第一篇：發(fā)揮黨代表作用的幾個(gè)載體(佳文)

發(fā)揮黨代表作用的幾個(gè)載體

黨代表發(fā)揮作用需要借助一定的載體，通過一定的形式來體現(xiàn)。根據(jù)實(shí)際情況，組織開展主題鮮明、方便易行、豐富多彩的活動是黨代表發(fā)揮作用的有機(jī)載體、有效形式。

一是視察活動。由活動組召集、組織黨代表開展視察活動。可以采取聽匯報(bào)、看現(xiàn)場、走訪等形式，視察內(nèi)容一般就是事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會事業(yè)進(jìn)步的重大工作、重要事項(xiàng)和重點(diǎn)項(xiàng)目。每次視察活動，必須突出一個(gè)重點(diǎn)，要求每個(gè)黨代表必須對視察對象提出自己的看法、認(rèn)識，而且要具體、實(shí)在，不能泛泛而談，且忌“大而空”。開展視察活動，要做到善始善終，視察前要精心籌劃，視察時(shí)要認(rèn)真扎實(shí)，視察后要總結(jié)反饋，絕不能虎頭蛇尾。我們城關(guān)活動組，在2004年6月份組織了一次對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目視察活動，視察的各項(xiàng)工作都做到了位，取得了比較理想的效果，有力地推動了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，也達(dá)到了黨代表參政議政的目的，實(shí)現(xiàn)了“雙贏”。

二是調(diào)研活動。由活動組集體組織或黨代表單獨(dú)進(jìn)行。調(diào)研活動與視察活動相比，時(shí)間可以稍長一些，范圍更大一些，但主題必須鮮明、集中，必須針對一項(xiàng)工作或一些現(xiàn)象說清說透，并且要寫出觀點(diǎn)分明、切實(shí)可行的調(diào)研報(bào)告。調(diào)研活動一般采取入戶走訪、座談討論、查閱資料等方式進(jìn)行。開展調(diào)研活動，對代表自身素質(zhì)要求較高，對于一些理論知識欠缺、文化程度不高的代表，可以采取幾名代表共同調(diào)研，或由活動組牽頭組

織，但必須保證讓參與的代表完全表達(dá)自己的認(rèn)識及想法。開展調(diào)研活動，通常情況，黨代表應(yīng)對本行業(yè)、本單位、本村的工作進(jìn)行調(diào)查研究，一方面做起來比較得心應(yīng)手，一方面有助于以調(diào)研促工作，以工作提高調(diào)研質(zhì)量。開展調(diào)研活動，受時(shí)間、客觀條件等因素影響較小，便于黨代表反映針對性強(qiáng)、質(zhì)量較高的意見和建議，是黨代表履行職責(zé)、發(fā)揮作用的好途徑、好形式。我們城關(guān)活動組在今年3月份，組織黨代表到鎮(zhèn)供電所、財(cái)政所、3個(gè)衛(wèi)生院、3所中學(xué)就群眾關(guān)心的電價(jià)、農(nóng)稅政策、醫(yī)藥價(jià)及學(xué)校收費(fèi)、行業(yè)作風(fēng)等問題進(jìn)行了調(diào)研，通過查閱資料、走訪群眾、與服務(wù)對象座談，基本弄清了真相，并組織撰寫了調(diào)研報(bào)告，待充實(shí)后向有關(guān)方面予以反饋。

三是諫言咨政。由活動組組織進(jìn)行。召集鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)、黨代表開展面對面地諫言咨政會，由黨代表就群眾關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，向鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)咨詢有關(guān)政策及落實(shí)措施，鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場予以答復(fù)。召開諫言咨政會，必須提前5天告知黨代表，以便黨代表收集、整理群眾的意見，同時(shí)，參會的鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)，必須熟知相關(guān)政策，答復(fù)代表要做到：講清政策，說明原因，指出解決問題的途徑及措施，不能含糊其辭，模棱兩可。2004年7月份，我們城關(guān)活動組，組織了一次諫言咨政會，當(dāng)場答復(fù)代表提出的意見、建議12條，受到有關(guān)組織的認(rèn)可和代表的歡迎。由此可見，諫言咨政會是黨代表發(fā)揮作用最直接的一種方式。

四是推行公示制。在每名黨代表所在黨組織轄區(qū)內(nèi)的醒目位置，制作代表公示牌，公示代表的姓名、年齡、職務(wù)、電話號

碼以及代表的職責(zé)，并且張貼代表的照片。通過實(shí)行公示制，使廣大黨員干部及群眾對黨代表了解得更詳細(xì)、更具體，不僅方便了群眾與黨代表的聯(lián)系，而且把黨代表置于群眾監(jiān)督之下，對黨代表履行職責(zé)可以起到推動作用。我們城關(guān)活動組，在2004年，對24名代表實(shí)行了公示制，全年有18人次向黨代表反映有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會事業(yè)、黨的建設(shè)等方面的意見、建議32條，正如許多群眾所說的，實(shí)行黨代表公示制，為我們反映民情民意提供了便利，是實(shí)實(shí)在在的“民意直通車”。

五是列席會議。組織黨代表列席鎮(zhèn)黨委會和人代會，了解事關(guān)全鎮(zhèn)大局的一些重大事項(xiàng)，并在適當(dāng)時(shí)機(jī)，可以由黨代表發(fā)表自己的看法和認(rèn)識，廣泛聽取他們的意見建議。這樣，不僅保證了黨代表參政議政，而且確保了重大事項(xiàng)的決策更加民主，有“一箭雙雕”的功效。

第二篇：黨代表作用發(fā)揮

**鎮(zhèn)黨代表作用發(fā)揮匯報(bào)材料

**鎮(zhèn)黨委

**鎮(zhèn)區(qū)域面積**平方公里，轄**個(gè)行政村、*個(gè)社區(qū)，2011年GDP超過**億元，財(cái)政總收入**億元，全社會投資**億元，綜合實(shí)力位居全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)第二，曾被評為**省先進(jìn)基層黨組織。去年，在實(shí)施“強(qiáng)基創(chuàng)優(yōu)”工程中，調(diào)整了黨委下屬的組織架構(gòu)設(shè)臵，新設(shè)機(jī)關(guān)、社區(qū)服務(wù)管理中心、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織4個(gè)黨工委，共覆蓋**個(gè)黨組織和**名黨員。

一、黨代表現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)

**鎮(zhèn)第**屆黨代表共有***名黨員。其中，企事業(yè)單位一線黨員代表**名，占***%；婦女代表**名，占**%；年齡在45周歲以下的代表**名，占**%；新**人代表**名，占**%。在黨代會期間，還邀請了人大代表、“兩新”組織黨組織負(fù)責(zé)人等**名黨員作為列席代表，*名外籍民警和老齡會負(fù)責(zé)人作為特邀代表出席黨代會，共同參政議政。

在黨代表的廣泛性上，我們十分重視新**人黨員（外來黨員）代表的參與。不完全統(tǒng)計(jì)，鎮(zhèn)域內(nèi)外來黨員至少360多名。為保障這部分黨員充分行使權(quán)利和義務(wù)，更好地為**小城市建設(shè)作出貢獻(xiàn)，鎮(zhèn)黨委通過建立來源地黨支部的方式，發(fā)揮外來黨員語言、感情溝通優(yōu)勢，先后成立井崗山紅色黨支部、遵義模范黨支部、黃山先鋒黨支部、新**人綜合黨支部，共有黨員35名。通過規(guī)范引導(dǎo)、合理劃分選區(qū)、選前“三推兩審”（新**人推薦、所在支部推薦、黨員推薦，鎮(zhèn)黨委審查、戶籍地黨組織審查）等做法，在外來黨員中產(chǎn)生黨代表10名。此舉為外來黨員的管理、教育以及作用發(fā)揮都起到了積極的推動作用。

二、主要做法

**鎮(zhèn)黨代表的作用發(fā)揮主要通過推行黨代表常任制來實(shí)現(xiàn)，這個(gè)制度我們是從2001年，在市委組織部的指導(dǎo)下開始實(shí)施的,目標(biāo)是使代表的履職方式和行為不僅僅局限于“開開會、舉舉拳頭、拍拍手”，更多的是把黨代表的作用發(fā)揮體現(xiàn)在閉會期間。經(jīng)過十多年的探索,已經(jīng)逐漸制度化，主要是發(fā)揮三個(gè)方面作用。

1.發(fā)揮黨代表參政議政的作用

（1）推行通報(bào)制，保障代表的知情權(quán)。除黨代會年會中將全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)等情況向黨代表通報(bào)外，我們還通過短信平臺、《**》雜志、“**”論壇、官方微博等載體，對重要精神的貫徹落實(shí)、重大人事調(diào)動、重點(diǎn)工程的進(jìn)展、重要政策出臺、重大問題的處臵以及黨委政府的重大決策等情況第一時(shí)間向黨代表進(jìn)行通報(bào)，確保代表能及時(shí)了解黨委政府在想什么、在做什么，以此推進(jìn)黨代表發(fā)揮作用。

（2）推行提案制，落實(shí)代表的建議權(quán)。黨代表在閉會期間，可就本村、本單位乃至全鎮(zhèn)黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等重大事項(xiàng)向鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委提出意見建議。鎮(zhèn)黨委對提案提議進(jìn)行分析匯總、分類整理、分頭落實(shí)，嚴(yán)把辦理質(zhì)量關(guān)，并及時(shí)將辦理情況答復(fù)議案提議人，確保對代表的提案提議件件有著落、樁樁有回音。不完全統(tǒng)計(jì)去年鎮(zhèn)黨委共接到或收到代表提議70多件（大部分以電話方式接到），均已反饋具體的答復(fù)和處理意見，代表對處理意見、辦理結(jié)果和承辦態(tài)度均表示滿意。

（3）推行征詢制，強(qiáng)化代表的參與權(quán)。不定期邀請黨代表列席班子民主生活會、班子議決事等重要會議，參與集體討論研究。組建“代表議事團(tuán)”，在重要干部任免、重大政策出臺、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、基層組織建設(shè)等大事要事決策之前，事先聽取黨代表議事團(tuán)的意見

和建議，為鎮(zhèn)黨委科學(xué)決策提供了有益參考。如污水處理廠建設(shè)、**高新區(qū)建設(shè)、**創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、**濕地保護(hù)等鎮(zhèn)黨委都是在多次聽取黨代表的意見建設(shè)后實(shí)施的。

2.發(fā)揮黨代表橋梁紐帶作用

（1）當(dāng)好黨群關(guān)系“聯(lián)絡(luò)員”。結(jié)合“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作，每位黨代表聯(lián)系5名以上黨員和10名以上普通群眾，開展經(jīng)常性的聯(lián)系、幫助和訪談，與困難黨員和群眾面對面、心交心，聽取他們的困難訴求和意見建議，力所能及地幫助解決一些困難和問題，不能解決的告之辦理程序并及時(shí)向相關(guān)部門反饋。目前新一屆119名黨代表共聯(lián)系黨員532名、普通群眾1216名。

（2）當(dāng)好民情民意“郵遞員”。設(shè)立民意電子墻，按照“黨員分散征集、組織量力解決、及時(shí)反饋信息、集中公示公告”的方式，要求每位黨員尤其是黨代表每月征集5條以上意見建議，鎮(zhèn)黨委組織力量進(jìn)行梳理，并將處理結(jié)果在民意電子墻上公示，暢通黨員群眾表達(dá)訴求的渠道，至今共收到群眾合理化建議**余條，曬出意見建議及問題答復(fù)***條。

（3）當(dāng)好矛盾問題“疏導(dǎo)員”。探索建立“兩代表一委員”接訪制度，每天安排1名黨代表、1名人大代表與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員一起接待群眾來訪，全程參與解決當(dāng)前信訪的突出問題和群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，讓群眾選出來的代表來參與、見證和監(jiān)督政府與公眾溝通協(xié)商，形成解決問題、落實(shí)工作的廣泛共識，把黨代表工作室打造成黨群對話的重要平臺、匯聚民智的新型載體、做好群眾工作的實(shí)踐基地。目前，共接訪**次，反映問題**個(gè)，已解決**個(gè)。

3.發(fā)揮黨代表工作助推作用

（1）做好政策宣傳，激發(fā)黨員工作熱情。鎮(zhèn)黨委每年組織農(nóng)村黨員輪訓(xùn)、村干部培訓(xùn)，并邀請多位黨代表授課，以“鄉(xiāng)里人、身

邊事、地方話”加深培訓(xùn)對象的共鳴，激發(fā)廣大黨員干部謀事、干事、成事的激情。同時(shí)，要求代表在聯(lián)系黨員、走訪群眾的同時(shí)，根據(jù)實(shí)際需要，將了解和掌握的各項(xiàng)政策、方針通過自己的理解通俗地講解給廣大黨員群眾，使廣大黨員群眾聽的清楚、想的明白、干的放心。

（2）參與民主管理，推進(jìn)黨內(nèi)民主監(jiān)督。整合黨代表資源，通過建立日常和專題工作小組形式參與民主管理事項(xiàng)，形成黨代表新的綜合性優(yōu)勢，讓他們在各自的小組內(nèi)盡顯特長，發(fā)揮作用，推進(jìn)黨委政府工作。如聘任部分代表擔(dān)任鎮(zhèn)效能建設(shè)監(jiān)督員和鎮(zhèn)招投標(biāo)監(jiān)督員，在村的黨代表參加村里的民主議事會等，參與村務(wù)監(jiān)督（村務(wù)簡報(bào)）等。

（3）加強(qiáng)調(diào)研巡視，助推政府工作進(jìn)度。聯(lián)合人代表，圍繞政府重點(diǎn)工作，制定代表助推政府工作計(jì)劃，有針對性地設(shè)立部門效能助推組、解放湖高新園區(qū)建設(shè)助推組、水利工程助推組和環(huán)保環(huán)境建設(shè)助推組，定期開展調(diào)研和巡視活動，實(shí)現(xiàn)一對一的跟蹤、互動，力求通過代表活動的常態(tài)化和多樣性，形成代表助推政府工作的良好格局。今年，已開展解放湖高新區(qū)建設(shè)巡視、水利工程建設(shè)巡視和環(huán)保環(huán)境建設(shè)巡視活動，并提出相關(guān)建議，有效地推動這三項(xiàng)工作的進(jìn)度。

通過以上工作實(shí)踐，黨代表不僅僅在黨代會期間發(fā)揮作用，更多的是在日常工作和生活當(dāng)中通過各種途徑和形式更好地行使代表的權(quán)利和義務(wù)。這些做法不僅進(jìn)一步激發(fā)了代表的榮譽(yù)感和責(zé)任感，擴(kuò)大了黨內(nèi)民主，暢通了黨代表信息反饋渠道，拉近了基層黨組織與黨員群眾之間的距離，還為黨委的科學(xué)決策、政府的高效能工作和為**的小城市建設(shè)起到積極有為的作用。

三、存在問題

實(shí)行黨代表常任制來雖然取得了一定成效，但在實(shí)際運(yùn)行中，我們感到也有一些困難和問題，需要在實(shí)踐中進(jìn)一步探索和完善。1.黨代表意識和整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。在實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)黨代表發(fā)揮作用比較好，但部分黨代表特別是無職的黨代表則相對差一些。這是可能因?yàn)槠渥陨硭刭|(zhì)、特別是文化、政策水平相對低一些，加之平時(shí)了解情況不多，對鎮(zhèn)黨委、政府的重大問題和重要工作往往難以提出實(shí)質(zhì)性和建設(shè)性的意見；也有的黨代表的代表意識不強(qiáng)，缺乏主動性和責(zé)任心，不能積極履行代表職責(zé)。2.黨代會發(fā)揮作用的渠道有待進(jìn)一步拓展。黨代表作用發(fā)揮的空間很大，途徑和形式也是多種多樣，目前，我鎮(zhèn)對黨代表在年會和閉會期間發(fā)揮作用的內(nèi)容和范圍、職責(zé)和要求等方面有了一定的探索實(shí)踐，但還不夠具體明確，還需要進(jìn)一步加以研究、探索和完善，黨代表作用發(fā)揮的政治環(huán)境和社會環(huán)境也需進(jìn)一步改善。

3.黨代表與人大代表的作用發(fā)揮途徑有待進(jìn)一步區(qū)分。目前，我鎮(zhèn)黨代表與人大代表的活動模式雷同，有的活動內(nèi)容重合，如巡視活動等，在活動的方式方法上也顯得比較類似，導(dǎo)致黨內(nèi)活動的特點(diǎn)體現(xiàn)得不夠明顯。需進(jìn)一步理清黨代表與同級人大代表在職能、活動方式與方法等方面的聯(lián)系與區(qū)別，形成黨代表工作的鮮明特色，矯正黨代表角色局限錯位，努力與人大代表等工作形成互補(bǔ)。

2012年5月9日

第三篇：發(fā)揮家庭教育載體作用

發(fā)揮家庭教育載體作用 促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展

家庭教育服務(wù)中心

家庭教育服務(wù)中心作為我市惠民教育服務(wù)的重要組成部分和全市進(jìn)行家庭教育的重要載體，自成立5個(gè)月來，在市教育局領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和社會各界的大力支持下，始終堅(jiān)持以德育教育為核心，以素質(zhì)教育為重點(diǎn)，以提高學(xué)生和家長素質(zhì)，促進(jìn)全市的中小學(xué)生健康發(fā)展為最終目標(biāo)，不斷創(chuàng)新指導(dǎo)家庭教育的形式和方法，力求貼近學(xué)生、貼近家長、貼近實(shí)際，切實(shí)提高了我市家庭教育工作的成效，《中國教育報(bào)》8月3日整版以《誰為農(nóng)家點(diǎn)亮希望之燈---農(nóng)村家庭教育憂思錄》為題長篇幅報(bào)道了我市家庭教育開展情況并對我市的一些做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了充分肯定。

一、抓好中心自身建設(shè)，不斷提高為民服務(wù)的能力和水平。中心服務(wù)對象主要是全市中小學(xué)生家長和問題學(xué)生、心理障礙學(xué)生，以及學(xué)習(xí)困難學(xué)生、單親及父母雙亡家庭學(xué)生、家庭貧困學(xué)生、外來務(wù)工人員子女、留守兒童、隨班就讀殘疾兒童、家庭條件特別優(yōu)越學(xué)生、學(xué)習(xí)成績特別優(yōu)秀學(xué)生等?八類特殊學(xué)生群體?。服務(wù)對象的特殊性決定了我們從業(yè)人員服務(wù)內(nèi)容的復(fù)雜性，我們把內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象作為對工作人員提高為民服務(wù)能力和水平的總要求，貫穿我們工作的始終。

（一）盡快制定了中心主要工作職責(zé)和任務(wù)。中心的成立，是我市教育發(fā)展過程中的新生事物，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律可循，我們在從實(shí)際出發(fā)，客觀分析濰坊家庭教育現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，把服務(wù)?八類特殊學(xué)生群體?，向全市家長和學(xué)生提供家庭教育和心理健康教育、心理咨詢等方面的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、聯(lián)系服務(wù)，向社會及時(shí)提供教育部門舉辦家庭教育和心理健康教育活動的信息，定期邀請國內(nèi)知名家庭教育專家來濰舉辦家庭教育專題報(bào)告會，普及家庭教育的基本知識等作為我們的主要工作職責(zé)和任務(wù)，為工作的迅速開展奠定了基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)了理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。為提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，我們制定了嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度，從國家的大政方針、黨的教育理論到我市的教育政策，從家庭教育的具體知識到言行舉止等服務(wù)內(nèi)容的基本功，從理論的學(xué)習(xí)到工作的實(shí)踐等，我們都認(rèn)認(rèn)真真，一絲不茍，人員的素質(zhì)和能力都有了顯著提高。

（三）積極參加“我與中心共成長”主題征文活動。對中心的這次征文活動，我們中心的所有人員都認(rèn)真對待、積極參與，都認(rèn)真撰寫了相關(guān)文章，有的是工作的總結(jié)回顧，有的是工作的經(jīng)驗(yàn)體會，有的是工作的切身感受等，這些征文都真實(shí)地反映了前段個(gè)人的工作狀況，其中也不乏優(yōu)秀的稿件。

二、加強(qiáng)家庭教育骨干隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)家庭教育工作基礎(chǔ)。

（一）建立了我市首家家庭教育儲備庫。目前，家庭教育中心從濰坊醫(yī)學(xué)院、濰坊學(xué)院等高校聘請心理健康教育、心理咨詢專家16人，我們將其個(gè)人信息進(jìn)行了匯總，并在網(wǎng)站上進(jìn)行了推介，還發(fā)動市區(qū)各學(xué)校推薦了127名具有豐富德育工作經(jīng)驗(yàn)和一定心理健康教育能力、良好溝通能力的教師作為志愿者，涵蓋了高中、初中、小學(xué)。7月9日，國家級心理咨詢師考試成績公布，我市組織參加考試的教師有194人合格，取得三級心理咨詢師證書。全市已取得心理咨詢師證書的教師達(dá)到261人。

（二）積極開展了對家庭教育主體隊(duì)伍的培訓(xùn)。一是舉辦了班主任團(tuán)體咨詢技術(shù)培訓(xùn)。7月份在金寶賓館對500余名全市優(yōu)秀班主任、德育工作者進(jìn)行了團(tuán)體咨詢技術(shù)和班級 建設(shè)培訓(xùn)。專門印發(fā)了《濰坊市教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育的意見》，加強(qiáng)心理健康教育專兼職教師的配備，要求全市所有中學(xué)都要配備專兼職心理健康教育教師。各學(xué)校充分利用現(xiàn)有教師資源，選拔熱愛心理健康教育工作、具備基本條件的教師，參加心理咨詢師培訓(xùn)后擔(dān)任專兼職心理健康教育教師。二是對導(dǎo)航師進(jìn)行了培訓(xùn)。7月12—14日，組織學(xué)生成長導(dǎo)航站站長赴南京參觀學(xué)習(xí)陶老師熱線運(yùn)作情況。7月17--19日舉辦了導(dǎo)航師培訓(xùn)；8月16日召開了由57名中小學(xué)生成長導(dǎo)師和專家志愿者參加的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)研討會，交流、研討咨詢案例，形成咨詢規(guī)范。三是對教師志愿者進(jìn)行培訓(xùn)。7月12日—30日在壽光市組織了第二期心理咨詢師培訓(xùn)，共有350余名各縣市區(qū)教師參加了培訓(xùn)。

三、豐富家庭教育活動形式，擴(kuò)大家庭教育影響和覆蓋面。

（一）繼續(xù)推進(jìn)“親子共成長”工程工作計(jì)劃。制定并逐步推進(jìn)了《2008年推進(jìn)親子共成長工程的工作計(jì)劃》，包括：深入實(shí)施家長課程和教學(xué)，完成本土化的隊(duì)伍建設(shè)；繼續(xù)辦好城區(qū)?親子共成長報(bào)告會?；開展?第二屆百名專家進(jìn)農(nóng)村?家庭教育知識普及活動；建立濰坊市?親子共成長?家長教育總校；號召社會各界聯(lián)動起來，為家長學(xué)校以及全市范圍內(nèi)的重大家庭教育活動提供各種形式的贊助等。

（二）舉辦了城區(qū)家庭教育報(bào)告會。一是4月至5月，我們邀請了6位國內(nèi)知名教育專家，分赴各個(gè)縣市區(qū)，共舉辦了28場針對城區(qū)家長的系列報(bào)告會，參加學(xué)習(xí)的家長達(dá)到37000人。二是主辦針對不同行業(yè)家長的家庭教育報(bào)告會于近期啟動。首場報(bào)告會針對公安系統(tǒng)家長，于5月4日上午在濰州劇場舉行。本次報(bào)告會由北京師范大學(xué)教育學(xué)院錢志亮教授主講，受到與會家長的熱烈歡迎。

（三）成功舉辦面向全市中小學(xué)校長和部分骨干教師的“家庭教育專題培訓(xùn)班”。該次培訓(xùn)分為小學(xué)和中學(xué)兩個(gè)會場，全市范圍內(nèi)近千所學(xué)校的校長、骨干教師匯聚一堂，參加了關(guān)于家庭教育的系統(tǒng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。在不到兩個(gè)月的時(shí)間里，十幾位全國知名家庭教育專家為近70所學(xué)校的學(xué)生家長和師生成功舉辦了家庭教育報(bào)告會70余場次，受益家長、教師10萬余人，此舉在社會上引起了強(qiáng)烈反響，受到了家長的普遍歡迎。

（四）舉辦公益咨詢和與單位對口服務(wù)活動。

7、8月份共在世紀(jì)泰華六合廣場、市政府廣場舉辦濰坊中小學(xué)生成長導(dǎo)航站大型公益咨詢活動6次，接訪案例230余個(gè)；組織學(xué)生成長導(dǎo)師在濰坊人民廣播電臺經(jīng)濟(jì)頻率?教育時(shí)間?節(jié)目上現(xiàn)場解答學(xué)生學(xué)習(xí)困難等問題5次；8月，與濰坊電業(yè)局達(dá)成合作協(xié)議，為其80余名員工舉辦為期2天的心理健康和家庭教育講座；與濰柴聯(lián)系，為其提供家庭教育和學(xué)生成長服務(wù)，正在制定方案。

四、積極搭建家庭教育服務(wù)平臺，拓寬家庭教育宣傳渠道。

（一）成立中小學(xué)生成長導(dǎo)航站。為充分發(fā)揮優(yōu)秀教師和社會教育專家的教育作用，全方位幫助學(xué)生解決成長中遇到的問題。今年7月，根據(jù)《關(guān)于在市中心區(qū)建立濰坊中小學(xué)生成長導(dǎo)航站的通知》，濰坊中小學(xué)生成長導(dǎo)航站正式成立。到目前，已有新華中學(xué)、廣文中學(xué)等7所中小學(xué)學(xué)生成長導(dǎo)航站分站成立，導(dǎo)航站的建設(shè)得到了各學(xué)校校長的重視，硬件建設(shè)得到加強(qiáng)。

（二）抓好網(wǎng)站和成長咨詢熱線建設(shè)。一是建立了濰坊中小學(xué)生成長導(dǎo)航網(wǎng)。定期發(fā)布所有導(dǎo)航式的信息，實(shí)現(xiàn)了在線咨詢交流。并將導(dǎo)航網(wǎng)掛在教育信息港家庭教育中心頁面上。到目前網(wǎng)站點(diǎn)擊率已達(dá)到了近兩萬次。二是加強(qiáng)學(xué)生 成長熱線建設(shè)。將原來的學(xué)生成長熱線1603003進(jìn)行升級，由原來的周一至周五晚提供服務(wù)，改為周一至周五下午4:30至晚9:30，節(jié)假日上午8:30至晚9:30，由原來的只開通一條線，改為同時(shí)開通四條中繼線。同時(shí)聘請專門的家庭教育專家接聽熱線，解答家長的困惑和問題，消解學(xué)生成長中的煩惱。目前，已接受學(xué)生、家長咨詢2000余人次。

（三）使用多媒體推廣家庭教育。我們組織了18名專家利用半個(gè)月的時(shí)間，錄制家庭教育課程錄像90余節(jié)，將對下一步推動家庭教育課程的開展起到重要作用。

五、家庭教育工作成效顯著，社會對中心關(guān)注度普遍提高。家庭教育服務(wù)中心工作開局良好，取得了廣大家長熱烈歡迎、社會各界廣泛關(guān)注、新聞媒體大力宣傳、社會效果非常明顯的可喜局面，在全市掀起了一場?家教熱?，聽家教、談家教、議家教已成為人們街談巷議的熱門話題。

（一）提高了家長對家庭教育重要性的認(rèn)識，解決了家長對學(xué)生教育難、難教育的問題。中心各項(xiàng)工作的開展，受教育面最廣、思想感觸最深、思想震動最大首屬家長。以前，大多家長存在家庭教育思想認(rèn)識上的誤區(qū)：一是家庭教育的目標(biāo)定位存在偏差。大多數(shù)家庭把?子女分?jǐn)?shù)第一，學(xué)業(yè)至上?作為家庭教育的目標(biāo)，而不注重子女思想道德、素質(zhì)能力的培養(yǎng)，導(dǎo)致部分孩子產(chǎn)生長期處于緊張、厭倦、壓抑和煩燥之中或反叛心理等不良思想行為。二是家庭教育觀念陳舊，方法落后。我市家庭教育中，普遍現(xiàn)象存在著家庭教育觀念陳舊，教育方法落后，新舊家庭教育觀之間互相碰撞的現(xiàn)象。這對子女身心健康、家庭和睦、社會安定產(chǎn)生了不良影響。三是家庭教育教化功能缺失，成為孩子健康成長的一大障礙。如暴力替代教育，溺愛替代教育，放棄教育或無能力教育等，這些就造成了一些孩子在被嫌棄、打罵、捆綁、驅(qū)趕中走上歧途或從小滋長了驕氣和惰氣。這些家長通過參 加中心組織的各項(xiàng)活動，普遍認(rèn)為，家庭教育是?及時(shí)雨?，不僅提高了廣大家長對家庭教育在未成年人成長過程中所起重要性的認(rèn)識，也使廣大家長樹立了正確的家庭教育觀念，掌握了科學(xué)的家教知識和方法，提高了科學(xué)教育子女的能力。在寒亭區(qū)河灘鎮(zhèn)的?親子共成長?報(bào)告會上，一對年逾古稀的老人拉住了來自北師大韓杰梅老師的手，泣不成聲地說?閨女，你怎么不早來呢！?。原來，這對老人因?yàn)殚L期溺愛孫子而毀了他一生的前程，正是因?yàn)槁犃隧n老師的報(bào)告，所以才受到了如此的震動。壽光市一學(xué)校操場上，原計(jì)劃800人的報(bào)告會，竟然來了3000多人。烈日炎炎，黑壓壓的人群卻鴉雀無聲。兩個(gè)多小時(shí)過去了，沒有一位家長離去。?以前啥都不懂，把孩子送到學(xué)校交給老師就不管了。?聽完報(bào)告后，好多家長們都表示：今后不再嬌寵和溺愛孩子，要教育子女吃苦耐勞，積極參加勞動，增強(qiáng)生活自理能力；不再挖苦和打罵孩子，要用愛心、熱心、耐心理解和體貼孩子，建立深厚的親子關(guān)系，以平等的人格與子女交流溝通；不再因打麻將、吸煙、酗酒等不良行為影響孩子學(xué)習(xí)，要以良好的習(xí)慣和做人的準(zhǔn)則為孩子樹立榜樣。

（二）增強(qiáng)了學(xué)校搞好青少年思想道德和素質(zhì)教育的信心，有效地解決了教師對家庭教育的困惑。加強(qiáng)青少年思想道德和素質(zhì)教育，要學(xué)校教育、家庭教育和社會教育三方做到有機(jī)結(jié)合，以前不少中小學(xué)校為此而努力，然而仍有部分家長不積極配合，不參加學(xué)校召開的家長會，不關(guān)心孩子學(xué)習(xí)情況，不與教師溝通。我們中心各種形式的報(bào)告會、咨詢會、見面會等活動正好補(bǔ)上了這一課，架起了學(xué)校、教師、家長、學(xué)生之間的連心橋，達(dá)到了家長與子女、教師與家長、學(xué)校與家庭及學(xué)校、家庭與社會之間的?四溝通?，為在新時(shí)期加強(qiáng)未成年人思想道德和素質(zhì)教育方面探索出了一條新路子。隨著家庭教育活動的深入開展，全市的中小學(xué)校開 始反思和研究制訂加強(qiáng)未成年人思想道德和素質(zhì)教育的措施，要堅(jiān)決糾正重智育輕德育、重課堂教學(xué)輕社會實(shí)踐的片面教育現(xiàn)象，認(rèn)真抓好素質(zhì)教育，并以此為契機(jī)、動員廣大教師寫收聽感想、心得體會，改進(jìn)教學(xué)思維方式和方法，以提高教師職業(yè)道德建設(shè)帶動未成年人思想道德建設(shè)。

（三）促進(jìn)了社會的精神文明建設(shè)，有利于構(gòu)建以人為本的和諧社會。隨著中心各項(xiàng)家庭教育活動的深入開展，已引起全社會的廣泛關(guān)注，它的社會影響越來越明顯。目前，即使在農(nóng)村家庭也出現(xiàn)了四多四少的現(xiàn)象：家長陪孩子學(xué)習(xí)的多了，玩麻將、酗酒的少了；家長關(guān)心孩子、理解溝通的多了、處罰、打罵孩子的少了；家長與學(xué)校教師聯(lián)系的多了，不關(guān)心孩子學(xué)習(xí)的少了；家庭成員和睦的多了，打架毆?dú)獾纳倭恕Ｈ缫绘?zhèn)中心小學(xué)的一位學(xué)生家長，正在鬧離婚，聽罷家教報(bào)告會，夫妻雙方主動反思自己的行為會給孩子帶來心靈的創(chuàng)傷，便毅然決然地打掉了離婚念頭，重歸于好，并與孩子和諧相處，孩子的學(xué)習(xí)成績逐步上升。還有一位學(xué)生家長聽了報(bào)告后給我們的咨詢熱線留言：?我終身難忘的是你們舉辦的家庭教育報(bào)告會。過去，我一直對孩子采用高壓管理辦法，孩子說錯一句話、考試成績差一點(diǎn)，我就嚴(yán)厲訓(xùn)斥，使孩子生長在一個(gè)壓抑的家庭環(huán)境中，看見我就像老鼠見了貓。聽了報(bào)告會，我內(nèi)疚地對孩子說：‘對不起，我以后再也不用成人的標(biāo)準(zhǔn)來要求你了’。?

2008年10月

第四篇：發(fā)揮黨代表作用調(diào)研報(bào)告

黨代表是黨內(nèi)重要的政治資源。長期以來，黨內(nèi)經(jīng)過反復(fù)醞釀，層層推薦選舉出來的黨代表，在黨的代表大會召開期間能夠比較充分地履行職責(zé)。但在閉會期間，如何以代表的身份持續(xù)發(fā)揮作用則存在明顯不足。黨中央對此問題高度重視。明確提出要“積極探索黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式”。在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，伍什家鎮(zhèn)黨委積極解放思想、大膽探索，在解決這一重大歷史課題中取得了較顯著的成績，形成了一些做法和思考。

一、XX鎮(zhèn)近年來的主要實(shí)踐

(一)注重代表的先進(jìn)性和廣泛性，始終保持代表隊(duì)伍的生機(jī)與活力。

黨代表是黨代會的主體，是黨委和黨員群眾之間聯(lián)系的橋梁和紐帶，只有始終保持先進(jìn)性和代表性，才能保持整個(gè)黨代表隊(duì)伍的生機(jī)與活力。一是注重發(fā)揚(yáng)民主。近年來，我們改變了過去黨代表選舉的指派式，或榮譽(yù)性、照顧性安排的做法，而是根據(jù)黨員分布情況確定代表名額，并向基層一線黨員傾斜;在選舉中，嚴(yán)格按照黨代表?xiàng)l件和規(guī)定，充分發(fā)揚(yáng)民主，根據(jù)多數(shù)黨組織和黨員的意見，民主產(chǎn)生代表候選人，并采取差額選舉的方式選舉產(chǎn)生黨代表，切實(shí)做到好中選優(yōu)。二是注重改善結(jié)構(gòu)。為了保證質(zhì)量，將重點(diǎn)放在改善代表結(jié)構(gòu)上，使代表更趨合理，整體素質(zhì)不斷提升。

(二)落實(shí)“三聯(lián)”制度，暢通代表聯(lián)系黨員群眾的渠道。

黨代表聯(lián)系黨員群眾是黨代表發(fā)揮作用最有效的方式。近年來，我們建立了黨組織成員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的“三聯(lián)”網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步密切了黨同廣大黨員及人民群眾之間的聯(lián)系。截止XXXX年底，通過“三聯(lián)”制度，共收集意見建議XXXX件，協(xié)助解決XXXX件。在調(diào)查問卷中，有XX%的人認(rèn)為黨代表聯(lián)系黨員群眾是黨代表發(fā)揮作用的最有效方式，比例高于“參與重大決策”與“黨內(nèi)監(jiān)督”。

我鎮(zhèn)在充分發(fā)揮黨代表作用的探索中雖然取得了較顯著的成績，但離黨的要求和黨員群眾的期盼還有較大的距離，仍然存在著思想認(rèn)識不到位、渠道不暢和機(jī)制缺乏等問題，必須進(jìn)一步采取有效措施，切實(shí)加以解決，促進(jìn)黨代表作用的發(fā)揮更加充分有效。

二、進(jìn)一步發(fā)揮黨代表作用的思考

(一)以職責(zé)具體化為目標(biāo)，明確黨代表在地方黨的領(lǐng)導(dǎo)工作中的職責(zé)，確保代表“有位”。

發(fā)揮黨代表的作用，首要的是解決代表職責(zé)定位的問題。就我鎮(zhèn)而言，發(fā)揮黨代表作用的著力點(diǎn)就是通過充分挖掘、整合黨代表資源，始終圍繞黨委中心工作服好務(wù)。主要體現(xiàn)在“示范”、“參與”、“監(jiān)督”、“建議”、“溝通”五個(gè)方面：

一是示范帶動。黨代表要嚴(yán)以律己，率先垂范，模范地執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅(jiān)定理想信念，維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終保持黨代表的先進(jìn)性，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮模范帶頭作用。

二是參與決策。黨代表參與黨代會關(guān)于黨的建設(shè)和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等重大問題的討論和決策;對相應(yīng)級別的黨組織在研究決策重大問題時(shí)提出意見建議。

三是監(jiān)督執(zhí)行。黨代表對各級黨組織和黨員干部貫徹黨的路線方針政策以及各項(xiàng)決議、決定情況進(jìn)行監(jiān)督。

四是提案建議。黨代表對涉及全鎮(zhèn)黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展方面的重大事項(xiàng)中的某些具體問題提出意見和建議;對基層黨組織建設(shè)及黨員教育管理等提出意見和建議。

五是聯(lián)系溝通。黨代表通過廣泛聯(lián)系黨內(nèi)外群眾，向黨員群眾宣傳黨的各項(xiàng)路線、方針、政策，同時(shí)，了解社情民意，反映黨員群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

(二)以工作經(jīng)常化為目標(biāo)，積極探索代表參政議政的活動形式，確保代表“有為”。

一是實(shí)行黨代會年會制，開放鎮(zhèn)級“三會”和基層黨組織會議，發(fā)揮代表參與決策的作用。例會由鎮(zhèn)黨委組織召開，會議的任務(wù)根據(jù)實(shí)際情況而定。一般主要聽取并審議“兩委”工作報(bào)告;討論并決定下一全區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)等重大問題。繼續(xù)堅(jiān)持開放區(qū)級“三會”和基層黨組織會議，并不斷完善相關(guān)制度，調(diào)動和保證黨代表發(fā)揮參政議政作用。

二是實(shí)行代表小組活動制度，發(fā)揮代表的監(jiān)督作用。以行政村為單位，將黨代表分為若干代表小組，以便于黨代表經(jīng)常組織開展活動，提高活動的質(zhì)量和效益。各代表小組定期開展調(diào)研、視察、座談等活動，監(jiān)督黨的路線、方針、政策在全區(qū)的執(zhí)行情況，監(jiān)督區(qū)黨代會和區(qū)委確定的重要決策、重大事項(xiàng)在各級各部門的貫徹落實(shí)情況，將發(fā)現(xiàn)的情況向鎮(zhèn)黨委報(bào)告;對工作中出現(xiàn)的困難和問題進(jìn)行研討并提出解決的意見和建議。

三是實(shí)行代表提案建議制度，發(fā)揮代表建言獻(xiàn)策作用。代表可以以個(gè)人或聯(lián)名的形式就黨員群眾關(guān)注的、反映強(qiáng)烈的問題以提案、建議的形式在黨代會期間或閉會期間向黨代會或鎮(zhèn)黨委提出。凡是經(jīng)過審議同意立案的提案，各單位須落實(shí)專人負(fù)責(zé)辦理，并在下一次大會上通報(bào)辦理結(jié)果;未經(jīng)立案的提案轉(zhuǎn)為意見或建議，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向提案人作出正式答復(fù)。

四是實(shí)行聯(lián)系責(zé)任片區(qū)制度，發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。在“黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾”的基礎(chǔ)上，探索建立代表責(zé)任片區(qū)制度，即“黨委領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系黨代表、黨代表分片聯(lián)系黨員、黨員分片聯(lián)系群眾”的新“三聯(lián)”體系，構(gòu)建責(zé)任明確、扎實(shí)有效的“黨群聯(lián)系鏈”。

(三)以管理規(guī)范化為目標(biāo)，建立健全相關(guān)工作制度，確保黨代表工作“有序”

1、建立代表工作機(jī)構(gòu)。按照有利于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有利于組織協(xié)調(diào)、有利于發(fā)揮代表作用的原則，設(shè)立黨代表工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)各職能部門承擔(dān)工作的性質(zhì)，賦予相應(yīng)的黨代表工作職責(zé)，建立各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在綜合辦，負(fù)責(zé)代表的典型宣傳;負(fù)責(zé)代表的教育培訓(xùn);負(fù)責(zé)牽頭抓總和代表的日常管理;負(fù)責(zé)代表提案、建議的受理、立項(xiàng)、督辦;鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)組織代表開展監(jiān)督活動，并組織對代表實(shí)施監(jiān)督;

2、健全配套制度體系。主要從三個(gè)層面來著手制度建設(shè)：一是建立黨代表發(fā)揮作用的綜合性制度。制定黨代表發(fā)揮作用的意見，從制度上明確黨代表的權(quán)利和義務(wù)，并對保障黨代表的權(quán)益作出規(guī)定。二是建立黨代表活動系列制度。建立代表活動小組制度、視察調(diào)研制度、提案制度、征求意見、情況通報(bào)等制度，有效拓寬黨代表發(fā)揮作用的渠道。三是建立黨代表自身建設(shè)制度。建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)、述職、考核等制度，確保黨代表不斷提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)履職盡責(zé)的自覺性。

3、處理好三種關(guān)系。保證代表真正發(fā)揮作用，還要在活動、制度設(shè)計(jì)上處理好三種關(guān)系。首先，要處理好與日常工作的關(guān)系。黨代表首要的作用，就是在本職工作崗位上起表率作用。因此，要把發(fā)揮黨代表作用與干好原崗位工作兩者有機(jī)結(jié)合起來，在時(shí)間上合理安排好。其次，要處理好與本單位組織的關(guān)系。黨代表要擺正位置，不能把自己凌駕于黨組織之上;作為基層單位也要保障黨代表的權(quán)利，在研究重大問題時(shí)，應(yīng)該征求黨代表的意見，尤其是對黨代表廣開監(jiān)督渠道，主動接受黨代表的監(jiān)督。第三，要處理好與其他黨員的關(guān)系。黨代表要對自己的身份有一個(gè)正確認(rèn)識，要時(shí)刻置身于廣大黨員之中，與廣大黨員保持密切的聯(lián)系;如果不能與黨員融為一體，就很難了解黨員的真實(shí)想法、意見與要求，也就失去了“代表”的意義和作用。

總之，要通過賦權(quán)與履責(zé)相結(jié)合，調(diào)動黨代表的積極性和主動性;通過制度與機(jī)制相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)代表發(fā)揮作用的常態(tài)化和規(guī)范化，使黨代表作用得到充分發(fā)揮，努力為推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

第五篇：發(fā)揮黨代表作用 加強(qiáng)基層黨建工作

調(diào)研報(bào)告——

發(fā)揮黨代表作用 加強(qiáng)基層黨建工作

（2011年2月）

實(shí)行黨代表大會常任制，是貫徹落實(shí)黨的十六、十七大精神，推進(jìn)黨內(nèi)民主政治建設(shè)的實(shí)際行動，是改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨內(nèi)決策民主化程度和科學(xué)化水平的有效途徑，是發(fā)展黨內(nèi)民主、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、健全民主集中制的迫切需要，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)的重要措施。黨代表作為黨代表大會的主體，其作用發(fā)揮的好壞，事關(guān)黨代表大會能否達(dá)到預(yù)期的目的、取得真正的實(shí)效。要發(fā)揮黨代表的決策、監(jiān)督、示范和橋梁作用，必須抓好四個(gè)方面的工作：

一、營造氛圍，為黨代表發(fā)揮作用提供前提

良好的環(huán)境是我們開展各項(xiàng)工作的前提和基本條件。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)施改革，需要穩(wěn)定的社會環(huán)境。同樣，黨代表要發(fā)揮作用，需要民主的、寬松的、和諧的環(huán)境。如果不給黨代表發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境，只讓代表“舉舉拳頭拍拍手”，領(lǐng)導(dǎo)“一言堂”，僅僅把代表當(dāng)作一種“擺設(shè)”，只有“虛名”，沒有“實(shí)效”，就會嚴(yán)重影響黨代表大會的質(zhì)量，甚至勞而無功，致使黨代表大會一無所獲，也就難以達(dá)到既定的目的。因此，要充分認(rèn)識營造氛圍對

1黨代表發(fā)揮好作用的必要性、重要性和現(xiàn)實(shí)性，努力創(chuàng)造條件，為黨代表發(fā)揮作用奠定基礎(chǔ)。一要營造好輿論氛圍。要通過召開會議、集中宣講、印發(fā)資料等形式，廣泛宣傳實(shí)行黨代表大會常任制的目的、意義，代表的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)等知識，使廣大黨員干部及黨代表對黨代表大會常任制有比較全面的、細(xì)致的、深入的了解，在社會上形成關(guān)心“常任制”、理解“常任制”、支持“常任制”的輿論環(huán)境，不斷增強(qiáng)黨代表履職盡責(zé)的使命感，為其發(fā)揮作用做好鋪墊。二要創(chuàng)設(shè)好工作環(huán)境。在黨代表大會會議期間，要積極為代表參政議政創(chuàng)造條件，領(lǐng)導(dǎo)要少講多聽，讓黨代表多講少聽，盡最大限度把黨代表了解、掌握的各種情況、建議和意見，群眾的呼聲愿望，基層的困難問題，表述出來，反映清楚，傳遞上來，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供好依據(jù)。在黨代表會議閉會期間，活動組負(fù)責(zé)人，基層黨委及代表所在單位的負(fù)責(zé)同志要多為黨代表視察、調(diào)研提供便利，不僅要在時(shí)間、物力上做好保障，而且要鼓勵、引導(dǎo)、督促黨代表開展監(jiān)督活動，也就是要做到“硬件要硬，軟件要實(shí)”，真正為黨代表開展工作營造好氛圍，使黨代表能夠盡好責(zé)、干好事。

二、開展活動，為黨代表發(fā)揮作用搭建平臺

黨代表發(fā)揮作用需要借助一定的載體，通過一定的形式來體現(xiàn)。根據(jù)實(shí)際情況，組織開展主題鮮明、方便易行、豐富多彩的活動是黨代表發(fā)揮作用的有機(jī)載體、有效形式。一是視察活動。由活動組召集、組織黨代表開展視察活動。

可以采取聽匯報(bào)、看現(xiàn)場、走訪等形式，視察內(nèi)容一般就是事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會事業(yè)進(jìn)步的重大工作、重要事項(xiàng)和重點(diǎn)項(xiàng)目。每次視察活動，必須突出一個(gè)重點(diǎn)，要求每個(gè)黨代表必須對視察對象提出自己的看法、認(rèn)識，而且要具體、實(shí)在，不能泛泛而談，且忌“大而空”。開展視察活動，要做到善始善終，視察前要精心籌劃，視察時(shí)要認(rèn)真扎實(shí)，視察后要總結(jié)反饋，絕不能虎頭蛇尾。二是調(diào)研活動。由活動組集體組織或黨代表單獨(dú)進(jìn)行。調(diào)研活動與視察活動相比，時(shí)間可以稍長一些，范圍更大一些，但主題必須鮮明、集中，必須針對一項(xiàng)工作或一些現(xiàn)象說清說透，并且要寫出觀點(diǎn)分明、切實(shí)可行的調(diào)研報(bào)告。調(diào)研活動一般采取入戶走訪、座談討論、查閱資料等方式進(jìn)行。開展調(diào)研活動，對代表自身素質(zhì)要求較高，對于一些理論知識欠缺、文化程度不高的代表，可以采取幾名代表共同調(diào)研，或由活動組牽頭組織，但必須保證讓參與的代表完全表達(dá)自己的認(rèn)識及想法。開展調(diào)研活動，通常情況，黨代表應(yīng)對本行業(yè)、本單位、本村的工作進(jìn)行調(diào)查研究，一方面做起來比較得心應(yīng)手，一方面有助于以調(diào)研促工作，以工作提高調(diào)研質(zhì)量。開展調(diào)研活動，受時(shí)間、客觀條件等因素影響較小，便于黨代表反映針對性強(qiáng)、質(zhì)量較高的意見和建議，是黨代表履行職責(zé)、發(fā)揮作用的好途徑、好形式。三是諫言咨政。由活動組組織進(jìn)行。召集各部門、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、黨代表開展面對面地諫言咨政會，由黨代表就群眾關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，向各部門、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)咨詢有關(guān)政策

及落實(shí)措施，各部門、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場予以答復(fù)。召開諫言咨政會，必須提前5天告知黨代表，以便黨代表收集、整理群眾的意見，同時(shí)，參會的各部門、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，必須熟知相關(guān)政策，答復(fù)代表要做到：講清政策，說明原因，指出解決問題的途徑及措施，不能含糊其辭，模棱兩可。諫言咨政會是黨代表發(fā)揮作用最直接的一種方式。四是推行公示制。在每名黨代表所在黨組織轄區(qū)內(nèi)的醒目位臵，制作代表公示牌，公示代表的姓名、年齡、職務(wù)、電話號碼以及代表的職責(zé)，并且張貼代表的照片。通過實(shí)行公示制，使廣大黨員干部及群眾對黨代表了解得更詳細(xì)、更具體，不僅方便了群眾與黨代表的聯(lián)系，而且把黨代表臵于群眾監(jiān)督之下，對黨代表履行職責(zé)可以起到推動作用。實(shí)行黨代表公示制，為群眾反映民情民意提供了便利，是實(shí)實(shí)在在的“民意直通車”。五是列席會議。組織黨代表列席區(qū)、鎮(zhèn)黨委會和人代會，了解事關(guān)區(qū)、鎮(zhèn)大局的一些重大事項(xiàng)，并在適當(dāng)時(shí)機(jī)，可以由黨代表發(fā)表自己的看法和認(rèn)識，廣泛聽取他們的意見建議。這樣，不僅保證了黨代表參政議政，而且確保了重大事項(xiàng)的決策更加民主，有“一箭雙雕”的功效。

三、提高素質(zhì)，為黨代表發(fā)揮作用奠定基礎(chǔ)

黨代表自身的思想素質(zhì)、理論修養(yǎng)、服務(wù)意識與其發(fā)揮作用有著密切的聯(lián)系。自身綜合素質(zhì)高，其發(fā)揮作用就越好，否則，其作用就難以發(fā)揮。因此，為了使黨代表充分發(fā)揮作用，就要在提高他們的素質(zhì)上多下功夫、多想辦

法，努力使黨代表的綜合素質(zhì)不斷提升，為保證其作用的發(fā)揮奠定基礎(chǔ)。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。一方面組織代表集中學(xué)習(xí)，一方面要求代表搞好自學(xué)。既要學(xué)黨的路線、方針、政策，也要學(xué)法律法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)知識，更要學(xué)黨的建設(shè)方面的理論、規(guī)定、制度。要使每名代表做到：掌握政策，了解法律，熟悉黨務(wù)，為代表諫言獻(xiàn)策、參政議政提供較高的理論基礎(chǔ)。二要注重培訓(xùn)。活動組可利用舉辦培訓(xùn)班、召開會議、個(gè)別談話等形式，加大對代表的培訓(xùn)力度，不僅要提高代表的思想素質(zhì)，而且要強(qiáng)化履職能力的培養(yǎng)，使代表們能夠從思想、能力、作風(fēng)諸方面適應(yīng)履行職責(zé)、發(fā)揮作用的需要。三要進(jìn)行述職。活動組可定期或不定期地組織黨代表在各自黨組織轄區(qū)內(nèi)開展述職活動，由黨代表向黨員干部及群眾代表報(bào)告自己履行職責(zé)情況，接受組織和群眾的監(jiān)督、評議。述職活動要扎實(shí)認(rèn)真，不能走過場、圖形式。要通過開展述職活動，促進(jìn)代表履行職責(zé)，鞭策他們不斷提高自身素質(zhì)，真正為群眾做好“當(dāng)家人”和“代言人”。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，為黨代表發(fā)揮作用提供保證

做好黨代表的組織、領(lǐng)導(dǎo)工作，是黨代表發(fā)揮作用的基本保證。如果組織不好領(lǐng)導(dǎo)不力，黨代表發(fā)揮作用就難以到位，甚至失職、失位、失效。為此，必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，搞好組織、服務(wù)工作，保證代表作用的充分發(fā)揮。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在活動組強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，可以按照就近就便的原則，將黨代表分成幾個(gè)活動小組，落實(shí)負(fù)責(zé)人，明

確職責(zé)，進(jìn)一步做好對代表的領(lǐng)導(dǎo)和組織工作，確保有序開展工作。二要搞好服務(wù)。不僅要搞好黨代表大會召開期間的服務(wù)工作，而且要認(rèn)認(rèn)真真、踏踏實(shí)實(shí)搞好閉會期間的組織、服務(wù)工作。在服務(wù)上，重點(diǎn)要做好與有關(guān)單位及方方面面的協(xié)調(diào)聯(lián)系，讓代表開展工作有足夠的時(shí)間、精力，并且要積極創(chuàng)造條件，盡最大努力關(guān)心、支持代表的工作，特別對刁難、阻礙、破壞代表開展工作的人和事，要堅(jiān)決予以打擊。同時(shí)，要教育、引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的上上下下、方方面面全力配合代表的工作，真正使代表職責(zé)不受任何因素的影響。