第一篇：村黨員隊伍作用發揮情況

黨的十七大對全面建設小康社會奮斗目標提出了新的吏高的要求，要實現 這一宏偉目，重點和難點在農村，而農村黨員往往不能很好地發揮模范作用、核心作用、領導作用、宣傳作用，“賦閑”現象比較嚴重，如何最大限度地把農村 黨員的潛力挖掘出來，活力激發出來，創造力釋放出來，把黨員建設成為農村 先進生產力的代表，增收致富的帶頭人，值得每一個黨務工作都認真研究、探 索和實踐。

村共有黨員人，其中無職黨員占農村黨員的大份額，雖然農村黨員 特別是無職黨員只是農村人口中的一小部分，但他們的作用不可低估，是其他 任何力量替代不了的，他們作用的發揮，直接關系到黨在群眾心目中的形象和 威信，關系到基層黨組織的凝聚力、戰斗力和活力，關系到全面建設小康社會的進程。農村工作的調研中發現，農村無職黨員 90%以上都是老黨員忙家務，年輕黨 員自顧自的現狀，針對這種現狀，對農村無職黨員設崗定責，給他們搭建充分 展示能力和發揮作用的舞臺，合他們心有想處，話有說處，力有使處，自覺發 揮先鋒模范作用。所謂農村無職黨員設崗定責，是指黨支部運用定性和定量分 析村結合的方法，依據《黨章》對黨員權利義務的有關規定和要求，給每一個 無職黨員設置合理的崗位，明確具體職責，安排適量的工作任務，并以責任制 度的形式進行管理和考核，評定黨員等次（優秀、合格、基本合格、不合格），對不合格黨員，依照《黨章》規定，分別給予批評教育，限期改正，勸其退黨，予以除名等處理對優秀黨員要給予表彰獎勵。對農村無職黨員設崗定責，要根據每個黨員的年齡、文化、特長、能力、威 信、實行按需設責、因人設崗，責任明確、任務到人，達到人盡其才、人盡其 用、事半功倍的效果。如針對村民集中學習開展難，對有一定文化和政策理論 水平的無職黨員設置政策法律咨詢崗，針對農村社會治安差，群眾法制意識淡 薄，就可以為在群眾中有威信、協調能力強的無職黨員設置社會穩定維護崗，在經濟發發展上，可以為依靠科技已經致富的無職黨員設置科技推廣示范崗等 等。對農村無職黨員設崗定責，是農村黨員發揮先鋒模范作用的有效載體，其意 義重大，效果明顯。可以有效地發揮無職黨員做群眾工作的特殊優勢，在黨支 部和群眾之間架起一座連心橋，因為相對于有職務的黨員村干部來說，無職黨 員也是群眾，由于他們與群眾朝夕相處，關系密切，在感情上更貼近群眾，思 想上便于工作于與群眾溝通，便于做群眾工作，群眾有事先找他們，在職責范 圍內能解決的立即解決解決不了的再找支部，形成群眾的主心骨。在給無職黨 員設置崗位、定職責、派任務、壓擔子，使他們有

了用武之地，幫助村支兩委 做一些力所能及的工作，大大減輕了村干部的工作量，使村干部能夠騰出更多 的時間和精力議大事、抓大事、謀發展，同時從根本上規范黨員行為，使他們 在參與過程中受到教育，提高自身素質。

第二篇：當前農村黨員隊伍現狀及作用發揮情況課題

《當前農村黨員隊伍現狀及作用發揮情況》課題

調 查 問 卷

說明：

為全面了解我市農村黨員隊伍的基本情況，深刻分析農村黨員隊伍的基本特點，找出影響和制約農村黨員隊伍作用發揮的原因，根據調研需要，我們組織此次問卷調查。本次調查問卷的問題僅為課題研究而設計，您根據平時的想法填寫即可。您客觀、真實的回答，將成為我們研究工作的重要參考。請認真閱讀問卷，并在括號內填上相應的答案。除特別注明外，每題只選一個答案。

對您的支持，我們表示衷心的感謝！

中共馬鞍山市委組織部

二○○七年九月

★為方便我們分類統計，請您在所屬類別中打“√”。

1、鄉鎮干部□

2、村“兩委”班子成員□

3、一般黨員□

4、普通群眾□

第一部分客觀題

1．您認為，當前村黨組織的核心作用如何？()

A.很強B.較強C.一般D.較弱

2．您認為，當前黨組織對農村黨員管理如何？()

A.嚴格B.較嚴C.寬松D.過于寬松

3．您周圍的村黨組織是否按規定開展黨員活動？()

A.正常B.較少C.很少D.幾乎沒有

4．您周圍的村黨組織與外出務工經商或在外居住的黨員是否經常保持聯系？()

A.經常B.較少C.很少D.幾乎沒有

5．您認為，黨組織在農村開展的哪種載體活動效果較好？（可多選）()

A.為民服務全程代理B.無職黨員設崗定責

C.雙培雙帶D.黨員承諾制E.雙向帶動

6．您認為，當前農村黨員開展活動存在哪些問題？（可多選）（）

A.沒有時間B.沒有場地C.沒有學習能力

D.沒有學習經費E.思想認識不高F.組織紀律性不強

7．您對當前農村黨員隊伍的整體印象如何？（）

A.很好B.較好C.一般D.較差

8．您認為，農村黨員干部的工作作風如何？（）

A.好B.較好C.一般D.較差

9．您認為，農村黨員的權利保障如何？()

A.充分B.較充分C.一般D.較差

10．您認為，農村黨員遵紀守法情況如何？（）

A.好B.較好C.一般D.較差

11．您認為，目前村黨員先鋒模范作用發揮如何？（）

A.很好B.較好C.一般D.較差

12．您認為，當前農村黨員帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力如何？()

A.很強B.較強C.一般D.較

13．您認為，近3年來新發展黨員在農村發揮作用如何？()

A.好B.較好C.一般D.較差

14．您認為，農村黨員為農村群眾服務、辦實事做得如何？

()

A.很好B.較好C.一般D.較差

15．您認為，在新的形勢下，農村黨員發揮作用主要靠什么？（）

A.基層組織領導B.黨員自覺C.群眾要求D.說不清

16．您認為，在新的形勢下，農村黨員應發揮哪些作用？（可多選）()

A.帶頭執行黨的方針政策，在生產、工作、學習和社會生活中起模范帶頭作用

B.自覺履行黨員義務，積極完成黨組織交給的任務，帶頭遵紀守法

C.敢于維護國家和人民群眾利益，關鍵時刻能挺身而出，不怕犧牲

D.真正服務群眾，為群眾辦實事，做好事

E.帶頭發展農村經濟，幫助群眾解決致富中的問題和困難 F.搞好自己的生產，嚴格自律就行了

17．您認為，農村黨員不能發揮作用的主要原因是什么？（）

A.黨員意識不強B.能力不夠 C.沒有精力 D.缺乏組織引導

18．您認為，當前農村黨員隊伍存在的主要問題是什么？（可多選）()

A.理想信念淡薄B.組織紀律觀念淡薄

C.思想觀念陳舊D.工作創新能力不強

E.服務農村、服務群眾意識不強

F.自身素質不高，帶領群眾發展經濟、致富能力不強

19．您認為，農村黨員隊伍存在問題的主要原因是什么？（可

多選）()

A.思想教育不到位B.制度不健全

C.管理不嚴 獎懲不力D.受社會大環境影響

E.黨員自身要求不嚴F.黨員隊伍老化嚴重

20．您認為，改變黨員隊伍現狀，促進作用發揮要改進哪些方面？（可多選）（）

A.加強組織領導B.強化教育培訓C.完善監督機制

D.豐富活動載體E.嚴把黨員進口關 F.暢通黨員出口關

第二部分主觀題

1、您認為，當前農村黨員隊伍現狀的主要特征是什么？具體表現在哪幾個方面？

2、您對當前農村黨員作用發揮情況的總體評價如何？好的方面和不足之處各有哪些具體表現？

3、您認為，面對新形勢，要加強農村黨員隊伍建設，充分發揮黨員作用需要從哪些方面入手，需要建立和完善什么樣的載體或機制？

第三篇：村黨支部書記作用發揮情況研究

村黨支部書記作用發揮情況研究

今年，中組部結合組織部門自身建設，在全國組織系統內開展了“萬名組織部長下基層”活動，重點發現和解決基層黨組織建設中存在的問題。按照“組織部長下基層”活動和部機關開展的“組工干部進基層、進社區、進農村、進農戶”活動的統一部署安排，６月和９月，調研組分赴三縣一市１４個鄉鎮２４個村就“村黨支部書記作用發揮情況”進行了專題調研。調研組采取“聽、查、談、訪”等方式，緊緊圍繞“村黨支部書記作用發揮情況”這一主題，分別與所在鄉鎮機關干部、村黨支部書記、農村“三老”人員、宗教人士、農牧民及部分人大代表和政協委員進行了座談或個別訪談，聽取了廣泛的意見和建議。調研組共發放“村黨支部書記作用發揮情況”調查問卷５４７份，委托三縣一市組織部門對其他的２１１個村發放問卷表２１０４份。在比較全面了解情況和認真分析現狀的基礎上，形成了本調研報告。

一、全州村黨支部書記隊伍建設基本情況

全州三縣一市共有３７個鄉鎮２３５個行政村。其中：阿圖什市７３個，阿克陶縣１１０個，烏恰縣３４個，阿合奇縣１８個。目前，除阿克陶縣外，其余二縣一市村黨支部書記和村委會主任均實現“一肩挑”，全州共實現“一肩挑”１６９個村，占７２％。全州２３５名村黨支部書記中，男性２３４人，占９９．６％；女性１人，占０．４％。漢族４人，占１．７％；柯爾克孜族９８人，占４１．７％；維吾爾族１２５人，占５３．２％；塔吉克族８人，占３．４％。３５歲以下５１人，占２１．７％；３５－４５歲９３人，占３９．６％；４５歲以上９１人，占３８．７％。大學學歷７人，占３％；大專學歷３７人，占１５．７％；中專及高中學歷１１８人，占５０．２％；初中及以下學歷７３人，占３１．１％。

二、全州村黨支部書記作用發揮情況現狀

近幾年來，全州大力加強以村黨支部隊伍建設為核心的農村基層組織建設，通過加強管理和培訓，提高村黨支部書記待遇，建立完善激勵措施，村黨支部書記在科學發展、帶民致富、依法辦事、處理復雜矛盾等方面能力得到了顯著提高，為促進地方經濟發展和維護農村社會穩定發揮出了積極作用。

１、政治立場堅定，維穩意識較強，措施比較得力。通過發放的２６５１份調查問卷顯示，所在村干部群眾對村黨支部書記在政治上滿意程度達到了８０％以上；對完成上級黨委、政府的安排部署和在配合縣、鄉干部開展相關工作方面，主觀能動性發揮比較好，從調研過程中通過個別談話和座談，沒有反映和發現立場不堅定、態度曖昧的村黨支部書記。在維護農村社會穩定工作方面，村黨支部書記能盡職盡責，肩負起了維持本村社會穩定的責任，對村內的一些影響穩定的苗頭性隱患敢抓敢管，投入的精力比較集中。特別是“７〃５”事件發生后，村黨支部書記們能全身心的投入到村委會值班帶班工作中，積極配合州、縣、鄉維穩工作隊員開展相關的宣傳、教育和排查工作，帶頭開展群眾思想教育工作，主動尋找影響本村穩定的因素，及時反映情況，涌現出了一批政治上表現優秀的村黨支部書記。另外如前期阿克陶縣“庫斯拉甫鄉事件”發生后，當地村黨支部書記積極配合公安部門，充分組織和發動當地群眾抓捕恐怖分子；克孜勒陶鄉某村黨支部書記得知恐怖分子潛逃本村地域后，及時向上級報告情況，并積極組織帶領村干部、民兵和村民，協助公安部門第一時間內抓獲恐怖分子，受到上級表彰獎勵。烏恰縣鐵力克鄉喀拉提克村黨支部書記及時發現并截獲了一起經過該村數量達８噸的鉛錠走私案，配合公安機關抓捕嫌疑人３人。

２、能較好貫徹民主集中制，在群眾當中威信較高，廉潔自律方面反映情況良好。通過近幾年持續不斷加強對村黨支部書記的教育、培訓和管理，村黨支部書記隊伍整體素質有所提高。在本村重大問題、重大決定上能積極發揮村委會班子成員、村民“議事”委員會和村民代表委員會作用，特別在村集體土地的承包、村集體資金的使用、扶貧資金、物資的發放、低保對象的選定等涉及農牧民切實利益的事項上透明度、公正性提高，村黨支部書記自覺接受監督和采納不同意見的意識有所增強，威信普遍較高。同時，由于大部分村黨支部書記都是在本村長期生活和工作，群眾基礎較好，公認程度較高，在開展相關工作和協調各方利益方面能發揮熟悉情況的優勢，能利用自身長期在村民中樹立起來的威信去影響和促進相關工作的開展。農村長期反映的財務管理混亂，村務不公開的情況有所改善。從前幾年開始在農村普遍實行“村財鄉管”和村級“零接待”制度后，村級財務得到了進一步規范，干部群眾反映黨支部書記廉潔上存在問題的情況減少。

３、努力改善村容村貌和積極化解村民矛盾糾紛，加快新農村建設步伐緊迫感和責任感較強。從調研的情況反映出：在紛繁復雜的農村工作中，廣大村黨支部書記能發揮威信高、閱歷深、情況熟的特點，加強對村民的教育與引導，積極宣傳黨的一系列法律法規和方針政策；一部分村支部書記結合實際制定了一些旨在改善村容村貌和促進本村和諧發展的村規民約，能通過今昔發展現狀的對比教育群眾，引導村民依靠科技致富，改善生活環境，倡導科學健康、文明的生活方式，提高生活質量，逐步改變一些在農村不合時宜的陋習，使村民的注意力集中到了發展生產、改善生活質量上來了。近些年，各村充分利用國家實施的村級辦公陣地建設、廣播電視“村村通”、柏油路“村村通”、人畜飲水等民心工程，組織農牧民投勞投力，使農村的村容村貌有所改善，特別是大部分村級辦公場所新建或改建后，已成為了農村標志性的建筑。在化解村民矛盾糾紛方面，接受調查的９０％以上民眾認為村黨支部書記能積極介入調解的第一線，不將矛盾上交，主動的采取各種方式化解村民的矛盾，促進了鄰里和諧，原先部分上訪現象較為嚴重的村，如烏恰縣波斯坦鐵列克鄉、阿克陶縣巴仁鄉、皮拉力鄉等，通過村黨支部書記的及時出面、大膽管理、耐心說教，村級上訪事件呈逐年下降趨勢，尤其是越級上訪、群體性的上訪得到較好的遏制。

４、認真落實上級各項支農惠農強農政策，帶領和引導群眾增收致富，積極培養接班人。廣大村黨支部書記能結合各自實際，自覺學習國家的支農惠農強農政策，較好的貫徹落實了上級黨委、政府各項決策和部署，特別是在引導和幫助黨員、群眾增收致富方面，能帶頭學習農業技術，能帶頭搞試驗示范，敢于承擔風險。如喀熱開其克鄉３村黨支部書記帶頭在自家的溫室大棚進行了溫室桃子的栽培，１村黨支部書記養殖紅嘴雁１４００只，帶頭發展養殖業，在群眾中起到了很好的示范和帶動作用。同時，積極邀請相關部門技術人員就本村發展產業進行技術指導和培訓，努力提高村民的科技意識和致富能力；在培養村級后備干部方面，一部分村黨支部書記能從長遠利益考慮，按照“三培兩帶”要求，注重把黨員培養成致富能手，把致富能手培養成黨員，把優秀黨員致富能手培養成村干部，對一些非黨種養大戶、科技示范戶和中心戶長加強引導，并按照“致富戶帶貧困黨員、致富黨員帶貧困戶”的方式，在村民之間建立結對幫帶關系，使一些農村弱勢群體感受到了黨組織的溫暖，也加快了村民脫貧致富的速度。２００９年開始，阿圖什市在農村開展“十星級”村組織創建活動，村黨支部書記的工作績效直接用創建活動衡量，使村黨支部書記工作積極性顯著提高。

５、依托資源優勢和市場發展需求，加快發展壯大村級集體經濟步伐。接受調查的６０％以上的群眾認為村黨支部書記能結合本村實際情況，制定了一些本村經濟社會等各項事業發展規劃，尤其是在發展壯大集體經濟方面，部分村結合各自資源優勢，制定了一些規模小、投資少、易操作、見效快的增收項目，逐年增加集體積累。例如：開荒種樹、整理規范集體果園、組織開展規模養殖、培育樹苗、開發優勢資源等。如阿合奇縣哈拉奇鄉哈拉奇村黨支部書記根據近幾年植樹造林任務量大，樹苗銷售走勢良好這一形勢，２００８年組織農牧民育苗３０畝，每畝育樹苗６０００棵，為村集體創收１８萬元。布隆村在村黨支部的組織下，２００８年利用集體地試種１０畝大蒜喜獲豐收的基礎上，２００９年將大蒜種植面積擴大到２００畝，平均畝產預計達到６００公斤，畝均收益３０００元。從全州各村集體經濟發展整體情況來看，村級集體經濟逐年得到了提高。如：２００８年阿圖什市村級集體經濟總收入達到１１６．９９萬元，７３個行政村年收入達到１－２萬元１５個、２－５萬元１３個、５－１０萬元４個、１０－２０萬元１個，連續三年漲幅分別為２０％、２３．１％、１００％。２００８年阿克陶縣鄉村年集體經濟總收入達到３７７．３１７７萬元，比２００７年凈增１７４萬余元。

三、當前村黨支部書記在作用發揮方面存在的主要問題 根據調研情況分析，在總體情況較好的情況下，部分村黨支部書記在作用發揮方面還存在一些問題，主要表現在以下幾個方面：

１、村黨支部書記年齡普遍偏大、文化水平較低、漢語水平差、工作方式方法有待改進（表

一、表二）。在調研和走訪接觸的２４個村黨支部書記中，有接近７０％的村黨支部書記漢語水平很差，有的甚至連最簡單的日常漢語都聽不懂，對上級文件精神的理解基本依靠班子成員中懂漢語的同志翻譯傳達，在理解和傳達國家的相關政策中存在偏差，工作比較被動。同時，全州大約３０％的村黨支部書記文化水平較低，在管理村務和村民過程還是沿用過去的老辦法，土政策，管理上缺乏手段。在牧區的個別村支部書記當選中完全靠的是自身在本村的家族勢力，當選后，對自己要求不嚴，輕視學習，不思進取，追求個人利益，很難在研究處理重大事項上做到公平、公正，在涉及到扶貧物資方法、農村耕地用水等一些關系群眾切身利益的問題上考慮自己親屬的情況比較多，很多村的群眾都有這方面的反映（見表三）。村黨支部書記村委會主任“一肩挑”后，手中權利變大，在一些事情上搞自己說了算，大包大攬了村上大小事務，與班子成員溝通少，缺乏必要的監督；原來的村長轉任為村支部副書記后，心理不平衡，在一些事情也出現了內耗現象。如阿克陶縣２００５年以來先后對４３個村的黨支部書記進行了調整。

２、部分村黨支部書記思想觀念落后，等、靠、要思想較較嚴重。在接受調查群眾中，有３７％的群眾建議進一步加強對村黨支部書記培訓力度，特別是帶領村黨支部書記走出去開拓眼界，但從克州２００７、２００８、２００９年連續３年帶領３６名村黨支部書記、副書記赴上海、遼寧、北京、江西、江蘇無錫等新農村建設示范村參觀考察后的效果來看，當時確實產生了很好的效果，出去參觀后通過對比感受很深，帶領群眾致富的熱情比較高，思想觀念也發生了比較大的變化。如烏恰縣托云鄉黨支部書記哈力別也提，從內地參觀回來后就積極組織本村農牧民進行勞務輸出，使托云村勞務輸出及其他各項工作走在全縣的前面，２００８年底以少數民族代表身份參加了在北京召開的全國村長論壇。但是，大部分村黨支部書記回到本村后，由于不斷的遇到這樣那樣的困難，自然、交通、商業環境都無法與內地比擬，對自身的區域優勢和地理優勢沒有很好的發掘和利用，錯失了許多發展良機，在思想潛意識上有所放松，很多的 想法和措施就只是停留在喊口號上，缺乏開拓和奉獻精神，仍然是怕字當頭，謹小慎微，點子不多，坐等外援或政府的救濟（表四）。

３、村黨支部書記在落實上級部門的決策部署上效率普遍較低，對關系農村長遠發展的措施上考慮不多（表五）。通過調研了解，鄉鎮干部反映，９５％以上的村黨支部書記對上級下發的文件精神或者工作部署在口頭上答應的非常好，但是，在回到村進行具體的落實過程中，大部分的情況是將會議內容簡單的傳達或者安排一下，至于工作部署后進展到哪一步、落實到什么程度等情況，一般都沒有做好，很多的工作需要上級部門或相關工作人員敦促幾遍才予以落實或者去完成，工作效率普遍較低。如阿克陶縣、烏恰縣等鄉鎮大力推廣的溫室蔬菜大棚種植，投入的人力、物力非常多，但由于對蔬菜大棚的管理和技術措施跟不上，產出經濟效率普遍較低。部分村黨支部書記對本村群眾思想動態的了解和掌握不夠，對村里出現的影響團結和穩定的不良言論沒有主動的去揭穿、去辟謠等，一般是在問題出現后才采取措施，對農村思想政治工作形勢估計不足，致使一些問題難以從苗頭上發現，處臵在萌芽狀態。在調研中群眾反映：極個別國家干部任村黨支部書記的村，責任心不強，對農村情況不熟悉，加之不經常住在村里，有“走讀”現象，對村內的動態不是十分了解和掌握，在一定程度上造成了干群關系的疏遠。如阿圖什市吐古買提鄉邁丹村，所配村黨支部書記為國家干部，家住吐古買提鄉鄉政府，距離邁丹村較遠，不能經常駐村工作，致使村黨支部書記與村民之間缺乏經常性的接觸和溝通，給該村的很多工作帶來了不便。

４、村黨支部書記抓集體經濟發展不平衡，對現有集體財產使用和管理不當（表六）。在連續幾年來州、縣（市）、鄉（鎮）黨委、政府狠抓村級集體經濟創收的情況下，很多的村能結合實際采取了一些增加集體經濟的措施，集體經濟有了一定的增長，在改善村容村貌等方面也辦了一些實事，如利用集體經濟為村民改善了部分的文化活動設施，為考上大學的學生提供一定的物質獎勵等等。但是，從調研掌握的情況分析，全州仍然有１／３以上的村集體經濟非常薄弱，如阿克陶縣１１０個行政村中，年收入０．５萬元以下的村有１４個，“無收益村”有２０個，占到了全部村的３１％。在如何發展壯大村集體經濟等方面與村班子成員商議的不多，下的功夫不夠，沒有實實在在的抓手，一些本村的資源優勢和地理優勢沒有轉化為經濟優勢；部分村支部書記對現有的一些集體林地、草場、出租房、磚場等缺乏長遠考慮，只盤算到自己在任的眼前利益，低價出租，往往合同一簽就是１０年到３０年不等，每年租金低的可憐，導致村集體收入在無形中流失和減少，村集體資產缺乏后續增值潛力。

５、當前激勵村黨支部書記的長效機制還沒有建立。村級組織處在最基層，大量的農村工作需要村級來完成，需要騰出比較多的時間和精力才能應付和解決一些村級繁瑣的事情，工作任務和心理壓力比較大。根據了解，當前，阿克陶縣村黨支部書記的年平均工資為５１９６元，烏恰縣村黨支部書記的年平均工資為４５００元，阿合奇縣村黨支部書記的年平均工資為７０００元，阿圖什市村黨支部書記的年平均工資為７２００元。調研中反映，大部分村支部書記對逐年提高的報酬都表示理解。但是，由于當前村黨支部書記崗位報酬很難維持一家的開支，特別是村黨支部書記離任后的激勵保障措施還不到位，對已卸職村黨支部書記難以在政治上、經濟上得到充分的保障，普遍擔心離任后沒有什么保障，難以消除他們的后顧之憂。因此，他們只有在發展自家生產和照顧家庭的基礎上，才能將精力投入到村務工作中，工作熱情和工作力度受到不同程度的影響。

６、村黨支部書記對發展年輕黨員重視不夠，“雙培雙帶”落實不到位，村支部書記后繼乏人。克州地處偏遠貧困地區，群眾的受教育程度、思想解放程度均較發達地區有很大差距。而且還有一部分村黨支部書記擔心自己的位臵受到“威脅”，不愿意發展黨員特別是年輕黨員，“雙培雙帶”也是流于形式，造成村級黨員隊伍年齡老化、結構不合理，素質不高，在本村沒有村支部書記合適人選的情況下，一些老村支部書記在崗位上一干就是多年。另一方面在一些村尤其是后進薄弱村，村集體經濟薄弱，村里矛盾錯綜復雜，工作難度大，綜合素質較好、文化程度較高、致富能力較強的能人黨員覺得當村支部書記受限制多、經濟收入少、村級事務多，不愿競選村黨支部書記，出現有能力的人不愿意干，沒能力的又干不了的現象。

７、部分村黨支部書記忽視村黨支部自身建設。新形勢下，黨的基層黨組織書記是貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。這就要求村黨支部書記既要懂經濟，還要會抓農村黨建工作。但是，從調研的情況看，８２％的群眾認為村黨支部書記對抓經濟工作比較重視，但在黨支部自身建設方面，既不重視也不熟悉黨建業務知識，更不能創造性地指導、組織黨支部的相關活動；如極個別村黨支部書記黨性觀念淡薄，常年不過組織生活，遇有重大問題不征求黨員、村民代表的意見，使黨員的民主權利得不到保障，黨內監督、群眾監督失去意義。個別村黨支部書記不認真學習、領會黨在農村的各項方針政策，工作隨意性較大，不善于運用法律的、政策的、引導的方式作群眾工作，工作方法簡單，面對新情況、新問題束手無策，不能或不會運用民主和法治的方法來解決群眾工作中的問題，缺乏解決群眾問題的本領，使農村中的矛盾升級，甚至引發上訪事件發生。

四、加強村黨支部書記能力和素質建設，更好的發揮好村黨支部書記作用的對策和建議

“有錢有物不如有個好支部，給錢給糧不如給個好支書”。當前，作為欠發達地區的克州，要實現農村的長治久安，保持農村經濟社會的快速發展，就要按照多措并舉、循序漸進的原則，以提高素質、改善結構、增強能力、激發活力、加強監督為重點，著力構建村干部的選拔任用、管理培訓、保障激勵和考核監督等長效機制，努力建立一支能夠適應新農村建設需要的高素質村黨支部書記隊伍。

１、堅持教育培訓，提高村黨支部書記的整體素質。村黨支部書記隊伍建設的進一步加強，培訓工作起到至關重要的作用，然而培訓工作需要資金的支持。因此，應把村黨支部書記的培訓經費納入各級財政預算，或整合涉農培訓經費，讓村黨支部書記的培訓真正落實到實處。一是要解決好培訓效用的問題。村黨支部書記要培訓什么、怎樣培訓，要貫徹理論聯系實際，按需施教，本著“缺什么、補什么”的原則，切實制定提高村黨支部書記隊伍整體素質的計劃、措施和辦法。不能翻來覆去地培訓同一個內容，培訓脫離實際，讓村黨支部書記感到乏味、無心學習，使培訓成為走形式，走過場，就起不到培訓效用，達不到培有所學、培有所用的效果。二是要解決培訓質量不高的問題。特別是要注重創新培訓的方式，可根據農村基層實際，重點加強使村黨支部書記更好地適應新形勢下推進農村改革發展的需要，采取集中輔導與分散自學相結合、經驗交流與外出考察相結合、座談討論與調查研究相結合等多種形式，增強培訓質量，達到培訓的目的。三是要解決培訓載體建設的問題。要深入開展“當好村里帶頭人”主題實踐活動，把村黨支部書記的干事創業積極性集中到比發展、比創業上來，培養合格的小康領路人；大力創辦各種產業示范基地，引導村黨支部書記領辦創辦合作社或經濟聯合體，培養合格的產業帶頭人；鼓勵和扶持村黨支部書記開展科技示范活動，引進新品種、新項目、新技術，培養合格的科技明白人；深入開展“一單式”服務、聯戶幫扶、民情懇談、承諾等活動，改進村黨支部書記的工作方式方法，培養合格的群眾貼心人。通過實踐鍛煉，使他們進一步轉變觀念，豐富閱歷，積累經驗，盡快提高工作能力和水平。

２、堅持選賢任能，加強對村級后備干部培養使用。“農民富不富、關鍵看支部，支部強不強、關鍵看支書”。選好配強村黨支部書記是帶領村級黨支部一班人處理農村各項事務、開展“三農”及農村各項工作的最根本問題。要積極探索和大膽實踐，打破原有的舊模式，著力解決農村引領發展無能人問題，努力打造“群眾致富帶頭人、服務群眾貼心人、清正廉潔放心人”的農村黨支部書記后備干部隊伍建設。一是從任現職的村干部隊伍中“提一批”。對年紀相對較輕、文化素質較高、工作能力較強的任現職村干部進行有針對性的培養，經常性給他們壓擔子、分任務，在急難險重以及突發事件中對他們進行考核考評，全面了解掌握他們的政治表現、綜合素質與思想認識。對比較成熟、能夠勝任崗位的村干部及時選配或調劑到村級黨支部書記崗位上來。二是從大學生“村官”中“育一批”。要加強對選派大學生“村官”的跟蹤管理與培養選拔力度，充分發揮大學生“村官”文化素質高、思想活躍、分析問題全面、熱情高、能力強的特點，為他們提供施展才華的工作平臺，對特別能干的及時確定為村級黨支部書記后備人選，把他們鍛煉成為村干部隊伍建設中的一支中堅力量，逐漸培養成為村黨支部書記交接中的合適后備人選。三是從各類拔尖人才中“選一批”。暢通和拓寬村干部“入口”，從年輕的返鄉務工經商人員、種養大戶、致富能手、入黨積極分子、退伍戰士等群體中積極發現和培養部分村干部，對比較能干、威信相對較高的著力培養成為村級黨支部書記后備人選，成熟一個使用一個。四是按照“三培兩帶”要求，將有思想、有能力的致富帶頭人培養成黨員，將黨員培養成村干部，將村干部培養成致富帶頭人。同時，還可以打破常規，從有黨員身份的企業主中選派村黨支部書記，通過實施村企聯建模式，將有志于促進、幫助和帶動農村經濟發展的黨員企業主，聘任或兼任村黨支部書記或副書記，參與農村事務，幫助發展農村經濟。

３、改善待遇報酬，確保黨支部書記崗位的吸引力。要不斷強化村黨支部書記的責任意識，充分調動他們工作的積極性、主動性和創造性，制定和出臺一系列符合基層工作實際適用、管用的激勵機制，使村級黨支部書記的工作能動性得到有效激活。一是建立激勵保障機制（表七）。針對村黨支部書記收入水平低的現狀，及時制定相關規定，進一步提高村黨支部書記的年報酬，主要推行“基礎職務補貼＋績效補貼＋獎勵工資”的績效考核辦法，激勵村干部做好工作就有保障的做法。二是建立“選拔優秀村黨支部書記進入鄉鎮領導班子”激勵機制。加強對村黨支部書記的日常考核、考核和重要時期、重大工作的考核，掌握村黨支部書記的現實表現，廣泛走群眾路線，以群眾是否公認作為衡量標準。對政治上堅強、工作上出色、群眾中有威信、年富力強、文化素質較高、有一定發展潛力的優秀村黨支部書記選拔進鄉鎮班子或提任為鄉鎮副職領導，讓他們有更廣闊的發展空間，更好的為民服務。讓村黨支部書記在前途上有干頭、有勁頭、有奔頭，切實解決村干部“政治上無出路，當支書是盡頭”的問題。三是建立“村集體經濟發展比例提成獎勵”機制。目前，克州阿克陶縣對發展集體經濟做出貢獻的村支部書記，已采取以提成獎勵的方式，按比例給予一定量的資金獎勵。阿克陶縣每年對村集體經濟年收入達到３萬元的牧區村、５萬元的農區村黨支部書記、村委會主任和“兩委”班子成員從中提取１０％的資金分別給予獎勵，其中村黨支部書記和村委會主任分成４０％，其余班子成員分成６０％。２００８年，全縣對集體經濟收入達到５萬元、村班子成員考核在稱職以上的１８個村級班子分別給予了５０００元的獎勵，其中按照村班子成員配備數量，村黨支部書記一般可享受到最少１０００元、最多３０００元的獎勵報酬，村班子成員工作積極性得到有效調動。四是建立“村干部關心愛護”機制。首先要建立完善在職村干部養老保險制度，實現老有所養。其次要提高離任村干部補助標準，特別是離任村黨支部書記大多數年老體弱，已喪失部分勞動能力。隨著經濟發展，考慮物價上漲的因素，應適當提高離任村干部補助標準，并可適當擴大享受補助的對象和范圍，從而切實解決村干部的后顧之憂。同時，對他們工作和生活中遇到的困難給予關心和照顧，切實維護村干部的合法權益，堅決制止各種打擊和報復村干部的行為，為他們開展工作創造良好的條件和環境。

４、堅持考核制度，加強對村干部隊伍的管理和廉政教育（表八）。著力加強村干部隊伍的管理和廉政教育工作，保證村黨支部發揮作用經常化。一是要落實考核管理制度。為確保村黨支部書記想干事、能干事、干好事，推行了工作目標責任制。每年初，村黨支部與鄉鎮黨委簽訂目標責任書，根據每年農村黨建工作目標任務，各縣（市）制定出臺符合本地實際的農牧區村干部考核管理辦法，以考核的方式，兌現獎懲。同時，進一步完善村級民主決策制度，通過村民代表大會對重大事情進行票決制以及對村黨支部書記進行經濟責任審計制等措施，重點監督村級重大經濟決策和村級賬務的執行情況。全面推行村務、黨務、財務公開，確保村級事務在“陽光”下進行。二是落實工資報酬動態管理制度。各縣（市）按照本縣（市）制定下發的村干部報酬發放相關文件，將村黨支部書記工作實績大小與工資報酬（基礎職務工資、績效工資和獎勵工資）相掛鉤。基礎職務工資按自治區規定的正職年報酬不低于５０００元、其他村干部４０００元標準執行，并按月足額發放；績效工資按本村年集體經濟收入的一定比例確定；獎勵工資實行動態管理，按考核結果確定。三是落實經常化監督管理制度。加強對村黨支部書記執行有關工作情況的檢查、指導力度，對制度執行不嚴格、工作落實不得力、村級管理不到位、問題久拖不解決、各項工作不配合和陣地使用不愛惜、制度上墻不規范、衛生保持不清潔、正常辦公不在崗、駐村干部不做事、村建工作不落實、包村包戶干部不入村入戶等現象的，對村黨支部書記進行通報，并與其工資報酬相掛鉤。同時，健全不合格村黨支部書記退出機制，對政治不合格、思想不過硬、工作不稱職、作風不正派、管理不民主、表現不作為、為民不服務、經濟不廉潔的“八不型”村黨支部書記堅決予以調整，情節嚴重的，從嚴、從重做出黨紀、政紀處理。

５、堅持多措并舉，想方設法發展壯大集體經濟。多年來，各縣（市）針對鄉村發展集體經濟思路不寬、辦法不多和集體經濟增收難的實際，按照“宜農則農、宜牧則牧、宜林則林、宜商則商”的原則，積極探索發展集體經濟的新路子，培育農村經濟新的增長點，多渠道增加鄉村兩級集體經濟收入。根據有的鄉村部分資源能開發、可加工、易立項的優勢，在產品深加工、創特色、樹品牌和旅游資源開發上下功夫，以第二、三產業為載體，積極發展鄉村服務業、旅游業、餐飲業，拓寬鄉村集體經濟收入渠道。要堅持將發展壯大集體經濟工作列入縣（市）委書記、縣（市）長，分管農村工作的領導，組織部門以及鄉鎮黨委書記和鄉鎮長的年終考核考評內容的考核工作機制，進一步強化發展壯大鄉村集體經濟的責任。還要在“村財鄉管縣監督村用”上嚴格加強管理，按照“量入為出、略有節余”的原則，切實防止和減少亂開支和無序開支現象的發生。同時，縣（市）、鄉（鎮）要對所管轄各村現有的一些集體林地、草場、出租房、磚場等固定資產做長遠考慮，對集體林地、草場、出租房、磚場的出讓要堅持招標制度，要指定專人全程參與，防止個別村干部因盤算到自己在任的現實利益，長期低價出讓集體固定資產現象的發生，杜絕村集體資產在無形中流失現象的發生。

６、創新體制，不斷完善村黨支部自身建設長效機制。長效機制的建立具有長期性、全局性和根本性。今年，中央下發的《關于加強村黨支部書記隊伍建設的意見》，著重對建立健全村黨支部書記的崗位責任和監督機制、培養選拔機制、教育培訓機制和激勵保障機制做出規定。因此，要根據當前農村實際，探索和形成一套嚴密的長效機制，力求形成崗位有明確目標、工作有合理待遇、干好有發展前途、退崗有一定保障的村黨支部書記隊伍建設長效機制，使村黨支部書記隊伍建設中的各項活動和措施落到實處，持續開展，取得實效，用機制有效運轉，進一步推進和加強村黨支部書記隊伍建設。同時，逐步建立規范為農村無職黨員設崗定責機制，通過一定的形式，讓農村黨員全面參與到農村事務中來，提高他們的積極性和工作熱情，切實發揮好黨內監督作用，強化農村黨組織的戰斗堡壘作用，也為培養后備村干部打好基礎。

第四篇：村黨組織書記作用發揮情況

村黨組織書記作用發揮情況

XX街道XXX村村在新農村建設中，村黨組織書記積極發揮作用，帶領全體村民建設自己美好家園，新農村建設取得了明顯成效。Xxx年投入村內道路等基礎建設資金累計達100余萬元。自來水入戶率達到100%，住房磚瓦化率達到98%。

一是在了解村情民意上發揮領頭雁作用。一些村干部缺乏對村情民意的了解，說起工作目標高談闊論，談起群眾衣食住行，則不甚了解，造成干部和群眾的隔閡，難以充分調動群眾。因此，衡量農村支部書記工作水平高低，應先察看其是否真正了解群眾、融入群眾、組織群眾。作為一名優秀的村黨組織書記，應先充分發揮才能找準和群眾的聯系點，把自己的認識建立在群眾共識之上。

二是在改革創新上發揮領頭雁作用。創新是農村工作的動力，村黨組織書記首當其沖。如果一個村的“當家人”僅局囿于循規蹈矩，就會找不到要干的事，也就很難帶動農村經濟的快速發展。要闖出一片新天地，村黨組織書記應該有創新的思想，有不怕失敗的氣度，有干前人沒有干過的氣魄，有咬定成功不回頭的氣勢，大膽改革創新，一定會干出名堂。

三是在帶領群眾發家致富上發揮領頭雁作用。上面千條線，下面一根針，村黨組織書記這根針要把上上下下、方方面面的事情都處理好，應是全能型的干部，素質要高，能耐要強。這就要求村黨組織書記要用努力來彌補不足，用學習來開闊視野，用學習來增強能力，在干中學，在學習中提高，增強帶領群眾共同致富的本領，做到為村官一任，造福百姓一方。

四是在密切聯系群眾上發揮領頭雁作用。村黨組織書記在做群眾工作時，要和群眾有感情，要善于體察群眾苦衷，傾聽群眾的心聲，了解群眾的意愿，在矛盾和爭端面前不驕不躁，用行動體現一名黨員干部的情懷，讓群眾吃的虧自己帶頭吃，把群眾的困難作為己任解決。

五是在樹立良好形象上發揮領頭雁作用。公生明，廉生威。村黨組織書記在這方面一定要發揮示范帶頭作用，做到公道勤廉。牽扯到群眾利益的事情，一定要按制度辦事，公道正派，真正把村民民主決策、民主議事、民主理財制度落到實處，自覺接受群眾監督。同時，也要克己奉公，多為群眾辦實事、做好事，贏得群眾，樹立良好的黨員干部形象。

第五篇：村發揮八個方面作用總結

發揮八個方面作用，積極推進村級組織建設

**鎮**村黨支部

（2009年6月）

**村地處**縣南部，是集鎮中心村，革命老區基點村，全村有19個村民小組，425戶，1543人，黨員47名，村兩委干部8名。全村共有耕地面積2744畝，林地面積22004畝。是省級扶貧村、市級推進村、縣級示范村。2008年“七.一”期間被縣委評為“先進基層黨組織”, 2008年8月被評為“推行辦事公開制度縣級示范單位”，2008年在鎮黨委、政府的考評中位列第二名。

近年來，在上級政府的領導下，我村抓住機遇，立足地處革命老區的區域優勢，注重以村黨組織為領導核心，充分發揮八個方面作用，調動我村各類人和組織參與新農村建設的積極性和主動性，圍繞新農村建設“二十字”方針，促進村級各項事業的全面、協調發展。2008年，在廣泛征求群眾意見的基礎上，請縣、鎮政府有關領導、專家共同出謀劃策，結合我村實際情況，形成以**村為主體的村莊發展建設規劃，為**村的新農村建設描繪了一幅宏偉藍圖。近兩年來，村兩委各方籌集180余萬元資金硬化4500米道路，修建3500米水渠，建設120米防洪堤，鋪設照明路燈，極大改善了**村農民的生產生活條件。在此期間，村財收入和農民收入均有較大幅度增長，**村社會和諧，鄉風文明，新農村建設取得一定成效。

現將我村新農村建設中發揮八個方面作用的體會匯報如下：

一、加強黨支部建設，發揮好領導核心作用

我村黨支部在鎮黨委的統一部署下成立了“發揮八個方面作用”工作領導協調小組，由村兩委干部、農村六大員、老人協會會長負責同志組成。領導到位，機構健全，確保了發揮八個方面作用工作順利開展。通過寫墻報、出宣傳欄等方式，利用召開黨

員大會、婦女大會、村民代表大會等時機深入宣傳在農村基層組織建設中開展發揮村級黨組織領導核心等八個方面作用的重大意義。主要做法有：一是充實村“兩委”班子配置。2007年，省下派駐村干部到我村擔任村支部第一書記，縣財政局抽調干部到我村擔任主任助理，省下派選聘生到我村任職村書記助理，不斷充實村“兩委”班子。現有村兩委8人，大專以上文化程度3人，實現村干部隊伍年輕化和知識化。二是抓黨員隊伍建設。采取“雙向培養”的辦法，一方面加大培訓力度，提高黨員隊伍素質，努力把黨員干部培養成致富能手和發展經濟的帶頭人；另一方面建立了村黨支部書記、支委、黨員聯系非黨致富能手制度，引導致富能手增強責任感，向黨組織靠攏。三是抓好建章立制，依法突出村黨支部的領導核心地位。制定了《村黨支部領導下的村民自治運行制度》、《黨支部聯席會議制度》、《黨員議事制度》等制度，明確了村黨支部的職責，規范村級組織重大事務決策和管理程序，重大事項以及涉及村民利益的重要問題，向黨支部報告。通過這些制度的建立健全，從而形成了村黨支部領導核心突出、村民自治充滿活力的工作機制。四是積極開展“聯幫帶”活動，各個組織聯系1個示范戶，幫助2個以上困難戶，帶動3個以上一般戶。通過典型示范帶動，采取實物幫扶、技術幫扶、資金幫扶等措施，帶動農戶拓寬生產門路，增加人均收入，改善生活條件，實現共同致富，推動全面發展。

二、加強村委會建設，發揮好組織協調作用

村委會堅持在村黨支部的領導下，不斷完善村民自治機制。一是增強村黨支部領導核心意識。組織村委會委員和其他村干部以及村民代表，認真學習《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《村民委員會組織法》、《福建省村組織工作暫行規定》等法規規章，堅持在村黨支部領導下依法積極開展工作。二是堅持按議事規則、決策程序辦事。在具體工作中，努力推行了以征求意見、議事決策、項目分解、公開承諾、組織實施、考核獎懲為主要內

容的“六步工作法”，召開黨員干部、村民代表、老干部、村民小組長會議，廣泛征求意見，研究制定《**村2008年-2010年新農村建設總體規劃》和《2009年新農村建設計劃》，并按照新農村建設“二十字”方針，將2009年全村各方面的工作計劃進行具體分解，落實到各個組織，明確責任人，由各組織責任人結合本職作出公開承諾，以落實情況作為獎懲的依據。三是著力抓好工作落實。發展現代農業和專業協會以及新村建設、村容整治等各項具體工作的實施方案。具體工作項目分解立項、責任到人，明確完成時限，認真組織實施。建立匯報督查制度，經常聽取各工作項目負責人的工作匯報，了解工作進展情況，研究解決工作中遇到的困難和問題，督促新農村建設各項任務的落實。四是抓好村務、政務和黨務公開工作，增加透明度。加強基層組織建設，一定要搞好政務、黨務、村務公開，尤其村一級的財務公開要落到實處。只有這樣，才能融洽黨群、干群關系，為村干部創造良好的工作環境，使基層組織建設得到群眾的充分理解和真心支持。五是開展“聯幫帶”活動，明確目標任務，認真履行職責，強化幫促措施，完成幫帶任務。

三、加強黨員隊伍建設，發揮好先鋒模范作用

我們通過“三簿一冊”，使每個黨員的目標任務進一步細化、量化，做到人人有任務、任務有目標。根據每個無職黨員的優勢和特長，在黨員中開展“無職黨員設崗定責”活動，在無職黨員中設置了科技致富崗、扶貧幫困崗、治安維護崗、新風倡導崗、環境衛生崗、參政議事崗、村務監督崗等7個崗位，對每個崗位都確定了明確具體的崗位職責和考核細則，將黨組織的整體工作與每個黨員的責任緊密結合，充分發揮每個黨員在村務工作中的先鋒模范作用。比如，科技致富崗的黨員李昌輝帶頭發展養殖業，年養鴨出欄5000只，并利用自己養殖技術優勢，帶動本村村民10余人養殖菜鴨，土雞；老黨員歐振發聯系安徽客商，以“公司+農戶”的形式跟武漢克偉調味有限公司簽訂協議，引進種植

指天椒辣椒品種，并帶動了周邊農戶10戶種植80多畝。老黨員寧甘銘主動參政議事，大力倡導新風尚，在村務民主管理和移風易俗方面發揮了積極作用。

四、加強群團組織建設，發揮好生力軍作用

一是抓好民兵組織規范化建設和民兵工作的落實，組織有條件的民兵與困難群眾結對子，從勞力、技術、資金、信息等方面幫扶困難群眾。同時，我村將民兵役備隊員組成30人的村民兵應急維穩小分隊，著重在抗洪救災、安全保衛、森林防火等行動中發揮作用，去年以來參加撲救森林火災3次，投入兵力近100余人次，最大限度地挽回了經濟損失，受到了干部和群眾的稱贊。二是健全完善婦代會工作制度和崗位目標責任制、完善婦代會陣地建設。婦代會組建了由13名婦女（計生協會小組長）組成的巾幗服務隊，著重在家園清潔、家庭和睦、計生政策宣傳、幫助婦女就業等方面發揮作用。她們每年集中開展兩次家園清潔活動；經常性宣傳計生政策和應知應會知識；幫助婦女100多人到鎮紡織廠、膠合板廠等企業就業，人均收入6000元以上。三是培養新型青年農民。建立村青年中心服務網絡，舉辦農村青年科技和技能培訓，為農村青年創業、勞動力轉移提供信息服務，開展青年文體活動等。四是開展村級組織“聯幫帶”活動。整合民兵營、婦代會、共青團等組織，促使他們配合得更好，充分發揮現有人才作用，從而彌補了農村人才外流狀況，有效發揮了在農村基層組織建設中的生力軍作用。

五、加強“六大員”隊伍建設，發揮好村實用人才服務帶動作用

一是加大實用人才的培養。結合鎮里實施的“萬名農民素質培訓工程”，開展農村適用技術、職業技能和創業培訓，培養一批適應新農村建設要求的生產能手、經營能人、農技專家、能工巧匠等實用人才，為選好配強“六大員”隊伍奠定基礎。二是健全“六大員”工作規范和制度。重點抓好“六大員”服務場所的規范化建設，明確“六大員”工作職責，建立健全工作規程和管

理制度、考評細則等。三是明確“六大員”工作目標要求：（1）搞好科普宣傳，推廣農業新技術、新品種。（2）文體建設重點建好、用好省級“農家書屋”、戶外文體活動場所。（3）深入開展創建“平安村”、“平安家庭”建設，爭創“民主法治示范村”。

（4）建好計生臺帳，規范計生管理；認真落實計生二女戶優先優惠政策。（5）協調好廟滸洞新村建設和永寧高速公路**連接線建設的相關問題，搞好土地、林地等征用工作。

六、加強老年協會建設，發揮好參與幫促作用

首先是抓好老年協會自身建設。一是完善老年協會基礎設施，爭創“五有”老年協會，即：有老年活動室、有老年學校、有老年人健身場所、有《加強老年人活動室管理的有關規定》和《老年協會規章制度》，使農村老年人老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所教、老有所樂，做鄉村建設的參與者、鄉村文明的傳播者和鄉村和諧的促進者；我村老年協會不僅成立了民間樂器興趣小組，每周固定時間自娛自樂，還組織每年的茶花燈等活動。二是加強老年人教育，努力把老年人培育成為與新農村建設相適應的新型老年人。三是加強其次是引導老年協會支持協助村“兩委”工作。一是圍繞新農村建設規劃、計劃和具體實施方案，開展調查分析，積極向村兩委建言獻策。二是在村莊基礎設施、公共設施等新農村建設項目實施過程中，針對可能或已經遇到的困難和問題，配合村兩委做好村民的思想工作。在做農貿市場、永寧高速公路**連接線征地工作時，部分村民因征地補償標準有異議不肯出讓土地，在老年協會組織老人出來勸導下，加強了溝通，化解了矛盾，促進征地工作順利完成。第三是圍繞培育鄉風文明開展活動。村成立老年人鄉風文明勸導隊。發揮老年人德高望重的優勢，幫助調處家庭和鄰里矛盾糾紛，積極勸誡賭博等不良現象，引導廣大村民從儉辦事、移風易俗。

七、加強培訓教育，發揮好農民主體作用

一是加強新型農民教育培訓。（1）領導小組根據村民實際

需要制定培訓課程，并上報鎮領導協調小組備案，確定培訓內容和時間，邀請相關責任單位組織力量到村里辦班培訓。（2）主要培訓班次：毛竹管護和沼氣技術等農村實用技術培訓、林竹加工和紡織操作等勞動力轉移培訓、新品種和新技術推廣培訓、電腦知識培訓、文體活動隊培訓以及法律法規、健康衛生、科普知識講座等等。（3）緊密結合**村生產生活實際，組織開展各類咨詢、宣傳、現場指導解決問題等活動。

二是組織村民參與議事監督。（1）落實村務決策聽證制度，結合本村實際，按定期公開、隨時公開、點題公開等形式，將重大事項和群眾關心的問題，及時向村民公開，接受監督。（2）試行“村民代表會議＋村民小組戶代表會議”制度。按村民小組建立戶代表會議制度，在新農村建設中有關本村民小組的重大事項由戶代表會議討論決定；村里的重大決策議題，事先由各村民小組戶代表會議討論，再由本村民小組的村民代表參加村民代表會議，反映本組村民的意愿。

總的來說，我村八個方面作用在新農村建設的過程中得到了一定的發揮，也取得了一定的成效，但仍然存在著一些薄弱環節和困難，比如，各個組織作用發揮不夠平衡，“六大員”的服務作用有等加強，“六步工作法”需進一步規范，農民參與新農村建設主動性和積極性需要進一步提高。在今后的工作中，我們努力克服，扎實工作，確保新農村建設再上新臺階。