第一篇：進(jìn)一步開展長效機(jī)制實(shí)施方案1

協(xié)發(fā)[2010]16號(hào)

中共某某鎮(zhèn)委員會(huì)

關(guān)于進(jìn)一步開展創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制活動(dòng)的實(shí)施方案

自今年3月份市委“講黨性、重品行、做表率”創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)部署后，某某鎮(zhèn)黨委高度重視，迅速啟動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，制定了具體落實(shí)的思路措施。分別5次召開鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會(huì)議和組工干部動(dòng)員會(huì)議，下發(fā)文件、傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，確定以開展“黨性主題教育年”活動(dòng)為載體，扎實(shí)、深入推進(jìn)“講黨性、重品行、做表率”活動(dòng)。

一是鎮(zhèn)黨委高度重視、統(tǒng)籌安排。動(dòng)員會(huì)后，立即向黨委主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)，召開鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會(huì)議和組工干部集體學(xué)習(xí)各級(jí)會(huì)議精神和張部長講話精神，確定在深入推進(jìn)活動(dòng)

中，要堅(jiān)持三個(gè)原則，即要牢牢抓住“講黨性”這個(gè)核心、緊緊圍繞“黨性最強(qiáng)”這個(gè)要求、時(shí)時(shí)把握“創(chuàng)優(yōu)爭先”這個(gè)抓手；做到三個(gè)結(jié)合，即把“講黨性、重品行、做表率”活動(dòng)與推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)向深度和廣度發(fā)展相結(jié)合、與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與全鎮(zhèn)中心工作相結(jié)合。進(jìn)一步強(qiáng)化深入推進(jìn)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，由黨委主要負(fù)責(zé)同志親自抓、黨委分工同志靠上抓，組工干部直接抓，在“黨性主題教育”的工作實(shí)踐中落實(shí)責(zé)任和推進(jìn)措施，強(qiáng)化督促檢查和跟蹤問效，推進(jìn)全鎮(zhèn)組織工作整體創(chuàng)新發(fā)展。

二是創(chuàng)新載體強(qiáng)化素質(zhì)提升。確定以“政治堅(jiān)定、公道正派、求真務(wù)實(shí)、樂于奉獻(xiàn)、嚴(yán)于律己”為組工干部錘煉黨性提升素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)要求，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。一是開展集中學(xué)習(xí)活動(dòng)。每周五下午，在鎮(zhèn)會(huì)議室、各村遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)組織組工干部集中學(xué)習(xí)山東、泰安及新泰三級(jí)黨委關(guān)于“講黨性、重品行、做表率”活動(dòng)的有關(guān)文件和會(huì)議精神、領(lǐng)讀優(yōu)秀共產(chǎn)黨員事跡材料、收看組織工作專題課件等，著力加強(qiáng)組工干部的理想信念、優(yōu)良傳統(tǒng)和反腐教育。二是開展黨性分析活動(dòng)。以“干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)爭先”為主題，引導(dǎo)組工干部集中開展批評(píng)和自我批評(píng)活動(dòng)，認(rèn)真查找差距，強(qiáng)化自我教育，督促整改提高。三是開展讀書培訓(xùn)活動(dòng)。開辟組工干部“讀書課堂”，新上電腦、電視、投影儀等電教器材一宗，購買黨的理論書籍、組工業(yè)務(wù)書籍等260余冊(cè)，定期舉辦“讀紅書、評(píng)紅書、學(xué)紅書”活動(dòng)，加強(qiáng)組工干部政治理論

和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。

三是嚴(yán)格要求健全運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格遵守組工干部“十個(gè)嚴(yán)禁”要求，進(jìn)一步強(qiáng)化“在本職崗位上培養(yǎng)黨性、在關(guān)鍵時(shí)刻彰顯黨性、在基層一線錘煉黨性”三個(gè)意識(shí)，梳理完善組織工作運(yùn)行機(jī)制和內(nèi)部管理機(jī)制，健全組工干部請(qǐng)假銷假制度、分工負(fù)責(zé)制度、信息精品交流制度等工作制度，以務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，提高服務(wù)效能，讓組工干部真正做到“標(biāo)準(zhǔn)高于其他干部、要求嚴(yán)于其他干部、行動(dòng)上先于其他干部”。

四是做好結(jié)合營造爭先氛圍。緊緊圍繞市委“兩個(gè)率先”的總體目標(biāo)要求、按照市委確定的“一二三四五六”的工作思路、緊密結(jié)合“五抓五落實(shí)”，擺正全鎮(zhèn)組織部門工作職責(zé)，在做好選干部配班子、建隊(duì)伍聚人才、抓基層打基礎(chǔ)等工作同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部選拔任用、機(jī)關(guān)干部創(chuàng)業(yè)、黨委書記創(chuàng)新項(xiàng)目等工作的探索和實(shí)踐，激發(fā)全鎮(zhèn)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展；在全鎮(zhèn)組工干部中開展“比學(xué)習(xí)、看工作、講奉獻(xiàn)”活動(dòng)，注重發(fā)現(xiàn)、培樹典型，利用報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種手段進(jìn)行宣傳報(bào)道，廣泛營造學(xué)先進(jìn)、抓落實(shí)、干實(shí)事、促發(fā)展的良好氛圍。

某某鎮(zhèn)黨委

2010年6月

第二篇：開展“跟蹤問效”長效機(jī)制實(shí)施方案

沙雅縣水利局開展創(chuàng)先爭優(yōu)“跟蹤問效”長效機(jī)制活動(dòng)的實(shí)施方案

自今年縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)部署后，我局黨委高度重視，迅速啟動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，制定了具體落實(shí)的思路措施。先后多次召開我局黨委會(huì)議和組工干部動(dòng)員會(huì)議，下發(fā)文件、傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，確定以開展“跟蹤問效”長效機(jī)制活動(dòng)為載體，扎實(shí)、深入推進(jìn)“跟蹤問效”長效機(jī)制活動(dòng)。

一是我局黨委高度重視、統(tǒng)籌安排。動(dòng)員會(huì)后，立即向黨委主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)，召開我局黨委會(huì)議和組工干部集體學(xué)習(xí)各級(jí)會(huì)議精神，確定在深入推進(jìn)活動(dòng)中，要堅(jiān)持“跟蹤問效”長效機(jī)制活動(dòng)原則，時(shí)時(shí)把握“創(chuàng)優(yōu)爭先”這個(gè)抓手；做到三個(gè)結(jié)合，“跟蹤問效”長效機(jī)制活動(dòng)與推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)向深度和廣度發(fā)展相結(jié)合、與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與全鎮(zhèn)中心工作相結(jié)合。進(jìn)一步強(qiáng)化深入推進(jìn)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，由黨委主要負(fù)責(zé)同志親自抓、黨委分工同志靠上抓，組工干部直接抓，在“跟蹤問效”長效機(jī)制活動(dòng)的工作實(shí)踐中落實(shí)責(zé)任和推進(jìn)措施，強(qiáng)化督促檢查和跟蹤問效，推進(jìn)全局組織工作整體創(chuàng)新發(fā)展。

二是創(chuàng)新載體強(qiáng)化素質(zhì)提升。確定以“政治堅(jiān)定、公道正派、求真務(wù)實(shí)、樂于奉獻(xiàn)、嚴(yán)于律己”為組工干部錘煉黨性提升素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)要求，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。一是開展集中學(xué)習(xí)活動(dòng)。每周五下午，在局會(huì)議室、各鄉(xiāng)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)組織組工干部集中學(xué)習(xí)“跟蹤問效”長效機(jī)制活動(dòng)的有

關(guān)文件和會(huì)議精神、領(lǐng)讀優(yōu)秀共產(chǎn)黨員事跡材料、收看組織工作專題課件等，著力加強(qiáng)組工干部的理想信念、優(yōu)良傳統(tǒng)和反腐教育。二是開展“跟蹤問效”長效機(jī)制活動(dòng)。以“干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)”為主題，引導(dǎo)組工干部集中開展批評(píng)和自我批評(píng)活動(dòng)，認(rèn)真查找差距，強(qiáng)化自我教育，督促整改提高。三是開展讀書培訓(xùn)活動(dòng)。開辟組工干部“讀書課堂”，新上電腦、電視、投影儀等電教器材一宗，購買黨的理論書籍、組工業(yè)務(wù)書籍等260余冊(cè)，定期舉辦“讀紅書、評(píng)紅書、學(xué)紅書”活動(dòng)，加強(qiáng)組工干部政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。

三是嚴(yán)格要求健全運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格遵守組工干部“十個(gè)嚴(yán)禁”要求，進(jìn)一步強(qiáng)化“在本職崗位上培養(yǎng)黨性、在關(guān)鍵時(shí)刻彰顯黨性、在基層一線錘煉黨性”三個(gè)意識(shí)，梳理完善組織工作運(yùn)行機(jī)制和內(nèi)部管理機(jī)制，健全組工干部請(qǐng)假銷假制度、分工負(fù)責(zé)制度、信息精品交流制度等工作制度，以務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，提高服務(wù)效能，讓組工干部真正做到“標(biāo)準(zhǔn)高于其他干部、要求嚴(yán)于其他干部、行動(dòng)上先于其他干部”。

四是做好結(jié)合營造爭先氛圍。緊緊圍繞縣委“兩個(gè)率先”的總體目標(biāo)要求、按照縣委確定的“一二三四五六”的工作思路、緊密結(jié)合“五抓五落實(shí)”，擺正全局組織工作職責(zé)，在做好選干部配班子、建隊(duì)伍聚人才、抓基層打基礎(chǔ)等工作同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部選拔任用、機(jī)關(guān)干部創(chuàng)業(yè)、黨委書記創(chuàng)新項(xiàng)目等工作的探索和實(shí)踐，激發(fā)全鎮(zhèn)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展；在全局組工干

部中開展“比學(xué)習(xí)、看工作、講奉獻(xiàn)”活動(dòng)，注重發(fā)現(xiàn)、培樹典型，利用報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種手段進(jìn)行宣傳報(bào)道，廣泛營造學(xué)先進(jìn)、抓落實(shí)、干實(shí)事、促發(fā)展的良好氛圍。

沙雅縣水利局黨委

2011年8月23日

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步開展法制教育活動(dòng)的實(shí)施方案

關(guān)于進(jìn)一步開展法制教育活動(dòng)的實(shí)施方案

為進(jìn)一步提高廣大青少年學(xué)生的法制意識(shí)和法律素質(zhì)，推動(dòng)學(xué)校法制教育的深入開展，引導(dǎo)廣大學(xué)生學(xué)法、懂法、守法，特制定進(jìn)一步開展法制教育活動(dòng)實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆三中四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高學(xué)生法律素質(zhì)為目標(biāo)，深入開展法制教育，大力推進(jìn)依法治教、依法治校，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合、與法治實(shí)踐相結(jié)合、與科技文化教育相結(jié)合、與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，不斷增強(qiáng)青少年的法制觀念和自我保護(hù)意識(shí)，大力營造有利于青少年健康成長的社會(huì)環(huán)境，努力開創(chuàng)我校學(xué)法制教育工作的新局面。

二、活動(dòng)目標(biāo)

對(duì)學(xué)生要著重進(jìn)行社會(huì)主義民主與法制觀念教育，增強(qiáng)學(xué)生的愛國意識(shí)、權(quán)利與義務(wù)意識(shí)、守法用法意識(shí)，進(jìn)行預(yù)防未成年人犯罪教育，提高學(xué)生明辨是非、自我保護(hù)能力，不斷提高廣大學(xué)生的法律素質(zhì)，預(yù)防和減少違法犯罪行為。

三、活動(dòng)方法

以黨的十七大報(bào)告提出的“深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺學(xué)法、守法、用法的社會(huì)氛圍”為總要求，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，努力使廣大青少年學(xué)生遵守法律，崇尚法律，培養(yǎng)和造就一代新人。

1、學(xué)校已經(jīng)把法制教育納入德育工作的總體規(guī)劃，認(rèn)真制定法制

教育工作計(jì)劃，整體安排，分層次實(shí)施。

2、進(jìn)一步搞好法制教育專題工作。一是進(jìn)一步落實(shí)法制教育課。學(xué)校要繼續(xù)完善法制教育課，做到計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”，并將法制教育內(nèi)容納入學(xué)生考核的范疇。二是認(rèn)真開展好法制校園廣播活動(dòng)，校園法制廣播要緊緊圍繞“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”展開法制教育。三是落實(shí)好法制副校長到學(xué)校開展法制報(bào)告會(huì)活動(dòng)。法制副校長每學(xué)期要向?qū)W生作兩次以上的法制教育講座或報(bào)告會(huì)。四是依托法制教育基地，如派出所、勞教所、看守所等，對(duì)學(xué)生進(jìn)行形式多樣的法制教育。五是充分利用校園網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)開展法制教育活動(dòng)。

3、積極開展學(xué)法用法宣傳和實(shí)踐活動(dòng)。通過舉辦“六個(gè)一”主題教育，即每個(gè)學(xué)生與學(xué)校簽訂一份學(xué)法守法承諾書；每學(xué)期開展一次“爭做遵紀(jì)守法小公民”法制征文比賽；每學(xué)期刊出一期法制黑板報(bào)；每學(xué)期組織一次法制報(bào)告會(huì)；每學(xué)期組織一次法制教育手抄報(bào)比賽；開展一次法律知識(shí)競賽。使廣大學(xué)生在學(xué)習(xí)宣傳法律知識(shí)的過程中，深刻理解和領(lǐng)會(huì)到學(xué)法、懂法、守法、護(hù)法的重要性，自覺遵守學(xué)校的校紀(jì)校規(guī)，勇于用法律的武器保護(hù)自己。

4、積極開展“依法治校示范學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)建“依法治校示范學(xué)校”是推動(dòng)學(xué)校法制教育的有效途徑，學(xué)校建立和完善法制教育責(zé)任制度，深入開展依法治校工作，通過制定各種制度，落實(shí)責(zé)任，保證學(xué)校有一個(gè)正常的教學(xué)、育人秩序，把學(xué)校管理工作納入法制化軌道，不斷總結(jié)依法治校經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范依法治校辦學(xué)行為，爭取參加省市組織的“依法治校示范校”創(chuàng)建活動(dòng)。

5、加強(qiáng)安全教育力度。學(xué)校要利用安全課、主題班會(huì)、黑板報(bào)、演練等各種形式對(duì)師生進(jìn)行安全常識(shí)和珍惜生命教育，增強(qiáng)廣大師生的自我保護(hù)意識(shí)，提高廣大師生的防護(hù)技能和自護(hù)自救能力。

四、工作要求

1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校高度重視法制教育工作，成立法制教育組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，定期研究分析青少年學(xué)生法制教育工作，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，建立責(zé)任機(jī)制，營造領(lǐng)導(dǎo)有力，職責(zé)明確，分工協(xié)作，整體推進(jìn)的工作格局。建立家庭、學(xué)校、社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成青少年學(xué)生法制教育的工作網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)青少年法制教育的制度化、規(guī)范化。

2、認(rèn)真總結(jié)，推廣經(jīng)驗(yàn)。學(xué)校深入開展調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)推廣青少年學(xué)生法制教育的好經(jīng)驗(yàn)、好作法，認(rèn)真解決工作開展中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷提高我校學(xué)生法制教育工作的水平和實(shí)際效果。

3、注重實(shí)效，講求方法。學(xué)校將結(jié)合自身實(shí)際情況，把“法制教育”有機(jī)的融入形式多樣、學(xué)生喜聞樂見的活動(dòng)中，力爭在提高學(xué)生知法、守法、用法上有新提高。

請(qǐng)各班認(rèn)真落實(shí)法制教育活動(dòng)。

桓臺(tái)縣起鳳中學(xué)二0一0年五月二七日

第四篇：進(jìn)一步建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制

進(jìn)一步建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制

2010-12-19 06:25:00 來源: 浙江日?qǐng)?bào)(杭州)跟貼 0 條 手機(jī)看新聞

本報(bào)評(píng)論員

在全省開展的“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)已歷時(shí)一年。各地各部門按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，著力治庸治懶，在解決突出問題方面取得了新的進(jìn)展；著力提能增效，在辦事惠民方面取得了新的突破；著力狠抓落實(shí)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展方面取得了新的成效。下一步，要結(jié)合正在全省開展的“之江先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，在抓鞏固、抓提升、抓規(guī)范上下功夫，在進(jìn)一步建立健全作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制上出成效。

建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，必須善于總結(jié)提煉工作中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。深化作風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐是創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn)的源泉。在今年“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中，各地各部門結(jié)合實(shí)際，勇于創(chuàng)新，不斷探索，形成了一批體現(xiàn)時(shí)代特色的經(jīng)驗(yàn)成果。對(duì)此要及時(shí)總結(jié)、認(rèn)真提煉，把那些經(jīng)過實(shí)踐證明行之有效的成熟做法轉(zhuǎn)化為制度和規(guī)定，堅(jiān)持下去，發(fā)揚(yáng)光大，以不斷鞏固和擴(kuò)大“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的成果。

建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，必須注重探索創(chuàng)新。作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期任務(wù)，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，常抓不懈、常抓常新。要堅(jiān)持用發(fā)展的眼光、科學(xué)的態(tài)度、創(chuàng)新的思維去研究作風(fēng)建設(shè)的新特點(diǎn)、新規(guī)律，不斷創(chuàng)新作風(fēng)建設(shè)的理念、思路、方式方法，設(shè)計(jì)貼近生活、行之有效的活動(dòng)載體，增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的針對(duì)性。要牢牢把握保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系這個(gè)作風(fēng)建設(shè)的核心，堅(jiān)持把服務(wù)民生、維護(hù)群眾切身利益作為作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)新工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在群眾最不滿意的地方、最關(guān)心的地方、最盼望的地方，著力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)新工作，以作風(fēng)建設(shè)的成果取信于民。

建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，必須不斷深化完善制度規(guī)定。這是作風(fēng)建設(shè)順利推進(jìn)的重要保證。為此，對(duì)制度建設(shè)的盲區(qū)和空白點(diǎn)，要及時(shí)予以填補(bǔ)；對(duì)已經(jīng)不適應(yīng)的規(guī)章制度要予以修改、充實(shí)和完善；對(duì)適用的禁令規(guī)定必須嚴(yán)格執(zhí)行。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，發(fā)揮好群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和專門機(jī)關(guān)監(jiān)督的作用，形成監(jiān)督的合力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭遵守制度、執(zhí)行制度，切實(shí)維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，使作風(fēng)建設(shè)按照中央的要求、省委的部署，不斷深入，不斷取得新的成效。

第五篇：小金庫長效機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案

榮縣治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2011年榮縣防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、河西新區(qū)管委會(huì)、縣委各部委、縣級(jí)各部門、各人民團(tuán)體、縣級(jí)各國有及國有控股企業(yè)：

根據(jù)中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)意見》（中治金?2011?5號(hào)）的要求以及省市治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作部署，榮縣治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《2011年榮縣防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

榮縣治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二○一一年八月二十六日

2011年榮縣防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案

為了深入貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于深化“小金庫”專項(xiàng)治理工作的要求，進(jìn)一步建立、健全防治“小金庫”的長效機(jī)制，按照中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)意見》（中治金?2011?5號(hào)）的精神以及省市治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作部署，現(xiàn)就我縣2011年防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)工作制定本實(shí)施方案（以下簡稱實(shí)施方案）。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和中央紀(jì)委第四次、第五次、第六次全會(huì)精神，特別是胡錦濤同志在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的重要講話精神，切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到“小金庫”治理工作中。按照中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求，堅(jiān)持綜合治理、糾建并舉、注重預(yù)防的原則，全面深入推進(jìn)“小金庫”專項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步鞏固治理成果，構(gòu)建和完善防治“小金庫”長效機(jī)制。

二、任務(wù)目標(biāo)

按照標(biāo)本兼治、糾建并舉的原則，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照中央《關(guān)于防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)意見》的 工作要求和精神，分級(jí)負(fù)責(zé)，分口把關(guān)，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，從實(shí)際出發(fā)，全面深入推進(jìn) “小金庫”專項(xiàng)治理工作。著力解決工作不重視、走過場以及工作不平衡的問題，堅(jiān)決掃除專項(xiàng)治理工作死角，始終抓住構(gòu)建和完善防治“小金庫”長效機(jī)制這個(gè)根本任務(wù)。要加大力度，抓好整改，鞏固成果，防止反彈，注重總結(jié)專項(xiàng)治理經(jīng)驗(yàn)，建立健全長效機(jī)制，探索從源頭上防治“小金庫”的長效機(jī)制，鏟除“小金庫”賴以生存的土壤，徹底清除“小金庫”，從根本上解決“小金庫”這個(gè)反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。年底前完成這次專項(xiàng)治理工作任務(wù)，以“小金庫”專項(xiàng)治理的實(shí)際成效取信于民。

三、工作內(nèi)容

（一）加強(qiáng)教育。堅(jiān)持教育在先，防范在前，從加強(qiáng)教育引導(dǎo)入手，結(jié)合“小金庫”治理工作中查處的突出問題，建立健全防治“小金庫”教育防范機(jī)制。要將防治“小金庫”的教育納入反腐倡廉建設(shè)總體格局，研究制定防治“小金庫”教育工作指導(dǎo)性意見，明確教育工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、教育內(nèi)容、方式方法等。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是各單位主要負(fù)責(zé)人的教育，將防治“小金庫”與領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和財(cái)經(jīng)紀(jì)律教育有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法觀念、廉潔從政意識(shí)和財(cái)經(jīng)業(yè)務(wù)素養(yǎng)；建立完善警示教育制度，豐富警示教育的方式方法，切實(shí)提高教育的針對(duì)性和有效性。

（二）完善制度。全面總結(jié)“小金庫”治理工作經(jīng)驗(yàn)，深入剖析產(chǎn)生“小金庫”的原因，找準(zhǔn)容易滋生“小金庫”的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建立完善各項(xiàng)法規(guī)制度，加強(qiáng)源頭治理。要結(jié)合實(shí)際，積極完善相關(guān)制度和管理辦法，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支、銀行賬戶、資產(chǎn)收益和票據(jù)管理，建立健全責(zé)任制，提高制度執(zhí)行力。

（三）深化改革。進(jìn)一步深化部門預(yù)算管理改革，提高預(yù)算管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平，強(qiáng)化預(yù)算約束。繼續(xù)深化行政經(jīng)費(fèi)管理改革，推進(jìn)國庫集中收付、政府采購制度和“公務(wù)卡”改革，規(guī)范財(cái)政資金支付方式，減少財(cái)政資金使用上的“跑冒滴漏”。深化事業(yè)單位改革，合理界定財(cái)政保障的事業(yè)單位范圍，推進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度改革，規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支管理。深化“收支兩條線”管理改革，完善非稅收入特別是國有資產(chǎn)收益監(jiān)管機(jī)制。深化津貼補(bǔ)貼管理制度改革，規(guī)范行政事業(yè)單位、國有企業(yè)收入分配秩序。深化社會(huì)團(tuán)體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度改革，切實(shí)加大對(duì)社會(huì)團(tuán)體資產(chǎn)財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理力度。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督。建立完善監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，把黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和行政監(jiān)察緊密結(jié)合，增強(qiáng)監(jiān)督的整體合力。完善單位內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)力度，利用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)強(qiáng)化對(duì)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國有企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督。建立健全財(cái)政預(yù)決算和單位財(cái)務(wù)公開機(jī)制，不斷擴(kuò)大公開范圍，強(qiáng)化陽光操作和社會(huì)輿論監(jiān)督。完善“小金庫”違法行為責(zé)任追究法規(guī)制度，建立健全責(zé)任追究和案件移送制度，嚴(yán)肅對(duì)違法違規(guī)責(zé)任人的處理。

四、方法和步驟

（一）梳理分析，查明原因。各單位對(duì)本次“小金庫”專項(xiàng)治理 工作中查處的突出問題進(jìn)行全面系統(tǒng)梳理分析，從教育、制度、改革和監(jiān)督等方面入手，深入剖析產(chǎn)生“小金庫”的原因。

（二）對(duì)比研究，找準(zhǔn)癥結(jié)。各單位針對(duì)誘發(fā)“小金庫”的各種因素，對(duì)照相關(guān)的制度辦法和管理措施進(jìn)行對(duì)比研究，找出制度缺失、制度不足、制度執(zhí)行力等方面的癥結(jié)，以及教育、監(jiān)督和改革等方面需要完善的地方。

（三）制定計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任。各單位要認(rèn)真分析管理和改革現(xiàn)狀，按照先易后難、注重實(shí)效的原則，根據(jù)梳理、分析和對(duì)比研究的結(jié)果，制定本部門防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案。要細(xì)化項(xiàng)目，明確目標(biāo)和任務(wù)，將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，落實(shí)到崗位和責(zé)任人。

（四）評(píng)價(jià)驗(yàn)收，總結(jié)完善。各級(jí)“小金庫”治理工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)工作進(jìn)行督導(dǎo)和協(xié)調(diào)，對(duì)長效機(jī)制建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和驗(yàn)收，并在此基礎(chǔ)上建立和完善防治“小金庫”長效機(jī)制的制度、辦法和有效機(jī)制。

各單位業(yè)務(wù)主管部門要在2011年10月底前完成本系統(tǒng)長效機(jī)制建設(shè)階段性工作任務(wù)，形成長效機(jī)制建設(shè)總結(jié)報(bào)告（寫作格式參考附件），報(bào)縣治理辦。

縣治理辦負(fù)責(zé)對(duì)各單位防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)的工作情況進(jìn)行督導(dǎo)和協(xié)調(diào)，形成本縣防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)總結(jié)報(bào)告上報(bào)市治理辦。

五、工作要求

（一）高度重視。防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)是“小金庫”治 理的根本任務(wù)，是今年“小金庫”治理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各單位要充分認(rèn)識(shí)防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)的重要性和緊迫性，自覺地把防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)工作作為今年最重要的一項(xiàng)工作積極推進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)長效機(jī)制建設(shè)工作任務(wù)，確保完成中央治理辦提出的目標(biāo)和任務(wù)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)“小金庫”治理工作機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步健全“小金庫”治理工作機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)查研究和組織協(xié)調(diào)；要加強(qiáng)對(duì)長效機(jī)制建設(shè)情況的督導(dǎo)調(diào)研，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決長效機(jī)制建設(shè)中的困難和問題。

縣治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及有關(guān)牽頭部門要切實(shí)發(fā)揮職能作用，具體負(fù)責(zé)組織籌劃各自領(lǐng)域的長效機(jī)制建設(shè)工作。縣民政局牽頭負(fù)責(zé)本縣社會(huì)團(tuán)體防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)工作；縣財(cái)政局國有資產(chǎn)管理部門牽頭負(fù)責(zé)其直接監(jiān)管的國有及國有控股企業(yè)防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)工作；縣紀(jì)檢監(jiān)察、縣財(cái)政和縣審計(jì)等有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)、主動(dòng)參與長效機(jī)制建設(shè)工作。

(三)強(qiáng)化綜合治理。在組織專項(xiàng)治理工作中，要突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，確保工作不走過場、不留死角，并注重總結(jié)專項(xiàng)治理經(jīng)驗(yàn)，建立健全長效機(jī)制。要把專項(xiàng)治理工作與厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)、遏制消極腐敗和不正之風(fēng)在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭、保障和改善民生等重大政策部署執(zhí)行情況、“三公消費(fèi)”治理、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查等相結(jié)合；要與紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、稅務(wù)稽查、行業(yè)監(jiān)管等日常監(jiān)督工作相結(jié)合，切實(shí)擴(kuò)大治理工作成效。(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。要繼續(xù)堅(jiān)持重獎(jiǎng)舉報(bào)有功人員和單位，自查從寬、被查從嚴(yán)，以及嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)行為的政策規(guī)定。要鼓勵(lì)復(fù)查、支持復(fù)查，復(fù)查發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題及時(shí)糾正的，原則上視同為自查自糾，適用從輕、從寬政策，但屬頂風(fēng)違紀(jì)的，應(yīng)區(qū)別情況、嚴(yán)肅處理。督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題要從重、從嚴(yán)處理，原則上都要追究責(zé)任人員的責(zé)任。

（五）注重實(shí)效。今年長效機(jī)制建設(shè)的主要任務(wù)是制定完善防治“小金庫”的具體管理制度，形成有效的監(jiān)管機(jī)制，并切實(shí)加強(qiáng)制度執(zhí)行力，今年11月底之前，各單位要取得明顯實(shí)效；要加強(qiáng)對(duì)納入治理范圍單位長效機(jī)制建設(shè)的組織和指導(dǎo)，督促其完善制度，加強(qiáng)管理，推進(jìn)改革，建立健全防治“小金庫”長效機(jī)制。

附件：防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)總結(jié)報(bào)告參考格式

防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)總結(jié)報(bào)告寫作參考格式

一、引言

二、2009年以來“小金庫”專項(xiàng)治理的基本情況介紹

三、2009年以來“小金庫”專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的主要問題及原因分析

四、針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題如何有針對(duì)性地建立、健全防治“小金庫”的長效機(jī)制（加強(qiáng)教育方面、完善制度方面、深化改革方面和強(qiáng)化監(jiān)督方面）、如何細(xì)化目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，并取得哪些成效（制定和完善了哪些規(guī)章、制度、辦法、措施等）

五、在防治“小金庫”的長效機(jī)制建設(shè)方面的相關(guān)意見和建議

榮縣治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二○一一年八月二十六日