傷害問題

由于大部分留守兒童屬于未成年人，缺乏自我保護的意識和能力，對突發性事件也缺乏應變和自救能力，沒有父母的直接監護，容易受到不法分子的侵害和利用。加上不少留守兒童上學路途較遠，經常起早摸黑趕路，人身安全令人擔憂。

五、留守兒童的行為習慣及個人素質問題。

大多數留守兒童自我控制能力不強，生活習慣不良，表現在不講衛生、不換衣服、挑食挑穿、亂花錢；有的留守兒童行為習慣較差，在家里不聽代養人教導，頂撞祖輩、不服管理、我行我素。

六、留守兒童的生活問題

留守兒童的生活問題，特其生活狀況是不容樂觀的。留守兒童的父母之所以拋下自己的孩子外出打工，是因為家庭務農的收入無法讓自己的家庭過上穩定的生活，否則如果有一點辦法，他們都會想法設法與孩子呆在一起的，所以生活困難是留守兒童家庭的普遍特征。父母離開后，留守兒童及其監護人在節儉方面表現的更為突出，表現在飲食方面，吃好是不敢奢求的，能吃飽就行了。兒童時期正是長身體的時期，合理的飲食結構和營養搭配對孩子的成長來說是十分重要的。處在這一年齡段的城市兒童，是備受父母及親友呵護的，而農村留守兒童只能在極度節儉的狀態下過著維持溫飽的生活。這些兒童在生病的時候，也往往沒有能力和條件去醫院救治，只能采取一些簡單的、傳統的方法治療，或者干脆硬“扛”。

留守兒童還有更多的問題需要我們用心去發現。這些看似簡單的問題卻是我們不容忽視的，留守兒童問題已經不僅僅是一個教育方面的問題，它已逐步變為一個社會問題。通過深入研究，留守兒童問題的產生原因主要有以下幾個方面。

一、農村經濟社會發展滯后性與城市化發展不協調。當今，一方面全社會經濟的飛速發展，另一方面農村的經濟社會發展卻相對滯后，尤其是邊遠山村。因此，農民不得不想辦法改善家庭經濟生活條件，讓自己孩子擺脫這種祖祖輩輩都無法擺脫的困境。當最基本的生活問題都無法解決時，他們只能選擇進城務工賺錢來養家糊口，從而使兒童在不完整的家庭中成長，在流動——留守——流動的變動中長大。因此，我們認為，農村經濟社會發展滯后是造成那些留守兒童問題的最根本的原因。

二、社會因素復雜對留守兒童的身心健康造成了重要的影響。由于家庭生活的不完整，留守兒童過早過多涉足社會的各個方面，但由于其天真幼小，無法正確處理來自社會各方面

活、學習、情感變化;溝通方式可以多樣化，除電話外，可采用書信等進行交流。每一個孩子都是一塊無暇的“翡翠”，只要心里裝有父母和親人的愛，他們就有積極向上的原動力，就會學得更棒，做得更好。

二、學校方面

建立健全留守兒童檔案。學校建立起“留守兒童”個人檔案。檔案資料的內容包括“留守兒童”姓名、年齡、道德品質、行為習慣、興趣愛好、智力水平、性格特征、學習動機和態度、學習能力和方法，與臨時監護人的融洽程度，與打工父母的溝通情況等；臨時監護人的基本情況，包括姓名、年齡、文化程度、性格特征，重點是監護人如何對孩子進行管教等；“留守兒童”父母的基本情況，包括姓名、年齡、文化程度、工作單位及工種、經濟收入情況、對子女的希望要求、與子女聯系溝通情況等。

及時向監護人和外出務工家長通報其成長情況，形成學校、家庭共同教育的局面。教師應承擔起家長或監護人的部分責任，多與留守兒童交流談心，提高親密信賴程度，給予更多關愛和正面引導。為與留守兒童溝通提供方便，可開通親情熱線電話，幫助外出務工家長與子女溝通。

三、社會方面

把 “留守兒童”的教育已經作為專項工作，常抓不懈。針對“留守兒童”的特點和需要，讓孩子與父母取得聯系，每月定期通電話，讓家長對孩子進行“電話教育”。愛是教育的基石，教育應把愛放在中心位置。我與村上的“留守兒童”交朋友，時刻關心、愛護、照顧他們。在安全上，時刻提醒；在生活上，盡可能提供幫助；在心理上，細心觀察，多方溝通；在學習上，耐心輔導。

給予留守兒童更多的關注和關懷，成立留守兒童幫扶組織，定期開展留守兒童心理咨詢等活動，幫助解決未成年兒童的心理問題，并給予留守兒童物質上的幫助，改善其生活和學習條件；

同時，要凈化社會環境，加強對學校周邊環境的監督管理力度，尤其是網吧、游戲廳、錄像廳等，這些不良社會環境對自制力比較差的兒童存在著很大的吸引力，容易誤入歧途。

四、制度和法律方面

留守兒童法律保護亟待完善。完善對留守兒童的法律保護體系是從根本上解決留守兒童問題的保障。建議加快對不適宜法律法規和政策的修訂、制定,如戶籍法律制度、教育政策等。切實將男女平等、兒童優先的原則納入法律法規政策的制定、修訂中,特別關注農村留守兒童教育權益、人身權益與財產權益,消除對農村留守兒童的歧視,增強法規政策的適時性與可操作性,有效保障這些條款的實施。

調整人口管理制度，逐步取消戶籍差別，并將解決留守兒童問題與城市民工子女入學問題有機地結合起來，實行農民工“市民待遇”，從根本上解決留守兒童問題。

留守兒童問題是一個綜合性問題，既牽涉到教育方面，也關乎心理、社會、法律、經濟等方面。這些問題如果不能得到及時的解決，影響的不僅僅是孩子的成長，同時也影響到他們的父母能否在外安心的工作，更遠的會影響到社會的安全和穩定。因此，農村留守兒童教育及成長的根本出路就在于全社會能認識到這一問題的嚴重性和重要性，從而使大家自發自覺的來關愛、幫助、支持留守兒童，提高農村教育水平，為留守兒童的健康成長創造一個良好的社會環境，讓祖國的花朵飽含著生機，期待著怒放的那一天。