街道2020年信訪工作實(shí)施方案

街道2020年信訪工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹縣委、縣政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作的意見，推進(jìn)信訪領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷提高信訪專業(yè)化、法治化、信息化水平，努力控制集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪上升勢頭，維護(hù)全街道辦的社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)縣委、縣政府的要求，經(jīng)街道黨工委、街道辦事處研究同意，特制定本方案，請(qǐng)各村（社區(qū)）、各部門按照要求結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

一、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和分級(jí)負(fù)責(zé)制

（一）成立信訪領(lǐng)導(dǎo)小組

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道信訪辦，由信訪辦主任張黎兼任辦公室主任，陳紅梅、王仙梅為成員負(fù)責(zé)日常工作。

（二）、信訪領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

1.領(lǐng)導(dǎo)小組組長定期主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，通報(bào)重點(diǎn)維穩(wěn)信訪情況，聽取各村（社區(qū)）、各部門的情況匯報(bào)。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)問題和重點(diǎn)人員等方面，進(jìn)行科學(xué)分析研判，有針對(duì)性地提出化解矛盾、改進(jìn)工作、完善政策的建議。建立協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、高效便民的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)體制。

2.進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)接待日程序，接待人員要按時(shí)到崗，處理群眾來信來訪，耐心細(xì)致地做好群眾來訪接待工作，認(rèn)真做好接待記錄。對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的能夠當(dāng)場答復(fù)的盡量做到當(dāng)場答復(fù)，對(duì)職權(quán)外的，及時(shí)向黨工委、街道辦報(bào)告，并跟蹤調(diào)查處理情況，實(shí)行一抓到底，直到案結(jié)事了。

3.抓好信訪排查工作，各分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)各自分管領(lǐng)域和所駐村（社區(qū)）重點(diǎn)信訪事項(xiàng)進(jìn)行全面排查，對(duì)排查出的問題和群眾反映及上級(jí)交辦的事項(xiàng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案化解。嚴(yán)格按照“五個(gè)一”要求，及時(shí)組織人員進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地調(diào)查處理，及時(shí)辦結(jié)，防止因處理不當(dāng)而造成上訪，確保全年無非正常上京、赴省、到市、到縣上訪現(xiàn)象，嚴(yán)格控制“三訪”(集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪)。對(duì)過去有“三訪”村(社區(qū))或部門，必須嚴(yán)格控制及時(shí)化解，努力實(shí)現(xiàn)“集體訪”不出街道的目標(biāo)”。嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)制，各村（社區(qū)）要強(qiáng)化信訪問題排查，分析研判形勢，將苗頭性、傾向性的問題化解在當(dāng)?shù)兀ψ龅健白ピ纭⒆バ　保瑢⑿旁L矛盾化化解在轄區(qū)。

二、完善信訪矛盾防控體系

（一）健全信訪矛盾糾紛排查機(jī)制。堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，充分發(fā)揮村（社區(qū)）群眾自治組織的基礎(chǔ)性作用，抓好街道周排查、村（社區(qū)）隨時(shí)排查的矛盾糾紛排查機(jī)制的落實(shí)。構(gòu)建反應(yīng)快速的信訪信息報(bào)送通報(bào)和核查反饋機(jī)制，強(qiáng)化信息共享、聯(lián)動(dòng)處置。深入開展“三無”街道、村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)信訪工作與社會(huì)治理網(wǎng)格化服務(wù)管理有機(jī)融合，真正實(shí)現(xiàn)信訪工作重心下沉、關(guān)口前移。

（二）健全敏感信訪信息研判機(jī)制。通過信訪渠道及時(shí)了解群眾信訪新矛盾、新特點(diǎn)、新動(dòng)向。密切關(guān)注各類政策特別是民生領(lǐng)域政策落實(shí)情況，加強(qiáng)過程跟蹤，及時(shí)反映群眾合理合法訴求。對(duì)可能影響或危害社會(huì)穩(wěn)定的揚(yáng)言信，做好風(fēng)險(xiǎn)研判、預(yù)警防控，第一時(shí)間介入妥善處理。

（三）健全人民意見建議征集制度。暢通人民意見建議征集渠道，建立意見建議篩選、報(bào)告、交辦督辦、回應(yīng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)群眾積極參與信訪聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為黨工委、街道辦民主決策、科學(xué)決策、依法決策提供參考。

四、完善信訪事項(xiàng)辦理體系

（一）提升信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)能力。適應(yīng)社會(huì)治理新要求，順應(yīng)信息化發(fā)展新趨勢，回應(yīng)人民群眾新期待，進(jìn)一步規(guī)范信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，優(yōu)化辦信、接訪、網(wǎng)上投訴、督查督辦等工作流程，探索完善辦理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使程序更規(guī)范、辦理更快捷、群眾更滿意。

（二）強(qiáng)化初信初訪辦理工作。開展信訪業(yè)務(wù)滿意度提升行動(dòng)，完善群眾滿意度評(píng)價(jià)考核機(jī)制，壓實(shí)首辦首接責(zé)任，提升信訪事項(xiàng)及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率、群眾滿意率，推進(jìn)初信初訪初投辦理工作提質(zhì)增效。加強(qiáng)群眾給省委書記、省長信箱，市委書記、市長信箱，縣委書記、縣長信箱，人民網(wǎng)網(wǎng)民留言辦理工作。全面推進(jìn)讓群眾“最多訪一次”，堅(jiān)持依法逐級(jí)走訪制度，努力減少信訪上行。

（三）深入開展積案化解攻堅(jiān)。持續(xù)開展信訪矛盾化解攻堅(jiān)，全面梳理排查“重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人員”突出信訪問題，對(duì)信訪積案難案采取“領(lǐng)導(dǎo)包案、精準(zhǔn)施策、限時(shí)化解、驗(yàn)收銷號(hào)”，確保按時(shí)按質(zhì)完成化解任務(wù)。緊盯重點(diǎn)群體、重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步暢通信訪渠道，系統(tǒng)研究共性問題，跟進(jìn)解決個(gè)性問題。大力推進(jìn)“三跨三分離”特殊疑難信訪案件化解。

（四）積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與。充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾優(yōu)勢，充分發(fā)揮人民團(tuán)體和社會(huì)組織的積極作用，建立健全律師、心理咨詢師、社會(huì)工作者、街坊鄰居等參與化解疑難復(fù)雜信訪問題機(jī)制。充分利用社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，努力將矛盾化解在基層。

五、完善信訪工作責(zé)任體系

（一）壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、閱批群眾來信和包案制度，建立信訪部門負(fù)責(zé)同志帶案下訪回訪工作制度，完善領(lǐng)導(dǎo)每日接訪制度，定期向黨工委，街道辦報(bào)告接訪、下訪、包案落實(shí)情況，提高化解實(shí)效。

（二）壓實(shí)屬地責(zé)任。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，各村（社區(qū)）要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決落實(shí)源頭防范、教育疏導(dǎo)、問題化解、人員穩(wěn)控、實(shí)時(shí)跟蹤等責(zé)任，進(jìn)一步夯實(shí)一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)根基，做到信訪矛盾化解在轄區(qū)、穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

（三）壓實(shí)屬事責(zé)任。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，充分發(fā)揮街道各部門在處理信訪問題中的職能作用，切實(shí)承擔(dān)化解本部門、本系統(tǒng)、本領(lǐng)域信訪問題的主體責(zé)任。對(duì)涉及普遍性、群體性、政策性信訪突出問題，強(qiáng)化政策研究，加大從政策層面協(xié)調(diào)和攻堅(jiān)力度，推動(dòng)妥善解決。

（四）壓實(shí)考核責(zé)任。堅(jiān)持以信訪“三率”、積案化解、赴省進(jìn)京非接待場所有關(guān)人員等為考核重點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置考核項(xiàng)目和指標(biāo)，更好地激發(fā)工作積極性。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)侵害群眾合法權(quán)益引發(fā)信訪問題、辦理信訪事項(xiàng)不認(rèn)真不負(fù)責(zé)激化信訪矛盾的單位和人員，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，做好信訪工作意義重大，各村（社區(qū)）、各部門要緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，持續(xù)打好信訪矛盾化解攻堅(jiān)戰(zhàn)，下大力氣解決信訪突出問題，打造更高水平的陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪，更好地維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力把我街道辦信訪工作推向新臺(tái)階。