第一篇：進一步加強信訪工作的實施方案

為進一步做好民營區對來信來訪的接待處理工作，把問題解決在萌芽狀態，避免或減少越級上訪、重復上訪或集體上訪，建立信訪工作長效機制，維護轄區內正常的信訪秩序和社會穩定，根據國務院頒布的新《信訪條例》，結合實際情況，特制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導，認真學習貫徹

《信訪條例》，切實落實中央、省、市對信訪工作的總體要求和安排部署，以推行人民群眾的根本利益為目的，以解決信訪突出問題為重點，進一步暢通信訪渠道，及時化解人民內部矛盾，為民營區改革、發展、穩定大局和構建和諧開發區做好服務，為加快開發區建設作出新貢獻。

二、基本原則

落實中央、省、市各項信訪工作制度，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則，加大從源頭上解決信訪問題的力度，確保信訪渠道暢通，構筑大信訪工作格局。

三、組織機構

為了加強對信訪工作的組織領導，管委會決定成立民營區信訪工作領導組。現將領導組組成人員名單如下：

組長：**

常務副組長：**

副組長：**

成員：**

信訪工作領導組下設綜合辦公室，辦公室設在管委會辦公室，辦公室主任由趙利軍兼任。主要負責領導組各類文件的收發、起草、報送和存檔工作，負責組織實施各類綜合性信訪事務，督促檢查各類信訪案件的進展情況及其它日常工作。同時，下設八個工作小組。

信訪一組：設在工委工作部，組長由郝來業兼任。成員單位由工委工作部、組織部組成。主要負責黨委系統、黨組織及區內黨員的申訴和來信來訪等方面的信訪事件。

信訪二組：設在招商局，組長由張榮躍兼任。成員單位由區招商局、區規劃設計管理局、規劃民營分局組成。主要負責接待處理區內土地征用、招商引資、投資環境等方面的信訪事件。

信訪三組：設在經濟發展局，組長由徐美玲兼任。成員單位由區經濟發展局、區安全生產監督管理局組成。主要負責接待處理區內企業立項審批、經營環境糾風、安全生產等方面的信訪事件。

信訪四組：設在物業管理中心，組長由熊斌兼任。成員單位由區物業管理中心、區綜合執法局組成。主要負責接待處理區內交通環境、環境衛生、供電供暖、城市行政執法等方面的信訪事件。

信訪五組：設在群工部，組長由于成軍兼任。成員單位由群工部組成。主要負責維護職工權益、維護婦女合法權益等方面的信訪事件。

信訪六組：設在人力資源局，組長由趙秀萍兼任。成員單位由區人力資源局組成。主要負責接待處理區內勞動保險保障、職工就業、退伍軍人安置等方面的信訪事件。

信訪七組：設在建設環保局，組長由譚國富兼任。成員單位由區規劃設計管理局、區建設環保局、規劃民營分局組成。主要負責接待處理區內工程建設施工、規劃，環境保護及農民工工資清欠等方面的信訪事件。

信訪八組：設在國稅民營分局，組長由段德生兼任。主要負責區內企業稅收征管等方面的信訪事件。

四、主要措施

一是加強領導，提高認識。各信訪小組負責人要高度重視群眾的來信來訪工作，切實加強領導，要以對人民群眾高度負責的精神，樹立服務思想，熱情耐心地做好來信來訪接待處理工作。對來信來訪群眾反映的問題，符合政策法規應予以解決的，要盡快解決；一時解決不了的要解釋清楚，爭取其理解；要求不合理的或無理取鬧的，要在宣傳政策的同時予以批評教育。

二是加大對新《信訪條例》的宣傳力度。各信訪小組要加大對新《信訪條例》的宣傳力度，進一步提高人民群眾的信訪意識，逐步教育和引導群眾學法、懂法、守法、用法，指導群眾通過合法的途徑表達自己的利益訴求，使群眾初步了解新《信訪條例》對保障群眾民主權利、加強黨和政府與人民群眾密切聯系的重要意義。

三是建立健全信訪案件登記督辦制度。各信訪小組要克服重來訪、輕信訪的傾向。對群眾的來信和來訪，要逐件登記清楚。列入跟蹤督辦的，要明確責任人、督查部門和辦理期限。辦理情況要告之來信、來訪當事人，并及時將辦理結果反饋領導組辦公室，由辦公室統一整理，重要的信訪案件，還要整理歸檔，立卷保存，做到件件有著落，事事有回音。

四是建立健全矛盾糾紛排查調處工作機制。各信訪小組要認真做好各種矛盾的排查和超前化解工作，把工作重點從事后處置轉到事前預防上。要特別重視集體上訪群眾反映的問題，熱情做好接待工作。在接待集體上訪群眾時，涉及本部門工作的，有關部門應當有2位以上工作人員在場，人數較多的，可讓上訪群眾自行推舉3-5名代表。接待集體上訪時，要注意來訪者的情緒，做好解釋疏導工作，避免矛盾激化。各信訪工作小組還要結合各自實際，制定本小組處置群體性上訪事件工作預案。

五是建立健全考核和責任追究制度。年終，領導組要對各小組的信訪工作進行檢查和考核，考核結果將作為干部

第二篇：進一步加強信訪工作的實施方案

為進一步做好民營區對來信來訪的接待處理工作，把問題解決在萌芽狀態，避免或減少越級上訪、重復上訪或集體上訪，建立信訪工作長效機制，維護轄區內正常的信訪秩序和社會穩定，根據國務院頒布的新《信訪條例》，結合實際情況，特制定本方案。

信訪三組：設在經濟發展局，組長由徐美玲兼任。成員單位由區經濟發展局、區安全生產監督管理局組成。主要負責接待處理區內企業立項審批、經營環境糾風、安全生產等方面的信訪事件。

信訪四組：設在物業管理中心，組長由熊斌兼任。成員單位由區物業管理中心、區綜合執法局組成。主要負責接待處理區內交通環境、環境衛生、供電供暖、城市行政執法等方面的信訪事件。

信訪五組：設在群工部，組長由于成軍兼任。成員單位由群工部組成。主要負責維護職工權益、維護婦女合法權益等方面的信訪事件。

信訪六組：設在人力資源局，組長由趙秀萍兼任。成員單位由區人力資源局組成。主要負責接待處理區內勞動保險保障、職工就業、退伍軍人安置等方面的信訪事件。

信訪七組：設在建設環保局，組長由譚國富兼任。成員單位由區規劃設計管理局、區建設環保局、規劃民營分局組成。主要負責接待處理區內工程建設施工、規劃，環境保護及農民工工資清欠等方面的信訪事件。

信訪八組：設在國稅民營分局，組長由段德生兼任。主要負責區內企業稅收征管等方面的信訪事件。

四、主要措施

一是加強領導，提高認識。各信訪小組負責人要高度重視群眾的來信來訪工作，切實加強領導，要以對人民群眾高度負責的精神，樹立服務思想，熱情耐心地做好來信來訪接待處理工作。對來信來訪群眾反映的問題，符合政策法規應予以解決的，要盡快解決；一時解決不了的要解釋清楚，爭取其理解；要求不合理的或無理取鬧的，要在宣傳政策的同時予以批評教育。

二是加大對新《信訪條例》的宣傳力度。各信訪小組要加大對新《信訪條例》的宣傳力度，進一步提高人民群眾的信訪意識，逐步教育和引導群眾學法、懂法、守法、用法，指導群眾通過合法的途徑表達自己的利益訴求，使群眾初步了解新《信訪條例》對保障群眾民主權利、加強黨和政府與人民群眾密切聯系的重要意義。

三是建立健全信訪案件登記督辦制度。各信訪小組要克服重來訪、輕信訪的傾向。對群眾的來信和來訪，要逐件登記清楚。列入跟蹤督辦的，要明確責任人、督查部門和辦理期限。辦理情況要告之來信、來訪當事人，并及時將辦理結果反饋領導組辦公室，由辦公室統一整理，重要的信訪案件，還要整理歸檔，立卷保存，做到件件有著落，事事有回音。

第三篇：進一步加強信訪工作的實施方案（精選）

為進一步做好民營區對來信來訪的接待處理工作，把問題解決在萌芽狀態，避免或減少越級上訪、重復上訪或集體上訪，建立信訪工作長效機制，維護轄區內正常的信訪秩序和社會穩定，根據國務院頒布的新《信訪條例》，結合實際情況，特制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導，認真學習貫徹《信訪條例》，切實落實中央、省、市對信訪工作的總體要求和安排部署，以推行人民群眾的根本利益為目的，以解決信訪突出問題為重點，進一步暢通信訪渠道，及時化解人民內部矛盾，為民營區改革、發展、穩定大局和構建和諧開發區做好服務，為加快開發區建設作出新貢獻。

二、基本原則

落實中央、省、市各項信訪工作制度，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則，加大從源頭上解決信訪問題的力度，確保信訪渠道暢通，構筑大信訪工作格局。

三、組織機構

為了加強對信訪工作的組織領導，管委會決定成立民營區信訪工作領導組。現將領導組組成人員名單如下：

組長：**

常務副組長：**

副組長：**

成員：**

信訪工作領導組下設綜合辦公室，辦公室設在管委會辦公室，辦公室主任由趙利軍兼任。主要負責領導組各類文件的收發、起草、報送和存檔工作，負責組織實施各類綜合性信訪事務，督促檢查各類信訪案件的進展情況及其它日常工作。同時，下設八個工作小組。

信訪一組：設在工委工作部，組長由郝來業兼任。成員單位由工委工作部、組織部組成。主要負責黨委系統、黨組織及區內黨員的申訴和來信來訪等方面的信訪事件。

信訪二組：設在招商局，組長由張榮躍兼任。成員單位由區招商局、區規劃設計管理局、規劃民營分局組成。主要負責接待處理區內土地征用、招商引資、投資環境等方面的信訪事件。

信訪三組：設在經濟發展局，組長由徐美玲兼任。成員單位由區經濟發展局、區安全生產監督管理局組成。主要負責接待處理區內企業立項審批、經營環境糾風、安全生產等方面的信訪事件。

信訪四組：設在物業管理中心，組長由熊斌兼任。成員單位由區物業管理中心、區綜合執法局組成。主要負責接待處理區內交通環境、環境衛生、供電供暖、城市行政執法等方面的信訪事件。

信訪五組：設在群工部，組長由于成軍兼任。成員單位由群工部組成。主要負責維護職工權益、維護婦女合法權益等方面的信訪事件。

信訪六組：設在人力資源局，組長由趙秀萍兼任。成員單位由區人力資源局組成。主要負責接待處理區內勞動保險保障、職工就業、退伍軍人安置等方面的信訪事件。

信訪七組：設在建設環保局，組長由譚國富兼任。成員單位由區規劃設計管理局、區建設環保局、規劃民營分局組成。主要負責接待處理區內工程建設施工、規劃，環境保護及農民工工資清欠等方面的信訪事件。

信訪八組：設在國稅民營分局，組長由段德生兼任。主要負責區內企業稅收征管等方面的信訪事件。

四、主要措施

一是加強領導，提高認識。各信訪小組負責人要高度重視群眾的來信來訪工作，切實加強領導，要以對人民群眾高度負責的精神，樹立服務思想，熱情耐心地做好來信來訪接待處理工作。對來信來訪群眾反映的問題，符合政策法規應予以解決的，要盡快解決；一時解決不了的要解釋清楚，爭取其理解；要求不合理的或無理取鬧的，要在宣傳政策的同時予以批評教育。

二是加大對新《信訪條例》的宣傳力度。各信訪小組要加大對新《信訪條例》的宣傳力度，進一步提高人民群眾的信訪意識，逐步教育和引導群眾學法、懂法、守法、用法，指導群眾通過合法的途徑表達自己的利益訴求，使群眾初步了解新《信訪條例》對保障群眾民主權利、加強黨和政府與人民群眾密切聯系的重要

意義。

三是建立健全信訪案件登記督辦制度。各信訪小組要克服重來訪、輕信訪的傾向。對群眾的來信和來訪，要逐件登記清楚。列入跟蹤督辦的，要明確責任人、督查部門和辦理期限。辦理情況要告之來信、來訪當事人，并及時將辦理結果反饋領導組辦公室，由辦公室統一整理，重要的信訪案件，還要整理歸檔，立卷保存，做到件件有著落，事事有回音。

四是建立健全矛盾糾紛排查調處工作機制。各信訪小組要認真做好各種矛盾的排查和超前化解工作，把工作重點從事后處置轉到事前預防上。要特別重視集體上訪群眾反映的問題，熱情做好接待工作。在接待集體上訪群眾時，涉及本部門工作的，有關部門應當有2位以上工作人員在場，人數較多的，可讓上訪群眾自行推舉3-5名代表。接待集體上訪時，要注意來訪者的情緒，做好解釋疏導工作，避免矛盾激化。各信訪工作小組還要結合各自實際，制定本小組處置群體性上訪事件工作預案。

五是建立健全考核和責任追究制度。年終，領導組要對各小組的信訪工作進行檢查和考核，考核結果將作為干部政績考核的重要依據。對推諉拖延，不及時辦理發生到市、到省、到京的集體上訪或造成嚴重后果的，除通報批評外，責任單位和黨政一把手嚴格按《信訪工作責任追究制度》予以追究，決不姑息。

第四篇：關于進一步做好維穩信訪工作的實施方案

關于進一步做好維穩信訪工作的實施方案

為認真貫徹落實《關于切實做好近期維穩工作的緊急通知》精神，我公司認真排查存在的不穩定因素，制訂有效措施，做好各類重點人員的穩定工作，努力營造和諧穩定的生產生活環境，確保當前社會治安穩定，特制定如下實施方案：

一、指導思想和目標要求

以科學發展觀為指導，確保當前不發生一起上訪事件和非正常上訪事件，不發生一起有影響的群體事件，不發生重大刑事案件和安全生產事故。

二、工作重點

1、公司內部涉及的矛盾糾紛問題。

2、涉軍上訪問題。

3、非正常上訪問題。

4、各類群體性事件、越級上訪、集體上訪案件及苗頭。

5、公司和駐地周邊村民利益間的矛盾糾紛問題。

6、外來施工隊伍管理問題

7、其它影響公司治安穩定的突出問題。

8、安全生產問題。

三、工作措施

1、強化矛盾糾紛排查調處工作，把不穩定因素化解在基層和萌芽狀態。立足于抓早、抓小、抓苗頭，堅持抓重點人、抓重點事，做到未雨綢繆，防患于未然。對排查出的信訪苗頭和不穩定因素要

早介入，早處理，堅決把越級上訪、集體上訪苗頭消滅在初發階段、萌芽狀態，化解在公司內部。

2、強化對涉軍人員的教育穩控，確保不發生問題。要把做好涉軍群體穩定工作作為一項重要任務，及時掌握重點群體動向。對涉軍重點群體中的重點人員堅持“面對面教育、心帖心教育、人盯人監控”的辦法，堅決把他們穩控在公司內。暢通情報信息，采取公開和秘密相結合的方式，及時掌握涉軍人員動向，及早采取措施，努力把各類上訪活動化解在內部和初發階段，做到重點人員、不放心人員全部不脫離視線，不制造任何影響的事件。

3、加大對違紀人員的查處力度，強化治安防范措施，努力營造良好的治安氛圍。堅持“零容忍”理念，始終保持對刑事犯罪活動的高壓態勢，堅決遏制治安事件的高發勢頭。加強治安防范力度，做好人防、物防、技防、心防相互結合；加強備勤措施和巡邏力度，使違法人員無縫可鉆，對危害公司治安穩定、危及公司發展、損害公司利益的一切不法行為，要嚴查、嚴打，絕不姑息。確保公司治安穩定，使職工安全感不斷增強。

4、做好重點人員的管控工作，完善監督機制，接到通知后，我公司對重點人員進行了嚴格排查，對思想極端、影響社會治安的重點人員嚴格監控其工作、生活、思想狀況，掌控重點人員的社會活動情況和思想動態發展，抽出專人進行24小時監控，把一切活動范圍掌控在保衛科視線范圍內，確保當前社會治安穩定，確保公司生產安全。

5、規范施工隊伍管理，加強外來人員管理力度。每月定時召

開治安保衛工作例會，收集治安信息，布署警衛方案，總結每月工作，預防了治安案件的發生。為維護施工現場安全，完善外來施工人員檔案，還配合公安機關對外來施工人員辦理了暫住證，新進廠人員必須辦理人員進廠出入證，有力地促進了保衛工作的開展。

6、始終堅持安全是瑞星的高壓線、生命線這一理念，扎實開展各項安全管理工作。認真對待各級主管部門的檢查，對查出的問題積極進行整改，實現崗位零隱患零事故。抓好兩個轉變：抓好從“要員工安全”到“員工要安全”的轉變，從抓“事故處理”到抓“隱患治理”的轉變。落實三個責任主體。各級安全生產第一責任人的主體責任、各級管理人員的主管責任、各級安全管理人員的監管責任，做到三管齊下，合力打造大安全格局。抓好四個重點：重點抓好員工的技能培訓提升，重點抓好外來施工人員的安全監管，重點抓好夏季“四防”、冬季“四防”及節假日期間的安全生產，重點抓好反習慣性違章及安全員工的評選工作，夯實安全管理的基礎，實現安全事故為零的目標。

四、工作要求：

1、強化領導責任。認真落實信訪穩定工作責任制，成立了以公司董事長、總經理、黨委書記為總指揮，公司分管副總經理、分公司領導為副總指揮，各基層單位主要負責人為成員的信訪穩定工作領導小組，形成一級抓一級，層層抓落實的信訪穩定工作領導體系。

2、強化值班和信息報告制度。保衛科要嚴格備勤制度和信息報送制度，各分公司要落實領導帶班制度，24小時加強值班備勤，保證通訊設施全天暢通，遇有緊急、重大信訪信息，特別是大規模集體上訪、群體性事件、非正常上訪和突發性安全生產隱患，要立即報告，并及時跟蹤處理，絕不允許瞞報、遲報、漏報和誤報。因瞞報、遲報、漏報和誤報信息貽誤處置時機，造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關人員的責任。

3、強化督導調度，狠抓工作落實。在此期間，公司將成立信訪穩定工作辦公室，到各單位進行全面督促檢查，調度工作開展情況。各分公司也要根據各自的實際情況，制定工作預案，確保萬無一失。

第五篇：信訪工作實施方案

古戰鄉甘尼村2012信訪工作

實施方案

2012年是“十一五”規劃的結局年。信訪工作的指導思想是：以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，以確保社會穩定為重點，堅持用群眾工作統攬信訪工作，鞏固矛盾隱患排查、“三定一公開”等成功機制，不斷探索工作新機制，突出抓“五個重點”：即抓“雙基”，著力提升工作效能；抓排查，著力預防矛盾；抓源頭，著力減少矛盾；抓疏導，著力緩解矛盾；抓結果，著力解決矛盾。全力推進“五大轉變”：即努力實現變“等訪”為“下訪”，增強工作的主動性；變“事后處理”為“事前預防”，強化工作的前瞻性；變“堵截”為“疏導”，防止和減少信訪問題；變“一時息事”為徹底解決問題，強力推進問題的解決；變“穩控群眾”為“服務群眾”，全力維護群眾的根本利益。奮斗目標是，力爭人訪數量、寫信訪數量在**地級市排名中再后移1-2個位次，不出現影響對外形象的重大越級訪、集體訪、非正常上訪、異常訪或群體性事件，努力創造出更加和諧穩定的社會環境，促進全市經濟社會又好又快發展。

一、進一步夯實基礎,著力提高信訪工作水平。一是進一步構建“縱到底、橫到邊”的組織領導體系。把加強領導放在重要位置，實行主要領導負總責、親自抓，分管領導負全責、直接抓，其他領導“一崗雙責”、具體抓，著力形成政令暢通、快捷高效，橫到邊、縱到底的工作網絡，構建強有力的組織領導體系。二是進一步暢通信訪渠道。進一步抓好“三定一公開”信訪工作機制的落實，盡最大努力把信訪隱患化解在鎮村，夯實信訪工作的基礎；按照中央、省、市部署要求，組織開展好“縣（市區）委書記大接訪”、“機關干部下訪”活動，在市鎮機關繼續實行黨政領導班子成員每天輪流公開接訪。公開接訪堅持現場隨機接訪與預約接訪相結合，在現場接待群眾隨機來訪的同時，由輪值接訪領導預約分管范圍內的重點案件信訪人來訪，現場召集信訪問題涉

及的有關單位，共同研究、落實結服案件的具體措施。

二、進一步創新工作方法，著力解決信訪難題。一是加大“一崗雙責”落實力度。積極建議市委常委會、市長辦公會進一步就落實“一崗雙責”、協調推進信訪問題處理進行強調，定期調度落實，并從完善制度入手，調動各方面資源和力量參與信訪工作；采取調解、協商、教育、疏導、救助（設立信訪救助資金）等辦法，推動疑難信訪問題的徹底解決。二是不斷完善部門之間的協調聯動機制。不斷完善大信訪工作格局，既依靠部門和鄉鎮通過政策等手段去做好工作，又在明確責任的基礎上加強相關各方的配合與協作，推動從源頭上解決信訪難題。三是大力引導上訪群眾依法解決信訪矛盾。在繼續暢通信訪渠道的同時，積極引導群眾利用訴訟、仲裁、調解、行政復議等到法定渠道去解決問題，切

實發揮這些渠道在化解矛盾糾紛中的作用，逐步減少群眾上訪。四是綜合分析信訪信息，努力服務領導決策。

三、進一步加大處理力度，著力抓好“事要解決”。一是強化初信、初訪的辦理。抓好初信、初訪的立案率、和解決率，在慎重處理的基礎上盡可能快的解決初信初訪問題，避免小事拖大。二是進一步做好重信重訪專項治理。組織專門力量對重信重訪案件進行全面清理，深入審核分析案情，把解決信訪訴求與解決生活困難、做好思想工作與加強法制教育和依法處理結合起來，實行因案施策，對癥下藥，公開辦理，實現案結事了，確保專項治理取得實效。三是加大解決突出問題的處理力度。著力解決好當前我市企業改制、征地拆遷、涉法涉訴、涉軍涉教等方面群眾反映強烈的問題，凡訴求合理、符合政策的，嚴格兌現到位，不打折扣，切實把信訪突出問題解決在基層。

甘尼村委會2012年3月17日