第一篇：關于進一步開展廉政文化建設

關于進一步開展廉政文化建設 示范點創建工作的通知

各縣區紀委、監察局，開發區紀工委，市直各部門、各單位紀檢組（紀委、紀工委），各大中型企業紀委：

為認真貫徹落實黨的十七大精神和中共中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，筑牢反腐倡廉社會文化基礎，按照市紀委七屆三次全體會議的總體部署，通過建設一批市級廉政文化建設示范點，進一步強化全市廉政文化建設推進工作。全市年內擬建設市級廉政文化“進機關”示范點20個；“進社區”示范點5個；“進家庭”示范點35個；“進學校”示范點10個；“進企業”示范點7個；“進農村”示范點23個。為實現全市年度廉政文化建設工作目標，必須抓緊當前廉政文化建設的具體工作。

創建市級廉政文化建設示范點工作需要各級各部門各單位積極參與和采取有力措施予以推動。各縣區、市直各部門各單位要積極參加全市廉政文化建設示范點爭創工作，努力培育具有符合本縣區、本部門、本單位特點，具有當地特色的廉政文化建設示范點。各縣區在“進機關”示范點的選擇上，要多在當地黨委政府直接管理 的部門和單位下力氣、下功夫，把廉政文化建設工作真正抓緊抓好、抓出成效。在其他示范點項目的選擇上，也要立足當地、突出特色，以此推動廉政文化建設活動深入開展。全市擬于第三季度在縣區和市直開展創建市級廉政文化建設示范點申報工作，市直部門和企事業單位可根據自身的特點對“進機關”、“進社區”等項目進行申報，縣區申報示范點的項目應當齊全。全市在縣區和市直部門單位等創建示范點申報的基礎上，檢查、評選出符合條件的市級廉政文化建設示范點并頒發牌匾。各縣區、市直各部門各單位建設示范點工作的情況，將納入年底全市反腐倡廉建設和勤政效能建設綜合考核。

附：《濱州市廉政文化建設“六進”示范點試行標準》 附件：

濱州市廉政文化建設 “六進”示范點試行標準

一、廉政文化進機關示范點建設標準

（一）積極營造機關廉政文化氛圍。在機關辦公場所設有廉政文化宣傳專欄、黨務、政務公開欄等，并定期更新內容；有固定的黨風廉政宣傳教育場所；在機關內部圖書室、學習閱覽室和電化教育室，設立“廉政書架”、“廉政教育影視角”等陣地；有組織、有計劃地分期分批組織黨員干部進入各級理論教育基地、警示教育基地、革命傳統教育基地、輿論教育基地、社會實踐教育基地等“五大教育基地”接受教育；利用機關局域網、宣傳欄、板報、內部刊物等窗口，開設廉政網站或建立廉政專頁，利用主流媒體撰寫和刊登反腐倡廉方面的新聞稿件。積極創建形式多樣和廣大黨員干部喜聞樂見的廉政文化活動形式，努力形成健康向上的機關廉政文化氛圍。

（二）反腐倡廉教育扎實有效。經常組織黨員干部觀看反腐倡廉電教片，通過組織開展以廉政文化為主題的社 會實踐和廉政文化主題演講、征集廉政格言、開設廉政黨課、組織勤廉典型事跡報告會、演唱廉政歌曲和舉辦廉政書畫攝影作品展等活動，引導黨員干部向勤廉典型學習。注重運用身邊的典型，教育和激勵機關黨員干部爭當發展先鋒，爭當勤廉楷模；積極做好反腐倡廉教育培訓工作。結合機關工作實際，將黨風廉政教育內容納入黨員干部培訓內容，強化機關黨員干部反腐倡廉意識和法律法規知識。

（三）廉政文化建設成效明顯。結合本機關、本部門、本單位的工作實際和特點加強機關廉政文化建設，認真貫徹執行中央和省、市關于廉潔從政的各項要求，落實機關“服務承諾制”、“首問負責制”、“限時辦結制”、“文明接待制”等效能和制度建設，建立“為民、務實、清廉、高效”機關和打造“服務型機關”、“節約型機關”、“學習型機關”的創建活動。組織開展的每一項活動，都實實在在，有記錄，有檢查，有總結，資料齊全，富有成效。機關內部勤政廉政蔚然成風，沒有違法違紀違規問題發生。

二、廉政文化進社區示范點建設標準

（一）積極創建廉政文化活動陣地。在社區內設置有廉政文化宣傳專欄、廉政廣告牌，適時傳遞多元化的廉政 信息；設立黨風廉政宣傳教育場所，充分利用社區活動中心、市民學校、市民廣場等設施，定期組織廉政文化主題活動，有計劃、有步驟地對社區黨員群眾進行反腐倡廉教育；充分利用社區圖書室和閱覽室，設立“廉政書屋”、“廉政書架”和“廉政讀書角”等。

（二）著力豐富廉政文化活動形式。結合社區黨建和“三個文明”建設，通過舉辦廉政圖片展覽、廉政形勢講座、廉政知識競賽、播放反腐倡廉影視作品、印發廉政宣傳讀本和畫冊、開展反腐倡廉書畫、攝影、征文、演講比賽等活動形式，提高廉政文化開放度和居民群眾的參與度；利用“社區藝術節”和“納涼晚會”等載體，每年舉辦1－2次廉政文藝演出，謳歌勤廉典型，弘揚清風正氣；在社區建立廉政監督網絡，聘請一定數量的離退休黨員擔任社區廉政監督員；利用社區各類群眾性藝術沙龍，組織創作編排和表演反腐倡廉文藝節目。

（三）積極整合廉政文化社會資源。充分利用社區駐地機關、學校和企事業等單位的資源，廣泛發動社區離退休干部、青年志愿者和有文藝專長的同志，積極投入社區廉政文化建設。

三、廉政文化進家庭示范點建設標準

（一）結合工作實際，組織開展形式多樣的家庭助廉活動，通過培養、樹立和表彰典型，充分發揮家庭助廉的引導和示范作用。

（二）創新家庭助廉的工作載體。結合自身實際，廣泛開展以“樹廉潔家風”為主題，在黨員干部家庭中開展家庭美德、家庭助廉教育活動；要把評選“廉潔家庭”列入“五好文明家庭”創建活動之中，通過開展爭創“廉潔家庭”、評選表彰“廉內助”等活動，影響和帶動全社會家庭廉潔自律，共筑反腐家庭防線。

（三）彰顯家庭助廉的活動特色。通過贈閱廉政書報，簽訂“助廉承諾書”，利用節假日和婚喪嫁娶等時機發送廉潔提示信、慰問函等形式，加強對黨員干部配偶、子女的廉潔教育。結合工作實際，有選擇地開展簽訂“廉潔家庭承諾書”、“廉潔家庭”行為規范大討論，組織夫妻共同參加的反腐倡廉警示教育大會、召開“家庭助廉事跡報告會”和“家庭助廉座談會”等自選活動。通過精心組織，廣泛參與，推進家庭助廉教育活動的深入開展。

（四）拓展家庭助廉的新路數。緊密結合新形勢下家庭領域出現的新情況、新特點、新問題，積極探索家庭助廉教育工作的規律和特點，加強調查研究，及時總結經驗，不斷將廉政文化進家庭工作引向深入。

四、廉政文化進學校示范點建設標準

（一）強化院校師生員工道德教育。將反腐倡廉教育內容納入師德建設的各個環節，把敬廉崇潔教育列為各類在校學生思想道德教育和校園文化建設的重要內容，優化校風、教風和學風。

（二）落實院校廉政教育教學教材。挑選收集古今中外清正廉潔的故事、格言、圖片和漫畫，匯編成冊，作為學生的課外讀物，將廉潔（政）教育延伸到課外。

（三）發揮校園網、校報、宣傳窗等宣傳工具的積極作用。設置反腐倡廉工作網頁，開辟黨風廉政建設專欄，宣傳反腐倡廉工作成果和先進典型事跡。

（四）創新校園廉政文化活動形式。組織開展征文比賽、演講比賽、知識競賽，征集廉潔漫畫、小品，開展社會調查等各類符合學生身心特點的主題教育與社會實踐活動，開展廉潔建設大家談以及廉潔（政）故事比賽、廉潔（政）趣味競猜等寓教于樂的廉政文化藝術活動，使社會道德要求內化為自身的道德需要。

五、廉政文化進企業示范點建設標準

（一）企業廠務公開內容真實全面。按照黨務公開和 廠務公開的要求，通過公開欄等載體，及時地將企業重大事項、原輔材料等大宗物資采購等列入公開范疇,公開的內容真實全面。

（二）有效發揮企業文化設施功能。將廉政文化和企業文化有機結合，在企業內設置廉政文化宣傳欄，及時宣傳反腐倡廉工作動態及黨紀、政紀條規等內容；充分利用企業黨校和職校等資源，建立黨風廉政宣傳教育場所，并在企業黨員干部和職工中組織經常性的反腐倡廉教育；利用職工文化活動中心、企業影劇院等設施，定期組織廉政文化主題活動，播放反腐倡廉影視作品；利用企業圖書室、閱覽室和電教中心，創辦“廉政書屋”、“廉政書架”和“廉政影視角”等。

（三）著力豐富企業廉政文化活動。結合企業黨建和“三個文明”建設，通過組織黨課教育、反腐敗形勢講座、崗前培訓、職工輪訓、舉辦反腐倡廉圖片展、廉政知識競賽和編印企業廉政教育輔導讀本、開展反腐倡廉書畫、攝影、征文、演講比賽、組織廉政文藝演出等活動形式，強化企業黨員干部和職工群眾“愛崗敬業、廉潔誠信、依法經營、樂于奉獻”的社會公德和職業道德意識；積極開展送廉政書刊和音像資料到生產車間和一線班組、工地等活 動；利用企業內部刊物、網絡、廣播等資源，開設廉政文化專版、網頁和專題節目，提高廉政文化教育的覆蓋面；組織企業業余文藝演出團隊，開展廉政歌曲演唱和反腐倡廉文藝節目創作等群眾性文化活動；各企業還可結合實際，積極開發一批具有自身企業特點的廉政文化產品。

（四）強化企業反腐倡廉制度建設。將反腐倡廉制度建設納入企業生產、經營和管理等環節之中，完善企業財務管理、物資保管、原材料采購、重大工程招投標等制度，進一步規范企業生產、經營和管理行為。

六、廉政文化進農村示范點建設標準

（一）納入“三個文明”建設內容。一是結合農村精神文明建設，將廉政建設與弘揚先進文化結合起來，移風易俗、破除迷信。二是結合農村物質文明建設,引導和帶領農民學文化、講科學，科學種田，共同致富。三是結合農村政治文明建設，將廉政文化建設與建立村級民主決策制度，村務公開制度、基層民主制度和村（組）干部述職述廉制度結合起來，推進農村基層的民主決策和民主監督。

（二）加強廉政文化陣地建設。在黨務、政務公開欄、村（居）務公開欄中定期登載以廉政時事、先進事跡、警 示案例，廉政警句等主要內容的廉政信息，方便基層干部群眾了解反腐倡廉形勢和基本知識。充分利用農村現有廣播電視、遠程教育網絡、圖書館(室)、影劇院、文化站、黑板報、標語牌和燈箱廣告等宣傳陣地，大力宣傳廉政文化建設；依托鄉(鎮)黨校或農民科技文化培訓中心，建立鄉村“廉政文化活動中心”。

（三）創新廉政文化活動形式。結合科技、文化、衛生“三下鄉”活動，將廉政圖書、報刊、資料、影視作品送到農村，創作具有地方特色的文藝節目進村入戶。有條件的地方，要撥出專門經費建立農村廉政文化建設設施，組織文藝宣傳隊伍，定期開展活動，把廉政文化傳播到農村的千家萬戶。

第二篇：淺析如何進一步加強廉政文化建設

淺析如何進一步加強廉政文化建設

《 江南時報 》（2011年12月22日第 11 版）

諸葛亮的《戒子篇》，時隔千年，歷史的人和事早已隨時間遠逝，然而今天讀來，仍然感到清新澄澈，洗凈心靈。如今，各司法行政部門不僅要學習諸葛亮的廉潔奉公精神，深化反腐倡廉教育的內涵，更要加強社會主義廉政文化建設，推動新時期反腐倡廉工作的不斷深入，這是加強黨風廉政建設的創新之舉，也是推進全社會和諧發展的必然要求。

一、廉政文化內涵

廉政文化是關于廉政的知識、信仰、規范、價值觀和與之相適應的行為方式、社會評價的總和，是政治文明和精神文明的有機結合、政治和文化的有機融合。這與胡總書記提出的“我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”在本質上是一致的。

民主法治、公平正義，既是構建和諧社會的基本特征，也是廉政文化的核心內涵；以人為本的追求、誠實守信的操守修養、艱苦奮斗的優良作風，則是使社會誠信友愛、充滿活力、安定有序、和諧相處的必要條件。只有站在和諧社會的高度，厘清廉政文化的基本內涵，才能使廉政文化與和諧社會的構建做到相互交融、相互促進，共同發展。

二、廉政文化建設的實踐

近年來，新沂市司法局以廉政制度為基礎，以廉政理念為核心，以教育引導干部職工樹立正確理念和構建和諧機關為最終目的，通過喜聞樂見的活動載體，激揚了廉潔勤政正氣，形成了貼近群眾、貼近發展、貼近實際的廉政文化氛圍，起到寓廉于教、寓廉于行的效果，為深入開展黨風廉政建設提供了有力的文化支撐，為促進社會和諧提供了有力的保障。近年來，全系統無一人違紀、違法，機關團結共事、廉潔奉公的作風顯著提升，取得了實實在在的廉政效果。在此過程中，新沂市司法局堅持在實踐中謀發展、求進步。

首先，確立廉政理念，明確廉政文化建設的方向。做到廉潔首先要確立廉政理念，有了對廉潔的正確認識，才會有踐行廉潔的行動。在具體工作實踐中，該局充分認識到，違法違紀現象之所以層出不窮，屢禁不止，除了體制弊端和監督漏洞外，還有滋生腐敗的文化土壤這一深層因素。比如“辦事講究潛規則”、“有權不用，過期作廢”，特別是有的同志對腐敗現象采取無奈、容忍和默許的態度，甚至存在羨慕腐敗的灰暗心理等等，這都是腐朽文化滋生蔓延的突出表現。因此，反腐敗，既要嚴肅查處一些違法違紀的案件，更要注意逐步鏟除滋生腐敗現象的社會思想根源，教育引導黨員干部牢固樹立正確的人生觀、價值觀和權力觀，努力打造具有鮮明時代特色的機關廉政文化，使其成為引領黨風廉政建設健康穩定發展的持久動力。其次，培育廉政理念，增強廉政文化的滲透力。“文化而潤其內，養德以防其本”。加強廉政文化建設，關鍵在于引導黨員、干部形成共有的廉政理念和精神支撐，使其樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線，防止在思想文化的多樣性前失去自主性。

再而，建立長效機制，為廉政文化建設提供有力保障。建設廉政文化，不但要從精神文化層面搞多種形式的教育、宣傳，還應對制度、機制做進一步的健全和完善。為此，新沂市司法局圍繞規范黨員干部的從政行為，堅持教育治本與制度約束“雙管齊下”，促進了廉政文化建設工作的順利開展，促進了社會和諧。

三、廉政文化建設推進和諧社會進程

作為司法行政機關，要以建設社會主義和諧社會為根本目標，從影響和諧社會的突出矛盾和問題入手，切實做好法制宣傳教育、人民調解、社區矯正、法律援助等工作，扎實有效地推進廉政文化建設和和諧社會進程，做到廉政文化與和諧社會二者相互促進、相得益彰，同頻共振，達到異曲同工之效。

第一，廉政文化建設有助于推動和深化司法行政機關的廉政教育。廉政文化是廉政建設和文化建設相結合的產物，是新時期反腐倡廉工作的一個新載體。通過改進教育方法，創新教育載體，改變了傳統廉政教育給人的古板沉悶的印象，深化了教育效果。

第二，廉政文化建設有助于提高司法行政隊伍整體素質。通過建設和培植優秀的廉政文化，可以提高司法行政工作人員的思想境界和道德水平，使他們堅定政治信念，增強自我約束和控制的能力，進而形成良好的政風行風，為司法行政工作的發展提供精神動力和輿論環境。

第三，廉政文化建設有助于社會主義和諧社會建設。一是擺正主與仆的位置，常存公仆情懷。二是堅持權與責的統一，牢固樹立責任意識。三是處理好義與利的關系，大力弘揚奉獻精神。

新沂市司法局局長 孫華鋒

第三篇：如何進一步加強國有企業廉政文化建設

為了貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，以及胡錦濤同志關于抓緊建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的重要講話精神，以及為了深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，就必須認真貫徹落實中共中央關于《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》(以下簡稱《綱要》)。

《綱要》以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平

理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，深刻分析了黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的新形勢和新任務，全面闡述了建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的重大意義，明確提出了主要目標和工作原則，是當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的指導性文件。我們要從政治和全局的高度，深刻認識貫徹《綱要》的重大意義，結合正在開展的保持共產黨員先進性教育活動，廣泛深入地開展《綱要》的學習宣傳活動，切實抓好貫徹落實工作。

國有企業廉政文化建設從根本上講是加強黨風廉政建設、反腐倡廉的宣傳文化、教育文化、制度文化的建設。國有企業營造清明廉政的氛圍，要圍繞思想政治建設、政治文明建設、企業經營管理的全過程做文章。其結果是從企業黨員干部的領導行為中體現出來的，是黨員領導干部廉潔自律、率先垂范，通過帶動和影響廣大員工營造形成的。

本文主要從三大方面談了進一步加強國有企業廉政建設工作。

當前，隨著社會主義市場經濟的深入發展和改革開放的進一步深化，反腐敗工作體制、機制和工作方式還存在與新形勢新任務不相適應的問題。腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件依然存在，違紀違法案件時有發生；一些地方和部門“好人主義”盛行，執紀執法偏寬偏軟，腐敗現象和不正之風得不到有效遏制；一些黨政機關和黨員領導干部仍然存在官僚主義和形式主義，依法行政、依法辦事的觀念淡薄，服務意識差；一些領導干部以權謀私、辦事不公、執法不嚴，損害群眾利益的問題屢有發生等。教育不扎實，制度不健全，監督不得力，仍然是上述這些問題存在和發生的重要原因。

國有企業是我們國家的命脈和國家重要經濟來源，是我國國民經濟的支柱，是中國共產黨執政的經濟基礎，國有企業的廉政建設是關系到國家的發展，社會穩定，企業的興旺的大事，因此抓好國有企業的廉政建設既是一個重大的經濟問題，也是一個重大的政治問題。下面談談進一步加強國有企業廉政建設應該注意的幾個方面工作。

一、強國有企業廉政文化建設，必須從源頭扼制腐敗把好關。

企業廉政文化是企業反腐倡廉的職工文化，是企業文化滲透在企業廉政工作中的重要內容形式，是企業文化的重要組成部分。企業廉政文化的本質屬于思想道德文化建設。它與企業精神文明建設、黨員干部隊伍建設相互結合滲透，是企業文化建設在企業廉政工作上的支持力和滲透力的結合。

從源頭上扼制腐敗把好關首先是把好國企領導干部的選拔關，國企領導干部的選拔是關系到國企能否在國家的正確軌道運行的關鍵。企業領導干部的選拔要制度化、規范化在領導干部的選拔上，上級機關要以對黨對國家和人民對企業負責的態度，嚴格按照黨和國家的用人標準，把那些政治上可靠、工作能力強、技術上過硬、人品好，員工擁護、有事業心和責任心的人才選拔到領導崗位。絕對不能搞拉幫結派，任人唯親而選拔那些動機不純，思想品質差，私心重、只會弄虛作假，吹牛拍馬、毫無建樹的人進入企業領導崗位。干部的選拔要實行公示制度，選拔過程中要公開、公平、公正，在客觀的條件下實行上級考察提名，競爭演講，民主評議，組織考察結合的選拔方法。使企業領導的選拔做到制度化規范化。

二、加強國有企業廉政文化建設，必須加強對國有企業領導干部的思想教育，嚴格執行中央八條規定，鞏固防腐拒變的思想防線。

隨著改革的深入，市場經濟的迅速發展，腐朽思想和市場經濟消極因素正不可避免的沖擊影響著人們的思想意識、價值觀念。因此企業思想政治工作要加強宣傳教育，針對國有企業領導干部思想上產生的種種疑惑、矛盾，運用多種適當的方式去宣傳影響、引導教育，幫助國有企業領導干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，從而營造有利于清明廉政的輿論氛圍。

要通過開展“三講”教育、“三個代表”重要思想學習教育、組織專題法制講座等形式，使黨員干部特別是領導干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀。堅定理想信念，筑牢拒腐防變的黨紀國法防線和思想道德防線。通過開展主題教育、組織聽專題法制講座、學習《廉政手冊》、參加黨風廉政建設、預防職務犯罪知識競賽、普法學習使廣大黨員干部樹立勤政廉政、忠于職守、樂于奉獻、講究良好職業道德的意識。通過組織學習《公民道德實施綱要》，組織宣傳學習并結合搞好誠信服務，包括對業主服務、對用戶服務，以誠取信。在國有企業領導干部中倡導和形成明禮、誠信、遵紀守法、講

第四篇：廉政文化建設開展情況

甘孜州×××× 廉政文化建設開展情況

為全面推進×級畜牧系統黨風廉政建設和反腐敗工作，××××重視廉政文化建設工作，積極探索廉政文化與反腐倡廉教育的有效結合點，在擴大主題內涵、創新活動載體、拓展工作領域等方面進行了大膽的實踐，寓廉于宣，寓廉于文，寓廉于藝，增強了黨風廉政教育的吸引力、說服力和感染力，廉政文化呈現出強大的生命力。

一是認真做好廉政文化宣傳，寓廉于宣，形成良好的社會氛圍。深入開展廉政教育與黨風廉政教育相結合。緊密結合黨風廉政建設和反腐敗工作，在廣大黨員干部中開展以理想信念教育和黨風黨紀教育為重點的學習活動，結合我中心工作實際，深入進行教育，廣泛開展“學習雷鋒精神，爭當廉政表率”主題活動，積極爭做雷鋒式廉政模范。形成了廉政文化宣傳的濃厚氛圍，深受干部職工歡迎。

二是充分挖掘文化資源，寓廉于文，打造特色廉政文化。充分利用送科技下鄉活動，深入農牧區，深入基層一線，在廣泛宣傳黨的各項方針政策、國家法律法規、獸醫實用技術，普及科技知識，積極助農增收的同時，深入開展廉政文化宣傳。

三是注重發揮藝術作用，寓廉于藝，加強廉政文化感染力。開展警示教育活動，組織觀看廉政影視教育片、參觀反腐倡廉教育基地，讓黨員和廣大干部職工在接受文化藝術熏陶的同時強化廉潔自律意識。

四是廉政文化進家庭。定期向領導干部家庭發放廉政書籍，進一步增強領導干部及家庭成員的廉潔勤政意識，積極引導黨員干部家庭成員自覺保持廉潔，發揮廉政建設助手作用。

我××××通過一系列的廉政文化建設活動，擴大廉政文化的影響，提高了廣大干部職工的思想境界，逐漸形成了廉政的共同理念和行為規范，有力促進了反腐倡廉建設。我中心將以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的措施、更加扎實的作風，不斷把廉政文化建設工作引向深入，為促進甘孜州畜牧業持續健康發展提供堅強的紀律保證，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

總結人：×××× 二〇一二年九月十六日

第五篇：淺談煤炭企業如何開展廉政文化建設

淺談煤炭企業如何開展廉政文化建設

廉政文化是以廉政為主要思想內涵，以文化為主體表現形式的一種文化。它是以先進的廉政制度為基礎，以先進的廉政理論為統領，以先進的廉政思想為核心，以先進的廉政文學藝術為載體，是廉政建設與文化建設相結合的產物。從廣義上講，它是人們關于廉政方面的知識、信仰、規范和與之相適應的生活方式、社會評價。廉政知識體現人的素質，廉政規范體現社會的文明程度，廉政信仰推動人們形成良好的廉政修養和生活方式，所以，加強廉政文化建設，特別是先進的廉政文化，是推進反腐倡廉的重要智力支持和精神動力。

廉政文化走進煤炭企業是實踐“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐敗戰略方針，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的重要內容，是防治腐敗的基礎性工作。煤炭企業廉政建設需要以文化為載體，文化建設就應包括廉政內容，廉政與文化相輔相成，不可或缺。煤炭企業廉政文化建設，是在反腐倡廉工作面臨新的形勢和要求，伴隨著廉政文化建設的興起而提出的嶄新課題。煤炭企業如果缺失廉政文化，就會內缺誠信度和凝聚力，外失信譽和市場。這就要求煤炭企業要大力加強建設廉政文化，促進礦區健康、持續、和諧發展。如何構建煤炭企業廉政文化，筆者認為應著力把握以下五點：

一、確立廉政文化建設的重要性和必要性、緊迫性，加 強對廉政文化建設的思想認識和宣傳力度。

（一）廉政文化建設是煤炭企業強大的智力支持和精神動力。煤炭企業廉政文化對于正確處理各種利益關系，對于凝聚人心和調動廣大職工群眾的積極性，對于支撐煤炭企業的安全生產管理、科學經營管理、健康和諧發展、做精做優做強做大，都具有不可低估的重要作用。加強廉政文化建設是煤炭企業實踐“三個代表”重要思想的具體體現，是黨的先進性建設的客觀需要，是提高黨的執政能力、貫徹科學發展觀、構建和諧礦區及和諧社會的重要保證，對于推動煤炭企業宏偉目標的實現，促進黨風黨紀不斷好轉，為實現礦井跨越式發展、加快構建小康和諧礦區步伐提供強有力的精神支柱，具有十分重要的意義。加強廉政文化建設勢在必行，是煤炭企業當前和今后一個時期的一項重要工作，是礦井企業文化建設的另一個主要議題，具有現實意義和深遠影響。要將廉政文化建設深入貫徹到各單位、各部室，加大思想認識和宣傳力度。要以遠大的目光、堅定的信心和自覺的行動把廉政文化建設作為加強煤炭企業文化建設，全面提高黨的執政能力的大事，堅持不懈地抓好。

（二）充分認識煤炭企業廉政文化建設的必要性、緊迫性，把握好廉政文化建設的正確方向。伴隨著市場經濟的穩步快速發展，對企業的信譽度和社會反映逐步提升，煤炭企業要想順應這種發展趨勢和總體要求，挖掘自身潛能，開拓煤炭市場，就必須將自身廉政文化建設作為企業健康、和諧、快速發展的首 要前提，擴大對外影響力，全面塑造對外窗口形象，提高企業凝聚力和向心力，并將廉政文化建設逐漸列入重要議事日程，作為企業文化建設的重點來抓。要從建立健全教育制度監督并重懲治和預防腐敗體系的高度，從黨風廉政建設基礎工程的高度充分認識廉政文化建設的重要意義。也就是說，廉政文化建設是懲防體系的重要組成部分，是反腐倡廉教育的重要載體。對此，煤炭企業全體黨員干部特別是領導干部要有充分的認識，從而樹立起加強廉政文化建設的使命感、責任感和緊迫感，提高建設好廉政文化的自覺性和主動性。與此同時，還要認真學習深刻領會廉政文化建設相關精神指示，注重調查研究，吃透精神實質，對廉政文化有一個科學的界定，只有這樣，才能把握廉政文化建設的正確方向。

二、推進廉政制度建設，全面加強對廉政文化建設的引導作用和強化作用。

（一）充分認識廉政制度建設的重要性。強有力的制度是保障，建立科學規范的管理制度是確保煤炭企業各項工作順利實現的前提和根本保障。在廉政制度建設方面，要從最基礎最強硬的管理制度入手，全面制定適應煤炭企業廉政建設的相關管理制度，提高全員思想認識，積極適應礦井安全生產形勢和經營狀況，以嚴格履行崗位責任制為重點，按照現代煤炭企業制度和企業經營生產實際需要，建立健全各項規章制度，達到以制度規范人，以制度約束人，上標準崗、干標準活，操作有章程，凡事有 章可循，從而使煤炭企業管理更加嚴謹、規范、科學，才能確保各項工作有條不紊地進行。

（二）廉政文化建設對反腐倡廉的制度建設具有內在的促進作用，它既是廉政建設的重要內容，又是廉政制度實施的有力保證。廉政文化建設，是反腐倡廉宣傳教育的重要內容，把廉政教育融入反腐倡廉的格局，可以有效地拓展反腐倡廉宣傳教育的領域，加強文化品格修養，增強反腐倡廉宣傳教育的影響力、感染力和滲透力，增強反腐倡廉宣傳教育的針對性和實效性。只有把廉政制度建設和廉政文化建設結合起來，才能構筑文化道德修養作用于內、廉政制度作用于外、由主觀到客觀的廉政預防體系。廉政文化建設對廉政監督機制的形成和作用的發揮也起著重要的作用，它可以喚起人們在自警、自省、自覺基礎上的被監督意識，形成企業全員監督的良好局面。

三、深化煤炭企業廉政文化建設，開展廉政文化建設活動，營造全員參與，共同監督的良好氛圍。

（一）加強廉政文化建設，是優化廉政建設環境的重要途徑，要大力開展廉政文化建設活動。加強廉政文化建設，既需要煤炭企業領導者的高度重視和大力支持，也需要企業員工的積極參與和全力配合。廉政文化建設，是宣傳群眾、教育群眾、鼓舞群眾的重要途徑，是培養公眾廉潔意識的重要手段。通過各種文化載體，廣泛宣傳黨的廉政方針、廉政政策、廉政要求，使廉政思想、廉政意識深入民心，不僅有利于提高黨在群眾中的威 信，推動廉政建設順利進行，也有利于培育廉政建設的堅實群眾基礎，提高人民群眾對腐敗現象的鑒別能力和自覺抵御意識，營造廉政建設的濃厚文化氛圍，形成“人人思廉，全民助廉”的廉政建設新格局。通過開展一系列活動，逐步改變人們的思想觀念，使以廉為榮、以貪為恥成為一種社會風氣，成為一種普遍性的價值取向，進而激發人的道德自律機制，有效預防腐敗行為的發生。要有針對性地在企業中開展遵紀守法和廉政誠信教育，促使企業領導人員依法經營、廉政從業、誠實守信，幫助企業職工樹立尊廉崇廉的道德價值觀。要把企業的廉政文化建設與廠務公開、企業效能監察等工作有機結合起來，并融入生產經營管理之中，統籌安排，相互促進。

（二）廉政文化建設要緊緊圍繞廉政主題開展活動，充分發揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用。廉政文化建設不是哪一級領導、哪一兩個部門的事，而是企業全體黨員干部的大事，全體共產黨員都有責任。每一個共產黨員尤其是黨員領導干部，都要把自己擺進去，參加廉政文化建設，接受廉政文化的教育和熏陶，在不斷地接受熏陶和教育中強化自己的廉政意識。廉政文化建設不僅要圍繞廉政這個主題開展活動，而且還要把教育引導群眾和構建和諧礦區結合起來，把陶冶道德情操與提升自身品位結合起來，為形成良好的人文環境創造條件，促進主流文化、精神實質和心理認同的形成。要堅持不懈拓展廉政文化建設領域，營造全社會尊廉崇廉的良好風尚。要充分發揮廉政文化的教化作 用，教育企業成員，凝聚共同認識，規范成員行為，讓廉政文化走進煤炭企業的方方面面，使尊廉崇廉成為一種企業追尋的風尚，形成人人以廉為榮、以貪為恥的良好企業環境和文化氛圍。

四、突出煤炭企業廉政文化建設的重點，找準切入點，抓住廉政文化建設的關鍵，嚴格獎罰制度。

（一）突出重點，抓住關鍵。廉政文化建設的重點大都集中在管人管財管事管項目的重點部門，關鍵在這些部門有決定權的領導和職員。要發揮廉政文化建設的作用解決實際問題，就必須緊扣企業各單位、部室的工作重心和特點，準確把握人員的思想脈搏和存在問題，有針對性地開展廉政文化建設。同時還要根據單位人員素質狀況，采取恰當的形式和方法開展廉政文化建設。

（二）科學嚴謹的獎罰激勵機制是廉政文化建設取得實效的重要手段。廉政文化作為一種管理理論和實踐，其本身不僅是理念的東西，還是貫穿企業生產、經營、管理活動的靈魂。要根據企業的發展目標去改變職工的行為，只有加強各方面的管理，才能真正讓職工自覺認同和遵從這種文化，也才能把制度落實到實處。要將廉政文化建設真正意義上貫徹落實，從根本上引起重視，就要制定科學嚴謹的獎罰制度，嚴格規范，從嚴管理，要徹底改變干部職工一些定勢思維，克服不良習慣，除了溝通、培訓外，重要的是必須讓企業成員都行動起來，即使是帶有強制性，也必須要求他們按照制度去做，讓他們切身體驗，深深感受 制度的力量，感受企業文化的力量。

五、將誠實守信作為煤炭企業廉政文化建設的道德操守，將“兩個務必”作為廉政文化建設的優良作風。誠實守信是煤炭企業構建健康、和諧、穩定發展的重要基礎，也是廉政文化推崇的基本道德修養。誠信是中華民族的優良傳統，中華民族兒女也歷來視誠信為生命。為官先做人，做人信為本。當前，應該建立以企業領導干部為主體的個人信用檔案，形成企業的個人信用信息查尋系統，并將個人信用信息記錄與深造、競選、升遷、獎懲等掛鉤，在企業形成龐大的道德培育、約束與激勵網絡，為廉政文化建設夯實社會誠信基礎。要將“兩個務必”作為廉政文化建設的優良作風，“務必使同志們繼續保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續保持艱苦奮斗的作風”，既是共產黨人積極、健康的生活態度和精神風貌，也是中華民族的傳統美德；既是廉政文化建設的內在要求，也是構建和諧企業的精神力量，我們要深入學習這種精神，進一步夯實廉政文化的精神基礎。

煤炭企業廉政文化建設是一項長期的、系統的、全員參與的思想意識教育工程。在煤炭企業管理等工作中，我們一定要運用科學的發展觀和正確的人生觀、價值觀去全面把握開展廉政文化建設的目標、原則和內容，因為廉政文化建設的目標、原則、內容，它們三者之間是相輔相存、互相促進、不可分割的一個整體。在具體工作實踐中，我們一定要把開展廉政文化建設同工作中實 際情況、具體問題有機的結合起來，弘揚正氣，打擊邪氣，深刻理解、全面落實廉政文化建設的精神實質，在思想領域里，鏟除滋生腐敗的思想體系根源，創新工作，大膽探索，時刻牢記“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐敗戰略方針，以辯證的思想對待反腐倡廉各項工作，處理好“懲治”與“預防”的關系，以完善的機制推進廉政文化建設工作，處理好“協調”與“抓具體”的關系，確保懲防體系各項任務的真正落實，使廉政文化建設在煤炭企業各領域里生根發芽開花結果。廉政文化建設是一場潤澤心靈的時雨，是一股醒腦提神的清風。只有在企業各級領導的重視和支持下，在各單位部室的辛勤培育和企業全員的精心呵護下，它才能成為煤炭企業先進文化百花園中的一朵璀璨的奇葩。